农产品品牌建设为什么离不开政府支持(精)[合集5篇]

第一篇：农产品品牌建设为什么离不开政府支持(精)

农产品品牌建设为什么离不开政府支持？

中国经济的快速发展带来的不仅是老百姓收入和生活水平的提高，随之而来的还有道德的沦丧、信仰的缺失以及关乎每个人切实利益的食品安全问题层出不穷。绝大部分的农产品直接或经过初加工或者深加工端上餐桌，成为我们食品的重要来源。农产品食品安全问题的凸显与中国人民购买力剧增相互交织，中国消费者切实需要高端、优质、安全的农产品。而另一方面中国传统农业企业又陷入低端、低质、低价三低的死胡同，与国外高端、高价、高利润的农产品企业形成了鲜明的对比。在此情境下，中国农产品品牌建设日益受到广泛关注，中国急需建立市场认可和消费者信任的农产品品牌。在中国农产品品牌建设的理论研究和实践操作中，众多学者专家、企业家等认为中国农产品建设离不开政府的支持和引导。那么农产品品牌建设为何离不开政府的支持？

1、农业是弱势产业，面临自然风险和市场风险双重风险

农业是人类通过自己的劳动利用太阳能等生产和改造动植物以获得农产品的人类生产活动。农业具有自然再生产的特性，可以重复的利用土地、光照等资源进行再次生产产出，不似工业品生产的资源相对一次消耗性（这主要指工业品原料加工成制品后基本上不可再次利用或及时可再次利用，效用也降低）。但是农业过于依赖自然的恩赐，面临着巨大的自然风险，一场暴雨或者干旱就可能使得农业产出大大降低或者颗粒无收。虽然农业经过工业化、机械化的改造已经明显降低了对自然的绝对依赖，靠天吃饭的境况也得到根本改变，然而农业生产的自然规律没有改变，农业生产仍然有绝对的地理区域限制和自然季节限制。比如，你不可能在沙漠中粮食作物，也不可能在温带种植热带作物，更不可能在旱田里面种水稻等等···· 除了面临自然风险之外，农业生产由于其季节周期性应对市场变换的能力大大不如工业。小麦种下去了，马上要收获了，即使市场前景不好，生产者也无法该种其他市场紧俏产品，只能下年再调整并且还要面临跟风而上、生产过剩的风险。此外，农产品大多都是鲜活、不耐存储的产品，保鲜能力差，需要及时出售给消费者，同时农产品深加工能力整体还比较弱。因此，农产品市场风险巨大。两大风险使得农业处于弱势，比较收益低。

二、农业进入门槛低，中小企业众多，规模资金缺乏

农业虽然是弱势产业，比较收益低，但是农业不是短期行业，它是长期行业，生产的产品不会存在人们不需要的情况。农业产业胜在一个“稳”字，无论经济情况如何，做农业不会出现暴富，也不会出现骤然破产的情况。加之以前做农业门槛比较低和自然生产和物流等的局限性，提供产品满足全国市场的大型农产品企业极少，有的也是产品经过了深加工，如牛奶、火腿肠，生鲜几乎没有。多数企业都是受限于资金、技术和冷链物流等供应本区域当地市场，并且农业企业又陷入低端、低质、低价三低的死胡同，与国外高端、高价、高利润的农产品企业形成了鲜明的对比，无力或者不愿进行农产品牌建设。

三、农产品品牌多为区域性产地名品，具有半公共物品属性

改革开放以来，中国经济迅猛发展，中国人民收入水平和品牌意识显著提高，但悠久的中国饮食文化和丰富的自然资源使得中国打造国内国际大品牌的品类基础和市场基础广泛。中国不缺构建国内国际品牌的土壤，也不缺品类品牌，但现在全国乃至国际知名的强势品牌仍然稀少。中国农产品品牌的形成多是基于产地优良的产品品质或者厚重的中国饮食文化。然而，农产品区域品牌有一个致命的缺点：公地的悲剧。产地品牌或者依托同一历史文化形成的品牌如同公地，具有公共物品属性，也同样具有一定程度的非排他性和非竞争性。使用同一品牌或者文化背书的各个企业很难逃脱同质化低端竞争的悲剧。因为使用同一个品牌，如果一个企业加大投入，改善自己的产品品质等，不仅会为该企业带来效益，同样的，由于巨大的正向的外部溢出效应，产地或其他企业也同样获得这一效益，而无需付出代价，也即搭便车。此外，由于其他企业无需额外投入，因而具备成本优势，进而形成竞争优势，最终必然出现劣币驱逐良币和企业混迹于低端和同质化竞争的结果。

4、品牌建设和维护等专业人才匮乏

2014年6月6日在青岛的国际蓝莓大会上，佳沃集团总裁陈绍鹏说，现在蓝莓行业尤其缺乏种植人才和管理人才。长期以来我国农业院校毕业人数较少且农业行业对人才的吸引力度不够，导致我国现在农业人才匮乏，尤其是种植、销售和品牌建设人才。没有纯熟的农业人才市场，企业挖不倒人才，只能自己慢慢去培养，这又给农业品牌建设和维护带来巨大的挑战，同时也是巨大的机遇。谁先培养出农业品牌建设和维护人才，谁就能最好的建设农产品品牌，谁就能抢占消费者心智进而抢占消费者市场，获得利润。最终使得强者越强，弱者越若的马太效应。

第二篇：以服务品牌建设为抓手

以服务品牌建设为抓手，树立责任丹烟的良好企业形象

--丹东市烟草专卖局（公司）孙奇

服务品牌建设是企业文化向前推进的重要抓手，是企业文化落地生根、开花结果的重要载体，是企业理念与实际、精神与行为的结晶体。要以“两个至上”行业共同价值观为核心理念，积极构建具有特色的服务品牌，明确服务品牌的宗旨、内涵、定位，建立服务品牌的视觉标准、行为标准、流程标准和考核标准，以服务品牌为载体传播企业文化、树立良好形象。这是赵振林局长在2009年全省烟草专卖局长、经理座谈会上，对深入宣贯以“魂”、“根”、“形”为特色的辽宁烟草企业文化架构体系提出的工作要求。对此，市局（公司）党组高度重视，认真学习、领会精神，明确任务、落实责任，采取“文化引领、系统设计、全员参与、分步实施”的方式，进行扎实有效的探索，使丹东烟草服务品牌建设取得了阶段性的成果，品牌价值初步显现。下面，我就将丹东烟草服务品牌建设工作的开展情况做一简要介绍。

一、以企业文化引领服务品牌建设

丹东烟草作为两烟生产经营的主体，服务品牌建设即要满足国家局提出的“八有”即：“有理念、有历史、有载体、有内容、有流程、有效果、有奖惩”，还要体现出地域特色，便于认知和传播。以企业文化建设管理为统领，推动基础管理上水平，是我们服务品牌建设的工作思路。

（一）领导重视、落实责任。服务品牌建设是企业一项综合性的系统工程，涉及企业各项工作和管理层面，因此，加强组织领导、系统规划，形成一把手负总责，亲自抓；分管领导具体抓；其他领导配合抓，各部室、基层单位分头抓的工作氛围是很重要的。在服务品牌创建之初，市局（公司）党组就成立了服务品牌建设领导小组，制定了服务品牌创建规划，将服务品牌建设工作落实到各部室、各单位，责任落实到人头上。形成了一级抓一级，层层落实工作责任，领导率先垂范，上下联动，形成合力的局面，使服务品牌建设工作有组织、有思路、有规划、有责任、有目标，为服务品牌建设提供了强有力的保障。

（二）以服务品牌设计为切入点，着力提升服务理念。服务理念是服务品牌建设的思想基础，是规范服务行为、评价服务质量的标准。在丹东烟草“义”文化理念体系基本形成后，我们把服务品牌设计作为服务品牌建设的切入点。“至诚至义、主动及时、细微周到”，是丹东烟草服务理念。时 2 刻以客户需求为导向，在客户需要我们的地方，及时出现，切实为客户解决问题，致力于不断改进服务方式，提高服务质量，以我们的细微周到换来客户的满意，是对丹东烟草服务理念的诠释。“义形于行、多方共赢、持之以恒”是丹东烟草的服务宗旨。

“春雨”名称的灵感来自于丹东地域特点。丹东是全国北方气候温暖湿润、雨量最适宜的地区，可以说是东北的小江南，冬无严寒，夏无酷暑，春秋季节长于夏冬季节。根据丹东的气候特点，使我们联想到唐代大诗人杜甫《春夜细雨》的一首诗：“好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声”。用“春雨”作为我们的服务品牌名称，意为丹烟人为客户服务要像“春雨”一样，服务要落在客户恰当急需的时节，以细心耐心，体察并满足客户的需求，细微周到，急客户之所急，想客户之所想，在客户最需要的时候出现，解决客户最急切解决的问题；对客户服务要情“义”绵绵，于细微处见真义，不事张扬，低调行事，不搞形式主义，把服务落到实处。以“春雨”作为我们的服务品牌名称，其特点是：“细无声”与“细微周到”的服务理念相形，同时还与“烟草行业行为信条”潜心做事、低调做人“相吻合。

（三）以文化宣贯为主线，推动服务品牌建设。一个品牌的打造必须经历一个理念提炼、适应社会、培育成长、宣 3 贯落地的过程。为使全体员工认知、熟知企业文化理念，正确理解服务理念和“春雨”服务的内涵，养成用服务理念指导工作的习惯。在服务品牌建设之初，我们就严格按照《丹东市烟草专卖局（公司）企业文化建设规划》提出的工作要求，把服务品牌建设与企业文化宣贯有机结合。通过多种渠道和多种形式，分阶段、分层次的宣传服务品牌形象，以文化宣贯，推动服务品牌建设。一是领导带头，推动文化落地。主要领导先后在市局机关、三个县级局（分公司）宣讲“义”文化和“春雨”服务理念，诠释“春雨”服务的内涵，为形成文化学习氛围打下了良好的基础；二是建立制度和机制，规范宣贯工作。市局（公司）先后印发了《丹东市烟草专卖局（公司）“义”文化宣传活动规划》、《丹东市烟草专卖局（公司）企业文化宣贯通知》、《丹东市烟草专卖局（公司）企业文化宣贯工作制度》等，使企业文化宣贯形成制度化和长效机制；三是全员发放《企业文化理念手册》、《企业文化故事集》及相关文化书籍；在企业内网开设“企业文化”专栏，每月一期《丹东烟草报》等，以多种媒体形式，宣传“春雨”服务，展示品牌形象。四是开通800免费投诉电话、春雨服务热线，为广大客户提供了解烟草服务内容渠道；五是成立了由一把手担任会长，各部室、单位负责人为会员的企业文化促进会，组建了由各部门派出代表和外聘老师组成的 4 企业文化宣讲团。“促进会”成立以后，先后由主要领导和外聘老师举办的专题培训9场；在宣讲团在全地区作巡回演讲会4场，通过以“践行义文化——从每个岗位做起”为主题文化宣讲活动，使全体员工提高了对“义”文化和“春雨”服务的认识，激发干部职工的工作热情，增加工作责任的自觉性和使命感。同时，我们还向全地区发放文化学习问卷800余份，进一步加深了员工对企业文化的理解；五是形成了《春雨服务手册》系列丛书，即《卷烟零售户服务手册》、《烟农服务手册》、《卷烟工业企业服务手册》、《机关内部服务手册》。把不同客户群的服务手册分发给不同的客户群体，从维护客户利益的角度看，客户通过服务手册就可以了解掌握烟草对客户的服务内容、服务标准、服务流程、服务承诺等，起到了维护客户权益，加强客我沟通的作用。从规范烟草服务行为的角度看，通过服务标准、服务流程等确立，使烟草内部全体员工对各自岗位工作目标更加明确，同时因为有了客户服务手册，提高了客户对烟草企业行为的监督力度，有利于提高工作效率和工作质量。

（四）以文化规范员工行为。我们编撰形成了《员工行为规范手册》，内容包括：行业规范、工作规范和礼仪规范三部分。“行业规范”部分包括：行业行为信条、行业行为准则、行业作风、行业精神；“工作规范”部分包括：员工 5 守则、员工关系，并按照岗位分类编写了管理、操作、服务等不同岗位的岗位规范；从企业管理理念上规范了员工的行为，为员工个人成长指明了方向；“礼仪规范”包括：电话礼仪、握手礼仪、会议礼仪、商务礼仪等其它相关礼仪。通过发放员工守则、工作规范、礼仪规范等，使员工知道丹东烟草提倡什么、反对什么，通过学习《员工行为规范手册》，使全体员工普遍树立起爱岗敬业、勤奋工作、遵章守纪、勇于创新、不断进取、甘于奉献的行为意识，提高了对自我道德约束能力和自主管理能力。

二、加强员工队伍建设，着力增强服务本领

人是企业的主体，也是服务品牌建设的主体，提高员工队伍整体素质，是提高服务水平的基础。一是开展有针对性的文化教育培训。通过开展文化教育活动，引导员工认识服务品牌，提高员工的工作责任心和激发参与服务品牌建设的工作热情；二是通过邀请专家讲课、参加种类技能培训，使广大干部职工掌握新知识、新技能，提高员工队伍的思想素质和服务工作能力，同时我们还鼓励员工参加社会培训。三是大力宣传好人好事，以先进人物和先进事迹，传播企业文化建设成果。我们还对在工作表现突出的员工予以重点培养，并将日常工作表现作为选拔、任用干部的重要依据，让努力工作的员工能获得更丰厚的物质需求和精神需求。今年 6 以来，我们先后举办了市场营销、客户关系管理、法律法规、真假烟识别等服务知识培训1452人次，参加省局技能培训234人次，获取高中级营销师、专卖管理员80名。

三、围绕基础管理上水平，着力规范服务标准

一是加强现场管理，营造良好的服务环境。通过推广扶顺现场管理经验，使我们办公环境得到了改善，物品摆放更加规范整齐，企业文化识别系统标示更加全面，员工良好的工作习惯得到了提高；二是依据ISO9000质量管理体系运行标准要求，进一步完善了《工业企业服务内容》、《卷烟零售户服务内容》《烟农服务内容》《企业内部服务内容》；确定了《工业企业服务标准》、《卷烟零售户服务标准》、《烟农服务标准》、《企业内部服务标准》；把客户服务过程与ISO9000质量管理体系标准相结合，形成了规范的客户服务流程；向不同客户分类群体发布服务承诺，主动接受外部客户和内部员工对服务质量的监督。三是规范使用服务视觉识别系统。丹东烟草的服务视觉识别系统的主要内容有服务品牌标识、“春雨”之歌及行业规范的VI视觉标准体系。通过具体形象的标识、图形和文字等内容，为“春雨”服务品牌树立社会形象、向社会大众提供有形的服务感知、展示烟草企业文化的系统工程提供了有效载体。在“春雨”服务品牌标识确定之前，我们没有聘请专业人员进行设计，而是在行业内部 7 进行了一次品牌标识征集活动，充分发挥员工的创作热情和聪明才智。此次活动员工的参与积极性非常高，共收集到作品80余幅，其中有1/4的作品质量受到了专业人员高度评价，并为确定品牌标识设计奠定了良好基础。我们的企业之歌名为“春雨”，也是在全员范围内进行歌词征集活动基础上，再聘请专业人员进行修改创作形成的。

四、围绕服务质量水平，着力强化服务管理

品牌建设是文化建设的成果的展现，最终追求目标是要实现客户服务的最大化。因此，在服务品牌建设中，我们始终把服务品牌建设与加强基础管理同步进行。一是把服务品牌建设与企业岗位考核相结合，与文化传播相结合，与行业、部门、个人发展目标相结合，与运行过程控制相结合；二是结合ISO9000质量管理体系建设，以卷烟销售网络建设成功经验为样板，认真分析公司整体服务现状，查找服务存在的问题和不足，进一步改进和完善服务标准，服务流程、服务内容、服务承诺等，使我们的服务目标清、任务清、责任清、结果清；三是通过建立企业文化建设管理体系，使我们的服务品牌管理初步达到服务理念制度化、制度责任化、责任目标化、目标自控化；四是通过建立和完善服务体系，改进了我们的服务工作，提高了服务质量，使我们的服务对象感受到服务品牌建设所获得的利益，使客我之间的关系更加融 8 洽、更加和谐。

五、围绕“卷烟上水平”持续推进服务品牌建设。

经过前期的大量工作的开展，我们的员工面貌，服务意识都有了明显的提高。下一阶段，我们将继续深入领会和贯彻国家局、省局（公司）服务品牌建设指示精神，扎实做好“春雨”品牌的宣贯落地和传播推广工作，夯实“春雨”品牌建设的基础。主要抓好以下几方面的工作：

一是统一规划针对服务品牌的考核机制，建立以员工满意度评价和社会满意度评价为载体的评价理念，内部通过企业管理层与员工互动，建立下级对上级评价、基层对机关评价机制，外部通过企业与社会互动，建立客户和消费者的市场调查和满意度调查制度，形成多维评价系统。

二是建立服务品牌管理的创新工作，把服务品牌建设与网建工作、现代物流流通体系建设工作以及专卖工作结合起来，设计围绕服务品牌的创新服务方案，加强服务品牌管理和培训，形成责任追究和监督机制等，进一步完善服务品牌保障体系。

“卷烟上水平”和服务品牌建设是提高中国烟草总体竞争实力的“一体两面”，其互为依托互为促进，抓好“卷烟上水平”和服务品牌建设就是提升中国烟草的总体竞争实力。我们将持之以恒地以服务品牌为抓手，全面实现服务品 9 牌建设工作的系统化、日常化、制度化，努力实现为烟农服务上水平,为卷烟零售户服务上水平,为工业企业服务上水平，维护客户利益，努力创造品牌附加值，着力打造品牌影响力，赢得满意与忠诚。

第三篇：政府转型应以公共服务建设为中心

有学者提出由经济建设型政府向公共服务型政府的转型；经济学界就政府转型形成较为广泛的共识；国务院决定把以政府转型为重点的行政体制改革作为改革重点；国务院讨论“十一五”规划，明确地把行政管理体制改革作为“十一五”改革攻坚的关键和重点。8年过去了，以政府转型为重点的行政体制改革有一定进展，尤其是在改善民生方面有重要进展，服务型政府

开始成为各级政府基本的理念。

总的来说，政府转型尚未真正到位：在许多方面并没有多大的突破；在有的方面不仅没有多大进展，原有的问题还有进一步加大的趋势；有的改革形式上走了一步，但实质上没有大的进展，如大部门制改革。按照十七届二中全会的精神，大部门制改革的实质是建立行政范围内决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调的体制。从已有的实践看，无论是中央、还是地方行政范围内的三权分设改革并没有实质性突破。

行政体制改革没有取得大的突破，原因大概有三方面：第一，政府发展理念的转变尚不到位；第二，相关体制改革滞后，比如财税体制、干部考核机制；第三，这些年形成的部门、行业、地方政府利益开始成为普遍倾向。

下一步，是以公共服务为中心推动政府转型，还是以经济建设为中心推动政府转型？这个政府基本理念不转变，现行财政体制、干部考核机制，由此衍生的政府自身利益倾向将难以改变。

一、市场经济体制的初步建立与政府转型

金融危机以来，有人把政府主导的经济增长模式作为我国的发展模式。这是需要讨论的：在经济生活领域，是坚持市场主导下的政府，还是政府主导下的市场？

1.市场化改革基本完成，还是尚未完成？最近有专家提出，我国市场化导向改革基本完成，下一步主要是社会改革。当前，社会领域的转型和改革十分突出，但说市场化改革基本完成为时尚早。我国虽然初步建立了市场经济体制，但市场化改革的任务并未完成。

（1）国企改革滞后、民营经济发展的种种困难，说明市场化改革在有的方面还不到位。近几年，国有垄断行业发展很快，民营经济发展缓慢，在有些地区民营经济还处于相对萎缩的状态。~不到五年的时间，国有企业资本总额从25万亿增至53万亿元，年均增长20%，提高了一倍；而同期，民营经济解决了90%的就业，却只拿到10%的贷款资源。

（2）价格改革仍需推进。一般性商品价格改革取得重大进展，要素市场化改革进展并不大，有的问题还尚未破题，比如说土地批租等问题。

（3）市场竞争机制有待完善。虽然市场机制建设有了很大进展，但是平等竞争的制度环境并未全面形成。

2.政府主导的经济增长方式利大于弊，还是弊大于利？

（1）从现实的经济生活看，政府主导的经济增长方式存在几个问题：

——政府对资源的垄断范围在某些方面不是在缩小而是有所扩大，比如对某些重要资源；

——行政定价、行政控制在某些方面有所扩大；

——垄断行业的垄断行为在某些方面不是缩小，而是有所扩大；

——民营经济有了一定的发展，但发展还面临着相关的制约因素，“玻璃门”还没有打破。

（2）从地方看，政府主导的经济增长方式在一定时期对拉动经济增长有重大的历史贡献。但今天看，矛盾问题逐步突出：

——以做大gdp总量为主要目标追求；

——以土地批租和上重化工业项目为重要特点；

——政府主导的经济增长方式与国有偏好、垄断行为相联系；

——以行政控制、行政干预为主要手段。

从现实看，政府主导型的经济增长方式同转变经济发展方式的要求相悖。它在市场经济形成中有重要的贡献；市场经济体制初步形成，它具有不可持续性，弊大于利，矛盾、问题开始凸显，并已成为经济生活中的突出的问题。

3.经济发展方式转型对政府提出的本质性要求是什么？本质性要求就是履行好经济性公共服务。什么是经济性公共服务？至少有五个基本点：

（1）经济政策要具有科学性、稳定性，宏观调控要有效。经济政策、尤其是宏观政策不稳定，常常成为我国经济转轨、社会转型中波动和矛盾问题的重要来源。例如住房制度改革，把投资性需求、改善性需求、保障性需求都推到市场，这是造成房地产市场问题的重要因素。如果首先明确政府的主要职责是提供保障性住房，商品性住房在宏观调控下放开，就不会造成当前调控难度大的困境。

（2）中长期规划科学性和刚性约束。

（3）市场监管的有效性。公共安全领域市场，尤其是食品、药品等公共安全市场的监管严重不到位，老百姓不放心。

（4）重要的基础设施建设。

（5）经济信息的及时性、公开性。

把这5件事情

第四篇：鞋企野力平安建设为品牌保驾护航

鞋企野力平安建设为品牌保驾护航

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中国鞋网讯，作为中国体育品牌最早在海外(新加坡)挂牌上市企业之一，野力迅速崛起，势不可挡。野力品牌充满了生命力，探其成功的因子，高瞻远瞩的集团经营者一直把安全建设当作头等大事来抓是其中最重要的原因之一。

“企业的平安和稳定是企业发展的生命线”一直是野力公司上下奉行的理念。在平安企业创建工作中，野力公司积极探索行之有效的长效工作机制，把创建“安全型”企业作为安全文化追求的目标，以建设“平安野力”为总抓手，大力开展“平安厂区、多厂联防；平安岗位、安全生产”等活动；整合编印相关的安全文化手册，组织职工广泛学习，建立健全了安全管理机制；实施亲情化管理，进一步筑牢了安全宣传教育的“软环 境”，实现了安全文化的强势拓展。野力公司安全文化管理体系使职工的思想发生了根本变化，由过去的“要我安全”变为“我要安全”，彻底改变了过去那种定式安全管理，使安全管理成为全员参与、自动自发的实际行动，从而推动了野力品牌的持续、稳定发展。

第五篇：社区建设为工作专题

以社区建设为工作切入点

全面提升社会管理创新水平

作为一个快速崛起的新型城市，孝义经济的强劲发展带动了城市化进程的不断加快，据统计，到去年年底，我市城区面积已达21.7平方公里。城区总人口18万余人、相对滞后的社区管理服务水平已远远不能适应人民群众的现实需要，特别是去年以来，面对开展社会管理创新这一全新的工作课题，市委、市政府主要领导审时度势，集思广益，明确提出了把社区建设工作作为开展社会管理创新的探索性工作，下大力气抓实抓细，真正体现建设民生幸福孝义的工作总目标。具体工作中，我们的主要做法是：

一、工作主题明确、超前规划。

（一）社会管理创新是一项系统性、长期性的社会性工程，如何合理确定社会管理工作项目，真正提升管理服务水平显得尤为重要。为此，我市于去年年底组织政法委、组织部、编办、公安局等有关单位的负责同志就社会管理创新工作，赴江苏省南通市、上海市长宁区进行学习考察，考察学习工作刚刚结束，我市就及时召开党政联系会议听取汇报，并把社区建设工作确定为社会管理创新的十二个项目之一，在今年的市委工作会议上，市委张旭光书记又明确提出今明两年是我市的‚大办社区年‛，我市将每年投入2000万元用于社区建设，从根本上提升社区管理水平，更好地服务城区居民。

（二）、市委工作会议之后，今年三月，我市由市委常委、政法委 1

书记田永明带队，组织政法委、民政、公安、党校、计生、司法以及城区街道办事处负责人赴武汉市江汉区、浙江省舟山市，专门考察学习社区建设工作，并随即出台了《关于加强城市社区建设管理的实施意见》，成立了市社区建设工作领导组，下设市社区管理服务中心，为副科级事业单位建制，及时抽调充实工作人员，迅速投入社区建设工作。

（三）、我市原有社区24个，已远远不能适应社会管理创新工作的需要，为此，我们本着‚合理规划布局、便于管理服务‛的工作理念，出台了《关于新义街道、中阳楼街道、崇文街道申请调整、设置社区居委会的意见》设置城市社区的意见，把全市社区增设为48个，此次重新划分设置的社区不仅包含了现有城市居民区，还涵盖了正在新建的住宅区和今后五年内规划的城市住宅区，真正体现了合理设置、超前规划。

二、坚持分类实施、稳步推进。

面对长期以来困扰城区街道办事处的社区办公条件简陋、基础设施薄弱的工作现状，我市在社区建设特别是基础设施改造上坚持‚分类实施、稳步推进‛的工作原则，分三类对社区办公场所进行改造升级，具体办法是：

（一）、对原有产权属社区的四处办公场所由市财政出资、进行重新规划设计、内外装修，添置办公桌椅、文件柜、计算机等办公设施，确保改造升级后的原有办公场所外观大气、标识明显、管理服务功能完善。

（二）在城区范围内，由城建、规划部门会同所属街道办事处选址，今年由市财政投入一千万元，新建五处高标准社区服务中心。目前，由同济大学建筑设计院设计的建西社区服务中心已于五月九日开工建设。由太原中方森特建筑设计研究院设计的迎宾北社区、郑兴社区服务中心也即将开工。

（三）对于一时选址建设困难，城市规划还不齐备的社区，我市采取由市财政按成本价购买、租赁或由房地产开发单位无偿提供的办法，优先解决社区办公场所，尽快派驻社区工作人员，开展社区服务管理工作。

三、有效整合社会资源、确保人员到位。

我市社区工作开始于上世纪九十年代，2000年之后，社区主任、支部书记基本未做大范围调整，普遍存在年龄结构老化、工作力不从心的问题，胜系社区主任叶学文已八十一岁、府东社区书记吴翠英七十二岁，这些老同志热心社区公益、工作经验丰富，但毕竟年事已高，为此，我市提出了‘老、中、青’相结合的社区工作人员选拔办法，充分发挥年龄结构优势，更好地为社区不同年龄、层次的服务对象开展服务。

（一）明确社区工作人员岗位设置

社区主任兼支部书记为副科级事业单位干部；每个社区设副主任两名；聘请一名热心社区公益事业的老党员、老干部、老教师担任社区顾问；每个社区招聘两名大专以上毕业生、一名警务室协警进驻社区开展社区管理服务工作。

（二）明确进驻社区服务单位

我市今年新建的五处高标准社区服务中心每个建筑面积均在五百平米以上，内部服务设施齐备、服务功能完善，内设服务大厅、棋牌活动室、多功能会议室、社区警务室、计生、卫生服务室等，位于一楼的服务大厅面积110平米，建成投入使用后将组织公安、卫生、计生、劳动、保险、市政、科普等部门进驻社区开展便民利民‚一站式‛服务。

四、确定研究课题、力争破解难题。

为了真正把社区建设工作建成惠民工程、德政工程、民心工程，真正体现党委、政府惠民、便民、利民的工作要求，我市主动与省社科院沟通联系、达成共识，把我市社会管理创新特别是社区建设工作确定为研究课题，真正提升我市社会管理创新工作水平，创造符合孝义实际、体现孝义特色的工作模式。

我市的工作思路是：‚打造三级平台、实现双轴管理‛三级平台即：市社会管理指挥平台、街道办事处工作平台、社区服务中心平台；双轴管理即市社区管理服务中心、街道办事处对社区实行联合管理、共同考核。市社会管理指挥平台负责下达指令、组织协调、监督考核。

总之，我市社区建设尚处于改造升级、组织实施的关键阶段，仍有诸多方面需要在工作中不断完善、不断探索，比如；1.社区工作人员的整体素质还有待进一步提高，管理服务能力还需进一步提升；

2、城郊结合部还未全部纳入管理服务范围；3.整合全社会资源共同参与

社会管理创新工作还有待进一步强化，还未充分实现资源共享、工作全面对接。

我们相信，有上级部门的有力支持，在市委、市政府的坚强领导下，我市‚大办社区年‛工作一定会取得预期的工作效果，为全市社会管理创新工作的全面开展，为建设民生幸福孝义的工作总目标发挥不可替代的作用