防洪排涝方案[小编整理]

第一篇：防洪排涝方案

汇乐·雅新郡 防洪排涝专项方案

汇乐·雅新郡

防 洪 排 涝 专 项 方 案

编制：________________ 审批：________________ 审核：________________

四汇建设集团有限公司

二零一四年六月二十五日

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汇乐·雅新郡 防洪排涝专项方案

防洪排涝施工方案

根据公司防洪排涝措施预案，结合汇乐·雅新郡工程的实际情况，为有效防止洪汛期间的人员、财产安全事故，做好汛前的准备工作和汛期的防洪排涝措施，为及早做好防洪排涝工作，防止险情扩大，使灾害损失减少到最低限度，现根据我项目部实际情况，特制定本防汛排涝应急救援预案。

一、工程概况

本工程为汇乐·雅新郡工程，由德阳市汇昌房地产有限公司开发，四汇建设集团有限公司承建。框架剪力墙结构，地下二层，与自然地面低8.5m。

二、项目组织机构

项目部建立以项目经理为防洪排涝救援组组长，项目安全员、施工员、质检员、材料员、技术员及各班组长为组员的应急救援组织机构，并形成纵横交错的防洪排涝应急救援网络。

三、应急救援指挥机构

根据项目部应急救援小组分工，成立应急救援指挥组： 组 长：魏伟 电话：*** 副组长：张涛 电话：*** 成 员：凌万科 刘富勇 胡毅 张劼

四、具体人员分工

魏 伟：随时与有关部门联系，掌握汛期及天气情况，汛情发生后组织现场救援指挥，保持与当地防汛台、建设行政主管部门的联系和沟通。张 涛：根据救援指挥组的指令，及时地布置现场救援，随时保持与指挥组的联系与沟通。

刘富勇：维护现场秩序，做好周围人员的问讯记录，妥善处理好善后工作，按职能负责保持与当地有关部门的联系与沟通。

五、防汛排涝危险源识别

汇乐·雅新郡 防洪排涝专项方案

1、深基坑及积水、坍塌

2、地下车库积水损失

3、脚手架的雷电及垮塌

4、临舍的垮塌

5、塔基倒塌与防雷

6、施工用电和施工机具的损坏

六、应急救援措施

（一）汛前准备

1、经常性检查施工现场临舍的安全可靠性、基坑基槽坍塌和地下车库积水排洪措施。

2、检查防洪排涝设施、设备的配备和完好性。

3、检查脚手架、几点设施、临时线路，发现倾斜、变形、下沉、漏雨、漏电等现象，应及时修理加固，有严重危险的应及时修理加固，有严重危险及应及时排除。

4、机械、电气设备加设防雨防潮措施，塔机的固定措施，同时对原材料、成品、板成品加设防雨防潮措施。

5、施工现场的道路加强维护，道路、基坑、基槽、临时设施等必须做好排水措施，6、高出建筑物的塔机、脚手架等要做好防雷设施。

（二）汛期措施

1、发生洪涝汛情时，现场人员应立即上报项目部指挥小组，并立即采取有效措施排洪。

2、现场下水道的疏通，必要时启用潜水泵和挖掘机、装载机等进行抢险排洪。

3、加强生活区、宿舍区生活保障和救援工作。

4、检查施工现场塔吊、施工机具、脚手架、模板和电气线路等的安全性。

5、洪涝较大时，立即拨打“120”急救中心电话与医院联系或拨打 2 汇乐·雅新郡 防洪排涝专项方案

“110”、”119”求助。

6、事故救援后对事故进行事故调查、分析，并以书面形式上报公司及有关上级部门。

七、应急物资

1、机具及防洪排涝工具：挖掘机、装载机、工程运输车、工作联系专用车各一台（公司已配备）；工程项目配备足够的潜水泵、铁钩、铁叉、铁桶及救援麻袋、泥浆泵、汽车、木料等。

2、常备药品：消毒用品、急救物品（纱布、无菌棉签等）级各类常用小夹板、担架、止血带、氧气袋等。

第二篇：防洪排涝措施

防洪排涝措施

本矿为低山黄土丘陵区，在本井田范围内无常年性河流，沟谷均为季节性流水，只有雨季时才有洪水排泄，冬季干枯，季节性河流通过聚财塔煤矿前的沟谷后，由东南向西北汇集流入湫水河，最后汇入黄河，年平均径流量2.88亿立方米。

一、地面防洪排涝组织机构 组 长：王元平

副组长：穆峰云 高开红 王桂峰 毛振文 刘月飞 薛子恒

成 员：段珍平刘旭峰 史耀军 张艳云 马建平董少清 张三儿 董改林 王国平王元龙 刘学军

宋艳军 赵兔清 马文生

任务和职责

1、对地表积水及地表裂缝进行全面的检查，并记录备案。

2、在雨季来临之前，对地面各重要场所的防洪设施进行检查，配备防洪材料及备用数量充足。

3、对山体滑坡进行检查，并组织相关人员进行处理。

4、调查钻孔封孔情况。

5、场区内排洪渠是否畅通。

6、调查关闭井筒封闭情况是否良好。

7、做好井下各出水点的观察记录。

二、防洪排涝措施

1、掌握当地历年降水量和最高洪水位资料，建立疏水、防水和排水系统。

2、检查井口和工业场地内建筑物的标高，必须高于当地历年的最高洪水位，如低于当地历年的最高洪水位时，应当修筑堤坝、沟渠，并检查是否牢固与畅通。

3、对地表积水的地点，应当修筑沟渠，排泄积水，及时填平压实低洼地点，防止低洼地带积水渗入井下。

4、对于涌水的沟渠，应当及时堵漏或者改道，地面裂缝和塌陷地点应当及时填塞。

5、对于井下排到地面的矿井水，应当妥善处理，避免再渗入井下。

6、在有滑坡危险地段，及时组织人员进行处理，并经相关人员进行组织验收。

7、严禁将矸石、炉灰、垃圾等杂物堆放在山洪、河流可能冲刷到的地段，以免冲到工业场地和建筑物附近或者淤塞沟渠。

8、对于井田内的钻孔，应当按照规定安装孔口盖，对于报废的钻孔，应当及时封孔，防止地表水或含水层的水流入井下。同时对报废的立井应当填实封堵，并设置栅栏和标志，做好隐蔽工程记录，并填图归档。

9、密切关注灾害性天气的预报预警信息，及时掌握汛情、水情，采取安全防范措施；加强与周边相邻矿井信息沟通，发现矿井出现异常情况时，立即向周边相邻矿井进行预警。

10、建立暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，明确启动标准，指挥部门，联络人员，撤人程序等。当发现暴雨洪水灾害严重可能引发淹井时，应当立即撤出作业人员到安全地点。经确认隐患完全消除后方可恢复生产。

11、当接到暴雨灾害预警信息和警报后，应当实施24h不间断巡查。在矿区每次降大到暴雨的前后，应当派专业人员及时观测矿井涌水量变化情况。

12、矿井在雨季前，应当全面检查防范暴雨洪水引发事故灾难防范措施的落实情况。对检查出的事故隐患，应当落实责任，并限定在汛期前完成整改。

防 洪 排 涝 措 施

山西柳林凌志王家焉煤业有限公司

2013.3

第三篇：长安镇圩区防洪排涝调度方案

长 安 镇 圩 区

防 洪 排 涝 调 度 方 案

长安镇圩区防洪排涝调度方案

一、基本概况

1、长安镇共有农村圩区包周围8个，共有单排机站30座，总动力627.5 kw，排灌两用机站20座，总动力920kw。在建城区内，新建排涝闸站4座、单闸4座配备排涝机泵10台套，排涝总动力671.5kw，形成包围圈3个，加之长安翻水站已经过改造，08年长安船闸经各方努力又进行了全面改造。以上水利工程设施的建成，大大增强了防灾抗灾的能力。此外，标准海塘已全部建成，达到了抗击百年一遇台风的预防能力。

2、防洪圩堤标准99年6月30日洪灾发生后，我镇根据上级要求，提高了下河流域圩堤建设标准，并掀起了以加固加高圩堤为重点的水利建设新高潮，到目前止，全镇下河流域的50.61km圩堤，基本达到安全圩堤标准（6×3），并新建了一大批外排落河涵管，从而提高了排涝效果。城镇防洪工程建设达到五十年一遇防洪，二十年一遇的排涝标准，目前主体工程已全部完成，并已正常运行，农村段下河按二十年一遇防洪，十年一遇排涝的设计标准已基本 完成各项建设任务。

二、防御洪涝调度预案

由于长安镇特定地理位置，水系由上、下河之分，镇防指要求凡有圩区的村必须确定“圩外水位达到5.5米（下河）不破圩，日雨量150毫米左右24小时排出不受淹，超标准暴雨及水位有对策和防重于抢”的指导思想。汛前圩堤全面加修达到（圩堤标高6.00米〈下河〉）,危险地段治理到位，应维修的闸、站全部维修好，以确保人民生命财产安全。在此基础上，防洪排涝工程按下列几种情况进行调度安排：

一、上河水系

由于我镇上塘河以南所有村无排涝设施，靠外排钱塘江和下河来降低水位，涉及村平时应做好对排水沟渠的清理和河道清障工作，确保排水畅通。

1、当外河水位达到4.80米时，注意雨情、水情的变化，做好关闸准备。

2、当外河水位达到5.20米时，关闭太平闸、朱口涧闸、青莲桥闸、虹桥闸，启用城镇防洪工程怡院1号泵站，怡院2号泵站进行镇区南片区域排涝。

二、下河水系

1、当外河水位达到3.40米时，地面高程在3.6米左右的圩区应关闭闸门，视雨情、水情启动排涝设施排涝。地面高程在3.6米以上的圩区应注意雨情水情的变化，做好关闸准备。

2、当外河水位达到3.60米时，视天气和圩内地面高程情况，及时关闸和预降内河水位，或分区块排涝，确保低洼田块不受淹，遇较大降雨时能迅速排出。

3、当外河水位达到4.00米时，镇、村所有干部必须坚守岗位，防汛抢险物质必须集中到村，抢险队伍必须落实到人。地面高程4米以下所有圩区必须全部封闭，确保客水不倒灌，所有排涝设备必须安装到位，根据雨情、水情随时启动排涝设备排涝。城镇防洪工程铁北排涝站应立即关闸排涝，使水位降至3.50米。

4、当外河水位达到4.40米时，号召农村所有干部都要做好防汛抢险的准备，镇各涉农及公安、供水、供电、交通、供销等部门必须安排人员值班，组织人员对圩堤、水闸等水利进行巡查检查，发现险情，立即进行抢险。凡涉及二个以上村的圩区，要加强沟通，保持联系，所有排涝动力根据雨情、水情投入运行，预降内河水位，迎战可能发生的暴雨。城镇防洪工程崇长港排涝闸，在上河水位较低的情况下，经市防汛指挥部同意，在港航部门的配合下，封闭崇长港（南排河至镇区）航道，关闭崇长港大闸进行排涝，使水位降至3.60米。在上河水位较高时，特殊情况下，可开启李家井或长安船闸，根据崇长港排涝站的流量和当时雨情，适当保留余地，进行二级排涝，以减轻上河的排涝压力。

5、当外河水位达到5.00米时，进行全社会动员，做好各种抢险准备，镇班子领导将分赴各村，亲临现场指挥，所有部门要日夜值班。圩区组织人员日夜值班巡查，缩短巡查间隔时间。抢险救灾队伍集中待命，对随时可能发生的险情进行抢险。各村必须无条件服从镇班子分工领导和镇防汛指挥部的统一调度，所有排涝动力要全部投入排涝，发挥排涝设备的最大效率；要特别注意圩堤、闸、站底部渗漏，防止倒闸、倒站、倒圩。

6、当外河水位达到5.50米时，听从市防汛指挥部的统一调度，在指导思想上立足于不破圩，确保人畜生命安全。抗灾抢险方案由市防汛指挥部根据雨情、水情、工情的变化及趋势决定。

长安镇人民政府防汛防旱指挥部

二0一0年四月

第四篇：雨季防洪排涝应急预案

雨季防洪排涝应急预案1

根据物业集团公司下发通知与要求，为扎实做好公司及各项目汛期预防工作，保障公司和业主财产及人身安全，特制定应急预案。

（一）、成立防汛领导小组组长：

副组长：

成员：

职责：负责物业管理有限公司和各项目排水设施设备检查维护工作，保证排水系统完好有效；加强各项目的巡视检查，及时查找漏点，避免因漏雨导致的电路短路、设备损坏问题的发生，特别是各项目的高配间，必须保证正常供电；负责各项目避雷设施设备的检修工作，负责储备必要的防汛、救灾物资；一旦发生洪涝灾害，按照本防汛救灾预案组织维护和抢险工作。

（二）、在防汛领导小组的指挥下成立四个工作组

1、成立防汛抢险组

组长：成员：

职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险工作，各项目经理组织抢险职员对各管理区域进行全面检查，确定积水区域事故发生原因，制定局部应急措施，组织职员进行处理。

2、成立设备保障组

组长：成员：

职责：在防汛领导组的指挥下进行防汛抢险（用水泵进行排水）工作。各项目根据项目实际情况，合理组织职员利用排水泵等设备对积水严重区域进行排水，保障各管理区域正常。

3、后勤保障组组长：成员：

职责：在防汛领导小组的指挥下进行抢险通讯、统计、后勤保障工作。在发生汛情时，做好公司内部信息的传递和后勤保障工作，在汛情后，统计汇总由于汛情造成的损失情况。

4、应急救援组组长：成员：

一、职责：在防汛领导小组的指挥下进行汛情援助工作。当某项目发生重大险情时，及时抽调职员进行救援。

二、防汛物资：雨鞋、雨衣、铁锨、编织袋、手电筒、铁丝、排水泵、托线盘等，并设专人负责，确保防汛物资在二十四点小时可领用。

三、各项目经理为各区域防汛责任人；加强防汛意识培训，对重点部位要检查到位，发现险情及时上报部门或公司领导，并采取积极措施，避免险情扩大。

四、防汛期间所有防汛职员必须保持通讯工具24小时畅通。

五、遇中雨以上雨情时，项目经理必须在岗值班；遇大到暴雨雨情时，实行全员全岗值班制度。

六、当办公室值班职员接防汛通知后，应及时通知值班领导及全体防汛职员。

七、各项目值班职员接到业主求助信息后，应及时通知当值领导和项目。防汛主要成员迅速到现场查看情况，及时处置；当遇到管理区域内出现大面积积水时，应迅速组织职员赶赴现场，调集水泵等相关设备进行疏通、排水，同时上报公司领导。

八、平时，办公室职员内勤职员和各项目客服职员应密切注意天气变化，并及时通知相关职员天气异常情况，同时做好防汛期间值班职员签名，及重大汛情记录。

九、防汛物资应加强管理，汛期结束后交仓库保管，以备后期续用。

雨季防洪排涝应急预案2

20xx年汛期雨季即将来临，为确保小区和地下车库的安全排涝，确保业主的车辆停放安全，保证业主生活秩序的正常有序，根据各级防洪防汛工作精神和多年来关于防洪防汛工作的要求，结合XXXX小区的实际情况，特制定防洪工作应急预案。希望我们XXXX管理处的主管能够各司其职，充分发挥主管的领导能力，带领各部门员工，竭尽全力做好防洪期的各项工作。

一、成立防汛工作应急领导小组

组长：XXX

组成员：XXX、XXX

抢险队伍：管理处各部门主管、办公室、工程维修、全体安保

二、防汛工作职责

1、认真贯彻执行市、区物业关于防汛排水的指示精神，全面指挥XXXX小区的防汛工作。按照应急领导小组的安排，快速、及时、有效地处置XXXX小区防汛工作中出现的各类突发性灾害事故。采取有效措施，立足小区，坚持自保、自救，确保小区的汛期安全。

2、准备足够的防汛物资，根据出现的险情，提出排险、抢险方案。负责检查、监督防汛措施的落实情况；负责检查、监督防汛物品的'准备情况；确保业主的正常生活秩序和财产安全，杜绝小区凹陷区域的排水不畅和地下室存水等问题。

三、防汛工作要求及措施

1、成立的防汛领导小组和抢险队。具体负责小区内的防汛工作，确保安全度汛和业主财产不受损失；及时收集雨情、汛情等情报；做好防汛宣传工作，提高全体业主的防汛意识；确保无事故发生。防汛期间要保障通讯畅通，防汛成员和值班做到24小时电话畅通。值班要坚守岗位，严禁离岗、脱岗。如遇大雨，经理及各级主管、安保班长必须到岗，办公室要做到手机不关机。

2、建立安全责任制。管理处领导人将具体工作分布到位，做到各个区域都有直接责任人。对不能按时到岗和不认真负责而造成损失的实行问责制，造成重大损失的要追究责任。

3、联系工作。安保部门应对有车业主进行经常性的安全提示，并做好地下室车辆停放秩序。客服应了解，所有地下车库的业主通讯联系方式，必要时通知业主，配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨，应密切关注雨水情况和小区内有关道路的通畅情况，做好与全体业主的。联系准备工作。

4、物资准备和各部门的具体职责。根据XXXX小区实际情况，对重点部位要加强巡视；各部门分工明确；做到雨前、雨中、雨后都有专人负责监视；并做出相应排险措施；以下是各部门的明确分工与职责：

财务部：竭尽全力保护好财务部的生命、财产安全。如有特殊情况需立即向上级主管部门报告。自保同时，协助其他部门做好救灾工作。

公共事业部：在汛情来临时，客服中心要做好和全体业主间的温馨提示工作，对灾情相对严重的几座楼层，要重点记录汛情信息，必要时电话通知业主告知详情。如有业主求救电话，应详细记录业户详细住址（楼层号、单元号、房间号、联系方式），并立即向上级主管部门报告，申请增援。

绿化保洁部：充分做好汛期绿化植被的保护工作和小区保洁工作。在恶劣天气时，采取相关措施保护花草树木的成长。雨后做好小区的卫生清扫工作，让小区的每个角落时刻保持卫生清洁。让在住业主感受到环境的清新自然，通过我们的努力让小区的业主生活环境更加美好。如有业主屋内或仓库有进水现象，应配合工程部立即前往，帮助业主做好清扫排水工作。

工程部：工程应定期检查小区内的水、电设备，汛期要适当增加检查频率，确保设备正常使用和安全。检查各排水管道的畅通情况和应急使用情况。险情发生时的救援物资包括：

1）应急灯具要充足电量，以备夜间使用。

2）沙袋若干，将沙袋放在地势较低的入口地方，可以起到截流的作用，避免上游雨水汇集到地势较低的区域，造成危险。小区内几个容易积水的楼层有A1、A3、A5、C1等几个地方，要密切关注积水情况。灾情结束后要立即将沙袋搬离至隐蔽区域，并做好保护工作，以免影响下一次的使用。

3）准备铁锹5把、带钩钢筋5根，必要时疏通下水道，或直接打开下水道井盖，可以加快雨水流入下水道的速度，避免雨水冲进地势较低的车库或仓库。灾情结束后要立即放置井盖到原处，以免发生危险。

4）排水设备，排水泵和排水管要放置在易拿易放的地方，并定期检查设备的工作情况。如遇部分管道排水不畅，应用排水泵将此区域的积水排至其他顺畅的区域。用完后要清洗干净，并存放。

安保部：充分做好汛期安全保卫工作，如有求救或增援电话，应在第一时间赶到现场，做好救援和保卫工作，如遇特殊情况应立即向上级主管部门报告，在关键时刻帮业主排忧解难。

四、按不同情况启动相应预案

（一）、第一预案：

当气象台发布暴雨警报时，防汛工作领导组成员全部到位。及时总结防汛信息，通报风情、水情、雨情。办公室根据各自的职责，加强值班，进一步检查落实各项防汛应急措施，组建防汛抢险队伍，落实抢险物资。

（二）、第二预案：

当暴雨袭击或有关部门发布紧急警报时，防汛领导小组立即召开防汛紧急会议或进行紧急部署。物业办公室要把防汛作为压倒一切工作的头等大事来抓。

（三）、第三预案：

遇暴雨突发性灾害天气时，抢险小组迅速组织及时检查疏通排水管道，做到排水畅通；对小区内部和地下室积水情况进行监测，及时报告灾情，必要时及时组织足够的临时排涝设备进行强排。确保业主正常的生活秩序和财产安全。

以上各组各部门应恪尽职守，安全度汛，确保业主生命财产及公共财物的安全，越是关键时刻我们越要有组织有纪律；关键时刻义勇当先、临危不惧。时刻把业主的利益放在头等位置。让总公司领导放心，让业主满意是我们义不容辞的责任。

雨季防洪排涝应急预案3

目的：为了保证业主的正常生活、工作秩序和生命财产安全，确保各设备的正常运行，使各建筑物及设施设备在夏季安全防汛期间无损坏。

适用范围：所辖范围

监督执行：安全环境部

防汛应急程序：

一、防汛组织程序

1、在汛期到来之前成立防汛小组，由安全环境部经理任组长，安全环境部主管任副组长，组员安全环境部所有人员；

2、在险情发生时，安全环境部主管必须立即到达现场进行抢险工作，并通知分公司领导负责物力、人力的调配，工程维修组根据现场情况，采取有效措施。安全环境部负责调配人员配合进行抢险救援。险情发生在夜间和双休日时，小区主管临时负责指挥，并及时通知防汛小组其他成员赶赴现场。

二、汛期工程部防汛措施

1、设立防汛器材专用存放库，内存放防汛器材，主要应有排水泵、排水胶管、防水配电箱、编织袋、砂子、铁锹等；

2、汛期到来之前，安全环境部主管，领班，应仔细巡查。

（1）楼顶平台排水沟是否畅通无阻，同时将楼顶垃圾清运干净；

（2）检查地下积水坑污水泵是否灵敏有效，并将控制开在“自动”位置；

（3）检查大小区内、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆积物，并加以清除，保证排水畅通；

（4）维修组检查配电室、控制室等重要机房是否有漏雨情况，若有发生应及时处理。

（5）安全环境部主管，领班，重点检查雨水口、排水管、地下车库、污水泵、电梯底坑周围和以往记录在册的问题点。

（6）同时加强电气设备、设施、包括避雷网（针）、电缆沟等的检查、巡视，发现问题及时解决。

三、险情处理程序

1、若雨水灌入地下车库，安全环境部主管，领班，应及时通知工程人员启动污水泵排水，并及时通知车主，组织疏通车辆撤离车库，停在安全处。在夜间和双休日时，安全环境部经理一方面组织的人员进行抢险，一方面马上通知安全环境部防汛小组其他成员；

2、小区安全环境部所有的人员由安全环境部经理指挥，一部分人员维持秩序，一部分人员排除险情、抢救设备；

3、小区保洁人员清除各处积水；

4、险情发生后，公司办公室要进行全面检查，统计本次汛情造成的损失和物资消耗情况，并及时补充防汛物资，做好下次防汛准备；

5、各小区主管负责将事件处理过程详细记录，向公司领导作出汇报。

第五篇：扬州市城区防洪排涝工作汇报24

扬州市城区防汛排涝工作汇报

我市是水利部确定的全国60个防汛重点城市之一，近年来，随着城市化进程的加快和社会经济的高速发展，社会防洪保安的压力也越来越大。市委、市政府对此高度重视，在高标准编制规划，严要求建设工程，制度化完善管理等方面同步提升，现将相关情况汇报如下：

一、防洪排涝标准

1、防洪标准

按照国家《防汛标准》和省政府办公厅转发省住厅《关于加强全省城市排涝设施建设管理意见的通知》的要求，扬州为1级，即“特别重要的城市”，中心城区防汛标准（重现期）为200年。长江百年一遇和二百年一遇防汛标高分别为7.98、8.22米。淮河入江水道按邵伯湖六闸水位8.5米，扬州闸8米，万福闸7.28米设防；仪扬山洪防治标准为50-100年一遇。

2、排涝标准

城区内部河道、涵闸按20年一遇自排标准；平原区以自排为主，按10年一遇标准，并控制古运河最高水位5.8米。雨水管道设计重现期一般地区取1-3年，重要地区取3-5年。雨水管网服务面积普及率达到85%。

二、基本情况

1、水系概况

（大的和城区的都要讲）

扬州市区东为淮河入江水道，南临长江，京杭运河及古运河纵贯城区、仪扬河、槐泗河、公道引水河自西向东入境，构成扬州市区主体水系框架。流域性河道主要有：长江、淮河入江水道（包括壁虎河、新河、凤凰河、太平河、金湾河、运盐河、芒稻河、廖家沟、夹江）。区域内属江淮水系，主要区域内河道有：京杭大运河、古运河及古运河水系（包括城区的邗沟河、漕河、北城河、响水河、七里河、沙施河、小秦淮河、二道河、蒿草河、新城河、安墩河等）、仪扬河及仪扬河水系（包括吕桥河、银潮河、东银沟、西银沟、赵家沟、黄泥沟、七里沟、乌塔沟、大樟沟、小龙涧、龙河等）沿山河、乌塔沟及乌塔沟分洪道、槐泗河。

2、管理体制

在现行城市河道管理体制中，流域性、区域性骨干河道等水利工程由市水行政主管部门实体统一管理和分级管理，各行政区域内部河道等水利工程由各行政区水行政主管部门或专管机构负责管理。老城区的部分内河和涵闸泵站等水利工程由市城乡建设局涵闸河道管理处管理，其它内部河道由市辖各区负责管理，城市地下排水管网由市城乡建设局排水管理处管理。

扬州市市区联合防汛指挥部办公室曾长期设在市建设局涵闸河道管理处，负责牵头落实城市防汛排涝各项日常工作。2002年，因新《中华人民共和国水法》出台，市政府撤消市区联合防汛指挥部，市城乡建设局则受市政府委托，根据《关于印发〈扬州市建设局职能配臵、内设机构和人员编制规定〉的通知》（扬府办发[2002]7号），继续承担城区防汛排涝工作，并由涵闸河道管理处具体负责防汛排涝各项任务。

目前，市城乡建设局涵闸河道管理处是扬州市城区的防汛的主要职能部门，主要承担市区邗沟河、漕河、玉带河、小秦淮河、北城河、七里河、沙施河、安墩河、二道河、二道沟、响水河、杨庄河、蒿草河、保障湖、宋夹城护城河等19条河道的建设和管理，同时负责黄金坝闸站、高桥闸站、便益门闸站、钞关闸站、响水闸、二道沟闸、安墩闸站、七里闸站、念四河闸站、太平闸站、通运闸站等闸站的运行和管理。

三、存在问题

1、现有城市水系布局不合理，防汛排涝标准不适应区域经济发展的要求

随着扬州“一体两翼”宏伟构想的提出和江都撤市建区大扬州格局的实现，我市城市化、工业化的进程不断加速，一些新的建成区的防汛排涝基础设施已滞后，不能适应城市高

速发展的需求。一些商业区、工业区和住宅区在原农业区的基础上开发而来，但防汛排涝基础设施并未能同步建设。同时，由于部分区域的水系布局疏密不均，在开发建设中未能留有足够的水面，这使得区域的防汛排涝形势日益严峻。这一现象在新城河沿线尤为明显。

2、排水管网建设滞后，建设标准偏低

由于历史原因，我市5.9km2的老城区尚采用的是截流式合流制排水系统，且管径偏小，汛期遇强降雨时，不仅加大了河道的汇水量，污染了河道水质，而且由于排水不畅，极易导致积水内涝的产生。同时，现有排水管网普及率虽然达到了城市建成区为90%，周边为10%，但是由于部分管网设计汇流范围过小，设计标准偏低等原因，导致实际汇流量大于设计汇流量，再则由于主干和支干管网不配套，管道过长，与排水干河沟通不畅等原因，导致汛期排水不畅，遇河道水位顶托时甚至形成倒灌，形成内涝。如2010年“7.12”特大暴雨时，古运河水位超过6.0m，导致市区文昌路、泰州路、汶河南路、维扬路、兴城东路和联谊路等多条主次干道受淹，积水深度达30~80cm。

3、开发建设中与水争地，水系被填埋

随着城市建设用地需求的增加，与水争地现象时有发生，这不仅导致了水面减少，滞蓄能力降低，而且遇强降雨时无排水出路，导致大面积受淹。如念香苑、扬州天下等小

区开发时，将新城河、念四河等河道多条支流和水塘等水面填埋，结果导致这些新建小区逢雨必淹。目前，一些已开发建设区域，如邗上街办、梅岭街办、文汇街办、曲江街办和新城西区等区域，水面积率只有2%左右，甚至如梅岭街办周边区域的水面积率仅0.91%，这远远不能适应城市防汛排涝的要求。水系被填埋后还同时带来水体不活、水网不通、水质恶化等后果。

四、近年来完成的主要工作

1、修编规划，以科学规划系统指导防汛排涝工作 按照省住厅《关于加强全省城市排涝设施建设管理意见的通知》，市委、市政府要求全市各职能部门进一步加强防汛排涝的相关工作，并提出了建设“不淹不涝”和“清水活水”城市的要求。为此，我局以科学发展观和可持续性发展为指导，开展了一系列超前性、创造性的工作。

2011年9月《扬州市城市排水控制性详规》通过了专家评审，新《规划》新增了治涝篇和水环境篇章，对规划标准、参数选取进行了较大的调整，一般市政道路、小区雨水排水标准设计重现期取值不低于2年；重要商务区、市区重要干道雨水排水标准设计重现期取值不低于3年；特别重要地区和路段雨水排水标准设计重现期取值为5年。

同年，我局组织修订的《扬州市域暴雨强度公式》通过了专家组的技术审查，经报政府批准后启用。在修订过程中，我局组织了对市区、仪征、江都、高邮、宝应30年的雨量资料进行了专题分析研究，考虑到现在降雨强度大、历时短的特点，将初期雨水流量提高了30%左右。这一成果填补了县级城市无暴雨强度公式的空白，受到了省厅领导的一直好评。

在相关规划的基础上，我局按照市政府的要求，结合近年来我市汛期受淹情况和水环境状况，经全面普查和逐点分析，历时半年多，编制了《建设“不淹、不涝”城市》和《建设“清水、活水”城市》两个行动方案。根据行动方案要求，我市将分近、中、远三期，分别于2013年底，基本建成老城区主次干道雨污分流的排水体系，确保新建园区、道路等提高排涝标准，不发生新的渍涝；2015年底，市区排涝设施全面达标，全面消除易淹易涝片区；2020年底，实现城市防汛排涝设施现代化，全面实现“不淹、不涝”城市建设目标。

2、强推工程措施，力保防汛排涝工程的稳步推进 城市防汛排涝是一项投资巨大的基础设施建设工程，在城建资金匮乏的基础上，我局以建设“不淹、不涝”城市和“清水、活水”城市为抓手，强力推进各项工程措施的实施。

1）防洪工程建设

①河道整治：近年来，随着城市水环境综合整治工程的开展，我局先后对沙施河、冷却河、七里河、玉带河等22条城区防汛骨干河道实施了综合整治，累计疏浚土方约75

万m3，砌筑驳岸约75km。通过整治扩大了河道过水断面，增强了河道调蓄能力，使河道自排流量从10~15年一遇提高到20年一遇；同时新建的乌塔沟分洪道结合沿山河和冷却河，彻底切断了仪扬山洪和北部山区滚坡水的入城通道，消除了山洪对城区的危害。今年还将对念四河、宝带河、新城河等一批城区防洪排涝骨干河道实施清淤。

②闸站建设：近年来，我市先后投入6500多万元，先后翻（新）建了太平闸站、通运闸站、念四闸站、吕桥闸站、高桥闸站、便益门闸站等，新增机排流量32m3/s。使城区大部分区域的抽排能力提高到10年一遇，基本达到了2002年版《扬州市城市防洪规划》的要求。目前七里闸站翻建工程正在建设中，今年还将实施曲江闸站工程和安墩西站翻建工程。

2）治涝工程建设

针对城区部分路段城市管网排涝设计标准偏低，遇有暴雨，部分路段积水较深的情况，近年来我局对城区重点积水点逐步实施改造。包括：淮海路南端（苏北医院附近）、南河下地区、北河下地区（康山文化园、长城饭店附近）、五台山大桥下、秋雨路（扬子江路～维扬路段）、文汇西路（石油城大转盘）、邗江路（大润发西区店附近）、兴城西路、维扬路（文昌路～四望亭路段）、友谊路与平山堂路交叉口、文昌路与江都路交叉口、徐凝门路（徐凝门桥南段）等一批

积水路段，通过管网改造、管网疏通和新增排水出口等措施，使一批易涝路段得到根本性治理，改善了居民的出行条件，提升了城市形象。

3、强化日常管理，有序推进防汛排涝各项工作 1)完善组织网络，建立部门联动机制

为了进一步加强城区防汛排涝的各项工作，我市成立了以分管城市建设的副市长挂帅的城区防汛指挥部，成员涵盖建设、水利、交通、气象、房管、城管、通讯和各区等职能部门，并建立了联席会议制度。每年3月份召开城区汛前工作准备会，会议通报水雨情趋势和防汛形势预测、落实防汛责任、布臵防汛工作、过堂防汛应急预案、确定防汛工作例会等。会后各部门落实会议要求，组织开展防汛排涝工作综合检查，排查度汛安全隐患，落实整改措施，组建防汛应急队伍。每年五月召开城区防汛工作动员大会，对防汛排涝工作进一步分解落实，并与各相关部门和各区签订防汛责任状。通过一系列有效的会议制度和组织安排，形成部门联动，凝聚合力，避免职能交叉和责任推诿，切实有效的推进防汛排涝的各项工作开展，确保安全度汛。

2）加强汛前准备，确保汛期保障措施到位

未雨绸缪，安全度汛重点是要做好汛前的各项准备工作。每年3月份起，根据城区汛前工作准备会的要求，市城乡建设局就组织专业技术人员对所辖闸站、河道进行全面排

查，对影响安全度汛的机械设备故障、设施损坏等进行全面的维护，确保各项设备“拉得出、打得响”。同时，对汛期应急抢险物资如草袋、木材等进行储备，落实责任到人。并与气象部门签订气象服务协议，以便第一时间获取水雨情预报，及时调控内河水位。

3）强化制度管理，确保汛情险情及时消除

建立健全防汛排涝工作制度，使汛期各项工作制度化。建立防汛排涝应急预案制度，每2个月至少组织一次应急预案演练，确保抢险人员熟悉预案，一旦发生险情能第一时间启动预案，并及时消除险情；建立防汛设施试运行制度，各个闸站的机电设备每周至少试运行一次，发现问题必须在当天解决，重大问题需2小时内上报至城市防汛指挥部，并及时组织抢修，确保各项设备的良好运行；建立汛期24小时值班制，以市城乡建设局领导班子牵头，各职能单位具体负责，及时传达上级指示和雨情、汛情，及时调控内河水位，遇雨情警报，则预降水位20cm以上，以增强河道等水面的调蓄能力，根据雨情、雨量，及时调整抽排力度，确保安全度汛。

4、加强养护管理，确保防汛排涝工作常态化

按照《关于市区重点河道实施“河长制”管理的通知》要求，强化城市河道的日常养护管理工作，重点加强河道围堰施工的管理和河道阻水漂浮物的打捞工作，将防汛排涝工作

作为城市河道的常态管理工作任务和考核指标。对城市排水管道严格执行周期养护制度，及时补齐缺损窨井盖，按时完成运行养护任务。经统计全市集中养护排水干管137公里，疏通支管55公里，清疏窨井3260座，打捞河道漂浮物2600立方米。

我市的防汛排涝工作在市委、市政府的领导下，已从“三分靠人，七分靠天”向“三分靠天，七分靠人”转变。下一步，我们将按照国家和省市的相关要求，进一步加强制度建设，强势推进工程建设，建立健全组织网络，部门联动，形成合力，实现“不淹、不涝”和“清水、活水”城市的建设任务，为全市的社会经济发展和居民的生产生活提供全面的防洪保安和易居和谐的生活环境。

二〇一二年三月二十九日