xx工委关于推行党员积分量化管理指导意见(20号)

第一篇：xx工委关于推行党员积分量化管理指导意见(20号)

xx工委关于实施

党员积分量化管理工作指导意见

为加强xx党员日常管理，进一步完善评议监督机制，精准考核党员实绩，为年度民主评议党员提供可靠依据，根据区委《关于推进全区“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的要求，对推进xx工委党员积分量化管理工作提出如下指导意见。

一、总体要求

（一）党员积分量化管理工作是指对本支部所属党员参加组织生活、履行党员义务、服务群众、发挥作用等方面情况量化为具体分值，实行记实管理一项制度。

（二）根据xx工委所属党组织类别，主要区分为机关事业类、国有（控股）企业、非公经济组织和社会组织三个类别，各支部根据所在单位类别，分别制定本支部量化管理具体管理办法。

（三）参加积分量化管理的党员为本级党组织中的正式党员和预备党员。机关事业单位党组织中的离退休党员，各支部可结合实际情况和离退休干部党员特点制定标准，灵活进行。因患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的党员、年老体弱卧床不起和长期生病生活不能自理以及其他情 1 形的党员，不便于参加积分量化管理的，由支部研究确定后，可不参加积分量化管理。

（四）党员积分管理以年度为周期，以量化为依据，实行管理与考核、奖励与惩处相结合的动态管理机制。

二、积分项目

党员量化积分项目主要区分为基本项目、测评项目和加分项目三类。

（一）基本项目：主要区分组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等四项。

1．组织生活：党员自觉参加支部统一组织的“主题党日”、集中学习、组织生活会、民主评议党员、“三会一课”等组织活动，认真撰写学习笔记和体会、积极参加讨论发言；主动对照查摆问题，主动对照合格党员标准和不合格表现负面清单，开展“党性体检”；充分运用微媒体随时开展学习，落实个人自学计划；党员领导干部主动落实《福山区党员领导干部参加双重组织生活任务清单》各项规定。

2.履行义务：拥护党的领导，执行党的决定，服从组织分配，积极完成党的任务；自觉遵守党的纪律，认真学习党的路线、方针、政策及决议，学习科学、文化和业务知识，带头践行社会主义核心价值观，努力增强党员意识和服务本领。按时交纳党费。

3.服务群众：积极参加“联村联户心连心”、“双管双责”工作，每年按要求到所联系村居、社区群众家中走访，帮助群众解决生产、生活中的困难，党员领导干部与所联系企业保持常态联系；密切联系服务群众，积极参与扶贫帮困等党员志愿服务活动。

4.发挥作用：落实党员干事承诺；主动担当、攻坚克难，主动提高适应岗位能力，主动承接各项工作任务；履职尽责，执行法规制度严格，讲奉献、有作为，圆满完成单位赋予的工作任务；善于带动群众，团结协作，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用，自觉规范网络行为，引领群众建设健康向上、风清气正的网络环境；积极参加“争当学习标兵，争做党员先锋”活动，在促进改革发展稳定中作表率。

离退休干部党员积分量化可参考上述四项内容，重点围绕“参加学习、教育后代、发挥作用、保持本色、群众反响”五个方面设置积分量化内容。

（二）测评项目：区分思想政治素质情况、遵纪守法情况、参加组织生活情况、发挥作用情况、总体评价五个方面

设置，每一项区分优秀、合格、基本合格、不合格四个类别。

（三）加分项目：

主要围绕党员在参加四项基本项目基础上完成的充分体现先进性特色工作，例如：党员在本支部或外出作学习辅导报告(非专职党务教员)、先进事迹报告，单项工作被区以上表彰或产生良好影响，完成急难险重任务表现突出，化解矛盾、志愿服务成绩突出等等，具体项目及分值由各支部根据实际情况设定或事后补充。

三、积分设置与运用

（一）总分值设置：

党员积分总分--按100分设置，其中基本项目积分占80%，党员民主评议积分按20分设置，加分总分按10分设置，积分总量超过100分的，按100分计总分；

基本项目--按党员参加组织生活占30分、履行义务占20分、服务群众占20分、发挥作用占30分计分；

民主评议党员--按政治素质情况、遵纪守法情况、参加组织生活情况、发挥作用情况、总体评价五个方面每一项优秀3分、合格2分、基本合格1分、不合格0分计分。另，设支部总体评价项，按占5-0记分

（二）扣分值设置：

1.扣分项主要在基本项目中设置。由各支部根据四项计分比重，确定每一项每一条的扣分数。党员无故不参加、不兑现《细则》明确的项目的，对照每条分值记扣分数。有正 4 当理由、按规定程序请假未参加的（党员向单位有关行政负责人请假的，支部组织活动时，由批假人向组织委员报告相关情况）不扣分，按规定需补课等，党员未按要求落实的，记扣分。

2.扣分设置示例说明：比如党员参加组织生活一项占30分，该项目可设党员参加“三会一课”、“主题党日”、集中学习、组织生活会、民主评议党员、撰写学习笔记和体会、参加讨论发言、主动对照查摆问题、开展“党性体检”、运用微媒体学习、个人自学、党员领导参加干双重组织生活等若干小项，根据每一小项具体工作活动次数、轻重程度权衡扣分值。

（三）积分等次运用：

1.年底，在开展党员民主评议前，对党员基本项目和加分项目积分量化情况进行汇总，积分情况和民主评主评议党员分值综合后，作为党员等次评定最终依据。

2.本年度前6个月党员量化积分根据各支部平时检查考核登记、签到等情况一次性补入。经全年累计积分，并经支部认可，90分以上的可评定为优秀，70-89分的可评定为合格党员；60-69分可评定为基本合格党员，60分以下的或含有一票否决类中任意一项的当年评定为不合格等次；

3.对取得优秀等次的，优先推荐评先树优；对评定为基 5 本合格等次的，由党支部书记对其诫勉谈话；对积分为不合格等次的，按处置不合格党员相关程序办理；预备党员评定为基本合格等次的，经支部研究后，延期转正；积分60分以下的，取消预备党员资格。

四、组织实施与要求

（一）要强化领导，落实责任。各支部要充分认识党员积分量化管理对加强党员队伍常态化管理的重要作用，支部书记作为实行量化积分管理的第一责任人，要切实履行职责，加强领导，成立领导小组，制定工作方案，加强党员分类积分管理工作的领导，支部委员要按分工，负责指导相关业务部门党员积分量化管理工作。登记工作通常由组织委员具体负责，设党小组的单位可由党小组长落实平时记分工作。对于季积分明显偏低的党员，支部要及时谈话提醒，跟踪教育。

（二）要细化标准，严密组织。支部要依据《区直工委关于实施党员积分量化管理工作指导意见》，结合本单位实际，以及党员年度具体工作目标任务，进行专题研究，细化不同类型党员的组织任务和积分标准，制定本支部的工作方案和《XX支部党员积分量化管理积分细则》《党员积分量化管理积分登记表》，细化本支部对党员的具体积分量化考核要求，明确每一项每一条扣加分值，工作推进要力求便捷易 6 操作，《细则》需由支委会研究通过并向xx工委报备（上报时间：7月7日前，邮箱：fsqzjggw@163.com），各支部要根据工作进程，及时修订完善细则。

（三）要创新举措，确保实效。各支部要认真做好宣传动员，将本支部党员的积分量化标准及时发放到党小组和每位党员手中，让党员了解熟悉规程、量化评分标准，对照检视。支部每季度对党员积分量化情况进行一次汇总公示，党员对积分有异议的，可向支部反映，支部应及时调查并说明原因。要严格程序，加强全程督导，完善动态管理，确保公正有实效。各支部推行党员量化积分管理情况列入年度党建考核项目，各支部推进工作中好的作法要及时报xx工委。

第二篇：街道关于推行党员积分制管理方案

东城街道关于推行党员积分制管理

实 施 方 案

为加强基层党组织建设，强化对社区党员的日常教育管理，以雷锋互助社为平台，引领党员争当志愿者，切实发挥先锋模范作用，提高党员队伍的纯洁性，激励先进，鞭策后进，逐步探索党员退出机制，结合街道实际，制订本实施方案。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会精神为指导，以充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用为目标，通过实行党员积分制量化考评，实现党员日常管理的常态化、规范化、科学化，努力打造示范带动、奖优罚劣的动态管理新平台，规范雷锋互助社志愿服务，切实提升党员队伍的凝聚力和战斗力。

二、适用范围

在玄妙观、迎宾、荆东三个社区党委试点，党组织关系隶属三个社区党委的全体正式党员和预备党员（60岁以上长期生病、生活不能自理的党员，征求本人同意可不列入实施范围）。

三、组织领导

街道成立党员积分制管理工作领导小组，由罗志春同志任组长，联系社区的班子成员任副组长，社区党委书记和组织干事为成员，领导小组下设办公室，由李晓玲同志兼任办公室主任。

四、内容及方法

（一）量化积分标准

党员积分制管理按照分类定标、分时考评的原则进行，实行百分制考评，由日常积分和民主评议积分组成。其中，民主评议工作以网格党支部为单位进行。

（二）规范积分方式

1．逐级记分。街道党工委统一制定《东城街道党员积分制管理考核登记表》，各网格党支部明确一名记分员，按月依据党员积分制细则对本支部党员进行积分，各社区党委明确一名核分

员，对各支部上报的分数进行初步审核，党员初步积分经由党委会讨论通过后方可作为党员积分，由各支部委员进行最后汇总。

2．公示积分。党员积分每季度在本社区党务公开栏公示。以支部为单位于每季度首月5日前对上季度党员积分情况进行公示，公示期不少于7天。党员对积分及加、扣分因素有异议的，可向党支部反映，党支部应及时调查并说明原因。

3．定期上报。对党员积分情况每月一汇总，每季一公示，年终一总评。各社区党委于季度公示结束后3日内将本社区党员的积分情况上报党员积分制管理工作领导小组办公室，由办公室汇总后于当月20日前将党员积分情况存入支部档案。

（三）严格积分应用

1．积分周期。党员积分制管理一年为一个积分周期，按照期初分类设定基础分值、期内实行加分和扣分、期末进行累计积分确定考评等次的方式进行。新一轮积分周期开始时，原分值予以消除。

2．积分等次。经全年累计积分，并经支部大会认可：90分以上的才可评为优秀党员等次；70-89分的可评为合格党员等次；60-69分的为基本合格党员等次；60分以下的或含有一票否决类中任意一项的为不合格党员等次。考核结果须在社区党务公开栏进行公示，接受党内外监督。

3．结果运用。对获得优秀党员积分等次的，社区党委应进行表彰和奖励，并推荐参加上级各类先进的评比；对考核被评为合格等次以上党员，可以享受走访慰问、补助等各项关爱政策；对考核被评为基本合格等次的，由社区党委对其进行诫勉谈话，并由街道党工委组织学习教育；对积分为“不合格”等次的党员，予以公示，严格处置。同时，预备党员积分为70分以上的按期转正；积分60-69分的，继续培养并延期转正；积分60分以下的取消预备党员资格。

五、工作要求

（一）加强组织领导

试点社区党委成立积分制管理领导小组，党委书记作为实行党员积分制管理工作的第一责任人，要切实履行职责，严格按照规定程序和要求抓好组织实施和监督管理，健全完善党员档案，明确党员积分管理具体责任人，迅速展开动员和培训工作；各网格党支部书记作为直接责任人，要认真组织、落到实处，确保党员积分制管理工作得到顺利推进。

（二）强化督导检查

街道党工委将不定期对各社区党委落实党员积分制管理情况进行督导检查，检查结果列入党建目标责任考核。各社区党委要及时总结交流经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题。

（三）严格考核奖惩

将党员积分制管理列为党建工作目标责任和党员岗位目标责任管理的重要内容。对工作落实到位，发挥作用明显的，及时给予通报表彰，并作为典型进行推广、交流、学习；对工作组织不力、流于形式、弄虚作假的，进行通报批评，取消其评优评先资格。

2015年3月25日

附件：

1、东城街道社区党员积分制管理细则

2、党员日常积分登记表

3、东城街道党员积分制管理考核登记表

第三篇：社区推行党员积分制管理方案

社区推行党员积分制管理方案

为认真贯彻落实全面从严治党要求，切实加强和改进城市社区党员教育管理，促进党员发挥先锋模范作用，根据《中国共产党章程》和党内有关规定，结合我区实际，制定本实施意见。

一、指导思想。

以思想和党的*大及*届历次全会精神为指导，以充分发挥城市社区党组织的战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用为目标，通过推行党员积分制管理，搭建“两学一做”学习教育常态化制度化新平台，引导党员进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，努力建设一支“四讲四有”的党员队伍，为全面决胜小康、实现市区西部崛起提供坚强保证和强力支撑。

二、适用对象。

城市社区党组织管理的转入组织关系的正式党员和预备党员。根据党员年龄、工作状况、居住状况、身体状况等不同情况，实行分类管理。

1、社区“两委”干部和服务中心工作人员中的党员，要设立“党员先锋示范岗”“服务示范窗口”等，实行挂牌上岗，主动接受党员群众的监督。

2、在社区居住的离退休党员，未就业的大学生、退役军人党员，无职居民等党员，全部参加积分管理。

3、长期在外务工、经商、居住的流动党员，要进一步核实党员组织关系，在应转尽转的基础上，可统一办理《流动党员活动证》，“持证”参加流入地党组织的相关活动，根据流入地党组织提供的日常参加组织生活、发挥党员作用等情况量化成分数计入个人积分；也可通过“1+1”（1名社区骨干党员联系1名流动党员）等方式，组织他们及时参加流出地党组织的各项活动，计分标准和要求同社区其他党员相同。

4、年老体弱、卧病在床、生活不能自理、不能正常表达本人意愿的党员，由本人提出申请（或社区党委作说明），经支部大会同意，可不参加党员积分制管理，社区党组织要安排专人联系、定期上门送学、走访慰问，做好日常教育服务工作。

对入党积极分子和入党申请人，可参照党员进行积分制管理，其他积极参与社区建设、志愿参加社区活动的辖区居民、“两新”组织从业人员等，鼓励参加。具体情况由各社区结合实际实施。

三、积分内容。

（一）基础积分（70分）。根据党员应履行的义务，明确党员应达到的标准和要求，达不到要求的予以扣分，扣完为止，核算得出基础积分。主要有以下三个方面：①过组织生活，参加集中学习、培训方面：积极参加“三会一课”、组织生活会和党组织开展的各类集中学习教育、培训活动。②遵守政治纪律和规矩方面：主动按时足额交纳党费，自觉遵守党的纪律和居规民约，认真执行各级党组织决议。③发挥先锋模范作用方面：认真完成党组织交给的各项任务，积极向党组织建言献策，提出合理化建议，得到采纳且成效明显；利用自身优势和协调社会资源解决社区难题，为社区建设和发展提供各类服务；充分发挥自身特长，带头参加社区组织的文体艺术、治安保卫、敬老爱小等团体活动；主动参加社区组织的“三城同创”、结对帮扶、认领微心愿等志愿服务和社会公益活动，热心为居民服务。

基础积分的具体项目和计分标准，可由社区党委在广泛征求社区党员意见的基础上，进一步细化、量化。基础积分核算由社区党委负责。

（二）党员评议积分（20分）。

社区党组织每年“七一”前后和春节前各组织一次民主评议党员工作，按照个人自评、党员互评、民主测评的程序进行，每次评议各占10分，评议结果计入党员积分。评议为优秀的得10分，合格的得8分，基本合格的得6分，不合格的不得分，并严格按照规定和程序进行处置。具体由各社区党委结合实际进行。

（三）贡献加分（最高20分）。

充分发挥群众评判功能，引导党员发挥先锋模范作用，为文明城市创建、和谐社区建设、群众生活水平提升作出积极贡献。主要有以下八个方面：①在上级安排各项工作任务时，能主动担当、主动作为，带头做好群众工作，并积极主动完成，成绩突出。②充分利用自身优势资源，解决社区难题，为社区建设和发展提供各类服务。③发挥个人特长，组织参与各类文学、艺术、体育、关爱组织等群体活动，活跃社区文化生活。④利用个人职业特点，提供各类服务信息，帮助社区居民解决教育、医疗、就业、保险等问题。⑤积极参与社区组织的志愿活动、义务劳动和社会公益活动，为社区公共安全、绿化、亮化、美化等公共建设出资出力。⑥积极参与处理、制止、化解信访问题或矛盾纠纷。⑦年内获得街道及以上个人荣誉称号，或为社区获得荣誉做出突出贡献的。⑧其他贡献加分事项。

（四）群众评议积分（10分）。

社区党组织每半年组织居民代表、部分群众对党员在遵规守纪，遵守社会公德、家庭美德、个人品德，自觉抵制各种歪风邪气，主动联系服务群众、反映群众诉求、化解矛盾纠纷等方面进行评议，可结合民主评议党员工作一并进行。每次评议各占5分，评议结果计入党员积分。评议为优秀的得5分、合格的得4分、基本合格的得3分、不合格的不得分。具体由各社区党委结合实际进行。

党员贡献积分的具体项目和计分标准，由社区党委在广泛征求社区党员意见的基础上，进一步细化、量化。党员贡献积分由社区党委（或各党支部）结合日常工作推进、活动组织和群众反馈情况及时登记，每季度组织一次集中评定。

四、积分程序。

党员积分制管理由社区党委指导各党支部组织实施，一般1年为一个记分周期，分数年底清零。具体程序为：

1、积分收集。党员参加社区统一组织的会议、培训及其他志愿服务活动情况，由社区党委或所属党支部及时登记并核算。党员日常表现情况、为社区做贡献情况，由社区党组织、辖区单位、居民代表收集社区居民提议或由党员、社区居民直接向社区党组织提出。

2、组织审核。社区党组织要结合支部生活日，每月将基础积分情况在党员会上进行通报；每季度对党员基础得分、贡献加分等进行集中评审并公示，一般按照党组织通报党员加减分情况、党员本人补充陈述、与会人员讨论并表决的程序确定。党员积分情况要及时公示并反馈给党员本人。党员本人对积分有异议的，可向社区党组织反映、举证，社区党组织应及时进行调查核实并反馈。街道党建指导员或联系社区干部要到会指导并审核签字。

3、积分汇总。每年底，一个记分周期结束时，社区党组织将党员的每月基础积分、每季度贡献加分，两次半年民主评议积分、群众评议积分进行全面汇总；有流动党员的，还要主动同流入地党组织对接，了解流动党员一年来履行党员义务、发挥党员作用等情况，研究提出积分初步意见；结合支部生活日，研究确定每名党员积分结果。党员积分结果要通过公开栏、党员大会、微信群等途径进行公示，并反馈给党员本人，无异议后报街道党工委备案。

五、结果运用。

1、根据民主评议、党员积分和一贯表现，评选优秀党员、合格党员、基本合格党员和不合格党员，并在一定范围内进行公示。基础分低于60分的党员，不能评为优秀；优秀党员数量原则上掌握在党员总数的30%以内。对评为优秀党员的，要通过多种形式大力表彰和宣传，并优先作为各级评先树优、“两代表一委员”推荐人选。对评为合格党员的，所在党组织要开展谈心谈话给予鼓励引导，促使他们晋位升级。

对评为基本合格党员的，街道党工委要会同社区党委对其进行警示谈话，并安排专人结对帮教，督促抓好整改。对评为不合格党员的，经街道党工委调查核实、预审把关、集体研究，按照有关规定进行处理，对拟作出劝退或除名处置的，街道党工委报区委组织部预审，预审同意后按程序处理。党组织要根据党员季度积分、积分情况，及时汇总分析，发现问题要及时提醒教育。

党员出现以下情形的，不论积分高低，都要按照有关规定进组织处理或纪律处分。①没有正当理由，连续6个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作；②组织参与群体性事件；③违反城市管理、计划生育、安全生产、环境保护等法律法规；④在社区换届、发展党员及其他各类选举中搞非组织活动；⑤热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动；⑥其他严重违*的纪律和有关规定的行为。

2、有条件的社区可开展党员积分兑换服务等活动。充分发挥社区大党委优势，调动驻区单位、两新组织、个体经营业户等开展共驻共建，结合他们自身优势和经营特长，为社区无偿捐赠、提供社会化服务、开展优惠活动等，党员可凭个人积分兑换实物或服务，享受优惠折扣或以个人名义捐赠他人。党员个人积分兑换献爱心情况登记备案，作为党组织开展表彰及党内关心关爱服务的参考和依据。

3、对预备党员中表现较好、积分较高的，按照有关规定按期转正，积分较低的按照有关规定延长预备期或取消预备党员资格。对入党积极分子中表现较好、积分较高的，按照有关规定优先确定为党员发展对象，积分较低的要进行组织谈话、限期整改，直至取消入党积极分子资格。

4、党员个人积分在记分周期内有效，实行清零。

六、其他事项。

1、加强组织领导。街道党工委和社区党委要履行管党职责，切实加强党员积分制管理工作的组织领导，把深化积分制管理作为加强党员队伍建设、推进基层党建工作的有效抓手，作为党组织书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，不断深化，扎实推进，确保取得实效。对工作不力、敷衍应付的给予通报批评，对弄虚作假、党员满意度不高的，严肃追究相关责任人责任。

2、强化宣传引导。要运用多种形式，深入宣传党员积分管理工作的重要意义，引导广大党员自觉主动参与进来。要注重对典型经验和做法的总结推广，加强对典型人物和先进事迹的宣传，用身边的典型教育引导身边人，坚持典型示范、以点带面，营造比学赶超的浓厚氛围和良好社会舆论氛围，推动面上工作扎实有效开展。

3、坚持务实创新。要根据社区工作实际和党员特点需求，积极搭建活动载体和平台，引导党员主动作为、发挥作用。要认真研究解决推进过程中的问题，听取党员群众意见，不断总结完善改进积分制实施办法。在坚持“三会一课”、集中学习培训等常规教育基础上，用好“灯塔党建在线”、微信公众号平台等“互联网+”新媒体，逐步实现线上线下多种方式运行格局，实现工作全覆盖。

第四篇：党员评比积分量化管理制度

党员积分量化管理制度

为深入贯彻全面从严治党要求，认真开展“两学一做”学习教育，加强党员队伍建设，充分发挥党员先锋模范作用，展示党员业绩，夯实党组织基础，建立科学完善的党员考核评价体系。结合我公司实际情况，特制订本管理制度。

一、指导思想

以党的十八大和十八届四中、五中、六中全会及总书记系列重要讲话精神为指导，以《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》为政策依据，以充分发挥共产党员先锋模范作用为目标，通过实行党员积分制管理，实现党员日常管理的精细化、常态化、规范化，努力打造全程管理新平台，以促进党员管理、加强基层组织建设为出发点和落脚点，切实增强广大党员党性意识、责任意识、竞争意识，不断提高党组织创造力、凝聚力和战斗力。

二、目标任务(一)增强党性意识。

使广大党员能够时刻保持坚定的理想信念，自觉履行党员义务，在日常工作生活中，争做勤于学习、锐意进取、服务群众、甘于奉献的表率，做到平时看得出来、关键时候站得出来、危难时刻豁得出来。

(二)提高综合素质。

使广大党员能够通过经常性教育，参加各种集中学习活动，不断提升思想境界、理论素养和业务水平，成为本职工作的行家里手，成为单位的骨干力量。

(三)牢记党的宗旨。

使广大党员时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辱党的历史使命，继承和发扬党的优良传统，真心实意帮助群众解决实际困难，建立健全党员帮扶长效机制。

(四)转变工作作风。

使广大党员把群众高兴不高兴、满意不满意、答应不答应作为一切工作的出发点和落脚点，坚持深入基层、深入群众，求真务实、真抓实干，不断提高工作效能和服务质量，以实际行动密切党群干群关系。

(五)促进社会和谐。

使广大党员自觉维护社会公平正义，带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于与各种违法违纪行为作斗争，促进社会诚信体系建设，为营造团结友爱、平等进取的社会环境发挥积极作用。

三、总体要求

党员积分制管理，以业绩为基础，量化为依据，加分和扣分相结合，以周期内累计得分作为考评党员的一项管理制度。以保持党员队伍先进性和纯洁性为核心，结合“支部活动日”“党员业绩展示”，着力于展示党员业绩，强化日常管理，组织和引导党员在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。

四、工作措施

党员积分制管理主要包括实施范围、分值设置、积分评定、积分登记、结果运用五方面内容，具体如下：

(一)实施范围

党员积分管理制度在全体党员中实施，以党支部为单位。(二)分值设置

党员积分制管理实行分类计分办法，分为日常积分和评议积分两部分，积分总周期为一年，日常积分和评议积分按7:3的比例进行折算。周期结束，积分清零。

1.日常积分。

总分100分，分为基础分30分、任务分70分。另设置奖励分5分，不作比例折算，直接计入总积分。

2.评议积分。

总分100分，每季度和年底开展，由支部在“支部活动日”开展评议。

(三)积分评定

积分评定采取“月申报、季评议、年总结”的形式开展积分评定。

1.每月积分评定。

每月党员填写基础评分表交所在支部，由支部在“支部活动日”进行打分，并在“党员积分榜”上进行公示。

2.季度积分评定。

每季度由支部开展一次评议，按照：(三个月平均积分X 70%)+(评议积分X 30%)=季度积分。评分在90分以上的评为“星级党员”并进行公示。3.积分评议。

每年年底由支部召开党员大会开展总评，按照：(季度平均积分×70%)+(季度平均评议积分X 30%)=积分。

(四)积分登记。

各党支部结合“两学一做”学习教育，统一建立“党员积分榜”进行集中展示;将党员积分计入“党员业绩档案”中，明确由组织委员负责进行登记管理。

(五)结果运用

积分结果运用概括为“选优评星、建档设库、鞭策后进”。1.评先选优。

对积分达到90分以上的党员可评为优秀党员;80-89分的党员可评为合格党员;60-79分的党员可评为基本合格党员;60分以下的党员可评为不合格党员。

2.星级党员评定。

每季度评定以后，对积分在90分以上的，授予季度“星级”党员称号，四个季度连续获得“星级党员”称号、并在年底总评议获得90分以上的，获得“五星级”党员称号。星级授予人数不限。

3.建立“党员业绩档案”。

结合“业绩展示”将党员获得积分详细情况记录到“党员业绩档案”中，使党员业绩“有迹可查”作为评先选优重要依据。

4.建立“优秀党员库”。

对优秀共产党员，建立“优秀党员库”和党员个人积分档案，优先推荐参加市级以上各类评先选优活动，并作为提拔任用的重要参考依据。

5.处置不合格党员。

对评定为不合格党员的取消一切参加评先选优资格，并按照《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》进行组织处理。

(六)操作流程

主要操作流程分为10个步骤，以党支部为单位具体实施。1.制定积分细则。

各党支部在《党员积分量化管理制度》的基础上，结合行业特点、党员岗位工作制定积分评定细则，明确党员任务分、评分办法以及奖励分、加分扣分办法内容。该细则应与本单位绩效考核制度相结合。

2.党员申请。

党员每月底填写党员积分申请表，开展基础分自评，报所在支部由组织委员登记。

3.“支部活动日”初评。

各党支部召开支委会，依据个人申报情况，评定党员每月基础得分，并在“党员积分榜”上公示。

4.季度评定“星级党员”。

每季度，党支部向党员通报支委会提出的党员三月积分初步意见，评定“星级党员”由党员评议通过。对有异议的，进行复议。5.年底评议。

每年年底，由党支部组织开展党员民主评议。评议结果分为“优秀、合格、基本合格、不合格”四个格次，对党员年终积分进行折算，折算后的结果即为党员积分。

6.建立“党员业绩档案”。

支部要给每位党员建立“党员业绩档案”将党员积分情况记录其中。

7.评定等次。

支部依据党员积分确定党员定级等次。8.建立“优秀党员库”。

根据积分和评定等次，建立“优秀党员库”。9.积分核查。

支部按要求建好台帐，接受党委的积分核查。10.开展不合格党员处置。

按照《党章》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》进行组织处理。

五、工作要求

实行党员积分管理是新形势下加强党员教育管理的一项创新性工作，也是深入开展“两学一做”学习教育、健全党员考核评价体系的一项重要举措，各级党组织一定要高度重视，加强领导，精心组织，确保这项工作扎实推进，取得良好成效。

(一)加强组织领导。

党委书记作为实行党员积分制管理工作的第一责任人、分管党务工作领导为直接责任人、支部书记为具体责任人，要切实履行职责，严格按照规定程序和要求抓好组织实施和监督管理。要建立起“党员业绩档案”和“党员积分榜”对党员积分情况进行集中展示，要迅速开展动员和培训工作，确保党员积分制管理工作顺利推进。

(二)强化督导检查。

集团党委要不定期对党组织落实党员积分制管理情况进行督导检查，党组织要及时总结交流经验，研究解决工作中出现的新情况、新问题。

(三)严格考核奖惩。

将党员积分制管理列为党建工作目标责任和党员岗位目标责任管理的重要内容。对工作落实到位，发挥作用明显的，及时给予通报表彰，并作为好的典型在全集团推广、交流、学习;对工作组织不力、流于形式、弄虚作假的，在全集团通报批评。

(四)与“两学一做”学习教育充分结合。

以“支部活动日”为统揽，加强对党员的积分评议，强化对做合格党员的倒逼机制，同时，助推党员学习教育规范化、常态化；同时要建立全面的“党员业绩档案”，要以“党员业绩榜”和“星级党员”称号来体现积分成效，促进对党员的动态管理和营造“争比进位”良好氛围。

第五篇：号文标准化管理指导意见

宁启复线指安发[2009]67号

宁启复线电化工程标准化管理指导意见

各参建单位：

为又好又快地推进宁启复线电化工程建设，按照铁道部和上海铁路局对标准化管理工作的要求，围绕“高标准、讲科学、不懈怠”的指导思想，结合宁启复线电化工程建设实际情况，制定本指导意见。

一、成立组织，全面推进标准化管理。

1.1、各单位必须以部、局标准化管理制度为基础，全面开展标准化管理工作。各单位成立相应的领导小组，积极认真地推行标准化指挥部、标准化项目部、标准化监理站、标准化作业、标准化工地的建设。

1.1.1、指挥部：宁启复线电化工程建设指挥部成立由指挥任组长，由副指挥、总工程师任副组长，各部门主任及副主任为组员的领导小组。领导小组负责标准化制度的制定、标准化管理的推进、考核和落实。

1.1.2、设计单位：设计项目部成立由指挥任组长，副指挥、项目总体任副组长，各专业负责人担任组员的领导小组。领导小组负责制定相关的标准化制度，对建设项目勘察设计管理办法及相关规定进行细化量化，细化制定施工配合、设计变更等制度，制定部门职责和人员岗位职责。

1.1.3、监理单位：监理站成立总监任组长，副总监及分站长任副组长，各部门负责人任组员的领导小组。领导小组负责制定标准化的管理制度、选择标准化的人员、管理标准化的现场、执行标准化过程的控制。

1.1.4、施工单位：各施工单位项目部成立由项目经理任组长，各副经理、总工、总经济师任副组长，各部门负责人和各分项目部经理为组员的领导小组。领导小组负责制定标准化的管理制度、考核办法。树立一种干工程就要严格讲标准的习惯，以保证标准化管理制度在工程建设中落到实处。

二、抓住重点，深入推进四个标准化建设。

2.1、在推行标准化管理工作中，必须坚持“高标准、讲科学、不懈怠”。要按照“镜头不换，纵深发展”的原则和标准化管理体系框架的要求，进一步健全建设标准体系，实现管理制度标准化，人员配备标准化、现场管理标准化和过程控制的标准化。

2.1.1、管理制度标准化。

2.1.1.1、各单位须根据国家、铁道部和上海铁路局的法律法规、规章及管理办法，结合各单位的先进管理经验和各标段工程实际情况，制定相应的管理制度。管理制度要明确管理目标，提出工作要求，细化工作程序，落实人员责任,完善考核制度;要加强对制度执行情况的监督,将执行结果纳入人员考核范围,严格追究不执行及执行不力人员的责任。

2.1.1.2、宁启复线电化工程建设指挥部依据部、局颁布的管理办法和技术标准，结合项目实际，以《铁路建设项目管理指南》为蓝本，完善内部管理、计划财务、工程管理、安全质量管理、物资设备管理等各项管理制度，细化各项管理工作流程，完善工作标准。

2.1.1.3、设计院项目部要细化、量化铁路建设项目勘察设计管理办法及相关规定，依据《铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行办法》，完善项目管理制度，制订配合施工管理实施办法、变更设计的实施细则、人员责任和工作守则、施工考核办法等规章制度。

2.1.1.4、各施工单位要细化、量化铁路建设项目施工管理规定及施工技术标准，按照铁道部规定和上海铁路局对建设项目的要求组织建立全过程、全方位、全覆盖的施工现场管理制度、技术管理制度、质量管理制度、安全管理制度及物资设备管理制度，编制作业指导书、施工作业要点卡片，制订相关的考核办法。

2.1.1.5、各监理单位要细化、量化铁路建设项目监理管理规定，组织编制监理实施细则。要组织现场监理机构根据铁道部规定和上海铁路局建设项目的特点以及建设单位管理制度和企业内部管理制度，在总结经验的基础上制订现场监理机构的工作制度，明确现场监理机构的工作内容、工作权限和岗位职责。

2.1.2、人员配备标准化。

2.1.2.1、各单位根据项目管理岗位要求配备具有相应技术、技能、以及协调能力的人员，实现岗位设置满足管理要求，人员素质满足岗位要求，建立一支强有力的、符合建设标准的工作团队。

2.1.2.2、各参建单位要按照投标承诺和合同协议约定，兑现承诺，配足配齐项目管理所需的人力资源。要建立学习培训制度，定期组织管理人员学习管理和业务知识，切实提高参建人员对标准化管理的认识和干事达标准的能力。

2.1.2.3、宁启复线电化工程建设指挥部根据项目管理的需要，配备责任心强、业务水平强的建设管理人员。通过培训，不断提高和完善建设管理人员的能力素质与业务水平，以相应的考核进行约束。

2.1.2.4、设计院项目部要按规定及时组建建设项目勘察设计团队，组建设计现场设计配合机构，选派主持或参与该项目施工图设计的主要技术人员常驻现场配合施工；要通过岗前培训提高设计配合人员素质，对配合人员的工作成效进行考核。

2.2.2.5、各施工单位要认真落实施工管理标准化实施方案，根据工程类型、规模、特点和施工难易程度等，按照精干高效原则和扁平化管理要求配置工程指挥部管理人员及相关设备管理人员。各施工单位分项目部须按照要求建立自己的管理和技术人员队伍，注重对人员管理能力、业务素质的培训和考核。特别对架子队的建设须结合铁道部部、铁路局架子队管理的相关办法组建作业队，按“1152”模式要配足配齐，并进行相应的岗位培训，按照相关考核办法对员工进行考核。

2.2.2.6、各监理单位要按照监理管理标准化实施方案和监理合同约定设置现场监理机构，配备具有良好的职业道德、专业技术水平、具备一定的组织协调能力和能独立解决现场问题的专业监理工程师及其他监理人员，并根据工作需要适时调整和考核。

2.1.3、现场管理标准化。

2.1.3.1、现场管理标准化就是将现场管理工作内容具体化、定量化，把现场布置要求、检查内容和检查方法等转换细化为工作标准，实现规范建设，文明施工。各单位要依据《铁路建设项目现场管理规范》，结合本项目特点，建立文明工地建设工作标准；依据《铁路工程技术资料管理规程》建立内业资料管理工作标准；依据《关于积极倡导架子队管理模式的指导意见》制订建设项目劳务用工管理标准；制订试验室及搅拌站的管理标准。

2.1.3.2、宁启复线电化工程建设指挥部组织确定项目总体的生产布局，编制指导性施工组织设计，审查实施性施工组织设计和重大施工方案，审查监理规划和设计配合细则。加强与地方及有关部门的协调，落实资金到位、征地拆迁、外部配套电源等问题。审查制梁场、铺轨基地、搅拌站、施工便道等大临设施并检查落实情况。监督检查大型机械设备配备、使用、维修、保养工作，组织甲供材料供应，监督检查甲控材料自购材料质量。提出现场管理和文明工地的管理要求，对勘察设计单位的现场配合作业、施工单位现场管理工作进行检查，对施工作业指导书进行审查，同时督促监理单位按检查标准实践检查并验证各项问题的整改情况，保证现场管理标准化的实现。

2.1.3.3、设计院项目部要按合同约定完成勘察设计工作，按照设计图纸供应协议约定的时间和批次交付施工图。做好施工图技术交底、现场地质资料核对确认、测量控制网维护等工作。要根据现场变化及时完善勘察设计工作；按照变更设计管理规定及时完成变更设计。协助指挥部落实外部协议签订，做好征地拆迁、管线迁改、交叉跨越等外部协调工作。调查现场，做好相应补勘工作。

2.1.3.4、各标段施工单位要认真落实施工管理标准化实施方案，将现场管理标准化作为标准化管理的核心；要按照《铁路建设项目现场管理规范》，按照以人为本、因地制宜、节约用地、满足施工需要，做好施工现场布置工作。要做好现场安全防护设施、警示标志的设置，安全防护用品的配置，确保现场用电安全、危险爆破用品使用安全。要做到现场各种质量数据、原始记录真实完整，对质量现状进行分析。要加强现场环境保护工作，合理设置取弃土场地,及时处理现场废物垃圾,整治道路污染.要规范管理机械设备.按照生产需要配置机械设备,加强机械设备维护,使机械设备处于良好状态.要加强物资材料管理,严把物资材料进场质量关,规范物资材料保管工作。加强技术管理，组织做好施工图现场核对，做好施工技术交底和工程测量工作。要按照《工地试验室建设标准》施工需要，建立工地试验室，规范试验程序，实现专业化管理，保证抽样规范性和试验结果的准确性。完善文明施工管理制度，建立文明施工的行为标准，实现文明施工目标。

2.1.3.5、各监理单位要按照建立管理标准化实施方案，以现场监理作为监理工作的核心，注意夜间施工的监理工作，实现监理监控全覆盖。要按规定建立监理试验室，做好原材料、构配件、设备进场质量检验、验收。按规定频次数量进行质量检测；要加强对大临工程和施工单位试验室的检查，要监督检查施工现场及文明工地建设，并督促整改。要按照《监理规划》、《监理细则》实施巡查和旁站监理工作。要根据批准的实施性施工组织设计和施工作业指导书，将监理工作内容按标准化的要求进行分解，使现场检查内容、检查方法、检查程序具体化、定量化，并纳入监理人员工作手册。

2.1.4、过程控制标准化。

2.1.4.1、过程控制标准化是一个相对动态的控制管理过程，是将现场标准化管理贯穿于整个建设过程，通过标准化对建设实施全过程动态管理。将过程控制工作具体化、定量化，形成过程管理工作标准，按照工作标准实施过程管理。

2.1.4.2、过程控制是实现建设目标的重要管理内容。指挥部以指导性施工组织设计为基础，将“六位一体”管理要求分解为具体要求，通过合同转化为实施目标。组织勘察设计、用地审查申报、环境评价报批等前期工作，按照批准的指导性施工组织设计组织建设。对监理规划、设计配合工作细则进行审查并监督检查实施情况。对参建单位的目标实施过程进行检查，加强变更设计管理，加强实施性施工组织、施工方案和施工工艺调整的审查工作。

2.1.4.3、设计院项目部要将指挥部确定的并纳入勘察设计合同的质量目标、安全目标等过程控制目标贯彻到勘察设计工作中。要按照勘察设计程序，组织地质勘探、现场调查资料的检验、审核，对设计方案进行比选论证、复核，要规范现场设计配合工作流程，实现设计配合工作程序标准化、规范化。要参加

指挥部指导性施工组织设计的编制和调整，参与重大施工技术方案研究，协助解决有关问题，提出优化建议，并根据确定的施工组织方案优化施工图设计，参与并配合质量、安全事故调查，参加工程质量中间验收和竣工验收。

2.1.4.4、各施工单位要将指挥部确定的并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化，贯彻到每项工作、工序和整个施工过程。要切实做好施工图核对，编制实施性施工组织设计，编制现场施工组织进度计划和施工作业计划，优化资源配置，组织计划实施。落实质量责任制和程序性文件，实现全员质量管理，对影响质量的要素进行重点管理。要落实安全管理责任制和应急预案，分析影响安全的要素，做好预防工作，配备足够的安全设施，严格执行安全作业程序。要严格按照施工图和作业标准进行施工，推广符合现场实际、作业人员好记好用的应知应会卡片，真正将各种管理要求和措施融入到作业标准中，落实到作业人员的操作中。要严格施工过程考核、评定工作，做好工程自验，做好工艺过程控制创新等工作。

2.1.4.5、各监理单位要将指挥部确定的并纳入施工合同的质量目标、安全目标等过程控制目标进行细化。分解到各个监理工作阶段、各个监理环节和每个监理人员。按照持续改进和闭环管理的方式进行管理，实现每一项监理工作、每一个监理程序的标准化。要对施工复测进行监督审核，审核实施性施工组织

设计，监督工艺试验；审核关键施工技术方案和专项施工安全技术方案。对验工计价工程数量进行审核，组织检验批、分项、分部、单位工程质量检查验收。要以质量、安全为监理重点，监督、检查施工单位质量、安全保证体系运行情况。对施工行为进行监控、督导和评价，对工程实体质量实施监控，使施工行为符合规程规范，工程质量符合验收标准。

三、落实计划，有序推进。

3.1、标准化管理的核心工作是建立并执行标准。按照管理制度、人员配备、现场管理以及过程控制标准化的要求，牢固树立“事事有标准，人人讲标准”的理念，以贯彻执行标准化指挥部、标准化项目部、标准化监理站、标准化工地、标准化作业为主线，让标准成为习惯，习惯符合标准，结果达到标准，各参建单位切实抓好学习、建设、推进、验收四个阶段。

3.1.1、第一阶段：学习阶段（2009年12月25日—2010年元月20日）。

3.1.1.1、集中地点组织各参建单位主要领导开展五个标准化的学习，参照上海铁路局编制的《标准化指挥部》、《标准化项目部》、《标准化监理站》、《标准化工地》、《标准化作业》五本书进行进一步

深入学习。首先保证各单位主要负责人员在思想上重视、在认识上到位、在思路上清晰、在内容上明了。各施工、监理、设计单位要制订详细的学习计划，明确专人负责、明确计划节点、明确学习要求，共同学习、共同推进，努力营造“事事有标准、人人讲标准”的浓厚气氛。

3.1.2、第二阶段：建设阶段（2009年元月21日—2月18日）。

3.1.2.1、各参建单位首先要认真抓好标准化项目部、标准化监理站、标准化工地建设，集中精力，按照具体标准抓好落实，为后期推进积累经验，做好准备。不断反复的发现问题解决问题，做好标准，树立正确的建设方向。在此基础上，全面推广。

3.1.3、第三阶段：推进阶段（2009年2月19日—4月20日）

3.1.3.1、各参建单位要切实发挥好核心作用，突出推进重点，明确阶段目标，切实抓好建设项目标准化管理的实施方案及推进计划的落实，进一步协调、指导和督促下属单位共同推进；各施工单位要以现场文明施工和标准化作业为重点，抓好重点工序控制要求的落实；各监理单位要结合各单位的具体要求，提高现场监理人员业务素质，落实重点工序的旁站监理，加强中心实验室建设；设计单位要按照《铁路建设项目施工现场设计配合管理暂行办法》，组建现场设计配合组，明确标准化工作处理程序，建成一批标准化现场配合组。

3.1.4、第四阶段：验收阶段（2009年4月21日—5月22日）。

3.1.4.1、指挥部按照“成熟一个，验收一个”的原则，严格按照铁道部、路局关于标准化管理的各项要求，对本项目符合条件的标准化项目部、监理站、工地的单位进行验收，定期评比，给予适当奖励和授牌。施工、监理单位纳入信用考核，直至清退出上海局铁路建设市场。

四、严格考核，确保成效。

4.1、指挥部将对标准化管理工作纳入对设计单位、各施工、监理单位进行考核，并纳入信誉评价，形成闭环管理。通过全方面、全方位的考核，确保工作责任的全面落实和标准化工作的快速推进。指挥部定期对各参建单位进行评比，对优秀单位进行奖励，对不合格单位进行严肃的处罚。

二〇〇九年十二月二十五日

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主题词：基本建设

标准化

指导意见

抄

送

：上海路局建设管理处

指挥部各部门

宁启复线电化工程建设指挥部综合部

2009年12月25日印发