基层党组织标准化建设

第一篇：基层党组织标准化建设

关于基层党组织标准化建设的思考

烟草在线专稿

基层党组织标准化建设，就是将现代管理学中的“标准化”理论，创造性地应用到党建工作之中，就是对基层党组织建设中现有的“组织建设、班子配备、党员教育、党内生活、制度保障、议事规则、主题实践、日常管理、作用发挥”等等，从形式到内容重新“设置流程、明确措施、定标立杆”，以“标准化目录、规范化流程、精细化运作”的党建带动基层卷烟经营上水平。

一、主动作为 坚决摒弃基层党组织标准化建设存在问题

1、基础工作不规范。“三会一课”落实不到位、“党员活动日”特色不明显，有时仅停留在上级制定、下级执行的层面上；个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃；部分党支部的组织生活不能在限定周期内开展，党员之间不能有效开展批评和自我批评；基层党支部没有真正建立起考核评价制度，部分党支部对党小组和党员缺乏应有的考核手段。

2、组织生活缺新意。组织生活形式单调、内容枯燥、质量不高，缺乏能够广泛引起党员共鸣的党员教育方面的信息和材料；有的党支部组织生活的内容仅限于念报纸、读文件，对支部党员的教育、监督、关怀、了解党员思想动态、培树典型等职能没有得到充分的发挥；学习的内容不联系改革、发展的形势，不联系本单位、本部门的实际，尤其是很少顾及到烟草商业的管理体制、组织架构、党员层次的差异。

3、业务党建难融合。对党建工作过问不多、研究不深，分不清哪些是重大问题，哪些是一般问题，该管的没管住，该放的没放开；未能将“专卖、营销、物流、督察”等核心业务工作与党建年度工作计划、贯彻上级重大决策、阶段性重大工作相融合；对党组安排的阶段性主题实践活动，不能根据本单位的工作实际，创造性地予以细化，在特色化、岗位化落实上差距明显。

4、作用发挥欠力度。有的党员党性淡簿，日常工作中时常把自已等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念；有的党员工作积极性严重匮乏，工作落实不细致、不扎实、不到位，浅尝辄止、得过且过，少数党员只缴纳党费不参加组织生活；个别党员宗旨观念不强，服务意识淡泊，利己思想严重，甚至违法违纪，严重影响了党的形象，影响了基层工作的健康发展。

二、砥砺前行 竭力夯实基层党组织标准化建设发展根基

1、队伍建设标准化。立足“抓基层、强基础，筑堡垒、增活力”，完善“每月书记例会汇报、党建工作动态督查、主要短板问题公示、党建业务捆绑考核”四大机制，以“工作日志倒查、台账记录审查、问题反馈督查、汇报研讨明查”为抓手，完善基层党组织队伍建设的“实事清单”，倒逼其“筑牢基石、夯实基础、脱虚就实”。

1、在完成上级安排的教育培训任务的基础上，开拓培训形式、丰富培训内容、创新培训载体。

2、积极参加党支部（党小组）组织生活，按时参加党支部（党小组）组织开展的主题活动。

3、年底结合组织生活会、民主评议活动对党员承诺践诺情况进行一次评议，接受党员、群众监督。

4、每半年在支部范围内公示党员交纳党费情况。对不能按时按标准交纳党费的党员，要摸清底子、做好工作、上报情况。

5、党员发展过程资料规范、齐全。加强入党积极分子队伍建设，积极指导和支持团总支（支）部开展“推优”工作。

6、党员调入、调出、新发展、违纪处分、死亡等情况，因工作需要组织关系需短期异动的党员，每半年摸底一次，有情况及时上报。

2、制度建设体系化。以“基本问题、基本组织、基本机制、基本队伍、基本诉求”等为契入点，健全“联系培养、学习培训、实践锻炼、思想汇报、考核考察、定期分析、适时调整”等各环节工作制度。

1、制度机制健全。（1）搭建支部委员会工作运行、党支部书记向上级党组织报告党建工作、党支部书记向支部党员述职评议、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、党内监督、谈心谈话、发展党员、党费收缴管理等主要制度。（2）创建党员示范岗、党员QC突击队、党员创新攻关组等“党员品牌工程”。（3）构筑党员联系群众、党员群众思想动态分析、必访必谈等党内激励、关怀、帮扶机制。

2、材料名册规范。（1）各级党组织的文件，包括领导讲话、会议工作通知、请示批复、学习教育、先进事迹、表彰奖励、换届选举、主题活动等材料，收集齐全，每年装订整理。（2）各类名册，包括党员名册、干部职工名册、入党积极分子名册、发展对象名册、党员交纳党费名册、个人荣誉名册等完整齐全。党员异动信息及时报告上级党组织。预备党员、党员发展对象、入党积极分子调动，入党材料及时移交调入党支部。

3、工作记录完整。统一使用市直机关工委印制的党总支（支）部工作记录本。按要求实时、完整记录党支（总支）部的年度工作、动态信息，保存完好、不损毁、有交接。

3、阵地建设规范化。以“目标任务清单化、运行机制流程化、过程管理日常化、对标晋位星级化”为诉求，找准薄弱领域、薄弱事项、薄弱环节，倒排工作时间、实行挂图作战、逐项对账销号。

1、成立党建科负责市局（公司）党建日常工作。

2、有活动室标识牌、有一定数量的桌椅等设施，布置美观、摆放有序，有管理制度。

3、有主要党报党刊并及时更新。陈列单位获得的荣誉锦旗、奖杯、证书等，布置美观。

4、有简便实用的档案资料柜储，柜内档案盒标识统一，分类齐全，党建文献书籍摆放规范。

5、室内悬挂党旗，有必要的党员教育电教设备。

6、建立宣传报道网络，有稳定的通讯员队伍，有相应的宣传管理办法。

7、有党支部简要图版，内容主要包括支部职责任务、党员结构、入党誓词、党员权利义务、廉洁自律准则、纪律处分条例要点、主要制度等。有条件的还应该有党员风采、工作动态、光荣榜、公告栏等，主题鲜明、图文并茂，可更新。

8、创新“微博、微信、QQ、OA系统、书记信箱、党建书苑”等党建新平台，打造新形势下的“网上党员之家”。

4、台账资料精细化。按照“总体有安排、操作有指引、考评有办法、推进有载体”的党建思路，立足“有活动规划、有活动通知、有活动签到、有活动记录、有活动图片、有活动小结”，形成党建工作标准化作业书，杜绝年终集中“补、抄、做”等现象发生。

1、计划和总结台账内容。①党建年度工作计划、半年工作小结和年终工作总结。②阶段性工作方案、计划和总结。③党建特色工作实施方案、活动情况、总结汇报等。④党组、总支主题实践活动工作方案、计划和总结。

2、会议记录台账内容。①党员大会（党课）记录。②支委会记录。③组织生活会记录。④党小组会议记录。⑤政治理论学习教育记录。

3、党员教育管理台账内容。①党组织隶属关系、组织网络图表，支委委员基本情况，支部、党小组负责人姓名、职务、分工等。②党员名册、党费基数、党费收缴、党员档案、党员活动经费管理等基础资料。③党员教育培训计划、目标和要求。④民主评议党员工作计划、评议材料、评议工作总结、重点对象处置情况等资料。⑤党员党籍审定、组织关系接转、党员证明信、来信来访接待等其它工作资料。

三、积极担当 不断推动基层党组织标准化建设达标升级

1、注重“三抓三融合”，创建“模范支部”。根据省委组织部提出的“八个标准化”任务，按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的要求，持续深化党员“承诺、践诺、述诺”活动，围绕“三创、三无、一表率”（三创即创新、创先、创优，三无即党员身边无懈怠、无滞后、无拖延工作，一表率即党员带头执行规章制度，做执行规章制度的表率），构建“问题清单、整改清单、责任清单、义务清单”，压实“三抓、三融合、五争创”工作。通过“三抓”即抓标杆、抓示范、抓榜样，请先进人物站前列，让优秀党员当主角，提高先进带动的覆盖面；通过“三融合”即与核心业务相融合、与岗位实际相融合、与争当标杆相融合，广泛开展“对标进位、夺旗争星、技能比武、岗位练兵”等活动；通过“五项争创”即奉献先锋、服务先锋、敬业先锋、岗位先锋、创新先锋，引导基层党员带头“专业务、学技术、攻难题”，并在“想为、敢为、勤为、善为”上争先进、作表率、当模范，铸就一支带头服务、带领服务、带动服务的党员队伍。

2、着力“三树三打造”，创建“有为支部”。按照“对标补短板、达标夯基础，提标争先进”的工作要求，做好“规定动作”、增加“自选动作”、完善“特色动作”。一是树立宗旨意识，打造服务型机关。认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，将“主题党日活动”、“支部挂钩共建”、“党员标杆示范岗”等演绎成“改进管理、消除短板、提质增效”的主战场，倒逼“三创一优”“六带头六争当”等党建实践活动普遍实现提档升级。二是树立实干意识，打造效能型机关。严格执行首问责任制、限时办结制、AB岗工作制等制度，公开办事项目、办事流程、办理时限，建立责任主体明确、岗位责任具体、责任链接无缝隙的体制，彻底解决基层党建浮在表面的问题，带动“机关作风、工作效率、服务质量、运行效能”全面提升。三是树立进取意识，打造创新型机关。立足“下基层、学基层、融基层”，健全完善调研、激励、考评、监督等制度，以“争献‘金点子’、争做‘排头兵’、争当‘主人翁’”为突破，促使基层党员“对比标准、查缺补漏、销号整改、勇树标杆”，以期“破难题，补短板，抓履职，强责任、勇创新”。

3、强化“三比三争创”，创建“务实支部”。立足“阵地建设规范、组织体系规范、党内活动规范、为民服务规范、工作机制规范”，坚持“高标杆定位、高起点谋划、高标准开展、高质量推进”，确保基层党组织标准化建设“干出亮点、走在前列、取得实效”。一是比奉献，争创爱岗敬业服务标兵。创新“自主发动、自由认领、自我争创”党建模式，以“小建议、小课堂、小活动、小竞赛、小关爱、小典型”为突破，倒逼“党员先锋岗”“党员示范岗”“党员标杆岗”接天线、接地气、接市场，激励基层党员学习在前、服务在前、表率在先。二是比担当，争创同心合力服务团队。以“组建课题小组、强化分析诊断、帮助出谋划策、提升基层管理水平”为突破，成立“创客”、“QC”、“OPL”课程研发和“7S”现场管理小组，或通过“1+10”党建外延模式（一个党员带动十个重点客户），带动卷烟经营持续向好。三是比作风，争创高效一流服务形象。深化“双优一文明”、“三亮三评”等活动，激励基层党员“带头学习理论、带头调研指导、带头研讨交流”，以“政策宣传员、需求调查员、困难分析员、问题协调员、经营指导员、消费引导员”等六员身份推进工作创新、岗位创效、服务创优。

4、压实“三坚持三结合”，创建“过硬支部”。按照中组部“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，从“制度+标准+方法”入手，围绕中心、立足全局、主动跟进。一是坚持把规定动作与自选动作相结合。基层党组织除了要完成机关党委安排的“规定动作”外，还要结合基层实际开展“党课+头脑风暴”“读一本好书”“讲一段好故事”“编一个好视频”等活动，激励基层党员在“市场净化、终端建设、物流配送、挖潜增效、精益管理、课题创新”等各项重点工作中创先争优。二是坚持把基层党建与核心业务相结合。以“党建业务一票制、任务下达清单制、日常管理台账制、监督考核定期制”为抓手，组织和动员广大党员为“稳销量、提结构、降库存、增税利、优管理”出谋划策，并通过“大练兵、大比武、大竞赛”等学习实践活动，压实基层党建“筑堡垒、当先锋、建标杆”工作。三是坚持把落实责任与考核监督相结合。坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，借鉴企业管理领域PDCA循环方法，即P（计划）D（实施）C（检查）A（改进），探索和形成“目标-落实-效果”基层党组织标准化建设新模式，坚持程序化控制、持续化改进，使基层党组织标准化建设工作形成持久的推动力和落实力。

浅谈如何写好党建工作汇报材料

汇报工作，对于下级而言是对工作的一次回头望，有利于查漏补缺；是对工作亮点的一次展示，对工作经验的一次推介；对工作中的难点问题的解决也是一次请示和探讨，同时也有利于下情上达、融通感情和推进工作创新。对于上级而言，通过听取或审阅工作汇报，一是全面了解工作动态；二是及时发现工作中的问题适时调整工作部署；三是有利于推进工作创新，特别是有利吃透下情，推进决策的科学化。作为下级而言，在工作汇报中处于主导地位，重视工作汇报，特别是撰写好工作汇报材料，对于推进工作全局不仅有益而且十分必要。本文就如何写好党建汇报材料谈一些体会。

一、主次分明，主题集中，力求直奔主旨，有血有肉

毛泽东同志对于如何汇报工作提出“要准确性、鲜明性、生动性”的要求。1956年南宁会议期间，毛泽东同志认真听取了各部委、各省区的工作汇报后指出“文件、文章、讲话是意识形态的表现形式，要准确性、鲜明性、生动性”。工作汇报，就其性质而言，是对工作实践的反映，是从实践到认识、从感性到理性的飞跃，只有准确，才不至于脱离实际；只有鲜明，才不至于毫无特色；只有生动，才不至于令人生厌。汇报工作上要做到这些，首要的是主次分明，主题集中，既要有血有肉，又要直奔主旨。

党的工作一个时期、一个阶段都有其工作重心和中心工作以及围绕工作大局部署的主题活动。作为党建工作汇报，应强调时效性和针对性，要根据汇报的主旨确定汇报主题和汇报重点并以此来选取汇报材料。

从立意（即主旨）上可以把党建工作汇报分为工作动态性、专题性、经验性、请示性和调研型汇报。

对于工作动态性汇报：一是要把当时党建工作的重心和重点工作作为汇报的主要内容，要说清工作思路、工作措施、工作进展、工作特色、工作成效、遇到的困难和问题以及解决的方案和后期的设想，其中工作进展、工作特色、工作成效是汇报的核心；二是要简要概述常规性党的工作情况；三是要注意汇报工作中的新情况新问题。在汇报材料的布局上，在导语中概述常规工作，在主体中汇报中心工作和重点工作，在结尾中汇报新情况新问题。对于专题性汇报，例如专门汇报“升级晋档、科学发展”活动，汇报发展党员工作，汇报换届选举工作等等，这类汇报要一事一题，着重汇报工作进展、工作特色、工作成效、工作经验和面临的困难和问题，其中工作特色是汇报的重点。在汇报材料的构思上，在导语部分简要介绍这一专项工作的背景、工作思路、工作布局、工作措施。在主体部分集中汇报工作特色、亮点、经验和成效，要按照工作的自然逻辑安排汇报的顺序。在结尾部分要简要汇报面临的困难和问题，提出解决的办法，并汇报下一步的工作设想和主要措施。对于专题性汇报，既要突出工作重点、工作特色、工作亮点，又要全面、准确、生动地反映工作实际。经验性汇报，从本质上将也属于专题性汇报，也要求一事一议，着重汇报工作特色、亮点、成效和经验，其中工作经验是汇报的重点，要观点鲜明、主次分明、材料典型，在典型材料选择上，切忌堆砌数字、罗列现象，要用具体的形象生动的人和事去论证观点，说明问题。请示性汇报，主要用于下级在工作中遇到新情况、新矛盾、新课题，需要请示上级“怎么办”时，这类汇报要求：一是在导语部分简要概述工作进展、工作成效、工作特色和所要请示的问题；二是在主体部分，要阐明清存在问题的根源、表现和危害，以及针对此类问题的解决上及有哪些制度上、政策上的安排和还有哪些不明确的地方，自己认为在实践中应怎样处理此类问题；三是在结尾部分，要明确请求上级予以答复。例如在2008年后半年全县农村“两委会”换届中，党支部换届结束后发现存在一个普遍性问题：许多村党支部选举中，把直系亲属、甚至是把夫妇、兄弟、姐妹、父子选进同一个支部班子。对于这个问题，党内没有明确规定，上级在部署这项工作时也没有预见到，怎么解决。后来，我们专门进行了请示汇报，在汇报前详细统计了存在此类问题的村，对这些村选举程序进行审核，对民意作了调查，特别对当事人进行谈话，弄清了问题的根源在于在候选人“双推”阶段，没有明确要求“不准直系亲戚进入同一个支委会班子”。我们分别请示了市委组织部和换届选举工作领导小组，均认为这种现象不利于工作，但又不能强制让任何一方退出支委会，因为对村一级而言党内还没有明确的回避制度。后来，我们主要采取了谈心谈话方式，让有直系亲戚关系的双方协商，其中一人辞职，最后妥善解决了问题。

调研性汇报包括工作创新调研、新课题调研和各种试点调研汇报。对于工作创新调研汇报，要突出工作的特色做法、特别措施、特新经验。要有典型事例作支撑。要介绍创新的背景、思路和成效。要分析创新的实质和核心；对于新课题调研汇报，要按照“现象、实质、危害、根源和对策”来组织材料，深入剖析；对于工作试点性调研汇报，要突出工作试点中的工作思路、工作安排、工作措施、工作重点、工作难点、工作特色、工作亮点、工作经验等组织材料，尽可能增强汇报的针对性、预见性、系统性和创造性。

二、言之有物，论之有据，力求具体、形象、生动、鲜明

——关于工作汇报中的议论。传统观念认为汇报工作应多讲事实，少发议论。其实，这是一种认识误区。工作汇报遵循的基本原则是实事求是，讲“实事”就是要客观、全面、准确的反映工作情况，讲“求是”就是要在总结工作的过程中把握规律性。但在实践中，诸多同志把“实事”同“求是”割裂开来，要么事无巨细、罗列材料，要么空洞无物、大话套话连篇。其实，汇报工作是主观反映客观的过程，必须做到主观与客观的统一，既要忠实地反映工作事实，又要有独到的观点和见解，这包括谈汇报什么，不汇报什么，在材料上要有取与舍，在材料运用上要有剪裁和加工，在角度上要有选择和灵活处置，同时在汇报上要有独立的、精辟的、新颖的见解。工作汇报，不仅需要论证，而且要论理有力、立论有据、观点鲜明。针对工作汇报中的议论之必要性，毛泽东同志在1958年3月2日在听取山东省委书记舒同的汇报时指出：工作汇报“只谈情况，不谈观点，是开材料仓库。人的头脑是加工厂，没有材料不行，有了材料要经过加工，要产生观点，用观点统帅材料。”毛泽东同志认为，有材料有议论，不仅体现出汇报人分析问题解决问题全面掌握工作内情、准确把握工作规律的实践能力，而且也能为领导者（听汇报的人）在更高层次上科学决策提供思想资源。总而言之，汇报工作，不是在开中药铺，而是在辨证施治，对症下药，要按照尊臣佐使和有的放矢的原理用药。

——关于汇报工作中典型材料的运用。传统观念认为汇报工作应少讲具体的人和事。其实，这也是一种认识误区。有的同志在写汇报材料或口头汇报时，习惯于罗列数据，不习惯运用典型人和事，习惯于抽象地概况，不习惯运用特色材料，这是工作汇报的大忌。汇报工作，不仅要让人听懂，还应力求给人以深刻影响，尽量用一些工作中遇到的、了解到的直观生动的具体事例说明观点，反映工作的特色和核心。其实，喜欢罗列数据的人，是对工作汇报采取了急功近利的态度，试想一项工作还没有完全结束，这数据是从哪里来的？喜欢只说概要不讲具体实例的同志，是因为对工作浮而不入，是十分令人生厌的。1956年3月2日，毛泽东同志在听取地方工业部汇报之前，专门讲了如何汇报工作的问题，他指出：有什么办法使人听了不致忘记？讲存在问题，要举事例，把人指出来，不举例等于无用，别人不好懂。文件重要的是使人懂，为了使人懂，长一点也不要紧。文字方面不是要反对标语口号吗？就是要有具体形象，有人物。没有具体形象，作品就没有生命。半个月来汇报都存在这个问题，这是使我强迫受训，比坐牢还厉害。坐牢脑子还自由，现在脑子也不自由，受你们指挥。只有观念形态，没有物质，要脱离实际。你们这些条条，一定是从具体问题的材料中得出来的，应把具体问题写清楚。老人家讲的这些告诫我们：在工作汇报中，不想让上级产生强迫受训的感觉，必须力求观点准确、鲜明、直奔主题，而且还必须言之有物、论之有据，应当具体、形象、生动，以鲜活的事件、人物加以佐证。

——关于工作汇报的长短问题。传统观点认为工作汇报宜简明扼要、言短意刻，不宜长篇大论。其实，这也是一种认识误区。科学的态度是要言不烦、无话则简。毛泽东同志多次告诫部长、首长“为了使人懂，长一点也不要紧”，在1956年3月召开的南宁会议期间，毛泽东要求各区、省、部要写汇报材料，八千字也行，一万字更好。要准确、鲜明、生动，特别要做到鲜明和生动，没有直观的、形象的、生动的、典型的事件材料是不行的。这里，举一个工作汇报的典范。在上世纪中叶，淮河流域发生洪灾，一位省委书记在书面材料中写到，发生洪灾后，落水的人攀上树枝，毒蛇也爬上了树枝，结果这个人又被毒蛇咬伤，落水而亡。毛主席在阅读汇报材料时数次泪流满面，他没有记住材料中的统计数据，但记住了这个典型事例，他又多次讲到这个小事件，并且发出了“一定要把淮河治好”的号召。如果，我们能把汇报材料写成这样，即便再长，也不会使阅读者生厌，产生被迫受训的感觉。一部《三国演义》百万之言，读者为什么还会津津有味的阅读呢？可见，文不在长短，关键在于富有感染力，要使汇报材料写得准确、鲜明、具体、形象、生动传神，从根本上讲要吃透实情，要善于运用特色材料。

三、深思熟虑，亲力亲为，力求增强预见性、系统性和创造性

工作汇报包括口头汇报和书面汇报。作为基层领导，在汇报前一定要调查研究，吃透情况，并且深入一线，了解、搜集、整理活生生的实践材料，并且要归纳、梳理、总结、提炼、升华。实践是丰富多彩的，所有的新情况、新问题、新课题，最先是从基层发现的，而不是坐在办公室就能想到的，基层领导要汇报就要汇报这些领导在办公室里想不到的东西。对于口头汇报，一种情况是汇报人处于主动地位，提前打好腹稿。另一种情况是提问式交流，这时汇报人处于被动地位。无论是哪种情况，都要求汇报人必须深入工作实际，亲力亲为。既掌握工作全局、动态，又掌握典型的事例。抓点示范，整体推进，是我们党历来倡导的工作方法，群众路线是我们党最根本的工作方法，这客观上要求我们必须在推进工作中做到手中有榜样、胸中有策略、工作中有典型，必须在工作进程中随时随地了解群众的创新之举，这些都是汇报工作时应重点运用的素材。对于书面汇报，作为领导同志应尽可能动手动脑去写。1958年毛泽东同志起草的《工作方法六十条》中规定：“不可以一切依赖秘书，或者‘二排议员’。要以自己动手为主，别人帮助为辅”。1964年，在一次中央工作会议上，毛泽东指出：“我写文章，从来不用别人代劳。有了病不能写，就用嘴说嘛”，“如果一切都由秘书去办，那么部长、局长就可以取消，让秘书干。须知，这也是劳动，不亲自动手怎么行”。毛泽东同时也讲到：“当然，不是一切都要自己写，周总理出国，一出就是三个月，到哪个国家也要发表公报，都叫他写不行，要自己出主意，让别人去写”。显然，毛泽东倡导领导干部要亲自写汇报材料，他反对的是“一切依赖秘书”的官僚主义作风，而不是要求领导干部陷入文山会海中。

我这里讲基层领导同志要亲力亲为，一则作为领导掌握工作全局，了解的材料要比文书全面、准确、生动，二则作为领导，工作水平、实践能力和思考能力都比一般同志要高明些，如果单靠干事代劳，未必能反映好工作特色、亮点和经验；三则上下级交流工作、沟通思想往往具有随机性，为了避免千里马不被伯乐发现的现象，作为基层领导同志最好在日常工作中，还是处处留心、深思熟虑、亲力亲为。古人云：君子敏于事而纳于言。但作为领导干部，“敏于事”是必须的，但“纳于言”是要不得的，共产党人讲言者无罪和襟怀坦白，我们还有什么事情不敢向领导直陈呢？

第二篇：基层党组织建设的标准化

基层党组织建设的标准化

在建设学习型政党中，各行各业的基层党组织运用自己所熟悉的工作方式，探索党建的新途径新做法，是最为生动实际、卓有成效的创新思路。这不仅有助于激发广大党员的积极性和创造力，使党的建设的普遍要求在各种基层组织中得到体现和落实，而且有利于党组织提高总揽全局、协调各方的能力，在经济社会发展的各个方面发挥领导核心作用。这对于科学地建设马克思主义政党，提高党的先进性和执政能力来说十分重要。

基层党组织工作的标准化是一个实践多年的做法，特别是在制度建设中，取得过许多成功经验。但是，认真研究和认识“标准化”问题，对于充实基层党组织工作标准化的内容，将这一做法科学、深入、持久地开展下去仍然具有特别重要的意义。

标准化本是一项技术法制建设工作。人类在长期的科学技术研究与社会生产实践中，认识了标准化的规律，并通过标准化，促进了社会生产力的发展和人类社会文明的进步。总结科技成果转化瓦为社会生产力的实践经验，更大地推动经济社会的发展，并不断充实、完善、改进、提高，始终成为技术进步的推动力，这就是标准化的作用。

标准的制（修）订与宣传贯彻是标准化的核心，两者融为一体，构成循环式的标准发展历程。标准的制（修）订是将科学研究与实际应用相结合的过程，标准不同于其它科学研究成果，它必须具有实用性；标准也不同于其它实践经验总结，它必须具有先进性；标准的制（修）订是协调统一的过程，其结果是使标准具有时空的适用性和动态的完善性。标准的水平随着其适用空间的扩大而降低，要求随着其适用空间的缩小而具体，内容随着技术的进步而不断完善更新，以保持先进和实用。标准的宣传贯彻是法制、透明、持久的基础性建设过程，服务于建立和维护人类社会生产与生活的基本秩序，服务于满足人类社会生产与生活的多样性需求。

标准化的这些特点，对于搞好党的基层组织建设有着很好的启发和借鉴作用。要更好地发挥标准化在基层党组织建设中的作用，应当注重加强以下几个方面：

一、党的建设要求具体化。

对于基层党组织来说，将党的建设要求具体化是需要经过艰苦开发又十分必要的牵头性工作。有如标准的要求与其适用时空相适应一样，上级党组织提出的要求要适用于其管辖的所有党组织，往往是作为基本要求反映需要解决的共性问题，而不是每个具体基层组织的个性问题，而要坚持高标准、严要求，立足解决个性问题只有依靠基层组织的自我要求、自我识别，指望上级党组织明确适合下级党组织自身特点的建设要求是不切实际的。重视并下大力气做好党的建设要求的具体化，有利于基层组织的建设工作有血有肉、生动活泼、扎实有效；做不好这项工作，就容易流于形式走过场。

搞好党的建设要求的具体化，首先要深入学习，全面了解和真正懂得党的建设的普遍要求和各项规定；其次，要运用多种贴近工作、贴近群众的方式深入调查研究，切实掌握本部门本单位党员和党组织的情况，了解群众关心的突出问题和要求；第三，深入研究，广泛类比，做出反映自身特点的具体化规定；第四，向群众公开，让群众真正了解，并认真听取群众意见；第五，坚持不懈地在实践中验证、提炼和完善。

二、坚持贯彻，严格考核，务求实效。

坚持贯彻落实基层党组织的建设要求是不容易的，往往会受到业务工作的冲击而弱化，这与标准化工作容易受到追求短期效益的影响而被忽视甚至放弃有很大的相似性。党的工作注重布置，轻于检查和考评也是普遍存在的现象，这种现象的产生与工作要求不够具体、考核结果影响不大有关系，这种现象容易使人产生无非即是、无过即功的思想，甚至简单地将基层党组织的建设成效与单位的经营发展绩效相提并论，忽视了群众满意是检验党的工作成效的唯一标准。这与标准化工作重标准发布、轻效益统计也很相似。解决这个问题的关键在于提高加强基层党组织建设重要性的认识，认清党的建设与业务发展的相互关系；建立保证党组织围绕经济建设的中心扎实开展活动的工作机制，创新方式，建树佳绩，解决实际问题，赢得群众认可；科学制定切实可测的考核标准，认真培训检查人员，严格开展检查考核，并以制度的形式将考核结果与绩效评定挂钩；坚持群众评议党员和党组织，坚持将评议结果向群众公开，努力改正缺点错误，切实解决群众关心的突出问题，并将工作情况和结果如实向群众做出交代。这样，党组织才能真正看

到工作的成效，群众才能感到党组织的存在和作用，真心依靠和关心党组织，党群关系才能得到改善，党与群众的血肉联系才能得以保持。

三、保持基层党组织建设要求的先进性与实用性。

基层党组织建设的工作要求不能一成不变，而应当与时俱进，不断改进，始终成为提高党员的政治素质和业务能力，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，团结带领广大群众争创一流的工作业绩的推动力。不能自觉地保持基层党组织建设要求的先进性与实用性，容易使党组织的活动陈旧化、事务化、形式化，即便是在实现党提出的新的工作要求时，也缺少创新力和号召力，促成党组织活动一般化和党员表现一般化的结果。

保持基层党组织建设要求的先进性与实用性，需要引入闭环求效、循环改进的机制。在这个机制中，必须建立明确的目标和确定的绩效指标，获得全面真实的检查考核结果，在此基础上，运用科学的差距分析取得改进对比的基准，再通过针对性的对策实施，推动绩效改进。坚持不懈地运用这种做法，就可以不断建立新的目标，取得有比较的改进动力，有目的地将基层党组织建设持续推向更高的水平。

在对比分析中，对于确实取得预期效果的做法应总结成绩，深化认识，在分析新的形势、新的问题的基础上，提出新的要求，再接再厉，巩固和扩大成果，防止浅尝辄止。

对于那些需要长期坚持的传统性工作，要不断赋予新的内容，创新形式和手段，开辟新的提高空间，创造新的学习机会，使党的建设工作不断成为党员积极参加、群众热心关注的引人入胜的新天地。

四、加大基层党组织建设的投入。

在党处于长期执政的地位的今天，基层组织的建设应当从科学的角度予以重视。科学发展观的落实，自主创新型国家的建立，和谐的社会主义小康社会的实现，复杂多变的各种利益关系的正确应对与处理，党的先进性建设和执政能力建设都要求党的基层组织、广大党员、特别是党员领导干部不仅要有科学的理论武装和始终与党保持高度一致的思想意识，更要具备识大体、顾大局、独立解决问题、实现发展目标的能力和手段。今天的党组织建设需要科学的途径与方法，党组织也应当培养和造就有觉悟有才干的一流建设人才和一流管理人才，这些都需要加大对基层党组织建设的投入。

与专用技术研究的投入不能代替技术基础研究的投入一样，业务发展的投入也不能代替党组织建设的投入。基层党组织需要足够的资源改善组织结构，增强机体活力，创新活动方式，实行科学管理。基层党组织建设的投入重点应放在提高创造力、凝聚力和战斗力上，放在服务群众、促进工作上，放在提高党员素质，增强党性上，放在研究解决自身存在的主要问题上。要研究开发党组织建设投入产出效果的评价方式，科学地考察党组织建设的成效。在这方面，还有很多重大的问题有待研究解决，也有很多艰巨的工作要做。

党的基层组织建设是一个内容十分丰富的研究与实践的领域，搞好基层组织建设就能够形成和谐向上、生动活泼的政治局面，激发广大群众团结奋进、争创一流业绩的勇气和活力。党的建设需要吸收一切人类文明的成果，而要真正把这些文明成果用于党的建设之中，还需要求真务实的科学态度

第三篇：关于基层党组织标准化建设的实施方案

关于西峰区爱卫办党支部建设

标准化工作实施方案

为贯彻落实全面从严治党要求，坚持抓实基层、打牢基础，推动基层党组织建设全面进步、全面过硬，根据市委组织部统一部署，结合市直单位实际，现就推进市直单位基层党组织标准化建设，制定如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力”重要指示精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，以“两学一做”常态化、制度化为载体，坚持定量与定性相结合，建立基层党组织可遵照执行、上级党组织可考核监督的标准体系，着力提升基层党组织建设规范化、标准化和科学化水平，全面增强区直基层党组织的创造力凝聚力战斗力，为加快建设美丽西峰提供坚强的组织保证。

二、基本原则

1.坚持总体要求与分类指导相结合。认真落实上级部署要求，根据单位特点情况，提出具体标准，使基层党组织定有标尺、干有方向、评有依据。2.坚持典型引路与问题导向相结合。既总结运用先进基层党组织建设的成功经验，及时推介宣传基层党组织开展标准化建设经验做法，供基层党组织学习借鉴，更要强化问题导向意识，找准开展基层党组织标准化建设的薄弱单位、薄弱环节，有针对性地加强指导。

3.坚持自我提升与上级支持相结合。既鼓励基层党组织立足自身实际，对照标准查摆整改、创争达标，更要牢固树立大抓基层党组织建设的鲜明导向，推动人财物向基层倾斜，特别要在班子配备、经费保障、政策激励等方面，加大支持力度，帮助基层党组织达标升级。

4.坚持创争达标与推进工作相结合。围绕“服务中心、建设队伍”两大目标任务，统筹兼顾、合理安排，把基层党组织标准化建设与日常工作有机结合起来，以标准化建设为契机推进日常工作的规范化，以日常工作的成效来检验标准化建设的实效，努力做到“两手抓、两促进”。

5.坚持落实责任与考核监督相结合。健全问责机制，坚持有责必问、问责必严，把监督检查、考核验收、责任追究有机结合起来，传导压力、激发动力，形成基层党组织标准化建设的强大推动力，确保标准化建设各项任务落到实处。

三、目标任务

通过开展基层党组织标准化建设，着力强化基层党组织政治功能，落实服务功能，实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

1.推进组织体系设置标准化。着眼科学、规范、务实、管用、有效，不断健全完善基层组织体系，优化组织设置，理顺隶属关系，做到应建尽建、设置规范、调整及时、体制明晰。

2.推进班子队伍建设标准化。以增强班子整体功能为着力点，创新培养选拔机制，选优配强基层党组织领导班子，特别是基层党组织书记，做到选拔导向鲜明、人员素质优良，班子结构合理、成员责任明确。

3.推进党员教育管理标准化。以发挥党员先锋模范作用为着力点，严格发展党员，注重运用信息化手段，强化党员日常教育管理，妥善处置不合格党员，做到党员队伍信念坚定、素质优良，规模适度、结构优化，纪律严明、作用突出。

4.推进党内组织生活标准化。以增强党组织生机活力为着力点，建立“党员活动日”制度，认真落实“三会一课”、民主评议党员等基本制度，党内各项组织生活正常规范、严肃认真，党员参与率高、教育效果好，党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识得到显著增强。

5.推进工作载体建设标准化。以党员群众满意为着力点，强化服务功能，拓宽服务领域，增强服务本领，各项载体抓手务实管用，受到党员群众普遍欢迎，在服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员方面取得明显成效。

6.推进活动场所建设标准化。以建好用好管好活动场所为着力点，推进场所规范建设，丰富场所服务功能，做到场所面积达到规定标准，硬件配置齐全、场所功能完备，标牌设置统一规范、管理制度健全完善，较好满足党员活动和服务群众需要。

7.推进工作运行机制标准化。以推动基层党组织工作规范化为着力点，健全完善工作机制，强化机制运行，做到责任明确、领导有力、运转有序、保障到位。

8.推进基本工作保障标准化。以保证基层党建工作正常开展为着力点，强化人员力量保障，建立健全多元化投入、稳定的经费保障制度，做到基层党组织有人干事、有钱办事、能办成事。

四、重点措施

1.抓功能定位。强化政治功能，认真贯彻执行党的路线方针政策，及时将中央和省、市、区委决策部署和各项要求落实到基层，引导党员群众不断深化总书记系列重要讲话特别是视察甘肃重要讲话精神的学习教育，加强理想信念、党性党风党纪、道德品行和法治教育，深入细致地做好思想政治工作。落实服务功能，打造基层服务型党组织，找准基层党建工作与中心任务的结合点，引导党员亮身份、亮标准、亮承诺，确保党组织活动与日常工作、生产经营、联系群众等紧密结合，促进党员干部联系和服务群众工作常态化，增强基层党组织服务大局、推进科学发展能力。

2.抓组织设置。规范设置，根据党员人数和工作需要，科学设立党支部，合理划分党小组。坚持党组织及工作机构同步设置、党组织负责人及党务工作人员同步配备、党建工作同步开展。优化设置，采取单独组建、区域化组建、行业化组建等多种方式，探索在重大建设项目工地、教学科研攻关团队、管理服务窗口建立党组织。理顺党组织隶属关系，健全工委抓主管部门、主管部门抓所属单位党建工作的管理体制。

3.抓制度建设。强化党建工作责任制，落实基层党建工作“三个清单”，建立定期督导、定期通报、定期约谈制度，推动各项工作落实。强化党员联系群众制度，完善党员领导干部联系点、在职党员进社区等制度。强化党内政治生活制度，认真执行民主集中制，严格落实“三会一课”等组织生活制度，结合实际开展主题党日、警示教育等活动。规范党组织活动场所建设使用和管理，确保党组织日常活动正常开展。

4.抓骨干队伍。选优配强党务工作者队伍，进一步充实机关、事业单位专职党务工作者，优化兼职党务干部的配备。注重加强激励关怀，定期组织开展“优秀党务工作者”等评选表彰活动，对工作业绩突出、作用发挥明显的党务工作者，在评优评先、提拔重用时积极推荐。

5.抓党员管理。认真执行发展党员计划，优化结构，提高质量，严把“人选关”“程序关”和“考察关”。加强党员教育培训，严格执行党员教育培训工作五年规划，抓好培训任务的落实，以增强党性、提高素质为重点，开展各类主题教育培训。强化党员日常管理，严格规范党费收缴、党员组织关系管理等工作。开展党员党性定期分析和民主评议制度，稳妥慎重地处置不合格党员，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

6.抓党建考核。细化考核指标，把党支部抓基层党建主体责任与领导班子成员“一岗双责”落实情况作为考核内容。推进党组织书记抓基层党建工作联述联评联考，对党组织书记落实责任、开展活动、发挥作用等情况进行考核评价，并强化结果运用。推进党员干部日常考核评价，在评先评优、干部提拔时充分听取党支部意见，将党支部意见纳入干部考核评价当中，充分发挥党支部教育管理党员的主体作用。

五、方法步骤

基层党组织标准化建设按照上级要求，有力有序有效推进，经过努力，使基层党组织达到标准化建设要求。

1.搞好动员部署。要结合自身实际，深入开展调研，制定党支部标准化建设实施方案，进一步细化标准化建设的具体标准、完成任务和推进措施，深入动员部署，广泛宣传发动。要把基层党组织标准化建设作为党务干部培训的重要内容，深化认识、明确任务、掌握方法。

2.开展摸底自查。要对照相应标准，广泛开展自查，切实摸清底数，逐级建立台账，并认真分析原因，找准差距，提出针对性改进措施。7月底前，全面完成摸底自查工作，建立基层党组织标准化建设管理台账，并将管理台账上报区直机关工委。

3.对照标准创争。要针对问题，制定整改落实措施，积极开展创争达标活动；自我评估达到标准后，及时向上级党组织申报。达标的基层党组织要对照标准，结合开展“争创先进党支部、争当优秀共产党员”活动，继续巩固成果，不断深化提升，争当先进优秀。

4.定期考核验收。党支部要高度重视考核验收工作，根据党组织隶属关系，实行分级负责制，按照基层党组织自评、党员群众测评、上级党组织考评的步骤开展考核检收工作。党支部对标争创情况进行自评，积极邀请区直机关工委进行考评，对经考核验收未达标的，列出问题清单，采取坚决措施进行整改落实，力促尽快达标。

六、组织保障

1.强化组织领导。党支部书记要切实履行抓党建第一责任人职责，切实加强对党支部标准化建设工作的指导，搞好

统筹谋划，定期研究调度，细化工作措施，精心组织实施。要把党支部标准化建设纳入党组织书记抓基层党建述职评议考核、目标考核的重要内容，进一步压实工作责任。

2.接受督查指导。接受区直机关工委的督查指导，配合上级党委了解情况、发现问题、及时改进。

3.加强宣传引导。充分利用QQ群、微信等多种信息平台，大力宣传基层党组织标准化建设的重要意义，积极营造浓厚氛围。对工作中涌现出的先进典型及时进行宣传和上报，充分发挥先进典型的标杆引领作用。

4.注重工作实效。要紧密联系工作实际，把开展基层党组织标准化建设与积极推进“两学一做”学习教育常态化、制度化结合起来，与日常工作结合起来，坚持统筹安排，确保取得实效。注重建立长效机制，以制度形式将成熟做法固化下来、推广开来，推进基层党组织建设全面进步、全面过硬。

第四篇：某县基层党组织标准化建设汇报

某县基层党组织标准化建设汇报

XX县对标基层党组织标准化建设要求，通过“一把标准尺、一张规划图、一付良药方”的办法，以统一的考核标准精准定级，以明确的创建目标提升质量，以科学的指导措施有序推进，扎实开展“千村示范、万村达标”活动，推动全县农村基层党组织建设全面提升、全面过硬。

一、刻细一把“标准尺”，科学设置考量体系

把标准化作为“千村示范、万村达标”活动基本参考，通过细化充实《考核验收评分细则》，找短板、查不足、明方向。

一是细化分值，标明“测量”精度。

对标全省标准化建设要求，从组织规范设置、班子运行机制、队伍管理载体、党内生活要求、阵地标准建设、档案资料整理等8个方面对标细化具体内容118条，制定“百分制”评价考核指标，逐条赋予分值量化，做到一把尺子量不足、一套指标查短板，凸显打分体系的科学性、精准性和导向性。

二是充实内容，延伸“测量”长度。

在划齐底线标准的基础上，着力打造高端化、特色化党建示范基地，在硬件上统一要求设置党员活动室、便民服务室、图书阅览室和公示区、展示区“三室两区”，在服务上推出政务代办、电子商务、便民服务、产业帮扶、公益联盟等“六大便民服务”，在载体上推行移动党支部、党员集会、农村“双报告”、“三单两函一榜”等七项机制制度，实现了统一标准与提升特色协调推进、整体提升。

三是重注结合，拓展“测量”广度。

坚持用发展成效检验创建成果，把党组织运行与发展村集体经济、带领群众致富相结合，重点查看党组织主导作用发挥好不好；把党员管理与作用发挥相结合，重点查看“党员进社区、服务双岗位”“两包一联”等制度能否真正取得实效；把规范组织生活与提振干部精神面貌相结合，重点查看是否营造风清气正的干事创业环境，确保打分体系更加符合基层特色、更好推进活动开展。

二、画实一张“规划图”，分类整治突出问题

在全面摸排定级的基础上，对村组存在突出问题分类画出整改“规划图”，确保逐项突破、取得实效。

一是画出党的建设“强基图”。

针对软弱涣散党组织，重点就班子建设全不全、作用发挥够不够、工作标准高不高、阵地规范好不好等情况进行对照，通过广泛意见征询、梳理问题清单、制定整改台账等方式，对存在的突出问题进行针对性整改，确保基层党组织组织力全面提升。

二是画出农村群众“增收图”。

针对部分村组没有主导产业、集体经济揭缸见底、群众缺乏增收措施等“短板”，充分发挥基层党组织的政治引领、宣传动员、凝聚合力等优势，全面扎实开展“三变”改革“突破”、集体经济“清零”、乡村振兴“开花”行动，实现村党组织凝聚力持续增强、人民群众“获得感”稳步提升。

三是画出美好生活“幸福图”。

针对农村群众生活娱乐方式不丰富、基层社会治理创新难等问题，把村级党组织建设与作风建设、扫黑除恶、精神文明等工作紧密结合，创新党支部领导基层治理手段，建立道德讲堂、群众议事、诚信积分等制度，引导党员群众自觉遵守村规民约、端正家风民风、净化社会风气，形成崇尚文明、共建和谐的农村新风。

三、开好一付“良药方”，精准推进示范达标

按照“抓两头、带中间”工作法，靶向发力、分类施策、全面推进，提升基层党组织整体水平。

一是短板村抓后进整改。

按照“要创建、先整改”思路，针对软弱涣散党组织，结合“两委”换届选优配强村级班子，逐村落实“一名县级领导包、一个先进支部带、一个驻地企业帮、一批项目资金扶”的“四个一”帮扶措施，逐年转化提升、减少“存量”，计划三年内消灭不达标村。

二是示范村抓辐射带动。

对支部强、村情好、群众富的村，加大资金投入、倾斜政策支持、提升示范标准，实现高点突破，示范带动周边及全县村级党组织晋位提升。计划利用3年时间,创建53个村级示范村，示范率达50%以上。

三是一般村抓达标提升。

对一般村全面实施村级党组织达标提升工程，规范活动阵地建设，落实待遇经费，多方保障党组织活动、村务处理、群众办事的各项基本需求；进一步加强村级党组织自身建设，健全规章制度、规范运行机制、发挥主体作用，集思广益谋发展，实现村级党组织全面达标、分期晋档。

第五篇：基层党组织标准化建设归档目录

关于加强基层党建工作 规范化建设的通知

各党（工）委：

为进一步加强基层党建常态化建设，请各党（工）委指导所属党总支、党支部认真抓好党建软件材料分类工作，软件材料可分12类，每类要至少合订成一册，包含内容较多的类别，可结合本单位实际合订成若干册。

各基层党组织要于8月中旬前完成软件材料的分类建册工作，并在今后工作中注重软件材料的日常积累，力求规范。伊春市委组织部及我市将于近期，深入基层党组织随机抽查，并对抽查情况进行通报。

一、上级来文

主要包括上级部门下发的有关党建文件、会议讲话等。

二、党组织文件材料

1、党支部各种计划、安排（责任落实到人）；

2、党支部总结；

3、各项规章制度；

4、党支部发出的各种文件、资料。

三、组织生活

1、“三会一课”记录本；

2、学习笔记；

3、党员学习教育材料（文件、报纸、网页下载文章、党课讲稿等）

四、组织建设

1、党员名册；

2、流动党员名册；

3、入党积分子名册；

4、党员组织关系介绍信存根；

5、党费收缴存根及统计表；

6、民主评议党员材料；

7、处置不合格党员材料；

8、党内外群众座谈会记录；

9、发展党员计划表；

10、农村入党积极分子培训材料；

11、发展党员预审呈报表；

12、党员发展转正表；

13、发展党员公示材料；

14、入党积极分子及发展党员档案。

五、党组织班子建设

1、党组织组织机构及责任分工；

2、民主评议党组织班子材料；

3、班子民主生活会记录；

4、班子成员学习笔记；

5、班子成员谈心记录；

6、集体个人获奖情况登记表

7、有关典型材料；

8、班子成员党建工作联系点材料。

六、思想政治工作

1、职工政治学习记录（可与“三会一课”记录簿合并）；

2、职工政治学习材料；

3、职工交心谈心记录；

4、干部职工思想动态分析。

七、上级要求及本级党组织开展的主题实践活动材料

要附相关图片等佐证资料

八、整顿转化软弱涣散党组织材料（软弱涣散党组织准备）

1、软弱涣散党组织基本情况表；

2、整顿转化方案；

3、整顿转化进度情况；

4、整顿工作总结。

九、支部成立及换届选举材料

1、党组织成立时上级的批准文件或复印件（已经成立时间较久确实没有的，可不放）；

2、历次换届选举材料。

十、党务公开材料（具体可参照有关部门的具体要求）

十一、群团组织建设材料

十二、其他材料

注：以上目录是对全市所有基层党组织的原则性要求，具体可结合本党组织实际，制定更加详尽具体的归档材料目录，并做好相关材料的合订工作，每个党支部软件材料要尽可能统一封皮、目录和样式。

附：党建工作软件参考样式

市委组织部 2015年8月3日

基层党建工作材料汇编之一

来

***党组织 上 级 文

目

录

******…………………………………………………………………（1）