封丘县金银花产业板块发展规划

第一篇：封丘县金银花产业板块发展规划

封丘县金银花产业板块发展规划

为保证我县金银花产业的健康发展，特制订我县金银花产业板块发展规划，以指导金银花产业的发展。

一、发展现状

我县金银花种植面积在2003年“非典”发生前，已经发展到10万亩左右，“非典”期间，金银花价格暴涨，曾一度达到几百元一斤，“非典”过后，金银花价格也维持在每斤50元左右的高价位，金银花市场大幅度的涨价极大地调动了农民扩大金银花种植的积极性，特别是2003年6月，河南省委副书记陈全国在视察封丘时，做出了把封丘建成50万亩金银花生产基地的提示，得到全县各级领导的重视，金银花种植面积迅速扩大，栽植规模曾一度达到30万亩。但从2004年到2006年，金银花市场价格一路下滑，最低时达到每斤15元，极大地挫伤了新种植区农民的积极性，新发展地区大部分又改种了农作物，加上近两三年，老种植区金银花大面积死亡，使我县金银花总体规模大幅度下降，目前全县金银花面积已不足10万亩，仍主要集中在陈桥、黄陵、尹岗、黄德等一些原来种植金银花较早的乡，并正在继续减少。在金银花深加工产业上，没有大的突破，通过加工产业消耗金银花的能力很弱，在销售上仍以个体经销大户为销售渠道。也没有真正形成一个金银花销售市场。

二、指导思想 以党的十七大精神为指导，围绕社会主义新农村建设目标，以科技为支撑，科学规划，政府引导，依托现有生产基地，建立新的生产基地，稳定面积，壮大加工产业，逐步构建起以市场体系为纽带的县域板块经济格局。

三、主要目标 1.建立新的示范园区

以陈桥镇轩寨村、尹岗乡刘岗村为中心建立2个万亩示范区。在陈桥镇轩寨老示范园区北临，建立一个新的核心示范园区，结合新农村建设，配套完善路、林、井、渠，建成景区标准的示范园区，并与佐今明药业合作，通过国家GAP生产基地认证，提高示范区档次。

2.恢复老区种植面积，发展新区种植

抓住当前金银花价格走高的有利时机，采用政府补贴引导的方法，科学规划，在老种植区未种植过金银花的地块恢复种植面积，实行轮作倒茬。在金银花非主产区，发展新的种植基地。保证全县种植面积稳定10万亩。

3.开展防治金银花死亡研究攻关

整合技术力量，开拓资金来源渠道，争取在最短的时间内弄清金银花死亡的具体原因，找到防治办法。

四、具体措施

1.提高各级领导的优势产业意识，稳定种植规模 封丘金银花是经过历届政府的努力，多年发展，难得形成的 2 我县优势特色产业，是我县特色经济的一张名片，但目前存在着消亡的危险，要看到形势的严峻性，要保持各级领导对金银花产业发展的信心，要利用目前金银花市场价格回升的有利时机，宣传引导农民认识市场规律，坚定发展种植金银花的积极性。

2.政府补贴，引导发展

县政府以财政补助的办法鼓励农户发展金银花种植，农户新发展种植一亩金银花，经乡政府和农业局核定后，县财政补助200元，连续补贴五年。

3.开展防治金银花死亡研究

一是县政府拨出专项资金，邀请大专院校和科研单位的植保、生理、土肥、生化、微生物等方面的专家，成立封丘县金银花防止死亡研究课题组，进行系统研究攻关。

二是动员整合社会力量，投入防治金银花死亡试验。组织动员博凯生物、种植能手、种植大户等社会力量开展协作，充分发挥各方面的积极性和智慧，广泛开展防止金银花死亡的试验实践。

4.建设示范园区

在陈桥镇轩寨村建立全县核心示范区，各乡镇也都要建立示范区，示范区面积要达到500亩左右的规模。通过示范区标准化生产的示范带动，使农民直观的看到标准化生产的成果。

5.改善生态环境 在示范区周围1公里之内，禁止使用玉米封闭式除草剂，改为苗后除草。

6.强化标准化生产，提高产品质量

通过宣传、培训、组织引导农民严格按照封丘金银花标准化生产技术规范进行生产管理。提高单产、提高品质，达到增产、提质、增效。改变粗放的经营，产量下降、收入减少的现象。要保证和不断提高金银花品质，保持质量甲天下的信誉。搞好实生苗木的繁育和封丘金银花种质的提纯复壮，加快金银花大田苗木的更新换代。

7.实施品牌带动，提高产品附加值

规范销售市场，实施原产地保护地理标志统一加贴，封丘金银花作为国家原产地保护地理标志产品，但没有体现出其应有价值，整个外销金银花基本上都没有加贴产品标志，要通过发挥金银花产业协会的作用，统一组织加贴原产地地理标志，提高市场竞争力和产品价值。

8、加快深加工产业发展，提高抗市场风险能力 加强与佐今明、金陵药业、博凯集团的合作，争取制药企业稳定增加对封丘金银花采购量，提高抗市场风险能力。

第二篇：金银花产业报告

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第二章 河南金银花产业及优势介绍

一、睢县农业发展概况 1，睢县百科

睢县是商丘市下辖县，位于河南省东部，东与宁陵县相接，西连杞县，南接柘城县、太康县，北临民权县。截至2014年底，共辖8镇、12乡，总面积926平方公里，人口87万。

睢县是中华民族和中华文化的发祥地之一，是河南省历史文化名城，红色革命老区，主要有宋襄公墓、恒山汉墓群、无忧寺塔、圣寿寺塔、袁家山、汤斌祠、国家湿地公园等众多名胜古迹，是河南省园林城市。

睢县以酿造、机械、食品为主，农业以粮、棉、蔬菜、花生为主，水果、烟叶为辅的农作物种植，粮食产量，棉花和油料产量跃入全国百强县行列，是河南新兴的工业城市，重要的制鞋产业基地、电子信息产业基地和粮食生产基地。

睢县北湖曾举办全国铁人三项锦标赛，河南省青少年划船运动会、全国青年皮划艇锦标赛、全国皮划艇锦标赛，是河南省皮划艇训练基地。

2，睢县社会经济体量介绍

2015年上半年，全县生产总值完成61.47亿元，同比增长7.3%；规模以上工业增加值完成18.47亿元，同比增长10.3%；全社会固定资产投资完成82.76亿元，增长20.6%；全县社会消费品零售总额完成29.49亿元，同比增长13.5%；一般公共财政预算收入完成3.05亿元，增长11.2%；城镇居民人均可支配收入完成11288.54元，同比增长9%；农民人均现金收入预计完成4656.81元，同比增长10.8%；全县各项存款余额143.55亿元，比年初增加12.14亿元；各项贷款余额55.45亿元，新增4.61亿元。3，睢县农业经济发展情况简介

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睢县是农业大县，农业基础稳固。全县种植小麦88.74万亩，总产达42.24万吨，增长2.2%，夏粮生产实现“十二”连增。农业人口占全县人口的85%以上。全县形成了以粮、棉、蔬菜、花生为主，水果、烟叶为辅的农作物种植新格局，粮食生产连年攀升，棉花和油料生产跃入全国百强县行列。林木资源丰富，全县有林地面积18215公顷，林木总株数达3150万株，活立木蓄积量187万立方米，森林覆盖率达19.8%。活立木株数、立木蓄积量、森林覆盖率均居商丘市前列。全县土地流转9.36万亩，培育家庭农场55家，发展一村一品专业村41个，新增农民专业合作社51户，发展无公害认证农产品14个，新增省、市级农业产业化龙头企业6家，建成各类养殖场（区）178个。其中，河南惠民禽业公司成为豫东最大的种禽繁育基地，河南凤飞种畜禽公司被国家商务部定为“中央储备肉活畜储备基地”，河南龙源牧业公司是豫东最大的良繁种猪场。是板山羊基地县、全国科普示范县、全国棉油生产百强县和河南省平原绿化高级达标先进县。胡堂金果、尤吉屯葡萄、河堤大樱桃、董店金银花等特色现代农业发展势头良好。

二、河南睢县金银花产业介绍

睢县目前金银花种植面积1500亩，年产量60吨，产值1000万元。睢县金银花以九丰一号、金丰十号等品种为主，种植方法为XX，一年有四次收获：第一次为5.15-7.14。第二次为7.14-7.25，第三次采摘时间：XXX-XXX，第四次XXX-XXX.其中，第一次收获和第二次收获时间为一年之中的旺季，产量占年产量的XX%，提供就业岗位XXX，为XX人提供就业机会，具有重大的社会意义。

三、睢县金银花产品优势介绍 当地金银花优势，XXX 1，（药性全国最强，绿原酸含量，全国平均水平1.6%，山东金银花绿原酸含量2%，广西1%陕西1.8%。商丘金银花特别是睢县金银花达到3.5%，烘干（这个词有待考证，）之后可达6.3%。附XX博士金银花绿原酸实验报告。附河南开封至江苏徐州片区为金银花最佳种植基地的调研报告。

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2，哈药集团指定原材料。

四、技术优势 1，种植技术 XXX 2，.烘干技术

XXX，哈药集团研发XXX，烘干后绿原酸含量可达XXX 3,，（是否申请过国家相关基金资助、有无最后验收、鉴定的结论、评奖等）

五、睢县产业上下游及现状分析

1，农民种植采摘，多为老弱妇孺等农村剩余劳动力。

2，哈药收购：价格受哈药集团垄断控制，农民收入少，种植意愿不够强烈。3，4，合作社机制

劳动力不足：由于当地农民平均收入少，青壮年剩余劳动力宁愿到城里打工，返乡意愿不强

六、睢县政府诉求

1，河南睢县金银花绿原酸含量为3.5%-6.3%，药用价值为全国之最，当地政府希望扩大种植面积，（金银花最佳种植面积为开封至苏北片区）同时通过技术上的提升，提高金银花的单位产量。在全国范围内推广更高药用价值的金银花。

2，扩大当地在金银花行业的影响力，提升品牌价值，建立金银花行业地理标志。

3，鼓励河南籍青壮年返乡创业，提供更好的创业环境。

5，改变金银花给哈药集团的垄断局面，为更多的药厂，生产企业提供优质金银花。

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6，定价权回归市场，改变大贸易商控制价格的局面

第三篇：平邑金银花产业现状及发展战略

平邑金银花产业现状及发展战略

中共平邑县委平邑县人民政府

值此首届中国金银花节暨金银花高峰论坛举办之际，我谨代表中共平邑县委、平邑县人民政府，就我县金银花产业发展现状及发展战略，向大家作一简要汇报和介绍，请与会的各级领导、专家学者、客商嘉宾提出宝贵意见。

一、平邑金银花产业现状

金银花产业是我县的一项特色支柱产业。平邑县作为国内道地中药材金银花的原产地和主产区，全县16个乡镇、90%以上的村庄栽植金银花，金银花的种植分布面积达65万亩，年产干花1500万公斤，面积和产量均占全国首位，是全国最大的正品金银花主产区和贸易流通集散地，先后被国家农业部、国家林业局、中国经济林协会命名为“中国金银花之乡”、“中国名特优经济林金银花之乡”等称号。

回顾和总结平邑金银花产业发展历史和现状，主要有以下五个特点：

（一）平邑金银花栽培历史悠久，与时俱进不断发展

据清朝光绪二十二年编撰的《费县志》（平邑县原属费县辖区）记载：“花有黄白，故名金银花，从前间有之，不过采以代茶。至嘉庆初，商旅贩往他处，辄获厚利，不数年，山角水湄栽植几遍。”由此可知，平邑金银花至少已有200余年的栽植历史。

此后，随着时代变迁、岁月更迭，平邑金银花也历经沧桑、经久弥新、与时俱进、不断发展。解放前，全县金银花年产量不足10万公斤。建国后，金银花产量逐年增加，因质量上乘，被国家列为主要生产基地。但在较长一段时间内，由于受“以粮为纲”等政策的影响，我县金银花曾出现过两三次“栽了刨，刨了栽”的现象，到1966年总产量仅有20万公斤。“文革”时期，毁花种粮倾向更甚。1980年后，全县普遍推行了农业生产责任制，“花随地走，谁栽谁有”，加上研究推广了新的栽培管理技术，使老花墩更新复壮，新花墩迅速增加，年产量大幅增加，到1985 年达150万公斤，创历史最高水平。进入二十一世纪之后，特别是2003年“非典”过后，平邑金银花声名大振，临沂市人民政府和平邑县委、县政府先后出台了一系列加快金银花产业发展的意见或措施，全县金银花生产得到了突飞猛进地发展，2010年全县金银花总产量达到1500万公斤，比1985年增长了9倍。

（二）平邑金银花品质优良，备受各界推崇

平邑金银花花蕾肥大，色泽纯正，味道清香，有效成分含量高，绿原酸和木犀草苷含量达到或超过《中国药典》规定的标准要求，是国内外公认的优质道地中药材。据山东省中医药研究所等单位1984年化验，平邑金银花绿原酸含量平均5.8％，最高达6.7％；挥发油含量0.18％，而异地同类产品仅为0.02％～0.04％。为此，先后被农业部评为“中国中草药金银花优质产品”，被国家质监总局确定为“地理标志产品”，“平邑金银花”被国家工商总局核准注册为“国家地理标志证明商标”，平邑10万亩金银花成为全国第一个通过农业部绿色食品认证的金银花标准化生产基地。加多宝集团、哈药集团等国内知名医药、食品企业，先后在平邑县建立了多处金银花生产基地。

（三）平邑金银花注重科技创新和技术进步，新品种、新技术、新成果惠及全国

平邑县各级各部门注重发挥科技进步在金银花产业发展中的重要作用，各级政府、有关部门和企业先后发起成立了“中国经济林协会金银花专业委员会”、“临沂市金银花工程技术研究中心”，与中国科学院植物研究所、中国医学科学院药用植物研究所、北京中医药大学、山东中医药大学等国内金银花研究教学权威机构建立了长期科研合作关系，在平邑县设立了博士后流动工作站，开展了“金银花增产技术扩大试验”、“平邑金银花企业研发中心创新平台建设”等课题项目研究。成功选育了“九丰一号”新品种以及“平花”系列品种，尤其“九丰一号”金银花新品种，被山东省科技厅组织的专家鉴定委员会认定“达到金银花育种研究的国际领先水平”，成为我县历史上第一个获得山东省林木良种证书的金银花品种。“金银花种质资源库建设及开发利用研究”、“金银花尺蠖的生物学特性及其防治”等先后获得国家有关部委和省、市科技成果奖励。“金银花高温杀青快速烘干”等4项有关金银花的发明获得了国家专利。

平邑金银花优良品种和技术成果利泽当地、惠及全国，国内32个省、市、自治区、行政特区的有关政府、部门、企业或农户，曾到平邑县引种过金银花或参观学习过金银花生产技术；美国、日本、罗马尼亚、澳大利亚等国家和地区也有客商前来平邑考察金银花。平邑金银花不仅畅销国内市场，并出口日本、韩国和欧美等国家和地区，为人类健康长寿做出了重大贡献。

（四）平邑金银花经济效益、社会效益、生态效益俱佳，展现了生机盎然的发展活力

平邑金银花密植丰产园达产期亩产干花100公斤以上，按市场保守价格每公斤140元、再扣除约四分之一的成本费用计算，每亩纯收入万元以上。此外，金银花种植、购销、加工系列产业，已成为我县劳动力务工就业、企业工商户创收、县乡财税增收、区域经济发展的重要支柱产业，在金银花主产区造就了成百上千的大款富翁、利税大户。“要想发，栽银花”、“平邑金银花，富民千万家”、“平邑大地银花开，金银花开金银来”，已成为平邑金银花产业的生动写照。

金银花根系发达，枝繁叶茂，抗旱耐瘠薄，适应性强，对保持水土、绿化环境、美化城镇也发挥了重要作用，数百年来一直作为我县绿化荒山和保护田埂地堰的优良植物，“平邑县金银花护埂模式”被收录到科学出版社2003年出版的《中国水土保持生态建设模式》一书向全国推广，平邑县也被评为“全国水土保持先进县”。这种金银花栽种模式，不占或者很少占用良田，无论金银花价高价低，都很少出现“一哄而上、一哄而下”的现象。此外，我县金银花多采用一墩多株“簇墩形”栽培模式，栽植后每株金银花又在其根部或触地的匍匐枝蔓上不断萌发出更多的新生枝条或生根枝条，整墩金银花具有自我更新、连绵不断的旺盛生命力，即使其中个别植株或枝条因病虫危害等枯死，对整墩金银花而言也影响不大。这也是平邑县金银花生产历经数百年而长盛不衰的因素之一。

在我县金银花主产区，层层梯田的堤埂坝堰，荒山丘陵边角隙地、村庄农户房前屋后、道路边坡、河流两岸，漫山遍野到处可见金银花青藤缠绕、生机盎然。尤其夏初开花季节，金花银蕊竞开放，平邑大地花飘香，清风徐来蜂蝶舞，人在丛中采花忙，成为平邑金银花之乡一道靓丽的风景，也为我县旅游产业增添了一项新的旅游资源。

（五）高度重视并大力扶持金银花产业，全县金银花产业集群初步形成平邑县委、县政府高度重视金银花产业，先后制定出台了《关于加快中药材基地建设推动中药产业化发展的意见》、《关于加快金银花等中药材产业发展的意见》等文件，并多次召开会议、举办金银花节及专家高峰论坛、招商引资推介引进金银花产业项目，专门成立了“平邑县金银花果茶管理办公室”，聘请19位专家学者组建了平邑金银花专家顾问团，将金银花确定为“平邑县花”，把金银花中药材产业列为全县“五大产业”之一，设立专项发展基金对种植基地、烘干设备设施和金银花龙头企业给予资金补贴和项目扶持，有力地促进了金银花产业的快速持续发展，形成了完善配套的“育种研究——育苗推广——种植生产——烘烤制干——市场流通——产品研发——提取加工——生产销售”金银花产业链，目前全县金银花育苗推广、加工制药、购销流通企业及个体工商大户1000余家，其中规模以上企业24家，金银花专业合作社54家，山东三精制药有限公司平邑金银花药源基地通过了国家GAP基地认证，山东九间棚药业有限公司（原山东歧黄中药饮片有限公司）、山东三精制药有限公司、山东鲁安中药饮片有限公司、山东阿蔓达医药有限公司、平邑瑞康药业有限公司等5家企业通过了国家GMP认证，15家企业通过了国家GSP认证，形成了规模庞大的平邑金银花产业集群。全县金银花产业年创产值16亿元，约占全县GDP比重的10%；年创利税1.7亿元。金银花产业已成为全县名副其实的特色支柱产业。

当然，我县的金银花产业也存在着“新品种推广力度不够，规范化GAP基地面积不大，大型深加工龙头企业不多，高附加值名牌产品偏少”等问题，需要在今后的发展过程中认真加以改进。

二、平邑金银花产业发展战略

平邑金银花产业现状兴旺发达，发展前景广阔。近年来，各种疫情接连发生、《中国药典》对金银花与山银花予以明确区分、正品金银花用途用量不断扩大且市场价格大幅上涨，更为我县金银花产业的发展带来了难得的历史机遇。平邑县委、县政府审时度势，面向未来，在2009年4月28日印发了《关于加快金银花等中药材产业发展的意见》，提出了平邑金银花等中药材产业的战略发展目标以及三步走阶段目标、金银花等中药材产业发展的四个重点领域和主要任务、加快金银花等中药材产业发展的四项保障措施。

（一）平邑金银花等中药材产业战略发展目标以及阶段目标

战略发展目标是：利用十年左右的时间，分三个阶段，把平邑建成中国的药谷和全国最大的金银花物流贸易中心。

第一阶段：规范发展阶段。2009年至2012年，为做大做强平邑金银花等中药材产业全面打好基础。加快金银花等中药材种植、加工、研发和营销的规范化、标准化步伐，使平邑成为全国金银花等中药材资源开发的热点地区，巩固提升平邑的金银花等中药材种植大县地位。2012年，全县金银花等中药材产业增加值预期占到平邑GDP比重的10％。我们已在2010年提前实现了这一目标。

第二阶段：快速发展阶段。2013年至2015年，金银花等中药材产业产业化、现代化进程加快，产业规模迅速扩大，在国内、国际市场竞争实力明显增强。使平邑成为国家重点金银花等中药材种子苗木繁育基地、药源基地、中药材加工基地和全国最大流通贸易市场，平邑成为全国的金银花等中药材产业化经营强县。2015年，金银花等中药材产业增加值预期占到平邑GDP比重的15％。

第三阶段：稳步提高阶段。2016年至2018年，基本完成金银花等中药材产业的现代化、国际化进程，使平邑金银花等中药材产业资源得到充分、科学、合理的开发，建成中国药谷。以金银花等中药材产业、食品加工业和蒙山旅游业为主导的绿色产业带达到相当规模，带动平邑经济全面振兴。2018年，金银花等中药材产业增加值预期占到平邑GDP比重的20％以上。

（二）金银花等中药材产业发展的重点领域和主要任务

1、努力推进金银花等中药材标准化生产。鼓励引导县内外中药加工企业、科研单位、具有制剂资质的中医机构，严格按照金银花等中药材种植的标准规范，重点围绕平邑金银花、鲁丹参建设一批取得GAP认证的国家级、省级示范基地，发挥其在药源基地建设中的辐射带动作用，扩大市场占有率，形成竞争优势。注重吸引金银花用量较大的大中型企业，在我县建立金银花GAP生产基地，进行规范化管理，切实提升我县金银花的档次和质量，促进金银花产业的健康持续发展。

2、努力提高金银花等中药材加工水平。采取引进合作等多种渠道，构建具有平邑特色的金银花等中药材加工生产体系，壮大中药产业的主体实力。积极鼓励、引导、扶持企业和农户购置烘烤箱、烘干房、隧道式烘干设备、微波烘干设备，全面推广烘烤加工技术。对产业链条延伸和系列化产品生产条件还不成熟的中药材从中间提取物、饮片或中药制剂产品起步，积极创造条件，与县内外加工企业共同进行系列化开发，摆脱只卖原料，缺乏精深加工的问题，逐步延长产业链，提高加工附加值。以品种为核心，以资产为纽带，以现有中医药骨干企业为基础，结合GMP改造和企业改组改制以引进战略投资者，加快培育一批生产规模大、技术水平高、市场竞争力强的省级、国家级重点龙头企业，建立起各具特色，大中小企业合理布局、充满活力的现代中药加工企业体系。在大力发展金银花等中药材加工生产的同时，不断提高中药材资源综合开发利用能力和水平，积极发展非药用的食品、保健品、化妆品、化工原料、有机肥料、饲料等相关产业，并逐步扩大生产规模，提高产品加工水平。

3、努力加快金银花等中药材产品的研发和创新。在政府的宏观指导下，以制药企业为主体，集合高等院校、科研机构等多方面力量，通过整体布局、资源整合、机制创新，建立专业门类齐全、技术装备先进、人才结构合理、创新能力较强、管理科学规范的中药研发创新体系。面向国际国内市场，构建共性创新平台，整合人才、知识技术、信息、资金等资源要素，提升中药产业的技术创新能力。力争在3～5年内研发一批具有自主知识产权、疗效确切、质量可控、使用安全的中药新产品和关键技术。

4、加快中药现代销售体系和社会化服务体系建设。在县城开发区建设1处“加工园区”，在蒙山腹地建设1处“蒙山野生中药材资源保护示范园区”，在流峪、郑城、铜石建设 3处“物流贸易中心”，形成“两园三中心”的大格局，并全部运用电子信息技术，构建物流信息平台、物流配送中心和电子商务网络。通过互联网上交易中心和销售网络平台，为平邑金银花等中药材及中药产品销售提供供求信息和交易服务。联合企业进行系列产品的品牌宣传和产品推介，支持各类生产经营企业在国内外设立系列产品连锁店。各类中介服务组织和机构，要以投资主体多元化、服务对象社会化、运作机制市场化、服务方式多样化为主要形式，为中药生产经营企业提供新药研发与报批、投融资、市场信息、政策法规、成果转让、发展咨询、创业指导等市场化、规范化的中介服务。各级教育、科技、农业、林业等部门及中药行业协会、研究会，要在人才培训、技术推广、信息服务、市场秩序等方面为平邑金银花等中药材产业发展搭建良好的服务平台，提供高质量的社会化服务。

（三）加快金银花等中药材产业发展的保障措施

1、加强组织领导。为加强对金银花等中药材产业化工作的组织领导，县政府成立了由主要领导同志任组长，各有关单位负责同志为成员的“平邑县金银花等中药材产业发展领导小组”，具体负责研究解决平邑金银花等中药材产业发展中的重大问题；整合果树研究所和果茶中心，在农业局设立了“平邑县金银花果树管理办公室”，具体负责平邑县金银花等中药材产业发展规划、组织、协调、指导和管理工作。同时设立了“平邑金银花等中药材产业发展专家顾问组”，为平邑金银花等中药材产业发展提供决策咨询服务。各乡镇政府也都结合本地实际，把发展中药产业作为“一把手工程”和富民强县的大事来抓；县政府有关部门，也都各司其职，密切配合，形成了全县上下齐抓共管的良好局面。

2、扩大对外宣传。县政府把金银花等中药材宣传列入公益事业，拟建专门网站推广宣传平邑金银花等中药材，各新闻媒体积极报道平邑金银花等中药材产业发展情况和中药材名牌产品，积极组织金银花等中药材加工企业参与各类农交会、林交会、贸易洽谈会等推销平邑金银花等中药材，并通过举办“首届中国金银花会暨金银花高峰论坛”、“中国·平邑金银花节”和“中国金银花暨蒙山观光旅游文化节”等节庆活动，进一步增强“中国金银花之乡”在国内、国际市场的影响力。

3、加大引导扶持力度。县政府从设立的产业发展基金中，拿出一定比例的资金用于金银花等中药材产业发展，重点支持信息网络平台建设、“两园三中心”建设、质量检测和新品种研发中心等基础设施建设，以及烘干设备购置补贴，水土保持和生态绿化，医药企业技术改造贷款贴息，中药材种植GAP认证、SOP规范化操作规程、医药企业GMP认证和中药产品出口的国际认证，农民技术员、工程技术人员和高级管理人员培训，编印《平邑金银花等中药材》专著等。对于从事中药材种植、加工的业户、企业，在税收方面按照有关政策给予适当的优惠。

4、创造优良的投资环境。按照支持体系健全、企业待遇公平、优惠政策透明、办事简捷高效、保障条件完备，遵照市场经济规律和世界贸易组织运作规则的要求，制定促进金银花等中药材产业发展的有关政策，为中药产业的发展创造各种有利条件；进一步扩大对外开放，实施项目带动战略，加大招商引资力度，引进资金、技术、人才和管理经验，促进平邑中医药企业生产上规模，技术上档次，经营管理上水平；采取合资、合作、入股等多种形式，加大对金银花等中药材产业的综合投入力度。以优质服务促引商、引资、引智，主动接纳“两园三中心”的技术辐射，实行企业化管理、市场化运作、产业化经营；从实际出发，统一规划，相对集中，稳步推进，使其成为机制创新、技术创新、成果转化的综合示范平台。编印《平邑金银花等中药材招商引资项目指南》，吸引更多的县内外、省内外、境外和民间资金投入平邑金银花等中药材产业发展领域。鼓励金融机构扩大贷款规模，对中药高新技术成果商品化、产业化给予重点支持；鼓励和引导企业增加技术研发投入，凡投入占销售收入的比例达5％以上者，对相应项目给予配套资金支持；积极培育和引导风险资本市场的建立，拓宽医药科技创新的融资渠道；重点扶持具有自主知识产权的新药生产和重大产业化项目，打造一批享受相关扶持政策的高新技术企业。县政府有关部门注重将平邑金银花等中药材产业发展与扶贫开发、退耕还林、小流域治理、农业综合开发和生态环境建设结合起来，对中药新药研发、基础研究、工程技术中心等建设项目给予优先支持；在计划安排、项目设置、技术改造、资金投入等方面，对金银花等中药材产业给予重点支持。

通过政策扶持、科技进步、加大投入、行情拉动，平邑金银花产业目前已成为反映全国金银花产业形势的“风向标”、带动国内金银花产业发展的“火车头”，进入了高速发展的“快车道”，全县金银花种植面积迅速扩大，优良品种普遍推广，金银花烘烤、提取、制药深加工项目陆续开工，金银花物流港等项目建设步伐加快，全县金银花产业呈现出蓬勃发展、日新月异的可喜局面，正向着“基地做大，产品做优，品牌做响，市场做广，链条做长，产业做强，效益做高”的宏伟目标努力奋斗。

第四篇：街道无公害蔬菜板块发展规划

xx区xx是xx市确定的无公害蔬菜生产基地，依照xx区十五规划大力发展蔬菜产业的要求，结合xx街发展建设蔬菜板块的具体需要，特制定新洲区邾城街蔬菜板块发展规划方案。

一、蔬菜板块建设的发展规划

xx街蔬菜板块位于新施公路、刘大公路、凤刘公路贯穿的举西平原，总体规划面积三万亩，分三期建成。第一期，至二00五年底，建成邾城肖桥蔬菜板块。即在肖桥、詹河、易窑三村范围内，新发展二千亩，形成五千亩的蔬菜核心板块基地。第二期：于二00六，在新施公路以刘大公路为轴线，以肖桥蔬菜板块幅射，连片带动吴榜、新港、邱桥、站桥、陈先，刘集六村，基本形成刘大公路蔬菜板块，总面积达1.2万亩。第三期：于二00七、二00八，主要是建设凤刘公路板块和进一步扩大延伸刘大公路蔬菜板块，最后建成邾城蔬菜板块，该期建设面积为1.8万亩，其中凤刘公路蔬菜板块包括陈先，程湖、铁甲、城西、陶刘、饶菜、大渡、章程、巴徐、永立等十村，面积10400亩。刘大公路蔬菜板块扩延部分涉及联合、破月、东港、邱桥、新港、吴榜、钱寨七村，面积8000亩。

二、蔬菜板块主要基础设施项目建设规划

（一）第一期工程。

1、第一期工程

1、水泥路（4米×0.18）6800米；

2、碎石路（4米×0.3）6000米；

3、电力线路（8米电杆、Φ25钢芯铝）16000米；

4、∪形渠（1米×1.5米）18000米；

5、过路涵（Φ500～800）120处；

6、小机井（Φ1.5-2寸）1000口；

7、植树1万棵。

（二）第二期工程

1、水泥路（4米×0.18米）8000米。

2、碎石路（4米×0.3米）7000米

3、电力线路（8米电杆、Φ25钢芯裸钻线）2000米；

4、∪形渠（1米×1.5米）2000米；

5、过路涵（Φ500～800）800处；

6、小机井（Φ1.5-2寸）1200口）

7、植树1-5万棵。

（三）第三期工程。各项工程（规格同上）

1、水泥路20000米；

2、碎石路18000米；

3、电力线路Φ50000米；

4、∪形渠4200米；

5、过路涵1800处；

6、小机井4000口；

7、植树5万棵。

三、蔬菜板块主要配套工程建设规划

（一）加工园区

进一步做大做强常想集团，积极引进蔬菜加工企业，不断壮大肖桥、联合、刘集、大渡等本地加工企业，形成一批年加工量2万吨的蔬菜加工企业集团，带动整个蔬菜板块建设发展。该项目投资预算为500万元

（二）蔬菜农资服务区

在刘集街，形成蔬菜专用农资批发中心，为蔬菜板块全方位，全周期提供服务。该项目投资预算为150万元。

（三）科技及信息服务网络

努力搞好科技培训，着力提高广大广大菜农科技种菜素质，充分利用信息网络优势，科学引导菜农依托大市场，建成科技含量高、市场机制灵、商品效益好蔬菜板块。该项目投资预算为50万元。

（四）蔬菜营销网络

充分利用邾城现有各大菜场营销优势，不断拓宽境外销售渠道，壮大蔬菜运销队伍，切实有效地带动邾城蔬菜板块的建设发展。该项目投资预算为100万元。

（五）保护设施

蔬菜板块保护设施建设涉及1万亩蔬菜大、中棚投入，预计投放2000万元。

四、蔬菜板块主要基础设施投资概算及奖金来源

（一）第一期，共投资485.8万元。其中：

1、水泥路108.8万元；

2、碎石路60万元。

3、电力线路96万元；

4、U形渠144万元；

5、过路涵12万元；

6、小机井50万元；

7、植树15万元。

（二）第二期，共投资580万元。其中

1、水泥路128万元；

2、碎石路70万元；

3、电力线路120万元；

4、∪形渠160万元；

5、过路涵20万元；

6、小机井60万元；

7、植树22万元。

（三）第三期共投资1441万元。其中

1、水泥路320万元；

2、碎石路180万元，3、电力网线路300万元，4、∪形渠336万元；

5、过路涵30万元；

6、小机井200万元；

7、植树75万元。

以上三期工程投资共5306.8万元，其中配套工程建设和小机井部分共3110万元由街财政及农户自筹，其余2196.8万元，请求上级政府拔款支持。

五、蔬菜板块品种耕作布局规划

1、积极推行保护设施栽培，春提早和秋延后栽培以茄果类为主。

2、大力发展加工品种，以豇豆、雪里蕻，包心芥萝卜等为主。

3、规模种植西芹、青花菜、杭椒、樱桃番茄等特色蔬菜。

新洲区邾城街道办事处

第五篇：浅谈我镇金银花产业的发展

文章标题：浅谈我镇金银花产业的发展

如何找准农业优势项目走产业化发展道路，这是广大山区农业镇当前共同面临的难题。

**镇作为江津市地域最广、农民最穷、农业产能最弱的山区农业大镇，经过多年的调查、论证与实践以及广大农民、业主多年的苦心经营，终于找到了种植金银花这条适合自身发展的农业产业化路子，形成了该镇的一大特色产业项目。

一、**镇发展金银花产业的优势

**镇具有独特的自然环境和地理条件，具有发展金银花得天独厚的优势。一是自然优势。**镇所处的大娄山余脉，1998年经中国地球研究所专家验证，锌硒含量较高，加之境内立体气候明显，年平均气温10－15.8度，年降水量达1037毫米，无霜期253－284天，非常适合金银花生长。**镇所产金银花，其花、叶富含人体所必需的重要生理活性元素－－硒，与其它产地的金银花相比，除保持了普通金银花清热解毒、凉风散热、降血脂等功效外，还具有延年益寿、防癌抗癌等功效，市场反映情况良好。二是品种优势。**镇农民早在70年代就开始种植金银花，在30多年的种植中，积累了丰富的经验，经过了多次品种的筛选。现主要品种灰毡毛忍冬金银花，有效药用成分绿原酸较国内市场同类品种含量高，属最优银花品种。2001年经重庆中药研究院专家测定，**金银花绿原酸含量是3.5－5.5。这类产品目前在全国分布极少，重庆仅秀山县和江津**镇有一定种植规模。三是效益优势。由于**镇金银花质优、高产、投产见效快，市场空间大，种植、加工效益较其它农作物效益高出4倍以上，其经济效益优势极为明显，业主发展和农民种植积极性都很高。

二、**镇金银花产业的发展现状

金银花产业作为**镇乃至江津市发展农业经济的特色主导业之一。以政府推动、科技支撑、企业运作、农民参与的组织形式，基本形成了龙头企业、基地、农户和种苗、种植、加工和市场的金银花产业链。

(一)建设了现代化的金银花优良种苗繁育中心。种苗繁育中心为退耕还林、金银花规范化种植基地提供优质标准的种子、种苗；金银花种植基地为金银花加工中心提供优质的干制金银花蕾原料，从而提取含量高而稳定的绿原酸原料，达到生产出质优价优的金银花制品，满足金银花干制品绿原酸提取品及金银花饮料等对原料品质的要求。

(二)建设了一个金银花生产示范基地。按照国家GAP组织生产，形成金银花种植、粗加工、深加工为一体的金银花产业化基地。形成了公司 基地 农户 科技的经营模式，制定了《金银花栽培技术规程》，建立了金银花计算机信息网站，引进龙头企业2家，组建专业合作社1个，购置加工(烘干)生产线三套。以提高金银花产量、缩短出花周期、延长盛花期和保持品质，降低各环节和产品的生产成本为目标，采取产学研、贸工农一体化、产供销一条龙的形式，将金银花生产的产前、产中、产后各环节连结起来，实行一体化经营，形成系统内部有机结合、相互促进和利益互补的机制，从而实现了金银花生产的规模化、集约化。

(三)创了两个品牌。没有品牌就没有市场和效益。**的两家业主争创了“渝欣”和“华盖山”两个金银花品牌，通过了国家绿色食品认证，并获“中国著名畅销品牌”称号，提升了产品的含金量。经业主加工后的金银茶经过精选、品牌包装后每斤卖到300－600元，2003年实现产值500万元。

(四)产生了突出效益

1、社会效益显著

**镇的银花产业化工程项目是以农业为背景，形成科技与贸易相结合，种植、加工循环配套，集技术示范与农业产业化经营为一体，具有多功能、高品质、有特色的高效绿色农业基地，对江津市农业产业结构战略性调整，实施产业化经营具有重要的示范意义。现在其社会效益已初步凸现，待10万亩金银花基地建成后，将解决**及周边地区12000名富余劳动力的就业问题，并加快**及周边地区的城镇化进程。同时对江津南部山区各镇、渝黔结合部有关区县的经济发展起到促进和示范作用，极大的促进江津乃至渝黔结合部区域经济的发展。

2、经济效益高

金银花基地的打造符合江津市已布局大量金银花的实际，符合国家农业产业化、农村工业化、城镇化和全面建设小康社会的政策要求；而且经济效益十分明显。

金银花每亩种植150株，投产后可产干花150－300斤，每斤干花按10元计算，可创造产值1500－3000元。3年后可投产，8年后大投产。2003年农民售生花收入达120万元，人均增收50元，2004年可投产4000亩，农民销花收入可达200万元，人均可增收85元。8年后10万亩金银花基地建成投产，项目区内人均可从金银花项目上收入2500元。

三、做大做强金银花产业的建议

以市场为导向，以企业为主体，以效益为核心，促进产业的良性循环，方能实现“人无我有，人有我特，人特我优”的目标。

(一)政府引导。农业是一项社会

效益高而自身效益低的弱质产业。历史证明，农业单靠市场调节是不行的，必须对此进行扶持和保护。为了把银花产业做大做强，政府要切实采取行动。一是加强服务协调，只要是业主要求、农民反映的金银花发展中存在的困难、出现的问题，都能在第一时间派专人予以协调解决，为该产业创造了良好的发展环境。二是创造软硬环境，加大招商引资，吸引更多的社会资金投入

金银花产业，有效促进了产业的发展。三是积极向上争取政策和资金，加大对该产业的扶持力度，促进其快速健康发展。

(二)市场拉动。对银花的使用价值及市场供求进行了全面的分析掌握，逐步开辟、占领、巩固三个市场。一是饮品市场，对金银花进行干燥加工、精选后，直接包装上市；二是中药材市场，将干燥粗加工后的银花直接供售给制药厂、药材公司及中药材批发市场；三是精深加工市场。没有金银花的精深加工，金银花的发展将没有出路，因此要狠抓金银花的精深加工，引进金银花有效药用成分绿原酸和异绿原酸的提纯，金银花饮料制造及日用化工产品的原材料供应等。

通过三个市场循序渐进的开辟，不断开拓金银花市场空间，坚定龙头企业投资发展的信心，调动农民种植管理的积极性，拉动产业各相关环节的发展，促进金银花产业的不断发展壮大。

(三)企业带动。坚持以企业为主体，走农业企业化经营之路，加快金银花产业发展进程，不断壮大特色产业规模。引入金银花龙头企业，采取了1带2的方式，业主自主生产承包经营1亩，带动农户分散生产2亩的方式，不断扩大种植规模。业主承包部分，由业主自已种植、加工、销售；农民种植部分，由企业负责收购，进行加工、销售。同时，企业根据发展规模，在一定区域内选择大户为二级业主，由大户带动分散农户，实现其带动性；企业负责技术指导、信息传播和加工销售，农户只负责种植和生产管理，并以订单、合同形式加以约定。现引进的两家龙头企业，承包土地6000亩，农民自种12000亩，完成了产业的种植规模，并且企业也能对市场风险进行分解，对产业风险起到防御作用。

(四)效益驱动。市场经济必须按市场规律办事，要以效益为核心，兼顾农民和业主两方面的利益，对龙头企业与农民的利益进行合理分配，充分调动双方的积极性，稳定其合作关系，促进双赢。

一方面实行保护价，企业将农民交售鲜花价格维持和稳定在2－4元/斤，确保农民收入有可靠的保障；另一方面，鼓励并支持龙头企业提高金银花产品附加值，高价位占领市场，满足其投资最高期望值。利润高，则在年终对农民进行了二次返利，调动农民的积极性；同时政府用一定资金和优惠政策对龙头企业进行扶持，以经济利益推动业主加大投资，增强企业带动农民发展的积极性。

此外，采取对龙头企业划分发展区域，组建协会、政策倾向、政府行政干预等，增强企业抗风险能力，避免农民收入增减幅度过大，确保银花产业的良性发展。

(五)科技推动。农业现代化的实现和农业经济的发展，最终取决于科学技术的进步。金银花是一项发展历史较长的特色产业，但从种植、管理、加工一直没有一套科学而规范的技术要求作指导，是一个粗放的产业。因此，必须应用科学技术的力量，推动产业的发展，实现其最高效益。一是依托科研部门和企业，结合实际，对土壤、气候、品种、市场效益等进行科学分析，论证其发展的可行性；其次，依靠科技，解决种苗繁育难题，满足种苗需求量；其三是对银花的种植的肥水管理、病虫防治、修枝下条、树形整理、银花采摘等进行科学规范要求，并让每一个花农掌握，确保优质高产；四是不断总结经验，依靠科学，对金银花加工机械进行改造，对烘干技术进行改进，保证银花的最高药用价值和最佳色香；五是依托科研院校，如西南农大，中药材研究院，在我镇建教学科研基地，设立了科研课题，进行综合开发研究；六是特别对金银花的深加工进行研究，引进生产企业进行开发加工，拓宽市场空间。

(六)区域联动。加强与周边地区及整个南部山区的经济合作，建成以金银花为主的区域性特色农产品基地，把**镇建成为示范基地镇和金银花产品集散中心，组建跨行政区域的金银花专业协会和专业合作社，走联合发展之路，并在各类优惠政策上相对统一，共同做大做强金银花产业。南部山区种植金银花已有30多年的历史，在南部山区发展金银花，有利于保护和改善生态环境，有利于将资源优势转变为经济优势，对促进整个南部农业结构调整，发展南部山区商品经济，增加南部山区农民收入都具有十分重要的意义。只有加快我市金银花产业的发展步伐，才能使之成为我市南部山区农民增收致富奔小康的一项支柱性产业。

总而言之，金银花产业作为江津市农业产业结构调整的重点项目，在优化农业产业结构、促进农民增收方面发挥着重要作用，相关部门和镇务必从做大做强金银花产业出发，齐心协力谋发展，进一步加强领导，加大政策、技术和资金扶持力度，竭力把**镇打造为有江津特色的金银花之乡。

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