第一篇：把握中央援疆工作主要精神
深刻领会和把握中央对口援疆工作会议精神
孙秀琴
选派援疆干部，开展干部援疆工作，是党中央、国务院为促进新疆发展、维护新疆稳定作出的一项重要决策和部署。
援疆干部充分发挥了促进新疆发展、维护新疆稳定的工作队作用，先进思想、先进经验的传播队作用，促进新疆与内地省市经济技术合作与交流的联络队作用，增进内地对新疆全面了解的宣传队作用。在新疆的改革、发展、稳定中发挥了特殊重要的作用，作出了并将继续作出不可磨灭的贡献。
为进一步推进援疆工作，2010年3月29日至30日，全国对口支援新疆工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强出席会议并发表重要讲话，中共中央政治局常委、中央新疆工作座谈会筹备工作领导小组组长***出席会议并作总结讲话。
这次会议是党中央、国务院决定召开的一次重要会议。会议内容是学习贯彻中央关于组织开展新一轮对口支援新疆工作的重要决策，对进一步加强和推进对口支援新疆工作进行动员部署。李克强同志讲话主要精神：
加强和推进对口支援新疆工作具有重大的战略意义，他认为：新疆是我国西北的战略屏障，是我国实施西部大开发战略的重要地区，是我国对外开放的重要门户，也是我国战略资源的重要基地。新疆发展和稳定，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。中央历来高度重视新疆工作，以毛泽东同志、邓小平同志、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体对新疆工作作出一系列重大决策和部署，指明了新疆工作的正确方向，奠定了新疆发展和稳定的重要基础。
党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央对新世纪新阶段促进新疆发展、维护新疆稳定作出战略部署，推动新疆各项工作取得新的显著成绩。
新中国成立以来特别是改革开放以来，在中央和全国各地大力支持下，新疆各族干部群众艰苦奋斗、锐意进取，使天山南北发生了翻天覆地的变化。新疆进入了经济社会快速发展、综合实力明显增强、各族群众得到实惠最多的时期。实施西部大开发战略10年来，新疆地区生产总值年均增长10.3％，经济发展上了一个大台阶，社会事业蓬勃发展，人民生活逐步改善。新疆生 产建设兵团各项事业不断发展壮大，维稳戍边能力得到增强。2009年，尽管受国际金融危机和乌鲁木齐“7·5”事件的影响，新疆地区生产总值仍然实现了8％以上的增长；这是来之不易的。
同时，由于历史、自然等多方面原因新疆发展和稳定仍面临许多特殊困难和严峻挑战。经济社会发展总体上还比较落后，区域、城乡发展不平衡的问题十分突出，特别是南疆地区发展长期滞后。各族群众收入和生活水平与全国其他地区的差距还比较大。2009年，新疆城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别只有全国平均水平的7l％、77％。基础设施仍不能满足发展的需要，生态环境依然脆弱，经济结构还不合理，新疆独特的区位和地缘优势尚未得到充分发挥。新疆生产建设兵团综合实力与肩负使命任务的要求相比还不适应。境内外敌对势力对新疆的分裂破坏活动一刻也没有停止。乌鲁木齐“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件，不仅给当地各族群众生命财产造成极大损失，而且对新疆经济发展、社会稳定、民族团结产生严重不利影响。新疆作为我国反分裂、反渗透、反恐怖的前沿阵地和主战场，发展和稳定的任务十分繁重。
当前，新疆正处在发展和稳定的关键对期。2009 年下半年以来，胡锦涛总书记在新疆考察时做了重要讲话，在党的十七届四中全会闭幕后又就新疆形势和新疆工作做了重要讲话。温家宝总理也到新疆考察了工作。永康同志带领和组织几个部门负责同志两次到新疆调研考察，中央新疆工作协调小组及其办公室做了大量工作。为了研究对口援疆工作，前几天我到新疆做了考察，对新疆情况有了进一步了解，也感到新疆发展很快，但确实存在许多困难，实现跨越式发展和长治久安的任务十分艰巨。我们既要采取一些应急措施，解决影响发展和稳定的突出矛盾，更要从长远考虑，谋划治本之策，把新疆经济社会发展搞上去，把新疆长治久安搞扎实。面对新形势新任务，要继续发挥新疆各族干部群众积极性，继续加大中央对新疆支持力度，同时进一步动员组织全国的力量，切实加强和推进对口援疆工作。
实践证明，对口援疆是行之有效、一举多得的好措施。在新的形势下，进一步加强和推进对口援疆工作，是贯彻落实中央关于新时期新疆工作总体部署的重大举措，是党中央、国务院在征求各方意见的基础上认真研究作出的重大决策。新的援疆工作，是资金、人才、技术、管理的综合援疆，是经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆的全面援疆，是全方位的援疆，不仅具 有重大的经济意义和现实意义，而且具有重大的政治意义和历史意义。
一是进一步加强和推进对口援疆工作，是贯彻两个大局思想，促进区域协调发展的战略措施。早在上个世纪80年代末，我们党就提一出两个大局（一个是沿海地区加快对外开放，较快地先发展起来，内地要顾全这个大局。另一个是沿海地区发展到一定时期，拿出更多的力量帮助内地发展，沿海地区也要顾全这个大局）的战略思想，经过30多年改革开放，东部沿海地区抓住机遇，率先发展起来了，中部地区也有了很大发展，区域经济协作逐步深化，西部地区作出了积极贡献。东部地区以及中部地区有能力也有责任支持包括新疆在内的西部地区加快发展。做好对口援疆工作，体现了“两个大局的战略思想，适应了全国发展的需要，有利于加强内地与新疆交流与合作、逐步缩小新疆与发达地区的差距，也有利于推动区域经济结构调整、拓展全国经济发展空间。
二是进一步加强和推进对口援疆工作，是发挥社会主义制度优越性、巩固和发展各民族大团结的重要体现。团结协作和集中力量办大事，是我国社会主义制度优越性的重要表现。中华民族是由56个民族构成的大 家庭，在社会主义制度下建立了新型民族关系，少数民族离不开汉族、汉族离不开少数民族，各少数民族之间也相互离不开的思想深入人心。加快民族地区发展，最终实现各族人民共同富裕，是党的民族政策的根本出发点和归宿，是我国社会主义制度的本质要求。新疆既是我国多民族聚集地区，又是边疆地区、欠发达地区，各族群众盼发展、谋富裕、思稳定的愿望十分强烈。现在全疆贫困人口还有207万，占农牧民的16.1%，量大面广，贫困程度深，这在南疆等少数民族集中地区尤为突出。发挥社会主义制度集中力量办大事的政治优势，集全国之智，举全国之力，加强对口援疆，在促进新疆加快发展的过程中，优先解决好最直接、最现实、最紧迫的民生问题，能够加深新疆与内地各族群众之间的兄弟情谊，使新疆各族群众进一步感受到祖国大家庭的温暖。
三是进一步加强和推进对口援疆工作，是增强新疆自我发展能力、促进新疆跨越式发展的有效途径。新疆面积达160多万平方公里，占全国总面积的1/6，是我们伟大祖国的一块宝地，拥有丰富的能源矿产资源，后备耕地资源居全国之首，是全国五大牧区之一；拥有独特的自然风光和民族风情，发展旅游业的潜力巨大；地 缘和区位优势明显，地处欧亚大陆腹地，与8个国家接壤，是进口能源和矿产资源的国际大通道，是我国向西开放的重要窗口和桥头堡。但目前新疆发展在资金、技术、人才、管理等方面仍存在较大制约，仅靠自身力量短期内还难以解决。通过对口援疆，可以充分利用内地优势，帮助新疆破解难题、释放潜力，加快资源优势转化为经济优势，增强自我发展能力。
四是进一步加强和推进对口援疆工作，是促进新疆社会和谐稳定、实现长治久安的必要保证。新疆发展和稳定是全国发展和稳定的重要保障。长期以来，国际上各种敌对势力千方百计对我国实施西化分化战略。近年来，境内外敌对势力加紧利用分裂势力进行渗透破坏，新疆就是他们企图重点破坏的地区。维护社会稳定和边疆巩固，始终是国家的核心利益所在。做好新疆工作不仅是新疆的事情，也是全党全国的事情。新疆的问题归根到底要靠加快发展、科学发展采解决。通过对口支援可以促进新疆发展，夯实新疆稳定的物质基础。对口支援也是联结新疆与内地的直接纽带，可以增强各民族作为中华民族一员的自豪感和荣誉感，增强“四个认同”。这是反分裂斗争的重要举措。
李克强同志还强调：各地要按照中央的决策部署，建立起人才、技术、管理、资金等全方位对口支援新疆的有效机制，把保障和改善民生放在支援的优先位置，着力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题，着力支持新疆特色优势产业发展。要准确把握对口援疆工作的目标和任务：
(一)分步实施对口援疆的目标。促进新疆实现跨越式发展和长治久安，是中央关于新疆工作的总体要求，对口援疆工作必须紧紧围绕并服务于这个要求。新疆具有明显的资源优势、区位优势和后发优势，发展潜力巨大，完全有条件实现跨越武发展，成为我国新的经济增长点和战略支点。《实施方案》就今后10年对口支援新疆工作提出了分阶段目标。到2015年，力争使新疆特别是南疆地区经济发展明显加快，各族群众生活改善、城乡面貌明显改观、公共服务水平明显提高、基层组织建设明显加强。这5年是对口援疆打基础、攻难关、见成效的关键阶段。把这5年的工作做好了，就能够为未来发展开拓空间、增强后劲。在此基础上，再经过5年的不懈努力，最大程度地缩小新疆与内地差距，确保2020年实现全面建设小康社会目标。无论是支援方还是受援方，都要有只争朝夕的紧迫感，发扬坚韧不拔的奋斗精神，按照目标要求，解放思想、开拓创新，加大 工作力度，加快工作进度，使援疆工作早见成效，最终实现预期目标。
(二)调整和落实结对关系。科学合理地安排好结对关系，有利于落实支援和受援双方的责任，有利于调动两个方面的积极性。根据加强对口援疆的需要，这次从三个方面对原来的援疆布局做了适当调整。一是扩大了对口支援范围。受援方由原来得新疆10个地州56个县市和新疆生产建设兵团3个师，扩大至新疆12个地州82个县市和兵团12个师。新疆经济社会发展水平总体上比较落后，多数地区生产生活条件较差，不同程度存在这样那样的困难，客观上需要扩大帮扶的覆盖面。新疆生产建设兵团肩负着重要历史使命，只能加强而不能削弱。但当前兵团面临着产业结构单
一、公共保障能力不足、历史包袱沉重等问题。因此有必要将兵团纳入对口援疆范围，同样享受对口援疆政策，使兵团更好地发挥推动改革发展、促进社会进步的建设大军作用，增进民族团结、确保社会稳定的中流砥柱作用，巩固西北边防、维护祖国统一的铜墙铁壁、作用，在对口支援中开拓进取、创造新鲜经验。在支援省市中，新增了安徽、山西、黑龙江、吉林4省和广东省深圳市，目的是进一步加大援疆力度。二是适当调整了结对关系。考虑支援方综合实力和受援方困难程度，尽量使支援强度匹配。如安排北京、上海、江苏、广东以及深圳等经济实力较强的省市对口援助贫困程度较深的南疆三地州。考虑地域上相对集中，便于开展工作，尽可能安排一个省市对口支援一个地州或一个地州的几个县市和师团场，使受援方地域相连。还考虑了受援方与支援方的特点，以便更有效地做好援助工作。如东北三省对口支援气候条件相似的北疆塔城、阿勒泰地区，产煤大省山西对口支援同样拥有煤炭资源的阜康市和兵团农六师。
三是突出面向基层，重点支援南疆等困难地区。新疆的困难主要是难在基层，难在南疆三地州、国家扶贫开发重点县、边境县和团场等重点地区。这些地方最为贫困，大多又处在反分裂斗争的前沿。因此，要把援助的重点放在基层，放到贫困县、边境县和团场，放到乡镇和农村；同时，把支援结对关系直接对口到新疆的现实和兵团的师团场。
新的结对关系确定后，有关方面要根据这一安排，做好与原有对口支援关系的衔接，包括援疆干部和专业人员的衔接、在建援疆项目的衔接、建成项目的运营等。到期人员应及时交接，未完项目应继续推进，确保新老 结对关系平稳过渡，各项工作有序开展。
（三）建立全方位援疆的有效机制。这次对口援疆加大了支援力度，拓展了支援内容，也明确了援助资金。需要强调的式，加强对口援疆，不仅仅是一个资金的问题，更重要的是建立全方位援疆的工作机制。这是一项新事物，必须开拓思路、勇于实践，不断创新工作方式。要在支援资金的同时，使更多的干部、人才、技术、管理到新疆区，把“输血”与“造血”、“硬件”建设与“软件”建设结合起来，形成经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆协同推进的新局面。
人才是发展的第一资源，但在新疆困难地区特别是在基层，吸引人才难、培养人才难、留住人才更难。要加大工作力度，把干部、人才援疆与加强对当地干部、人才的培养相结合，通过双向挂职、两地培训、支教支医支农等办法，努力缓解新疆人才短缺问题。加强这方面工作，也是对支援省市更大的考验，对援疆干部更多的锻炼，有利于干部增长才干。还要大力开展民族团结“手拉手”等民族团结进步创建活动，巩固和发展新型民族关系。
教育是发展的基础，没有教育进步，新疆跨越式发展无从谈起，但新疆有些地区教育事业还相当落后。要 把教育援疆作为对口支援的一项重重要内容，努力提高各族群众综合素质。尤其要把双语教育作为稳疆兴疆的一项基础性工作和长远大计，进一步加大实施力度，突出解决缺乏合格师资等制约因素，扩大规模，提高效果。
推进全方位对口援疆，需要建立稳定的资金投入机制。为加强这项工作，对支援省市明确了实物工作量的要求，这借鉴了汶川地震灾后对口援建的成功经验。根据支援省市的不同情况和财力条件，考虑适当比例，分档确定了各省市每年按实物工作量计算的对口支援资金规模，2011年对口支援新疆的资金总规模将超过100亿元，以后还会逐步增加。各省市可从实际出发，多渠道筹集援疆资金，切实予以保障。应当指出，参加对口支援新疆的一些省份，自身也有困难地区，财政支出压力也比较大。筹集援疆资金，是从全国大局出发，对民族团结、边疆巩固、社会稳定和谐的贡献。通过这部分资金，可以推动全方位援疆，带动地区经济协作，起到中央资金不可替代的作用。
与此同时，中央有关部们将进一步加大对新疆的资金投入力度，其规模将数倍于对口援疆资金规模。中央支持新疆的资金，在不改变分配渠道、不改变使用方向的前提下，可以按照对口支援专项规划，与支援方的援 助统筹使用。在调整后的结对关系下，个别受援地区资金需求与支援省市资金援助之间存在的少一量缺口。可以通过中央加大支持力度予以适当弥补。
（四）把保障和改善民生放在优先位置。这是做好新疆工作的出发点和落脚点，也是对口援疆的首要任务。只有解决好各族群众的民生问题，才能更好地凝聚民心、民力，形成新疆发展的强大动力；才能形成对周边国家的相对优势，打牢维护民族地区稳定和抵御民族分裂主义的根基。保障和改善民生，还有利于扩大城乡消费，拉动经济加快发展。因此，对口支援资金要重点投向民生领域，把钱花在刀刃上，着力解决各族群众迫切需要解决的困难和问题。
要着力帮助解决基本民生问题。住有所居是民生的基本要求，要加快推进新疆农村安居工程和游牧民定居工程，加快城镇廉租房建设和各类棚户区、改造。还要配套建设水、电、气、路等基础设施和学校、医院、孤儿院、养老院、文化站等公共服务设施，做好垃圾污水处理、周边绿化等环境整治工作，使新疆各族群众看到好处、得到实惠。在规化建设新城镇、新农村(牧区)住房工程中，要做到统一规划、合理布局、设施配套、安全适用，使工程项目既满足现代文明生活的基本要 求，又体现地域民族特色。
要千方百计促进就业扩大。就业是民生之本、收入之源、稳定之基。新疆特别是南疆地区农村有大量富余劳动力，城镇也有不少待业人员。对口支援要站在保民生、保稳定的高度，千方百计帮助新疆特别是南疆地区解决好就业问题，积极组织城镇待业人员和农村剩余劳动力职业培训，大力发展那些就业容量大的劳动密集型企业、中小企业。要注意研究解决大学生就业问题，特别关注和突出解决少数民族大中专毕业生的就业问题。在援建项目建设中，要更多地吸纳当地群众尤其是少数民族群众就业。使援建过程成为民族团结进步的创建过程，把援疆工程建成民族团结进步的民心工程。
(五)致力于培育自我发展能力。这是推动新疆实现跨越式发展和长治久安的重要任务。新疆优势能源资源开发利用潜力很大，要从全局考虑，支持新疆合理提高资源加工利用的比例，面向市场发展一些下游产品。新疆发展特色农牧业大有可为，要帮助当地建设好农业示范园区，高效节水农业、设施农业、特色林果业和畜牧业，加快推进农牧业产业化经营，大力发展农牧产品精加工、深加工。在有条件的地方，可以统筹规划建设工贸园区，搞好配套设施，构筑发展平台，发展壮大特色 优势产业。要加快科技成果转化和推广应用，以科技创新促进产业发展。要支持新疆深入实施面向中亚、联结内地的对内对外开放战略，发挥东引西出、向西开放的地缘优势，帮助受援地加快承接内地产业转移，建设出口商品加工基地和商品中转集散地。围绕增强发展能力开展对口支援，往往是互利互惠的。不仅需要政府的支持，而且需要发挥市场机制的作用；不仅需要支援方的扶持，也会给支援方带来收益；不仅要开拓新疆当地市场，还要开拓内地和周边国家市场，形成区域经济协作的综合效益。
李克强同志还要求：各支援省市要把对口援疆作为自身工作的重要组成部分，加强组织领导，确保工作到位。中央有关部门要统筹协调、密切协作，形成工作合力。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团要创新发展模式，促进互利合作，抓住国家支持新疆发展和稳定的重大机遇，用自己的双手创造更加美好的未来。对援建项目要严格监督管理，确保质量安全。各方面共同努力，促进新疆经济繁荣发展、民族团结进步、社会和谐稳定。
在此次大会结束时，***同志做了总结讲话。要求各地区各部门要尽快把思想统一到中央的决策部署 上来，深刻认识对口支援新疆工作的重大战略意义，以强烈的政治责任感、历史使命感，齐心协力、扎实推进新一轮对口支援新疆工作，一定要把思想认识统一到中央的决策部署上来。他强调：
做好新疆工作决不仅仅是新疆的事情，而是全党全国的事情。这是因为新疆的发展和稳定，涉及我国的核心利益，事关全国改革发展稳定大局，事关祖国统一，国家安全，民族团结，事关中华民族伟大复兴。国际敌对势力正是看到了这一点，在苏东解体后，将西化、分化的矛头对准我国，加紧利用民族分裂势力进行渗透破坏活动，目的就是妄国把中国搞乱，把新疆从中国分裂出去。事实上，自西汉时期新疆正式成为我国版国的一部分后，我离历代中央政权都对新疆进行管理。即便是在清朝后期国力衰弱时，左宗棠也收复了新疆，清朝政府置建了新疆省。新中国成立以来，经过60年的建设发展，我国综合国力显著增强、国际地位明显提高，国际敌对势力和“东突”分裂势力的图谋更不可能得逞。各地区各部门要从维护我国核心利益的高度，深刻认识新疆的发展和稳定在党和国家事业发展全局中特殊重要的战略地位，深刻认识做好新疆工作的特殊重要性。
早在1988年，邓小平同志就提出了“两个大局” 的战略思想，为我们勾画了让一部分地区一部分人先富起来，然后先富帮后富、逐步实现共同富裕的发展道路。经过30多年的改革开放，全国实现了持续快速发展，特别是东、中部地区有了很大发展，同时要看到，发展不平衡、不协调、不可持续的问题比较突出，地区发展差距、城乡发展差距、部分社会成员收入分配差距不断拉大。胡锦涛总书记反复强调要深入贯彻落实科学发展观，加快经济发展方式转变，目的就是要着力解决“三不问题”、缩小“三个差距”。新疆面积达160多万平方公里，占全国总面积的l/6，拥有丰富的矿产资源、水土光热资源、旅游资源、生物资源，同时，与8个国家接壤，有17个国家一类口岸，邻近的中亚、南亚、西亚国家有13亿人口，市场潜力大、发展前景好，是我国区域协调发展的腹地，是我国向西开放的桥头堡。动员组织全国各地的力量，支援新疆加快发展，不仅是推进新疆经济社会跨越式发展和长治久安的迫切需要，也是推动区域经济结构调整、促进区域协调发展的有效途径，是培育新的经济增长点、拓宽我国经济发展空间的必然选择。各地区各部门要从全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的高度，深刻认识对口支援新疆工作的重大战略意义。党中央、国务院决定在中央新疆工作座谈会召开之前把对口支援新疆工作先做起来，是从当前新疆发展和稳定面临的特殊形势出发作出的战略决策。乌鲁木齐“7·5”事件发生后，新疆各级党委和政府把更多精力放在依法处理善后工作、维护社会大局稳定上。社会各界的注意力也集中在这个问题上。这段时间，通过回顾总结新疆发展历程，分析当前形势，各族干部群众的思想逐步转移到如何把新疆经济社会发展搞上去、把新疆长治久安工作搞扎实。中央明确强调要加大对新疆发展和稳定的支持，新疆各族干部群众对此充满了期待。正是在这样的形势下，中央决定在抓紧筹备新疆工作座谈会的同时，把对口支援新疆工作先做起来，这样做，有利于尽快使新疆各族干部群众从乌鲁木齐“7·5”事件的阴影中走出来，把注意力集中到建设美好家园、创造幸福生活上来；有利于及早解决新疆各族人民生产生活中面临的一些实际问题和困难，进一步把中央的关怀温暖、兄弟省市的深情厚意送到天山南北；有利于进一步凝聚人心、稳定人心，巩固和发展新疆社会稳定的局面，掌握同“东突”分裂势力斗争的主动权；同时。也有利于为中央新疆工作座谈会的召开进行必要的思想和工作准备。各地区各部门要深刻领会中央的战略意图，尽 快把对口支援新疆工作先做起来，有序推进新疆新世纪新阶段的新发展。
新一轮对口支援新疆不同于以往的干部援疆，是全方位的对口支援新疆，包括经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆，包括通过对口支援新疆，促进思想观念的转交，既学习东、中部地区的成功经验，又避免它们在发展中走过的弯路，实现高起点，高水平、高效益发展。支援新疆与支援西藏都具有重大战略意义，但具体情况不完全一样，西藏人少、缺氧，新疆自然条件相对好一些、资源更丰富一些、发展空间更大一些。支援新疆也不同于支援汶川地震灾后恢复重建，支援汶川地震灾区，人道主义的性质很突出，境内外普遍都很支持；对支援新疆，广大干部群众、国际友好人士是欢迎支持的，但境内外敌对势力和别有用心的人肯定会想方设法诋毁、攻击。总之，支援方、受援方要深刻认识对口支援新疆的特殊性，深刻认识到对口支援新疆，促进的不仅是内地与新疆经济、技术、人才的合作，露且是各民族的深入交往交流交融；创造的不仅是支边兴边的新形式，而且是先富帮后富、逐步实现共同富裕的新路子；不仅有重大经济、社会意义，而且有重大政治意义，从而自觉增强政治责任感和历史使命感，齐心协力、扎实 推进对口支援新疆工作。
做好新一轮对口支援新疆工作，有利条件很多。首先，我们具有社会主义制度可以集中力量办大事的政治优势。我们可以在党中央的坚强领导下，举全国之力支援新疆加快发展。其二，中央和各地具备支援新疆的实力。经过新中国成立60年的建设发展特别是30多年的改革开放，我国的经济实力、综合国力日益增强，东、中部地区也积累了相当的经济实力，中央和各地完全有能力帮助新疆加快发展。其三，新疆具备加快发展的基础和条件。新疆地域辽阔、资源丰富，特别是经过60年的开发建设，有了一定的经济基础，积累了进一步发展的重要条件。其四，我们有对口支援的丰富经验。对口支援新疆工作已经开展了13年，探索了不少好办法。特别是在支援汶川地震灾后恢复重建的实践中，我们创造了新的人间奇迹，积累了许多宝贵经验。实践告诉我们，只要坚持中国共产党的领导，充分发挥社会主义制度的优越性，紧紧依靠广大人民群众，再大的事、再难的事也能办好。各地区各部门要坚定信心、振奋精神，坚定不移地把对口支援新疆这件大事、好事办实、办好。
***还强调：搞好援疆工作，要着力创造有利于对口支援工作顺利进行的良好环境。对口援疆将在相对 复杂的内外环境中进行，面临许多可以预见、难以预见的问题。受援方、支援方都要增强工作的预见性、主动性，共同为对口支援创造良好环境。
第一，要创造稳定的社会环境。当前，新疆社会大局总体是稳定的，特别是经过乌鲁木齐“7·5”事件，各族干部群众更加思稳定、盼发展。但是，当前影响新疆稳定的因素仍然不少，特别是国际敌对势力和“东突”分裂势力不甘心他们的失败，不愿意看到新疆发展和稳定的局面，一定会千方百计进行渗透分裂破坏活动。新疆各级党委和政府要保持清醒头脑，增强忧患意识，坚持一手抓发展、一手抓稳定，把维护稳定置于重中之重的位置，不能有丝毫松懈。要加强情报信息工作，加强对“东突”分裂势力的防范打击，加强对重点地区、部位、场所的综合治理，加强对社会面的巡逻管控，加强对援疆项目、队伍的安全保卫，防止发生各类案件、事件、事故。各支援省市要加强对援疆干部职工的安全教育，有针对性地做好自身安全防范工作，同时，要教育援疆干部职工尊重各民族风俗习惯，不得做损害民族感情的事情，以实际行动维护新疆稳定。需要指出的是，开发建设过程中，难免会产生一些矛盾和问题。支援方与受援方要密切配合，对拟上的建设项目要坚持科学、民主、依法决策，尽可能让各族群众在开发建设中多受益，决不能损害各族群众的现实利益，努力从源头上预防和减少矛盾纠纷。对于各项工程建设，事先要做好深入细致的群众工作，真正把好事办好。对于已经产生的矛盾纠纷，要坚持是什么问题就按什么问题处理，尽可能解决在初始阶段或者萌芽状态。
第二，要创造良好的舆论环境。开展对口支援，是造福人民、凝聚人心的好事情。但是，我们所做的一切有利于各族群众的好事，都可能被境内外敌对势力所歪曲、攻击。比如，我们进行城乡基础设施建设，他们可能歪曲、攻击我们破坏少数民族历史文化传统；我们加快推进双语教育，他们可能歪曲、攻击我们进行文化同化，等等。因此，加强对新疆各族干部群众的宣传引导，显得尤为重要。新疆各级党委和政府要充分运用报刊、广播、电视、互联网等各类媒体，大力宣传党中央、国务院的重视关怀，大力宣传兄弟省市的无私援助。大力宣传对口支援过程中涌现出来的先进事迹和模范人物，努力使各族群众更加深刻地认识到只有中国共产党才是全心全意为他们谋利益、只有中国特色社会主义道路才能让他们过上幸福生活、只有社会主义祖国大家庭才能使各民族共同繁荣发展，从而把他们的思想和行动引 导到加快新疆发展、建设美好家园上来，引导到促进民族团结、维护社会稳定上来。要教育引导各族干部群众进一步解放思想，转交观念，不等不靠，积极做好思想准备、组织准备、工作准备，以实际行动迎接历史性大机遇的到来。各支援省市也要通过一定形式，宣传引导本地群众，使他们认识到东、中部地区的发展也有新疆的贡献，对口援疆不是背包袱，而是支援省市实现产业转移、加快自身发展的需要，是培育新的经济增长点、增强发展后动的需要，从而把思想和行动统一到中央的决策部署上来，自觉为对口支援新疆工作贡献智慧和力量。
第三，要创造良好的援建工作和生活环境。新疆远离内地，条件比较艰苦，特别是援疆干部职工远离亲人，长期在基层工作，很不容易，工作、生活中肯定会遇到不少困难和问题。新疆各级党委和政府要像对待自己的亲人一样，设身处地为他们着想，积极主动做好各项服务和保障工作。各支援省市既要从政治上、工作上、生活上、安全上关心爱护广大援疆干部职工，解决好他们的后顾之忧，又要教育引导他们发扬顽强拼搏、无私事献的优良作风；高标准、严要求地做好对口支援新疆工作，努力使工程出精品、队伍出精英、授建出精神。要 加强对援疆资金和项目的检查、稽查和审计，确保资全安全、项目安全、干部安全。援疆干部职工与当地各族干部群众是一家亲，是为了同一个目标走到一起来，要相互尊重、相互学习、相互支持，建立兄弟姐妹般的情谊，为各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展打下深厚的感情基础。
***同志还要求，新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团、各支援省市及有关方面要共同努力，创造有利于对口支援新疆工作顺利进行的良好环境。要坚持一手抓发展、一手抓稳定，加强对“三股势力”的防范打击，加强矛盾纠纷排查化解，加强重点地区综合治理，加强社会面巡逻管控，创造稳定的社会环境；大力宣传中央的重视关怀和支援省市的无私援助，把各族干部群众的思想行动引导到加快新疆发展、建设美好家园上来，为对口支援新疆创造良好的舆论环境；关心爱护援疆干部职工，创造良好的工作和生活环境，努力使工程出精品、队伍出精英、援建出精神。
第二篇：援疆工作
援疆工作总结
援疆干部
从河南到哈密开展对口支援工作转眼就三年了，援哈以来，我在上级党委的正确领导下，紧紧围绕河南援疆前方指挥部确定的援疆工作目标，按照组织分工，结合工作实际，始终牢记使命、积极融入、勤奋工作、甘于奉献，在较短时间内实现了从“河南人”到“哈密人”的转变，各项工作取得了阶段性成果，得到单位领导和同事们的认可。在三年的工作实践中，我对援疆工作的认识得到进一步提高，也更加坚定了做好援疆工作的信心和决心。现就工作中的几点体会总结如下：
一、崇高的使命感和责任感是做好工作的保证。从踏上哈密这片土地的那一刻起，我无时无刻不在提醒自己要始终牢记使命，不辜负组织的信任和家乡父老的重托，要为哈密的发展奉献自己的微薄力量。随着工作的不断深入和对环境的进一步了解，我更被这里人民的质朴、干部的勤奋、发展的热度所感染，更加认识到中央作出全国对口支援新疆决策之英明。作为援疆干部，一定要以高度的责任心和使命感去开展工作，这样才能把中央和各级党委做出的有关援疆的决策落到实处，才能确保各项任务不折不扣的完成。三年来，我始终把政治理论学习作为工作和生活中的一件大事来抓，坚持集体学习和个人自学相结合，积极参加党组织举办的各种培训班，系统地学习了中央关于新疆工作的一系列政策方针、决策部署及新疆的历史文化，并认真加以领会，用于指导自己的工作实践，使自己始终保持清醒的政治头脑，坚持正确的政治路线。
二、立足本职勤奋敬业是做好工作的基础。
哈密地区各级领导和组织非常重视援疆工作，对援疆干部和人才非常关心，给大家创造了一个良好的工作和生活环境，为我们开展工作奠定了坚实的基础。作为一名援疆干部，按照组织的有关要求，需要接受派出单位和援助地区双重管理，工作任务也主要分为两部分：一是援助单位分管的业务工作，二是援疆前方指挥部安排的各项工作。三年来，我统筹兼顾、求真务实、克难攻坚、锐意进取，在煤炭局领导班子和同事们的大力支持下，充分发挥个人专长，两方面的工作都得以圆满完成，取得了新成效。
按照煤管局领导班子的分工，我主要分管业务科的工作，开展的主要工作有以下几项：
1、认真履行安全监管职责，落实安全生产责任制。从煤炭局到各煤矿企业，都相应建立健全了安全管理机构。每年初与各煤矿企业签订了当安全生产管理目标责任书，进一步强化煤矿企业安全生产责任主体意识，落实企业安全生产责任制。在工作方法上坚持日常监管和重点监管相结合，日常检查和专项检查相结合，对职责范围内煤矿进行多轮次不间断的安全检查。三年来，组织对哈密煤矿进行了50余次安全生产大检查，其中安全生产专项检查和打非专项检查各7次，检查隐患447条，下达现场处理决定书26份，隐患整改率达98％以上，为煤矿安全生产奠定了基础。
2、加大宣传教育培训力度，夯实煤矿安全生产基础。制定了《哈密市煤炭行业安全生产月活动实施方案》。定期组织煤矿进行应急预案演练。督促煤矿认真落实培训工作的相关要求和规定，按时、足额参加各级各类培训班。监督煤矿制定学习计划，并严格落实，杜绝编造安全培训记录、档案的行为。三年来，分别对煤矿安全员、放炮员、掘进司机、瓦检员、绞车司机等15个特殊工种进行了集中培训，共计297人，组织全员培训共计500人。为推动全市各煤矿矿长牢固树立安全生产红线意识，正确履行矿长安全生产职责，按照自治区和地区煤管局关于“千名干部与万名矿长谈心对话”活动要求，我认真配合地区煤管局在哈密市开展“千名干部与万名矿长谈心对话”活动，组织煤矿企业法定代表人、实际控制人和矿长开展“谈心对话”活动，组织观看百人煤矿事故和四川省桃子沟煤矿事故警示教育片，进一步解读宣传国办发99号和新政办法143号文件精神，听取煤矿企业对安全监管方面以及对加强和改进煤矿安全生产工作方面的意见和建议。
3、进一步强化煤炭市场管理，促进煤炭经营市场健康发展。开展了煤炭经营市场专项整顿，进一步规范了我市煤炭经营秩序。监督煤矿制定计划，完成了市域内煤炭企业的资格证年检、换证延续工作。
三、主动融入、加强团结是做好工作的前提。新疆是个多民族聚居区，加强民族团结尤为重要，这是顺利开展工作的前提。工作伊始，我就始终坚持这一原则，主动和单位同事，特别是少数民族干部和同事积极交流沟通，工作中注意听取他们的意见和建议，生活中尊重他们的习俗。通过一段时间的交往，增进了互相了解，加深了彼此友谊，建立了“同志加朋友”式的关系，自己的工作得到了大家的帮助和支持，为援疆工作的顺利开展创造了宽松的环境。
四、群众认可、务求实效是衡量工作的标准。在工作和生活中，时刻做到自警、自省、自觉、自重，不向援助单位和服务对象提出任何不合理要求，做到管住自己的口，管住自己的脚，管住自己的手。工作上高标准，生活上严要求，严格按照规定办事，模范遵守法律法规，没有违法乱纪行为。援疆工作做得如何，群众最有发言权，能否得到群众认可，让群众满意是衡量工作效果的首要标准。在工作中，我在发挥自身能动性和创造性的同时，每项工作措施的出台都注意结合哈密当地和单位的实际，并主动征求单位领导和同志们的意见，充分酝酿，不断完善，充实提高，然后再组织实施。通过这些措施，不但工作得到了领导和同志们的认可和支持，也使各项工作措施更符合实际，更有针对性，工作效率进一步提高，工作成效更加明显。
以上是我援疆以来的几点体会，在今后的工作和生活中，我将始终牢记使命，恪尽职守，坚决完成好援疆任务。
第三篇：援疆
援疆——无悔的生命历程
各位领导、同仁，大家好！
今天站在这里，向大家诉说着在新疆工作期间的点点滴滴，心情未免激动无比。我谨代表武汉援博的19位同志向在座的全体同志(队员)表示真心的问候和诚挚的谢意。
根据党中央、国务院、湖北省委省政府关于援疆工作的指示精神，我们7月5日随阮力艰主任一行前往博尔塔拉蒙古族自治州。出发前，省、市计生委的领导对我们（新一轮）第一批计生援疆人员，既有衷心的嘱托，也有殷切的希望：你们是代表湖北十万计生队伍，也代表六千万湖北人民去推动民族团结、友爱、发展的重任。4个月来，我们牢记领导的教诲，从实际出发在各自的岗位上发挥最大的作用。
首先我向大家汇报一下援疆工作期间的工作。
一、满怀真情——我是湖北援疆干部。
博尔塔拉，在蒙古语中是“青色的草原”的意思，不仅让我想起一首描写塞外风光的一首民歌：敕勒川，阴山下 ；天似穹庐，笼盖四野；天苍苍，野茫茫，风吹草低见牛羊。带着这份好奇，我来博州第一件事就买了《新疆的历史及民族与宗教》、《我的温泉河》、《两极灵壤—博尔塔拉》等书籍，尽快了解博州的基本情况和风俗习俗，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做。特别了解了建设兵团在新疆的扎根建设与守卫国防的功勋，使我由衷地产生了对这片土地的热爱之情。
刚到博州，这里的空气干燥、紫外线强、水质很硬，时差和武汉错两个小时，晚上10点，太阳还高挂在天空，早上5点，天已经大亮，加上对家人的思念，还真让我适应了一段时间，不过通过自我调理，援博工作队的帮助，我很快适应了这里的生活环境。
我的援博时间只有4个月，怎样在短时间内完成援疆任务。以什么身份和 姿态出现在新的单位和同事面前，我认真地深思。最后我在内心默默告诉自己，我要尽快从纯医生的角色转变为技术服务指导和培训的角色上来。加强理论学习，更新观念、提高认识，适应新的岗位。
二、民生优先——关怀做到农牧民心坎上。
耳畔常常想起武汉市计生委刘庆香主任对我的谈话她说：你不仅代表的是自己，而是组织上对你有能力圆满完成援疆任务的信任。
到了博州后积极参与指导站的工作。指导站承担着一个牧场2个乡3个镇3个街道办事处的居民和流动人口的计划生服务、药具发放、宣传教育工作。在8月2日-9月17日是指导站下基层“三查”的时间，我主动要求到汉族人口集中的乡镇、社区开展生殖健康检查和讲课。并深入到维族聚集的青乡体验生活，调查了解维族妇女的生活状况、生育观念及生殖道健康状况。由于宗教信仰以及生活习惯等原因，对生殖健康状况缺乏了解。惟一能做的就是服务更需细致和耐心。记得有一位25岁的维吾尔族妇女，右腿残疾肌肉因此而萎缩，我说话她听不懂。检查完后我顺手扶她下床及踏板，她没有对我说声谢谢，但她对我真诚的微笑让我至今难忘，一个简单的动作就能拉近心与心的距离！
三、团结合作——工作中我愿做发展的基石。
博乐市是博州行政经济中心，总人口近30万人。博乐市计划生育指导站与博乐市妇幼保健站、博乐市维吾尔族医院在同一栋楼办公。由于业务范围窄，接诊病种单调，业务科室分散，合理布局、设备规范摆放很难达到标准化建站要求。指导站承担着全市育龄妇女及流动人口的免费计划生育技术服务、药具的免费发放、管理宣传教育及“三查”等工作。全站正式职工19人，实际在岗12人。其余7人因病休等原因不在岗。员工中汉族6人，其余均为维吾尔族、蒙古族、等少数民族。民族、信仰、习惯的多元也增加了单位的管理难度。上岗后，我积极和指导站黄站长沟通，在管理方式、业务拓展、业务规范等方面达成共识，我愿意成为推动指导站业务工作的“催化剂”，成为站长业务管理上的“参谋长”，业务技术工作的“左右手”。同时深入到职工中了解指导站目前 的工作范围及工作流程，为积极参与服务做好准备。按国家优质服务站的技术标准在现有的基础上对诊疗科室、手术室、操作诊疗间等进行合理布局。
并将闲臵的阴道镜用于常规检查和宫颈的检查，使相关设备功能最大化。建议整合并利用医疗资源，建立了检验绿色通道，与州妇幼所及具有检测能力的单位合作开展生化和病理检查项目。开展宫颈TCT检查，就已经筛查出一例早期宫颈癌患者，已在医院完成手术病理切片最后确诊为：早期宫颈癌。挽救了患者的生命，减少了家庭负担。示范完成各类计划生育手术 20余例，并指导完成近十例计划生育手术及处理意见。如:有位患者因为宫颈条件和子宫位臵的原因，在上次的上环过程中因为无法进入宫腔而失败，这次患者再次来到指导站要求上环，多名医生试探后依然进不去宫腔，叫我试试，我重新了解确定子宫位臵，大胆而细心的尝试终于将宫颈口扩开，放臵成功。
通过认真仔细地开展每一项具体的工作，我赢得了大家的信任和尊重，许多重大的事项，领导都请我做参谋，我把我们武汉怎么做的，博乐的现状告诉我们可以怎么做，都和盘托出，供领导做最科学最深入的参考。在州、市服务站合并的初步方案来了后，领导、同事都找我分析方案，我认真地把方案看了一遍又一遍，我就把自己当成指导站的职工的身份好好琢磨。最后在职工大会上谈了自己的想法和观点，得到大家的高度认可。
四、无私帮扶——温暖写在心灵深处。
4个月来，我下乡、下社区开展生殖健康和更年期讲座3次，受到计生专干和群众的一致好评。走进学校为高中、初中、小学6年级的学生们开展青春期健康教育进校园活动8次，博州电视台多次在新闻频道播报。我从没有为中学生讲过课。我以一个老师、一个儿子的母亲、医务工作者、朋友四重身份与她们交流，很多孩子加我QQ好友，和我说说心里话。最难忘的是在博乐五小的活动，是我青春期教育进校园的最后一次讲课。有经验后和学生互动更自如，课件不断完善，学校校长也给予了很高的评价。下课后，令人激动的一幕出现了，课堂上部分学生发了宣传书的，她们都围过来要我要签名，没书的孩子找老师 要书，好多都被老师劝着失望的离开了教室，让我很过意不去。有个坐第一排的小女孩加我好友，还花10元钱为我点了一首歌，让我觉得孩子们真的可爱。备课、找资料做课件的辛苦所有的付出都是值得的，因为我已经获得了幸福的回报。18次不同形式和内容的讲课，听课人员近4000余人，这是我援博的一大收获。
五、满怀期愿——金秋时节我们一起收获。
虽然援疆时间很短，但是我开始突破了以一个内地女医务工作者的视角来看待整个工作和援疆的意义。援疆是政治任务，大关系到国家边疆稳定、长治久安的大计，每一项工作都得站到政治大局的高度带对待，因而，使命感非常重。这个工作是个长期系统的工程，仅仅靠我们个人短短几个月的时间发挥的能力和作用是微不足道的。发挥作用也要有合适的氛围和土壤，不仅需要派出单位领导同事的理解支持帮助，还需要受援单位的支持帮助，因而需营造造良好的氛围，也需要我们自己认识自己，准确定位。在远离亲人朋友的陌生环境里，天气、时差、民族、饮食习惯、陌生的工作岗位等等，都需要我们正确面对和及时调理自己的角色和情绪，要不然会很难适应。
当地计生委和指导站对我工作上的大胆使用，生活上的关心周到，为我的工作生活创造了优越条件。援博武汉工作组在管理上也是以人为本、科学管理。大家庭的温暖激发了我做好工作的信心。博州、市领导及工作组的慰问、关心，让远离家乡的我们感受到了温暖和荣耀。
最后我想说一句话：我此次援疆是不虚此行并满载而归，再次感谢领导对我的信任，工作只有一个个新的起点而没有终点，我将调整心态，完成新工作和使命！
第四篇：中央第二次援疆工作会议（最终版）
中央第二次援疆工作会议
５月２７日至２９日，第二次全国对口支援新疆工作会议在北京召开。中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议并讲话。这是５月２８日，李克强在会议上讲话。新华社记者 庞兴雷 摄新华网北京５月２９日电（记者隋笑飞、杨维汉）第二次全国对口支援新疆工作会议２７日至２９日在北京召开。会前，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛作出重要批示，他指出：“一年来，援疆工作取得了显著成绩。要认真总结交流经验，切实贯彻援疆规划，全面实施援疆工作，务求取得扎实成效。”中共中央政治局常委、国务院副总理李克强，中共中央政治局常委、中央政法委书记***出席会议并讲话。
李克强在讲话中充分肯定了援疆工作取得的显著成绩。他说，一年来，在党中央、国务院坚强领导下，１９个支援省市、新疆维吾尔自治区和新疆生产建设兵团、中央有关部门和单位齐心协力、迅速行动，做了大量工作。对口支援综合规划和专项规划已经编出，支持新疆发展的政策措施逐步出台，来自祖国各地的科技人员、教师、医生、企业家和援疆干部满怀热情投入工作，一大批试点项目开始实施，给天山南北各族群众带来了实惠。
李克强指出，全面实施对口援疆，是中央新时期新疆工作总体部署和整体安排中的重要组成部分，是贯彻落实“十二五”规划纲要、加快转变经济发展方式、实施扩大内需战略的必然要求，是促进形成西部大开发新的增长极、提高各族群众生活水平、推进新疆跨越式发展和长治久安的重大举措。“兄弟同心，其利断金。”对口援疆是新疆的需要，也是其他地区的需要，有利于发挥新疆的比较优势和后发优势，也有利于拓展全国发展的市场空间和回旋余地。
李克强强调，今年是“十二五”开局之年，也是新一轮对口援疆全面实施的开局之年。要抓住机遇、乘势而上，把推动发展和维护稳定有机结合起来，不断开创援疆工作新局面。一是坚持把保障和改善民生放在优先位置，扎实推进民生工程建设，集中力量办成一些大事、实事，解决好急事，促进基本公共服务均等化。二是着力培育新疆自我发展能力，推进产业转移，发挥企业援疆的生力军作用，加快重大基础设施和优势产业项目建设，发挥好喀什、霍尔果斯特殊经济开发区等产业园区的作用，把新疆资源、地缘优势尽快转化为经济优势。三是抓紧落实差别化经济政策。按照特事特办的原则，采取更加灵活的特殊政策，支持新疆发展。四是深入推进全方位援疆。把经济、教育、科技、干部、人才各类援疆更好地结合起来，统筹软硬件建设，提高援疆成效。
李克强要求，各有关地区、部门和企业要加强组织领导，创新理念机制，坚持真情援建、科学援建、高效援建，严格项目和资金管理，保质保量地完成建设任务，确保援疆工作取得扎实成效。他强调，援疆干部和人才是对口援疆的中坚力量，要从政治、工作、生活上关心帮助，支持他们与新疆同志一道，把援疆规划的宏伟蓝图变成美好现实，造福各族人民群众。***作了总结讲话。他说，中央新疆工作座谈会召开一年来，我先后两次到新疆实地考察调研，天山南北正在发生的变化让我感到振奋，援疆干部职工的真情付出让我深受教育，新疆各族干部群众的奋发努力让我深受鼓舞。实践证明，中央关于援疆工作的决策部署是完全正确的。同时要看到，把新疆经济社会发展搞上去、把新疆长治久安工作搞扎实，需要付出长期艰苦的努力。要认真贯彻中央新疆工作座谈会和这次会议精神，相互借鉴试点工作经验，坚定信心决心，克服一切困难，把援疆工作坚定不移地推向前进。
***强调，援疆规划是援疆工作的行动指南，制定不易，实施更难。要咬定青山不放松，一步一个脚印推进实施，一茬接着一茬干，确保一年一变化、五年见成效、十年大变样。要坚持民生优先不动摇，集中人力财力物力，坚持不懈地办好老百姓的民生大事，重点抓好安居富民工程、双语教育和充分就业。要加快产业兴疆步伐，抓紧落实和完善优惠政策，发挥各类企业的积极性，中央企业要发挥骨干、表率作用，切实把新疆最具优势的产业搞上去。要牢牢把握民族团结这一生命线，广泛开展民族团结“手拉手”活动，促进新疆与内地各族群众交往交流，巩固和发展各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展的良好局面。
***要求，新疆维吾尔自治区和生产建设兵团要发挥好主体作用，不等不靠，更加积极主动地开展工作。要加强干部队伍建设，加强体制机制创新，简化审批程序，提高办事效率和服务质量。要坚持科学民主依法决策，妥善处理建设发展中产生的矛盾和问题，尽可能让城乡各族群众多受益。要深入开展“热爱伟大祖国、建设美好家园”主题教育，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗精神，坚持一切从实际出发，坚持勤俭办一切事业。中央有关部门要进一步加强对政策制定、规划实施、项目审批、资金落实、队伍建设等工作的组织协调、督促检查，及时研究解决实际问题，及时总结推广好经验，及时宣传援疆工作中的先进典型，确保援疆工作科学有序高效进行。
会上，北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、深圳等１９个援疆省市负责人，采取大会发言和播放专题片相结合的方式，介绍了一年来援疆工作的做法、经验和成效。新疆维吾尔自治区、新疆生产建设兵团和深圳、苏州及教育部、住房和城乡建设部、国家能源局、中石油、神华集团负责人谈了下步工作打算。与会代表进行了分组讨论。大家一致认为，这是一次对口支援新疆的成果展示会、工作检查会、经验交流会、部署推动会，既学到了经验，也看到了差距。大家表示，一定要以胡锦涛总书记的鼓励鞭策为动力，全力推进对口援疆各项工作，不辜负党和人民的重托。
中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉，国务委员、国务院秘书长马凯出席并分别主持会议。各援疆省市及有关部门、前方指挥部，新疆维吾尔自治区及各受援地州，新疆生产建设兵团及各受援师，中央和国家机关有关部门、部分中央企业负责人近３００人出席会议
第五篇：援疆工作心得
援疆工作心得六篇
【篇一】
总书记指出，中国共产党人的**和**就是“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”。站在新时代的历时起点上，做好援疆工作这个国家战略，是实现“两个百年梦”，带领全国各族人民共同进入小康社会的历史“考卷”。
解好社会稳定这道“政治题”。新疆社会稳定和长治久安，关系全国改革发展稳定大局，关系祖国统一、民族团结、国家安全，关系中华民族伟大复兴。总书记指出，全面建成小康社会一个都不能少，对口援疆是实现新疆社会稳定与长治久安总目标的重要举措，同时也是社会主义制度的优越性所在。一切援疆工作要始终聚焦社会稳定和长治久安这个总目标，促进新疆经济持续发展，社会和谐稳定，民生改善，宗教和睦和顺，使各族人民像石榴籽一样紧紧团结在一起，不断夯实祖国统一稳定的根基。
解好经济增长这道“发展题”。党的十九大报告指出，发展是解决我国一切问题的基础和关键。新疆的发展相对滞后于内地省市，但新疆拥有完整的工业体系，拥有丰富的自然资源，对口援疆要始终坚持“输血”与“造血”相结合，坚持“授人予鱼”与“授人予渔”相结合，既在资金、项目上给予支持，又要在引进企业和发展本地产业上出谋划策，不断增强新疆经济发展的内生动力，为新疆的持续发展、高质量发展按上“发动机”，让援疆“效益”持续释放。
解好共同富裕这道“民生题”。“政之所兴，在顺民心”。援疆工作的好坏，要由人民来评定，要用人民的满意度、人民脸上的笑容作为标准来持续推进援疆工作。要想民之所想，急民之所急，给民之所需，聚焦脱贫攻坚、民生改善、就医就学就业，真正扑下身子，广大援疆干部用过硬的作风去啃援疆工作中的“硬骨头”，用过硬的本领去攻克援疆工作中的“硬堡垒”，用汗水和泪水换取人民群众的笑脸，始终保持与群众的血肉联系，不断促进各族人民交流、交往、交融，从而凝聚起共筑中国梦的强大合力。
时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。广大援疆干部要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以初心和忠诚展示出不负党和人民重托的新时代援疆干部人才的新风貌，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆贡献力量。
【篇二】
“胡杨的意志是坚强的，胡杨的品格是高尚的，胡杨的生命是绚烂的。特别能吃苦，特别能忍耐，特别能奉献，这就是胡杨精神。”正如《西望胡杨》所写，一代又一代的援疆干部扎根边疆，舍家报国、忠诚担当、团结奉献、创新奋进，将“援疆精神”扎根在民族大团结、大发展的土壤中；生长在“忠诚、干净、担当”的援疆干部人才心田里；花开在新疆各族百姓心中；结果在新疆稳定健康发展的伟业里……
以坚定的信仰“扎根边疆”。虽然疏远了家乡的米香，西北浓郁的馍香成了熟悉的味道。他们是一群“新疆人中的内地人，内地人中的新疆人”，这些人物各有其异，但却凝聚成共同的崇高的精神形象，在他们身上闪耀着以国家大业为重，以能为民族融合发展作贡献为荣的大义和大爱，将“家”搬到西部，将根扎在边疆。从繁华之都来到边疆大漠，对每一批援疆干部来说，都是一次全新的人生体验，激发起他们内心深处奉献的激情，这种激情是对党和国家的忠诚，是对父辈革命精神的传承，更是新时代中国特色社会主义建设者对国家的责任和担当。
以顽强的意志“固守一方”。党的十九大确定了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图。对新疆来说，与全国同步实现全面建成小康社会的任务是艰巨的，因为受历史原因和自然环境影响，新疆发展面临许多特殊困难和严峻挑战。令我们感动的是，各援疆省市迎难而上，不断加大新疆工作的支持力度，紧密结合受援地实际，精准发力激活受援地脱贫“造血”功能，不断为新疆脱贫攻坚工作注入新活力。与此同时，援疆干部勇挑重任，他们秉承着援疆人无私奉献的精神和对新疆的情怀，对新疆各族群众的热爱，全身心投入到新疆各项事业的建设当中去。
以奉献的精神“倾囊相助”。一枝一叶总关情。新一轮对口援疆投入资金之巨、参与人员之多、覆盖领域之广前所未有，极大地改变了天山南北的发展面貌，极大地促进了各民族交往交流交融。新疆各族群众从一项项亲身感受的援疆工作，一个个可触可感的援疆工程中，真切地感受到来自祖国大家庭的温暖，真实地享受到援疆项目带来的“看得见，摸得着”的实惠。在这些巨大成就背后，凝聚着一批又一批援疆干部的无私奉献。他们把援疆工作当做自己的事业，因地制宜、创新性地推进，把支援省市的优势资源引入受援地区，在各自的岗位上起早贪黑、加班加点、忘我工作。他们带着任务来，也带着感情来，极大地促进新疆与内地之间的交往交流，增进了各民族团结融合。
鱼知水恩，幸福之源。对口援疆是造福新疆2500万各族群众的伟大事业，新疆各族干部群众更要牢固树立主体意识，把以习近平同志为核心党中央的亲切关怀，把全国各族人民的无私援助，化作建设美丽新疆、共圆祖国梦想的巨大动力，在对口援疆已经取得丰硕成果的基础上，充分发挥主观能动性，开拓进取、奋发有为，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆而努力奋斗。
【篇三】
大漠中，有一群人叫援疆人，为了祖国的号召，义不容辞背上行囊来到边疆，满怀豪情写忠诚。援疆的生活，更多的是工作的忙碌和生活的孤寂，但为了出发时的那份誓言，他们无怨无悔、苦亦欢颜，用自己的智慧真情建设第二故乡。
“离家万里今赴疆，莫问得失慨而慷。
不忘初心践使命，直把他乡作故乡”。
这是每个援疆干部入疆时的铿锵誓言。自古忠孝两难全，带着援疆的豪情和对家人的愧疚，援疆干部就这样奔赴使命而来了。援疆地区选拔优秀专业技术人才，担任技术指导和专业水平和前沿阵地，不断从优选拔，在各自的专业技术领域都是佼佼者，鼓励他们在当地，担负起智力援疆的神圣使命，他们选择了出发，选择了在新疆这片更加广袤的土地上绽放属于自己的荣光。
对于援疆干部来说，援疆的选择，不只是使命，更是责任。不只是付出，更有收获。援疆生活，终将会成为每个人心中的里程碑永远铭刻在记忆里。
家是一个家，国是大中国。援疆干部们在祖国边疆，除了搞好经济建设，每个人都还和当地的一户百姓结对认了亲戚，他们和亲戚同吃同住拉家常，把民情困难记心上。
近年来，大批援疆干部进疆，大批新疆干部到内地培训，这种良性循环大大改善了新疆干部和人才队伍结构，提高了新疆基层干部的素质，为新疆干部和人才队伍注入了新鲜血液。
【篇四】
在全党深入开展主题教育、举国庆祝新中国成立70周年的形势下，第七次全国对口支援新疆工作会议在和田召开。会议充分肯定了新一轮对口援疆工作取得的显著成效，深刻分析了当前新疆工作面临的新形势新任务，对做好下一步对口援疆工作提出了新要求。会议的召开，充分体现了以习近平同志为核心党中央对新疆工作的高度重视、对新疆各族人民的亲切关怀。新疆各族干部群众深受感动、备受鼓舞、倍感振奋。对口援疆是国家战略，是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重要举措。新一轮对口援疆工作启动以来，在党中央的坚强领导下，中央和国家机关、中央企业、援疆省市将对口援疆作为重大政治任务来落实，投入资金之巨、参与人员之多、覆盖领域之广前所未有，极大地改变了天山南北的发展面貌，极大地促进了各民族交往交流交融，极大地锻炼了各级干部、密切了党和群众血肉联系，极大地彰显了社会主义制度巨大优越性。
对口援疆工作是国家战略。做好对口援疆工作，是打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会的迫切需要，是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重要举措，是促进各民族交往交流交融的重要载体，是彰显社会主义制度优越性的重要实践。中国特色社会主义进入新时代，新疆工作也面临新形势新任务。面对新形势新任务，对口援疆工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻以习近平同志为核心党中央治疆方略，紧紧围绕新疆工作总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以经济发展和民生改善为基础，坚持以凝聚人心为目的，坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，谱写新时代对口援疆工作新篇章。
对口援疆是造福新疆各族群众的伟大事业，是助推兵团深化改革、向南发展的重要助力，兵团各级党员领导干部必须深刻认识此次会议的重大意义，认真学习、深入领会、抓好落实。只有充分认识领会对口援疆工作的重大意义，才能切实增强思想自觉、行动自觉，把思想和行动统一到以习近平同志为核心党中央治疆方略和援疆工作决策部署上来；才能迅速将会议精神转变为实际行动、具体举措，不断增强重任在肩的使命感、毫不懈怠的责任感，脚踏实地、埋头苦干，坚持不懈、久久为功，奋力推进对口援疆工作不断开创新局面，不断推动兵团改革发展稳定各项事业迈上新的台阶，为实现新疆社会稳定和长治久安总目标作出新的更大贡献。
对口援疆一系列成绩的取得，得益于以习近平同志为核心党中央坚强领导，得益于中央和国家机关、中央企业、援疆省市讲政治顾大局的全力推动，得益于广大援疆干部人才的倾情相助和无私奉献，得益于新疆各族干部群众主体作用的充分发挥。实践充分证明，党中央关于对口援疆的一系列决策部署是完全正确的，广大援疆干部人才是经得起考验和值得信赖的。
【篇五】
在全党深入开展主题教育、举国庆祝新中国成立70周年的形势下，第七次全国对口支援新疆工作会议在和田召开。会议充分肯定了新一轮对口援疆工作取得的显著成效，深刻分析了当前新疆工作面临的新形势新任务，对做好下一步对口援疆工作提出了新要求。会议的召开，充分体现了以习近平同志为核心党中央对新疆工作的高度重视、对新疆各族人民的亲切关怀。新疆各族干部群众深受感动、备受鼓舞、倍感振奋。
新疆工作在党和国家工作全局中具有特殊重要的战略地位。党的十八大以来，以习近平同志为核心党中央对新疆工作、对新疆各族人民始终充满关怀厚爱，提出集全党之智、举全国之力谋划和推进新疆社会稳定和长治久安，推动出台一系列特殊优惠政策和措施，天山南北发生历史性变化，新疆各族人民的获得感、幸福感、安全感持续增强，一个充满生机活力的新疆展现在世界面前。
对口援疆是国家战略，是实现新疆社会稳定和长治久安总目标的重要举措。新一轮对口援疆工作启动以来，在党中央的坚强领导下，中央和国家机关、中央企业、援疆省市将对口援疆作为重大政治任务来落实，投入资金之巨、参与人员之多、覆盖领域之广前所未有，极大地改变了天山南北的发展面貌，极大地促进了各民族交往交流交融，极大地锻炼了各级干部、密切了党和群众血肉联系，极大地彰显了社会主义制度巨大优越性。对口援疆一系列成绩的取得，得益于以习近平同志为核心党中央坚强领导，得益于中央和国家机关、中央企业、援疆省市讲政治顾大局的全力推动，得益于广大援疆干部人才的倾情相助和无私奉献，得益于新疆各族干部群众主体作用的充分发挥。实践充分证明，党中央关于对口援疆的一系列决策部署是完全正确的，广大援疆干部人才是经得起考验和值得信赖的。如今，一座座援疆资金建设的现代化学校、医院、工厂拔地而起，一批批凝聚着全国人民关爱的民生工程、民族团结工程竣工投用……新疆各族群众深切感受到党中央的亲切关怀和祖国大家庭的温暖，享受到对口援疆带来的实惠。党中央的关怀、全国人民的无私支援，新疆各族人民感恩在心，永远铭记。中国特色社会主义进入新时代，新疆工作也面临新形势新任务。对口援疆工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，紧紧围绕新疆工作总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以经济发展和民生改善为基础，坚持以凝聚人心为目的，坚持全面援疆、精准援疆、长期援疆，谱写新时代对口援疆新篇章。
【篇六】
“我们新疆好地方啊，天山南北好牧场，……瓜果飘香，牛羊壮…昔日荒滩变良田…”每个人都喜欢自己的家乡，每个人都会夸自己的家乡好，我也不例外。若有人问我：“你的家乡在哪里？”我会自豪地告诉他：“美丽的新疆，就是我的家！”
近年来，我真切地感受着家乡的变化，一批批惠民生、强基础、促就业的项目落地生根，一个个的群众关心的问题得到解决，我要感谢以习近平同志为核心党中央对新疆工作高度重视、对新疆各族人民深切关怀，援疆省市不遗余力，援疆干部更是带着真心真情，新疆各族干部群众铭记于心。
一枝一叶总关情。新疆一直是祖国不可分割的一部分，自1955年成立新疆维吾尔自治区，在中国共产党领导下，一批批援疆干部人才将自己人生中弥足珍贵的时光奉献给了新疆各族人民，新疆经济社会面貌发生了翻天覆地的变化，进入历史上最好的繁荣发展时期。特别是党的十八大以来，以总书记为核心的党中央更是对新疆工作倾注了大量心血，对新疆各族人民给予了深切关怀，总书记在第二次中央新疆工作座谈会上深情嘱托：“做好新疆工作是全党全国的大事，强调对口援疆是国家战略必须长期坚持，把对口援疆工作打造成加强民族团结的工程。”近日，第七次全国对口支援新疆工作会议在和田召开，对做好新时代对口援疆工作提出新要求、作出新部署，更加彰显出对口援疆是党中央作出的重大部署，是推进新疆社会稳定和长治久安的重要举措，也更增强了我们新疆各族干部实现新疆工作总目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的坚定信心和决心。
援疆援梦援民心。在全党深入开展主题教育，以崭新面貌迎接中华人民共和国成立70周年之际，中宣部发布了2019年“最美支边人物”候选人先进事迹。来自辽宁的援疆干部李世英当之无愧进入候选，连续6次的申请援疆延期，上大学的儿子生病了需要回家休养，同事们也劝李世英回去看看，却比不上李世英的“狠心”拒绝：“乙二醇项目都火烧眉毛了，哪有时间回家？”而这也只是近来援疆干部的一点点缩影，从祖国内地各省市来到西域边陲，有成千上万名援疆干部铭记着总书记的嘱托，跨越千山万水，不仅带着资金、技术、设备，更带着真心、真情来到天山南北，在新疆这片热土上各尽所能，倾力奉献，为新疆稳定发展注入了强大动力。数据显示，仅2017年以来，各援疆省市就安排援疆资金23.4亿元，实施干部人才项目2300多个，培训新疆各类干部人才84.7万余人次，同时每年柔性引进1万余名各类人才进疆服务，让边疆人民时刻都能感受到祖国的强大和温暖。
鱼知水恩铭于心。“三年援疆路，一生援疆情。”三年的时间，援疆干部舍弃的是亲情、友情的眷恋，舍弃的是繁华、熟悉的城市，舍弃的是关心父母、关爱家人的责任。我们要感谢用生命履行援疆使命的新疆于田县天津援疆干部席世明。连夜从苏州赶来为凯丽开展手术的沈振亚。以大爱无私托起民丰发展的周正星。无怨无悔选择援疆的“姐妹花”李彤、张鸿雁。“我愿做一滴有生命的水珠”的背景援疆教师王秋珍。把青春献给大漠小城的丁建新、孙彤彤。心系民族兄弟的福建援疆干部黄琦锋。······大漠如诗、昆仑如画、白云作歌，首仗硝烟犹在，前方旌旗已扬，援疆之路任重道远，脱贫攻坚还在继续。新疆各族人民将永远珍惜对口援疆的丰硕成果，永远感恩党的关怀和祖国大家庭的温暖，带着这份感恩之情化作奋勇向前的强大动力，和以习近平同志为核心党中央紧紧地贴在一起、和来自五湖四海的援疆兄弟姐妹同胞紧紧地连在一起，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆而努力奋斗。
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