浅析城市社会治安管理

第一篇：浅析城市社会治安管理

浅析城市社会治安管理

——城市社区治安管理

浅析城市社会治安管理

——城市社区治安管理

随着社会经济的不断发展，城市的人口逐渐增多，尤其是外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，使得城市社会治安问题日益凸显。其中，与我们息息相关的，最基本的城市单位——社区，它的治安管理尤其值得我们关注。

要了解城市社区治安管理，我们首先要明确一个大概念——城市社会治安管理。城市社会治安管理是指城市政府社会治安管理机构运用法律和行政手段，对城市社会公共秩序进行维护，保障公民合法权益，打击和处理各种违法犯罪活动。而社区是社会的细胞，社区安全是社会稳定、和谐的基础。所以，城市社区治安管理就显得尤为重要。

什么是城市社会治安管理呢？社区治安管理也可以称为社区治安，它是指在一定地域内对社会治安问题进行治理，是社区治安管理主体依靠社区群众、协同公安、司法机关、对涉及社区的社会秩序和人民群众生命财产安全的问题依法进行治理，促进社区秩序安定有序的过程。社区治安管理是维护社区正常社会生活秩序、保障社会安定团结的日常社会管理活动。良好的社区治安是人民安居乐业和社会主义现代化建设顺利进行的重要保证，是社区发展的前提条件。目前，根据我国现行法律法规规定，城市社区治安现象构成要素分为：城市刑事犯罪、城市社区治安违法和城市治安事故三大类。

完善，执法队伍不健全，使得社区管理法制性弱。这两点都极大的限制了社区治安的管理。

二、社区治安管理主体分散，权力小，缺乏强制力和约束力

从社区治安管理主体看，可以分为狭义的主体和广义的主体。狭义的管理主体为专司治安管理职能的工作机构及其派出机关（公安派出所、治安队、消防队、治安检查站等）；广义的管理主体为除专司治安管理职能的机构，还包括与社区治安管理工作密切相关的基层政府组织和自治组织，如城市的街道办事处、社区内企事业单位的保卫部门、物业管理公司以及社区居民等。不论是狭义的还是广义的分类来看，社区治安管理是由多个主体负责的。这样，各个主体在管理社区治安时就会出现权力分散的问题。如果遇到特大、紧急的事故，整个管理运行机制就会缺乏协调性，管理效率就会大大降低，最终不利于社区治安的管理。而与居民密切相关的诸如街道办事处等，因其是政府设立在各个街道的派出机构，往往只是协助社区治安管理职能，对社区治安工作进行监督，执行政府下达的各项政策。其自身的权力非常的小，对上对下都存在一定的限制。以上现实情况使得社区治安管理主体缺乏强制力和约束力，在社区治安管理中自然无法发挥有效的作用。

三、社区组织职能错位，行政色彩十分浓厚

现行的社区组织，也就是社区主体，是包含各个部门、单位的。它们往往隶属于不同层次的政府各主管部门的管辖范围之内。社区内的许多管理单位往往处于一种“全而封闭”的状态，即与自己所属的

制并没有根本性变化，仍缺乏相对于的职权，许多工作无法顺利执行。同时，居民参与自治较少，社区自治没有受到居民的普遍关注。

六、社区管理队伍的专业化水平低，综合素质低

社区管理是与居民生活息息相关的，包含生活的各个方面，其中，有许多工作是有极强的专业性的。比如城市社区治安管理，社区管理工作者在工作中，需要具备相应的专业知识、综合能力的。而目前社区管理工作者中，大多数的综合素质相对较低。一方面，因为有许多老工作者留任社区工作，他们的知识更新较少；另一方面，大学生毕业后，由于个人期望原因，往往不愿意到社区工作，使得社区少有新鲜血液。再加上社会对社区管理的不重视，使得社区管理工作队伍的建设相对落后。

谈了这么多的城市社区治安管理的问题，我们对城市社区治安情况又有了更进一步的了解。既然看到了城市社区治安管理的问题，我们就需要针对问题提出解决措施，使得城市社区治安管理能通过改革，实现质的的改变。

一、加大社区基础设施建设，完善社区管理法制体系

为了使社区满足居民的物质和精神需求，我们应该加大社区基础设施建设的投资，从物质层面和精神层面，全面提高社区的基础设施建设，为居民提供良好的居住条件；同时，建立和完善社区治安管理的法律体系，将社区治安管理的制约监督机制纳入法制化轨道。坚持将居民自治管理、政府行政管理和法制管理紧密结合起来，建立法制化的社区治安防范和管理体系，实现社区治安有效有据管理。一方面，务之中，真正实现社区的和谐稳定。

四、加快城市社区体制改革，增强社区管理工作的自治性和民主性

世界城市管理的发展趋势是从行政管理为主，逐步过渡到社区自治为主。要想加强社区治安管理，居民必须参与其中。只有居民参与其中，才能实现社区治安的全方位管理。首先，我们可以对街道办事处的建制、规模和组织结构进行改革，使权力重心下移，强化街道办事处的权限；其次，中国共产党是社会主义事业的领导核心。在社区治安管理中，仍要强化党的领导核心地位，发挥党的指导协调作用，让居民参与社区管理中，实现社区管理的自治性和民主性。

五、培育社区管理专业化队伍，提高社区管理队伍综合素质

提高社区管理水平关键在于提高社区管理队伍的综合素质。首先，在选拔社区管理人员时，要实行竞争上岗、择优录用，从招聘阶段提高人员的层次；其次，对于在任的社区管理人员，要定期进行学习，及时更新相关管理知识和信息；最后，要建立起社区吸收优秀人才的固定渠道。国家可以在大学生就业时，制定相关的政策，吸引大学生走入社区，为社区人才队伍补充新鲜血液，促进社区管理创新发展。

除了以上的措施，我们还需做到如下几点，才能更好的促进社区治安管理。

一、健全严管、严防、严治、严打的社区治安综合网络

我们首先要清楚什么是严管、严防、严治、严打。严管是指对特殊群体、特种行业的重点管理；严防指民众自我防范的心理防线、社

第二篇：城市社会治安管理范文

城市社会治安管理

是指为了有效地建设和维护城市治安秩序，城市政府及其公安机关依法进行的对城市社会公共秩序的维护，以及对各种违法犯罪活动的打击和处理。

加强城市治安管理是市政管理的一个重要方面，其重要意义有如下几个方面：

1、城市治安管理是社会主义现代化建设顺利进行的必要保证。

2、城市治安管理是开展城市精神文明建设的必然要求。

3、城市治安管理是维护我国声誉和搞好对外开放的重要条件。城市社会治安管理机构的职责是：根据国家的有关政策和法律，维护城市社会治安秩序，预防和打击各类违法犯罪活动，保护社会主义公有财产和其他合法财产，保护公民的合法权益不受侵犯，保卫人民民主专政的国家政权和公有制为基础的社会主义制度，确保社会主义现代化建设事业在安全、稳定的社会环境中顺利的发展。

具体的说，城市社会治安管理机构的一般职责包括：

（1）执行和实施国家有关预防和打击违法犯罪活动的法律法规和方针政策。（2）研究制定城市社会治安管理的政策和法规草案。（3）研究制定城市社会治安管理的规划及其实施措施。（4）组织和开展城市社会治安的综合治理。编辑本段城市社会治安管理

随着社会经济的不断发展，城市的人口逐渐增多，楼房逐渐取代了平房，人们都住进一幢幢的单元楼，城市社区建设快速发展。但是随着城市外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，给某些犯罪分子提供了良好的犯罪机会。

当前我国城市社区犯罪在类型上的特点表现为以侵占财产为目的财产犯罪，如盗窃、抢劫、诈骗等居首位，约占80%左右，而且侵犯人身权利的伤害以及卖淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社区治安“久治不安”和社区违法犯罪“常打不息”已经成为社会治安综合治理的顽症，作为一种综合性的社会现象，我们应该如何对待这一难题，究竟是打击优先还是预防优先？值得我们思考。

党的十五大指出，加强社会治安综合治理必须走“打防结合，预防为主”之路，同样我们在处理社区违法犯罪问题也要以预防为主，这样才能从根本上解决问题。因此预防社区违法犯罪，保障社区健康安全文明的发展，我们必须做到以下四个结合：

一、治安、文明和福利结合

城市社区要正常稳定地发展，首要的标准是安全，治安搞不好，群众就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所以我们必须以治安为突破口，加上提高市民文化素质，搞好公益福利，才能将城市社区搞好。

首先，加强城市社区治安管理。第一，在社区中建立户籍民警执勤室，使民警紧贴群众，不但有利于树立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民关系，群众有困难可以及时找警察；另外建立执勤室不仅维护了社区内部治安秩序，而且也加强了外部巡查，控制了周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。第二，建立社区保安巡逻队，加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。总之，公安民警和保安在城市社区内不断流动和频繁出现，不但会方便社区居民，而且还给犯罪分子极大的威慑力，减少犯罪得手的机会，从而有效地减少犯罪，达到预防犯罪的目的。

其次，搞好文明建设，培养提高社区居民素质，倡导社会新风尚。文明是一种社会发展、进步的过程和状态，其中包括已经取得的积极成果，作为一个整体，它是进步的总体状态。③因而在城市社区中举办市民学校，不断对居民进行社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的文明意识教育；发展安全社区，卫生社区，植树美化环境社区等；开展群众性文化娱乐活动和群众志愿者活动等，使广大社会居民自觉维护社会秩序和社会环境。

最后，促进城市社区的公益福利。美化环境，修整街道，搞好社区卫生，建立老年幼儿活动场地，开展扶弱助残的活动；设立社区的诊所，方便社区居民看病或急救，开展健康教育和卫生的宣传；设置专人管理城市社区车辆的停放，使得城市社区给人一种安详和平、处处井然有序的美好印象，从而使得城市社区的违法犯罪的现象得以减少。

二、人防、物防和技防结合

第一，加强人防，强化动态防范。加强治安组织网络化建设，在社区关键部位配备人防力量进行控制，在社区设立户籍民警执勤室，组建保安巡逻队，白天有民警坐岗督促，晚上有保安分片包干。另外还可以建立多种形式的群众联防组织，选出楼栋值班人员等，这样的人防力量覆盖了整个社区，犯罪分子自然难以下手。第二，落实物防，加强防范硬件建设。我们可以要求社区居民大家出钱筹集资金安装防盗门、防盗窗，另外有辖区单位资助建立治安管理办和民警保安执勤室，安装单元电控门闸和围墙护栏等。实施封闭管理，形成立体的防范格局，预防犯罪。

第三，进行“技防”尝试，有选择地防范。因为“技防”需要大量资金，而社区很有可能承受不了，也不一定处处都需要，所以有选择性地选择重要地区重点预防，安装住宅区电子遥控门和对讲系统，安装红外线报警系统和电视监控摄像头，完善闭路电视监控系统，使得社区得到高层的保护，更加进一步地预防违法犯罪。

三、管理与服务结合

城市社区的管理工作涉及面广，要使管理工作及时到位，达到预防违法犯罪的效果，首先是要管理领导机构班子到位，制定出一套有效的管理办法，完善自治管理制度，比如制定社区文明公约，规范居民个人行为；制定出入凭证制度，净化社区来往人员；制定治安联防队员选拔、培训、教育和考核制度，强化激励机制；完善外来流动人口登记管理制度，加强对外来人员控制；落实社区出租屋管理，杜绝将房屋出租给有犯罪嫌疑的人，有嫖娼、涉毒和参赌嫌疑的人等等。其次是要采集广泛信息，结合人口普查、户口调查和情况询查，建立综合信息网络。运用电脑管理，将外来暂住人口按照常住人口的方式管理，全部登记造册，输入电脑，并明确管理重点，有条件的还可以大力发展信息员，发展科技管理，使社区管理进入现代化。最后，要配合当地的公安派出机关，坚持走群众路线，建立一支高效的现代化治安管理力量。

在搞好城市社区的管理职能的同时，我们也要加强城市社区的服务职能。众多公益福利性服务，不但体现了社区管理机构对广大社区居民的关心，也体现了社区居民之间的相互关心，相互照顾，相互支持和相互帮助，充满了人与人之间的真挚感情，促进了新型人际关系的形式，改变原来的社区特有的疏远冷淡的邻里人际关系的特点，从而使社区居民感到生活环境的安全和人际关系的温暖，形成团结的一个整体，因而在必然减少犯罪分子作案的可能性的同时，维护了人与人之间的一种心连心的传统美德。

四、宣传教育与重点帮教矫正结合 开展城市社区的宣传教育，是城市社区管理的基础，其目的在于通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预防犯罪的意识和积极性。首先是思想、道德教育，通过集体主义、共产主义思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对城市社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。

除宣传教育以外，城市社区还应加强重点帮教，实现城市社区的矫正。在西方法治发达的国家如德国、日本等国都早已经确立并都实施了社区矫正政策，以2000年数据统计为例，加拿大适用社区矫正的比例在全世界最高，达到79.76%，澳大利亚达到77.48%，新西兰为76.15%，法国为72.63%，美国为70.25%，韩国和俄罗斯较低，但也分别达到45.9%和44.48%。④因此，在国际化背景下，我国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部于2003年7月10日联合发布了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，这标志着我国刑事政策逐步想科学化的方向前进。⑤城市社区帮教、矫正组织主要由社区户籍民警、社区管理干部、社区居民、有关单位人员等几个方面代表组成，对于处于违法犯罪边缘和刑满释放解教人员实行教育挽救和巩固作用，尤其是对于青少年，更加要加强帮教矫正力度，关心他们的生活，注意他们的思想动态，一旦发现不良的苗头，应及时给予帮助，及时解决问题，促使其良性转化，减少犯罪和再犯罪的可能性。

另外，我们还要加强城市社区人民调解工作，健全民间调解组织，发现矛盾，积极做深入细致的思想工作，从而化解矛盾，平息纠纷，防止事态的恶化，把问题解决在城市基层社区，预防民事纠纷转化为严重的刑事案件。

社会治安问题防治是一个系统，社会治安防治主体的块块、条条、点点要形成一个有机的系统；社会治安防治手段的防范、管理、惩罚三道防线要形成一个有机的系统；对社会治安防治对象同样要有一个有机的对策。社会治安防治上下、左右、前后之多极、多层、多变元素形成的一个系统，才能实现事物整体的稳定性、关联结构的协调性、功能目标的择优化与运动状态的有序化。⑥因此我们在进行城市治安综合治理的时候，要注重系统效应，从各个方面入手，从小事做起，搞好城市社区正体现了这一点，我们要坚持走群众路线，坚持“打防结合，预防为主”的战略方针政策，才能将城市社区治安搞好，才能将整个城市的治安综合治理搞好，从而保障人民安居乐业，城市繁荣稳定，国家长治久安，社会和谐健康地发展下去！

编辑本段主要内容包括

（1）预防和正确处理各种突发事件，维护社会安定

所谓突发事件，是指由于某种不特定原因引起而突然爆发规模较大的群众性活动。如示威、游行、静坐请愿、骚乱闹事、到党政机关进行围攻搞打、砸、抢、烧、杀等行径。

（2）同刑事犯罪作斗争 揭露和打击犯罪分子是城市社会治安管理的首要任务。所谓刑事犯罪是根据中华人民共和国刑法所列举的罪行，包括反革命罪，危害公共安全罪，破坏社会主义经济秩序罪，侵犯公民人身权利、民主权利罪，侵犯财产罪，妨害社会管理秩序罪，妨害婚姻、家庭罪，渎职罪等.（3）同扰乱公共秩序和违反治安管理法规的行为作斗争 各种违反治安管理行为主要有：

扰乱公共秩序行为，包括扰乱正常工作、生产、营业、教学、科研等秩序，扰乱公共场所秩序、公共交通工具秩序以及结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者其他流氓行为。非法制造携带枪支，弹药、危险物品等危害公共安全的行为。侵犯他人人身权利的行为：殴打他人、非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅，公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人，隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报等。

侵犯公私财物行为，如偷窃、骗取、抢夺少量公私财物，哄抢国家、集体、个人财物，敲诈勒索公私财物等行为。妨害社会管理秩序的行为，如购买赃物，倒卖车票、船票及其他票证，吸食鸦片、注射吗啡等毒品，偷开他人机动车辆等行为。

违反交通管理行为，如挪用、转借机动车辆牌证或驾驶证，无驾驶证的人、醉酒的人驾驶机动车辆，无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝阻等行为。

违反户口或居民身份证管理行为，如故意涂改户口证件，出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定登记等行为。

卖淫、嫖宿暗娼行为。制作、复制、出售、出租、传播淫书、淫画、淫秽录像或其他淫秽物品的行为。赌博行为。

（4）同治安灾害事故作斗争

治安灾害事故主要指火灾、车祸、爆炸、中毒等各种人为的事故，这主要属交通管理、消防管理、危险物品的管理等。（5）户口和特种行业的管理

户口管理包括户口登记、户口迁移、人口卡片、户口调查、居民身份证管理；特种行业管理包括特种行业的开业、登记管理等内容。编辑本段管理机构及其职责

1、城市社会治安的管理机构

城市社会治安管理机构是指国家政权体系中依法行使城市社会治安管理职权的专门机关。这些机构包括城市区划内的各级各类公安机关、审判机关、检察机关、国家安全机关和司法行政机关。除此之外，城市党组织、政权组织的领导机关负有领导和指导城市社会治安管理的责任，其他社会组织也负有一定的责任。

2、城市社会治安管理机构的职责

城市社会治安管理机构的职责是：根据国家的有关政策和法律，维护城市社会治安秩序，预防和打击各类违法犯罪活动，保护社会主义公有财产和其他合法财产，保护公民的合法权益不受侵犯，保卫人民民主专政的国家政权和以公有制为基础的社会主义制度，确保社会主义现代化建设事业在安全、稳定的社会环境中顺利地发展。具体地说，城市社会治安管理机构的一般职责包括：

（l）执行和实施国家有关预防和打击违法犯罪活动的法律法规和方针政策。（2）研究制定城市社会治安管理的政策和法规草案

（3）研究制定城市社会治安管理的规划及其实施措施。（4）组织和开展城市社会治安的综合治理。除了以上职责之外，城市社会治安管理机构还需从事其他与城市社会秩序和社会安全有关的活动，如户籍管理、居民身份证管理、武器管理、公共场所管理等。是指为了有效地建设和维护城市治安秩序，城市政府及其公安机关依法进行的对城市社会公共秩序的维护，以及对各种违法犯罪活动的打击和处理。

加强城市治安管理是市政管理的一个重要方面，其重要意义有如下几个方面：

1、城市治安管理是社会主义现代化建设顺利进行的必要保证。

2、城市治安管理是开展城市精神文明建设的必然要求。

3、城市治安管理是维护我国声誉和搞好对外开放的重要条件。城市社会治安管理机构的职责是：根据国家的有关政策和法律，维护城市社会治安秩序，预防和打击各类违法犯罪活动，保护社会主义公有财产和其他合法财产，保护公民的合法权益不受侵犯，保卫人民民主专政的国家政权和公有制为基础的社会主义制度，确保社会主义现代化建设事业在安全、稳定的社会环境中顺利的发展。

具体的说，城市社会治安管理机构的一般职责包括：

（1）执行和实施国家有关预防和打击违法犯罪活动的法律法规和方针政策。（2）研究制定城市社会治安管理的政策和法规草案。（3）研究制定城市社会治安管理的规划及其实施措施。（4）组织和开展城市社会治安的综合治理。编辑本段城市社会治安管理

随着社会经济的不断发展，城市的人口逐渐增多，楼房逐渐取代了平房，人们都住进一幢幢的单元楼，城市社区建设快速发展。但是随着城市外来人口的增多，社会成分复杂，人际关系淡化，邻居间互帮互助、团结一家的特点减弱，给某些犯罪分子提供了良好的犯罪机会。

当前我国城市社区犯罪在类型上的特点表现为以侵占财产为目的财产犯罪，如盗窃、抢劫、诈骗等居首位，约占80%左右，而且侵犯人身权利的伤害以及卖淫嫖娼等性犯罪日益增多。因此，社区治安“久治不安”和社区违法犯罪“常打不息”已经成为社会治安综合治理的顽症，作为一种综合性的社会现象，我们应该如何对待这一难题，究竟是打击优先还是预防优先？值得我们思考。

党的十五大指出，加强社会治安综合治理必须走“打防结合，预防为主”之路，同样我们在处理社区违法犯罪问题也要以预防为主，这样才能从根本上解决问题。因此预防社区违法犯罪，保障社区健康安全文明的发展，我们必须做到以下四个结合：

一、治安、文明和福利结合

城市社区要正常稳定地发展，首要的标准是安全，治安搞不好，群众就没有安全感，因而其他任何建设都无从谈起，所以我们必须以治安为突破口，加上提高市民文化素质，搞好公益福利，才能将城市社区搞好。首先，加强城市社区治安管理。第一，在社区中建立户籍民警执勤室，使民警紧贴群众，不但有利于树立良好的人民警察形象，而且有利于密切警民关系，群众有困难可以及时找警察；另外建立执勤室不仅维护了社区内部治安秩序，而且也加强了外部巡查，控制了周边环境和社区的各个社会层面，从而保障社区内外良好的治安秩序。第二，建立社区保安巡逻队，加强社区内部巡逻。确保社区内的打击和防范违法犯罪活动在力度、时间和空间上有绝对的优势。总之，公安民警和保安在城市社区内不断流动和频繁出现，不但会方便社区居民，而且还给犯罪分子极大的威慑力，减少犯罪得手的机会，从而有效地减少犯罪，达到预防犯罪的目的。

其次，搞好文明建设，培养提高社区居民素质，倡导社会新风尚。文明是一种社会发展、进步的过程和状态，其中包括已经取得的积极成果，作为一个整体，它是进步的总体状态。③因而在城市社区中举办市民学校，不断对居民进行社会公德、职业道德和家庭美德为主要内容的文明意识教育；发展安全社区，卫生社区，植树美化环境社区等；开展群众性文化娱乐活动和群众志愿者活动等，使广大社会居民自觉维护社会秩序和社会环境。

最后，促进城市社区的公益福利。美化环境，修整街道，搞好社区卫生，建立老年幼儿活动场地，开展扶弱助残的活动；设立社区的诊所，方便社区居民看病或急救，开展健康教育和卫生的宣传；设置专人管理城市社区车辆的停放，使得城市社区给人一种安详和平、处处井然有序的美好印象，从而使得城市社区的违法犯罪的现象得以减少。

二、人防、物防和技防结合

第一，加强人防，强化动态防范。加强治安组织网络化建设，在社区关键部位配备人防力量进行控制，在社区设立户籍民警执勤室，组建保安巡逻队，白天有民警坐岗督促，晚上有保安分片包干。另外还可以建立多种形式的群众联防组织，选出楼栋值班人员等，这样的人防力量覆盖了整个社区，犯罪分子自然难以下手。第二，落实物防，加强防范硬件建设。我们可以要求社区居民大家出钱筹集资金安装防盗门、防盗窗，另外有辖区单位资助建立治安管理办和民警保安执勤室，安装单元电控门闸和围墙护栏等。实施封闭管理，形成立体的防范格局，预防犯罪。

第三，进行“技防”尝试，有选择地防范。因为“技防”需要大量资金，而社区很有可能承受不了，也不一定处处都需要，所以有选择性地选择重要地区重点预防，安装住宅区电子遥控门和对讲系统，安装红外线报警系统和电视监控摄像头，完善闭路电视监控系统，使得社区得到高层的保护，更加进一步地预防违法犯罪。

三、管理与服务结合

城市社区的管理工作涉及面广，要使管理工作及时到位，达到预防违法犯罪的效果，首先是要管理领导机构班子到位，制定出一套有效的管理办法，完善自治管理制度，比如制定社区文明公约，规范居民个人行为；制定出入凭证制度，净化社区来往人员；制定治安联防队员选拔、培训、教育和考核制度，强化激励机制；完善外来流动人口登记管理制度，加强对外来人员控制；落实社区出租屋管理，杜绝将房屋出租给有犯罪嫌疑的人，有嫖娼、涉毒和参赌嫌疑的人等等。其次是要采集广泛信息，结合人口普查、户口调查和情况询查，建立综合信息网络。运用电脑管理，将外来暂住人口按照常住人口的方式管理，全部登记造册，输入电脑，并明确管理重点，有条件的还可以大力发展信息员，发展科技管理，使社区管理进入现代化。最后，要配合当地的公安派出机关，坚持走群众路线，建立一支高效的现代化治安管理力量。

在搞好城市社区的管理职能的同时，我们也要加强城市社区的服务职能。众多公益福利性服务，不但体现了社区管理机构对广大社区居民的关心，也体现了社区居民之间的相互关心，相互照顾，相互支持和相互帮助，充满了人与人之间的真挚感情，促进了新型人际关系的形式，改变原来的社区特有的疏远冷淡的邻里人际关系的特点，从而使社区居民感到生活环境的安全和人际关系的温暖，形成团结的一个整体，因而在必然减少犯罪分子作案的可能性的同时，维护了人与人之间的一种心连心的传统美德。

四、宣传教育与重点帮教矫正结合 开展城市社区的宣传教育，是城市社区管理的基础，其目的在于通过教育来提高居民素质，消除产生犯罪的主观条件，提高预防犯罪的意识和积极性。首先是思想、道德教育，通过集体主义、共产主义思想及高尚情操教育，使居民了解目前治安状况及预防犯罪与本身利益的关系，树立共同创建美好家园的集体主义思想，净化社会环境，预防犯罪。其次是文化知识教育，通过对城市社区居民进行基础文化知识、法制知识和科学知识的教育，提高文化水平和法律意识，使社区居民自觉守法并懂得怎样运用法律武器保护自己，打击和预防犯罪。

除宣传教育以外，城市社区还应加强重点帮教，实现城市社区的矫正。在西方法治发达的国家如德国、日本等国都早已经确立并都实施了社区矫正政策，以2000年数据统计为例，加拿大适用社区矫正的比例在全世界最高，达到79.76%，澳大利亚达到77.48%，新西兰为76.15%，法国为72.63%，美国为70.25%，韩国和俄罗斯较低，但也分别达到45.9%和44.48%。④因此，在国际化背景下，我国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部于2003年7月10日联合发布了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，这标志着我国刑事政策逐步想科学化的方向前进。⑤城市社区帮教、矫正组织主要由社区户籍民警、社区管理干部、社区居民、有关单位人员等几个方面代表组成，对于处于违法犯罪边缘和刑满释放解教人员实行教育挽救和巩固作用，尤其是对于青少年，更加要加强帮教矫正力度，关心他们的生活，注意他们的思想动态，一旦发现不良的苗头，应及时给予帮助，及时解决问题，促使其良性转化，减少犯罪和再犯罪的可能性。

另外，我们还要加强城市社区人民调解工作，健全民间调解组织，发现矛盾，积极做深入细致的思想工作，从而化解矛盾，平息纠纷，防止事态的恶化，把问题解决在城市基层社区，预防民事纠纷转化为严重的刑事案件。

社会治安问题防治是一个系统，社会治安防治主体的块块、条条、点点要形成一个有机的系统；社会治安防治手段的防范、管理、惩罚三道防线要形成一个有机的系统；对社会治安防治对象同样要有一个有机的对策。社会治安防治上下、左右、前后之多极、多层、多变元素形成的一个系统，才能实现事物整体的稳定性、关联结构的协调性、功能目标的择优化与运动状态的有序化。⑥因此我们在进行城市治安综合治理的时候，要注重系统效应，从各个方面入手，从小事做起，搞好城市社区正体现了这一点，我们要坚持走群众路线，坚持“打防结合，预防为主”的战略方针政策，才能将城市社区治安搞好，才能将整个城市的治安综合治理搞好，从而保障人民安居乐业，城市繁荣稳定，国家长治久安，社会和谐健康地发展下去！

编辑本段主要内容包括（1）预防和正确处理各种突发事件，维护社会安定

所谓突发事件，是指由于某种不特定原因引起而突然爆发规模较大的群众性活动。如示威、游行、静坐请愿、骚乱闹事、到党政机关进行围攻搞打、砸、抢、烧、杀等行径。

（2）同刑事犯罪作斗争

揭露和打击犯罪分子是城市社会治安管理的首要任务。所谓刑事犯罪是根据中华人民共和国刑法所列举的罪行，包括反革命罪，危害公共安全罪，破坏社会主义经济秩序罪，侵犯公民人身权利、民主权利罪，侵犯财产罪，妨害社会管理秩序罪，妨害婚姻、家庭罪，渎职罪等.（3）同扰乱公共秩序和违反治安管理法规的行为作斗争 各种违反治安管理行为主要有：

扰乱公共秩序行为，包括扰乱正常工作、生产、营业、教学、科研等秩序，扰乱公共场所秩序、公共交通工具秩序以及结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者其他流氓行为。非法制造携带枪支，弹药、危险物品等危害公共安全的行为。侵犯他人人身权利的行为：殴打他人、非法限制他人人身自由、非法侵入他人住宅，公然侮辱他人或捏造事实诽谤他人，隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报等。

侵犯公私财物行为，如偷窃、骗取、抢夺少量公私财物，哄抢国家、集体、个人财物，敲诈勒索公私财物等行为。妨害社会管理秩序的行为，如购买赃物，倒卖车票、船票及其他票证，吸食鸦片、注射吗啡等毒品，偷开他人机动车辆等行为。

违反交通管理行为，如挪用、转借机动车辆牌证或驾驶证，无驾驶证的人、醉酒的人驾驶机动车辆，无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝阻等行为。

违反户口或居民身份证管理行为，如故意涂改户口证件，出租房屋或者床铺供人住宿，不按照规定登记等行为。

卖淫、嫖宿暗娼行为。制作、复制、出售、出租、传播淫书、淫画、淫秽录像或其他淫秽物品的行为。赌博行为。

（4）同治安灾害事故作斗争

治安灾害事故主要指火灾、车祸、爆炸、中毒等各种人为的事故，这主要属交通管理、消防管理、危险物品的管理等。（5）户口和特种行业的管理

户口管理包括户口登记、户口迁移、人口卡片、户口调查、居民身份证管理；特种行业管理包括特种行业的开业、登记管理等内容。编辑本段管理机构及其职责

1、城市社会治安的管理机构

城市社会治安管理机构是指国家政权体系中依法行使城市社会治安管理职权的专门机关。这些机构包括城市区划内的各级各类公安机关、审判机关、检察机关、国家安全机关和司法行政机关。除此之外，城市党组织、政权组织的领导机关负有领导和指导城市社会治安管理的责任，其他社会组织也负有一定的责任。

2、城市社会治安管理机构的职责 城市社会治安管理机构的职责是：根据国家的有关政策和法律，维护城市社会治安秩序，预防和打击各类违法犯罪活动，保护社会主义公有财产和其他合法财产，保护公民的合法权益不受侵犯，保卫人民民主专政的国家政权和以公有制为基础的社会主义制度，确保社会主义现代化建设事业在安全、稳定的社会环境中顺利地发展。

具体地说，城市社会治安管理机构的一般职责包括：

（l）执行和实施国家有关预防和打击违法犯罪活动的法律法规和方针政策。（2）研究制定城市社会治安管理的政策和法规草案

（3）研究制定城市社会治安管理的规划及其实施措施。（4）组织和开展城市社会治安的综合治理。除了以上职责之外，城市社会治安管理机构还需从事其他与城市社会秩序和社会安全有关的活动，如户籍管理、居民身份证管理、武器管理、公共场所管理等。

第三篇：乡镇社会治安管理工作总结

乡镇社会治安管理工作总结

一、基本情况

今年以来，在县委的坚强领导下，县人民政府及其公安部门，以创建“平安XX县”为抓手，以增强群众安全感和满意度为目标，坚持严打与防范并举、惩处与教育并重的原则，切实加强社会治安管理、积极化解矛盾纠纷、严厉打击各类犯罪行为，全县社会治安形势总体良好，人民群众的安全感明显增强。今年以来，共立刑事案件852起，破获250起；受理治安案件674起，查结674起，查处违法人员1188人，行政拘留797人。

二、主要特点

（一）各级党政高度重视。一是县上成立了以主管领导为组长的社会治安综合治理领导小组，加强了对社会治安工作的组织领导。各镇各部门都成立了专门机构，落实了专门人员、专项经费，并结合本单位工作实际，明确工作职责，落实工作责任，细化工作措施，形成“党委领导、政府负责、部门参与、社会协同实施”的工作格局，确保了社会治安管理工作有序开展。二是县人民政府与各镇签订了社会治安综合治理目标责任书，各镇与辖区各单位签订责任书，将社会治安综合治理工作纳入领导干部任期目标管理，强化了各级干部抓社会治安的责任意识。三是县人民政府将社会治安综合治理工作列入一把手工程，定期对社会治安工作进行督查考核，增强了各级一把手抓社会治安工作的紧迫感和责任感。

（二）防控水平不断提高。一是加强了技防设施建设。今年，县政府大力实施了“天眼”工程，在县财政困难的情况下，投入1300万元建成了XX县社会管理网格化指挥中心，新安装高清摄像头300多个，整合原有各类监控摄像头2350多个，使城乡摄像头达到2651个，实现了县城城区、各镇街道和重要路段、重点部位的监控覆盖。二是实施了网格化管理。根据居住区域300-500户为一个网格的标准，将县城城区分成80个网格9个治安网格治安责任区，每个治安网格责任区安排4名民警，负责网格区域内的法律法规宣传、矛盾排查、纠纷处理和社会治安管理，实现了城区管理精细化。三是健全了群防机制。各村（居）委会，学校、医院、居民小区等安保重点单位和场所，设立了警务室或安保科，建立专职治安巡逻队和兼职治安巡逻队。为镇村巡逻队配发了巡逻管理终端手机，建立了以派出所民警为骨干，镇村干部、村组巡逻员、单位安保人员为辅助力量的群防群治网络体系，定期开展巡查，排查化解纠纷，有效预防了治安案件和重大事故的发生。

（三）治安工作成效明显。一是加强了治安行政管理。在消防管理方面，开展了网吧、烟花爆竹销售点清理整治，举行了防火演练和培训义务消防员等工作；在交通管控方面，开展了纠正违章车辆行为、对驾驶员开展安全培训、规范交通标志和调处交通事故等工作；在人口管控方面，开展了清理暂住人口、办理户口迁移手续、办理二代身份证和对重点人员、吸毒人员、监外执行人员进行了跟踪管理等工作；在特种行业管理方面，对宾（旅）馆、废旧收购业、文化娱乐场所、出租房屋进行全面清理登记。二是加强了矛盾纠纷调处。坚持“三官一律”和治安调解“五进”（进社区、进单位、进楼院、进学校、进市场）工作机制，化解了大量矛盾和纠纷，维护了辖区稳定。三是加强了治安环境治理。以开展平安创建活动为抓手，县公安局、法院、检察院、司法局等相关部门大力协作，先后开展了校园周边环境整治、道路交通安全整治、农村治安秩序整治等专项行动，有效化解了各类矛盾，收到较好效果。四是实现了命案必破。县公安分局积极侦破各类刑事案件，与县法院、检察院密切配合，依法打击了刑事犯罪。今年发生命案2起，破获2起，有力维护了全县的社会治安秩序。五是全力做好了安保工作。重大活动、重大节日、重要会议期间，安全保卫工作部署周密、深入细致，有效确保了各项活动的顺利进行。

（四）公安队伍得到加强。县公安部门不断强化措施，加强队伍建设，提高了干部队伍整体素质。一是开展民警轮训轮值，对全体民警分别从武器警械使用、查缉战术、执法办案等重点方面开展轮训轮值活动，干警业务能力不断提升。二是深化执法规范化建设，完善执法制度，加强执法监督，提高案件质量，提高执法公信力。先后共举办6期法制员培训班，开展4次执法规范化建设专题讲座。三是加强文化育警，举行了歌唱大赛、诗歌朗诵会等活动，活跃了警营文化，提高了民警综合素质。

三、存在问题 今年以来，尽管我县社会治安管理工作做了大量工作，取得了较好的成绩，但与县委的要求，与人民群众的期望相比，仍存在一些亟待解决的问题。主要表现在：

（一）社会治安形势比较严峻。一是受经济下行影响，社会不稳定因素增多，因拖欠工资、物业管理、民间借贷、征地拆迁、安全生产等问题引发的群体闹访事件时有发生，影响正常工作秩序。今年，因拖欠农民工工资引发的闹访政府的群体性治安案件5件，因征地拆迁引发的群体性治安案件2件。二是在我县做生意的维族小商贩较多，且大多为流动摆摊设点，不服从管理，与城管人员的矛盾偶有发生。三是我县信教人员较多，涉及邪教人员30余名，其中重点管控对象5人，反邪教任务艰巨。

（二）各类刑事案件呈上升趋势，破案率低。一是案件总量增多。今年仅1-10月份共立各类刑事案件852起，较去年690起上升23.48%。共立侵财案件641件，较去年492件上升30.3%；二是毒品案件呈上升状态。去年吸毒在册人数286人，今年在册人数330，增加了13.3%；去年共立毒品案件7件，今年立案14件，增加了一倍。三是青少年犯罪有所增加。2014年青少年犯罪人数为23人，今年1-10月份为57人，增加了121.7%。四是案件侦破率低。今年立案852起，破获仅250起，破案率仅为29.3%；“两抢一盗”641起，破获仅127起，破案率仅为19.8%。

（三）群防群治水平有待进一步加强。一是技防设施作用发挥不够，监控信息未能实现智慧中心与公安、交警、镇村的实时共享，未能起到防范于未然的作用。二是部门、单位之间安全联动不够，整体合力不强。三是农村群防措施落实不到位，群防意识差，群防工作存在联而不动、动而不力的现象。

（四）警力不足，基层办公条件较差。按照全国标准13/万人配备警力来编制，我县应配备民警498名，按照全省标准11/万人应配备民警396名，而我县目前仅有正式民警214名，警力严重不足。北极、新民派出所辖区管理人口均在8万左右，各仅有正式民警8-9人，干警超负荷运转。大佛寺巡警中队担负着我县南沟收费站至彬长交界之间的交通安全管理工作，车流量大，管理任务重，目前无固定的办公场所，现租用民房办公，条件极差，严重影响工作。

四、建议意见

（一）进一步加强宣传教育，提高公民法制意识。深入开展法制宣传教育，发动广大人民群众积极参与社会治安综合治理工作，教育广大公民树立正义感和责任感，敢于举报违法犯罪行为，勇于提供破案线索，积极同违法犯罪行为作斗争；建立举报违法犯罪行为奖励制度，鼓励在全社会形成同违法犯罪行为作斗争的良好氛围。

（二）继续保持严打高压态势，增强人民群众安全感。一是要严厉打击“两盗一抢”，减少发案率；要切实提高办案水平，提高破案率。二是要严厉打击毒品犯罪。公安部门要出重拳、下硬手，对毒品案件发现一起打击一起，有效遏制毒品犯罪的高发态势。三是要严厉打击青少年犯罪。重点抓好未成年人的教育和管理，把学校教育、家庭教育和社会教育相结合，把正面教育与警示教育相结合，切实预防和减少青少年违法犯罪。

（三）进一步加强防控体系建设，提升社会治安管理水平。一是要充分利用现代技防设备，发挥“天眼”作用，努力做到县镇重要路段、重点部位、重点场所的信息实时共享，及时把监控信息发现的不安隐患消灭在萌芽状态。二是要充分发挥政法单位主力军作用，加强协作配合，通过依法调解，化解矛盾纠纷，打击各类苗头性犯罪；要督促教育、卫生、民政、劳动保障、住建、城管等部门统筹协调各方面利益关系，着力处理和解决好关系群众切身利益的问题，全面落实保障民生的各项措施，从源头上预防和化解社会矛盾纠纷；要督促公安、工商、文化等部门加强文化娱乐场所、特种行业、互联网的管理，创造健康文明的社会环境。三是要督促各镇进一步加强基层治保组织机构建设，充分发挥村民安保自治作用，抓好基层群防工作，确保工作常态化，切实维护辖区稳定。四是要严厉打击各类邪教分子，维护政治稳定。

（四）进一步加强队伍建设，努力改善基层警务条件。一是要积极争取政策支持，配足配齐警力。二是进一步加强公安政风行风建设，从严治警，努力提升公安队伍整体素质。三是要想方设法争取资金和项目，解决大佛寺巡警中队无办公地点，办案条件和设施落后的问题，为基层开展警务工作提供保障。

第四篇：社会治安管理整改落实情况汇报

贵阳医学院第三附属医院

关于落实整改社会综合治安管理的情况汇报

根据《新华社区社会治安综合治理委员会关于对2010年上半年综治维稳工作检查的情况通报》（匀新综„2010‟30号）和《都匀市社会治安综合治理简报》（第47期）的有关要求，我院社会综合治安管理工作在院党政领导的高度重视下，取得了可观的成绩，对照2010年社会治安综合治理目标责任书的内容，全面落实综合治理各项措施，认真抓综治各项措施的落实，实现了医疗秩序良好，党员无违纪，职工无犯罪，无火灾及医疗安全等责任事故的目标。现就我院社会治安综合治理工作整改情况汇报如下：

一、加强组织领导，正确处理改革、发展、稳定的关系，始终把社会治安综合治理工作当作工作中的重中之重

为加快我院改革、发展步伐，我院党政班子将社会治安综合治理工作列入年内医院工作重点，不断建立健全工作机制，让我院社会治安综合治理工作得到有序发展。为切实落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，由党政领导带头抓，分管领导具体抓，责任部门和各职能科室协调配合，成立了院综合治理领导小组，把社会治安综合治理工作纳入年初院部与各科室签订的目标管理责任书的重要内容，一并检查，一并奖惩。领导小组下设办公室，配备专职人员，负责日常工作事务。同时，院领导定期带队检查防火、防盗及重点部位的管理和防范工作，逢会必讲综治工作的重要性，强调稳定与发展的关系，形成了遇事报告、研讨、协调、解决的良好机制。

二、以增强先进性为具体要求，强化学习教育工作

2010年，我院结合“忠实践行宗旨、勤政廉政为民”暨创先争优活动，不断增强共产党员先进性教育活动，认真抓好治院育人工作，积极开展职业道德教育、法制教育、诚信教育工作，利用宣传栏向职工宣传社会治安综合治理有关知识。保卫部门加强了对临时卫技人员及临时务工人员的管理，强化对毒、麻药品及锅炉管特容器使用中的各项操作规程和规章制度的落实，定期进行安全检查。通过学习与教育，职工的法律意识和自我保护意识得到加强。

三、认真做好社会治安综合治理各项基础工作，强化矛盾纠纷排查调处工作

我院始终坚持“预防为主，教育疏导，依法调处，防止激化”的原则，完善矛盾纠纷排查调处工作机制，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，正确处理人民内部矛盾，努力维护社会稳定。按照“属地管理原则”和“谁管理，谁负责”的原则实行预警制，尽量把矛盾化解在萌芽之中，避免一切不稳定因素和行为的发生。对保卫科的人员进行了调整，挂牌上岗，实行24小时巡视制度，发现可疑之人严密盯防，尤其是加强了节假日及夜间的防范力度，使薄弱时间段的治安防范工作不薄弱。加大了消防安全的管理，制定火灾应急疏散预案。院保卫科定期进行消防安全检查，现场指导职工遇有火情应怎样疏散病员等处置办法，以及如何正确使用消防器材。加大对重点要害部位的管理，按装了“防盗报警器”。锅炉房严格执行交接班制度，严格操作规程，持证上岗；升降梯落实专人管理；贵重医疗仪器设备登记造册，落实专人管

理维护；一次性医疗用品的购进、使用及用后处理严格按有关规定执行，每月进行一次检查，发现问题及时整改。认真抓好矛盾纠纷的排查调处力度，院部调整了相关组织成员，对发生的医患矛盾及时调查了解，协调处理，妥善处置，没有发生矛盾激化现象。与街道综治委紧密联系，努力构建社会治安防控体系。

贵医三附院综治办

二〇一〇年九月二十七日

第五篇：加强社会治安管理 维护社会和谐稳定

加强社会治安管理 维护社会和谐稳定

构建和谐社会是中共中央作出的重大战略决策，加强社会治安是构建和谐社会的重要保障。近年来，旗委、旗政府高度重视社会治安管理工作，积极严厉打击各种犯罪活动，加强人民内部矛盾的排查调处，有力维护了正常的社会秩序，保障了全旗经济社会建设的顺利进行，促进了社会环境的日益改善，人民群众生产、生活质量得到大幅提升，和谐社会建设迈出了坚实步伐，社会治安管理工作取得了阶段性成果。

一、工作现状

目前，全旗社会治安形势持续平稳，各类刑事案件、八类严重暴力犯罪案件、治安案件的发案和交通、消防安全事故等均稳中有降。矛盾纠纷排查调处成效显著，98%的矛盾纠纷都能得到及时调处和化解。在2010年11月旗统计局与旗综治办联合举办的问卷调查中，人民群众对社会治安的满意率达97%以上，群众对政法综治工作的满意率达97.5%，对平安建设的知晓率和支持率达到98.4%，社会治安管理工作取得了积极成效。

二、面临的形势和存在的问题

虽然全旗治安状况平稳，但距建设“平安土右”的总体目标还有一定差距。一是社会矛盾纠纷趋于复杂化。随着经济社会的快速发展，由于利益格局的调整引发新矛盾，加上群众信访不信法的观念没有从根本上转变，矛盾纠纷日趋复杂，调处化解难度进一步加大。二是治安隐患仍较突出。土右旗经济社会正处于加快发展的转型期，滋生和诱发违法犯罪的消极因素大量存在，极易引发新的社会治安问题。三是社会治安防控体系建设仍比较薄弱。由于社会治安资金投入不足，技防、物

防水平滞后，群防群治队伍建设水平还有待提高，治安防控能力不强。四是社会治安管理面临许多新情况。治安管理方面，外来流动人口增多，公共娱乐场所和各类市场迅速发展，而管理措施未能及时跟上，导致违法犯罪和治安问题突出。交通管理方面，随着全旗机动车辆的大量增加，交通基础设施建设滞后，管理工作难度加大，违章行驶、超速超载、交通无序等现象大量存在，交通安全隐患严重。消防管理工作方面，部分企事业单位消防设施陈旧、装备落后，特别是农村消防基础设施建设较为滞后，安全隐患较多，消防安全防范工作与新形势下经济社会的发展不相适应。

三、加强社会治安管理的对策建议

（一）加强社会治安管理，要始终坚持把促进经济平稳较快发展作为首要任务。一是要着力维护市场经济秩序。积极参与整顿和规范市场经济秩序工作，深入开展关系人民健康和国计民生的重要产品专项整治和打假活动，特别要严厉打击食品、药品等方面的违法犯罪活动，促进各类市场主体公平竞争。二是要为经济发展提供强有力的法律保障。组织引导律师、公证等法律服务人员，为政府加强宏观调控、企业优化重组等提供专业法律服务。深入开展户籍制度改革，创新流动人口服务和管理体制，使城乡户籍管理适应经济发展要求。认真开展查办涉农职务犯罪工作，依法处理好涉及“三农”的问题，切实保障农民合法权益不受侵犯，引导、保护、发挥好农民投身农村改革发展阶段的积极性、主动性、创造性。

（二）加强社会治安管理，要始终坚持把维护社会和谐稳定作为重中之重。一是要努力提高对敌斗争的能力和水平。对各类邪教组织的捣乱破坏活动，特别是对各类非法家庭聚会活动，要努力做到预知预防，切实提高排查发现和防范打击能

力，牢牢掌握对敌斗争的主动权。二是要努力提高防范、处置群体性事件的能力和水平。进一步完善全旗“大调解”机制，经常性加强对各类社会矛盾纠纷、不稳定因素的排查，有效消除各类不安定隐患。全力推进涉法涉诉、重信重访排查化解和执行积案集中清理工作，最大限度地化解矛盾纠纷，减少不稳定、不和谐因素，促进社会稳定。三是要努力提高严打整治斗争的能力和水平。要继续以侦破命案为重点，进一步强化打击暴力型犯罪的力度，深化打击“两抢一盗”、开展缉枪治暴、收缴管制刀具、追逃等专项行动，始终保持对刑事犯罪的高压态势。要以最大限度地收戒涉毒人员为突破口，进一步加强无毒社区建设，夯实禁毒基层基础工作。四是要努力提高社会公共安全管理工作的能力和水平。要深入开展“平安畅通旗”创建活动，切实维护辖区道路交通和社会治安的稳定。要进一步深化火灾隐患排查整治工作，严格消防安全监督，减少火灾事故发生。要充分发挥护路联防组织的作用，确保全旗铁路大动脉安全畅通。要进一步强化公共安全管理责任制，制定完善各类突发事件处置工作预案，确保能够快速有效的防范和处置突发事件。

（三）加强社会治安管理，要始终坚持把加强基层基础工作作为重要载体。一是要进一步健全“大防控”体系，预防和减少各种违法犯罪。继续加强和完善我旗立体动态巡控机制建设和城市报警监控指挥系统建设，整合“110、119、122”报警资源，不断加强全旗保安队伍建设，有力实现对动态环境下社会治安的有效控制；推进社区、单位防控工程建设，要求新建住宅小区和重点单位全部安装电子监控系统，着力提升全旗治安防控水平和防控能力。二是要全面实施基层组织建设工程。继续加强公安“三基”工程建设、乡镇综治委（办）建设、综治工作中心建设、社区（村）综治工作站建设、基层“两所一庭”建设和法检“两院”的基础建设，使政法单位真正成为维护社会和谐稳定的第一道防线。要强化流动人口的治安管控，逐步建立信息主导流动人口管控模式，实行管控效能的最大化。要强化社会管控措施，组织开展对违法犯罪高危人群的排查管控，有效预防、减少个人极端事件、案件的发生。要加强对重点地区、重点部位的管理整治，重点加强对枪支弹药及危爆品的管理和清理整顿，及时发现和消除安全隐患，促进社会和谐稳定。三是创新治安管理服务模式。坚持便民利民原则，不断延伸服务的广度和深度，变“群众上门办事”为“干警下乡服务”，使农村、社区治安有新面貌、社会稳定水平有新提高、群众的安全感有新增强，为建设社会主义新农村、文明新社区、推进城乡统筹发展创造良好条件。

（四）加强社会治安管理，要始终坚持把维护社会公平正义作为根本目标。一是要以“大学习、大讨论”和创先争优活动为载体，继续深入开展社会主义法治理念教育。要把在政法部门开展的“大学习、大讨论”与创先争优活动紧密结合起来，切实加强对全体政法干警的科学发展观和社会主义法治理念教育，进一步深化广大政法干警特别是领导干部对事关政法工作方向性的重大理论和实践问题的认识，牢牢把握政法工作的正确政治方向。进一步健全完善社会主义法治理念教育长效机制建设，努力造就一支严格、公正、文明、廉洁执法的政法队伍。二是要以实现严格公正文明执法为目标，继续加强执法规范化建设。以张章宝同志为学习榜样，认真总结政法部门近年来执法规范化建设的成功经验，抓住最容易发生问题的岗位、环节，进一步完善操作性强的执法行为规范，完善内部管理规章制度，真正使政法干警的各项执法活动、各个执法环节

都有法可依、执法必严。坚决杜绝执法上的随意性，最大限度地扩大和落实警务、检务、审务、所务公开，非涉密案件、各个程序要“阳光作业”，使群众监督真正落到实处。

加强社会治安管理是一项系统工程，只有各个单位、部门牢固树立科学的发展观，找准改革、发展、稳定的最佳结合点，整合好司法、行政、经济、教育等资源，真切依靠人民群众，大胆创新工作机制，尽职尽责做好治安管理各项工作，才能有效减少社会矛盾，营造社会持续和谐稳定的良好局面。