关于温县土地流转新型、社区建设及农民专业合作社的调研材料

第一篇：关于温县土地流转新型、社区建设及农民专业合作社的调研材料

关于温县土地流转、农村新型社区及 农民专业合作社发展情况的调研材料

根据市发改委通知，省发改委农经处支安宇处长将于11月14日-11月18日到焦作各县市开展工作调研。对照调研重点，我及时准备研材料，并精心选择考察点，相关情况如下：

一、温县土地流转情况

我县农业人口39.78万人，农业户数9.7万户，耕地面积38.38万亩（分到群众手中的土地，不含滩区国有非耕地和村集体自留土地）。截至目前，全县农村土地流转面积达53067亩，占耕地面积的13.83%，涉及192个村1.2万余农户。全县农村土地流转呈现以下四个特点。

一是以龙头企业、合作社为主体，促进了土地规模经营。以伟康、国盛、众诚、天香、平安等几个大的龙头企业和专业合作社为主，通过整村流转或大面积流转，促进了土地集中规模经营。目前，伟康公司规模经营土地面积达2700亩、国盛蔬菜1700余亩、众诚蔬菜2000余亩、天香面业4000余亩，形成了相应的种植基地。种植基地的形成，又进一步带动周边群众土地规模经营的积极性，如伟康公司在番田镇、南张羌镇等乡镇建立铁棍山药基地后，周边村组30余户群众开始承包土地，大面积、规模化种植铁棍山药；祥云镇大尚村、南张羌镇北张羌村和武德镇西街村3个行政村，实现了整村流转。截止目前，全县规模经营面积50亩以上的有136个，总面积24112

如，大尚村90%以上青壮年劳力在外务工，月均收入达2000元以上；众诚蔬菜合作社对群众开展了蔬菜种植、采摘技术培训，使其成为“农业工人”，月均收入1200—1500元，每年按7个月的工期计算，务工人员年均领取工资8000元左右，加上土地出让金，该社周边“农业工人”年均收入可达1万元以上。

二、温县新型农村社区建设情况

2009年，在充分考虑各行政村历史渊源和现状的同时，结合农村发展要求，县政府投资80万元编制完成了《温县县域村镇体系规划》，计划到2020年，合并组建中心村29个、新社区6个、保留基层村39个，合理确定全县村庄（社区）的布局、组成和覆盖范围，构筑以“城区——中心镇——中心村——基层村”为框架的城乡一体化格局。

（一）马庄新型农村社区建设

自2007年起，马庄村累计投资1400万元，建成第三代村民居住别墅111幢；改造、新建村内道路4050平方米；依托国家安全饮水工程，铺设安全饮水管道12000余米，彻底解决了村民吃水难问题；修建疏通排水管道4500米；栽植各种花草树木13000株，新植草坪15000平方米，安装路灯150盏，建成村小型花园、小型公园及中心广场。

随着马庄村经济的迅猛发展，村民生活水平的不断提高，村民对改善生活居住条件的要求与日俱增，企业发展也急需用地；特别是2010年12月，省委书记卢展工调研马庄新农村建设，充分肯定马庄建设新型农村社区，在不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价

集文体图书室、计生学校、便民超市、村医疗卫生室于一体，已投入使用；总面积3000平方米的陈家沟文化中心广场正在建设。

（三）后上作、五里远新农村社区建设

后上作、五里远是2010年省级新农村示范村，均拟开发建设成新型农村社区。目前，后上作与河南省同泽投资公司签订《后上作新型农村社区投资协议》，拟投资1.1亿元，开发建设后上作新型农村社区。新社区建设用地270余亩已审批，规划设计已编制完成，目前正在建设社区开发展示中心；五里远村结合南出城口改造推进新村（社区）建设，已完成投资600万元，建成了40户村民新居。

三、农民专业合作社发展情况

（一）基本情况。我县是农民专业合作社发展较快的县（市）之一。近年来，县委、县政府十分重视农民专业合作社的发展，通过政府推动、宣传鼓动、示范带动等有效措施，使我县农民专业合作社得到了长足发展。主要表现在以下几个方面：

1、发展速度加快。目前，全县在工商部门登记注册的农民专业合作社550家，今年新增200家，入社农户9063户，辐射带动农户3.58万户，合作社直接流转土地2.8万亩，带动农户增收3.6亿元。

2、领办主体增多。一是能人大户领办型；二是科技人员创办型；三是龙头企业带动型；四是村级组织牵头型。

3、领域不断拓展。农民专业合作社涉及种植、养殖、农机、林业、供销、粮食等多个行业。尤其是种植类合作社发展比较快，占合作社总数的近70%。

3、提升了农业标准化生产水平。专业合作社通过流转土地，规模化经营，注重发展产品的品牌战略和农产品质量的提升，成为了品牌战略实施主体。目前，我县合作社制定并执行的无公害和绿色食品生产技术操作规程达32个，拥有地理标志产品4个，认定无公害基地3个，无公害产品5个、绿色食品3个，注册自主商标10个，极大地提升了我县农产品的市场竞争力。

4、提高了农民组织化程度。全县550个农民专业合作社，把同类生产经营的9000余农户组织起来，通过“公司+合作社+农户+市场”等多种合作形式，使农民与农民之间、农民与相关服务部门之间、农民与龙头企业之间都形成了良好的合作氛围，同时，带动了3万余农户共同进行生产经营，整体进入市场，实现了小生产与大市场的有效对接，提高了农民的市场主体地位，从而促进了农民组织化程度的明显提高。

5、加快了农业先进技术的推广应用。合作社在组织农民生产过程中，通过统一品种、统一技术、统一操作规程、统一防病灭虫等措施，加快了新技术、新品种的推广，提高了科技含量。近年来，合作社与省市县科研、教学和农技推广部门攀亲结缘，引进推广氮肥后移、种肥一体化、山药开沟、地黄起隆种植、综防统治、节水灌溉、秸秆还田、机械收获、播种等技术30余项，引进高产、优质、抗性好、适应性强、有潜力的小麦、玉米、药材、蔬菜等新品种60多个，加速了全县科技成果的转化，促进了农业增效和农民增收。

6、合作社社员增收效果较为明显。合作社在市场交易中，推行了“五统一”（统一质量安全生产标准和生产技术规程、统一农业投入品的采购供应、统一产品和基地认证认定、统一商品注册、统一销售），通过加工、储藏、包装，创建品牌闯市场，提升产品知名度，使合作社成为小生产与大市场的有效结合点，农民收入渠道增加。合作社通过为社员提供种子、化肥等服务，可使社员每亩节约生产成本25元；通过推广优良种子，标准化种植和病虫害防治等技术，使社员每亩增产30公斤；合同收购价每公斤高于市场价0.8元，仅此三项社员每亩净增加收入1500余元。

第二篇：农民专业合作社土地流转协议书

土地流转协议书

甲方： 乙方：

根据《物权法》、《农村土地承包法》等法律政策规定，按集体经济组织成员权利将土地承包给乙方经营,在礼县洮坪乡石青村建设生态农业合作社，发展中药材种植、经济林、养殖业。为保护和合理使用土地，维护双方权益，订立本合同。

一、承包主体

乙方分配承包土地的合作社成员共 人，名单为：

二、乙方承包土地共 块，面积合计 亩，其中基本农田 亩。

三、承包期限

乙方承包期限为 年，自 年 月 日起至 年 月 日止。甲方应于 年 月 日前将承包土地交付乙方。

四、土地用途

乙方承包土地用于从事中药材种植、经济林、养殖业等农业用途。

五、甲方的权利义务

1.监督乙方按照合同约定用途合理利用和保护土地。2.有权制止乙方损害承包地和农业资源的行为。

3.维护乙方的土地承包经营权，不得非法变更或解除合同。4.尊重乙方的生产经营自主权，不得干涉乙方依法进行正常的生产经营活动。5.依照约定为乙方提供生产、技术、信息等服务。6.执行土地利用总体规划，组织本集体经济组织内的农业基础设施建设。

六、乙方的权利义务

1.依法享有承包地使用、收益的权利，有权自主组织生产经营和处臵产品。

2.享有在剩余承包期内依法流转土地承包经营权的权利。3.承包地被依法征收、占用时，有权依法获得相应补偿。4.依据法律政策享受国家有关土地和种植作物的补贴。5.维持土地的农业用途，不得用于非农建设。

6.依法保护和合理利用土地，不得弃耕抛荒土地，不得损坏农田水利设施，不得给土地造成永久性损害。

7.依据法律法规和国家政策规定承担经济责任。

七、经营利润分配：

八、承包地流转

乙方转包、出租、互换承包地，或者承包方之间以土地入股合作，均应告知甲方，转让承包地应书面申请并征得甲方同意。土地流转合同或者入股合作章程应报甲方备案。乙方若自愿放弃承包经营权将土地交回，应提前半年以书面形式通知甲方，并在 本合同承包期内不得再要求承包土地。除转让以外，乙方以其他方式转出承包地，仍应履行本合同。

九、合同的变更和解除

1.本合同签订后，任何一方不得单方面变更或解除本合同。2.不得因代表人或户主变动而变更或者解除本合同。3.因不可抗力致使本合同无法履行时，可以变更或解除本合同，双方互不承担责任。

十、违约责任

1.甲方违法收回乙方承包地，或者干预乙方生产经营活动，使乙方遭受损失的，应承担赔偿责任。

2.乙方未按规定用途使用承包地、改变农业用途，或者造成土地永久性损害、土地荒芜的，甲方劝阻制止无效时可依法解除合同，并由乙方承担土地恢复费用。

3.其他违法违约行为依据国家法律、法规和政策规定处理。

十一、其它约定

1.本合同如发生纠纷由双方协商解决；协商不成时，可申请乡村相关机构调解解决；不愿调解或调解不成的，按下列第（1）项处理：⑴向农村土地承包纠纷仲裁机构申请仲裁；⑵向人民法院起诉。

2.本合同双方签字之日起生效。未尽事宜双方协商一致可订立补充协议，补充协议与本合同具有同等效力。

3.本合同一式三份，双方各执一份，报乡镇农村土地承包管 理机构备案一份。

甲方（盖章）： 代表人（签名或盖章）：

乙方（签字）：

村委会意见：（盖章）

签约日期： 年 月 日签约地点：

第三篇：XXX统计中心专题调研农民专业合作社参与土地流转情况

XXX统计中心专题调研农民专业合作社参与土地流转

情况近日，为进一步掌握全乡农民专业合作社参与土地流转的情况，总结先进经

验。XX乡统计信息中心对全乡范围内的6家农民专业合作社参与土地流转的情况进行了专题调研。

经调查，截止2011年11月，XX乡共有农民专业合作社6家，其中种植业合作社2家，林果合作社3家，畜牧养殖业合作社1家。除1家种植业合作社成立于2009年外，其他5家均为2011年新成立的合作社。

全乡6家合作社中，目前只有2家参与了土地流转，另有3家有可能在今后条件具备后有参与土地流转的意向，剩余1家合作社没有土地流转的意向。

2家参与土地流转的合作社，共流转土地面积38亩。共同点：1.均采取出租的方式参与土地流转；2.均签订有书面合同；3.流转规模均在100亩以下(18---20亩)；4.流转用途均用于苗木繁育；5.目前均未产生效益。2011年秋签订流转合同，2012年开始使用土地。不同点：1.流转时间不同，种植业流转较短（5年），林果业流转时间较长（15年）；2.流转用途不同，1家从事种植业，1家从事林果业；3.流转费用/价格不同，种植业500元/年，林果业600元/年。

综上所述，我乡目前合作社发展正处于刚起步阶段，在参与土地流转方面也是刚刚参与，具体效益、收入情况将在今后逐渐显现，只要合作社经营效益好，规模将会不断扩大。

XX乡2011年11月

第四篇：十一五期间全县土地流转及农民专业合作社发展基本情况

十一五期间全县土地流转及农民专业合作社发展基本情况

土地流转：全县共计完成土地流转面积3.35万亩，占承包耕地面积的1.98%，涉及农户0.98万户，占农户总数的9.16%。其中出租7867.95亩，占流转面积的23.46%；转包14567.6亩，占土地流转面积的43.43%；转让2473亩，占土地流转面积的7.37%；互换5264亩，占土地流转面积的15.69%；入股3370亩，占土地流转面积的10.05%。其中2010年，全县新增土地流转面积1194.3亩，占总流转面积的3.57%。

合作社：目前，全县共发展各类农民专业合作经济组织81个。其中，合作社67（在工商部门注册登记的59个）。协会14个，经纪人1289人，成员8978人，其中高级技术人员76人，中级以下技术人员338人，辐射带动农户3.65万户，占农村经济总户数的36%，涉及杏子、草畜、黄花、瓜菜四大主导产业9个项目。年购销各类农产品192万吨，购销农用物资1.5万吨，销售收入752.3万元，年盈余372万元，带动农民增收1.9亿元，占农村经济收入总额的24%，户均增收1480元，人均增收270元。其中，瓜菜产业收入达8000多万元，人均153元。以合作社为载体，引进新技术38项，培育新品种18个，建设示范园区20个。

第五篇：肃州区农民专业合作社参与土地流转情况调研报告

肃州区农民专业合作社参与土地

流转情况调研报告

根据酒泉市经管站《关于开展农民专业合作社参与土地流转情况调研的通知》精神，我区对全区农民专业合作社参与土地流转情况进行了全面调查，现将有关情况报告如下：

一、基本情况：

肃州区农村人口21.2万，农户57834户，总耕地面积60万亩，辖15个乡镇、122个行政村。2012年，全区新增土地流转面积30124.77亩，累计流转面积达到130330.77亩，涉及农户22522户，占到全区承包耕地总面积和承包户数的22.5 %和40%。止目前，建成农民专业合作社160家，其中：涉及种植业的79家，占49.4%，建成的合作社中参与规模土地流转的合作社5家：丰乐乡土地流转合作社、金福西瓜专业合作社、航天啤酒花专业合作社、酒泉市众华农产品种植专业合作社和酒泉市钱玲甘草专业合作社，今年共流转土地2476亩，占新增土地流转面积的8.22%，涉及农户123户，流转年限2年至20年不等，流转费用为70元至1000元/亩/年，流转给合作社的土地主要用于制种玉米、精品西瓜、中药材等的种植，流转方式主要是租赁，即合作社以村为单位，整体推进，将已经承包到户的土地通过流转的形式集中到合作社，进行统一规划和布局。自2009年下河清乡 航天啤酒花专业合作社成立，并从农户手中流转土地320亩用于集中种植啤酒花规模经营以来，我区近几年已有近10家合作社陆续累计流转承包土地 5000多亩。

二、取得的成效及存在的的问题：

合作社参与农村土地流转，对于推进农村土地规模经营、发展高效农业、增加农民收入和合理配置农村劳动力有较大的促进作用。近几年，我区合作社参与土地流转，主要取得了以下成效：

（一）、促进了土地规范有序流转，加快了流转步伐。过去，一些农户外出务工经商，承包土地无人耕种，有的不经过发包方，私自请人代耕代种或自行转包、转让，时间一长，代耕代种者不愿归还土地，引发不少土地矛盾和纠纷。现在，农户与合作社签订流转合同，将承包土地流转给合作社，由合作社统一整体规划和管理，明确了双方的权利和义务，依法维护了农户的家庭土地承包经营权长期稳定不变，消除了后顾之忧。

（二）、促进了农村劳动力转移，增加了农民收入。税费改革前，农户外出务工经商，为不撂荒土地和上缴“提留统筹”费用，承包地大部分免费请人代耕，由代耕者缴纳相关税费，土地基本无任何收益。合作社参与土地流转后，农户将土地交给合作社统一经营，大量的劳动力从土地的禁锢中解放出来，安心外出务工经商或就地转移从事二、三产业，农户除每年每亩获得500至1000元稳定的土地租金外，还可获得务工报酬，不但促进了劳动力转移，而且增加了农民收入。

（三）、促进了农业结构调整，发挥了规模效益。农户的小规模分散经营，生产经营组织化程度低,抗自然和市场风险能力弱,生产技术科技含量不强,农业机械化成本高。合作社参与土地流转,有利于发展规模经营, 有利于现代化农业机械装备的使用和推广,加快了农产品新品种、新技术的实施和应用，提升了农产品科技含量，增强了产品的市场竞争力。在提高农业集约化水平和农业组织化程度方面发挥了重要作用。

虽然我区合作社在参与土地流转方面取得了一定的成效，但也存在一些问题和不足：一是参与土地流转的合作社数量太少，全区160家合作社，仅有十几家合作社参与土地流转。二是土地流转缺乏应有的监督约束机制，虽然合作社与农户签订了流转合同，但部分农户看到土地产出效益提高后，单方面毁约，要么退地，要么提高流转费用，由于缺乏有效的监督约束手段，从而迫使土地流转行为停止。三是国家出台的一部分合作社优惠政策落实不到位，影响了合作社参与土地流转的积极性，如丰乐乡土地流转合作社，2012年以每亩900元的价格从农户手中流转527亩土地种植制种玉米，合作社收入制种服务费24893元，但是需缴纳72504元 所得税和30210元增值税税款，经过与制种公司多次协商，所得税由制种公司承担，增值税由合作社承担，合作社当年亏损5317元。

四、建议及对策 ：

1、加强宣传，为农民专业合作社参与土地流转营造良好的社会氛围。充分利用广播、电视、条幅、宣传栏、宣传单等宣传工具，对农民专业合作社法参与土地流转的重要性以及土地流转给农民带来的增收效果进行广泛宣传，切实提高全社会特别是农村、农民对农民专业合作社参与土地流转重要性的认识，调动各方面的积极性，消除农民顾虑，提高土地流转意识，促进土地流转工作快速健康发展。

2、加强管理，确保农民专业合作社参与土地流转工作规范发展。依照《农民专业合作社法》赋予的职责，继续加强协调，积极配合，形成共同指导、服务合作社的合力，积极引导和支持合作社参与土地流转工作，同时，建立健全合作社参与土地流转的规章制度和合作社内部财务制度、利益分配等各项规章制度，做到规范而不强迫、引导而不干预、参与而不包办，充分发挥农民专业合作社在增加农民收入、参与土地规模流转经营过程中发挥的桥梁和纽带作用，确保我区农民专业社参与土地流转工作又好又快发展。

3、加强引导，多形式、宽领域推动农民专业合作社参与土地流转工作。积极鼓励、引导农民通过出租土地、土地 经营权折价入股等多种方式加入合作社，由合作社对流转土地统一规划、规模经营，充分将多余劳动力解放出来，从事二三产业，不断增加农户收入。

4、加大政策扶持力度，有效提高农民专业合作社参与土地流转的积极性。建议上级政府和相关部门，进一步放宽合作社参与土地流转的政策，落实税收等相关优惠政策，降低贷款门槛，加大扶持力度，对合作社参与土地流转给予适当的奖励和补助，提高合作社参与土地流转的积极性，为全区农村经济快速健康发展提供有力的保证。