多措并举 全力推进 努力开创关心下一代工作新局面

第一篇：多措并举 全力推进 努力开创关心下一代工作新局面

多措并举 全力推进

努力开创关心下一代工作新局面

— 凌源市关工委典型材料

关心下一代工作是一项系统的社会工程，做好关心下一代工作需要全社会的共同努力，如何发挥五老人员和社会各界、各相关部门的作用，统一思想，积极参与，推进关心下一代工作的时效性是各级关工委组织的重要职责。几年来，凌源市关工委在上级关工委和凌源市委、市政府的关怀和支持下，关心下一代工作取得了全面发展。

一、党委重视是做好关心下一代工作的关键

关工委工作离不开各级党委的支持，2009年，凌源市委为更加深入有效的开展好关心下一代工作，提升关工委组织能力和工作能力，下发了凌委发【2009】10号文件，重新调整了凌源市关工委组织，委员人数由26人增至31人，吸收全市各相关部门主要领导进入关工委，强化了关工委的组织领导力度；驻会人员由4人增至8人，其中退休3人，二线2人，在职事业编制人员3人，形成了老中青三结合的人员结构，为关心下一代工作注入了新的活力。改善了办公条件，办公地点迁至凌源市工会大厦，办公室由2间增加到5间，设立了单独的会议室和档案室。配备了办公用车，为开展工作提供交通方便。在凌源市委的大力支持下，召开了关工委工作会议和关工委全委工作会议，制定工作规范，明确委员和各相关部门工作职责。各乡镇街按照凌源市委的要求，把关心下一代工作纳入党委工作日程，统一领导、统一规

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划、统一布署，把关工委工作作为一项关系民族兴衰、社会稳定的大事来抓，安排驻会人员，落实相关待遇，在工作实施中与党委各项工作同时检查，同时指导，同时考评，使我市关心下一代工作迅速形成了上下联动、全民参与的良好局面。

二、建立健全组织机构是做好关心下一代工作的前提 关工委组织机构的建立，保证了关心下一代工作的有效开展，凌源市关工委自调整以来，从实际出发，重新组建关工委报告团、关爱团，完善了乡镇街、企事业单位和村、社区关工委组织，建立了关心下一代工作长效机制，使各基层关工委组织作用得到了充分发挥，各相关部门协作能力得到进一步加强，工作能力明显提高。2009年5月份，我们召开了由关工委委员和各相关部门参加的关工委全委会议，研究和制定了凌源市关心下一代工作长效机制和各相关部门协调工作的意见，明确并细化了各级关工委组织和各成员单位工作职责，使关工委工作有章可循。2010年，我们又重新完善了先进村、先进社区的评比条件，在全市范围内开展创建关心下一代工作先进村、先进社区活动，这必将使我市关工委工作有一个更大的提高。

三、典型推动是做好关心下一代工作的基础

发现典型、培养典型、推广典型、用典型引路是做好关心下一代工作的重要手段，凌源市关工委为全面推动全市关心下一代工作，深入到各乡镇街、村、组和社区进行调查研究，总结经验，推广典型。以刀尔登镇关工委为典型，推进了全市各乡、镇(街)村（社区）的关工委组织建设，明确了关工委工作职责和各级党委在关工委工作中的作用，建立并落实关工委工作长效机制，从

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而使我市关工委组织建设得到了全面发展，全市已建关工委组织519个，从事关心下一代工作的“五老”人员达到1316人，占社会“五老”的30%，形成了以“五老”人员为主体，覆盖全市各乡村、街道、社区的关工委组织，为全面开展关心下一代工作提供了有力保障。为拓宽广大青少年就业渠道，提高致富技能，结合农村“讲政治、育新人、学科技、奔小康”活动，我们在凌源市职教中心和凌源市现代职业学校建立了青少年教育培训基地，根据社会人才需求，有针对性地对青少年进行技能培训，为青少年就业提供更加广阔的平台；东城街道以辛杖子村为重点，抓住花卉产业特色，协调组织青年农民开展花卉技术培训，邀请专家授课，不断丰富和更新知识，掌握技能，促进了本区域并辐射带动了周边花卉产业生产；三家子乡根据本乡实际成立青年农民培训基地，不定期请专家授课，对青年农民进行培训，推进本乡保护地产业发展；宋杖子镇范杖子村、刀尔登镇北营子、头道河子村、兴源街道庙西村、北街街道铁北社区等基层关工委组织，利用村文化广场、图书室为青年农民营造健康向上的文化环境，开展丰富多彩的文化活动，改善思想观念，弘扬传统美德，树立良好的社会公德和家庭美德，极大的推进了社会的和谐和稳定。

充分发挥关工委关爱组织的作用，积极开展爱心救助、扶贫帮困活动。在“五老”人员走进特困儿童结对关爱活动中，我市参加结对帮扶的“五老”人员813人，帮扶特困儿童1468人，使特困学生在思想上、精神上、经济上、生活上都得到了很好的帮助。市关工委关爱团团长吕福恒把关心下一代工作做为生活中的重要组成部分，每年都要拿出一定的资金对贫困学生和学校进

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行帮扶，仅2009用于帮扶救助的资金就有2万余元，今年他又同圣一坊文化体育用品商行一起为四官营子中心小学的困难学生送去部分学习和现金总值一万多元，他结对救助四官营子两家村的特困学生王皓，从08年开始每年送去生活费500元，而且要帮助其完成全部小学到大学的学业。今年六〃一前，他得知凌源逸夫小学6年级同学邱丽颖早年丧母，家庭极为困难，面临辍学时，再次为她伸出援手，送去500元钱和部分学习用品，鼓励她好好学习并承诺帮助完成全部学业。在对贫困生开展经济救助的同时，我们对青少年开展了义务心理咨询服务，关工委关爱团副团长吕鸿闻已经为18名青少年解除心理障碍，使他们重新鼓起生命的风帆。

凌源市关工委根据“五老”不同特点，积极组织“五老”报告团，为广大青少年进行爱国主义传统教育，帮助青少年树立正确人生观和价值观；组织“五老”开展网吧义务监督。在各乡镇、社区建立网吧监督小组，社区支部书记任组长，83名“五老”人员从事网吧义务监督活动，2009年在全体监督员的共同努力下，查处问题网吧14家，都得到了及时处理；动员老干部、老战士奉献爱心、回馈社会，正大造价公司董事长、老干部吕福恒、凌源市自来水公司董事长、部队转业干部、老劳模王占义等不但在捐资助学等方面做出了突出贡献，还在企业中建立了关工委组织，把关心下一代工作与企业发展紧密联系在一起。在今年六〃一前夕，市关工委组织的迎“六〃一”“捐资助学”活动中，自来水公司关工委为东城中心小学送去价值近万元的学习用品的现金，为该校特困、病残、单亲儿童送去了关爱；北街街道铁北社

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区关工委老年文艺演出队深入学校，自编自演感恩教育节目，为青少年送去精神食粮。

积极开展英雄中队、英雄团支部创建活动，引导青少年树立正确的人生观和价值观。教育青少年树立爱国主义、集体主义思想，弘扬民族精神。2010年5月，我市又有9个中队和5个团支部被命名为英雄团队，至此，全市英雄中队和英雄团支部总数达到39个，实现了朝阳市提出的三年内城镇小学，农村中心校，校校都有一个“英雄中队”，城镇中学、农村九年一贯制学校要积极创建“英雄团支部”的目标。在抓好英雄中队、英雄团支部建设的同时，我们组织开展了英雄中队城乡“手拉手”结对帮扶活动。今年3月，在凌钢小学“方志敏英雄中队”开展的“传递爱心、传递快乐、情系青山小学”主题活动中，中队41名少先队员以与三家子乡青山小学的41名少先队员结成了一对一“手拉手”互助帮扶对子，用自己的压岁钱及零花钱购买了书包、文具等学习用品，并送去现金每人100元钱。仪式上结对学生互留书信、互赠礼品，表达互帮互助的情谊。同时，凌钢小学师生捐款为青山小学购买一台办公电脑。活动中凌钢小学师生捐赠资金总额达1.2万元。凌源市回民小学“赵一曼英雄中队”的21名爱心小天使同四合当镇张涵杖子小学开展“手拉手，共撑一片蓝天”一对一结对帮扶活动中，回民小学“赵一曼英雄中队”的少先队员们为21名小学生送去书包、文具及部分现金，同时为该校捐赠一套语音教学设备。通过此项活动，拉近了城乡小学生的距离，增进了彼此的了解，有效推动了关心、关爱工作的开展。

四、不断强化自身建设是做好关心下一代工作的保证

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建立健全关工委组织，有效发挥关工委组织的平台作用是关工委工作的重要组成部分，凌源市委调整关工委组织机构后，关工委成立了党支部，在工作中关工委内部分工明确，责任制上墙，建立了较为完善的管理机制。利用新闻媒体和各种宣传手段，大力宣传新形势下关心下一代工作的重要性，让全社会知道、理解和支持关心下一代工作，提高关工委的影响力和辐射力。加强理论学习，不断提高工作人员专业素质，增强关工委的创新能力。同时加强调查研究，深入基层，发现和了解关工委工作的薄弱环节，为改进工作方式提供可靠依据，2010年，为配合朝阳市关工委搞好纪念朝阳市关工委成立20周年系列纪念活动和创建“六好”关工委活动，我市提出打造“五型”关工委，即学习型、服务型、创新型、廉洁型、群众满意型关工委。实现“六好”的目标。

在新的一年里，凌源市关工委将在凌源市委、市政府的统一领导下，按照省、市关工委工作要求，认真落实朝阳市关工委六届四次会议精神，坚持以科学发展观为指导，以社会主义核心价值体系建设为主线，进一步健全机构网络，完善工作机制，创新活动载体，增强教育实效，在继续加强城镇关心下一代工作的同时，着力做好农村和企事业关心下一代工作，为维护全市社会稳定、促进经济发展、教育青少年健康成长，做出积极贡献。

2010年5月

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第二篇：多措并举全力推进征兵工作

大曹镇多措并举全力推进征兵工作 为全面完成今冬征兵任务，发现优质兵员，向部队输送高素质新兵，大曹镇在思想上高度重视、在行动上积极努力、在措施上严格落实、在程序上规范进行，确保无退兵、无换兵、无事故、无违纪违规出现，多措并举全力推进征兵工作。一是加强领导。成立以党委副书记、镇长为组长的征兵工作领导小组，联合大曹镇派出所、卫生院等相关部门，确定各村支部书记为牵头人，全镇三个办事处分片同时开展工作，形成上下联动的工作机制。

二是加强宣传。由于今冬征兵安置政策进行了很大调整，上级出台了征兵工作的各项优惠政策，特别是针对大专、本科在校生等人群，为将征兵政策宣传到适龄青年，镇武装部采取了出动宣传车、写标语、贴公告、挂横幅、村内大喇叭白天不间断广播等常规方式宣传，同时采取了进家庭宣传征兵工作政策等方式宣传，使征兵政策宣传到位，不留盲区。三是细致摸排。为把握适龄青年动态，镇武装部对全镇的适龄青年进行逐个摸排，采取多种方式征求本人意见，并与家长联系沟通，为全镇的适龄青年登记造册，时刻把握青年思想动态与工作动向。

四是规范程序。严格把握目测初检、政治审查、体检三个环节，以依法征兵、择优征兵、廉洁征兵为原则，严肃工作纪律，确保按质按量完成今冬征兵任务。

第三篇：与时俱进求实创新 努力开创关心下一代工作新局面

与时俱进求实创新 努力开创关心下一代工作新局面

—**镇关心下一代工作总结及2011年工作计划

青少年是祖国的未来和希望，是全面建设小康社会、推进社会主义现代化事业的主力军和后备力量，做好新形势下关心下一代工作，是实践“三个代表”重要思想的实际行动，是中华民族复兴的希望所在。今年来，我镇关工委在镇党委、政府及上级主管部门的领导下，认真组织广大老同志紧紧围绕市、县关工工作中心，对青少年开展思想道德教育、法制教育和科技教育，通过发动“五老搞三帮”、举办农村青年科技政治学校、大力开展扶贫助学、办好家长学校等工作，千方百计为青少年健康成长办实事，取得了较为满意的成效，为实现“两个率先”的宏伟目标作出了积极的贡献。现将工作情况总结如下：

一、加强领导，积极创造关心下一代工作的良好环境。关心下一代工作是党委政府的重要组成部分，更是维护社会稳定与促进社会发展的重要保证，全面提高青少年的素质，关心教育好下一代是党委政府的重要工作职责，是全面建设小康社会的需要，近年来，我镇党委政府始终坚持把关心下一代工作作为精神文明建设的助推工程和全面建设小康社会的未来工程常抓不懈，把关心下一代工作摆上重要位臵，纳入党委工作议事日程，坚持每年定期召开专题会议讨

论、会办关心下一代工作，全面部署关心下一代工作。同时，党委明确一名分管党务的副书记兼任镇关工委主任，明确村（社区）关工委组织由村（社区）党支部书记兼任关工委主任，统筹协调组织开展村级关心下一代工作，为了保证关心下一代工作的顺利开展，我镇将关工委工作坚持“三纳入”、“四统一”，即纳入党委的议事日程，纳入三个文明建设的规划，纳入年终考核评比内容；实行统一计划、统一部署、统一检查、统一表彰，在此基础上，我们还有计划、有目的定期开展关工组织骨干培训，提高其道德修养、业务素质，为做好关心下一代工作奠定了坚实的基础，为了充分调动和保护基层老同志的积极性，保证基层关工委工作的高效运转，我们坚持从本地实际出发，关心老同志，帮助老同志解决实际困难，对工作中遇到的老同志难以解决的问题，镇党委主动协调，为老同志排忧解难，从而提高了老同志的工作积极性。

二、健全组织，不断壮大和优化关心下一代工作队伍。动员、组织老同志投身关心下一代事业是做好关工工作的前提和基础。近年来，我镇认真挖掘全镇关爱资源，不断充实和优化关心下一代工作队伍，为做好关心下一代工作提供了有力的组织保证。我们首先把有条件从事关心下一代工作的老同志尽可能多地动员出来，加入到关心下一代的工作行列。按照自治区关工委“建设开放型关工委”的要求和市、县各级关工工作要求，我们首先对全镇“五老”分布状况进行排查，特别是老科技、老政法、老教师，哪些人可以“出山”，向党委分管领导作汇报，请他们出面召开会议进行动员，大造老同志从事关心下一代工作光荣的社会舆论，在普遍宣传动员的基础上，我们学习“三顾茅庐”的精神，登门诚请老同志“出山”，同时，我们还以镇党委名义向“出山”的老同志颁发聘书，从而增强了老同志投身关心下一代工作的光荣感和责任感。至目前为止，己吸纳近30名名老同志投入到关工队伍中，从而形成了一支相对稳定的关心下一代骨干队伍。其次，从老同志实际出发，做好组织工作。我们根据老同志的特长，分别组织老同志成立了中小学校外教育辅导队伍，爱国主义、革命传统主义宣讲团、法制教育报告团、转化失足青少年帮教队等，定期开展教育活动。

三、强化教育，努力提高青少年的思想道德素质和法制意识。

1、寻找教育线索，加强对青少年的爱国主义和思想道德教育。各地许多可歌可泣的英雄事迹，都是教育青少年的生动教材，为了充分挖掘爱国主义教育资源，用身边的革命烈士事迹教育下一代，我们组织老同志在全镇范围内宣传教

育后人的重要意义，得到了全镇广大干群的热烈响应。

2、开展法制教育，提高法制观念。

为了进一步加强青少年的法制教育，镇关工委积极配合学校、综治办，建立完善中小学法制学校2所，由2名优秀干警任法制副校长，由18名离退休老干部任校外辅导员，我们每学期定期组织法制报告团深入学校作法制报告，采用以案说法，剖析犯罪原因，引导学生勤奋学习，立志成才，深受师生及家长的欢迎。近年来，年均向中小学生宣讲达10场，中小学生受教育率达100%，今年春学期，我们还组织2500多名中小学生举行联名向网吧告别签字仪式。为配合“创建平安”活动，我们组织老同志深入各中小学、各村（社区）广泛宣传创建最安全地区的意义，组织开展“建设平安，从我做好”万人签名活动。

四、增强服务观念，坚持为青少年办好事办实事。近年来，我镇关工委结合自身优势，积极创造条件为青少年办好事、办实事。为了帮助农村外出务工青年掌握一技之长，加大对外出务工青年的培训力度，我们通过与镇党委党校以及用工单位等以定点培训、委托培训等方式举办服装裁剪、烹饪、电焊等培训班年均达20期，年均培训青年800多人次，并组织专业技术人员对农村种植、养殖示范户等进行技术培训和指导，年均举办种养加工等科技培训班10多期，使农村青年普遍掌握2—3门农村实用科技，使大部分农村青年走上了致富之路。

在帮助农村青年致富的同时，我镇关工委和广大老同志

还从实际出发帮助青少年中弱势群体办了许多实事、好事。

关心教育好下一代，培训社会主义事业的建设者和接班人，是一项系统工程，关工工作任重而道远，我镇关工委虽然做了一些工作，取得了一些成绩，但我们并不满足，在明年的工作中，我们将进一步做好关心下一代工作，努力做到思想上贴近时代，工作上贴近中心，服务上贴近青少年实际，狠抓重点，力创特色，勇争一流，努力把我镇关工工作提高到一个新的水平。

2011年工作计划

在未成年人思想道德教育上，我镇将努力做好各项工作，开创思路，努力创新，为未成年人的成长努力创造一个良好的环境。

一、以与寓教于乐的方式，开展多种形式的活动。利用周末、寒暑假期间组织未成年人学习法律条文、通过辅导员、帮教员的宣传，增强法律意识。邀请“老人护路队”的成员用他们在护路过程中遇到的一个个生动、鲜活的事例，对未成年人进行宣传教育，加强他们的法律观念和爱国主义教育。

二、努力做好教育活动，是活动不断创新、有特色。要继续开展日常性的节日教育活动，组织未成年人在业余时间参加各村（社区）的值勤、巡逻、爱绿、护绿、植绿活动，保护环境卫生。配合各村委做好宣传工作。组织学生参加科普、体育、劳动等活动。

三、充分发挥未成年人一技之长。在寒暑佳期间开展各类才艺表演和比赛。如：书法、绘画、音乐、写作、舞蹈等活动。继续实施“春蕾计划”开展希望工程扶贫结对工作。对社区贫困家庭进行周密详细调查，通过各种渠道对贫困家庭的孩子进行结对帮困工作，切实解决贫困家庭子女学习和生活困难。

**镇关心下一代工作委员会

2010年11月25日

第四篇：多措并举 扎实推进 不断开创广西扶贫开发工作新局面

多措并举 扎实推进 不断开创广西扶贫开发工作新局面

广西地处祖国南疆，陆地面积 23.67万平方公里，现设14个地级市，110个县（市、区）。2012年末总人口5240万人，其中少数民族人口1988万，占全区总人口的37.94%，是我国少数民族人口最多的自治区。广西属后发展欠发达地区，农村贫困现象仍然比较严重，全区有国家扶贫开发工作重点县28个、自治区扶贫开发工作重点县21个，按 2300元新的国家扶贫标准，2010年全区有农村贫困人口1012万人，占全区农村户籍人口23.9%，是当时贫困人口超千万的6个省份之一。自2011年以来，自治区党委、政府采取了一系列重大举措，全力打好新一轮扶贫开发攻坚战，农村贫困人口数量减幅较大，从2010年的1012万人减少到2013年的634万人，减少37%。广西实施新一轮扶贫攻坚战呈现出如下几个特点：

一、加强顶层设计，强化领导责任推进工作落实

扶贫开发是一项系统工程，需要从顶层加以设计，建立健全领导责任机制、政策帮扶机制和考核评价体系，真正形成“大扶贫”工作格局。

首先，及时调整充实自治区扶贫开发工作领导小组。自治区党委书记、自治区主席担任组长，13位自治区四家班子领导担任副组长，53个自治区直属部门主要负责同志担任成员，各市、县扶贫开发领导小组也参照进行调整充实。全区形成了党委领导、政府主导，人大、政协支持监督，部门参与，齐抓共管的扶贫开发工作新格局，规格之高、力量之强前所未有。

其次，加强扶贫考核工作，强化党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制。一是制定扶贫开发工作考核实施办法，对有扶贫开发工作任务的市、县（市、区）及区直相关单位进行全面考核，把农民人均纯收入增长率等指标纳入国家和自治区扶贫开发工作重点县的政绩考核，考核结果与干部选拔任用、评先评优、扶贫资金分配挂钩。二是明确各级各部门责任，将扶贫开发工作任务逐项分解到区直各相关部门，强化人大、政协的监督作用，督促有关部门加大支持力度，确保如期实现新一轮扶贫攻坚的目标任务。

其三，出台配套政策文件，明确扶贫对象和工作重点。制定出台《广西壮族自治区贯彻实施办法》、《关于实施我区新一轮扶贫开发攻坚战的决定》以及28个配套文件等一系列政策性文件，明确我区新一轮扶贫攻坚的扶贫标准和对象范围，识别了贫困人口，确定了新10年实施整村推进扶贫开发的重点村6540个（其中“十二五”时期有3000个贫困村），从社会保障、劳动力培训就业、基础教育、卫生医疗、产业开发、重点区域扶贫攻坚、易地扶贫搬迁、生态建设等多方面综合施策，强化扶贫开发的政策措施。

其四，实行“领导挂点、单位包村、干部包户”的挂钩联系扶贫工作责任制度。自治区四家班子36位省级领导带头挂点联系36个扶贫开发工作重点县，并在攻坚启动之初，分赴所挂点联系村参加新一轮扶贫攻坚战启动仪式，共启动项目100余个，开展各类帮扶活动300余项。区、市、县三级共落实定点扶贫帮扶单位7677个，落实3394名区市县领导挂点联系3000个贫困村，所有国家和自治区扶贫开发工作重点县都有3个以上区直或中直驻桂单位定点帮扶，全区已实现“十二五”时期3000个整村推进贫困村定点帮扶全覆盖。选派3000名干部到贫困村担任党组织第一书记，加强贫困地区基层组织力量。

二、围绕工作重心，突出贫困群众增收打牢发展基础

针对贫困地区农村基础设施落后、扶贫产业薄弱、扶贫对象自我发展能力差的状况，我区确定了以产业化扶贫、贫困地区基础设施和公共服务设施建设、教育培训扶贫等为工作重点，把工作着力点和扶贫资金集中投入到这些项目上，为农民增收打牢发展基础。

（一）加大产业扶贫力度，夯实贫困群众增收基础。2011年以来，共安排产业扶贫资金10.44亿元。通过实施扶贫到户产业开发项目、“十百千”产业化扶贫示范工程项目以及科技扶贫综合试点项目，扶持贫困农户发展经济作物154.86万亩，进行低产改造83.54万亩，养殖家畜39.11万头，饲养家禽776.18万羽，水产养殖1087万公斤，以及发展一些小规模特色项目，为促进贫困农户稳定增收发挥了显著作用。其中，以“十百千”产业化扶贫示范工程为抓手，着重培育产业示范基地和扶贫龙头企业，以此示范引领贫困群众参与产业开发积极性。该示范工程自2011年启动以来，全区已经建设示范基地50个，覆盖贫困地区1345个行政村12.9万户农户，项目覆盖区域的农户增收明显，如凌云县2011年实施“十百千”茶叶低产改造项目后，积极打造有机茶园基地，直接带动农户800多户，与2012年同期采茶季节相比，2013年户均增收2600多元。随着“十百千”产业化扶贫示范工程的推进，其带动贫困地区群众增收致富的作用将进一步显现。

（二）加强农村基础设施建设，改善贫困地区群众生产生活条件。我们结合贫困村整村推进扶贫开发工程推进贫困地区基础设施建设，着力抓好贫困村屯道路、小型人畜饮水工程等项目建设，切实解决贫困群众行路难、饮水难等问题。截至2013年底，全区共为3000个建制村修通沥青（水泥路），并在贫困地区修建屯级道路13812条15471公里；解决近1000万农村居民和农村学校师生饮水安全问题；为3万个已通电的村屯安装近60万套广播电视直播卫星接收设备，成为全国第一个提前完成“十二五”村村通工程建设任务的省区；扶持63.72万贫困农户开展危房改造并全部竣工，其中有4万多户是居住茅草树皮房的特困群众。贫困地区生产生活条件明显改善。

（三）大力开展扶贫培训，不断提高贫困劳动力脱贫致富能力。贫困户的自我发展能力是脱贫的内源动力，我们围绕贫困地区的主导产业、特色农业和“十百千”产业化扶贫项目，采取专家承包、农家课堂、学校培训和依托扶贫龙头企业培训相互结合的方式，开展农民实用技术培训71.98万人次，培养出了一大批科技致富带头人、致富能手和农业土专家；扶持贫困农户家庭子女接受职业学历教育6.8242万人次，支持2000名考上大学（本科）的农村贫困家庭子女入学就读；资助劳动力转移就业短期技能培训72186人，就业率达95%以上。通过开展培训，带动大批贫困家庭脱贫致富，起到了“培训一人、脱贫一户、转移一人、带动一片”的良好效果。例如，桂林市通过农民实用技术培训，涌现出了一批农村实用技术能手，全市270个贫困村共培养实用技术能手、骨干400多人。同时促进了贫困村产业发展，2013年全市贫困村共发展产业43000多亩，涌现出了50多个专业村。

三、攻克重点难点，集中力量推进连片特困地区扶贫开发

广西石漠化片区、边境地区、革命老区集老、少、边、山、库、穷于一体，贫困问题与石漠化问题交织，生态环境十分脆弱，是新一轮扶贫攻坚的“硬骨头”。围绕这些特殊困难地区的战略定位、发展目标和发展重点，我们加大攻坚力度，促进区域协调发展。

（一）扎实抓好石漠化片区区域发展与扶贫攻坚战。战略开发，规划先行。我们组织力量完成编制《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚广西实施规划（2011―2015年）》、《滇桂黔石漠化片区（广西）产业扶贫规划（2011―2015）》，并启动了规划的实施。规划实施以来，各类资金对片区的倾斜支持力度不断加大，“十二五”期间，自治区在片区规划总投资6612.19亿元，其中自治区本级计划投入片区560.8亿元；一批重大基础设施项目建设加快推进，特别是交通运输主通道逐步完善；石漠化综合治理主要惠及片区县，2013年中央预算内资金量增加到4.55亿元，比2011年多1.75亿元；推动建立了滇桂黔三省区跨省区域发展与扶贫攻坚协调机制；负责联系我区片区扶贫工作的水利部、国家林业局联合选派12名同志组成3个扶贫工作组到片区各市开展帮扶工作，为片区扶贫事业增添了新动力。

（二）组织实施好兴边富民行动大会战。为加快边境地区发展，我们坚决贯彻自治区党委、政府的决策部署，组织实施好兴边富民行动大会战。共计划投入资金53.26亿元，对8个陆地边境县（市、区）以及德保、天等县距陆地边境线0―20公里范围的44个乡镇540个建制村实施兴边富民行动大会战，力促边境地区2020年与全区、全国同步进入小康社会。到目前为止，大会战29类项目已有28类开工，累计下达资金计划294038.623万元，资金实际到位271848.79万元，完成投资239376.23万元，分别占总投资额55.23%、51.06%、44.96%。

（三）对革命老区给予特殊政策扶持。一是将84个革命老区县（区）全部纳入“十二五”整村推进贫困村综合治理范围，通过全区实施“535”扶贫攻坚工程，扎实推进革命老区基础设施条件和经济发展。二是做好老区发展规划的编制工作。《贺州市钟山县等革命老区扶贫开发攻坚三年帮扶行动实施方案》计划总投资60136万元（其中中央投资33341万元，自治区投资9388万元，市县配套资金9808万元），含水利、交通、扶贫等145个项目；《左右江革命老区振兴规划》编制工作已基本完成。三是将46个革命老区县确定为国家和自治区扶贫开发工作重点县或纳入滇桂黔石漠化片区规划，给予特殊资金项目支持，明确中央财政专项扶贫资金坚持向西部地区、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜。

四、创新工作机制，努力探索扶贫开发新模式

新一轮扶贫开发攻坚启动以来，广西各市、县按照市场经济规律的要求，把扶贫开发放到工业化、城镇化、农业现代化、信息化快速推进的大背景中认真谋划、大胆创新，探索了一些行之有效的做法。主要有以下几个方面：

（一）创新扶贫开发组织领导方式，加强对扶贫开发攻坚战的组织领导。在新一轮扶贫攻坚战中，我区各级各部门按照“规划先行、项目统筹、规范运作、分批实施”的工作思路，不断创新扶贫开发组织领导方式，加强统筹协调，实现全局“一盘棋”。如百色市凌云县成立了新一轮扶贫开发攻坚指挥部，由县委书记、县长担任指挥长，分管扶贫的副职领导担任副指挥长，县直相关部门主要负责人为成员，指挥部下设办公室，由县委副书记兼办公室主任、县扶贫办主任兼办公室常务副主任，办公室设9个工作小组，指挥部办公室对全县大扶贫工作提供“一站式”服务，成为扶贫开发攻坚高效统一的指挥中心、协调服务中心、数据中心和信息中心，有效解决了扶贫开发领导小组只管宏观，落实不足的问题，强化了专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。

（二）创新扶贫开发推进方式，集中力量解决重点区域贫困问题和突出困难。针对当前“整村推进”工作存在的资金投入不足、部门参与少、建设标准不高、产业带动不强等现状，我区各市、县积极探索“资源大整合、社会大参与、群众大发动、产业大开发、连片大发展”的扶贫开发推进方式，变“零星开发、单户发展”为“连片开发、整体发展”的扶贫开发新模式。如河池市选取环江毛南族自治县大安乡作为示范区，以“整乡推进”促进整体脱贫，示范区总体规划投资6.4亿元，以实现“6688”（乡六有、村六有、屯八有、户八有）为工作目标，实施“十大工程”（基础升级工程、产业带动工程、能人带领工程、教科引领工程、保障支撑工程、易地发展工程、生态维系工程、连片推进工程、责任保证工程、机制建设工程）。玉林市博白县针对贫困村屯群众行路难问题，改变“撒胡椒面”式的扶贫方式，采用大会战的方式，县政府协调拍板，将财政专项扶贫资金、本级财政投入的扶贫资金、分散在发改、交通、民委、移民、农业、林业等部门的涉农资金整合起来，用于支持具备建设条件的贫困村屯道路项目建设。这些市、县高位推动解决重点区域贫困问题和突出困难，力度大、效果好。

（三）创新产业扶贫方式，提高产业扶贫成效。按照“科学谋划、因地制宜、合理布局、加大投入、重点推进、规模发展”的产业化扶贫工作思路，我区积极探索引导、扶持贫困村群众发展特色优势的高效农业产业，把单家独户的小经营变为规模化、集约化、标准化的大生产。桂林市兴安县在产业选择上做到“三个立足”即立足本地优势、立足群众意愿、立足市场调查分析；在项目发展上做到“三个坚持”，即坚持基地规模化、投入多元化，生产标准化；在项目投入上用活“三项政策”，即用活信贷扶贫政策、整村推进政策、科技扶贫政策；在项目资源整合上，建立“三个机制”，即领导机制、投入机制、群众参与机制，取得了显著成效。

（四）创新扶贫项目组织实施方式，调动群众参与项目建设的积极性。凌云县按照“先行先得”、谁积极性高、谁优先得到扶持的原则，积极创新引入项目竞争机制，对群众积极性高、主动做好各项基础性工作的贫困村，优先安排资金项目，极大地调动了群众投工投劳、参与扶贫项目建设的积极性。在此基础上，努力探索基础设施“村民自建”的方式，把基础设施建设项目交由村民自建，并逐步形成新的项目管理方式。项目下达后，由村委会组织受益农户开会，民主协商，定出“一组三书”。“一组”即推选项目建设协调领导小组具体承担项目实施的各项工作，“三书”即项目实施方案、项目建设承诺书、项目后续养护维修公约，做到每个项目都有一个工作班子，一个实施方案，一个后续管护公约，一个财务收支制度，确保村民在扶贫项目建设中真正享有知情权、参与权、监督权，激发了群众参与项目建设的积极性和主动性。

（五）创新易地扶贫搬迁方式，拓展贫困群众易地扶贫搬迁路子。结合工业化、城镇化，探索实践易地扶贫搬迁新的方式。如来宾市创新形成了“四种模式”：一是依托工业园区进行搬迁安置。将贫困群众搬到工业园区，就近安置就业。二是依托城镇化建设进行搬迁安置。在有一定条件的县城新区建设安置房，引导限制开发区、生态脆弱区及“三不通”的贫困村屯群众向新区集聚。三是依托旅游产业进行搬迁安置。金秀等少数民族自治县围绕打造民俗体验、养生度假、观光探秘为一体的广西特色生态旅游名村目标，将山里的贫困群众搬迁到公路沿线景区，通过发展旅游产业增加群众收入，实现脱贫致富。四是依托新农村建设进行搬迁安置。对搬迁地按社会主义新农村建设的标准进行建设，配套完善基础设施建设，推广适用技术，调整种植结构，改变原居住区“广种薄收、靠天吃饭”落后种养模式。目前，全市通过以上述方式搬迁172个村屯4680户22264人。

（六）创新金融扶贫方式，解决贫困地区发展扶贫产业贷款难问题。为破解贫困地区龙头企业、合作经济组织贷款难问题，百色市探索创建“产业扶贫担保专项资金”，为扶贫龙头企业、合作经济组织的产业扶贫项目贷款提供担保。先是利用香港企业家曾宪梓先生所捐赠的1000万港币作为启动资金，随后有关县财政安排投入，目前产业扶贫担保专项资金本金累计达2500万元。担保资金委托金融公司按担保方向来统一运作，金融部门按担保专项资金本金7-10倍的发放扶贫贷款，把产业扶贫资金投入的“蛋糕”做大。截至目前为止，共为17家扶贫龙头企业提供了贷款担保，争取到金融部门对扶贫产业的贷款投入近16000万元，这些扶贫龙头企业经营投向分别为农产品深加工、茶叶、纸业、南菜北运等，带动贫困村发展果蔬、茶叶、油茶、林木、细叶龙竹种植、种桑养蚕等产业。

（七）创新扶贫资金使用管理方式，提高扶贫资金使用效益和运行安全。为激发了贫困群众的积极性，确保扶贫对象真正实施项目，提高扶贫资金使用效果，我区各地探索出“以奖代补”、“循环使用”等扶贫资金使用方式。“以奖代补”即由扶贫对象先行实施项目，经验收合格后再给予资金扶持，并以“一折通”的方式将补助资金拨到扶贫对象账上，较好地解决了种苗价格、运输、交接等一系列问题。“循环使用”即先给扶贫对象户拨付50%的扶持资金用于实施项目，项目验收合格后再拨付余下50%的扶持资金。产品生产出来后集中销售，项目实施小组或合作社回收每户不少于3000元的本金，用于实施第二轮项目，实现资金循环使用。这一做法发挥了扶贫资金的滚动使用效应，促进了贫困群众自我组织、自我管理、自我发展能力建设。

广西新一轮扶贫攻坚战虽然取得了可喜的成绩，但仍面临许多困难：贫困人口多，贫困面较大；贫困地区基础设施仍很薄弱，发展条件差；扶贫产业培植难度大，贫困农户稳定增收难。面对如此艰巨的工作任务，我们将全面深化扶贫改革，努力实现广西扶贫开发工作加快发展。

第五篇：多措并举 惩防结合 努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面

多措并举 惩防结合

努力开创全镇党风廉政建设和反腐败工作新局面

——在中共小垣瑶族镇第十一次代表大会上的工作报告

庞小峰

（2011年3月 日）

各位代表、同志们: 我受中共小垣瑶族镇纪律检查委员会的委托，将五年来的工作情况和对今后工作的打算，向大会报告，请予审议。

一、过去五年的工作回顾

五年来，镇纪委在镇党委和上级纪委的领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会以及省、市、县纪检监察会议精神，全面履行党章赋予的职责，坚持坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，切实维护党的纪律，维护党的团结，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作，为我镇改革、发展和稳定提供了坚强的政治保证。

（一）落实党风廉政责任，反腐倡廉合力不断凝聚 镇纪委坚持“统一认识是基础，领导重视是关键，源头治理是根本，责任追究是重点”的指导思想，认真抓好我镇党风廉政建设责任制的落实工作，从根本上遏制了腐败问题的发生。我镇党委始终高度重视党风廉政建设工作,将其纳入了党

委的重要议事日程，党政主要领导真正做到了“五个亲自”，即亲自带头、亲自执行、亲自落实、亲自监督、亲自检查。出台了《小垣瑶族镇党委、政府领导班子成员反腐倡廉建设职责》文件，建立并坚持了诫勉谈话制度、逐级汇报制度和党风廉政建设责任制台帐制度，用制度规范了党风廉政建设责任制的贯彻落实。在与基层党支部签订《党风廉政建设责任书》的基础上，镇党政正职与副职，分别签订了《党风廉政建设责任书》。镇党委、镇政府与机关工作人员签订《廉洁从政承诺书》，党风廉政建设责任制延伸到人、到岗。贯彻落实党风廉政建设责任制与干部述职、述廉及领导班子民主生活会相结合，有效地促进了党风廉政建设责任制的贯彻落实。

（二）加强党风廉政教育，廉洁自律意识不断增强 认真贯彻《党员领导干部廉洁从政若干准则》，落实关于领导干部报告个人有关事项的制度，开展拒腐防变教育，大力弘扬廉政文化，提高党员领导干部的廉洁从政意识和自觉接受监督的意识。五年来，共开展主题教育37次，送廉政提醒短信500余条，组织专题培训班25个，培训党员干部1000余人次。一是加强思想教育，提高党员干部政治觉悟。根据党中央、上级党委、政府和纪委的部署，镇纪委针对新形势下党员队伍特别是党员干部中出现的新情况、新问题，深入开展了《中国共产党纪律处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》的学习，教育党员干部正确认识权力的本质，坚持全心全意为人民服务的宗旨，决不能以权谋私、滥用权力。要正确认识和对待手中的权力，严于律己，永葆共产党员先进性。二是加强理想教育，2

树立党员干部正确观念。以遵纪守法为主要内容的反腐倡廉教育，广泛开展学习廉政勤政先进典型和警示教育活动，发扬党的光荣传统和优良作风。反腐倡廉宣传教育工作格局逐步完善，严格执行“四大纪律八项要求”，认真解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。重点治理违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，跑官要官，放任纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部职权和职务影响谋取非法利益，借婚丧嫁娶等事宜收钱敛财，参与赌博等问题，取得比较明显的效果。严禁领导干部谋取预期不正当利益，以交易形式收受财物，借委托他人理财的名义获取不正当利益等行为，促进领导干部廉洁从政。三是加强警示教育，增强党员干部纪律意识。认真组织了全镇党员干部开展警示教育。运用以案说纪、以案说法等形式，促使党员干部自警自励、警钟长鸣。用身边的先进人物事迹教育党员干部，弘扬勤政为民、廉洁奉公的良好风尚。结合开展争先创优活动，充分运用正反两方面的典型事例教材，有针对性地进行党风党纪教育，引导广大党员干部改造世界观，加强了广大党员干部的大局意识、责任意识和服务意识。

（三）坚决遏制腐败现象，查信办案工作不断加强 查处违纪案件是从严治党、惩治腐败，加强党员干部队伍建设和作风建设的重要环节，同时也是纪检工作的重要职能之一。一是提高办案质量。在查处案件中，紧紧依靠党组织，坚持群众路线，排出各种阻力；在执纪办案过程中，坚持实事求是，客观公正的原则，案件审理严格按照“实事求是、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备”的要求办案，不断提高了办案的质量和效率。二是加大办案力度。我镇纪委根据上级

纪委关于坚持“标本兼治，打防结合”的工作思路，在镇党委的领导下，依靠有关部门的支持配合和人民群众的参与，把查处党员违纪案件作为从严治党，惩治腐败的重要措施来抓，着力加大查办案件工作的力度。五年来，共处置不合格党员5名，其中立案查处党员违纪案件5件5人，结案率达100%，给予党内警告3人，党内严重警告1人，开除党籍1人。通过查办违纪违法案件，惩处了违纪者，严肃了党纪政纪，纯洁了党的组织，密切了党群干群关系，维护了经济社会发展和稳定的大局。三是加强信访处理。为了搞好案件检查，加强群众监督，深入揭露党内违纪和不正之风，镇纪委十分重视和加强信访工作。五年来，共办理群众来信来访和上级纪检监察机关转交督办的信件12件，处理12件。在处理信访信件过程中，能及时深入调查，对问题严重的及时向党委汇报，违反纪律的立案查处，对一般性问题的党员干部，予以批评帮助，使其主动改正，同时为一些反映失实的问题澄清了是非，从而发挥了党内外群众的监督作用。

（四）深入开展纠风工作，机关作风建设不断改善 我镇认真贯彻落实中央和国务院关于纠风专项治理的各项部署，紧紧围绕经济工作和群众反映强烈的热点问题，坚持了“纠建并举”的原则，充分发挥纪检监察的组织协调和监察作用，保证了政令畅通，促进了政府部门工作作风的转变。认真开展了“深入基层解难题，服务中心促发展”和“谋大局、想百姓、办铁案、作表率”主题活动，在全镇党员干部中推广了“一线工作法”，即：领导在一线指挥、信息在一线掌握、问题在一线解决、任务在一线落实、业绩在一线创造、作风在4

一线转变。建立健全了“以项目论英雄、以项目评干部”的正确导向，加强了全镇12个项目监督检查工作，有效的加快了项目建设。强化了干部执行力，叮住不落实的人、抓住不落实的事，严肃查处妨害经济发展环境、损害投资者利益的行为，努力做到“办事效率最高，发展成本最低，干部队伍最廉，发展环境最优”。教育党员干部坚持实事求是的思想路线和求真务实的工作作风，把反对和克服官僚主义、形式主义作为端正党风政风的突破口来抓。充分发挥组织生活的教育作用，通过民主生活会、民主评议等形式，让党员干部相互查摆作风建设上存在的问题，找到解决问题的办法，自觉搞好作风建设。成立了以党委书记和镇长为组长的小垣瑶族镇加强机关工作作风建设领导小组，并下设办公室负责日常工作。通过中心组学习、机关作风建设推进会、民主评议基层站所等方式，使机关全体工作人员深刻认识到加强机关作风建设的重要性。在此基础上相继出台了《小垣瑶族镇纠风工作实施方案》、《小垣瑶族镇“服务经济保增长，改善民生保稳定”作风建设主题实践活动方案》、《关于加强作风建设的监督实施办法》、《岗位责任制目标管理考评实施细则》等内部管理文件。通过加强机关工作作风建设，机关工作人员精神面貌有了明显改善。人人佩带工作牌，接待群众热情有礼貌，进一步增强了干事创业的事业心和责任感，切实提高了工作质量和效率。

（五）坚持体制机制创新，源头治理工作不断推进 按照中纪委提出的“四大纪律”、“八项要求”，我镇创新机制，进一步拓展了从源治腐工作。一是严格财务管理。坚持收支两条线管理，各组、站、所、办的收入统一归口财政所

专账管理。严禁自收自支、私设账户、公款私存。所有收入必须以现金的形式上交，存入指定银行账户，不允许开白条子，坚持票款同行，按月上交。严格执行了党政正职“三项工作不直接分管”制度。发票报账必须经过经办人、证明人、分管财税的领导签字，纪委书记、镇长审核后才可以进行。二是严格来客接待。严格执行党政机关厉行节约共度时艰过紧日子的有关规定。招待来客原则上在镇食堂就餐，由党政办按标准开具通知单，食堂凭通知单办理招待席。因特殊情况需外出就餐的必须经书记、镇长签字同意后方可报餐。办公经费等各项厉行节约指标都严格控制在上级下达的节约目标内。三是坚持民主集中。领导班子成员之间能正常处理好民主与集中的关系，做到了在民主基础上的集中，在集中指导下的民主。严格执行党政正职不直接分管组织人事、财务、工程项目等“三项工作”，严格执行在重大决策、重要人事任免、重大项目安排和大额度资金使用（“三重一大”）事项的集体决策制度。如在年初的人事分工上，在文化站建设，办公大楼加层，坤废渣治理等工程建设均召开了党政联席会议进行专门研究。制度的制定，为我镇从源治腐工作奠定了良好的基础。四是落实惠农政策。我镇严格执行了减轻农民负担的各种政策，按要求将农民的粮种补贴、粮食直补、燃油综合补贴、家电补贴、低保资金以及救灾资金等全部通过“一卡通”发放到位。治理了教育乱收费，针对目前中小学校乱收费、乱办班、乱补课、滥订教辅资料等群众反映强烈的突出问题，镇纪委将采取明察暗访的形式，加强监督检查，同时要求认真落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，确保落实到位。加强农村财务的管理，全面实行村6

帐镇管和村务公开，强化了村级资产、资金和资源的监管，组织开展村级财务审计，发现违规使用资金3项，并及时予以纠正，村级财务管理日益规范。

从总体上看，五年来纪律检查工作逐步制度化、规范化，党风廉政建设和反腐败工作深入开展，党员违纪案件有所减少，人民群众的满意程度有所提高。同时，我们也要清醒地看到，当前党风廉政建设和反腐败工作仍存在不少问题，比如监督机制还有待于进一步健全；长效管理机制还有待于进一步完善；对党员干部的管理教育还有待于进一步加强；有的反腐倡廉法规制度和政策措施落实不够。反腐倡廉工作还存在薄弱环节，有效预防腐败的措施和办法还不够多。对此，我们必须高度重视，坚定信心，切实履行职责，加大工作力度，提高工作水平，努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。

二、今后五年的主要工作

今后五年，是促进小垣经济社会发展的战略机遇期，也是努力打造“矿业大镇、边际重镇、瑶乡名镇、和美乡镇” 的 关键时期，今后五年我镇党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会，中央、省、市、县纪委全会暨反腐败工作会议精神，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，紧紧围绕“建设一个中心、打造五个汝城”核心，认真落实党风廉政建设责任制，着力构

建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，不断提高反腐倡廉建设科学化水平，为实现“十二五”规划提供有力的政治保证，为小垣的和谐发展贡献力量。

（一）深入开展党风廉政教育，筑牢拒腐防变的思想防线 一是加强对领导干部的教育。深入开展理想信念和党风党纪教育，开展以《廉政准则》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》、《行政监察法》等为重点的党纪国法教育。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，深入学习科学发展观。坚持正确的政治方向、政治立场、政治观点，不断提高政治鉴别力和拒腐防变能力。坚持全心全意为人民服务的宗旨力是人民赋予的，决不能用来谋取私利。坚持优良传统，牢记权扬新风正气，抵制歪风邪气，切实做到为民、务实、清廉。

二是加强对领导干部的监督。认真贯彻党内监督条例，进一步深化对党政正职的监督工作，开展对“三重一大”事项集体决策和“三项工作不直接分管”等制度执行情况的监督检查。进一步完善党政正职向纪委全会公开述廉制度，提高公开述廉的有效性。坚持和完善群众监督、舆论监督和专门监督相结合的“三位一体”干部监督模式，进一步形成监督合力。进一步加强对重点领域和关键环节的监督，推行廉政风险防控管理，注重发挥党风监督员、特邀研究员、特邀监察员的作用，凝聚全社会合力，强力推进行政效能建设。

三是加强对领导干部的警示。要把反腐倡廉教育面同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来。党员干部要坚持党性原则，讲操守、重品行、树正气。要运用正面典8

型进行宣传引导，运用反面案例进行警示教育，改进反腐倡廉宣传教育方式方法，完善反腐倡廉教育工作格局，增强宣传教育的针对性和有效性。

（二）加强党风廉政建设，营造风清气正的发展环境 全面加强党风廉政建设，进一步加强领导干部廉洁自律工作，不断加大治本工作力度，把制度建设作为源头治腐的重要措施。

一是干部廉洁自律制度化。严格遵守和落实上级关于领导干部廉洁自律的各项制度，严禁党员干部收受红包礼金，严禁干部职工参与赌博，严禁干部职工入股办矿，严禁借婚丧嫁娶收钱敛财，严禁公车私用，严禁出国（境）公款旅游。严格禁止党员干部利用职务上的便利为本人和特定关系人谋取不正当利益。严格执行领导干部配偶、子女个人经商办企业等有关规定。决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾，决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。

二是日常管理规范化。用制度规范机关日常管理，针对机关管理的各个环节，建立和完善《车辆管理制度》、《财务管理制度》、《财产管理制度》等规章制度，建立一套全面和行之有效的制度体系，用制度堵塞管理上的漏洞。在人事安排、竞争上岗、大额资金安排、项目建设、重要方案制定等重大问题坚持集体讨论、集体研究和集体决策。

三是“一代理三集中”日常化。严格实行村账镇代理，把规范村级财务作为日常工作来抓，进一步加强对村级财务的监督。深入开展“小金库”专项治理工作，确保收入支出明细清 9

楚，使用票据规范，真正把集体财力用在为群众办好事、办实事上，进一步推进农村基层党风廉政建设。

四是办事公开制度化。要不断完善公开制度，丰富公开内容，全面推行党务公开、政务公开、村务公开、厂务公开、校务公开，向社会公开办事程序、办事纪律和办事时限，把干部行使的权力置于群众的监督之下。继续落实“四议两公开”的规定，全面推行民主自治、民主理财，切实维护人民群众的合法权益。

(三)保持查办案件工作力度，维护党纪国法的绝对权威 严肃查办党员干部违纪违法案件，是党章赋予各级纪检监察机关的重要职能，也是抓好党风建设的重要手段。一是突出重点。以查办滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点，严厉惩处违法违纪人员,对顶风作案的依纪依法从严惩处。严肃查办违反政治纪律的案件、利用职权违纪违法的案件和贪污、受贿、行贿、挪用公款的案件，对违法违纪案件发现一起查处一起，绝不姑息迁就。二是关注热点。进一步加强信访举报工作，进一步整合信访资源，建立和完善经常性工作机制，既要畅通党员、群众合理的信访渠道，又要着力化解矛盾、维护稳定，注重从群众来信来访中发现案件线索。积极探索新形势下加强信访监督的有效办法和途径，建立更加有效的突发事件预警机制和快速处理机制。对党员、群众反映的热点问题及时查处，切实维护群众利益。三是突破难点。加大工作力度，集中工作力量，认真查办群众反映强烈的违法违纪案件，力争实现案件查处工作的新突破。同时，重视查处党风廉政建设责10

任追究方面的案件，提高各级党员干部贯彻执行党风廉政建设责任制的责任意识。

（四)加强纪检监察自身建设，打造作风优良的干部队伍 一是切实加强纪检监察机关自身建设。作为纪检监察工作人员必须紧跟时代要求，与时俱进，不断加强理论、业务知识学习。要在党委的领导下，全面执行党章赋予的各项任务，巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果，认真总结开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的成效和经验，建立加强自身建设的长效机制，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。

二是切实加强思想政治建设和能力建设。着眼建设学习型纪检监察机关，把思想理论建设放在首位，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑，模范践行社会主义核心价值体系；建立健全学习制度，拓宽学习领域，发扬理论联系实际的学风，切实增强学习效果；强化实践锻炼，努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新思想、新知识、新经验，不断提高干部队伍的思想政治素质和业务工作水平。

三是切实加强领导班子和干部队伍建设。进一步优化领导班子配备，注重从基层选拔优秀干部充实领导班子，增强班子整体功能和合力。完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序，提高运用民主方法形成共识、开展工作的能力。建立健全领导班子定期务虚制度，加强对纪检监察重大问题调查研究，探索充分发挥镇纪律检查职能作用的有效办法，不断提高纪检监察专业化水平。

四是切实加强干部作风建设。纪检监察机关和纪检监察干部，要认真解决自身作风方面存在的突出问题，努力在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥表率作用。坚持从严管干部、从严带队伍，强化政治纪律、工作纪律和保密纪律，进一步加强内部管理和制度建设，完善监督制约机制，督促干部秉公用权、严格自律，对存在的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正。纪检监察干部要牢固树立接受监督意识，主动接受党组织和党员的监督，接受人民群众和新闻舆论的监督，树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

五是切实提高办案水平。随着改革开放的深入，党风廉政建设和反腐工作面临着许多新情况和新问题，纪检监察面临的任务更加复杂、更加艰巨。因此，镇纪委班子要按照“三个代表”重要思想的要求，认真学习理论掌握党规党纪，学习办案知识，学习现代经济知识，不断地学会运用马克思主义的立场、观点和方法，分析、研究、解决工作中遇到的问题。牢固树立全局观念，增强工作责任感、紧迫感，增强工作的预见性和有效性。要牢记树立为人民服务的宗旨，热爱本职工作，解放思想、更新观念，振奋精神，恪尽职守，坚持原则，敢于斗争。正确行使手中的职权，经受住腐败与反腐败的严峻考验，不辜负党和人民的信任和重托。做到秉公执纪、公正严明、不徇私情、依法办事，把纪检干部思想素质、业务能力和纪检工作提高到一个新的水平。

同志们，做好党风廉政建设和反腐败工作，使命光荣，责任重大。我们要在镇党委、政府的坚强领导下，锐意进取，扎实工作，清正廉洁，求真务实，不断取得党风廉政建设和反腐12

败斗争新成效，为努力打造“矿业大镇、边际重镇、瑶乡名镇、和美乡镇”目标做出新的贡献！