森林防火应急预案（共）

（篇一）

依据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》和《湖北省森林防火条例》、《**市人民政府处置重、特大森林火灾预案》的要求，特制定**市林业局森林防火应急预案。

一、应急预案适应范围、工作原则和预案启动条件

（一）适用范围。

本预案适用于**市境内发生的一般性森林火灾、较大森林火灾以及重大森林火灾、特大森林火灾的应急工作。

（二）工作原则。

坚持以人为本，安全第一的原则。

（三）预案的启动条件。

值班人员接到火情报告后立即启动预案。

二、市林业局森林防火工作责任

1、工作任务。

（1）贯彻落实国家、省、咸宁市森林防火的方针政策、法规和制度；（2）协助解决乡镇（办、场、区）、部门之间有关森林防火的重大问题；（3）通报相邻的乡镇（办、场、区）火情情况，以便及时组织扑救；（4）负责指导、组织全市森林火灾预防和重、特大森林火灾的扑救工作；（5）当城区附近、名胜风景区、重点林区发生森林火灾时，经请示市森林防火指挥部指挥长方可调动市森林消防队。

2、设立**市重点森林防火期。

森林防火期内（11月1日至次年4月30日）必须实行24小时值班和领导带班制度。

3、值班人员职责。①值班人员接到火情报警电话后，记录当班时间、天气情况、火情动态、报告人姓名、身份、火灾发生时间、地点、火因、火势、火场面积、火场森林资源、气象以及扑救情况。②传达领导指示。③搞好交接班记录并签字。

4、报告制度。值班人员每天下午4:30分向咸宁市森林防火指挥部办公室上报当日火场综合情况，有火情报火情，无火情报平安。

5、党委成员森林防火工作包保制度。

宋东波负责森林防火全面工作。

刘泰军带分管股室包保车埠镇、余家桥乡、沧湖开发区森林防火工作。

宋念仁带分管股室包保官塘驿镇、神山镇森林防火工作。

宋祖春带分管股室包保赵李桥镇、林科所森林防火工作。

陈立强带分管股室包保蒲圻办事处、赤马港办事处森林防火工作。

蔡贤壁带分管股室包保中伙铺镇、官塘驿林场、陆水林场森林防火工作。

谢先林带分管股室包保新店镇、**镇、黄盖湖镇、柳山湖镇森林防火工作。

李向东带分管股室包保茶庵岭镇森林防火工作，负责森林火灾案件立案侦查工作。

魏水华带分管股室包保陆水湖办事处森林防火工作。

包保工作内容：（1）负责督查落实包保单位森林防火工作。（2）包保单位发生森林火灾第一时间赶到现场协助当地政府组织扑救。（3）随时向市指挥部及局长报告火场情况。

三、火情处置措施

1、值班人员接到火情报警后，立即向带班局领导汇报，并通知乡镇、办事处领导和林业站组织扑救，森林公安派出所及时现场调查破案。负责包保的局领导带领分管股室干部赶到火灾现场，协助乡镇、办、场处置火情。

2、包保领导到达火灾现场后，应根据火情及时提出处置措施。同时将火灾现场情况反馈给值班人员，并向局长报告火情，必要时须经请求局长同意后向市政府分管领导汇报。

3、包保领导在火灾现场要与乡镇取得联系，组织劳力扑救山火，开劈防火线，阻隔火势蔓延。

四、后勤保障

凡参加扑火的人员白天一天补助人民币100元，晚上补助200元（包括出车司机），由森林防火办公室核实后统一报销。

五、本预案自发文之日起实施

（篇二）

各村委会、驻镇各单位：

根据有关文件精神，牢固树立以人为本、安全第一思想，把强化森林防火意识作为重点，把扑火安全放在森林防火工作首位，把保障人民群众生命安全作为火灾扑救的第一要务，把防火摆在第一位，采取有效措施及时控制和扑灭森林火灾。进一步加大森林防火法律法规的宣传，强化各项防火措施的落实，杜绝森林火灾伤亡事故的发生为目的，最大限度地减少森林资源损失，确保我镇人民的生命财产安全。现结合我镇森林防火工作的实际情况,特制定我镇**年度森林防火安全应急预案。

一、预案实施条件

凡在防火期间发生森林火灾，各村接到报告后，必须立即将火场信息报镇森林防火指挥部，镇森林防火指挥部将火场情况报市防火办。按本预案的规定，组织指挥扑火救灾工作。发生下列五种森林火灾，接到火情报告后半小时内上报市防火办：

1、跨越乡（镇）行政界限的。

2、造成人员伤亡或经济损失重大的。

3、危及居民住宅和国家重要设施的。

4、二小时内未扑灭，有林地火场面积达3公顷以上的。

5、需要市里支援或协调有关方面力量扑救的。

二、预案实施程序

村值班人员接到火情报告后，立即组织森林防火应急分队赶赴火灾现场扑火救灾。同时上报镇森林防火指挥部，由指挥部领导或成员带领镇扑火队进入火灾现场进行扑火。指挥部要与火灾发生地保持联系，及时掌握火情动态。

如发现上述五种火灾之一，应采取如下紧急处理措施：

1、镇领导接到火情报告后，提出具体处理意见，立即上报市防火指挥部。并及时疏散群众到安全的地方，确保群众的人身安全。

2、根据森林防火指挥部领导指示，组织有关单位和部门扑火救灾。

3、遇重大森林火灾，经市森林防火指挥部批准，在火场附近建立扑火救灾前线指挥部，并请求市防火指挥部派人员予以支援扑救。

三、预案实施内容

1、组织领导

2、加大措施，加强宣传

各村要充分利用各种工具，加强森林防火宣传教育，在醒目的地方刷写1~2条宣传标语，原先写了的要用红漆重新过一遍。各村在组织防火巡逻队及护林员对各山场进行巡逻时，要严禁烧田埂、烧稻草等野外用火，一经发现要及时制止并按村规民约进行处罚，同时加强对聋哑呆傻进行监护，从而消除火灾隐患。特别是在清明节期间应做到以下几点：

①严禁老人、小孩单独上坟吊清。

②严禁小孩和神志不清者上坟吊清时点香、烧纸、燃放鞭炮，如需要时，一定要有监护人在旁看护。

③上坟吊清提倡文明祭扫，原则上是不准点香、烧纸、燃放鞭炮的，确实要点的要等火星全都熄灭后，方可回家。

④严禁上坟吊清者点夜灯，违者按野外用火处罚。

⑤清明期间，如发生火灾者，罚款2000元，拘留15日，造成严重后果的，必须追究其刑事责任。

3、扑火力量

扑火救灾工作本着以森林防火应急分队和镇扑火队为主，必要时组织其他村委会应急分队支援。发现火灾必须在半个小时内赶到现场，不求任何原因，缺席或迟到按镇年初工作方案处理。灾情重大时，请求市森林防火指挥部派森林消防队支援。

4、值班制度

镇防火领导小组值班按政府值班所定，其他人员按政府办公室所制定的执行。各村委会按村所报行政办值日名单值班，巡逻人员应天天到位，如发现火情及时向上报告，以达到及时扑火救灾。

5、通信联络

各村应掌握镇森林防火指挥部组成人员及各小组负责人的联系电话，并将村委会干部及应急分队联系电话报镇森林防火指挥部。一旦接到火情报告后，随时保持火场灾情信息畅通。各村应宣传发动群众在清明节期间，一旦发现火情及时汇报

（篇三）

为建立森林火灾扑救快速反应机制，提高我乡森林火灾处置应急能力，保障在扑救森林火灾过程中快捷的组成扑救体系及时扑灭山火，特制定本预案。

一、组织指挥机构

一旦发生森林火灾，立即启动本预案，成立火灾扑救指挥部。乡党委书记为指挥长，乡长为副指挥长。指挥部下设扑火现场指挥部、火情分析组、人员调度组、后勤保障组、善后处理组。

二、职责和分工

火灾扑救指挥部：负责森林火灾的处置和跨区域火灾救援；森林火灾扑救人员、器械、物资等调度、指挥工作；并对火灾事故责成有关部门查处和处理善后工作。

扑火现场指挥部：负责现场扑救和火情侦查，及时向火灾扑救指挥部汇报火场情况。

火情分析组：负责火场信息的收集与分析，及时为指挥长决策提供依据。

人员调度组：负责按照火灾扑救指挥部和区防火指挥部的命令，及时调整人员组织扑救工作；负责加强同各单位的联系。

后勤保障组：负责防火前线人员的食物供应，防火物质的储备供应，医疗救护，维护扑火现场和交通秩序。

善后处理组：负责火灾责任查出，灾情统计上报和善后处理。

三、先期处置

森林火灾发生后，事发地村委会应当组织动员防火应急队伍就近开展先期处置；村主要领导必须第一时间赶赴火场指挥，及时控制火势，努力减轻损失；并立即将有关情况报告乡防火办。

乡防火办接火灾报告后，值班人员必须了解起火时间、地点、原因、扑救情况、现场指挥等基本情况，并向带班领导报告。

带班领导必须在第一时间将火灾情况报告指挥长和副指挥长；根据指挥长或副指挥长的指示，组成扑火现场指挥部；及时将火灾扑救指挥部处置事件的决策情况传达给事发地村委会及相关人员；并确定留守人员，做好上传下达、值班记录。

四、扑火指挥

扑火现场指挥部成员必须第一时间赶往现场。执行火灾扑救指挥部处置森林火灾的决策和指令；迅速了解掌握森林火灾相关情况及已采取的先期处置情况；及时判断火灾发展趋势，研究处置方案并组织实施；迅速控制火势，做好现场处置的各项工作，防止出现次生、衍生事件；及时将现场的各种重要情况向火灾扑救指挥部报告。

五、扩大应急

当森林火灾有扩大趋势或难以控制时，由火灾扑救指挥部报请区森林防火指挥部请求增援。

六、应急结束

森林火灾得到有效控制，火完全熄灭，火场清理完毕，达到“无烟、无火、无气”后，扑火现场指挥部向火灾扑救指挥部或区森林防火指挥部报告情况，并请求结束应急处置工作。经指挥长批准，由扑火现场指挥部宣布结束现场应急处置工作。

七、后期处置

火灾扑救指挥部成立联合工作组，进行现场调查评估，总结分析火灾发生的原因和应吸取的经验教训，提出改进措施，写出调查报告，对肇事者和有关责任人，移交主管部门依法及时作出处理，处理结果及时上报区森林防火指挥部；因参与森林火灾扑救工作而伤亡的人员，由相关部门按国家有关规定给予褒奖和抚恤。

八、保障措施

（一）扑火力量：本着森林火灾扑救就地就近原则，分二个梯队做好扑火准备。

第一梯队：各村森林火灾扑救应急队伍，实行火灾发生地就近调动原则；森林火灾发生后，凡毗邻火灾地的村、组应急队伍都要立即进入临战状态，随时听候火灾扑救指挥部的调遣。

第二梯队：乡森林火灾扑救应急队伍，由火灾扑救指挥部根据扑火需要集结调遣。在紧急情况下，请求上级支援。

（二）通信联络：现场指挥人员应携带移动电话赶赴火场，随时保持与区、乡森林防火指挥部、毗邻乡镇、火场内部，以及各扑火队伍指挥员的联系。

九、注意事项

（一）一定要坚持以人为本，安全第一的原则。

（二）要善于观察烟、火、植被、天气、地形、人员装备等情况。

（三）时刻牢记六突六不突：一是从火线侧翼突入，不从火头逆风处突入；

二是从山脊弱点突入；不从山谷火险处突入；三是从山下向上突入，不从山上向下处突入；四是从成林边缘突入，不从灌幼密林处突入；五是从宽平之地突入，不从窄沟狭谷处突入；六是从依托之处突入，不从植被茂密处突入。

（四）队伍撤离时的安全：一是注意清点人数；

二要小心谨慎，防止坠石和摔伤。

（五）严守细看，防止复燃：一是分段包干，责任到人；

二是全线封挖，不留缺口；三是迹地巡查，纵深到边；四是居高瞭望，流动巡护。

（篇四）

各村委会，镇属各单位：

为了有效地预防和扑救森林火灾，保护森林资源，避免和减少火灾损失，根据遂森防指〔**〕8号文件的精神要求，结合我镇实际，特制定本预案。

一、指挥组织机构

主要职责为：镇森林防火指挥部办公室接到发生森林火灾事故的报告时应做到：

1、了解火情详细准确情况后，立即报告指挥长和主管领导，同时报告县森林防火指挥部办公室，保持上下不间断联系，直到扑救结束。

2、提出“处理扑救方案”的建议，按需要启动预案。

指挥长应做到：

1、接到火情后，立即组织森林防火指挥部成员分头带领扑救人员赶赴火灾现场开展扑救火工作。

2、掌握救灾情况(包括指挥员、扑火队伍、参加人员、扑救措施、火情发展趋势等)调度指挥救火工作。

3、根据需要，成立扑火现场指挥部、后勤保障组、火灾查处工作组、善后处理组等领导班子，组织协调火场和当地有关部门的工作。

二、应急预案级别

按发生火灾的程度来划分为初级预案、紧急预案和危急预案三个级别，各级预案的划分标准为：

初级预案：一般森林火灾，面积15亩以内

紧急预案：较大森林火灾，面积15亩一150亩

危急预案：重大森林火灾，面积150亩以上

三、预案的启动方式

(一)初级预案的启动

1、启动方式：报告镇副指挥长或指挥长，向发生火灾村发布启动预案命令。

2、启动人员：

(1)镇森林防火指挥部办公室人员到岗到位。

(2)各部门、所在村分管负责人或主要领导及值班人员到岗到位。

(3)所在村扑火队伍到岗到位，邻近村应急分队聚集待令。

(二)紧急预案的启动

1、启动方式：报告镇指挥长，必须在15分钟内报告县森林防火指挥部办公室，由指挥长向所在村及邻近村主要领导发布启动紧急预案的命令。

2、启动人员

(1)镇森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

(2)各部门、所在村及邻近村的扑火人员全部到岗到位。

(3)镇应急队扑火人员到调度聚集待令。

(三)危急预案的启动

1、启动方式：必须在5分钟之内，由镇指挥长电话报告县森林防火指挥部办公室，并由指挥长向各村主要领导发布启动危急预案的命令，同时利用各种宣传通讯设施，号召全镇人民紧急动员，自觉参加灭火战斗。

2、启动人员

(1)镇森林防火指挥部的全体人员到岗到位。

(2)镇扑火队伍到岗到位、镇民兵应急分队到岗到位。

(3)以失火点为中心，发布全镇扑火动员令，全镇各村应急队伍及扑火人员到岗到位，迅速组织扑救山林火灾。

(4)按照火情的发展，及时请求县森林防火指挥部增援。

四、扑火队伍的组成及调用

1、镇森林防火指挥部成立50人的防火应急队（名单附后）。

2、各村组建的扑火队（名单附后）。

3、镇民兵应急分队。

4、扑火灾突击队必须配备相应数量的扑火器材。

5、调用镇森林防火指挥部应急队、镇民兵应急分队和其他村扑火突击队，由镇森林防火指挥长下达命令，无论什么情况，各个应急队在接到调用命令后，必须按照命令到岗到位，其中属本村范围内的，一般在15分钟内到岗到位。属本镇范围内的一般在半小时内到岗到位。

6、镇、村应急队每年进行演练，集中开会培训，演练的组织由镇政府负责。

五、火灾应急预案的结束及善后处理

危急、紧急森林火灾得到有效控制后，根据实际情况，由镇指挥部报县指挥部适时宣布应急响应结束，恢复正常森林消防工作秩序。

1、森林火灾事故发生后，一般以森林公安为主，镇派出所配合，林业部门参加及时查明火因。火灾扑灭后，迅速查明损失情况，对肇事者和责任人作出责任追究与处理，所有资料一律存档备查。

2、按属地管理原则，及时做好灾民的抢救疏散和安置工作。

3、因扑救森林火灾负伤、致残或者牺牲的人员医疗抚恤，按《森林防火条例》第四十四条规定执行。

4、善后处理工作由政府负责。根据有关规定妥善处理灾民安置和灾后重建工作，确保受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处、有病能得到及时医治，并重点保证基础设施和安居工程的恢复重建。

5、按属地管理原则，及时对火烧迹地实行林木补造。

6、由镇林业部门牵头，加强对干部群众森林防火知识的宣传教育和普及，主要进山路口及森林植被好的地方都要设立警示牌。以村为单位，定期召开广播会、户代会，增强村民的防火意识，教育部门应加强对中小学生预防森林火灾知识的教育，力争从源头上治理隐患。

六、预案的管理和调整

1、森林防火应急预案实行分级启动。当火警发生后，根据预警分析及火情来势及紧急会商结果，按照初级预案、紧急预案、危急预案的级别启动。

2、在预案的执行过程中，对该预案需要紧急调整时，由镇森林防火指挥部同意并做出最后决定。

七、经费预算与奖惩

1、将森林防火的经费预算纳入本级预算，确保森林防火的各项工作能付诸实施。

2、做好防火台帐，对每次进行的防（扑）火工作做好小结，对森林防火工作中表现突出的个人或单位进行表彰奖励。对工作怠慢或失职行为进行处理。

（篇五）

森林防火是危害森林资源的大敌，它不但破坏生态环境建设，而且危及人民生命和财产安全。近年来，随着地被物增厚，进山人员不断增加，森林防火工作面临的形式越来越严峻。为了迅速、有效地处置森林火情，减少损失，做到快速反应，确保集体和人民生命财产安全。现根据上级有关精神，结合本镇实际情况，特制定本预案。

一、切实加强领导

1、为了加强对森林防火工作的领导，镇设立森林防火指挥部，由镇长鲁伟任总指挥，副镇长腾朋任副总指挥，下设办公室，办公地点设在山陈村防火指挥部。

2、各有关村要把森林防火工作摆上村两委重要的议事日程，按照“预防为主，积极扑灭”的森林防火工作方针，加强领导，明确分工，责任到人。

3、森林防火期间，实行领导带班，防火队员24小时昼夜值班制度。值班人员要坚守岗位，不得擅自离岗，认真做好电话记录，确保及时上传下达。

二、强化宣传，落实责任

1、广泛深入开展《森林法》、《森林防火条例》和禁止带火种进山作业、游玩等有关法律、法规的宣传，做到家喻户晓，人人皆知。禁火区和进山路口均应设立固定的宣传警示牌，并在显眼位置刷写宣传标语，增强进山人员防火意识。

2、全面实行进山许可证制度，各村要修订护林防火村民公约，明确带火源进山、野外违章用火的处罚规定，加强火源管制。

3、落实村两委干部和护林员包片、包山头、包路口制度，护林员要严格执行巡山制度，对自己所管辖的山场要实行常年巡山执勤。村两委要切实担负起森林防火的责任，对所包山头、责任范围要加强督查，消除隐患。

三、扑救准备

全镇组建1支森林消防中队，共计20人。对扑火队员进行必要的扑火知识教育和训练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。全镇扑救力量，具体分工为：

1、指挥组

组织实施火情处置方案；下达指令或分配任务；向火场指挥员或扑火队下达指令；收集火场扑救和其他工作信息；掌握火情动态，向市森林防火指挥部报告。指挥组由鲁伟总指挥，腾朋副指挥负责。

2、扑救组

负责召集各有林村护林员当向导；召集各扑火队报到；登记扑火队伍单位、人数、报到和上山时间，明确上山路线。扑救组由李玉华、王文涛负责，组员由镇森林消防员组成。

3、后勤组

负责组织扑火机具和救援物资的调运、采购、运送、交接、分发、回收和记录等工作。若出现火场扑火队员受伤或生病需要急救时，后勤组应安排专人做好营救工作。后勤组由刁元新、索玉孝负责。

四、扑救程序

1、任何单位或个人一旦发现火灾必须立即扑救并向所在村或镇森林防火机构报告。

2、镇、村接到火情报告后，必须迅速启动扑救森林火灾预案，召开森林防火指挥部成员紧急会议，研究制定扑救方案。下达扑火救灾各项指令，发出组织扑救森林火灾紧急通知，调遣扑火队伍进行扑救，扑救组人员要在半小时内赶赴现场扑救。

3、扑救组随时向指挥组报告火情，凡延烧半小时仍未扑灭的，指挥组根据火情动态，向市森林防火指挥部请求增援。

4、后勤组要在扑救组第一梯队出发后两小时内，要把水和干粮送到火场。

5、山火未彻底扑灭，扑火人员不得撤离现场，撤退命令由现场指挥部下达。明火彻底扑灭后，应对火灾现场进行全面检查，清除暗火，并由火灾发生的村负责留足力量继续观察，直到确保不复燃为止。

五、注意事项

1、坚持“三不打、二严禁、一报备”制度。即“三不打”：进入夜间对火场原则上围而不打，组织人员开设防火路；扑打火头原则上不动用群众，而应组织专业队突击扑打；在危险地型条件或火情环境下，原则上不动用市属消防大队扑火，而应组织若干精干的专业队伍实施突击。“两严禁”：严禁组织妇女、儿童和老人上山扑火；严禁指派无扑火经验的干部，尤其是乡镇干部到一线火场指挥扑火。“一报备”：火场清理和守护实行指挥员姓名报森防指备案制，严格责任，严防火场死灰复燃。

2、扑火队员要服从命令，听从指挥，既要以队为单位相对集中，又要以组为单位分散扑打，不准离组脱队，单人行动，若发现险情，要及时向队长报告。

3、遇到扑火队员受伤，要迅速撤离火场抢救，及时与火场指挥员或前线指挥部联系救助。

4、发现扑火队员丢失，要以组为单位马上组织搜寻，并及时向火场指挥员或前线指挥部报告。

5、后勤组在运送救援物资到达火场应按照“先送送前，后送送后”的原则，确保每位扑火队员都能及时拿到救援物资。

六、扑火器具的储备

配备风力灭火机20台，2、3号工具200把，手电筒20个，备足燃油200升，要保证扑火设备完好，随时添加、随时动用。

七、灾后事宜

1、灾后报告：森林火灾发生后二天内所在村应向镇森林防火指挥部做出书面报告，说明起火原因、地点、组织扑救、损失情况、检查隐患和整改措施等。

2、火灾查处：案件查处工作由镇林业站配合市林业公安分局处理，所在村要保护好现场，并协助做好调查取证工作，尽快破案查处。

3、奖惩办法：对肇事者，由森林公安机关给予法律及经济处罚；对玩忽职守者，根据法律和上级有关文件规定予以处罚。