国计生协[2014] 号 - 中国计划生育协会

第一篇：国计生协[2014] 号 - 中国计划生育协会

附件：

中国计划生育协会 青春健康工作五年规划

（2014-2019年）

为落实中国计划生育协会发展战略规划目标，响应国际计划生育联合会《2020愿景》以及推动联合国千年发展目标的实现，继续做好青春健康工作，特制定本规划。

一、背景

青少年是未来世界最重要的人力资源，青少年的健康发展直接关系到今后全球经济和社会的可持续发展，关系到千家万户的福祉。青少年的性与生殖健康问题直接关系到人口素质的提高、关系到人的全面发展。1994年开罗国际人口与发展大会（ICPD）上，青少年性与生殖健康成为优先关注的目标之一。联合国千年发展目标（MDG）进一步显示了国际社会对促进青少年性与生殖健康所做出的承诺，对青少年性与生殖健康的保障是实现千年发展目标中降低儿童和母婴死亡目标的关键措施。当前，主要的联合国机构、国际组织以及非政府组织都将青少年的健康问题纳入到其主要工作范畴，在联合国后千年发展计划（Post-MDGs）和可持续性发展目标（SDG）的制定过程中，青少年健康、特别是性与生殖健康，必将是其持续关注的重点以及核心议题之一。

目前我国10-24岁青年人约3亿。在急剧变革的社会转型期，青年人健康、安全地度过青春期面临许多风险。为青少年提供必要的性与生殖健康信息、教育和服务，最大限度地满足青少年身心健康发展需要，培养青少年积极健康的生活态度，提升青少年积极上进的综合素质，将为青少年一生的发展奠定重要基础。

2008年，中国计生协制定了《生育关怀—青春健康工作五年规划（2008-2013年）》（以下简称“规划”），从青少年性与生殖健康教育、服务、政策和社会环境四个领域提出了青春健康工作的主要目标和策略。五年来，中国计生协将青春健康工作纳入协会整体工作中，加强社会宣传动员，积极推进青春健康工作在全国的可持续发展，着力完善青春健康工作管理机制，注重协会的能力建设，初步建立了对青春健康工作管理者、师资和青年同伴教育者的定期培训和交流制度，形成了协会领导、管理人员、专家、师资、青年志愿者相互协作，共同推进青春健康工作的良好态势，共同推动了“规划”的实施。

截止2013年，全国各级计生协已将青春健康列入协会常规工作之一，建立了青春健康工作领导队伍、管理队伍、专家队伍、师资队伍和青年志愿者队伍，开展了一系列针对青少年的生活技能培训和相关活动，青春健康规划实施五年来，受益青少年达千万人次。接受过培训的青年人的权利意识和寻求服务的主动性增强，婚前性行为、未婚人工流产和性病、艾滋病感染风险减少。

同时我们必须看到，在世界多极化、经济全球化、价值取向多元化、生活方式多样化的今天，青少年性与生殖健康状况及其教育仍面临诸多问题：青少年掌握科学的性与生殖健康知识情况，对性行为的态度以及独立分析、判断、选择的能力仍令人担忧；婚前性经历及不安全性行为比例高；未婚妊娠、未婚人工流产、人工流产低龄化趋势明显；青少年群体仍是性病、艾滋病的主要感染群体；流动人口的性与生殖健康教育与服务问题尚未得到有效解决；人员、经费和资源投入的力度不同导致青春健康工作发展不平衡；青春健康工作机制和管理机制有待进一步完善；社会为青少年提供性与生殖健康信息、教育与服务有待进一步加强。

青少年是国家民族的希望，也是实现中国梦的生力军，他们的健康成长直接决定着中国未来的发展。在总结实施第一个青春健康工作五年规划（2008-2013年）的基础上，制定第二个青春健康工作五年规划（2014-2019年），进一步推进青春健康工作在全国的开展，促进青少年健康成长和发展。

二、指导思想和工作方针

（一）指导思想

以党的“十八大”精神和党中央国务院关于人口和计划生育一系列重要指示为指导，围绕国家“十二五”规划和人口计划生育总体规划，在全国各级计生协深入开展青春健康工作，提高青少年性与生殖健康水平，为提高人口素质、促进人口长期均衡发展和中华民族长远发展做出贡献。

（二）工作方针

坚持青春健康工作的教育理念和方法，坚持对青年人正确的价值导向，坚持人生技能培训，坚持青年人喜欢的“参与式”培训方法，坚持与时俱进创新发展，坚持科学有效的监督与评估，实现青春健康工作的可持续发展。

积极推进青春健康工作。各级计生协要将青春健康工作纳入总体工作与发展规划，确保此项工作的常规化、制度化和可持续发展。要形成更广泛的社会联合，协调一致、通力合作，共同创造有助于青春健康工作良好发展的政策环境和社会环境。

以项目管理方式推进青春健康工作。按照中国计生协已经建立的青少年性与生殖健康教育和服务模式，结合实际、分类指导、由点带面、全面开展，以项目运作的方式推进青春健康工作，进一步光大青春健康公益品牌。

科学规范地开展青春健康工作。青少年性与生殖健康教育是一门科学，要以科学的态度、严谨的作风对待。青少年性与生殖健康的教育、服务、管理、评估，都要建立在尊重青少年的身心发展规律，遵守社会道德规范，倡导社会主义核心价值观的基础上。

坚持青年参与、服务青年的原则。青年人是青春健康教育的主体，要尊重青年人的主体地位，为青年人参与提供更多的机会，倾听青年人的声音，支持并确保青少年有效地参与到倡导、制定、实施、监督和评估青春健康工作的全过程。

三、战略目标和具体任务

（一）战略目标

开展全面的性教育和综合的性与生殖健康服务，提高10—24岁青少年和未婚青年的性与生殖健康水平，把“青春健康”做成中国青少年性与生殖健康教育的知名公益品牌。

（二）具体任务

1．到2019年，青春健康工作覆盖到全国各省市、自治区、直辖市，覆盖到80%以上的地级市、县、自治州及重点地区。

2．以项目运作的方式规范青春健康工作，规范项目管理者培训、师资培训，严格师资认证机制、强化专家队伍管理以及青春健康工作的管理与评估机制。

3．各省市计生协与高校携手，成立各省级高校计生协联合会，在高校成立高校计划生育协会。高校计生协帮助大学生建立学生社团——“青春健康同伴社”，实现高校“青春健康同伴社”可持续发展。

4.各省市计生协帮助建立地方青年网络，扩大青春健康的社会影响力，促进青年全程参与机制的建设。5．积极推进“青春健康俱乐部”建设，省、市、自治区、直辖市以及青年人聚集的地方，都要建立以计生协为主体的青少年性与生殖健康教育基地——“青春健康俱乐部”。6．探索并完善家长培训体系，拓展“沟通之道—家长教育培训”项目，促进家庭健康教育。

7．深入开展“两岸四地”青少年性与生殖健康教育以及其他领域的合作和交流。

8.以青春健康工作为切入点，积极参与国际交流合作。9．开发青春健康教育系列丛书。

四、实施策略

（一）宣传倡导

1．各省、市、自治区计生协要加强对青春健康工作的领导，成立青春健康工作领导小组并责成专职负责人，将青春健康工作纳入协会常规工作，统一部署、管理和考核。2．按照国家有关法律法规，制定有利于青少年性与生殖健康权利的实施方案，因地制宜、扎实有序地开展青春健康工作。

3.建立和完善多部门联合宣传倡导机制，与卫生计生委、教育、宣传、妇联、工会、共青团等相关部门联合发文，共同推进青春健康工作。

4．开展系列主题宣传倡导活动，包括利用特定的主题日，如“5〃29”中国计生协成立日、“7〃11”世界人口日、五四青年节、“12〃1”世界艾滋病日，开展宣传倡导活动。包括及时向社会各界介绍和宣传青春健康工作的成果。5．中国计生协及各省、市、自治区计生协分别建立和更新以下数据资料库：全国和当地有关青年人性与生殖健康的人口学统计数据；全国性的和当地实际和有可能从事青少年性与生殖健康教育与服务的部门、机构及其工作简介；全国性的和当地有关青少年性与生殖健康的法律、法规、政策、制度；有关青少年性与生殖健康教育活动的即时记录、工作总结、成功经验、典型事例和各类活动等。

（二）教育培训

1.继续开展以全面的性教育为主旨、以参与式为基本模式、以《成长之道》为载体、以预防青少年和未婚青年意外怀孕和感染性病艾滋病为重点、以人生技能培训为宗旨的青少年性与生殖健康教育。要把性别平等、尊重生命、尊重和保护青年人的性与生殖健康权利、消除歧视、促进社会公平等理念纳入培训课程。

2．中国计生协每年举办国家级青春健康工作管理者、高校计生联合会、青春健康主持人、同伴教育者的基础班和研修班，培养高素质的师资队伍，积极推进青春健康工作的科学化、规范化和可持续发展。

3.10—24岁青少年和未婚青年为青春健康工作的主要目标人群，同时要特别关注流动人口中的青少年和未婚青年的性与生殖健康教育。

4.做好青少年家长的培训，建立若干省级家长培训示范点，做好“沟通之道—家长教育培训”项目，以点带面，逐步在全国拓展。

5.扎实开展“参与式”培训，同时开展多种形式的培训，包括主题讲座、基于网络的虚拟课堂、微博微信、国内外交流、“两岸四地”交流等。

6.完善青春健康工作系列丛书，在现有丛书基础上，开发针对青春健康工作管理者的《管理之道》、针对主持人培训技能技巧的《培训之道》、针对青年参与和同伴教育的《倡导之道》、《同伴之道》、针对家长培训的《沟通之道》、评估青春健康工作的《评估之道》以及其他有关青春健康工作的手册和教材等。

（三）队伍建设

1．青春健康工作专家队伍

中国计生协继续发挥青春健康工作专家组的作用。各省、市、自治区计生协可参照组建省市专家队伍，充分发挥专家组对青春健康工作的指导作用。2．青春健康培训师和主持人队伍 中国计生协每年开展全国性师资培训班，每两年进行一次青春健康培训师和青春健康主持人认证工作，加强师资队伍的继续教育。各省、市、自治区计生协可参照中国计生协的方法，进行省、市、自治区的青春健康主持人的认证工作，以培养高素质的师资队伍。3.亲青服务志愿者队伍

亲青服务者是在青春健康教育中为青少年和未婚青年提供个性化友好服务的志愿者。各地根据当地实际，开展亲青服务志愿者的培训，为青年人提供综合的性与生殖健康服务，完善青春健康服务体系。4.同伴教育志愿者队伍

各省、市、自治区计生协以高校和流动人口集中的社区为依托，在高校学生中以及流动人口中建立健全青年志愿者队伍——“青春健康同伴社”。加强青年参与，广泛开展以性与生殖健康为主题的同伴教育，促进青年人健康发展。中国计生协建立和管理的青年志愿者组织“中国青年网络”，将每年定期从各地推荐的青年志愿者中招募、培训有志于青春健康工作的同伴教育志愿者，各省市计生协可参照组织各省市青年网络。

（四）阵地建设

1．建立和完善以计生协为主体的“青春健康俱乐部”。中国计生协将在全国选择具有代表性的地方建立青春健康教育示范点，授予“中国计生协青春健康教育示范基地”牌匾，以使“青春健康”工作产生品牌效应。

2．各省、市、自治区计生协应在青年人集中的地方建立青春健康俱乐部并按照中国计生协的要求统一使用标识。中国计生协将根据“青春健康俱乐部”标准，每两年重新认证和评估各级计生协青春健康俱乐部，达到有关要求后，授予或续授“中国计生协青春健康教育示范基地”牌匾。3．青春健康俱乐部要开展青少年性与生殖宣传、教育、培训、咨询和相关服务活动，让青春健康俱乐部成为温馨、亲切、安全、简洁，深受青年人欢迎的场所。

五、工作进度

（一）全国动员启动和计划阶段

2014年10月，召开青春健康工作会，公布中国计划生育协会《青春健康工作五年规划（2014—2019年）》。各省、市、自治区计生协因地制宜地制定具体实施方案。

（二）实践阶段

2014年－2019年，在总结上一个五年规划实施经验的基础上，进行理论研究，模式创新，全面拓展和推进青春健康工作。中国计生协组织技术力量进行指导，并以项目形式支持各省、市、自治区计生协开展工作，做好青春健康工作的管理与评估。

（三）总结评估阶段 2019年，形成适合各地开展青少年性与生殖健康教育的工作模式和管理机制。在各地自行进行评估的基础上，由中国计生协总结经验，树立典型，表扬先进，部署下阶段青春健康工作发展规划。

六、保障措施

（一）提高思想认识，加强组织领导

各地要提高对开展青春健康工作重要意义的认识，成立领导小组，倡导和争取党政领导和相关部门的支持，把青少年性与生殖健康教育纳入计生协重要工作内容，纳入卫计委工作规划，投入力量，完成工作任务。

（二）积极宣传倡导，创造知名品牌

要利用各种机会，通过各种媒介，积极开展形式多样的宣传倡导活动，创新示范模式，总结推广青春健康教育服务经验，开展理论研究，扩大研究成果，将青春健康打造成社会知名品牌，形成良好的社会氛围。

（三）积极整合资源，加大投入力度

整合社会资源，与各类从事青少年服务的社会团体、基金会、事业单位等非营利组织合作，共同推进青少年性与生殖健康教育服务工作。同时，利用各类公益性教育阵地和场所建立青春健康俱乐部。积极争取政府和财政部门的重视和支持，列入财政预算，争取社会和企业的支持和赞助。

（四）加强队伍建设，提高工作能力 要加强教育培训，加强对师资队伍的管理培训，提高对青少年性与生殖健康教育认知水平，开展青少年的生殖健康需求摸底调查，满足青少年需求，明确教育的目的、内容和方式、方法，确保实现工作目标。

（五）建立评估机制，保障持续发展

各级计生协完整记录和备案各项活动的过程、步骤、方法和结果。中国计生协和各省市计生协建立青春健康工作评估制度，通过监督评估，准确掌握青春健康工作动态，调整实施方案，推动规划目标的实现，为规划未来青春健康工作奠定基础，确保青春健康工作可持续发展。

第二篇：中国计划生育协会关于加强计生协会员之家建设的意见

【发布单位】中国计划生育协会 【发布文号】

【发布日期】2005-12-15 【生效日期】2005-12-15 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】中国网

中国计划生育协会关于加强计生协会员之家建设的意见

各省、自治区、直辖市计生协，计划单列市计生协：

基层计划生育协会创建的会员之家是会员开展活动、相互帮助、相互学习、相互沟通、相互促进的宣传教育阵地，是基层计划生育协会开展工作的重要载体，是计划生育协会联系会员、群众的纽带，是传播新时期社会主义精神文明的窗口，是做好新时期计划生育协会工作的前沿。为加强会员之家建设，进一步巩固计划生育协会的基层宣传阵地，更好地为广大会员、群众提供帮助和服务，现提出如下意见。

一、指导思想和基本职能

1.指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，深入贯彻落实以人为本的科学发展观，以“生命力在于活动，凝聚力在于服务”的基本经验为指导，通过开展学习、交流、帮扶等活动，努力满足会员、群众的计划生育、优生优育、生殖保健等需求，不断促进会员、群众婚育观念的转变，提高会员、群众生殖健康水平和生活质量。

2.基本职能：向会员宣传计划生育协会宗旨和任务；组织会员、群众学习我国人口与计划生育政策、优生优育、生殖健康等知识；聘请专业技术人员向会员、群众传授生产致富知识、信息和经验；组织会员交流发家致富的经验和体会；在会员、群众中倡导健康文明的生活方式，提倡和谐、关爱的人际、邻里关系，树立新型婚育观念。

二、组织领导

3.会员之家由村计生协负责管理和指导。

4.会员之家每项活动在秘书长的牵头下由村计生协理事、会员小组长分工负责。

三、基本建设

5.会员之家要有固定的场所和设施，可与其它活动场所和设备兼用，要有桌椅和黑板。

6.要有《人口与计划生育法》、《计划生育协会章程》、有关文件等学习、宣传材料，要有计划生育、优生优育、生殖健康、预防艾滋病等科普知识宣传材料，有条件的地方要设立图书角、订阅人口与计划生育报刊、配备录音机、电视机、DVD机设备等。

7.墙上要张贴村计生协组织机构图、会员之家管理人员表及职责、管理制度和活动计划等，有条件的地方可张贴生殖健康知识、预防艾滋病知识宣传画等。

8.场所门前要有明确的会员之家标志。

四、活动内容

9.向会员、群众普及我国计划生育政策、法规。

10.组织会员学习中国计生协的《章程》、文件等。

11.组织会员学习避孕节育、优生优育、生殖健康、预防艾滋病等知识，参与婚育新风进万家活动。

12.组织会员、群众学习交流致富信息、种植养殖技术等。有条件的地方可聘请专家举办讲座等。

13.组织会员、群众开展促进夫妻、婆媳、邻里和睦关系及提高生活水平的活动。

14.组织会员、群众开展寓教于乐的活动。比如，利用村文化大院，开展群众性的文艺演出活动，在农闲时举办群众性体育比赛活动等，丰富会员、群众的精神生活。

15.组织会员开展“一帮一”、“手拉手”、“献爱心”等帮扶活动。

五、管理要求

16.各级计生协要重视会员之家的建设，村两委要大力支持会员之家的活动，给予必要的投入。村级计生协要把对会员之家的管理做为一项重要工作来抓。

17.村级计生协要充分利用会员之家宣传阵地，定期组织广大会员、群众开展活动。要明确会员之家管理人员的职责和组织管理机构，建立规范的学习制度、活动制度，制定学习计划、活动计划等。指定专人做好各项活动的记录，材料的收集、整理、建档等工作。

六、评选表彰

18.会员之家建设列入中国计生协的评选先进村级计生协、合格村级计生协的一个条件。合格村级计生协必须有会员之家，并能经常开展活动。

19.先进村级计生协的会员之家能经常开展生动丰富的活动，对会员和群众有较强的吸引力。

20.中国计生协将适时开展优秀会员之家评选活动，评选标准是：有固定场所；环境布置符合基本建设要求，有较丰富的学习宣传材料；有规范的制度、学习和活动计划；会员活动开展经常，并有较强的吸引力；大多数会员都参加会员之家的活动，并能从中获益；通过开展活动促进了会员之间、会员与群众之间良好的人际关系和村里风气的转变。

21.中国计生协将大力推广优秀会员之家的经验和做法。

中国计划生育协会

二00五年十二月十五日

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第三篇：**县计划生育协会基层计生协评估认定总结

根据国家、省、州各级计划生育协会关于开展基层计生协评估认定工作相关要求，**县计生协自2009年4月在全县范围内全面启动基层计生协评估认定工作以来，在州计生协的督促指导下，在各级党委政府和人口计生行政部门的密切配合下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届三中、四中全会精神

及中央《决定》和《中共云南省委云南省人民政府关于进一步加强人口和计划生育统筹解决人口问题的决定》精神，紧紧围绕加强计生协组织建设，提高计生协服务能力，增强计生协活动效果的总体目标，结合我县基层计生协工作实际，积极开展工作。在广大会员和志愿者的密切配合下，经过县、乡、村、组四级协会工作人员的共同努力，圆满完成了评估认定各项工作任务，11个乡镇86个村（社区）计生协顺利通过此次评估认定，达到了对基层计生协摸清底数，健全制度，规范工作，科学管理，促进提高的预期效果，有力的促进了基层计生协组织建设和制度建设，进一步推动了基层计生协服务能力和服务水平的不断提升。

一、工作开展情况

（一）深入调研，结合县情实际制定实施方案和工作流程。县计生协紧紧围绕评定工作要突出加强各级计生协自身建 设，促进计生协工作制度化、规范化管理的要求，多次深入各乡镇、村、组计生协开展调查研究，通过“看、听、查、访”等方式，掌握了解基层计生协在组织建设、制度建设及计生协活动中存在的困难和问题。并根据国家、省、州各级协会评估认定实施方案和实施细则，结合我县工作实际，认真研讨并制定了《**县计生协评估认定实施方案》和《**县村级计生协评估认定工作流程表》，对我县计生协评定工作需要完成的各个环节及完成各环节工作的具体方法、步骤和要求进行了详细梳理，为评定工作提供指导依据。

（二）加强领导，落实经费，为评定工作提供相应保障。一是县级成立由县人口计生局主要领导担任组长的“**县计生协评估认定工作领导小组”，各乡镇及各村（社区）计生协根据各自实际，组织相关人员成立相应的乡镇或村（社区）计生协评估认定工作领导小组，全面负责评估认定工作的组织实施和考核评定，为评估认定工作提供组织保障。二是县计生协积极与县级人口计生部门进行协调，努力争取经费支持，将各乡镇2009县财政下达给各乡镇计生办计划生育工作经费的1/5划拨为此次评定工作经费，为评定工作提供经济保障。

（三）召开专题会议，及时安排部署相关工作。经过充分准备，县计生协及时组织全县11个乡镇人口计生办主任兼计生协秘书长召开评估认定工作专题会议，专门就此次评定工作的目的、意义、工作方法、具体步骤等进行了培训，使各乡镇人口计生直接责任人切实掌握评定标准本文来源：公务员在线 http://www.xiexiebang.com和工作方法。会上，县人口计生部门领导及计生协工作人员还对评定工作作了详细要求和安排部署。会后，各乡镇计生协根据会议精神，及时组织本乡镇相关人员召开乡（镇）计生协评估认定工作专题会议，认真安排部署本乡镇评估认定相关工作。

（四）逐级自查，不断完善，积极向上申请评估认定。村（社区）计生协经过认真准备，组织各村（社区）评估认定工作小组，对照省、州、县各级协会评估认定相关文件，认真进行自查，在边查边完善的基础上，形成村级评估认定申请书，向乡镇计生协提出评估认定申请。各乡镇根据村（社区）计生协提交的村级计生协评估认定申请，对所辖的村（社区）计生协进行普遍评估认定，根据评定情况对各村计生协作出评定结论进行批复。在各乡镇辖区内所有村（社区）计生协全部通过乡级协会评估认定后，乡镇计生协根据评定情况形成乡（镇）计生协评估认定申请，向县计生协提出书面申请，报县计生协申请县级评估认定。

（五）适时督查，及时通报，进一步促进评定工作扎实推进。评定过程中，县计生协根据情况，充分利用现场抽样督查、电话督查、走访调查等方式进行定期或不定期的督查指导，及时了解和掌握基层计生协评估认定工作进展情况。根据督查结果，县计生协就全县计生协评估认定工作开展情况进行了一次专题通报，对评定工作开展较好的乡镇计生协提出了表扬，对工作进展较慢的乡镇进行了督促指正，并对评估认定工作开展较为扎实的乡镇在评定中形成的成功经验进行了推广。

（六）认真评定，实事求是作出评定结论。2009年底，县计生协评估认定领导小组根据各乡镇上报的评估认定申请及评估认定相关资料，严格依照省、州各级计生协评估认定标准，采取电话督查和深入实地进行随机定点抽查相结合的方式，对全县11个乡镇86个村（社区）计生协进行了严格的抽查评定，86个村（社区）计生协全部按要求顺利通过了县级评估认定，县计生协根据评定结果，及时对各乡镇计生协作出评定结

第四篇：中国计划生育协会章程

中国计划生育协会章程

中国计生协会网

（2010年12月19日中国计划生育协会第七次全国会员代表大会通过）

第一章 总则

第一条 中国计划生育协会简称为中国计生协，驻地为北京市。常务副会长为法定代表人。地方各级计划生育协会设在同级政府所在地，依法取得法人资格。

上级计划生育协会指导下级计划生育协会的工作，下级计划生育协会向上级计划生育协会报告重要事项。

第二条 中国计划生育协会是中国共产党领导下的全国性、非营利性群众团体，是党和政府联系广大育龄群众和计划生育家庭的桥梁和纽带，协助政府统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展。

第三条 中国计划生育协会以全心全意为育龄群众和计划生育家庭服务为宗旨，遵守国家的宪法、法律、法规和各项方针、政策。坚持自我教育、自我管理、自我服务的方针，发挥带头、宣传、服务、监督、交流的作用，动员和组织广大群众参与人口发展、生殖健康、计划生育和家庭保健。

第四条 中国计划生育协会坚持民主、公平、公正、平等的原则，不以种族、民族、性别、年龄、职业、党派、宗教信仰、教育程度、财产状况和身体状况为由存在歧视。

第五条 中国计划生育协会是国际计划生育联合会的会员，遵守国际计划生育联合会章程及有关决议，结合本国国情，独立自主地开展工作，按照平等、互利、相互尊重的原则开展国际交流与合作。

第二章 任务

第六条 协助政府贯彻落实《中华人民共和国人口与计划生育法》和国家相关法律、法规和政策。

第七条 开展群众性宣传工作，普及生殖保健、计划生育等科学知识和信息，倡导科学、文明、健康的婚育观念，提高群众实行计划生育的能力和水平。

第八条 拓展服务领域，推进生育关怀行动，为广大育龄群众和计划生育家庭谋福祉。第九条 推进人口计划生育基层群众自治，教育、引导广大群众自觉实行计划生育，反映群众在生殖健康、计划生育等方面的诉求，依法维护群众的合法权益。

第十条 在生殖健康、人口和计划生育方面开展国际交流与合作，在相关国际事务中积极发挥作用。

第三章 会员

第十一条 计划生育协会会员分为个人会员和团体会员。中华人民共和国的公民或企业、事业单位及团体，承认并遵守本章程，热心人口计划生育事业，均可申请成为计划生育协会会员。

第十二条 会员义务

（一）带头遵守相关法律、法规和政策；

（二）遵守本章程，执行计划生育协会的决议；

（三）参加计划生育协会的活动，促进计划生育协会任务的完成；

（四）团体会员、个人会员向批准入会的计划生育协会缴纳会费。

第十三条 会员权利

（一）优先享受计划生育协会的服务和优惠，接受表彰和奖励；

（二）听取并审议计划生育协会的工作报告及财务报告，了解工作进展情况，提出意见和建议，并进行监督；

（三）行使表决权、选举权，有被选举权；

（四）入会自愿、退会自由。第十四条

会员入会、退会

个人向基层计划生育协会提出入会申请，经理事会半数以上同意，成为个人会员。

企业、事业单位及团体，向所在地计划生育协会提出申请，经常务理事会半数以上通过，成为团体会员。

会员由批准入会的计划生育协会颁发会员证。

会员退会，应书面向批准入会的计划生育协会提出，并交回会员证。

第十五条 会员如有严重违反章程的行为，经其所在计划生育协会理事会或常务理事会表决通过，取消其会员资格。个人会员因触犯法律被剥夺政治权利，会员资格自行取消。

对长期不履行义务的会员，经所在计划生育协会理事会批准，可以劝其退会或取消其会员资格。

会员退会、被劝退会、被取消资格的，一年后如具备入会条件，可以重新申请入会。

第十六条 为计划生育协会事业做出突出贡献的国内外人士，经常务理事会批准，可授予荣誉称号并颁发证书、证章。对成绩突出的计划生育协会集体和个人，经常务理事会批准，予以表彰。

第四章

志愿者

第十七条

国内、外人士，遵守中国法律、法规，不计报酬，愿意发挥个人专长，提供计划生育协会所需的服务，经个人申请，计划生育协会执行机构登记，成为计划生育协会志愿者。

第十八条 在计划生育协会范围内，志愿者不履行入会手续，不享有表决权、选举权和被选举权。

第十九条

各级计划生育协会执行机构为志愿者提供必要的工作条件，对其工作定期评估，对不能按计划生育协会要求发挥作用的，不再保留志愿者身份。

第五章 全国组织

第二十条

中国计划生育协会的最高权力机构是全国会员代表大会。其职权是：

（一）制定、修改中国计划生育协会章程；

（二）审议和批准全国理事会的工作报告和财务报告；

（三）选举和罢免全国理事会理事；

（四）讨论和决定其它重要事项。

第二十一条 中国计划生育协会全国会员代表大会由大会通过的主席团主持和领导，每五年召开一次。必要时可提前或延期召开，提前或延期的时间不超过一年。

全国会员代表大会代表的条件及名额分配，由常务理事会根据各地会员总数、工作需要、代表的广泛性和性别比例等因素确定。各地计划生育协会的代表人选，由各省、自治区、直辖市计划生育协会推荐。中央机关和团体会员的代表，由中国计划生育协会与相关单位协商。

会议代表具有投票选举的权利，并就每项议程行使一次权利，投票权可以由代表本人行使，也可委托他人代理行使，但不能违背一人一票的原则。

第二十二条 中国计划生育协会理事会在全国会员代表大会闭会期间，行使全国会员代表大会的职权，负责落实全国会员代表大会的决议。理事会根据政治业务素质高，协调能力强，社会影响力大，年龄、性别结构合理等要求，由全国会员代表大会从有被选举权的会员代表中选举产生。

理事会会议由常务理事会召集，每年召开一次。第二十三条 理事会职权

（一）召开全国会员代表大会；

（二）审议和批准常务理事会工作报告、计划、财务预决算报告和审计报告；

（三）选举或罢免会长、副会长、常务理事；

（四）决定中国计划生育协会发展中的其它重要事项。第二十四条 理事缺额或需要更换时，由缺额或更换理事的单位和省级计划生育协会提出补充或更换人选，由中国计划生育协会常务理事会审查同意，全国理事会确认。

第二十五条

中国计划生育协会常务理事会在全国理事会闭会期间，行使全国理事会的职权。常务理事会按照议事、决策、协调能力强，方便工作，年龄、性别结构合理等要求，由全国理事会在理事中选举产生。

常务理事会会议由会长或会长委托常务副会长召集，一般每半年召开一次，重大事项临时召开，情况特殊时可通过其他形式召开。

第二十六条

常务理事会职权

（一）召开全国理事会；

（二）审议通过提交全国理事会的相关文件；

（三）研究、决定中国计划生育协会发展战略规划等重要事项；

（四）任免秘书长、副秘书长；

（五）听取执行机构的工作汇报，研究执行机构的重要建议，评估执行机构的工作；

（六）调查了解计划生育协会的工作情况，提出建议。第二十七条

中国计划生育协会全国理事会的理事、常务理事和副会长、会长每届任期为五年，连任不超过两届。副会长的最高任职年龄不超过70岁。超过任职期限和最高任职年龄的，须经全国理事会表决通过后，方可延长。

第二十八条

中国计划生育协会全国会员代表大会、理事会、常务理事会会议，实到人数达到应到人数半数以上方能召开，其决议经到会人数半数以上通过方能有效。

第二十九条 会长职责

（一）代表全国理事会领导中国计划生育协会的工作；

（二）召集并主持全国理事会、常务理事会等重要会议；

（三）检查全国会员代表大会、理事会、常务理事会决议的落实情况；

（四）组织研究和解决计划生育协会发展中的重大问题；

（五）履行全国理事会确定的其它职责。第三十条

副会长职责 常务副会长的职责是：

（一）协助会长研究、解决中国计划生育协会的重大问题；

（二）受会长委托主持中国计划生育协会的全面工作，召集常务理事会等重要会议；

（三）组织落实全国理事会、常务理事会的决议；

（四）批准并签署或授权签署中国计划生育协会的重要文件；

（五）组织副会长、常务理事开展工作；

（六）领导中国计划生育协会执行机构的工作。其他副会长协助会长、常务副会长工作。

第六章 地方组织

第三十一条 按照国家行政区划设立的省、地、县、乡级计划生育协会为中国计划生育协会的地方组织。

第三十二条

各级地方组织的领导机构、职权和组织原则等，参照全国组织执行。

第七章 基层组织

第三十三条 城乡社区及村民委员会、居民委员会、企业、事业单位和流动人口计划生育协会，为中国计划生育协会的基层组织。

第三十四条 基层组织的领导机构是会员大会或会员代表大会，每三年举行一次，必要时可提前或延期召开，提前或延期的时间不超过一年。会员大会或会员代表大会选举产生会长、副会长和理事会。

第三十五条 会员大会或会员代表大会闭会期间的领导机构是理事会。理事会根据工作需要适时召开，每年不少于一次。理事会聘任秘书长。秘书长负责日常工作。

第三十六条 基层计划生育协会的主要任务

（一）组织和发展会员，建立“会员之家”，健全会员小组、会员联系户等组织网络，联系和带动群众；

（二）开展形式多样，群众喜闻乐见的宣传、教育、倡导活动，使相关政令、知识、信息、理念入户到人；

（三）提供各类服务，组织开展互助活动，为会员和计划生育家庭排忧解难；

（四）建立人口计划生育基层群众自治机制，畅通反映群众诉求的渠道，在基层物质文明、精神文明、政治文明、生态文明和民主政治建设中积极发挥作用；

（五）收取、管理、使用会费。

第八章 执行机构

第三十七条

计划生育协会的执行机构为会长、副会长和理事会、常务理事会的工作提供服务，落实各项决议。建立并执行学习、会议、培训、管理等制度。

第三十八条

中国计划生育协会和地方计划生育协会的执行机构工作人员参照《中华人民共和国公务员法》管理。

第三十九条 秘书长职责

（一）主持执行机构的日常工作；

（二）执行理事会、常务理事会决策，并提供服务；

（三）负责执行机构工作人员思想、作风、业务的建设和管理；

（四）负责协调执行机构其它问题。副秘书长协助秘书长工作。

第九章 资产及管理

第四十条

计划生育协会资产的主要来源

（一）政府提供；

（二）国内外组织、机构、个人的捐赠和国际合作项目；

（三）会费；

（四）有偿服务的收入；

（五）其它合法收入。

第四十一条 计划生育协会的资产必须用于本章程规定的业务范围，接受有关部门、组织的监督、检查和审计。

第四十二条 计划生育协会依法建立财务管理制度。每届财务报告接受会员代表大会的审议、批准和监督。财务预、决算报告接受理事会的审议、批准和监督。

第四十三条第四十四条会。

第十章 附则

各级计划生育协会可根据需要，制定相关规则。本章程的解释权属中国计划生育协会常务理事

第五篇：中国计划生育协会章程

中国计划生育协会章程（摘要）

第一章 总 则

第一条 本协会是中国计划生育协会的基层组织,在居委会党组织的领导下,在上级协会指导下,协助做好本居委会的人口和计划生育工作。第二条 本协会的宗旨是全心全意为育龄群众服务。

第三条 本协会在宪法和法律的范围内独立自主地开展活动。第四条 本协会由育龄夫妇中的积极分子和热心公务事业的计生志愿者组成。紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质，把协会建成自我教育、自我管理、自我服务的群众组织。

第五条 本协会任务是：

一、组织人员带头学习我国的计划生育方针、政策、法律、法规，带头实行计划生育，带头勤劳致富。

二、经常深入地开展计划生育的宣传教育，引导群众自觉实行计划生育。

三、积极开展有利于育龄群众实行计划生育的各项活动，为育龄群众办好事办实事，排忧解难。

四、参与计划生育的民主管理和民主监督，倾听育龄群众的意见和要求，维护育龄群众的正当权益。

五、积极开展生产、生活、生育服务，调查研究，组织培训，交流经验，搞好协会自身建设。第二章 会 员

第六条 居委会居民和居住在本居内的外来建设者，承认本协会章程，拥护国家计划生育方针政策和法律法规及企业规章制度，愿意和支持实行计划生育，自愿参加协会的组织和活动，可申请加入本组织。第七条 会员权利。

一、有选举权、被选举权和表决权。

二、听取和审议协会工作报告，了解协会工作的权利。

三、有享受各级计划生育协会的表彰、奖励的权利。

四、对本级协会工作提出批评、建议和对上级协会工作进行监督的权利。

第八条 会员义务。

一、有遵守协会章程，执行协会决议，承担工作任务的义务。

二、有学习、宣传和执行国家的计划生育方针、政策和法规的义务。

三、有自觉实行计划生育的义务。

四、有联系群众、服务群众、团结群众，共同搞好计划生育的义务。第九条 会员有退会的自由。

第十条 会员发生违反计划生育政策、法规的行为，要进行批评或劝其退会。被剥夺政治权利者，其会籍自然取消。第十一条 协会的组织原则是民主集中制。第三章 组 织

第十二条 协会根据工作需要，设有会长、副会长、秘书长、理事等工作人员，日常工作由专职副会长主持。

第十三条 计划生育协会理事会，由会员大会或代表选举产生，每届任期三年，根据会员大会或代表大会的决议，领导本协会工作。第十四条 本协会的最高权力机构是会员代表大会，其职权是：

1、审议协会工作报告。

2、修改协会章程。

3、选举和罢免理事。

4、讨论和决定其他重大事项。