干部人事档案工作目标管理检查验收细则

第一篇：干部人事档案工作目标管理检查验收细则

干部人事档案工作目标管理检查验收细则

为确保全国干部人事档案工作目标管理考评工作的质量，根 据《干部人事档案工作目标管理暂行办法》和《干部人事档案工 作目标管理考评标准》（组通[1996]55 号）的要求，特制定本细 则。

一、检查验收的组织形式

1、各省、自治区、直辖市党委组织部和中央国家机关各部 委申报干部人事档案工作目标管理的等级，由中央组织部组成检 查验收小组直接进行检查验收。

2、其他申报干部人事档案工作目标管理等级的单位，采取 下列方式进行检查验收：

①申报干部人事档案工作目标管理一级标准的单位，由省、自治区、直辖市党委组织部和中央国家机关有关部委干部人事部 门组成检查验收小组进行检查验收。

②申报干部人事档案工作目标管理二级、三级标准的单位，由省、自治区、直辖市党委组织部和中央国家机关有关部委干部 人事部门组成验收小组，或委托下一级组织干部人事部门组成检 查验收小组进行检查验收。

3、检查验收小组一般由3—5 人组成。组成人员主要是各级 组织干部人事部门干部人事档案工作的负责同志及所属单位干 部人事档案业务骨干，根据需要也可以吸收同级档案部门工作人 员参加。

4、各地区、各部门根据申报等级单位的数量，可组成若干 检查验收小组进行检查验收。

二、申报等级的材料和时间

申报干部人事档案工作目标管理等级的单位，在自查和评估 的基础上，应向负责审批的主管部门申报以下材料：

1、申请评定等级的报告。主要内容包括：

（1）基本情况（如成立档案工作机构的时间，保管干部人 事档案数量，档案管理人员的数量，档案室管理设备的情况等）；

（2）组织领导、管理体制、制度建设和队伍建设情况；

（3）档案材料的收集、整理、保管和利用情况；

（4）宏观业务指导情况。

2、填写《干部人事档案工作目标管理等级申报审批表》（以 下简称《审批表》）。《审批表》一式三份，表中所列各项要填写 清楚，“申报单位自检意见”一栏要简写。

3、申报单位一般行每年第一季度向审批部门申报等级，各 单位原则上首次只能申报三级，个别条件具备的单位也可直接申 报二级或一级，但具有宏观业务指导任务的单位，在下属管档单 位没有达到规定的等级比例以前，原则上不得申报一级。定级后，满一年方可再申报晋升上一个等级。

三、检查验收工作程序

负责审批的主管部门，接到申报单位报送的材料后，工作程 序如下：

1、对申报单位的《审批表》和申请评定等级的报告进行审 核。对《审批表》所列项目填写不正确，申请评定等级的报告内 容不齐全的，退回原单位，重新填写申报。

2、制定检查验收工作计划，将检查验收日期通知申报单位。

3、组成检查验收小组，并进行认真的培训学习。

4、检查验收的具体步骤：

（1）听取全面汇报。即扣取申报单位干部人事档案工作负 责同志关于实施干部人事档案工作目标管理情况的全面汇报。

（2）查看有关资料和基础设施建设。即看档案室内文件夹 资料、规章制度、簿册表格等是否健全；“六防”措施是否落实； 所申报等级必备的设备是否齐全；干部人事档案管理工作中使用 计算机的情况等。

（3）抽查档案。即500—1000 卷的抽查10 卷，1000—1500 卷的抽查 15 卷，1500 卷以上的抽查 20 卷。抽查档案要看材料 收集是否齐全、鉴别分类是否准确、编排是否有序、目录是否清 楚、装订是否整齐等。（4）反馈意见。即检查验收小组在检查验收结束后经过小 组评议，及时向申报单位反馈意见，指出存在的问题，提出改进 工作的具体意见。

（5）评定审批。即负责审批的主管部门在严格依据《干部 人事档案工作目标管理考评标准》和检查验收小组情况报告的基 础上进行评审，审批结果以文件的形式下达。各省、自治区、直 辖市和中央国家机关各部委批准的目标管理一级单位，须抄报中 央组织部备案，并代中央组织部颁发等级证书（目标管理二级、三级单位的等级证书，由省、自治区、直辖市和中央国家机关各 部委颁发）。

四、检查验收应注意问题

1、要突出重点检查项目。检查验收小组在检查过程中，对 以下项目应重点检查：队伍建设、制度建设、收集与鉴别、归档 与整理、保管与保护、利用与转递。

2、严格按照所申报的等级进行检查验收。在检查验收过程 中要严格按照所申报的等级逐项逐条进行检查打分，总分达不到 申报等级规定的分数，不能定级，更不能下降到所申报等级的下 一个级别（如申报一级，不能因为检查未达到规定的分数而降到 二级）。

五、几点要求

1、各级检查验收小组成员要认真学习有关文件，熟练掌握 各项检查验收工作标准。

2、检查验收工作必须严格按照《暂行办法》和《考评标准》 执行，实事求是，公道正派，防止弄虚作假和走过场。

3、检查验收小组必须认真履行职责，严格遵守组织纪律和 廉政建设的有关规定，各申报单位要积极支持配合检查验收小组 的工作。

4、各级检查验收小组成员，不得参加本单位的检查验收。

第二篇：干部人事档案工作目标管理暂行办法

干部人事档案工作目标管理暂行办法 1996年12月25日 组通字[1996]55号

为了进一步加强干部人事档案工作，努力实现2000年干部人事档案工作目标，全面推行干部人事档案制度化、规范化、科学化管理。更好地为干部人事工作、人事决策工作和社会主义现代化建设服务，经研究决定，要全国实行干部人事档案工作目标管理。

一、指导思想

以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》和《干部人事档案材料收集归档规定》及有关文件为依据，立足收集整理，狠抓基础建设，提高管理水平，确保提供利用，通过在全国范围内实行干部人事档案工作目标管理，把全国干部人事档案工作提高到一个新的水平。

二、参加范围与考评内容

1、参加范围：县处级以上（含县处级）及管理干部人事档案在500卷以上的机关、事业单位干部人事档案管理部门。企业及其它管档单位原则上也按本《办法》执行。

2、考评内容：干部人事档案工作的组织领导；队伍建设、管理体制与范围；干部人事档案材料收集与鉴别；材料归档与整理，保管与保护；提供利用与转递；制度建设和宏观业务指导。

三、等级划分与审批权限

1、等级划分：干部人事档案工作目标管理考评标准分为一级、二级、三级三个等级。一级标准总分为100分，达标分为95分以上；二级标准总分为90分，达标分为85分以上；三级标准总分为85分，达标分为80分以上。在宏观业务指导任务的部门和单位，一级标准总分为110分，达标分为105分以上；二级标准总分为99分，达标分为94分以上；三级标准总分为92分，达标分为87分以上。

2、审批权限：各省自治区、直辖市党委组织部和中央国家机关各部门的干部人事档案工作的等级，由中央组织部审批，并颁发证书，其它参加干部人事档案工作目标管理的单位，由各省、自治区、直辖市党委组织部和中央国家机关干部（人事）部门审批，并代中央组织部颁发等级证书。

四、评审程序与晋级时限

1、评审程序

（1）自查申报：申报干部人事档案工作等级的单位，在自查和评估的基础上，向负责审批的主管部门写出申请评定等级的报告，并填写《干部人事档案工作目标管理等级申报审批表》一式三份，经主管单位审核后上报。

（2）组织考评：负责审批的主管部门，应成立考核领导小组或考核委员会。在接到申报等级的书面报告后，由考核领导小组或考核委员会依据《干部人事档案工作目标管理考评标准》（以下简称《考评标准》）进行考核验收。采取听取申报单位汇报，抽查档案，检查基础设施，查看有关资料，测试有关人员必备知识等方法，并根据《考评标准》评判出分数。根据考核验收的有关情况，及时向申报单位反馈意见，指出存在的问题，提出改进意见，并写出验收的情况报告。

（3）评定审批：审批部门要坚持原则，实事求是，严格依据《考评标准》和考评小级验收的实际情况进行评审，并将评审结果正式通知申报单位。

2、晋级时限：干部人事档案工作的目标管理从1997年1月起在全国实施。申报单位一般于每年第一季度向审批部门申报。各单位原则上首次只能申报三级，条件具备的单位也可以直接申报二级或一级。定级后，满1年方可申报晋升上一个等级。1999年底前，凡属目标管理范围内的管档单位，均应申报等级。

五、组织领导

1、加强领导：各地区、各部门要加强对干部人事档案目标管理工作的领导，把开展这项活动作为进一步加强干部人事档案工作的一项重要措施来抓。要结合本地区、本部门、本单位的实际情况，制定工作规划，并认真组织实施。

2、加强指导：各地区、各部门要认真履历宏观业务指导的责任，切实解决好实行目标管理过程中遇到的新情况、新问题，注意总结和推广典型经验，保证这项工作的顺利实施。

3、督促检查：各地区、各部门要把干部人事档案目标管理工作作为组织干部人事部门的一项日常工作来抓，认真部署、分类指导、定期检查评比。对已评上等级的单位和部门，一般每年复检一次，经复检，发现不符合等级标准的单位，降低或撤消其原定级别，并收回等级证书。对到1999年尚未申报或未达到等级的单位，视为干部人事档案工作不合格单位，通报批评、并限期电报等级。

4、奖惩措施：各地区、各部门要把干部人事档案目标管理工作作为衡量干部人事工作以及测评主管领导工作成绩的标准之一。对达到一级的管档单位，要对主管领导和档案管理干部给予适当奖励。干部人事档案目标管理工作不合格的单位不能评为档案工作先进单位，主管领导和档案管理干部，其考核不能评为优秀。

今后，各地区、各部门干部人事档案工作目标管理的考评，一律按《干部人事档案工作目标管理考评标准》进行。未尽事宜，由中央组织部干部调配局负责解释。干部人事档案工作目标管理考评标准

三级标准（总分：92分）

一、组织领导——5分

1、干部人事档案工作列入组织干部人事部门议事日程，对干部人事档案工作的业务建设、机构设置、人员配备、库房建设、所需经费等问题给予解决。（1.5分）

2、本单位有一名领导分管干部人事档案工作，了解有关干部人事档案工作文件精神，定期听取工作汇报，提出任务和要求（1分）。

3、干部人事档案管理部门认真履十项职责；制定了计划并认真实施。建立健全了八项制度：查（借）阅制度、收集制度、鉴别归档制度、转递制度、检查核对制度、保管保密制度、管理人员职责和送交档案材料归档工作制度。（1分）

4、关心干部人事档案管理干部的工作、学习和生活，按规定评定专业技术职务（资格），切实解决职级待遇，对工作成绩突出者级予奖励。（1„5）

二、管理体制与范围——4分

1、干部人事档案工作隶属于组织干部人事部门领导，接受上级有关部门的监督、检查和指导。（1分）

2、县以下机关、单位的干部人事档案由县级党委组织部和人事、教育、卫生等部门相对集中管理；不具备保管条件的单位，其档案由上一级主管部门代管。（1分）

3、按照干部人事档案管理权限，干部人事档案正本由干部主管部门保管，副本由干部协管部门保管。（1分）

4、干部人事档案管理干部及其有本级管理范围内的直系亲属的档案，指定有关部门专人保管。（1分）

三、队伍建设——6分

1、省、自治区、直辖市党委组织部至少配备3名专职干部；其它管理档案单位管理档案在2000卷以上的，要配备2名专职干部；管理档案1000至2000卷或管理1000卷以内，且宏观指导任务比较重的单位至少要配备1名专职干部。兼职人员要以主要精力从事干部人事档案工作。（3分）

2、干部人事档案管理干部必须是中共党员，并具有中专（高中）以上学历，熟练掌握了档案材料的收集、鉴别、归档、整理、提供利用以及档案的保管、保护知识和技能。胜任本职工作。（0.5分）

3、干部人事档案管理专职干部相对稳定，做到先培训后上岗。（1分）

4、干部人事档案管理干部参加县以上组织干部人事部门举办的业务培训班，1991年以来，累计时间二周以上。（1分）

5、干部人事档案管理干部坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密。（0.5分）

四、收集与鉴别——21分

1、按照《干部人事档案材料收集归档规定》的收集范围，及时收集干部人事档案材料，其中：1990年以来干部任免材料（包括考察材料）和评聘专业技术职务材料齐全；1985年工资改革以来的各种工资材料齐全；入党入团志愿书、党员登记表；1988年以后填写的干部履历表和公务员过渡表以及公务员考核登记表齐全。（14分）

2、对收集归档的材料鉴别准确，手续完备。其中由组织上形成的材料应有形成材料的时间、组织印章；个人撰写的材料应有形成时间、本人签字。（5分）

3、对不属于归档的材料，及其时转递或按有关规定销毁。（2分）

五、归档与整理——24分

1、归档及时。对收集的干部人事档案材料在半个月内归入档案袋（盒）内，每年装订入卷归档一次。（5分）

2、分类准确。按照《干部档案整理工作细则》的要求进行分类。（4分）

3、档案材料排列有序，层次清楚。（2分）

4、加工合理。对破损、卷角、折皱和大于或小于16开的材料，进表裱糊、压平、折叠和裁剪；档案材料应包边（加边），并拆除档案材料上的金属物。（4分）

5、目录清楚，字迹工整，无粘贴涂改，材料与目录相符，材料形成时间填写无误，材料份数和页码计算准确。（5分）

6、装订整齐，档案材料装订后，表面平整，无脱页漏装，无损坏文字的材料。（3分）

7、干部档案袋、卷皮、目录纸等用品符合《干部档案工作条例》的要求。（1分）

（注：负有宏观业务指导任务的部门和单位，在“归档与整理”这一项上，对下级单位报送的档案案卷质量，有“5分”的评审权）

六、保管与保护——16分

1、每管理1000人的档案，库房面积不少于20平方米，档案库房、阅档室、办公室分开，即“三室”分开；管理1000人以内档案，设专用库房，阅档室和办分室合一，即“二室”分开。（6分）

2、配置铁质档案柜保管干部人事档案（使用木质档案柜保管干部人事档案不能申报等级）。（2分）

3、干部人事档案库房“六防”设施基本得到落实，配有防盗门窗、灭火器、温湿度表、电风扇或排气扇、防腐防虫物品。（6分）

4、配有切纸打孔机、缝纫机。（2分）

七、利用与转递——9分

1、干部人事档案利用范围符合规定，审批手续齐全，借阅档案时间一般不超过15天。（3分）

2、未配置计算机的单位，以建设干部卡片；配置了计算机的单位，要将干部信息录入计算机。卡片或录入计算机的信息内容翔实、准确，适应干部人事工作的需要。（2分）

3、干部职务、工资变动时，及时续填干部卡片。职务变动和工资变动登记表，或将变动的信息录入计算机。（1分）

4、转递干部人事档案须填写干部人事档案转递通知单，并通过机要交通转递或派人送取。（1分）

5、转出的干部人事档案，材料齐全，符合整理要求，无零散材料。（1分）

6、干部调动、职务变动可改变主管单位需转递档案的，其档案一般在15天内转出。（0.5分）

7、及时退回接收干部人事档案回执。（0.5分）

八、宏观指导——7分

1、本地区、本部门的干部人事档案管理体制符合规定。（1分）

2、认真履行业务指导、监督和检查职责，适时布置任务，提出要求，并解决实际问题。（1分）

3、根据本地区、本系统的实际情况，定期或不定期举办干部人事档案业务培训班。（5分）二级标准（总分：99分）

一、组织领导——1分

在三级标准的基础上，还须具备下列条件：

1、组织干部人事部门定期研究、部署干部人事档案工作，做到有计划、有布置、有检查、有落实。（0.5分）

2、分管领导档案意识强，认真履行职责，切实解决干部人事档案工作中的实际问题。（0.5分）

二、管理体制与范围 二级标准与三级标准相同

三、队伍建设——1分

在三级标准的基础上，还须具备下列条件：

干部人事档案干部能积极主动地研究探讨干部人事档案工作中的新情况，新问题。并定期向上级主管部门请示报告工作。（1分）

四、收集与鉴别——1分

在三级标准的基础上，还需具备下列条件：

建立了干部人事档案材料形成部门与管档单位的联系制度、收集网络。（1分）

五、归档与整理 二级标准同三级标准

六、保管与保护——2分）

在三级标准的基础上，还须具备下列条件：

1、配置了计算机、空调机、去湿机或加湿机。（1分）

2、使用中组部推荐的新型档案卷夹。（1分）

七、利用与转递 二级标准与三级标准相同

八、宏观指导——2分

在三级标准的基础上，还须具备下列条件：

1、制定了本地区、本系统干部人事档案工作计划及5年发展规划，目标明确，切实可行，并认真组织实施。（1分）

2、本地区、本系统参加目标管理的单位干部人事档案工作达到三级以上标准的占50%左右，其中二级标准占10%左右。（1分）一级标准（总分：110分）

一、组织领导——3分

在二级标准的基础上，还须具备下列条件：

1、组织干部人事部门制定了干部人事档案工作五年规划和实施方案，并认真组织实施。（2分）

2、干部人事档案工作所需经费列入财政（财务）计划，保证落实。（1分）

二、管理体制与范围——1分

在二级标准的基础上，还必须具备下列条件： 建立了干部人事档案工作专门机构。（1分）

三、队伍建设——1分 在二级标准的基础上，还须具备下列条件：

1、干部人事档案管理干部掌握计算机基本知识，并能熟练地操作。（0.5分）

2、干部人事档案管理干部每年在地级以上报刊上发表一篇有关干部人事档案工作方面的报道或理论文章。（0.5分）

四、收集与鉴别 一级标准同二级标准

五、归档与整理 一级标准同二级、三级标准

六、保管与保护——3分

在二级标准的基础上，还须具备下列条件：

1、省、自治区、直辖市党委组织部，做到“四室”（库房、阅档室、办公室、微机室）分开；其他管档单位做到“三室”（库房、阅档室、办公室）分开。（2分）

2、配置了复印机、照相机、红紫外线扫描消毒器和档案微波灭菌杀虫机。（1分）

七、利用与转递——2分

1、运用计算机管理干部人事档案，建立干部人事档案信息库，所管干部人事档案的有关信息全部录入计算机；档案信息查询、检索迅速准确。（1分）

2、利用干部人事档案信息数据对干部队伍进行综合分析，为领导提供信息和决策依据。（1分）

八、宏观指导——1分

在二级标准的基础上，还须具备下列条件：

1、本地区、本系统干部人事档案工作人员培训率达80%左右。（0.5分）

2、本地区、本系统参加目标管理间接的干部人事档案工作达到三级以上标准的占60%左右，其中二级标准占20%左右，一级标准占10%左右。（0.5分）

第三篇：关于迎接干部人事档案工作目标管理检查的建议

一、二、三、四、五、六、七、八、人事档案查（借）阅制度 人事档案材料收集制度 鉴别归档制度 人事档案的转递制度 检查核对制度 保管保密制度 人事档案管理人员职责 送交档案材料归档工作制度

一、人事档案查（借）阅制度

1、查（借）阅人事档案，按照《干部档案工作条例》的规定，填写《查阅干部档案审批表》，经领导同意签字和组织人事部门盖章后，再到人事档案室办理查借阅手续；

2、查阅人事档案，应派二名中共正式党员办理；

3、未经主管领导批准，档案不得外借；特殊需要借出，须在《查阅干部档案审批表》上写明理由，并经批准方可借出。借出的档案要速用速还，时间不得超过两周，逾期还需用的，需办理续借手续；

4、查（借）阅档案的人员，不得查（借）阅本人档案及直系亲属的档案；

5、查（借）阅档案，严禁涂改、圈划、抽取、撤换、添加材料；未经批准，不许摘抄、复制、拍摄档案内容；

6、查（借）阅档案人员应在指定的地方进行查阅；查阅时严禁吸烟，防止水、火等不良因素造成档案损坏；

7、借出的人事档案要指定专人保管，不得转借，不许把档案交给无关人员或其本人翻阅，用后须是原样完好归还；

8、查（借）阅档案要严守保密制度及查（借）阅的规定，不得向无关人员泄露或擅自向外公布档案内容；违者将负相应的责任以致法律责任。

二、人事档案材料收集制度

1、收集归档的材料要按《干部档案整理工作细则》的要求做，分类清楚，时间顺序准确，规范有序；

2、人事档案材料的收集范围：按《干部档案工作条例》第三章进行；

3、建立材料收集网络，与材料形成部门建立联系制度，了解材料形成信息，及时、定期收集；

4、办理完毕的材料要在二至三周内收集归档；收集的材料要齐全、完整、规范，不符合要求的材料要按照要求重新办理；

5、归档的材料要求用16开（长26cm宽19cm）的档案办公用纸；左边留出装订线，上方不得用糨糊粘贴。

三、鉴别归档制度

1、坚持历史唯物主义和辨证唯物主义的观点，根据相关法律法规和文件精神，对形成材料的内容、用途、保存价值认真鉴别；

2、符合归档的材料才能接收、归档；

3、未经鉴别的材料不能接收；已收到的要及时鉴别；

4、属于归档范围的材料要齐全、规范。对不齐全、不规范的材料必须补办，齐全和规范后才接收；

5、鉴别卷内材料，发现缺少的要登记并催收补齐；不该归档的材料取出要登记；

6、取出不归档的材料要按有关规定处理。

四、人事档案转递制度

1、人员调入或调出要及时、准确、安全，全面地对其档案材料清点接收或密封转出。接收的档案若缺少材料，要登记并及时追索；转出档案要凭学院组织人事处的通知；

2、成批转递档案要专人接送；个别转递要通过机要交通完成或专人接送。转递档案不许本人自带，不许普通邮寄；

3、转递档案要按程序履行手续，不得擅自转出档案，转出档案由档案管理人员办理，转出后要及时（一个月内）催收回执；

4、转出的档案要装订成册（卷）、并规范，一次性转出；

5、接收档案要与目录核对，材料齐全无误才能在回执上签章退回；

6、对自带档案者可以拒收其档案，转出档案应视接收单位是否具备档案管理权限，否则不予转出；

7、档案转递要认真登记，清楚来龙去脉，有案可稽；

8、职工死亡之后，其档案保管五年后移交档案室（馆）。

五、检查核对制度

1、人事档案整理好后，入库前要对档案进行认真的核对检查，无误后方可入库存放；

2、各类人事档案的实有数必须与登记册的统计数字相符，每年年底要检查核对一次；

3、档案库房，档案装具要有利于档案的保护，库房要有“六防”措施；

4、档案转递、查（借）阅及归还必须严格登记，签办手续；

5、档案查（借）阅完毕归还时，要检查核对，无不良状况才能入库；

6、档案转递要检查核对，转出的档案要符合要求，转入的档案要材料齐全完整，材料不齐全、不完整的要追查办理；

7、每学期对档案库房进行1—2次全面安全检查；平常对案卷作安全检查；、每年底对当年接收和转出的档案作一次检查、统计。

六、人事档案的保管保密制度

1、档案保管按“六防”要求使用专用库房和铁皮柜，库房、办公室分开；

2、档案由档案员专管；档案员的档案由组织人事处另行明确专人管理；、档案管理须有登记册，档案室保存的档案与登记册一致；、案卷排放规范有序，有利保管，方便存取，符合要求；

5、禁止在库房和阅档室吸烟，存放易燃易爆物品及杂物；

6、日常（特别是节假日）做好档案的安全防范工作；

7、非档案员不得进入档案库房；

8、遵守保密法规，严格保密制度；

9、利用档案不给无关人员及其本人阅看；无关查阅的内容不看；不扩散档案内容；

10、档案内容进入计算机管理要有安全防范措施。

七、人事档案管理人员的职责

1、坚持原则，忠于职守，钻研业务，认真工作； 2、了解人事档案工作信息，制定档案工作规章制度，严格实施；、保管人事档案，做好人事档案各个环节的工作； 4、做好档案信息的开发利用和安全保密工作；

5、使用现代技术管理档案；

6、向综合档案室（馆）输送已保管五年以上的死亡人员档案；

7、完成学院交办的其它工作。

八、送交档案材料归档工作制度

1、已办理完毕的人事材料要及时送交档案室归档，组织人事部门形成的在两周内移交，其它部门形成的在三周内移交；

2、无论任何人任何组织都不准滞留、积压或拒绝移交材料归档；

3、移交材料必须办理登记交接手续；

4、归档材料要规范，符合归档要求，否则重新整理；

5、人事档案管理人员要主动与有关部门联系接收归档材料；不归档的材料不能接收。

第四篇：关于印发《干部人事档案工作目标管理暂行办法》

关于印发《干部人事档案工作目标管理暂行办法》 和《干部人事档案工作目标管理考评标准》的通知 各省、自治区、直辖市党委组织部，中央和国家机关各部委、各人民团体干部人事部门：

为了落实全国干部人事档案工作经验交流会精神，实现2000年干部人事档案工作目标，现将《干部人事档案工作目标管理暂行办法》、《干部人事档案工作目标管理考评标准》印发给你们，请认真组织实施。

实行干部人事档案工作目标管理，是干部人事档案工作制度化、规范化、科学化建设的一项重要内容。各级组织干部人事部门要加强领导，切实把这项工作做好，努力实现2000年干部人事档案工作目标。尚未开展干部人事档案工作目标管理的地区和部门，可在试点的基础上，逐步开展。实施中有什么问题，请及时报我部。

附：《干部人事档案工作目标管理等级申报审批表》

中共中央组织部 1996年12月25日

干部人事档案工作目标管理

暂 行 办 法

为了进一步加强干部人事档案工作，努力实现2000年干部人事档案工作目标，全面推行干部人事档案制度化、规范化、科学化管理，更好地为干部人事工作、人事决策工作和社会主义现代化建设服务，经研究决定，在全国实行干部人事档案工作目标管理。

一、指导思想

以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线主指导，以《干部档案工作条例》、，《干部档案整理工作细则》和《干部人事档案材料收集归档规定》及有关文件为依据，立足收集整理，狠抓基础建设，提高管理水平，确保提供利用。通过在全国范围内实行干部人事档案工作目标管理，把全国干部人事档案工作提高到一个新的水平。

二、参加范围与考评内容

1.参加范围：县处级以上（含县处级）及管理干部人事档案在500卷以上的机关、事业单位干部人事档案管理部门。企业及其它管档单位原则上也按本《办法》执行。2.考评内容：干部人事档案工作的组织领导；队伍建设；管理体制与范围；干部人事档案材料收集与鉴别；材料归档与整理；保管与保护；提供利用与转递；制度建设和宏观业务指导。

三、等级划分与审批权限

1.等级划分：干部人事档案工作目标管理考评准分为一级、二级、三级三个等级。一级标准总分为100分，达标分为95分以上；二级标准总分为90分，达标分为85分以上；三级标准总分为85分，达标分为80分以上。有宏观业务指导任务的部门和单位，一级标准总分为110分，达标分为105分以上；二级标准总分为99分，达标分为94分以上；三级标准总分为92分，达标分为87分以上。

2.审批权限：各省、自治区、直辖市党委组织部和中央国家机关各部门的干部人事档案工作的等级，由中央组织部审批，并颁发证书，其它参加干部人事档案工作目标管理的单位，由各省、自治区、直辖市党委组织部和中央国家机关干部（人事）部门审批，并代表中央组织部颁发等级证书。

四、评审程序与晋级时限 1.评审程序（1）自查申报：申报干部人事档案工作等级的单位，在自查和评估的基础上向负责审批的主管部门写出申请评定等级的报告，并填写《干部人事档案工作目标管理等级申报审批表》一式三份，经主管单位审核后上报。

（2）组织考评：负责审批的主管部门，应成立考核领导小组或考核委员会。在接到申报等级的书面报告后，由考核领导小组或考核委员会依据《干部人事档案工作目标管理考评标准》（以下简称《考评标准》）进行考核验收。采取听取早报单位汇报，抽查档案，检查基础设施，查看有关资料，测试有关人员必备的知识等方法，并根据《考评标准》评判出分数。根据考核验收的有关情况，及时向申报单位反馈意见，指出存在的问题，提出改进意见，并写出验收的情况报告。

（3）评定审批：审批部门要坚持原则，实事求是，严格依据《考评标准》和考评小组验收的实际情况进行评审，并将评审结果正式通知申报单位。

2.晋级时限：干部人事档案工作的目标管理人1997年1月起在全国实施。申报单位一般于每年第一季度向审批部门申报。各单位原则上首次只能申报三级，条件具备的单位也可以直接申报三级或一级。定级后，满1年方可申报晋升上一个等级。1999年底，凡属目标管理范围内的管档单位，均应申报等级。

五、组织领导

1.加强领导：各地区、各部门要加强对干部人事档案目标管理工作的领导，把开展这项活动作为进一步加强干部人事档案工作的一项重要措施来抓。要结合地区、本部门、本单位的实际情况，制定工作规划，并认真组织实施。

2.加强指导：各地区、各部门要认真履行宏观业务指导的责任，切实解决好实行目标管理过程中遇到的新情况、新问题，注意总结和推广论文选编，保证这项工作的顺利实施。3.督促检查：各地区、各部门要把干部人事档案目标管理工作作为组织干部人事部门的一项日常工作来抓，认真部署、分类指导、定期检查评比。对已评上等级的单位和部门，一般每3年复检一次，经复检，发现不符合等级标准的单位，降低或撤消其原定级别，并收回等级证书。对到1999年尚未申报或未达到等级的单位，视为干部人事档案工作不合格单位，通报批评，并限期申报等级。

4.奖惩措施：各地区、各部门要把干部人事档案目标管理工作作为衡量干部人事工作以及测评主管领导工作成绩的标准之一，对达到一级的管档单位，要对主管领导和档案管理干部给予适当奖励。干部人事档案目标管理工作不合格的单位不能评为档案工作先进单位，主管领导和档案管理干部，其考核不能评为优秀。

今后，各地区、各部门干部人事档案工作目标管理的考评，一律按《干部人事档案工作目标管理考评标准》进行。未尽事宜，由中央组织部干部调配局负责解释。

干部人事档案工作目标管理

考 证 标 准

三 级 标 准

（总分：92分）

一、组织领导—5分

1.干部人事档案工作列入组织干部人事部门议事日程，对干部人事档案工作的业务建设、机构设置、人员配备、库房建设、所需经费等问题给予解决。（1.5分）2.本单位有一名领导分管干部人事档案工作，了解有关干部人事档案工作文件精神，定期听取工作汇报，提出任务和要求。（1分）

3.干部人事档案管理部门认真履行十项职责；制定了计划并认真实施。建立健全了八项制度：查（借）阅制度、收集制度、鉴别归档制度、转递制度、检查核对制度、保管保密制度、管理人员职责和送交档案材料归档工作制度。（1分）4.关心干部人事档案管理干部的工作、学习和生活，按规定评定专业技术职务（资格），切实解决职级待遇，对工作成绩突出者给予奖励。（1.5分）

二、管理体制与范围—4分

1.干部人事档案工作隶属于组织干部人事部门领导，接受上级有关部门的监督、检查和指导。（1分）

2.县以下机关、单位的干部人事档案由县级党委组织部和人事、教育、卫生等部门相对集中管理；不具备保管条件的单位，其档案由上一级主管部门代管。（1分）

3.按照干部人事档案管理权限，干部人事档案正本由干部主管部门保管，副本由干部协管部门保管。（1分）4.干部人事档案管理干部及其在本级管理范围内的直系亲属的档案，指定有关部门专人保管。（1分）

三、队伍建设—6分

1.省、自治区、直辖市党委组织部至少配备3名专职干部；其它管档单位管理档案在2000卷以上的，要配备2名专职干部；管理档案1000至2000卷或管理1000卷以内，且宏观指导任务比较重的单位至少要配备1名专职干部。兼职人员要以主要精力从事干部人事档案工作。（3分）

2.干部人事档案管理干部必须是中共党员，并具有中专（高中）以上学历，熟悉掌握了档案材料的收集、鉴别、归档、整理、提供利用以及档案的保管、保护知识和技能。胜任本职工作。（0.5分）

3.干部人事档案管理专职干部相对稳定，做到先培训后上岗。（1分）

4.干部人事档案管理干部参加县以上组织干部人事部门举办的业务培训班，1991年以来，累计时间二周以上。（1分）5.干部人事档案管理干部坚持原则、严守纪律、遵守制度、保守秘密。（0.5分）

四、收集与鉴别—21分 1.按照《干部人事档案材料收集归档规定》的收集范围及时收集干部人事档案材料，其中：1990年以来干部任免材料（包括考察材料）和评聘专业技术职务材料齐全；1985年工资改革以来的各种工资材料齐全；入党入团志愿书、党员登记表；1988年以后填写的干部履历表和公务员过渡表以及公务员考核登记表齐全。（14分）

2.对收集归档的材料鉴别准确，手续完备。其中由组织上形成的材料应有形成材料的时间、组织印章；个人撰写的材料应有形成时间、本人签字。（5分）

3.对不属于归档的材料，及时转递或按有关规定销毁。（2分）

五、归档与整理—24 1.归档及时。对收集的干部人事档案材料在半个月内归入档案袋（盒）内，每年装订入卷归档一次。（5分）

2.分类准确。按照《干部档案整理工作细则》的要求进行分类。（4分）

3.档案材料排列有序，层次清楚。（2分）4.加工合理。对破损、卷角、折皱和大于或小于16开的材料，进行裱糊、压平、折叠和裁剪；档案材料应包边（加边），并拆除档案材料上的金属物。（4分）

5.目录清楚，字迹工整，无粘贴涂改，材料与目录相符，材料形成时间填写无误，材料份数和页码计算准确。（5分）6.装订整齐，档案材料装订后，表面平整、无脱页漏装、无损坏文字的材料。（3分）

7.干部档案袋、卷皮、目录纸等用品符合《干部档案工作条例》的要求。（1分）

（注：负有宏观业务指导任务的部门和单位，在“归档与整理”这一项上，对下级单位报送的档案案卷质量，有“5分”的评审权）

六、保管与保护—16分

1.每管理1000人的档案，库房面积不少于20平方米，档案库房、阅档室、办公室分开，即“三室”分开；管理1000人以内档案，设专用库房，阅档室和办公室合一，即“二室”分开。（6分）

2.配置铁质档案柜保管干部人事档案（使用木质档案柜保管干部人事档案不能申报等级）。（2分）3.干部人事档案库房“六防”设施基本得到落实，配有防盗门窗、灭火器、温湿度表、电风扇或排气扇、防腐防虫物品。（6分）

4.配有切纸打孔机、缝纫机。（2分）

七、利用与转递—9分

1.干部人事档案利用范围符合规定，审批手续齐全，借阅档案时间一般不超过15天。（3分）

2.未配置计算机的单位，要建立干部卡片；配置了计算机的单位，要将干部信息录入计算机。卡片或录入计算机里面的信息内容翔实、准确，适应干部人事工作的需要。（2分）3.干部职务、工资变动时，及时续填干部卡片、职务变动和工资变动登记表，或将变动的信息录入计算机。（1分）4.转递干部人事档案须填写干部人事档案转递通知单，并通过机要交通转递或派人送取。（1分）

5.转出的干部人事档案，材料齐全，符合整理要求，无零散材料。（1分）

6.干部调动、职务变动或改变主管单位需转递档案的，其档案一般在15天内转出。（0.5分）7.及时退回接收干部人事档案回执。（0.5分）

八、宏观指导—7分

1.本地区本部门的干部全事档案管理体制符合规定。（1分）

2.认真履行业务指导、监督和检查职责，适时布置任务，提出要求，并解决实际问题。（1分）

3.根据本地区、本系统的实际情况，定期或不定期举办干部人事档案业务培训班。（5分）

二 级 标 准

（总分：99分）

一、组织领导—1分

在三级标准的基础上，还须具备下列条件：

1.组织干部人事部门定期研究、部署干部人事档案工作，做到有计划、有布置、有检查、有落实。（0.5分）2.分管领导档案意识强，认真履行职责，切实解决干部人事档案工作中的实际问题。（0.5分）

二、管理体制与范围

二级标准与三级标准相同

三、队伍建设—1分

在三级标准的基础上，还须具备下列条件：

干部人事档案管理干部能积极主动地研究探讨干部人事档案工作中的新情况、新问题。并定期向上级主管部门请示报告工作。（1分）

四、收集与鉴别—1分

在三级标准的基础上，还需具备下列条件：

建立了干部人事档案材料形成部门与管档单位的联系制度、收集网络。（1分）

五、归档与整理

二级标准同三级标准

六、保管与保护—2分

在三级标准的基础上，还须具备下列条件： 1.配置了计算机、空调机、去湿机或加湿机。（1分）2.使用中组部推荐的新型档案卷夹。（1分）

七、利用与转递

二级标准与三级标准相同

八、宏观指导—2分

在三级标准的基础上，还须具备下列条件：

1.制定了本地区、本系统干部人事档案工作计划及5年发展规划，目标明确，切实可行，并认真组织实施。（1分）2.本地区、本系统参加目标管理的单位干部人事档案工作达到三级以上标准的占50%左右，其中二级标准占10%左右。（1分）

一 级 标 准

（总分：110分）

一、组织领导—3分

在二级标准的基础上，还须具备下列条件：

1.组织干部人事部门制定了干部人事档案工作五年规划和实施方案，并认真组织实施。（2分）2.干部人事档案工作所需经费列入财政（财务）计划，保证落实。（1分）

二、管理体制与范围—1分

在二级标准的基础上，还须具备下列条件：

建立了干部人事档案工作专门机构。（1分）

三、队伍建设—1分

在二级标准的基础上，还须具备下列条件：

1.干部人事档案管理干部掌握计算机基本知识，并能熟练地操作。（0.5分）

2.干部人事档案管理干部每年在地级以上报刊上发表一篇有关干部人事档案工作方面的报道或理论文章。（0.5分）

四、收集与鉴别

一级标准同二级标准

五、归档与管理

一级标准同二级、三级标准

六、保管与保护—3分 在二级标准的基础上，还须具备下列条件：

1.省、自治区、直辖市党委组织部，做到“四室”（库房、阅档室、办公室、微机室）分开；其他管档单位做到“三室”，（库房、阅档室、办公室）分开。（2分）

2.配置了复印机、照相机、红紫外线扫描消毒器和档案微波灭菌杀虫机。（1分）

七、利用与转递—2分

在二级标准的基础上，还须具备下列条件：

1.运用计算机管理干部人事档案，建立干部人事档案信息库，所管干部人事档案的有关信息全部录入计算机；档案信息查询、检索迅速准确。（1分）

2.利用干部人事档案信息数据对干部队伍进行综合分析，为领导提供信息和决策依据。（1分）

八、宏观指导—1分

在二级标准的基础上，还须具备下列条件：

1.本地区、本系统干部人事档案工作人员培训率达80%左右。（0.5分）

2.本地区、本系统参加目标管理单位的干部人事档案工作达到三级以上标准的占60%左右，其中二级标准占20%左右，一级标准占10%左右。（0.5分）

第五篇：干部人事档案工作目标管理暂行办法（写写帮整理）

干部人事档案工作目标管理

暂行办法

1996年12月25日·组通字〔1996〕55号

为了进一步加强干部人事档案工作，努力实现2000年干部人事档案工作目标，全面推行干部人事档案制度化、规范化、科学化管理。更好地为干部人事工作、人事决策工作和社会主义现代化建设服务，经研究决定，在全国实行干部人事档案工作目标管理。

一、指导思想

以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，以《干部档案工作条例》、《干部档案整理工作细则》和《干部人事档案材料收集归档规定》及有关文件为依据，立足收集整理，狠抓基础建设，提高管理水平，确保提供利用，通过在全国范围内实行干部人事档案工作目标管理，把全国干部人事档案工作提高到一个新的水平。

二、参加范围与考评内容

1、参加范围：县处级以上（含县处级）及管理干部人事档案在 500 卷以上的机关、事业单位干部人事档案管理部门。企业及其它管档单位原则上也按本《办法》执行。

2、考评内容：干部人事档案工作的组织领导；队伍建 设、管理体制与范围；干部人事档案材料收集与鉴别；材料归档与整理，保管与保护；提供利用与转递；制度建设和宏观业务指导。

三、等级划分与审批权限

1、等级划分：干部人事档案工作目标管理考评标准分为一级、二级、三级三个等级。一级标准总分为 100 分，达标分为95 分以上；二级标准总分为90 分，达标分为85 分以上；三级标准总分为85分，达标分为80分以上。有宏观业务指导任务的部门和单位，一级标准总分为110分，达标分为105 分以上；二级标准总分为99分，达标分为94分以上；三级标准总分为92分，达标分为87分以上。

2、审批权限：各省自治区、直辖市党委组织部和中央国家机关各部门的干部人事档案工作的等级，由中央组织部审批，并颁发证书，其它参加干部人事档案工作目标管理的单位，由各省、自治区、直辖市党委组织部和中央国家机关干部（人事）部门审批，并代中央组织部颁发等级证书。

四、评审程序与晋级时限

1、评审程序

（1）自查申报：申报干部人事档案工作等级的单位，在自查和评估的基础上，向负责审批的主管部门写出申请评定等级的报告，并填写《干部人事档案工作目标管理等级申报审批表》一式三份，经主管单位审核后上报。

（2）组织考评：负责审批的主管部门，应成立考核领导 小组或考核委员会。在接到申报等级的书面报告后，由考核领导小组或考核委员会依据《干部人事档案工作目标管理考评标准》（以下简称《考评标准》）进行考核验收。采取听取申报单位汇报，抽查档案，检查基础设施，查看有关资料，测试有关人员必备知识等方法，并根据《考评标准》评判出分数。根据考核验收的有关情况，及时向申报单位反馈意见，指出存在的问题，提出改进意见，并写出验收的情况报告。

（3）评定审批：审批部门要坚持原则，实事求是，严格依据《考评标准》和考评小组验收的实际情况进行评审，并将评审结果正式通知申报单位。

2、晋级时限：干部人事档案工作的目标管理从 1997年 1 月起在全国实施。申报单位一般于每年第一季度向审批部门申报。各单位原则上首次只能申报三级，条件具备的单位也可以直接申报二级或一级。定级后，满 1 年方可申报晋升上一个等级。1999 年底前，凡属目标管理范围内的管档单位，均应申报等级。

五、组织领导

1、加强领导：各地区、各部门要加强对干部人事档案目标管理工作的领导，把开展这项活动作为进一步加强干部人事档案工作的一项重要措施来抓。要结合本地区、本部门、本单位的实际情况，制定工作规划，并认真组织实施。

2、加强指导：各地区、各部门要认真履行宏观业务指导的责任，切实解决好实行目标管理过程中遇到的新情况、新问题，注意总结和推广典型经验，保证这项工作的顺利实施。

3、督促检查：各地区、各部门要把干部人事档案目标管理工作作为组织干部人事部门的一项日常工作来抓，认真 部署、分类指导、定期检查评比。对已评上等级的单位和部门，一般每3年复检一次，经复检，发现不符合等级标准的单位，降低或撤消其原定级别，并收回等级证书。对到 1999 年尚未申报或未达到等级的单位，视为干部人事档案工作不合格单位，通报批评、并限期申报等级。

4、奖惩措施：各地区、各部门要把干部人事档案目标管理工作作为衡量干部人事工作以及测评主管领导工作成绩的标准之一。对达到一级的管档单位，要对主管领导和档案管理干部给予适当奖励。干部人事档案目标管理工作不合格的单位不能评为档案工作先进单位，主管领导和档案管理干部，其考核不能评为优秀。

今后，各地区、各部门干部人事档案工作目标管理的考评，一律按《干部人事档案工作目标管理考评标准》进行。未尽事宜，由中央组织部干部调配局负责解释。