森林防火应急救援预案

第一篇：森林防火应急救援预案

森林防火

预防监控措施和应急预案

编 制： 审 核：

批 准：

中铁十九局长吉城际铁路项目经理部

二○○八年 月 日

森林防火应急救援预案

一、应急预案工作流程图

根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，认真的组织了对危险源和环境因素的识别和评价，特制定本项目发生森林火灾的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：

图1应急准备和响应工作程序图

二、突发事件风险分析和预防

为确保正常施工，预防突发事件以及某些预想不到、不可抗拒的事件发生，事前有充足的技术措施准备、抢险物资的储备，最大程度地减少人员伤亡、国有财产和经济损失，必须进行风险分析和预防。

1、森林防火风险因素分析

根据本合同段工程施工特点及复杂的地形情况，充分考虑到施工现场的不利条件等，经多方讨论和分析，认为本合同段存在森林防火的危险因素。森林防火是指森林、林木和林地火灾的预防和扑救，是保护森林资源、维护生态平衡的一项重要措施。

2、突发事件及风险预防措施

森林防火是每位公民的一项重要职责，实行行政领导负责制。各级林业主管部门对森林防火工作负有重要责任，林区各单位都要在当地人民政府领导下，实行部门和单位领导负责制。预防和扑救森林火灾，保护森林资源，是每个公民和单位应尽的义务。

森林防火工作应认真贯彻江泽民同志关于“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的指示精神，以及森林防火行政领导负责制的五条标准，坚持“预防为主，积极消灭”的方针，实行依法治火，推进部学防火，努力实现正规化、专业化、现代化，全面提高对森林火灾的预防、控制和扑救能力，最大限度地减少森林火灾的发生及其损失。在森林防火工作中，加强组织领导，坚持齐抓共管；加强宣传教育，坚持群防群治；加强监督检查，坚持依法治火；加强基础设施和队伍建设，坚持防消并举，努力构筑林火预防监控 体系、林火扑救指挥体系、森林防火保障体系，对林火做到有效防控、及时发现、迅速扑灭。

（1）严格预防措施，强化火源管理

在森林防火期内，一级防火区禁止擅自野外用火，二、三级防火区禁止烧荒、点篝火、烧香烧纸、野外烧烤。在山区林地作业和通行的各种机动车辆，必须安设防火装置，并采取其它有效措施，严防漏火、喷火，严禁司乘人员丢弃火种。因特殊情况需要在一级防火区进行生产性用火的，须经所在区县人民政府或者区县森林防火指挥部批准，核发用火许可证。在一、二级防火区组织大型群众活动的，应当制定具体防火措施，并报市森林防火指挥部或者所在区县森林防火指挥部批准。在戒严期内，各级防火区禁止一切野外用火，禁止携带火种进入森林和林地。

（2）加强组织领导，全面落实责任

建立健全森林防火组织机构,实行森林防火行政领导负责制，层层签定护林防火工作责任书，基本做到责有人担，林有人护，火有人管。广泛开展宣传，加强检查监督。在元旦、春节、清明节和五一节等重点时期，结合森林防火检查开展宣传教育，利用横幅、标语、传单等多种形式，开展群众喜闻乐见的文艺活动，宣传森林防火知识和法律法规，提高全民森林防火意识。在各级防火区设立禁火标志，加强火源管理，及时消除火灾隐患。在重点林区开设防火道和防火 隔离带，清理林下可燃物。

（3）严格报告制度，迅速组织扑火

任何单位和个人发现森林火情，应当及时向当地森林防火机构报警。项目部设置森林火灾报警电话，每天24小时有人值班。森林防火机构接到森林火灾报警后，必须立即组织扑救，并迅速上报镇森林防火指挥部。扑救森林火灾，由当地人民政府或者森林防火指挥部统一组织和指挥。接到扑火命令的单位和个人，必须迅速赶赴指定地点，投入扑火。扑救森林火灾，不得动员残疾人员、孕妇、丧失劳动能力的病人、老人和未成年人参加。森林防火期内，各级森林防火工作机构坚守岗位，领导带班，专人值班，保证每天24小时通信畅通。扑火队伍进入戒备状态，做好扑救林火的各项准备，随时待命。

（4）施工现场防火制度 组织义务消防队

成立以施工负责人为组长，以安全负责人为副组长的消防管理小组其他成员若干人。义务消防队应当定期进行教育训练，熟悉掌握防火，灭火知识和消防器材的使用方法，做到能防火检查和扑救火灾。

防火教育

现场有明显的防火宣传标志，每月组织防火检查。使用电气设备和易燥物品，必须严格防火措施，配备灭 火器材，确保施工安全。

施工材料的存放，保管应符合防火安全要求，易燃易燥物品，应专库储存，分类单独存放，保持通风，用火符合防火规定。

施工现场和生活区，未经保卫部门批准不得使用电热器具从以上风险情况的分析看，如果不采取相应有效的预防措施，不仅给隧道施工造成很大影响，而且对周围环境、施工人员的安全造成威胁。

三、突发事件应急准备

1、成立森林防火领导小组 组 长： 王必军、张连军

副组长： 谭国斌、胡克辉、王永生

组 员： 葛育松、王茂盛、韩刚、文坤高、张应海、王俊杰、陈建华、高鹏、鹿淑铭、孟祥彦、侴国伟、孔宪斌、许国军、罗会朝

2、组建灭火队，进行应急知识教育培训

项目部组建三组灭火队：发现危险时首先抢险队进行抢险，需用较多人员时可及时进行汇集，对灭火队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训。灭火队人员名单见附页。

3、进行应急演练，提高应急救援能力

为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部 对预设险情进行实地演练，由工区安质部门负责组织安排，使所有人员均参与其中。

4、紧急情况发生和上报程序

（1）施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的火灾时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由小组组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员、物资等实施紧急抢救和向上一级汇报。如果火灾特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果火灾较大或项目部处理不了则由向建设单位主管部门进行请示，由上级部门组织救火队。火灾事故处理流程图见图2。值班电话：2731117实行昼夜值班制。

（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由现场的森林防火小组负责人指挥，在3分钟内电话通知值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打120、119、110等求救电话。

（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢险、警戒、疏散和保护现场等。由工 程部在30分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。

（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办、图2 火灾事故发生处理流程图

主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、阻碍紧急情况的处理。（5）与相关单位建立快速联系通道，以便及时处理问题，主要有：电信局、电力公司、交警、消防队等建立联系。

5、项目应急救援领导小组成员手机号码：

项目经理手机：***；项目部书记：***； 项目部总工手机：***；项目副经理手机：***；

项目副经理手机：***；工程部长手机：***； 安质部部长手机：***； 财务部长手机：***； 物资设备部长手机：***； 综合管理主任手机： *** ； 计划合同部长手机： ***。

（1）成立现场救护领导小组 组 长： 王必军、张连军

副组长： 谭国斌、胡克辉、王永生

组 员： 葛育松、王茂盛、韩刚、文坤高、张应海、王俊杰、陈建华、高鹏、鹿淑铭、孟祥彦、侴国伟、孔宪斌、许国军、罗会朝

（2）由工区保管急救药品及医疗器械，紧急时使用。（3）遇到人身伤害时，首先由救护小组在现场组织紧急处置或抢救，然后根据伤情由办公室派车或联系救护车辆在最短时间内送到古永镇或腾冲县医院救护。

四、现场应急准备常备物资 A、灭火器8个； B、洒水车1台； C、棉纱50Kg； D、医用氧气瓶2瓶。

五、恢复生产及应急抢险总结

抢险救援结束后，由监理单位主持，业主、设计、苏家 河口水电站项目经理部等相关单位参加的恢复生产会，对火灾事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明施工措施和管理措施。施工单位主要从以下几个方面进行恢复生产：

1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问，对良性事迹加强报道。

2、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部门充分发挥管理的机能、职能和人的作用。

3、对恢复生产确保资金投入不受阻。

4、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。

5、及时调用后备人员和机械设备，补充到该队，进行生产恢复，尽快达到生产正常。

6、抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最低限度。附页：

灭火人员名单

灭火一队： 队长：侴国伟

灭火二队： 队长：孔宪斌

第二篇：XX镇森林防火应急救援预案

为了有效地处置我镇森林防火和城乡消防安全火灾事故，积极做好森林防火和城乡消防安全火灾事故的扑灭、人员、救援及善后工作，结合我镇工作实际，特制订本火灾事故应急救援预案。

一、森林防火应急救援指挥机构及职责

（一）组建森林防火应急救援指挥领导小组。

镇成立了以镇党委书记XX和镇长XX任组长、分管副镇长XX任执行副组长，其他党委成员任副组长，镇党政办、镇农业服务中心、镇安办、XX消防中队、XX派出所、XX交警中队、XX中心卫生院及各村（居）负责人为成员的镇森林防火领导小组。同时，镇成立森林防火应急救援队1个，各村成立森林防火相应领导机构。下设现场指挥组、现场扑火救援组、交通管制组、应急救护组、现场管理组、后勤保障组、媒体联络组、安抚组和调解组。

（二）各组职责

（1）现场指挥组：组长由副镇长XX同志担任，组员由XX担任。主要职责是指挥派出所、安办、卫生等部门组织实施应急救援，尽可能控制火灾蔓延、扩大，严防次生灾害的发生，迅速抢救受伤和受困人员。

（2）现场扑火救援组：组长由武装部长XX担任，XX消防中队队长XX及各村义务消防队队长配合，主要任务是执行现场指挥组的指令，服从指挥和调度，快速实施灭火救援行动，确保在最短时间内有效扑灭火灾，将事故损失降到最低限度。

（3）交通管制组：组长由副镇长XX担任，由XX交警中队队长XX负责，XX派出所民警参与，主要职责是保证灭火抢险救援现场道路畅通。

（4）应急救护组：组长由副镇长XX担任，成员由XX中心卫生院和医务人员担任，主要职责是：及时调集救护车辆、器械，组织医务人员前往事故现场，开展现场救护及后续伤员各项救治工作。

（5）现场管理组：组长党委副书记XX担任，由XX派出所所长XX负责，镇安办配合。主要职责是：负责火灾现场区域的划定警戒，疏散围观群众，维护现场秩序确保现场，以便消防机关对火灾的起因、定性、损失等的调查，劝阻无关人员的现场采访报道。

（6）后勤保障组：组长由人大主席XX担任，成员由财政所、党政办和民政所负责，主要职责是对参与扑火救援相关工作人喘气后勤保障，及时提供扑火所需物品、器材，同时提供对死者家属吃住等后勤保障。

（7）媒体联络组：组长由副镇长XX担任，由镇社会事业服务中心和党政办负责，主要职责是：采录和整理火灾现场资料，做好火灾现场宣传教育工作，劝阻无关人员的现场采访报道，根据指挥部对火灾的起因、定性、损失等的调查，适时、准确地报道。

（8）善后处置组。组长由副书记XX担任，由信访办、司法所负责，主要职责是：对死亡人员家属进行安抚，稳定死者家属等人员的情绪，及时掌握死者家属的困难，协同做好善后处理事宜。

二、森林防火事故监测和预警

镇建立镇、村、社三级森林防火应急联动监测机制。实行每位党委成员包片、驻村干部包村、村干部包社、社干部包山林的四包监测机制。各村在发生森林火灾时，村社干部必须第一时间赶赴火灾现场，对火灾形势进行预判和研判，同时向镇森林防火应急救援指挥部报告。镇指挥部根据火灾情况，调派应急救援队伍参与森林防火应急救援工作。

三、工作要求

1、镇森林防火应急救援指挥领导小组人员必须亲临火灾的现场，组织力量加强现场管理和协调，及时就地解决各种矛盾问题。

2、科学抢险灭火。在进行森林火灾抢险时，始终把保护人民群众生命财产放在首位，保障人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低限度，同时，抢险救援队伍的成员要相互配合，注重自身的安全。

3、各村（居）职责。各村三职干部在日常工作中每周至少两次或两以上对易发险情地带进行排查，护林员务必每天要对负责的林区进行全面巡逻，一旦发生危情，务必在第一时间做出应急救援措施并报镇党委政府。

4、部门密切配合。在镇森林防火应急救援指挥领导小组的统一领导下，各部门尽职尽责，密切协作，有序地开展火灾扑救、人员救治和善后处理工作。

第三篇：森林防火应急预案

森林防火应急预案合集5篇

（篇一）

一、指挥组织机构

（一）镇森林防火指挥部

指挥部下设办公室，办公地点设镇林业站，由廖胜强同志兼任办公室主任。

主要职责：镇森林防火指挥部办公室接到发生森林火灾事故的报告后，协调有关单位组织人员及时扑救。同时应做到：

1.了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告县森林防火指挥部办公室，保持信息畅通，直到扑救结束。

2.提出“处理扑救方案”的建议。

指挥长工作职责：

1.在接到火情后，立即组织镇森林防火指挥部成员分头带领扑救人员赶赴火灾现场开展扑救火工作。

2.掌握救灾情况（包括指挥员、扑火队伍、参加人员、扑救措施、火情发展趋势等）调度指挥救火工作。

3.根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和相关单位部门的工作。

（二）森林防火应急工作组

1.火灾救援应急组

组

长：安永兵

副

组

长：胡胜红

成员：钟卫红及各村（社区）主任、全体护林员

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑

救工作

2.后勤物资保障组

主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转

移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病

防治，为森林防火工作提供交通、电力和

通讯保障。其中民政部门负责协助有关部门

做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物

资、扑火工具等的调拨和储备工作。

二、应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案分为村级预案、镇级预案、县级预案。按发生火灾的程度来划分，每级预案又可分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：

预案级别标准失火范围毁林种类火源周围连片面积

初级预案村民小组内杂草、灌木类15亩以内

紧急预案村内松、杂木类15亩-150亩

危急预案跨村松、杂木类150亩以上

三、预案的启动方式

（一）初级预案的启动

1.启动方式：由镇常务副指挥长电话报告县森林防火指挥部办公室、办公室主任。

2.启动人员：接到火情报告半小时内，向常务副指挥长报告，并向镇副指挥长发布启动初级预案的命令。

（1）镇森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

（2）

各村（社区）分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

（3）村应急分队聚集待令。

（二）紧急预案的启动

1.启动方式：由镇指挥长必须在15分钟内报告县森林防火指挥部办公室，由指挥部指挥长向各村主要领导发布启动紧急预案的命令。

2.启动人员

（1）镇森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）村（社区）的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。

（3）镇应急队抢火人员调度聚集待令。

（三）危急预案的启动

1.启动方式：必须在5分钟之内，由镇指挥长电话报告县森林防火指挥部办公室，并由指挥长向各村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全镇人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2.启动人员

（1）镇森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

（2）镇应急队伍到岗到位。

（3）以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村（社区）应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

（4）按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。

四、扑火队伍的组成及调用

1.镇森林防火指挥部成立50人的防火应急队。镇机关和林业站干部职工20人，民兵应急分队30人，由安永兵牵头负责。

2.各村（社区）组建30人的扑火突击队。

3.各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，其费用由各单位、各村负责。

4.调用镇森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本村范围内的，一般在15分钟内到岗到位。属本镇范围内的一般在半小时内到岗到位。

5.镇、村应急队根据实际情况进行救火演练一至两次，时间一般在春、秋两季开头的一个月进行。演练的组织与费用开支由镇、村自行负责。

五、火灾的预案及善后处理

1.森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，镇派出所配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人作出责任追究与处理，所有资料一律存档备查。

2.按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3.因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4.按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5.由镇林业部门牵头，加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开广播会、户代会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾

知识的教育，力争从源头上治理隐患。

6.镇直单位站所主要负责人、各村（社区）党支部书记为所在单位和村的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，镇林业站和各村护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外，还要严格追究各级领导责任。

六、预案的管理和调动

1.森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2.在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由镇森林防火指挥部同意并做出最后决定。

（篇二）

森林火灾是森林资源的天敌，它具有暴发性、蔓延性、发展迅猛、损失严重的特点。根据我镇所辖村、社地形复杂、杂草茂盛、灭火难度大的实际，为在思想、组织、物资、人力上充分做好准备，做到一旦发生山火，及时组织力量扑救，将损失降到最低限度，特制定本预案。

一、镇情概况及起火原因

我镇地处**区西南边缘，辖15个村、2个林场、83个村民小组2.4万余人，幅员面积42.3平方公里，森林面积1503.9公顷。境内山峦起伏，森林分布不均匀，大部分森林集中在个别村、社，林内大路交错、人员活动频繁，山火很难控制，稍不留意，则酿成火灾。

起火原因：我镇森林绝大部分属于中幼龄林，从曾发生过的荒火原因表明，我镇森林自然起火可能性极小，全为人为因素造成，尤其是行人吸烟、迷信用火、小孩玩火、野外用火是导致火灾的危险苗头，也是预防山火发生的关键。

二、扑救森林火灾的原则

根据预防为主、积极消灭的森林防火方针和我镇林区特点，扑救火灾的原则是：

1、扑救森林火灾是扑早、打小、打了，一般山火要求在数小时内扑灭，大的火灾不得过夜。

2、发生火灾要组织力量扑救，应以本村、社自救为主，毗邻村社支援为辅，发生火情边扑灭边报告，防止各自为阵、孤军作战。

3、扑灭山火的人员要服从指挥、行动有序，指挥长要查明火情，合理布置力量，制定安全措施，防止人员伤亡事故发生。

三、火情传报

镇、村护林防火机构在森林防火期要坚持24小时值班，接受火情报告，火情传报主要依靠村、社干部、林场专职护林员、镇防火领导小组。值班电话：5520*

四、森林防火等级划分

按我镇行政区域的森林防火面积、蓄积，林内人员活动情况、防火难度等因素，将我镇15个村、2个林场均分为一级防火区和二级防火区。章怀林场，5、8、9、12村，五五林场均为一级防火区；其余各村为二级防火区。

五、扑灭救灾力量准备

1、以村为单位组建1～2支半专业化或季节性义务灭火队，每队10～15人，由村主任任大队长，队员由民兵、青壮年组成，队员花名册以村为单位三月底前报镇护林防火领导小组办公室备案。

2、镇人武部负责动员、组织民兵完成本地的森林火灾扑救工作，并作为按指令支援友邻地区的森林火灾扑救任务。

六、扑火救灾的物资、后勤保障

物资准备：各村义务灭火队员各备弯刀一把，每小组3把铁铲，多个铁桶、盆，电喇叭一个。

后勤保障：重大火灾扑救必须妥善解决食宿、饮水、医药、通讯、车辆等问题。在灭火期间，镇卫生院要服从调遣，安排好医护人员和药品，经费由财政、粮食、卫生部门协调解决。

七、灭火救灾的指挥机构及实施步骤

1、林区村、社、居民见火要报、见火要救，根据实际情况确保鸣锣、喊话、树立标志等多种信号，力争把火灾消灭在初发状态之中。

2、一般火灾、荒火由所在村负责人为现场指挥长，组织扑救；重大火灾由镇组织扑救，镇政府主要领导负责指挥并请求援助，扑灭后，当地公安、林业站对肇事者和责任人要依法处理。

3、各村要根据本地情况制定防火预案，一级火险区的村要对义务灭火队员进行必备的灭火技能培训，提高他们的灭火能力。

（篇三）

为进一步加强**镇森林防火工作，有效预防和扑救森林火灾，保障森林资源和群众生命财产安全，根据各级森林保护政策规定，结合实际情况，特制定本预案：

一、指导思想

1、认真贯彻执行“预防为主、积极消灭”的方针，依靠全乡干群，实行综合治理。

2、扑救林火的基本要求是：打早、打小、打了，境内火情上报原则上不超过一天。

3、发现火情及时报告，并及时组织力量，以本镇、村、组自救为主，外地支援为辅，采取村自卫战、组自卫战，及时扑灭，不让成灾。

4、以人为本、安全防范。在处置森林火灾，保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全。

5、警钟长鸣、常备不懈。镇林业站不仅要落实预防森林火灾的各项措施，更要做好紧急应对突发森林火灾，特别是重大森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，建立应对森林火灾的长效机制，做到常备不懈、反应快速、处置得当。

二、组织领导

扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。鉴于人事变动，经党政联席会研究，决定调整**镇森林防火指挥领导小组，由魏燃任组长，曾星耀任副组长，班子成员、各站所长为成员。领导小组下设办公室，由陈军同志任办公室主任。各村成立森林防火领导小组，由村支书任组长，其他村组干部为成员，做到组织机构落实，任务明确。

三、工作职责

1、贯彻执行国家森林防火工作的方针、政策、检查、督促各村组的森林防火工作及有关法规的实施。

2、进行森林防火宣传教育，制定森林防火措施，组织群众预防森林火灾。

3、组织森林防火检查、监督，消除火灾隐患。

4、组织森林防火技术培训，推广先进技术。

5、抓好本地森林防火设备设施的规划建设，组织有关单位维护、管理防火设备设施。

6、掌握火情动态，制定扑火预案，统一组织扑救森林火灾。

7、配合有关单位调查处理森林火灾案件。

8、进行森林火灾统计，建立火灾档案。

四、目标任务

杜绝森林火灾。火警、荒火控制在零次以内。

五、预防措施

1、森林防火期为每年的一月至四月、十月至十二月。防火期内严格控制火源，实行“五不烧”、“十不准”、“十包干”等管理制度，防火警戒期为每年二月一日至四月三十日，林区内严禁一切野外用火。

2、通讯联络：森林防火办公室电话号码为***，防火期内各单位实行24小时值班。确保信息畅通无阻，发现火情要及时报告。

3、林火监测。林业员、管护员、巡山员要坚守岗位，加强巡山护林，搞好火源排查和排除，严禁一切火源带入林区，一有火情及时准确报告。

4、宣传教育。森林防火以预防为主，各单位要利用各种形式，广泛宣传护林防火的重要意义，张贴宣传标语，力争受教育面达95%以上，做到人人都能自觉遵守火源管理。

5、督促检查，定期考核。各单位要定时不定时组织人员就责任单位的森林防火工作进行督促检查，发现问题，及时处理和整改；采取定期考核，通报防火工作情况。通过督促检查、定期考核，做到森林防火工作常抓不懈、警钟长鸣。

六、扑救程序

扑救森林火灾应本着先人后物，分轻、重、缓、急，有计划、有步骤，严密组织实施。

1、全镇干群应见烟就查、见火就报、见火要扑救，力争把火灾消灭在初发阶段。

2、荒火、火警、一般火情由所在村组扑救，镇政府派人员检查、督促和给予支援。

3、本地的兼职义务森林消防队为第一梯队，外地增援的森林消防队为第二梯队，森林消防队的一切行动由扑救火灾现场指挥部统一指挥。

4、对灾民的抢救、安置、应按部门、行业归口管理，对无业灾民的安置、救护工作由民政部门负责。

5、对起火原因配合执法部门迅速查明，并依法对肇事者予以处罚。

6、全镇各单位要依照各级森林防火规定和本预案，积极组织有关人员针对重点林区、山头，全面规划，从各个环节入手，制定具体实施方案。把森林防火工作真正落到实处，坚决杜绝发生森林火灾。若一旦发生林火，做到发现早、行动快、指挥强、方法对，彻底扑灭林火，实现打早、打小、打了。

（篇四）

一、总则

为切实贯彻落实“预防为主，积极消灭”的森林防火工作方针，做好应对森林火灾的应急准备工作，规范组织指挥程序，制订科学的扑救措施，确保处置森林火灾时反应及时，准备充分，决策科学，措施有力，把森林火灾造成的损失降到最低限度，特制定本预案。

（一）编制依据

《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《森林防火条例》、《国家处置森林火灾应急预案》，以及相关文件、规定制定本预案。

（二）适用范围

本预案适用于宁墩镇境内发生的森林火灾的应急工作。

（三）森林火灾处置原则

1、实行森林防火辖区管理、行政领导负责制和分级负责制原则。镇、村主要责任人负责组织本辖区内的森林防火工作；镇护林防火领导组统一组织指挥扑救本行政区域内发生的森林火灾。

2、坚持“以人为本”的原则，在组织扑救森林火灾时，按照先人后火和“三不打”的要求，确保扑火人员和林区群众的安全，严防发生人身伤亡事故。

3、坚持全社会共同参与和专群结合的原则，在组织扑救森林火灾时，做到专业扑火队伍、义务扑火队伍和发动群众相结合。森林火灾发生时，任何单位和个人都有责任、有义务按照本预案，积极、主动地组织、投入森林火灾扑救。

4、坚持依法扑救和科学扑救方法相结合的原则，力争做到森林防火“打早、打小、打了”。

二、组织机构和职责

在镇党委、政府统一领导下，设立森林林防火领导组，作为预防、处理森林火灾的常设机构，负责组织全镇森林火灾扑救。镇长担任森林防火领导组组长，分管镇长担任副组长，镇各部门及有关机构主要负责人担任领导组成员，统一组织全镇范围内的火灾扑救。各村负责相应辖区范围内的火灾扑救工作。

（一）发生森林火灾时，护林防火领导组职责：

1、及时调集镇专业扑火队伍赶赴火灾现场进行扑火；

2、组织相关群众扑火力量参加扑火；

3、向上级护林防火指挥部报告火情，凡发生跨县或跨乡（镇），除奋力扑救外，由护林防火领导组有关负责人请示镇领导同意，电报有关县、乡（镇）请求支援、通报灾情；

4、联系毗连地区的护林防火组织给予支援；

5、组织后勤供应，包括食品、扑火器具、运输、燃料及医疗救护等；

6、组织调查处理森林火灾案件，做好林火扑救的善后工作。

（二）一般森林火灾发生时，由护林防火领导组指挥辖区范围内各村及有关单位进行处理。发生下列重大森林火灾，必须上报市护林防火指挥部进行处理。

1、火场跨县、乡（镇）街道办事处的行政界线的；

2、造成人员重伤、死亡事故的；

3、森林火灾过火面积10公顷或延烧3小时尚未扑灭明火的；

4、威胁重要设施、居民区的；

三、保障措施

（一）人员保障。镇护林防火领导组建立镇护林防火突击队、村级义务扑火队，形成“招之能来、来之能战”的森林防火扑救体系。

1、镇护林防火突击队。由镇年轻干部和林业站人员组成，共30人。镇护林防火突击队装备有：国产灭火机2台，二号工具（拖把）50把，砍刀30把，铁锹10把，防火服30套。

2、村级义务扑火队。各村要成立由村支部书记和村委会主任带队的20—30人的扑火应急队（义务扑火队），每人配备1把砍刀和二号工具。镇护林防火领导组负责指导森林防、扑火知识培训。

（二）通信保障。镇护林防火领导组要求各村及各有林单位负责人在防火期内要保持通讯畅通；在防火期内镇护林防火突击队队员必须保持通讯畅通。

（三）物资保障。镇护林防火领导组应安排储备一定数量的扑火工具，发生森林火灾时，分发给扑火人员。同时镇护林防火领导组应组织做好食品、工具、器材、汽油、药品等救火物资的储备，以应急需。

四、森林火灾信息处理

火情由镇森林防火领导组办公室按照日报、月报的规定进行统计，上报市森林防火指挥部办公室和市林业局。镇森林防火领导组办公室接到火警后，第一时间向政府分管林业的副镇长报告，同时通知相关村委会和林业站，再向镇长报告，再报告市防火指挥部、市政府，严禁越级报、多头报、冒报、迟报、漏报。要将森林火警报警电话(12119)广泛印发到各村、各重点林区。

村森林防火指挥部必须不分地域、不分类别、不论任何情况，做到有火必报。干部、群众一旦发现有火情，必须立即向镇森林防火领导组办公室报告（电话4630001、4631982)。对在30分钟时间内扑灭的火情，可先用电话报告发生的时间、地点、林地林木和其他财产损失情况，起火原因等，并在24小时内书面报镇森林防火领导组办公室；对正在燃烧的火情，由镇森林防火领导组组织人员立即赶赴现场扑灭，火场确定专人每隔20分钟向镇森林防火领导组办公室报告一次现场火情及扑救情况。

五、扑火队伍的组织调度

森林火灾发生后，镇护林防火领导组接警后，要针对火情、火势，迅速组织镇护林防火突击队投入扑火。

1、火情发生所在村义务扑火队在火情发生后要迅速赶到火场扑救。

2、火场毗邻的村或林场，获悉火情后或接到上级通知，应立即派出扑火队，赶赴火场前线指挥部接受任务，积极投入战斗。

六、火场指挥

发生森林火灾时，下列情况下设立扑火指挥部，指挥部分前线扑火指挥部和后方指挥部。

1、凡森林火灾燃烧2小时仍未扑灭的，镇护林防火领导组要在现场设立前线扑火指挥部。

2、森林火灾延烧3小时仍未扑灭明火的，镇护林防火领导组要在现场设立前线扑火指挥部，在镇政府立后方指挥部。

火场指挥由前线扑火指挥部负责。前线扑火指挥部工作基本程序：

1、全面掌握火场所处的自然地理、森林植被、林火趋势、气象因子、扑火力量及社会环境条件等情况，迅速制定林火扑救具体实施方案。

2、绘制火场态势图，在扑火指挥图上标绘火场图形，周密部署兵力、划定责任区、确定责任人。

3、跟踪扑救进度动态，预测火势发展及蔓延趋势。依据扑火方案及火场实际情况，灵活机动的调用扑火力量。通讯联络、后勤保障、火案调查等工作一并开展。

4、按照消灭明火、控制火场、清理火场、巡守火场、验收火场、撤离火场的程序，及时快捷地完成火灾扑救任务。火场得到控制后，及时组织巡回检查开展火场清理，直至达到无明火、无青烟、无焦味的“三无”标准。并留有足够的看守人员，执行撤兵预案，有序将扑火人员、物资、设备等安全撤离返回。

七、火灾扑救方法

（一）现场火势弱、植被少的火灾扑救

1、可利用灭火工具直接消灭火焰。扑火时，从火的后方（火尾）入场，尾随火头前进，踏过火烧迹地进入扑火地段，开展扑火作业，直到火扑灭为止。

2、扑火力量充足时，可将火区分割成段，同时开展扑火作业，逐段逐片消灭。在扑火头和两翼的同时，派部分人员携带灭火工具，扑打火尾、残火，防止风向突变，使火尾变火头。对于扑打过的地段，应派人清理看守，防止复燃。

（二）火势凶猛、人力不能靠近、火势较大的火灾扑救

1、对火势发展趋势较明显的火，、充分利用有利的地形、地被物，把人力布置在火场外围的安全地带，抓住火向河流、沼泽、道路、阴坡、下坡以及地被物密度较大的密林、阔叶林火势较弱方向蔓延的有利时机，全力快速进行扑打，一气呵成，把火扑灭，或扑打火势较弱火的两翼和火尾，控制燃烧速度和面积。

2、利用早上和夜间火势弱的有利时机，组织全面进攻。这种方法多是由于白天风力大、火势猛，短时不能扑火时方可采用。

（三）在大面积、高强度、大风条件下的火灾扑救、阻止大面积荒火烧入林内等情况下，要使用间接灭火法进行扑火。

主要方法是利用河流、道路和山脊作为依托条件开设防火线，阻隔火的蔓延。

1、人工开设防火线。在火前方一定距离，选择与主风方向垂直，植被较少的地方，人工开设防火线，并清除防火线上的一切可燃物质。防火线宽度一般不少于30米，长度应视火头蔓延的宽度而定，伐倒的植被倒向火场一边。开设防火线时要强调质量。防火线形成后，要派足够人员在外侧守护，严防火烧越防火线。

2、火烧防火线。利用河流、道路作为依托条件，在火头前方，设立火烧防火线，从火头前进方向的对侧开始点火，利用风力灭火机使火向火场方向蔓延，两火相遇产出火爆，降低空气中氧气的含量，而将火熄灭。火烧防火线技术性强，危险性大。因此，必须选择有经验的指挥员指挥，组织足够人力，选好风向，在三级以下风力时进行。风力太大时不宜使用。

采用火烧防火线方法灭火时，点火人员一般相间5米，向同一方向移动同时点火。

在火灾扑救过程中，火灾现场指挥员要结合实际，适时采取适当指挥战术，提高灭火成效，加快扑火进程。

1、指挥员应根据火势、地形、地被物、气象、扑救力量等情况，确定扑火方案。如果火势进一步扩大，考虑变更扑救方法和扑救队伍的任务及配备，掌握好支援队伍和物资，力争控制局势。

2、在指挥扑救时应注意判断扑救力量和火势的相互联系，根据火的发展蔓延速度，划分间接扑火区和直接扑火区，确定间接扑火方式和作业地点，分配扑火任务，落实责任。

八、火灾善后工作

在完成森林火灾扑救后，镇护林防火领导组办公室负责灾后对森林资源和直接扑火经济损失的统计核实；提出过火林木的处理意见和恢复森林生态环境的实施方案；分析火灾发生原因，提出森林火灾防范措施；提出扑火奖惩建议。

火灾扑灭后，所在村应加强对火烧林木的管理管护，防止乱砍、乱盗、哄抢行为发生，并履行采伐审批手续后，方可采伐更新。

（篇五）

为了有效预防和扑救森林火灾，保护生态，促进生态文明，结合本镇实际，特制定本应急预案。

一、组织落实，建立机构

扑救森林火灾要求指挥灵，队伍精，组织机构健全。决定成立**镇镇森林防火民兵队伍指挥领导组，由镇长凌群为组长，党委委员、武装部长俞庭、副镇长吴平为副组长，林业站、公路站工作人员为成员。电话：691*3，各村也应成立森林防火民兵队伍领导小组，做到组织机构落实，任务明确。

二、分片负责，明确任务

各村必须牢记自己的防火责任段和重要险段，我镇辖区较广，村组较多，森林面积大，防火形势严峻，特别是竹溪村大备坑两个森林火情风险A级点，和苏村村、英坑村两个森林火情风险B

级点以及**村辖区的C级点。

三、落实扑救队伍，备足扑救器械

为了预防可能发生的火灾，必须组织扑火队伍，备足扑火器械，落实车辆，服从镇指挥所的统一调派。

1、镇里成立一支27人的半专业森林消防队，各村务必组织一支30人的扑火应急分队。其中民兵队伍不少于15人。

2、各村落实汽车一辆，镇落实汽车二辆，实行统一调配。

3、镇人武部备好60套作训服、解放鞋，100把柴刀，100把灭火把和100只手电。

4、各支队伍人员要求思想作风过硬，身体素质较好，有一定扑火经验和技术，备好相应的扑火工具，达到招之能来，来之能战，战之能胜的目的。

四、扑火预案，抢险措施

1、当火险等级进入四级，镇指挥所进入24小时值班，各村要派出护林员、防火员进行全天巡逻。

2、重要节假日，如冬至、大年三十、元宵节、清明节期间，各村对林区坟地集中的地域要派专人看守，防止因上坟烧纸引发火灾。

3、一旦发生火灾，各村要迅速上报镇指挥所，说明火灾地点、方位，镇上报县防火指挥部，同时快速集结民兵扑火队伍，由各村书记、主任带队，按指定地点集中，服从镇防火指挥所统一指挥。

4、各支队伍要听从指挥、服从命令，行动要快，扑救及时，方式方法得当。

第四篇：森林防火应急预案

观音山学校森林防火应急预案

为应对学校突发火灾事故，及时、有序、高效地做出相应处理，保证全校师生的人身生命安全，最大限度减少学校的损失和负面影响，保证学校教育教学工作的顺利进行，维护社会的稳定，根据学校实际情况，特制定本项预案。

一、坚持“早预防、早发现、早报告、早救治”原则

1.早预防。要求学校全体师生牢固树立安全第一的意识，始终保持高度的警惕性，精心组织、周密部署学校的各项教育教学活动及后勤服务工作，坚持依法办学，规范操作，及时排查和消除学校周边的各种森林火灾隐患。

2.早发现。落实责任到人，严格执行学校的各项规章制度，发现不安全隐患及时上报，采取相应整改措施。

3.早报告。要求严格执行森林火灾安全制度，定期自查，发现问题及时向上级有关部门报告。

4．早救治早隔离。要求执行谁发现谁首先受理的制度，发现森林火灾事故，立即组织人员疏散，拨打火警电话，控制局面，最大努力阻止火灾的进一步发展；发现伤情或病情，立即组织人员送医院救治。

二、组织机构

1、机构设置

组

长：严金燕（总指挥）副组长：肖章洪 魏兴春

组

长：刘华 成员：王龙 周远兴

主要职责：当火灾发生时，如有受伤和被困人员，应协助灭火组和森林火灾人员采取救助措施，及时现场救护或移交120急救中心。

三、应急处理措施

1.灭火组迅速组织有关人员携带灭火器赶到现场进行扑救。

2.通讯联络组根据火势如需报警立即用电话或手机报告森林火灾中心（电话119），报告内容包括：学校名称、详细地址、联系电话、报警人及现场火情。

3.联络组在向学校、中心校领导报告同时，派出人员到主要路口等待引导消防车。

4.疏散组组织师生迅速有序地疏散到安全区域，不得组织学生抢险，教师扑救要在确保人员安全的情况下进行。

5.救护组第一时间立即抢救受伤人员，在消防车到来之前切掉火区电源，带上灭火器材和使用消防设施进行初期灭火，抢救学校财产，尽可能使学校财产损失降到最低限度，原则是“先救人，后救物”。

6.领导小组成员，对校园起火原因及财产损失情况进行细致的调查，记录在案，写出书面报告向上级部门汇报。

四、相关责任

1.领导小组组长不在的情况，应由副组长（或现场最高行政职务）任现场总指挥。

2.相关人员不在场，由现场总指挥临时指派。火灾事故处理小组成员在事故处理时必须各尽其责，不得推诿、扯皮；危急情况下，可自行处理后再报告。

3.学校其他教职工在火灾事故发生时，都负有紧急通知、汇报、参与抢救和做好稳定工作的职责。对于不尽责，尤其是玩忽职守的有关人员，必须予以严肃处理。

4.凡接到重特大火灾事件紧急报告后，行动迟缓、措施不力，致使事故蔓延、扩大的要依法追究有关人员的法律责任。

5.接报处理。接到重特大火灾事件报告后，接报者应详细记录报告者的姓名、联系方式及火灾事件发生的时间、地点、事故基本情况、现状及趋势等内容，必要时复述一遍。并迅速将火灾事件记录的内容向校长汇报，同时按有关规定及时向上级有关部门报告。

6.现场保护。事件发生后，现场教职工在迅速组织抢险救护工作的同时，要对事故现场实行严格的保护，防止与重特大火灾事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。需要移动现场物件的，应拍照并做出标志，绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要的痕迹、物证等。

7.报告内容：火灾事故发生的时间、地点、伤亡人数，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生区已采

第五篇：森林防火应急预案

铜印王办发[2011] 号

王石凹街道办事处

关于印发《今冬明春森林防火应急预案》的通 知

各村、社区及辖区有关单位：

我办森林防火指挥部制订的《今冬明春森林防火应急预案》已经街道党委、办事处研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二0一一年十月二十七日

抄送：区林业局、区防火办，档

（二）王石凹街道办事处

今冬明春森林防火应急预案

为贯彻落实“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针，有效预防和扑救森林火灾，保护森林资源，减少国家和人民生命财产的损失，确保扑火救灾工作高效有序地进行，把森林火灾造成的损失降到最低限度，结合我单位实际制定本预案。

一、工作原则

（一）以人为本，安全防范。森林防火工作实行行政领导负责制,辖区内各单位行政“一把手”为第一责任人，分管领导为直接责任人。发生森林火灾，按照行政区域管辖范围和相关职能，由办事处统一指挥、积极组织扑救处理，最大限度地减少森林火灾造成的人员伤亡和财产损失，并保障应急救援人员的安全。

（二）预防为主，健全体系。建立健全森林火灾防范体系、信息报送体系、科学决策体系、应急处置体系和恢复重建体系。

（三）分级响应，分级负责。根据森林火灾的严重性、可控性、所需动用的资源广，影响范围大等因素，分级设定和启动应级预案，明确责任人及其指挥权限。

（四）快速反应，及时有效。及时收集信息，掌握森林，火情状况，建立健全精简、统一、高效的组织领导和指挥体 系，强化应急回应的机制，确保森林火灾“打早、打小、打了”。

二、编制依据

（一）依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《陕西省实施<森林防火条例>办法》、《陕西省人民政府突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规，制定本预案。

（二）本辖区发生和可能发生特大、重大、较大森林火灾，适用本预案。

三、指挥组织机构和职责

（一）森林防火指挥部

总 指 挥：杨彩虹（办事处主任）副总指挥：阴超峰（办事处副主任）成 员：王晓斌、郭战宏、董翼飞、王书宏、杨亮、王莉、姚琪德、孙爱丽、王琦、赵华杰、寇艳鹏、杨鹏翔、杨飞、李建喜、严小刚、杨松山、宋永宁、李东远、丁爱香

办公室主任：王书宏

森林防火应急指挥部统一组织、指挥本单位重大森林火灾应急处置工作，具体职责：

1）进行全方位的综合调度，全面掌握火情信息、火场天气状况和扑救情况。协调组织扑火力量、通信联系、火场监测及部门间的配合等应急处置措施的落实； 2）协调调集有经验的扑火人员深入一线火场扑火，检查监督各单位防火工作的落实情况，指导防火救灾工作；执行森林防火应急指挥部的决定；负责全重大森林火灾应急工作综合协调及相关组织管理工作；建立健全重大森林火灾应急信息综合管理系统，接收、汇总、分析重要森林火灾信息，向森林防火应急指挥部提出处理建议。

本预案启动后，森林防火应急指挥部具体承担应急处置重大森林火灾的各项组织指挥工作。成立“前线扑火指挥部”，现场处置重大森林火灾的扑火救灾工作。各相关支持保障部门应快速响应，按职责任务，积极配合镇森林防火应急指挥部、扑火前线指挥部做好扑火救灾工作。

（二）森林防火应急工作组

1、火情预测预报组 组长：王书宏

成员：荣新会、周年良、余增玲、王新仓、张俊平、张俊虎、关小东

主要职责：负责全镇森林火情的预测，保持与上级防火指挥部的联系，及时向指挥部通报火灾信息，做好火情调查，编写火情通报。

2、火灾救援应急组 组长：阴超峰

成员：王金成、周树宏、郭东庄、田高奇、兰春孝、孙 有江

主要职责：负责组织调动防火应急队参与重大火灾的扑救工作。

3、后勤物资保障组 组长：王晓斌

成员：宋永宁、李东远、丁爱香、郭战宏、董翼飞、姚琪德

主要职责：负责火灾区内群众的紧急安全转移，负责转移群众和扑火应急队员的基本生活及伤病防治，为森林防火工作提供交通、电力和通讯保障。其中民政部门负责协助有关部门做好扑火救灾所需的粮食、食品、燃料、物资、扑火工具等的调拨和储备工作。

四、应急预案级别和启动

一、应急预案级别

按照发生火灾的范围划分，应急预案分为村级预案和办事处级预案。按发生火灾的程度来划分，每级预案又可分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：

预案级别 标准失火范围 毁林种类 火源周围连片面积 初级预案 村民小组内 杂草、灌木类 15亩以内 紧急预案 村内 松、杉、杂木类 15亩-150亩 危急预案 跨村 松、杉、杂木类 150亩以上

二、预案的启动方式

（一）初级预案的启动

1、启动方式：由办事处副总指挥电话报告区森林防火指挥部办公室、办公室主任。

2、启动人员：接到火情报告半小时内，向办事处森林防火指挥部报告，由办事处副总指挥发布启动初级预案的命令。

（1）办事处森林防火指挥部办公室人员到岗到位。（2）各村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。（3）村应急分队聚集待令。

（二）紧急预案的启动

1、启动方式：办事处总指挥必须在15分钟内报告区森林防火指挥部办公室，由办事处指挥部总指挥向各村主要领导发布启动紧急预案的命令。

2、启动人员

（1）办事处森林防火指挥部的全体人员到岗到位。（2）本村的应急队人员和抢火人员全部到岗到位。（3）办事处应急队抢火人员调度聚集待令。

（三）危急预案的启动

1、启动方式：必须在5分钟之内，由办事处总指挥电话报告区森林防火指挥部办公室，并由办事处总指挥向各村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯 设施，号召辖区人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2、启动人员

(1)办事处森林防火指挥部的全体人员到岗到位。（2）办事处应急队伍到岗到位。

（3）以失火点为中心，发布全办扑火动员令，辖区各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

（4）按照火情的发展，及时请求区森林防火指挥部增援。

四、扑火队伍的组成及调用

1、办事处森林防火指挥部成立100人的防火应急队。其中：企业80人，由王石凹煤矿牵头负责；办事处机关站所与干部职工20人，由办事处农办负责；

2、各村组建30人的扑火突击队。

3、各单位、各村扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材，其费用由各单位、各村负责。

4、调用办事处森林防火指挥部应急队和其他村扑火突击队，由办事处森林防火总指挥下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本村范围内的，一般在半小时内到岗到位。属本办范围内的一般在一个小时内到岗到位。

五、预警、监测、信息报告和处理

1、森林火灾预防：办事处森林防火部门开展经常性的 森林防火宣传教育，提高全民的森林防火意识；规范生产、生活用火行为，严格控制和管理林区野外火源；加强对高火险时段和危险区域检查监督，消除各项火灾隐患；有计划地烧除可燃物，开设防火阻隔带；加强森林防火基础建设，全面提高预防森林火灾的综合能力。

2、信息报送和处理：一般火情，应当逐级上报，出现下列重要火情之一时，应立即报告办事处森林防火应急指挥部，经办事处森林防火应急指挥部核准后上报市森林防火应急指挥部：发生在区界、镇界附近的森林火灾、受害森林面积超过20公顷的森林火灾、4小时尚未扑灭的森林火灾及需要办事处森林防火应急指挥部协调扑救的森林火灾。并由办事处森林防火指挥部向市森林防火指挥部上报。

3、扑火指挥：扑救森林火灾由办事处森林防火应急指挥部统一组织和指挥，参加扑火的所有单位和个人必须服从扑火前线指挥部的统一指挥。随着火情的发展变化，各村领导靠前指挥到位，扑火前线指挥部的级别随着提高，人员组成相应调整，但要坚持由上到下的逐级指挥体系。根据火场情况划分战区后，各项工作分指挥部按照总指挥部的统一部署可以全权负责本战区的组织指挥。

4、扑火原则：在扑火过程中，首先要保护人民生命财产，扑火人员、居民点和重要设施的安全；在扑火战略上，尊重自然规律，采取“阻、打、清”相结合，做到快速出击、科学扑火，集中优势兵力打歼灭战。在扑火战术上，要采取整体围控，各个歼灭；重兵扑救，彻底清除；阻隔为主，正面扑救为辅等多种方式和手段进行扑救，减少森林资源损失；在扑火力量使用上，坚持以专业（半专业）森林消防队等专业力量为主，其它经过训练的或有组织的非专业力量为辅的原则；在落实责任制上，采取分段落包干、划区包干的办法，建立扑火、清理和看守火场的责任制。

六、火灾的预案及善后处理

1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，各村配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人做到处理，所有资料一律存档备查。

2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按国家《森林防火条例》第二十六条规定执行。

4、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

5、加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开广播会、户长会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育，力争从源头上治理隐患。

6、办事处各村主任为所在村的森林防火工作第一责任人，分管领导为直接责任人，办事处、村级护林员为具体责任人。发生重大森林火灾，除追究肇事者的责任外,还要严格追究各级领导责任。

七、预案的管理和调动

1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会同结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由办事处森林防火指挥部同意并做出最后决定。

3、本预案自发布之日起执行。

二○一一年十月二十六日