坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智 助力内蒙古打赢脱贫攻坚战

第一篇：坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智 助力内蒙古打赢脱贫攻坚战

坚持扶贫先扶志、扶贫必扶智 助力内蒙古打赢脱贫攻坚战

党的十九大报告提出，坚决打赢脱贫攻坚战，坚持精准扶贫、精准脱贫，注重扶贫同扶志、扶智相结合。当前，我区扶贫脱贫工作已进入了冲刺期、攻坚期，面临着贫困群众脱贫主观能动性不强和脱贫能力不足的双重考验。我们必须全面贯彻党的十九大精神，按照自治区党委、政府坚决打赢脱贫攻坚战的部署要求，坚持以人民为中心，坚持以问题为导向，坚持扶贫同扶志、扶智相结合，狠下“绣花”功夫，激发贫困群众脱贫致富的内生动力，提升贫困群众脱贫致富的技能，实现脱真贫、真脱贫，确保小康路上不落下一个群众。

一、以精神扶贫激发脱贫内生动力

总书记指出，“要坚持以促进人的全面发展的理念指导扶贫开发”。“等、靠、要、比、怨”思想严重是导致我区部分贫困农牧民持续贫困的重要原因之一。要实现这种类型的贫困户彻底脱贫，首先就得做好“扶志”工作，通过振奋精神风貌，激发他们脱贫的志气和内生动力，实现“外部输血”向“内生造血”的转变。

提振贫困农牧民精气神。脱贫先立志，致富靠自己。“扶志”，就是要“点燃”贫困农牧民自己主动脱贫致富的志气，就是要汇聚积极向上的正能量，就是要由“要我脱贫”向“我要脱贫”转变。为此，应大力实施精神精准扶贫和精准脱贫，打破贫困户的“思想桎梏”，拔掉贫困户的“思想穷根”，提高贫困户的自我发展意识和能力，充分激发他们的积极性、主动性、创造性，促使他们甩开膀子、撸起袖子、干出样子、过上好日子。加强贫困地区农村牧区基层党组织建设，结合贯彻落实党的十九大精神，加强对贫困群众的教育和引导，充分发挥党员能人在致富、帮富和带富方面的先锋模范作用，促使贫困群众杜绝“等、靠、要、比、怨”的懒惰思想，树立靠自己双手勤劳致富的信心和勇气，切实把贫困地区基层党建工作的活力转化为增强贫困群众脱贫主动性的重要源泉。定期组织自力更生脱贫的贫困农牧民、创业致富带动脱贫的业主等先进典型和驻村扶贫的第一书记、与贫困户结对帮扶的帮扶干部进行巡回宣讲，分享“创业史”和“致富经”，激励贫困群众提振精神、鼓舞斗志，自力更生、艰难奋斗、自强不息。依托嘎查村集体扶贫项目，采取以工代?c的方式，动员贫困农牧民参与，使其在劳动中获得物质报酬和精神激励，实现越干越会干、越干越想干。发动贫困农牧民参与制订嘎查村集体脱贫规划，自己给自己把脉，充分吸收和采纳切合实际、可操作的脱贫想法和建议，提升贫困农牧民的参与感和获得感。持续开展贫困地区农村牧区扶贫公益培训，提高嘎查村政策礼仪宣讲员、邻里纠纷调解员、医疗卫生人员、养老护理人员等的服务水平，不断改善贫困群众的生活习惯、心理健康、文明行为和就医环境，提升贫困群众积极健康的精神面貌。在贫困地区嘎查村营造浓厚的脱贫攻坚氛围，形成奖勤罚懒的风气，激发贫困群众的斗志，让他们自力更生、勤劳致富。

建设文明乡风。乡风文明建设是贫困地区农村牧区精神文明建设的重中之重，是助推贫困户精神脱贫的主要途径。目前，我区部分脱贫群众受益于扶贫政策，家庭收入日益增加，但由于参与赌博等原因又迅速致贫返贫。因此，脱贫致富要“富口袋”与“富脑袋”双管齐下，脱贫效果才能长久。文明的乡风、优良的家风和淳厚的民风是贫困户实现生活富裕持续长久的基础。要以培育和践行社会主义核心价值观为重点，不断提升贫困地区农牧民文化素质和农村牧区文明程度，形成“人人有好习惯、村村有好风气”的局面，为脱贫攻坚提供强大精神动力。依托贫困地区基层大讲堂、道德讲堂，构建社会主义核心价值观大宣讲平台、贫困农牧民精神家园，引导贫困群众爱国爱党、感恩扶贫，积极变礼革俗、抵制陋习。因地制宜在贫困嘎查村建设小舞台、文化墙、文化广场、文化大道等宣传阵地，开展中国梦?致富圆梦、社会主义核心价值观的宣传，通过通俗的语言、形象的图画诠释乡风文明价值理念与行为准则，让社会主义核心价值观在贫困地区农村牧区落地生根。编创展示社会主义核心价值观主题的民族歌舞、二人台等节目，让贫困户在听歌、赏舞、听戏中受教育。开展道德模范、身边好人、最美家庭、干净人家和好儿女、好婆婆、好夫妻、好邻里等评选活动，组织群众口碑好、认可度高的先进典型、道德模范进行巡讲，弘扬最美精神，传播新风正气，使贫困户在潜移默化中受熏陶、在耳濡目染中受教育。坚持党员示范、干部带头，通过党员干部带头破陋习、树新风，影响和带动贫困户讲文明、讲科学、讲诚信，追求健康文明的生活方式。充分发挥贫困地区农牧民的主体作用，以反对好逸恶劳、酗酒赌博、封建迷信和大操大办，提倡勤劳致富、健康娱乐、崇尚科学和勤俭节约等为主要内容，制定和完善乡规民约，在村级活动场所、群众聚集地设置村规民约、文明提示语等宣传栏和标识标牌，推进贫困地区嘎查村移风易俗。制作和发放以乡风文明为主要内容的对联、年画、书籍和购物袋、围裙等宣传品，让乡风文明更贴近贫困群众的日常生活。

实施文化扶贫。扶贫先“扶志”，扶志更重要的是以“文”化“人”。文化扶贫是精准“扶志”的金钥匙。因此，要大力开展文化扶贫，以文化自信提振贫困群众的发展自信，引导他们树立健康向上的生活观念，激发他们追求美好生活的内生动力，助力全区打赢脱贫攻坚战。创作反映扶贫事迹、先进典型、经验成果等的舞台和美术作品，通过艺术的形式呈现扶贫脱贫过程中的动人故事和可贵精神。鼓励各级各类艺术院团赴贫困地区开展对口帮扶慰问演出，持续开展送戏、送演出、送电影、送图书、送辅导等文化下乡活动，满足贫困群众日益增长的精神文化需求。鼓励贫困地区嘎查村开展丰富多彩的群众文化活动，自编自演秧歌舞、广场舞、二人台，组织秧歌大赛、朗读比赛等，丰富贫困农牧民文化生活。以弘扬文明新风、地方文化为主题，坚持教育性和观赏性相结合，在贫困嘎查村内部主要道路和进出口公路沿线，建设主题鲜明、寓意深刻、图文并茂、与农村牧区环境相协调的特色文化墙，把正确的世界观、人生观、价值观近距离传递到贫困群众的眼中和心里。挖掘和整理古今的乡贤事迹，传播和颂扬优秀的乡贤精神，使乡贤文化渗透到贫困群众的精神生活中，形成向上向善、积极进取的价值取向。加强贫困地区嘎查村农家书屋、电子阅览室、文化活动室等公共文化活动设施建设，完善图书报刊、电脑、音响设备、娱乐器材等配套设施，促进贫困农牧民文化素养提升。依托嘎查村文化站和文化服务中心，定期组织开展种植、养殖、家政、手工艺等培训班，让贫困群众掌握脱贫致富技能。充分利用已建成的电子阅览室，引导贫困群众查阅、学习和掌握现代农牧业生产技术、经营管理方法等资料，推动贫困群众在精神面貌发生改变的同时，学到实用种养殖技术，发展自己的产业。

二、以教育扶贫阻断贫困代际传递

贫困群众之所以贫困，与其受教育程度、文化水平和技能知识直接相关。因此，在“扶志”的同时还要“扶智”。加快实施教育扶贫工程，精确瞄准贫困地区的教育最薄弱领域和贫困群体，让贫困家庭子女都能够接受公平有质量的教育，让贫困农牧民都能够接受有针对性的技能培训，实现“人人有学上、个个有技能、家家有希望”。

强化就学就业资助。贫困家庭子女辍学的主要原因是上不起学。教育扶贫就是要加大对贫困家庭子女受教育的资助，消除贫困家庭子女接受教育的后顾之忧。加大贫困地区教育投入，各级教育经费重点向贫困地区和基础教育、民族教育倾斜。坚持“把教育?费花在刀刃上”，建立完善教育资金安排使用与各盟市、旗县区的脱贫攻坚任务和贫困人口变化情况精准挂钩的机制，提高教育扶贫资金使用效率。加强教育扶贫资金使用绩效考核，建立健全财政监督检查和审计、稽查机制。完善学前教育资助制度，帮助农村牧区贫困家庭幼儿接受学前教育。实施好23个国贫旗县农村牧区义务教育阶段学生营养改善计划。提高中等职业教育助学金资助标准。认真落实高校国家奖助学金、国家助学贷款等贫困大学生资助政策，完善自治区高等院校新生入学资助、困难补助、学费减免、校内奖助学金、勤工助学等政策，继续实施普通高中建档立卡贫困家庭大学新生每年1万元资助政策。加大对贫困高校毕业生和离校未就业贫困高校毕业生的就业创业帮扶政策支持力度，利用内蒙古高校毕业生就业信息服务平台，为贫困毕业生提供在线求职招聘、远程视频面试、网络签约等服务，组织开展就业见习、职业技能和创业培训并按规定给予补贴。鼓励有条件的贫困旗县设立扶贫教育基金，吸纳嘎查村集体经济资金、帮扶单位专项帮扶资金和企业、个体工商户、爱心人士等社会捐赠资金，对嘎查村贫困家庭子女读高中、大学进行奖励帮扶。

夯实教育脱贫基础。扶贫先扶智，治穷先治愚。教育扶贫是改变贫困家庭子女人生命运的重要途径，是斩断贫困代际传递的重要武器。加强贫困地区控辍保学工作，防止适龄儿童少年失学辍学。健全学前教育制度，完善托儿所、幼儿园等贫困地区农村牧区学前教育网络，加强民族幼儿园建设，鼓励普惠性民办幼儿园招收建档立卡等贫困家庭子女，帮助农村牧区贫困家庭幼儿接受学前教育。提高义务教育巩固率，落实好“两免一补”政策，合理布局贫困地区农村牧区中小学校，全面改善贫困旗县农村牧区义务教育薄弱学校的基本办学条件，恢复并办好贫困地区必要的嘎查村小学、教学点，合理建设搬迁移民学校。加强有专业特色并适应市场需求的中等职业学校建设，推进订单式、学徒制等校企联合培养类职业教育对建档立卡等贫困家庭子女优先招生、优先选择专业、优先安排实习、优先推荐就业。普及普通高中教育，优先支持贫困旗县普通高中改善办学条件，落实好普通高中国家助学金政策，继续免除公办普通高中建档立卡等家庭经济困难学生学杂费政策。加大高校招生倾斜政策力度，自治区级高等院校同等条件下优先录取建档立卡等贫困家庭学生，民族预科班、民族班招生计划向贫困旗县和符合条件的建档立卡等贫困家庭学生倾斜。提高贫困地区留守儿童、残疾儿童等特殊群体教育普及水平。办好贫困地区远程教育，扩大优质教育资源共享范围。

加强脱贫职业技能培训。贫困家庭普遍存在着种养技术缺、就业技能差的问题。授人以鱼不如授人以渔。教育扶贫就是要建立公益性职业技能培训制度，坚持脱贫举措与技能培训精准对接的原则，面向贫困家庭开展有针对性、实效性的培训活动，提升职业素质和就业能力，实现“学会一种技能、带富一个家庭”。针对在家发展种养殖业的贫困户，开展家门口流动轮训、送技能下乡活动，普及培训育苗、病虫害、土壤、有机肥等种植技术和牛羊品种改良、标准化饲养管理、饲草料调制、羔羊早期断奶与隔栏补饲、疫病防治及程序化免疫等养殖技术，面对面为群众传经授艺，培养一批种养“明白人”。针对在家创业的贫困家庭青壮年，根据劳动者意愿、年龄结构和文化程度等，开展乡村旅游、林下经济、生态护林等多种形式技能专班培训。针对贫困旗县的未升学初高中毕业生、进城农牧民工、农村牧区富余劳动力等群体，瞄准就业市场新需求，采取集中培训和分散培训相结合，使用专业教材、突出面授和现场操作相结合的方式，开展技能提升培训，培养一批转移就业“能干人”，发展劳务输出。

第二篇：扶贫先扶志 扶贫必扶智

扶贫先扶志 扶贫必扶智

推进精准脱贫攻坚、逐步实现共同富裕，是以习近平同志为核心的党中央从战略全局高度作出的重大决策部署。“十三五”是脱贫攻坚啃硬骨头、攻城拔寨的时期，要打赢这场脱贫攻坚战，不仅需要各级党委政府凝心聚力，投入大量的资金、物资等，为贫困群众“输血”，解决迫切的生产生活之需，增加获得感，而且更要注重有针对性地扶志与扶智，激发贫困群众自我发展的内生动力。只有外部“输血”式扶贫与内部“造血”式脱贫相结合，通过自身“造血”巩固“输血”的成果，才能彻底拔除穷根、消除贫困。

在脱贫攻坚战中，我们不难看到大多数贫困群众尝到了勤劳脱贫的甜头，真切感受到了党和国家扶贫政策带来的实惠，他们走上了脱贫奔小康之路，越干越有劲头。但也有一部分贫困群众“等靠要”思想严重，甚至把党的扶贫好政策错误地当成了养懒人的政策，争着当贫困户、低保户。贫困群众大多数文化素质偏低，有的读书看报、填表算账都困难，脱贫能力普遍欠缺。此类问题已成为脱贫攻坚的突出矛盾。对此，我们必须高度重视，精准施策，靶向发力，确保精准扶贫、精准脱贫目标的如期实现。

“志智双扶”是打赢脱贫攻坚战的根本之策

习总书记强调，扶贫先扶志，扶贫必扶智。扶志就是扶思想、扶观念、扶信心，帮助贫困群众树立起摆脱困境的斗志和勇气；扶智就是扶知识、扶技术、扶思路，帮助和指导贫困群众着力提升脱贫致富的综合素质。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。如果扶贫不扶智，就会知识匮乏、智力不足、身无长物，甚至造成贫困的代际传递。要从根本上摆脱贫困，必须智随志走、志以智强，实施“志智双扶”，才能激发活力，形成合力，从根本上铲除滋生贫穷的土壤。

“志智双扶”首先要激励贫困群众立志气。贫困群众是脱贫攻坚的主体力量，只有帮助他们“扶”起脱贫的志气、挺起脱贫的腰板，才能真正激发出持久的脱贫致富动力。没有脱贫志向，再多扶贫资金也只能管一时，不能管长久。因此，要打赢脱贫攻坚战，就是要帮助贫困群众提高认识、更新观念、自立自强，唤起贫困群众自我脱贫的斗志和决心。

“志智双扶”核心是教育贫困群众卖力气。早在新中国成立前夕，毛泽东同志就提出了“严重的问题是教育农民”这一著名论断。人们常把“安贫乐道”“穷自在”“等靠要”等思想归结成一个“懒”字，这在现实中确实有一定的道理。对于这类贫困户帮扶的核心就在于教育他们树立起“勤劳光荣、懒惰可耻”的思想观念，让他们用勤劳的双手摘掉贫困帽子，创造幸福生活。

“志智双扶”关键在于帮助贫困群众强底气。贫穷和愚昧往往具有共生关系，尤其是现阶段的大多数贫困问题，表面看是物质性贫困，但究其根源在于缺乏“人穷志不穷”的精神和改变贫困现状的知识、能力和手段。因此，要舍得投入资金，积极为困难群众搭台清障，提高贫困群众脱贫致富的能力，坚定贫困群众脱贫致富的信心，鼓舞斗志，增强“自我造血”功能。

精准扶贫，关键在人。因为给钱给物，能解一时之困；扶心扶志，扶能扶智，才能治懒治愚，拔掉穷根。越是在攻坚阶段，就越是要充分发挥“志智双扶”关键一招的作用。

“志智双扶”必须精准细致、久久为功

改造贫困群众的“等靠要”思想，提升脱贫的内生动力，既是当前脱贫攻坚战的薄弱环节，也是脱贫攻坚战最大的难点，必须像描工笔画般精准细致、久久为功才能收到实效。

一是与群众贴得近些更近些。致富不致富，关键看干部。在“志智双扶”中，广大帮扶干部和“第一书记”要驻村入户，与贫困群众贴得近些更近些，像对待自己亲人一样，一对一融进去，真正走进他们内心，准确把握他们的思想动态，把脉问诊、对症下药。既要把中央和地方的扶贫政策、扶贫物资送到家中，帮助贫困地区改善基础设施，因地制宜发展产业，增加收入，真正实现“两无忧、三保障”，心贴心地服务，为贫困户排忧解难，更要把志气、信心送到农户心坎上，帮助树立“自力更生、勤劳致富”的正确观念，铆足精气神、撸起袖子干、立志拔穷根。

二是紧紧抓住教育扶贫这个根本。扶“钱”不如扶“智”，扶“今天”更要扶“明天”。让贫困地区的孩子们接受良好教育，阻断贫困代际传递。要加大资金支持力度，实施教育扶贫，统筹中央、地方财力向教育脱贫任务较重的地区和定点村倾斜，打好教育脱贫歼灭战。推进“教育精准扶贫行动计划”，采取免、减、奖、贷、助、补等多种方式，确保每个贫困孩子在各个教育阶段“有学上”“上得起”，决不让一名贫困孩子失学，不让贫困孩子输在起跑线上。要重点抓好职业教育培训，向建档立卡贫困家庭子女全面免费敞开，让他们“只要一技在手，全家脱贫有望”。

三是通过技能培训提高贫困群众素质。技能培训是帮助贫困群众脱贫最直接最有效的途径。培训不能大水漫灌、大而化之，一定要因人而异、按需配菜，在开展培训前首先要进行调研，充分了解贫困群众所思所盼、所需所求。要本着“需要什么，培训什么；缺什么，补什么”的原则，根据贫苦群众的实际需求量身定制、量体裁衣，真正发挥培训立竿见影的功效。比如海南创新“电视 夜校 热线”扶贫模式，贫困户参学率达90%以上，既畅通贫困户了解党的一系列强农惠农富农政策的渠道，又帮助他们有效掌握一定的法律法规知识和科学种养技术。在培训过程中，既要注重“引进来”现身说法，也要组织贫困群众“走出去”开阔眼界；既要授人以鱼，有的放矢加强致富知识和技能的培训，也要授人以渔，让贫困群众在产业发展实践中长见识、长本领。

四是紧贴群众口味改进宣传方式。要大力塑造和宣传“第一书记”、功勋龙头企业、致富带头人、产业扶贫等先进典型，引导和激励基层扶贫干部对照标杆、学习标杆、看齐标杆，营造齐心协力精准脱贫的良好舆论氛围。还可以大力开展文化扶贫，潜移默化改变贫困群众一些不良习俗和落后观念。比如海南组建10支“脱贫攻坚文艺轻骑队”深入重点贫困村，用琼剧、山歌、相声、小品等群众喜闻乐见的艺术形式，调动贫困群众人心思进、主动脱贫、勤劳致富的积极性和主动性。

幸福美好的生活不会从天而降，脱贫致富终归是要靠贫困群众用自己的双手来创造。“志智双扶”也不可能一蹴而就，必须绵绵用力、久久为功，发扬钉钉子精神，润物无声地感召，滴水穿石地坚持，才能见到实效。随着脱贫攻坚日益深入，我们要更加坚持问题导向、对症施策，以更大的决心、更精准的举措和更超常的力度，着力拔除贫困群众思想和能力上的穷根，深入推进精准扶贫、精准脱贫事业，为全面建成小康社会而努力。

（作者为海南省委常委、秘书长）SourcePh'>

第三篇：消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战通知

消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战通知

为认真贯彻落实《X省人民政府办公厅关于深入开展消费扶贫助力打赢脱贫攻坚战的实施意见》精神，构建产业脱贫长效机制，提高脱贫质量，打好精准脱贫攻坚战，全面完成全市脱贫目标，现就深入开展消费扶贫工作通知如下。

一、提高思想认识，深刻理解消费扶贫。消费扶贫是社会各界通过消费来自贫困地区和贫困人口的产品与服务，帮助贫困人口增收脱贫的一种扶贫方式，是社会力量参与脱贫攻坚的重要途径。

从农产品生产、流通到餐桌的全产业链看，消费扶贫是“发展生产脱贫一批”政策的有效延伸，通过政府引导与社会力量的支持，使贫困地区农产品、服务与劳务供给有质量、宣传有渠道、推介有门路，从而使贫困群众收入有保障。从扶贫主体看，消费扶贫贯通了社会力量通过定向、增量消费贫困地区农产品，购买贫困地区服务，吸纳贫困地区富余劳动力有效参与脱贫攻坚的通道。

从扶助对象看，消费扶贫激励贫困群众依托自身努力实现脱贫致富，有利于激发贫困群众从事农产品生产、加工和提供劳务、服务的积极性，加快贫困地区、贫困人口同步实现全面小康的步伐。大力实施消费扶贫，有利于动员社会各界扩大贫困地区产品和服务消费，调动贫困人口依靠自身努力实现脱贫致富的积极性，促进贫困人口稳定脱贫和贫困地区产业持续发展。

二、动员多方力量，积极参与消费扶贫。(一)推动各级机关和驻淮企事业单位等带头参与消费扶贫。将消费扶贫纳入相关单位定点扶贫和地方各级结对帮扶工作及考核内容。开展“消费扶贫•助力攻坚”倡议活动，鼓励各级机关、国有企事业单位、金融机构、大中专院校、城市医疗及养老服务机构等在同等条件下优先采购贫困地区产品，优先从贫困地区聘用工勤人员，引导干部职工自发购买贫困地区产品和到贫困地区旅游。组织开展贫困地区农产品定向直供直销机关、学校、医院和企事业单位食堂活动。鼓励各级工会按照有关规定组织职工到贫困地区开展工会活动，在同等条件下优先采购贫困地区产品。支持符合条件的农副产品企业参加军分区、武警部队特别是驻贫困地区部队定点采购。

(二)动员民营企业等社会力量参与消费扶贫。将消费扶贫纳入“百企帮百村”精准扶贫行动，组织引导商会组织和民营企业通过“以购代捐”“以买代帮”等方式定向采购贫困地区产品和服务。倡导社会组织主办、承办的博览会、展销会、年会、专题会等，优先选择在贫困地区举办。将消费扶贫相关活动与社会扶贫日活动有机结合，在主流媒体发出倡议。

(三)推动结对帮扶地区建立消费扶贫协作机制。承担县域结对帮扶任务的凤台县要组织引导本地区农产品批发市场、商贸流通企业和机关、学校、医院、企事业单位等与石台县建立长期稳定的供销关系。受帮扶的寿县要主动对接蜀山区农产品需求，联合帮扶区共建果蔬、畜禽等产品供应基地，共同举办产销对接会，积极吸引企业投资兴办农产品深加工企业，推动贫困地区农产品就地加工。完善就业脱贫结对帮扶机制，组织实施好革命老区、行蓄洪区劳务对接和定向招工，实施“2611”就业帮扶新路径，帮助贫困劳动力就业。

三、依托地方特色，切实带动消费扶贫。我市地方特色农产品资源丰富，一些产品不仅在本市范围内深受人们喜爱，还闻名省内外，如X等。要注重引导、支持、规范贫困户生产地方特色优质农产品，充分发挥龙头企业的带动帮扶作用，扩大特色农产品的生产规模，提高产品质量，形成规模化、产业化。注重特色农产品产业链的延伸，提高产品附加值，提高贫困户参与度。

积极开展“会展扶贫”，支持贫困地区参加农交会、农贸会、展销会等，专设消费扶贫展区，集中推介、展示、销售特色优势农产品。加快贫困地区供销合作社“新网工程”建设，引导大型商贸企业、农产品市场、连锁超市等流通企业与贫困地区开展购销活动。组织贫困地区粮食收储库点优先收储本地农产品，优先安排储备粮轮换。大力推进贫困地区产品“八进”和高校、企业“四送”活动，建立长期稳定的产销关系。鼓励贫困地区在景区景点、宾馆饭店、游客集散中心、高速公路服务区开设农产品销售专区。推动贫困地区建立农产品滞销预警机制，制定应急处置预案，引导电商企业、商贸流通企业和农产品批发市场到贫困地区集中采购滞销农产品。

四、开展宣传推介，大力引导消费扶贫。支持贫困地区开展形式多样的休闲农业与乡村旅游品牌推介活动。借助新媒体平台，对贫困地区的美丽休闲乡村、精品园区、精品线路，开展有计划、有组织、多层次的宣传推介。大力发展“乡村旅游+互联网”等模式，在重大节假日前和重要农事节庆节点，集中宣传贫困地区的特色农产品、休闲农业和乡村旅游精品目的地。鼓励贫困地区举办特色鲜明、影响力大、公益性强的“农民丰收节”等农事节庆活动。

五、强化领导督促，有效保障消费扶贫。(一)加强组织领导。各县区扶贫办要加强对消费扶贫工作的统筹协调，制定实施方案，细化实化相关政策举措。各县区要高度重视本地区消费扶贫工作，根据产地、消费地的不同定位，明确目标任务，建立工作机制，积极推动消费扶贫深入开展。及时总结和宣传推广消费扶贫工作中涌现出来的经验做法、先进典型，营造全社会参与消费扶贫的良好氛围。

(二)完善利益机制。依规完善公司、合作社、致富带头人与贫困人口的利益联结机制，提高贫困人口在农产品销售和休闲农业、乡村旅游中的参与度，切实保障贫困人口分享收益。发挥消费扶贫对集体经济和贫困人口增收的辐射带动作用，扶持村集体经济组织发展壮大，大力发展农业产业化联合体，增强贫困人口与市场对接能力，统筹兼顾贫困村集体经济发展和贫困户增收。

(三)强化督促落实。市扶贫办将加强对消费扶贫工作的督促指导，及时跟踪进展情况，协调解决工作推进中的困难和问题，将消费扶贫工作开展情况作为考核单位定点扶贫的重要内容。各县区扶贫办将消费扶贫纳入脱贫攻坚工作计划，积极探索创新方式方法，加大工作力度，推动消费扶贫各项任务和政策落到实处。

第四篇：习近平精准扶贫：扶贫先扶志 扶贫必扶智

习近平精准扶贫：扶贫先扶志 扶贫必扶智

贫困问题，是中国全面建成小康社会的“拦路虎”，也一直是习近平习近平总书记牵挂的事情。他曾说“他们(困难群众)的生活存在困难，我感到揪心。他们生活每好一点，我都感到高兴”。习近平十分关心扶贫开发工作，就任中共中央总书记之后，他走遍了中国绝大多数贫困地区，提出“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”、“精准扶贫”等扶贫方略。他 指出，2020年让全国人民一个不落都过上小康生活。

习近平脱贫论

扶贫先扶志、扶贫必扶智、精准扶贫中国最近30多年来共减少6.6亿贫困人口，是世界奇迹、人类壮举。但是，贫困状况依然严峻，还有约7000 万人生活在贫困之中，到2020年要全面建成小康社会，每年要减贫1200万人，每个月要减贫100万人，形势逼人，任务艰巨。习近平指出，扶贫开发工作 已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。各级党委和政府要扶贫先扶志、扶贫必扶智，尤其在精准扶贫、精准脱贫上下更大功夫。他强调：“没有贫困地区的小康，就没有全面建成小康社会。”

扶贫先扶志。扶贫工作中“输血”重要，“造血”更重要，扶贫先扶志，一定要把扶贫与扶志有机地结合起来，既要送温暖，更要送志气、送信心。习近平平强调：“弱鸟可望先飞，至贫可能先富，但能否实现‘先飞’、‘先富’，首先要看我们头脑里有无这种意识，贫困地区完全可能依靠自身努力、政策、长处、优 势在特定领域‘先飞’，以弥补贫困带来的劣势。如果扶贫不扶志，扶贫的目的就难以达到，即使一度脱贫，也可能会再度返贫。”

扶贫必扶智。摆脱贫困需要智慧。培养智慧教育是根本，教育是拔穷根，阻止贫困代际传递的重要途径。再穷不能穷教育。习近平多次强调“扶贫必扶 智、阻止贫困代际传递。”他指出：“扶贫必扶智。让贫困地区的孩子们接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径。”2015年 全国两会期间，习近平在参加代表团审议时指出：“扶贫先扶智，绝不能让贫困家庭的孩子输在起跑线上，坚决阻止贫困代际传递。”

精准扶贫。“精准扶贫”的重要思想最早是在2013年11月，习近平到湖南湘西考察时首次提出的。2014年1月，中办详细规制了精准扶贫工作 模式的顶层设计，推动了“精准扶贫”思想落地。2014年3月，习近平参加两会代表团审议时强调，要实施精准扶贫，瞄准扶贫对象，进行重点施策。进一步阐 释了精准扶贫理念。2015年6月，习近平在贵州就加大推进扶贫开发工作又全面阐述“精准扶贫”概念，提出“六个精准”，即“扶贫对象精准、项目安排精 准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准”。2015年10月16日，习近平在2015减贫与发展高层论坛上强调，中国扶贫攻坚工作 实施精准扶贫方略，增加扶贫投入，出台优惠政策措施，坚持中国制度优势，注重六个精准，坚持分类施策，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困类型施策，通 过扶持生产和就业发展一批，通过易地搬迁安置一批，通过生态保护脱贫一批，通过教育扶贫脱贫一批，通过低保政策兜底一批，广泛动员全社会力量参与扶贫。

“扶贫先扶志”、“扶贫必扶智”、“精准扶贫”，是习近平新时期对扶贫工作的新论断，是对党的扶贫理论的新发展。他提出，要把扶贫攻坚抓紧抓准 抓到位，坚持精准扶贫，倒排工期，算好明细账，决不让一个少数民族、一个地区掉队。从对贫困宣战的态度中，我们看到国家的责任变得明确而巨大。他对扶贫工 作提出精准要求，这意味着，要撬起贫困这座大山的支点，就要利用精准这根杠杆。他强调：“励精图治，发愤图强，以中国的繁荣昌盛为己任，尽短时间使整个国 家‘脱贫’，尽短时间使中国立于发达国家之林！”

消除贫困的蓝图已经制定，扶贫攻坚的号角已经吹响。让我们攻坚克难，用志气消除思想上的贫困，用精准的方略消除物质上的贫困，用智慧消除贫困的代际传递。让贫困在中华大地绝迹，让贫困成为历史的回忆。

习近平访贫足迹

3年国内考察26次 15次涉及扶贫开发中国网记者梳理党的十八大以来总书记的26次国内考察发现，15次涉及扶贫开发，有7次是把扶贫开发作为主要内容。总书记多次深 入贫困地区，特别是多次视察老、少、边、穷地区：从河北阜平县骆驼湾村、顾家台村，到湘西土家族苗族自治州十八洞村；从云南鲁甸地震灾区，到革命老区贵州 遵义花茂村„„3年来，总书记以不懈的脚步丈量着中国每一寸贫困角落。

河北阜平。2013年元旦前夕，习近平担任总书记后把扶贫考察第一站选在了太行山连片特困地区的河北阜平县龙泉关镇骆驼湾村、顾家台村看“真贫”。

湖南湘西、吉首。2013年11月3日，总书记来到凤凰县廖家桥镇菖蒲塘村，又到苗族贫困村民施齐文家中看望。他察看施齐文家中的谷仓、床 铺、灶房、猪圈，坐下来一起算收支账„„谈到扶贫，习近平表示，我到湘西来主要是看望乡亲们，同大家一起商量脱贫致富奔小康之策，看到一些群众生活还很艰 苦，感到责任重大。

甘肃定西、临夏。2013年春节前夕，习近平在甘肃看望各族干部群众时，来到连片特困地区的定西市渭源县元古堆村、临夏回族自治州东乡族自治县 布楞沟村，入户看望老党员和困难群众。习近平表示，党和政府高度重视少数民族和民族地区的发展，一定会给乡亲们更多支持和帮助，乡亲们要发扬自强自立精 神，找准发展路子、苦干实干，早日改变贫困面貌。

内蒙古阿尔山。2014年1月26日，总书记到内蒙古阿尔山市伊尔施镇看望生活在林业棚户区的群众。“我们党员干部都要有这样一个意识：只要 还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素；只要群众对幸福生活的憧憬还没有变成现实，我们就要毫不懈怠团结带领群众一起奋斗。”习近平说。

云南鲁甸。2015年1月19日，习近平来到云南鲁甸县，在甘家寨受灾群众异地过渡安置点看望群众。“扶贫先扶智，不要让贫困地区的孩子输在起 跑线上，确保贫困人口子女都能接受良好的基础教育，鼓励开展职业教育，学到一门技术，提高就业创业能力，切断贫困代际相传的根源。”习近平说。

陕西延川。2015年2月13日，习近平陕西延安延川县梁家河村看望慰问父老乡亲，并就老区脱贫致富进行实地调研。“幸福美好生活不是从天上掉 下来的，而是要靠艰苦奋斗来创造。各级党委和政府要增强使命感和责任感，把老区发展和老区人民生活改善时刻放在心上、抓在手上，真抓实干，贯彻精准扶贫要 求，把钱真正用到刀刃上，真正发挥拔穷根的作用。”习近平表示。

贵州遵义。2015年6月16日，习近平来到遵义县枫香镇花茂村考察。习近平表示，党中央的政策好不好，要看乡亲们是笑还是哭。如果乡亲们笑，这就是好政策，要坚持；如果有人哭，说明政策还要完善和调整。好日子是干出来的，贫困并不可怕，只要有信心、有决心，就没有克服不了的困难。

在基层多年，总书记对于贫困有着深切的感悟，对于处在贫困中的人民有着最深切的感情。老乡能过上奔小康的幸福生活，是他心底最朴素的中国 梦。打赢脱贫攻坚战，是促进全体人民共享改革发展成果、实现共同富裕的重大举措。而如期实现脱贫攻坚目标，既是全国人民的殷切期盼，也是以广大党员干部不 容推卸的重要使命。只要我们以“但愿苍生俱饱暖”的情怀踏踏实实为民造福，以愚公移山之志苦干实干，就决不会落下一个贫困地区、一个贫困群众，就能够交上 一份让人民满意的答卷。

责任编辑：倪子牮

第五篇：扶贫先扶智

教育是最根本的精准扶贫

“十年树木，百年树人”，我们的一个体会是，“教育扶贫”能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最有效、最直接的精准扶贫。

“扶贫先扶智”决定了教育扶贫的基础性地位，“治贫先治愚”决定了教育扶贫的先导性功能，“脱贫防返贫”决定了教育扶贫的根本性作用。联合国教科文组织研究表明，不同层次受教育者提高劳动生产率的水平不同：本科300%、初高中108%、小学43%，人均受教育年限与人均GDP的相关系数为0.562。“积财千万，不如薄技在身”“一技在手，终身受益”，教育在促进扶贫、防止返贫方面的作用，可说是根本性的、可持续的。