石灰石生产发展离不开矿山设备的支持

第一篇：石灰石生产发展离不开矿山设备的支持

石灰石生产发展离不开矿山设备的支持

文章来源：http://

近年来随着经济全球化趋势的不断深入，国内经济发展速度迅猛，城市化水平不断提高，人民生活水平和生活环境的质量要求也日益提高，建筑住房需求日益剧增，使得房地产业发展如火如荼。而且随着国家财政和资金对铁路、公路、地铁、水利城轨交通等基础工程项目建设的大力支持，使得水泥制造行业迎来良好发展前景。在水泥制造行业中，会大量使用到石灰石。石灰石主要成分是碳酸钙，石灰和石灰石大量用做建筑材料，是许多工业的重要原料。石灰石可直接加工成石料、石粉，然后应用到相关领域。石灰石粉应用领域的广泛，刺激了石灰石制粉加工行业的发展。

石灰石粉根据用途可分为：建材用石灰石粉、化工用石灰石粉、模具用石灰石粉、食品用石灰石粉和铸造用石灰石粉等。在石灰石的加工工艺中，破碎磨粉作为加工的基础，碎石机、磨粉机都是不可缺少的设备。河南矿山设备厂家-河南探矿机械，成立于 1958年，2000年改制，是一家专业从事粉碎工程技术产品研制与生产的高新技术企业。河南探矿坚持实施科技领先、开拓创新的发展战略，面向经济建设主战场，根据国内外市场需求，积极引进国外先进高端技术，研制开发的雷蒙磨粉机、雷蒙磨配件、磨粉机配件、碎石机、颚式破碎机、锤式破碎机、反击式破碎机、圆锥式破碎机、自击式破碎机、制砂机及砂石生产线（机制砂生产线）等系列设备具有国内领先水平，部分产品已达到国际先进水平。河南探矿作为河南矿山机械设备行业的领跑者，自1958年成立以来，在不断引进国内外先进技术经验的基础上，进行研发创新，公司研发制造的雷蒙磨粉机由传统磨粉机改进而来，整机采用立体结构，占地面积小，成套性强，从块料到成品粉子独立自成一个生产体系，且该雷蒙磨产出的成品粉子细度均匀，通筛率高达99%，这是其它磨粉设备难以具备的。而且河南探矿研发制造的雷蒙磨粉机可以根据不同应用领域里对石灰石粉细度要求的不同选择适合的加工设备，以生产出满足不同领域所需的石灰石细粉达到各行业应用需求。

由于石灰石经粉碎加工后不仅可用于水泥的加工，而且可应用于诸多领域，并且其开采和加工投资的低成本，使得利用石灰石粉可取得可观经济效益。河南探矿将从广大客户的实际利益出发，继续研制低投入、高产出的环保型破碎设备、雷蒙磨粉机设备，为自身带来经济利益的同时也促进石灰石生产行业的发展，从而使国家经济更加快速发展。

第二篇：财政部关于支持农业生产发展政策

支持农业生产发展政策

50、财政支持农业发展的政策规定有哪些？

国家逐步提高农业投入的总体水平，《农业法》规定：国家财政每年对农业总投入的增长幅度应当高于国家财政经常性收入的增长幅度。省委、省政府规定各级财政每年新增财力20%用于农业、5%用于扶贫，要确保对农业投入的增长幅度高于经常性收入增长幅度。

51、国家支持农业发展的主要补贴项目有哪些？

一是国家出台了支持农业发展的各种补贴政策。主要补贴项目有：粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机具购置补贴、政策性农业保险补助，粮食、油料、生猪、奶牛生产大县奖励补助。二是对产粮大县的奖励政策，体现了国家对粮食主产区的支持。三是建立现代农业发展专项资金，完善扶持生猪、奶业、油料生产发展的扶持政策，支持规模化标准化生产。

四是支持农业新品种繁育和新技术推广，不断提高农产品科技含量。五是大力支持农民合作组织发展，提高农民进入市场和应对风险的能力，支持社会责任感强、能够有效带动农民增收的农业产业化龙头企业的发展。

六是退耕还林政策，奶牧还草工程，飞播牧草、草原防火隔离带建设和草原灭鼠等方面的财政支持政策。

七是防灾减灾、动物防疫、对农业生产救灾的支持政策、农业保险保费补贴政策。通过这些政策的实施，促进农林、畜牧、水产业健康持

续发展。

八是有关部门将继续落实国务院出台的能繁母猪补贴、政策性保险，奖励生猪养殖大县等政策，完善应对生猪生产周期性波动的政策。

（一）粮食直补政策

52、什么是粮食直接补贴？

粮食直接补贴是国家财政把原来补贴在粮食流通环节的粮食风险基金，拿出一部分按一定的补贴标准和粮食实际种植面积，对种粮农民直接给予的补贴（简称“粮食直补”）。对种粮农民直接补贴，是促进粮食增产、农民增收，确保国家粮食安全的重要措施。补贴政策坚持向产粮大县、种粮大户倾斜的原则，以调动农民种粮积极性，鼓励农民多种粮。

53、粮食直补实施范围是什么？

2004-2006年我省粮食直补实施范围为32个粮食生产县种粮农民。2007年增加到64个产粮大县。

54、粮食直补的品种有哪些？

陕西省粮食直补的品种有小麦、稻谷和玉米。

55、粮食直补的补贴标准是什么？

陕西省2004年到2006年，实行粮食直补的32个县补贴标准为一县一标准。2007年扩大直补范围到64个县，新增的32个县每亩补贴8元，原来32个县每亩补助标准超过8元的按原标准执行，每亩补助标准不足8元的提高到8元。

56、粮食直补的兑付方式是什么？

我省为了进一步理顺财政对农民补贴资金的发放工作，规范资金管理程序，减少发放成本，提高工作效率，将粮食直补、良种补贴、退耕还林、粮食折现和生活补助等涉农补助资金，通过一折通存折向农户发放。农户收到存折后，持存折、个人身份证到指定的储蓄所领取补贴。离乡镇农业银行营业所或农村信用社较远，不方便农民取款的，由财政所直接发放补贴现金。但是，无论以哪种方式发放，都必须由农民签收，不得由乡（镇）部门和村（组）集中代领转付，也不得抵扣任何款项。

57、粮食直补的监管要求是什么？

为保证粮食直补资金能及时、如数地落实到农民手中，直补政策明确要求：一是县（市）人民政府要做好农户到村（组）、村（组）到乡（镇）、乡（镇）到县（市）的粮食实际种植面积的基本数据统计、核实和汇总工作，并以村（组）为单位，张榜公布，接受群众监督；二是实行村级公示制度，每个农户的补贴面积、享受补贴的粮食数量、补贴标准、补贴金额都要张榜公布，接受群众的监督，对种粮农民直接补贴资金的兑付，要做到公开、公平、公正；三是必须向种粮农民发放《粮食补贴通知书》，把粮食直补的有关政策向农民解释清楚。

（二）农资综合补贴政策

58、什么是国家农资综合补贴？

农资综合补贴是国家为了更好地保护农民利益，适当弥补种粮农民柴油、化肥、农药、农膜等农业生产资料涨价对农民种粮收益的影响，由中央财政安排资金给种粮农民直接给予的补贴。

59、农资综合补贴对象是什么？

农资综合补贴的补贴对象是，全省范围内的种粮农民（含国有农场的种粮职工）。

60、农资综合补贴的兑付方式是什么？

原则上要求采取“一卡通”或“一折通”的形式将补贴资金直接兑付到户，为种粮农民领取补贴提供高效便捷的服务。61、农资综合补贴发放依据是什么？

以2002年省税改办核定的计税面积为基础，剔除半年内不能恢复粮食生产的经济作物（譬如：园艺产品、水产品、林木产品）面积、日光温室面积、征占用的耕地面积确定。从2008年起，逐步过渡到按实际种粮面积补贴（不考虑复种面积）。62、农资综合补贴的公示规定是什么？

县、乡财政部门负责对每个农户补贴情况进行村级公示后，给农户发放补贴书，并将补贴资金兑付给种粮农户。

（三）测土配方施肥补助政策 63、什么是测土配方施肥补助政策？

针对目前我国农村盲目施肥普遍，部分地区过量施肥严重，化肥利用率不高，不仅增加农业生产成本，也污染环境的实际情况，2005年财政部设立测土配方施肥专项补助资金，支持开展测土配方施肥工作，即在对土壤的营养成分进行测试的基础上，根据土壤状况施用配方施肥。

64、测土配方施肥补贴对象是什么？

测土配方施肥补贴对象是承担测土配方施肥任务的农业技术推广机构和依照配方加工配方肥的企业等。65、测土配方施肥补贴内容是什么？

对补贴对象进行土壤采样、测土、配方、配肥等环节所发生的费用给予适当补贴。

66、测土配方施肥补贴标准是什么？

测土配方和土壤采样环节的补贴按照实际需要给予适当补助；仪器设备在充分整合利用现有资源的基础上适当添置，用于仪器设备的补贴原则上不超过财政补贴资金的30%。项目管理费按补贴资金的2%提取。

（四）对产粮大县的奖励政策

67、中央对产粮大县的奖励原则是什么？

中央财政对产粮大县（含县级市、区，下同）按照“测算到县、拨付到县”的原则进行奖励。奖励入围的县原则上一定3年不变，但实行动态监测，对监测结果显示不符合产粮大县条件的，中止奖励资格。68、中央对产粮大县的奖励入围条件是什么？

奖励入围条件以县为单位，1998年至2002年5年平均粮食产量大于4亿斤，且粮食商品量大于1000万斤；对达不到上述条件，但对区域内的粮食安全起着重要作用，对粮食供求产生重大影响的县，由省级财政部门牵头，会同省级农业等部门提出意见，经省级人民政府批准，并报财政部认可后，也可纳入奖励范围。

69、中央对产粮大县的奖励资金的拨付程序及用途是什么？ 根据奖励入围条件选定产粮大县后，按奖励因素及各自所占权重和奖

励系数计算，将奖励资金直接分配到产粮大县，并对奖励入围情况予以公布；奖励资金由中央财政拨付到省级财政。省级财政在收到奖励资金后，必须在两周内拨付到县级财政，不得截留挪用；奖励资金作为财力性转移支付，由县财政统筹安排，合理使用，不得违规购买、更新小汽车，不得新建办公楼、培训中心，不得搞劳民伤财、不切实际的“政绩工程”、“形象工程”等。

70、中央对产粮大县的奖励资金如何管理与监督？

中央对奖励入围的产粮大县原则上一定3年不变，但实行动态监测。由省级财政部门牵头，会同省级农业等部门建立对产粮大县的动态监测制度，对分县的粮食生产等基础数据实行动态管理，跟踪基础数据的变化；中央财政对地方上报的基础数据资料和奖励资金拨付情况进行监督检查。一经查实有违规行为，中央财政将扣减奖励资金；情节严重的，取消其享受奖励政策的资格。有下列情况之一的，中止奖励资格：一是监测结果显示不符合产粮大县条件的；二是弄虚作假，冒领补助的。

（五）农作物病虫害防治补助政策

71、农作物病虫害防治补助政策规定是什么？

中央财政设立了农作物病虫害防治补助资金，主要用于补助农区和牧区防治蝗虫、小麦条锈病、水稻病虫害等传染性强、对农牧业生产造成严重损失的重大病虫害所需费用。

72、农作物病虫害防治补助资金的用途是什么？

病虫害防治补助资金用于防治所需农药、机动喷雾（烟）机、燃油、雇工和劳动保护用品支出。

73、农作物病虫害防治补助资金的补助程序是什么？

省级农业部门会同同级财政部门根据受灾情况提出资金方案申请，联合报送农业部、财政部。财政部根据农业部审核意见，将补助资金拨付省级财政部门。农作物病虫害防治所需农药、设备，除用于紧急救灾外，应由省级农业（畜牧）部门、财政部门统一实行政府采购。

（六）良种补贴类 74、什么是良种补贴政策？

国家为了鼓励农民使用优良品种，加快优良品种推广步伐，促进农业稳定发展和农民持续增收，对农民种植水稻、小麦、玉米、大豆、油菜、棉花、青稞等作物进行良种补贴。75、国家良种补贴的范围是什么？

水稻、小麦、玉米、棉花良种补贴在全省（区、市）实行全覆盖。油菜良种补贴在汉中、安康地区实行冬油菜全覆盖，边角地、新开荒地种植的油菜不享受补贴。

76、良种补贴的对象和标准是什么？

国家对生产中使用农作物良种的农民（含农场职工）给予补贴。2010年良种补贴标准是：早稻、小麦、玉米、大豆、油菜、青稞10元/亩；中稻（一季稻）、晚稻、棉花15元/亩。77、良种补贴资金发放程序是什么？

采取补贴资金直接发放的，实行公开推介良种，落实种植面积，农民自愿购种。乡镇财政所直接向补贴对象兑付补贴资金，有条件的地方，可通过“一卡通”直接发放给农民。

采取差价供种补贴方式的，省级农业、财政部门组织招标采购良种，中标单位实行统一供种，良种补贴实行差价供种，购种农民按折扣价付款，供种单位登记销售折扣清册，购种农民签字确认。严禁省级以下农业或财政部门组织招标。省级财政部门在开标后按招标确定的供种量预拨70%补贴资金，根据农业部门逐级审核确定的供种清册和无种子质量问题书面意见，与供种单位结算其余30%的补贴资金。

（七）政策性农业保险 78、什么是农业保险？

农业保险是农业生产者用支付小额保险费的方法，把农业生产过程中因灾害事故造成的农业财产损失风险转嫁给保险公司的一种制度安排，简单地讲，农业保险就是花小钱，保大灾，一旦遭受灾害，保险赔偿就能迅速帮助恢复生产，把损失减少到最低程度。79、什么是政策性农业保险？

政策性农业保险，是指保险公司开展的由财政部门提供保费补贴的特定农作物、特定养殖品种的农业保险。农业生产者投保政策性农业保险，财政部门将帮助分担一部分保费，减轻农业生产者的缴费负担。80、目前我省开办的政策性农业保险有哪些险种？

目前我省开办的政策性农业保险有：政策性能繁母猪保险、政策性奶牛保险、政策性苹果保险、政策性大枣保险、政策性设施蔬菜“银保富”保险。

81、能繁母猪保险政策的具体内容是什么？

我省自2007年起在全省开展政策性能繁母猪保险，目前实行的政策性能繁母猪保险，每头能繁母猪需缴纳保费60元，财政部门承担48元，养殖户支付12元，一旦发生保险单规定的保险事故，每头能繁母猪最高可获赔1000元。

82、奶牛保险的具体政策内容是什么？

我省自2008年起在全省开展政策性奶牛保险，目前实行的政策性奶牛保险有三个档次可供选择:(1)每头奶牛需缴纳保费180元，财政部门承担108元，养殖户支付72元，一旦发生保险单规定的保险事故，每头奶牛最高可获赔3000元。(2)每头奶牛需缴纳保费240元，财政部门承担144元，养殖户支付96元，一旦发生保险单规定的保险事故，每头奶牛最高可获赔4000元。(3)每头奶牛需缴纳保费360元，财政部门承担216元，养殖户支付144元，一旦发生保险单规定的保险事故，每头奶牛最高可获赔6000元。83、苹果保险的具体政策内容是什么？

我省自2007年起在部分地区开展政策性苹果保险试点，每年年初确定当年试点地区。我省目前实行的政策性苹果保险，每亩苹果需缴纳保费80元，财政部门承担40元，种植户支付40元，一旦发生保险单规定的保险事故，每亩苹果最高可获赔2000元。84、大枣保险的具体政策内容是什么？

我省自2009年起在部分地区开展政策性大枣保险试点，每年年初确定当年试点地区。我省目前实行的政策性大枣保险有三个档次可供选择:(1)每亩大枣需缴纳保费24元，财政部门承担16.8元，种植户支付7.2

元，一旦发生保险单规定的保险事故，每亩大枣最高可获赔400元。(2)每亩大枣需缴纳保费42元，财政部门承担29.4元，种植户支付12.6元，一旦发生保险单规定的保险事故，每亩大枣最高可获赔700元。(3)每亩大枣需缴纳保费60元，财政部门承担42元，种植户支付18元，一旦发生保险单规定的保险事故，每亩大枣最高可获赔1000元。85、设施蔬菜“银保富”的具体政策内容是什么？

我省自2009年起在部分地区开展政策性设施蔬菜“银保富”保险试点，每年年初确定当年试点地区。我省目前实行的政策性设施蔬菜“银保富”保险，每亩设施蔬菜标准日光温室大棚需缴纳保费400元，财政部门承担280元，大棚经营者支付120元。参加设施蔬菜“银保富”保险，大棚经营者可以将保险单到银行抵押申请按照每亩1万元获得农业生产贷款（投保多亩的按户最高不超过5万元），以解建棚资金不足的燃眉之急。一旦发生保险单规定的保险事故，每亩标准日光温室大棚棚体损失最高可获赔1万元，大棚经营者自身因遭受意外伤害事故而致身故、残疾、烧伤最高可获赔2万元。86、如何投保政策性农业保险？

广大农户可自愿参加政策性农业保险，可以到中国人民财产保险股份有限公司（简称“人保财险”）在各试点市（县、区）的营业机构进行投保，或直接拨打“95518”服务专线电话，提出您的保险需求，接线人员将为您咨询并安排业务人员上门为您办理投保手续。87、参加了政策性农业保险后出险受损怎样申请赔款？

参加政策性农业保险的农户出险受损后，不能被动的等保险公司赔偿，而要积极采取自救措施尽量减少损失，同时保护好现场，尽快通知所在乡、村（或协管员）相关投保组织报案或直接拨打中国人保财险服务电话专线“95518”（24小时开通）报案，并积极协助保险公司进行现场查勘，同时提供保险单正本（或保险凭证）、防疫记录，农户还要提供损失情况说明及损失清单，在投保组织者的帮助下，积极向气象、防疫等职能部门报告，以便取得出险证明。

（八）现代农业支持政策

88、什么是现代农业生产发展资金？

2008年起，中央财政设立现代农业生产发展专项资金，支持各地发展粮油生产和优势特色、安全高效农业，促进农业稳定发展和农民持续增收。中央财政专项资金支持现代农业发展的主要目标是“四促进、两带动”。即：促进粮油等主要农产品产量明显提高；促进农产品区域和品种结构明显改善；促进农产品质量明显提升；促进农民增收步伐明显加快。中央财政要求粮食主产省限3个主导产业，非粮食主产省限2个主导产业。中央财政宏观指导，由省级自主选项，中央财政资金支持制约主导产业发展的一、两个关键环节，不能面面俱到，引导整合资金和社会资金集中投入主导产业项目区，带动周边地区优势特色产业发展。目前，我省选择的是苹果和生猪两个主导产业，2010年陕西省确定了36个现代农业项目县和2个省级项目区，每年采取动态方式确定项目县和项目区。

89、粮棉油高产创建项目区建设内容有哪些？

高产创建就是以粮棉油生产稳定发展和农民持续增收为目标，集约项

目，集中力量，集成技术，主攻单产，改善品质，提高效益，通过万亩示范，促进平衡增产，全面提升我国粮棉油作物综合生产能力，推进优势特色高效安全的农产品产业基地和产业带发展。2010年，在全国选择粮棉油生产大县，建设5000个粮棉油高产创建万亩示范片，其中粮食作物4380个，油料作物370个，棉花250个。（1）粮食作物

水稻：建设2000个高产创建万亩示范片，每县2个。创建目标：万亩集中连片单季稻亩产700公斤，双季稻亩产900公斤。

小麦：建设1000个高产创建万亩示范片，每县2个。创建目标：万亩集中连片亩产600公斤。

玉米：建设1000个高产创建万亩示范片，每县2个。创建目标：万亩集中连片亩产800公斤。

大豆：建设180个高产创建万亩示范片，每县1个。创建目标：带动示范县大豆亩产较上年增5%以上。

马铃薯：建设200个高产创建万亩示范片，每县1个。创建目标：万亩集中连片亩产2000-3000公斤。（2）油料作物

油菜：建设270个高产创建万亩示范片，每县1个。创建目标：带动示范县油菜亩产较前三年平均亩产增5%以上。

花生：建设100个高产创建万亩示范片，每县1个。创建目标：带动示范县花生亩产较前三年平均亩产增5%以上。（3）棉花

建设250个高产创建万亩示范片，每县1个。创建目标：万亩集中连片亩产100-150公斤。

项目资金在使用范围上，要紧紧围绕粮棉油高产创建目标，重点用于技术推广补助、专业化服务补助、物化补助、信息服务和项目考核补助等。具体如下：

（1）技术推广补助。主要用于对项目区开展多种层次的技术培训，编制集成技术体系及技术实施方案，编印技术培训及宣传资料。（2）专业化服务补助。主要用于支持专业化服务组织开展统一耕种收、病虫草害防治等专业化服务。

（3）物化补助。主要用于对示范户应用优良品种和先进实用技术的关键环节物化技术产品补助。

（4）信息服务和项目考核补助。主要用于为项目区提供品种、技术、产销等各项信息服务，促进技术普及，提高项目效益；用于测产验收、资料归档、工作考评等。90、什么是百万亩设施蔬菜工程？

2009年，我省启动百万亩设施蔬菜工程，按照规划，到2012年陕西省蔬菜种植面积发展到650万亩，年产量达到1470万吨。全省按照统一规划、合理布局、集中连片、板块推进、规模发展的模式，逐步形成陕北以日光温室为主、关中以日光温室和大棚为主、陕南以大棚为主的三大设施蔬菜产业带。

在全省选择条件适宜的县建设设施蔬菜，其中日光温室每亩补贴2000元；设施大棚每亩补贴750元。选择13个设施蔬菜示范县，每县建设120

亩日光温室，每个日光温室补助1.5万元，建设160亩大棚，每个大棚补助0.3万元。每1000亩设施蔬菜建设1个育苗点。91、我省设施蔬菜“银保富”政策的具体内容是什么？

“银保富”是我省利用信贷政策和保险产品，对符合政策的重点农业产业进行金融支持。农户每建设一个标准化大棚，将获得省财政补贴2000元，如资金不足，农户可通过设施蔬菜“银保富”来解决。陕西省设施蔬菜“银保富”试点工作实施方案要求，农户首先对设施蔬菜进行投保，每个大棚保费为400元，保额为1万元，保险期限一年，投保农户承担费用的30%，省财政补贴70%。凡符合建造技术要求，能正常使用的标准日光温室大棚或连体大棚、玻璃温室、智能温室均可作为保险标的。单栋大棚面积小于300㎡的，或新建造价低于5000元的弓形棚，以及其他简易大棚不在此次保险标的之内。

农户持保单可向银行申请1万元的贷款。如遇火灾、爆炸、暴风雨、冰雹等造成的大棚损失，或保险人因遭受意外伤害事故而致身故、残疾等原因的，保险公司将给予理赔。按照规定，申请贷款的额度以户为单位，每一栋标准日光温室大棚的贷款不超过１万元人民币，经营多栋的每户最高不超过5万元。贷款期限为一年，贷款人需要展期且续办大棚综合保险的，可申请展期一次，展期期限从贷款到期日起最长不得超过一年。目前，这一政策在我省蔬菜设施较集中的部分市县进行试点。

（九）农机具购置补贴政策 92、什么是农机具购置补贴的政策？

农机购置补贴政策，是国家针对“九五”、“十五”期间，农业机械保有量不断减少且老化严重，致使农业综合生产能力多年徘徊的不利形势和我国已进入以工促农、以城带乡的历史发展阶段，为鼓励和支持农民购买使用先进适用的农业机械，加快推进农业机械化进程，提高农业综合生产能力，出台的对农民（农场职工）和直接从事农业生产（农副产品加工）的农机服务组织购置农机具给予一定的财政补贴政策，并将其上升为全国“两减免三补贴”重要惠农支农政策的重要内容之一。2005年中央财政设立了农业机械购置补贴专项资金，并逐年加大支持力度。国家农机补贴政策实施以来，补贴政策已覆盖全省涉农县（区、农场）。补贴的机具种类由最初的4类13种，增加到2010年的12大类30个小类120个品目。93、农机具购置补贴的对象是什么？

农机补贴对象为纳入实施范围并符合补贴条件的农民（农场职工）和直接从事农业生产（农副产品加工）的农机服务组织以及取得当地工商登记的奶农专业合作社、奶畜养殖场所办生鲜乳收购站和乳品生产企业参股经营的生鲜乳收购站。94、农机具购置补贴的标准是什么？

一是原则上按不超过机具价格的30%的标准进行补贴；对农业生产、生态环境及经济发展具有全局性影响的关键农机化技术措施，必要时新机具推广最高可按其价格的50%予以补贴；四个地震重灾县补贴比例提高到50%。

二是单台补贴标准不超过5万元，100马力以上大型拖拉机、高性能青

饲料收获机、大型免耕播种机、挤奶机械、大型联合收割机、水稻大型浸种催芽程控设备、烘干机单机补贴限额提高到12万元；大型棉花采摘机、甘蔗收获机、200马力以上拖拉机单机补贴额可提高到20万元。三是同种类同规格的产品实行统一定额补贴。95、农机具补贴的机具种类有哪些？

补贴机具种类包括：耕整地机械（旋耕机、微耕机、铧式犁、深松机）、种植施肥机械（穴播机、免耕播种机）、田间管理机械（喷雾机、杀虫灯）、收获机械（自走式玉米收获机、青饲料收获机）、收获后处理机械（脱粒机、简易保鲜储藏设备）、农产品初加工机械（碾米机、茶叶杀青机）、排灌机械（潜水泵、喷灌机）、畜牧水产养殖机械（饲料搅拌机、增氧机）、动力机械（拖拉机）、农田基本建设机械（挖掘机、挖坑机）、设施农业设备（卷帘机、保温被）和其他机械（固液分离机）等。

96、农机具补贴的手续如何办理？

农民购买补贴机具时须携带身份证或户口簿等有效证件向县级农机主管部门提出申请，县级农机主管部门根据有关规定进行审查后确定补贴对象并进行公示；公示无异议后，根据实际需求，组织农民选购机型，确定购置产品，与县级农机化主管部门签订补贴协议；在补贴协议规定的时限内，购机者携带身份证等相关证件和补贴协议向供货企业缴纳差价款购机。

97、农民应该到哪里购买补贴农机具？

购买补贴产品需到省农机局公布的补贴产品经销企业处购置。农民可

异地办理申请补贴手续，可跨区域自主选择补贴产品经销企业。也可到农机超市购机。

98、农民购买补贴农机具如何结算补贴？

享受补贴机具实行“差价购机，统一结算”，也就是购机者，只需缴纳扣除国家补贴后的差价款即可。如：1台农机补贴产品的价格（农民与经销企业商定的）是10万元，国家补贴3万元，购买时仅需缴纳7万元就可以提货了。国家补贴的部分，由省农机局统一与供货企业结算。99、农民购买补贴农机具可否转卖？

农民购买了补贴机具，就要遵守在“购机补贴协议”做出的承诺，原则上两年内不得擅自转卖或转让所购补贴机具。此项规定是为防止有人利用差价倒买倒卖补贴机具，套取国家补贴专项资金，扰乱农机市场正常秩序的现象发生。

100、农民购买补贴农机的数量有何规定？

为鼓励农机大户和农机专业户发展，从今年起，对购机者内补贴购机台数不做数量限制。

101、对推进主导产业机械化发展的新型机具的补贴政策有哪些？ 在推进主导产业机械化的过程中，始终坚持抓住关键环节，集中力量突破，带动面上发展。一是在粮食生产机械化方面，将玉米机收这一薄弱环节放在首位，将补贴标准由30%提高到40%多。二是在果业主产区，对果业生产县重点补贴推广果园耕作机械、杀虫灯、果树修剪机，果园耕作机械。三是在畜牧生产大县，集中补贴资金，重点发展青储饲料收获机、饲料混合机组、自动饲喂机、饲草加工机械、挤奶机（储

运奶罐）、固液分离机，饲草加工（揉丝）机械。四是在设施蔬菜基地县，重点补贴大棚卷帘机、保温被、加温炉、耕作机械等。五是在茶叶生产大县，重点补贴推广茶园修剪、采茶机械及清洁化加工生产线，提升茶叶品质，促进我省茶叶产业的快速发展。

2010年09月20日

第三篇：财政现代农业生产发展资金支持农产品加工编写参考大纲

财政现代农业生产发展资金支持农产品加工类项目可行性研究报告编写参考大纲

(正文控制在55页左右)

第一章 总论

1.1 项目单位基本情况 1.1.1 概况

项目单位法定名称,企业性质,股东构成，发展历程，主营业务，主导产品，人员结构，获得的主要业绩、荣誉等。合作社项目应说明入社社员构成及运行情况。1.1.2 财务状况

注册资金，2011年项目单位资产总额、营业（销售）收入、纳税额、净利润、资产负债率等。1.1.3 法人代表基本情况

姓名、年龄、学历、职称、业绩以及主要社会兼职等，有无破产、银行欠资或其他需要说明的有关社会形象和诚信问题等。1.2 拟项目基本情况

1.2.1 项目名称、建设性质及建设地点

项目名称应说明产品类别、产能、建设性质等。建设性质包括新建、扩建、改建等。

建设地点应说明项目的具体建设地点，若涉及到多个地点，应分别列出，并具体到乡、镇、村。1.2.2 产品方案及规模

加工产品的种类、产量、产品的特点等。

若含有贮藏、交易等流通设施，需说明项目建设内容以及经营产品的 1

种类、数量、交易额等。

若项目为扩建、改建项目，简要说明现有规模及增量规模。1.2.3 品种、技术、设备方案

主要品种、技术及来源的可靠性、可得性等。主要设备名称、数量等。1.2.4 土建工程

主要建筑物、构筑物名称、类型及工程量等。1.2.5 建设期限 建设起止时间。1.2.6 投资结构及资金来源

说明项目总投资及其构成。包括建设投资（包括工程费用、工程建设其他费用和预备费用等）、建设期利息、流动资金等。

资金来源应说明申请财政补助资金、企业自筹资金、银行贷款及其他资金等。1.2.7 项目效益

经济效益：简要列出项目单位自身获得的销售(营业)收入、利润、税金等绝对指标及财务内部收益率、财务净现值、投资回收期等相对指标。

社会效益：概述对当地主导产业发展、产业结构调整带来的影响，突出带动农户的方式、数量、农户增收等情况。1.3 可行性研究报告编制依据 1.4 综合评价

简要概括项目建设的必要性、可行性（从技术、经济、环境和市场等方面），风险评估，带动作用，制约因素及解决方案，结论与建议等。

第二章 背景及必要性

2.1 项目区社会经济状况

包括人口、经济结构、产业结构、经济发展水平等。

2.2 本行业及关联产业发展现状

包括行业发展的现状及与项目有关的上下游产业发展状况。2.3 项目建设的必要性

从产业政策及行业、区域发展规划角度的必要性； 从完善农业产业链条角度的必要性； 从结构调整及农民增收角度的必要性； 从节能减排、可持续发展角度的必要性；

从解决企业自身存在的问题、增强带动能力等角度的必要性。

第三章 项目选址与建设条件

3.1 建设地点选择

选址原则、地理位置及具体建设地点、土地类型、来源方式、占地面积等。若项目建设涉及多个地点,应具体到乡、镇、村分别列出。合作社项目应说明涉及农户数量、农户参与方式等。3.2 建设条件

3.2.1 自然（资源）条件

项目所涉及到的资源量、品质、价格情况及其对项目的影响。3.2.2 政策、科技支撑条件

当地政府围绕项目或相关产业出台的相关政策；

企业技术研发力量或技术依托单位及团队力量、相关成果及与项目的关联情况等。3.2.3 基础设施条件

水、电、路、气等现状及对项目的保障情况。

第四章 市场分析与销售方案

4.1 市场分析

4.1.1 市场供求现状及前景分析

项目产品国内外市场供求状况和销售价格，同类产品生产企业布局、生产能力和销售情况等。

项目产品的目标市场、市场需求、市场前景等。4.1.2市场竞争优势分析

产品质量、特色、性能、价格、商誉、认证情况等。4.2 营销策略、方案、模式

说明项目单位目前采取的营销策略、模式、销售渠道及项目实施后准备采取的营销策略、模式、销售渠道等。4.3 市场风险分析 4.3.1 市场风险因素分析 4.3.2 防范和降低风险的对策

第五章 建设方案

5.1 产品方案和建设规模

产品的种类、产量、产品的特性、季节安排等。

若加工项目含有流通建设内容，应包括贮藏、交易或经营产品的种类、数量、交易额、季节安排等。

对于改建、扩建项目，应详细说明现有规模和新增规模，并说明拟申请财政补助的具体内容。5.2 建设规划和布局

说明项目单位的总体建设规划、项目本身的布局情况及项目在实现总体规划目标中的地位。5.3 建设标准和产品标准

说明项目要达到的建设标准、规范，产品要达到的产品标准及认证情况等。

5.4 技术（工艺）方案 5.4.1 技术路线及流程

编制技术（工艺）路线图并对主要流程进行文字说明。要完整描述工艺流程并对主要工艺过程做文字说明。若含有流通项目建设内容要说明主要的流通、交易环节。5.4.2 品种及主要技术来源的可靠性和可得性

要对项目所涉及的技术及其特点、技术的成熟性、技术来源可靠性进行详细描述。5.4.3 主要技术参数

说明出品率、损耗率等。

若含有流通项目内容应包括流通环节的损耗率、完好率等。5.4.4 物料平衡分析

描述主要原材料及消耗材料的保障程度，分析物料消耗与产（排）出物之间的平衡对应关系。5.5 设备选型方案

包括生产设备、辅助设备、管理设备等，结合技术流程和规模说明设备的类型、规格型号、数量、先进性等（列出详细的设备清单）。

改建、扩建项目应说明现有设备情况及与项目衔接或可能的利用情况。5.6 主体工程方案

包括项目所涉及到的加工车间、交易设施等生产性建筑（构筑物）的面积（数量）、结构类型等（列出主体工程清单）。

改建、扩建项目应说明现有建筑（构筑物）情况及与项目衔接或可能的利用情况。

5.7 辅助工程及其它工程方案

包括管理用房、生活福利用房等建筑物（构筑物）面积（数量）、结构类型等；水、电、气、道路、绿化等工程。

改建、扩建项目应说明现有辅助工程情况及与项目衔接或可能的利用情况。

5.8 实施进度安排

何时开工建设，何时竣工验收，何时交付使用。项目建设工期及分月进度安排，绘制工程建设进度表（图）。特别是2011年6月30日前就已开工建设（或已购置设备）的在建项目，须专门详细说明建设进度和工程量等情况。

第六章 环境影响评价及节能减排措施

6.1 环境影响

说明主要污染物种类、数量及对周围环境产生的影响。6.2 节能减排措施

污染物治理措施、节能措施等。6.3 环境影响评价及审批

根据国家有关法律法规，开展的环境影响评价工作及审批情况等。

第七章 项目组织与管理

7.1 组织机构与职能划分

分别说明项目建设期及竣工后的组织机构设置，人员配备及职责分工等。

7.2 劳动定员

说明项目完成后项目单位管理人员、生产人员、辅助人员等配备情况，并列出人员配备表。7.3 管理措施

分别说明建设阶段和项目竣工投产后的管理措施。建设阶段包括招投标、工程监理等保证措施，重点说明项目建设过程中资金管理方式，包括财政资金、自筹资金及银行贷款的具体管理办法。

竣工投产后管理包括生产经营管理、财务管理、营销管理等。7.4 技术培训

根据生产技术要求，对农民及项目单位员工及农民开展技术培训的人 6

数、方法、内容、措施等。7.5 劳动安全、卫生与消防

劳动安全要说明项目可能存在的不安全的因素、环节及相应的劳动安全保障措施。

卫生要说明生产过程中的卫生保障措施和手段。

消防要说明项目可能在哪些环节存在消防隐患及相应的消防措施

第八章 投资估算与资金来源

8.1 投资估算依据 8.2 投资估算 8.2.1 总投资

包括建设投资、建设期利息和流动资金。8.2.1.1 建设投资

(1)按概算法，包括工程费用、工程建设其他费用及预备费用。(2)按形成资产法，包括固定资产原值、无形资产原值和其它资产原值。8.2.1.2 建设期利息 8.2.1.3 流动资金 8.3 资金来源 8.3.1 财政补助资金 8.3.2 自筹资金及来源 8.3.3 银行贷款及筹措情况 8.3.4 其他

8.4 财政资金的使用范围

按照文件规定的使用范围，描述财政资金具体应用到什么环节。

第九章 财务评价

9.1 财务评价依据

说明相关的取费标准、财务制度规定、税收政策、银行贷款利率、贴现率（8%）、项目计算期（10年）等。9.2营业收入、营业税金和附加估算 9.2.1营业收入 9.2.2营业税金及附加

改扩建项目应分别说明目前及项目完成后产品种类、产量、价格、收入、税金等。

9.3 总成本及经营成本估算 9.3.1 单位产品生产成本估算 9.3.2 项目总成本估算 9.3.3 经营成本估算

改扩建项目应分别说明目前和项目完成后总成本、经营成本等，尤其是折旧、摊销计算时要考虑利用原有固定资产、无形资产、其他资产的折旧和摊销。9.4 财务效益分析 9.4.1 盈利能力分析

包括投资利润率，投资回收期（税后、静态），财务内部收益率（税后）和财务净现值（税后）等。

改扩建项目，应分别说明“有项目”与“无项目”的利润等，并计算增量盈利能力相关指标。9.4.2 银行贷款清偿能力分析

银行贷款偿还期、利息备付率、偿债备付率等。若无银行贷款可不作此项分析。9.5 不确定性分析 9.5.1 盈亏平衡分析

计算盈亏平衡点并绘制盈亏平衡分析图。9.5.2 敏感性分析

编制敏感性分析表并绘制敏感性分析图。针对敏感性因素提出应对风险的对策措施。9.6 财务评价结论

第十章 社会效益分析

10.1 壮大主导产业，促进结构调整分析 10.2 与农户利益联结机制分析

包括利益分配机制、利益保障机制、利益监督机制等。10.3 带动基地分析

直接带动基地的规模、方式等。10.4 带动农户及农民增收效果分析

项目带动农户的数量、方式；利益分配办法，增收的方式、来源和数量；

10.5 带动就业分析

项目安排就业的人数、工资总额；其中安排农村劳动力就业及增收情况。10.6 对比分析

项目建设前后农民增收、农业增效对比分析；项目区与非项目区农民增收、农业增效对比分析。

附

录

一、附表：

附表1：可研报告编写人员基本情况表 附表2：建设投资估算表 附表2-1：土建工程投资明细表 附表2-2：设备投资明细表 附表2-3：科技投入明细表

附表3：流动资金估算表 附表4：资金筹措与使用计划表 附表4-1：财政资金使用明细表 附表5：总成本费用估算表 附表5-1：单位成本估算表

附表6：固定资产折旧、无形资产和其他资产摊销估算表 附表7：利润及利润分配表

附表7-1：营业收入、营业税金及附加和增值税估算表 附表8：项目投资现金流量表 附表9：银行贷款还本付息计算表

注：附表格式仅供参考，必要时可适当调整；扩建、改建项目应分别列出“有项目”与“无项目”相关表格。

二、附图： 1.地理位置图 2.现状图 3.总平面布置图 4.其它附图

三、附件：

附件1：土地使用证或租赁合同 附件2：环保部门审查意见

附件3：新技术、新工艺证明材料（若项目涉及新技术新工艺，如新

技术认定证书、技术鉴定与推广意见、中试报告，技术成果引进协议、技术服务依托协议等）

附件4：合作社入社成员名单（包括姓名、住址、身份证号、联系方式）

附件5：与农户签定的种植或收购合同或协议

第四篇：和谐社会离不开先进文化的精神支撑和智力支持

和谐社会离不开先进文化的精神支撑和智力支持

发布时间：2009年08月18日 10:36 作者：申维辰

构建社会主义和谐社会是历史和时代赋予我们的一项具有深刻内涵和重大意义的战略任务。在这个过程中，先进文化不仅处于重要地位，而且具有特殊作用。只有从先进文化中获得强大的精神支撑和智力支持，我们才能真正实现持久的充满活力的和谐发展。

一

我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。所有这些目标的实现，除了相应的物质基础之外，一个重要的条件就是文化的发展。因此，先进文化在构建和谐社会中的重要地位是全局性的。

社会发展既是人类改造自然的过程，又是人类改造自身的过程。由社会矛盾所产生的社会差异，特别是由社会变化所形成的社会失衡，是社会变革与发展过程中难以避免的。构建和谐社会的过程，实际上就是积极面对和正确解决前进中所出现的社会矛盾，并使之不断趋于平衡的过程。

无论在东方还是在西方，人们对和谐社会的向往与追求从未中断过。在中国，从《诗经》中提出的“乐土”、“乐国”到《礼记》中提出的“大道之行也，天下为公”，从洪秀全的《天朝田亩制度》到康有为的《大同书》；在西方，从空想社会主义者傅立叶发表《全世界和谐》，指出现存资本主义社会是不合理的，必将为“和谐制度”所代替，到马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确而庄严地肯定“提倡社会和谐”是“他们关于未来社会的积极的主张”，这些理念都反映了一定历史条件下人们对美好生活的憧憬，体现了进步的思想家在文化上的不同程度的自觉。而真正使人类这一美好理想成为科学的，则是科学社会主义的思想理论。

和谐社会之所以成为人们的理想境界和崇高目标，就是因为人只有在公正、诚信、安定、有序的社会环境中才能得到全面自由的发展。对于一个由复杂因素构成的社会来说，和谐意味着将各种社会因素充分调动起来、激励起来，形成巨大的合力，得到均衡的发展。因此，和谐社会实际上是一个在比较雄厚的物质基础上，以文化、精神和道德为规范与支撑，以公平、诚信、民主、法治、开拓、创新为基本内容的充满活力的可持续发展的社会。而在一个文化衰落、精神贫乏的国度里，是很难建成真正的和谐社会的。

二

从一定意义上说，构建和谐社会这一战略目标的提出，是对社会主义先进文化在实践中的重要地位和特殊作用的充分肯定。

人们普遍认为，当一个国家的人均ＧＤＰ达到１０００美元至３０００美元时，就会进入一个临界点：或者振翅高飞、乘胜前进，进入新的发展境界；或者矛盾丛生、困难重重，裹步不前，乃至“翻车”。不论这种现象所反映的是否是经济社会发展的一条内在法则，对于我们来说，它都具有警示意义。凡事预则立，不预则废。党中央高瞻远瞩，运筹帷幄，正是在我国人均ＧＤＰ跨越１０００美元之际及时而明确地提出了构建社会主义和谐社会的发展战略，并将之与发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化连为一个整体，从而发展了科学社会主义理论。

任何经济社会的发展都离不开相应的精神动力和智力支持。文化不仅是知识的积累，而且是人用以认识自己和相互理解的工具，是道德意识、价值观念和创造活力的精神来源。这种重要性有时候也许是潜在的、隐性的，但它的效能却是实在的、巨大的。一个民族或国家的生活方式、思维方式和组织方式，不论在什么情况下，总要受到其文化的影响。我们是社会主义的发展中大国，拥有悠久的文化传统和马克思主义的世界观和方法论，因此，在构建社会主义和谐社会的过程中，我们必须更自觉地发挥中国特色社会主义文化的作用。这就要求我们树立建设中国特色社会主义的共同理想信念，不断提高人们的思想道德素质，不断提高人们的科学文化素质。这既是社会主义先进文化建设的历史使命，也是构建社会主义和谐社会的根本要求。

建设中国特色社会主义文化既具有民族性和时代性，又具有理论性和实践性。应当看到，协调好各方面的利益关系，维护社会的公平与正义，实现政通人和、经济发展、社会安定的局面，离不开先进文化的支撑；建立健全人民内部矛盾处理机制、社会福利协调机制、社会舆情汇集与分析机制、社会治安综合治理机制，营造良好的社会氛围、形成和谐相处的人际关系，也离不开先进文化的智力支持。在新的条件下，牢固确立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，形成社会活力与效率勃发、公平与正义彰显、求真与务实并举的和谐社会格局，激励和增强全社会的开拓精神与创新活力，使一切有利于社会进步的创造愿望得到爱护、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，从而实现人的全面发展和经济社会的全面进步，先进文化都是必不可少和大有可为的。

三

在构建社会主义和谐社会的过程中，如何加强和改善党的领导，自觉发挥先进文化建设对构建和谐社会的巨大作用，是我们面临的重大问题。

党的十六大报告指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”文化建设作为构建和谐社会的精神支撑，其目的在于全面提高人民群众的综合素质，不仅要加强思想道德建设，树立共同的理想信念，同时也要不断提高科学文化素质和健康素质。

最近几年，我们山西始终将文化建设的着力点放在积极推进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展上，以不断发挥文化所具有的精神支撑和智力支持的作用。正是基于对社会主义先进文化的性质和特点、地位和作用、价值和意义的认识与把握，我们在工作实践中才更加迸发了建设和发展社会主义先进文化的自觉性与积极性，着力在发掘和弘扬文化的民族性和时代性、社会效益和经济效益上，进行了开拓性的尝试和创造性的探索，并获得了虽然是初步的但却是丰硕的成果。

山西的文化底蕴十分深厚，长期的历史积累和伟大的革命实践，赋予这块土地以丰富的文化资源与昂扬的文化精神，被认为是华夏文明的主题公园、古代东方艺术的博物馆、现代群众文化与革命文物的荟萃地。面对如此富饶的文化资源，我们的任务就是要尽早、尽快、尽好地以开拓精神和创造性的劳动，将文化资源转化为精神优势与经济优势。

我们以建设文化强省为目标，积极发掘文化优势，努力形成文化强势，不断开创文化建设的新局面。“华夏文明看山西”大型系列展演活动、平遥国际摄影节和摄影精品巡回展、山西古代壁画精品展等盛大的文化节日，《立秋》（话剧）、《一把酸枣》（舞剧）、《华夏之根》（民族交响乐）、《八路军》（电视连续剧）、《暖春》（电影）、《刘胡兰》（电视政论片）、《晋南》（电视专题片）等精品剧目的创作和演播，对确认中华民族５０００年文明史具有重要价值的晋文化与尧文化的考古与发掘，对晋商、北朝、古代文明、五台山佛教、文化产业和文化创新等重大理论与实践问题的专题专项研究等，已初步塑造了山西的文化形象，显示了山西的巨大文化潜力和文化前景。所有这些，正是我们以文化的力量构建和谐山西的实际举措。

（作者：中共山西省委常委、宣传部长）

第五篇：关于做好2011年财政支持现代农业生产发展工作的通知2011

关于做好2011年财政支持现代农业生产发展工作的通知2011-05-10

财办农〔2011〕19号

各省、自治区、直辖市、计划单列市（不含厦门、深圳）财政厅（局），农业部财务司、农垦局，新疆生产建设兵团财务局：

为深入贯彻落实十七届五中全会、2010年中央农村工作会议和全国财政工作会议精神，做好2011年财政支持现代农业生产发展工作，现就有关事项通知如下：

一、切实做好现代农业生产发展资金项目组织实施工作

推进农业现代化，加快社会主义新农村建设是“十二五”时期的一项战略任务。落实好财政支持现代农业生产发展政策，对于保障粮食等主要农产品有效供给、促进优势特色产业发展、推进农业现代化具有十分重要的意义。2011年，各地要紧紧围绕“粮食等主要农产品产量明显提高、质量明显提升、结构明显改善和农民明显增收”的目标，认真总结财政支持现代农业生产发展工作经验，进一步完善政策措施，积极创新工作机制，切实加强资金管理，不断提高工作成效。

（一）认真编制项目实施方案。要立足本地实际，区分轻重缓急，加强研究论证，科学合理地确定支持主导产业、支持关键环节、项目实施区域和资金支持方式。要突出支持粮食等主要优势农产品生产，突出解决制约立项主导产业发展的关键环节，突出支持优势产业带建设，积极创新“先建后补”、“以奖代补”、“民办公助”、“以物代资”、“贷款贴息”等资金使用机制和项目组织实施方式。要进一步提高对项目实施方案编制工作重要性的认识，本着高度负责的态度，认真、细致地编制好项目实施方案，方案内容要规范、全面，资金用途要具体、准确。

（二）严格资金项目管理。现代农业生产发展资金项目实施三年来，管理制度逐步完善，工作机制不断健全，各项工作进展顺利。但是，要高度重视和警惕一些放松管理的苗头和迹象，克服懈怠和麻痹思想，规范资金使用，强化资金监

管，切实把这项来之不易并受到广泛关注的资金管好用好。要不折不扣地贯彻突出重点、集中投入、统筹整合等资金管理使用原则，坚决杜绝资金分散使用、“撒胡椒面”的现象。要严格按照《中央财政现代农业生产发展资金使用管理办法》（财农〔2009〕342号）、《中央财政现代农业生产发展资金绩效考评试行办法》（财农〔2009〕4号）和本地制定的管理实施细则，管理和使用中央财政现代农业生产发展资金。各地要积极配合我部做好省级绩效考评工作，及时组织开展对项目县的绩效考评，加强考评结果的应用，完善以结果为导向的资金分配机制。

（三）加强部门间协调配合。现代农业建设是一项系统工程，各地财政（财务）部门要继续加强部门间的协调与配合，进一步健全分工协作机制，共同推进现代农业建设。要在政府的统一领导下，既履行好财政（财务）部门在方案制定、资金整合、组织实施等方面的牵头协调职能，又积极调动水利、农业、林业、渔业、农业综合开发、国土、交通等有关部门的力量，充分发挥他们在项目管理、制度配套、技术运用等方面的作用，形成工作合力，做大做强现代农业生产发展项目。

二、强化与有关支农政策的统筹和协调

各地财政（财务）部门要在现代农业生产发展资金制度框架内，积极会同农口有关部门，加大涉农政策和资金的整合力度，加强支农项目间的衔接配合，统筹推进现代农业建设。

（一）统筹支持农田水利建设。各地可立足本地实际，进一步加大现代农业生产发展资金对农田水利设施建设的支持力度。要按照本地农田水利建设规划，做好现代农业生产发展资金项目方案和农田水利建设项目方案的衔接配合，统筹和整合相关资金，集中连片推进农田水利建设，促进提高农业综合生产能力。着力推进农田水利工程产权制度改革和以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革，明确小型农田水利设施运行管理主体，落实管护责任，逐步建立小型农田水利设施建后管护长效机制。

（二）加大国家现代农业示范区建设支持力度。国家现代农业示范区建设是推

进农业现代化的重要载体和有效抓手，是促进区域现代农业发展的重要举措，有利于推动农业技术进步、产业结构优化和组织管理创新，有利于形成现代农业生产经营组织形式，有利于提升区域农业整体素质和发展后劲。各地要统筹安排现代农业生产发展资金和其他相关资金，加大对国家现代农业示范区的支持力度，着重支持示范区主导产业、主要产品和主推技术。要加强统一规划，落实工作责任，加快建设步伐，尽早发挥国家现代农业示范区典型示范及引领作用。具体支持方案由各地财政、农业部门协商确定。

（三）统筹支持木本油料产业发展。为加强我国食用油料产品生产，保障食用油供给，木本油料主产区要统筹安排现代农业生产发展资金支持油茶、核桃、油橄榄等木本油料产业发展，加快推进油茶、核桃、油橄榄等木本油料新造林以及低产林抚育和更新改造。具体支持方案由各地自主确定。

（四）积极支持蔬菜生产能力建设。各地可安排现代农业生产发展资金并统筹其他相关资金，以蔬菜生产基地建设为重点，支持中心城市发展“菜篮子”生产，着力提高大中城市蔬菜市场供应能力，确保“菜篮子”产品供给和价格稳定。

三、加强各项基础管理工作

各地要按照加强“两基”建设的要求，进一步做好各项基础管理工作，不断提高现代农业生产发展资金科学化、精细化管理水平。

（一）加快项目实施进度。要做好项目前期准备工作，早研究，早部署，早落实，为进一步加快项目实施进度创造有利条件。2010年提前下达的2011年现代农业生产发展资金，有条件的，可在政策范围内尽快安排，及早拨付。其余资金在中央财政下达后，也要尽快安排拨付，及时开展项目建设，确保不误农时。

（二）加强资金监督检查。2011年，我部继续将现代农业生产发展资金作为中央政府公共投资预算执行检查项目，各地要配合做好相关监督检查工作。对于以往审计、财政监督等有关方面检查发现的问题，要切实抓好整改落实，并举一反三，进一步健全制度，规范管理。要提高政策透明度，充分发挥审计、财政监

督、纪检监察和社会监督的作用，确保资金安全有效使用。

（三）做好总结统计工作。要认真总结资金使用管理和项目实施情况，分析问题，查找不足，改进工作。要做好基础数据统计工作，加强项目建设前后的对比分析，真实、客观、全面地反映财政支持现代农业生产发展的成果。工作总结和基础数据统计表格应于2012年1月15日前一并报我部。

（四）强化政策宣传和信息报送工作。要积极向政府领导汇报工作进展情况，争取政府领导的关心和指导。要充分利用各种媒介，大力宣传财政支持现代农业建设的政策和成效，营造有利舆论氛围，争取社会各界的广泛关注和大力支持。要提高对信息交流工作的认识，建立健全信息交流平台和机制，促进项目县之间互相学习与借鉴。要积极向我部反馈资金管理和项目建设的好经验、好做法，我部将及时予以宣传。

财政部办公厅二〇一一年二月二十五日