国税局半年总结（本站推荐）

第一篇：国税局半年总结（本站推荐）

凝心聚力

开拓创新 为建设和谐国税努力奋斗

——梁儒杰同志在2006半年总结大会上的讲话

（2006年7月26日）

同志们：

这次会议的主要任务是总结上半年工作，部署下半年工作任务，动员全体同志进一步解放思想，振奋精神，再鼓干劲，推动国税工作实现新突破，完成全年工作目标，为促进肥城经济跨越发展做出积极的贡献。

上半年各项工作开展情况

在上级局和肥城市委、市政府的正确领导下，我们按照年初确立的“法制公正效能、科技平安文明”和谐国税建设主题，坚持科学的发展观和以人为本的原则，沉着应对，攻坚破难，大力强化国税干部队伍建设、法制建设、效能建设和党风廉政建设，努力使税收执法、纳税服务、征收管理和文明创建达到一个新水平，圆满完成了各项税收任务。

一、以人为本抓教育，增强了队伍的凝聚力和战斗力 今年以来的各项工作错综复杂，特别繁忙，留给我们的时间很不宽余。我们在开展各项工作的同时，牢记以人为本的治队思想，挤出时间、抽出精力开展好经常性的思想政治工作和各项创建活动，保持了队伍的活力和锐气。

（一）大力开展春季集训。今年的春训，我局着力提高党员干部的整体素质，特别是国税干部的执政意识、执法能力和执法水平，夯实基础，增强活力。

一是坚持政治理论学习。认真学习党章、《公务员法》、国税系统各级会议精神及税收业务知识、中纪委第六次全会通报等。通过写心得、谈体会、说感想这些有效形式，同志们相互学习、相互交流，收到了共同提高的效果。二是强化了理想信念教育。市局机关和稽查局组织同志们到革命圣地西柏坡参观学习，城区税务分局开展对贫困生献爱心活动，开发区税务分局邀请党校教授到分局做十六届五中全会辅导报告，并到莱芜战役纪念馆参观学习，石横税务分局开展比刻苦学习、比爱岗敬业、比奉献精神、比率先垂范“四比”活动；桃园税务分局“税企联姻”，组织单位人员和企业相关人员共同观看“2005感动中国十大人物”先进事迹，桃园分局、汶阳分局、到曲阜学习儒家思想，安庄分局到聊城学习孔繁森先进事迹。这些学习及交流活动，使同志们受到了革命精神和传统文化的洗礼，坚定了共产主义信念，开阔了同志们的视野，增强了队伍活力，激发了创新发展的信心和动力，为新年度各项工作打基础、定措施、搞突破奠定了坚实的基础。

三是进一步整改建制。各单位抓住集训契机，认真查找不足，修订完善了工作计划和考核办法，分解落实了各项年度工作任务，进一步总结了经验教训，分析了形势，理清了思路，统一了思想，达到了目标明确、制度完善、职责清晰、措施有力、效果明显的目的。使全体人员思想境界有明显提高，工作作风有明显改进，精神面貌有明显变化，工作干劲有明显增强，使全系统呈现出新风气、新气象，为实现国税工作的健康发展提供了动力、注入了活力。

（二）坚持经常性的思想政治工作，开展了社会主义荣辱观教育等活动。坚持每周开展学习，组织全体同志开展学习《党章》活动；通过观看专家讲座、观看反腐警示片、学习辅导资料、集中考试验收等形式，相继进行了党性教育、反腐教育和税负知识、人才递进培养等为内容的重点工作学习教育活动，提高了全员的政治觉悟、中心意识和文明素质。开展了“预防职务犯罪大讨论”活动，在庆祝建党85周年之际，我局与地税局联合上党课，聘请泰安市委党校教授详细讲解“八荣八耻”社会主义荣辱观，收到了良好的效果。通过这些灵活多样的形式，号召广大国税干部树立科学发展观和社会主义“荣辱观”，努力培育有理想、有道德、有文化、有纪律的国税干部队伍。教育国税干部爱国家、爱单位、爱家庭，广泛形成讲道德、重修养、尚清廉的良好风气。

（三）适时开展健康向上的文明创建活动。继续部署开展了“五创五争”文明创建活动，强化调度，形成合力，重点在创建过程上下功夫，在活动开展上求效果，在总结验收上看事迹，在全面推动上树典型，激发全员争先创优意识，在全系统形成了比、学、赶、帮的良好局面。开展了庆“七一”书法比赛，积极参加肥城市举办的学党章知识竞赛，我局3名年轻同志经过艰苦努力，获得了二等奖的好成绩。

此外，我们把关心干部职工身心健康作为队伍建设的一项重要内容，开展了健康查体、老干部退休走访慰问等活动，把好事办好，把党组织的关怀落实到位，进一步凝聚了人心，鼓舞了士气。

二、标本兼治抓廉政，营造了浓厚的廉政文化氛围

加强廉政文化建设，是从源头上防治腐败、保持党的先进性的 3 重要举措。如何增强廉政文化建设的有效性，确保廉政文化建设深入、持久开展，是我们今年以来廉政建设的重点。为进一步推进肥城国税系统党风廉政建设，我们坚持用先进文化教育人，引导人，用健康向上的廉政文化占领思想阵地，营造反腐倡廉的良好环境和清正廉明的社会文化氛围，在全系统大力开展了廉政文化建设。

一是体现文化性，开展了廉政文化“六个一”普及活动。遵循先进文化建设的一般规律，做到寓教于乐，达成人与文化的和谐互动。积极创新干部群众喜闻乐见的载体，寓教于文，寓教于理，融思想性、知识性、趣味性为一体，将他律转变为自律，变群众被动接受为乐于接受、主动吸收。自行编辑、印制廉政文化手册《清风集》，定制了“廉政文化万年历”，印制发放“廉政提示卡”。开展了预防职务犯罪大讨论，与检察院召开了联席会议。

二是突出针对性，开展了廉政文化“三进”活动。就是廉政文化“进机关、进家庭、进分局”活动。区别不同的教育对象，牢牢抓住领导干部这个重点。使全体干部既成为廉政教育的自觉接受者，又做廉政文化的积极建设者和重要参加者，在主动参与中接受熏陶。充分利用合理空间，通过文字、图片、漫画、书法、绘画等形式，把廉政文化引入机关、家庭和基层分局，教育广大干部常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心；教育家属子女当好廉内助，树立良好家风，共筑家庭廉政防线，促进领导干部廉洁自律。

目前，我局大型的户外廉政文化专栏、室内标语口号、“廉政灯箱”、“廉政文化万年历”、“廉政饮水杯”、廉政手册、廉政格言征集均已制作完毕，各项群众性的创建活动正在进行。通过以上活动的开展，达到了廉政文化“入脑入目入耳入心”，润物无声、循序渐进的目的，对肥城市国税系统的廉政文化建设起到了积极的推动作用。

三、全力以赴抓调查，建立了税收征管长效机制

上半年，按照省局统一部署，我们深入开展了宏观税负调查分析工作，这是省局在全省范围内开展的一次大规模的统一行动。目的就是通过税负分析调查，查找主要症结，下大决心加强征管，有针对性地解决“淡化责任、疏于管理”的问题。

经过近3个月的奋战，我局宏观税负调查分析任务圆满完成，查补税款8075万元。总体来讲，就是取得了很大成绩，发现了很多问题，锻炼了队伍，震慑了纳税人，轰动了社会，教育了同志。伴随宏观税负调查的深入开展，我们边执法，边宣传，强化执法刚性，发挥震慑作用，纳税人自行申报有大的提升，宏观税负出现明显上扬趋势。

完成任务靠的是政府支持和纳税人理解。在税负调查开展过程中，我们首先注意做好协调工作，与政府部门搞好沟通，取得了理解和支持，肥城市政府以传真电报的形式下发了《肥城市人民政府关于开展宏观税负调查分析工作的通知》，各分局都得到了当地政府部门理解和支持。同时，结合肥城实际制定了开展宏观税负调查分析工作的意见，我们重点向纳税人进行了税负调查分析工作的宣传，结合4月份开展的“税收宣传月”活动，向纳税人解释宏观税负分析调查的目的和意义，得到了纳税人的理解配合，从一定程度上促进了宏观税负调查工作。

完成任务靠的是指挥若定，配合有力。为使宏观税负工作取得实效，我们结合人员和税源特点，划分三路大军开展税负调查。一是市局专门抽调业务骨干组成调查组，对重点企业开展重点调查分析；二是各税务分局在管辖范围内，对小规模企业和个体业户进行重点调查分析；三是稽查局结合省市局协查任务要求，并针对调查 中移交的专案进行重点稽查。党组成员既当指挥员又当战斗员，强化组织领导和督促检查；机关各科室按照分工，到所包分局参加帮促工作；各分局都积极行动起来，积极稳妥地开展税负调查分析工作。

完成任务靠的是策略对路，方法得当。在认真分析、综合考虑、归类整理的基础上，我们注重收集资料，分析线索，区分调查对象，实施有针对性的调查。

一是对重点税源，采取“一看二谈发现疑点，三比两查剖解税源”的方法。二是对其他税源企业，采用了“进销消耗推算法”、“投入产出测算法”和“费用列支配比法”开展税负调查，增强了税负调查的实用性和可操作性。三是对漏征漏管户的清理，我们采取部门配合，掌握翔实信息的方法。工作中，我们始终坚持眼睛向内，围绕上级列明的工作重点，既能严格执法，堵漏增收，发现和汇总了征管方面存在的销项税申报不实、进项抵扣审核环节力度削弱等8大类问题，又主动拓展思路，查找原因，剖析症结，建立了落实税收管理员制度、开展纳税评估等13类长效机制，为今后的征管工作埋下了伏笔，奠定了基础。

完成任务靠的是团结协作，艰苦奋战。在调查工作中，无论是领导同志还是普通同志，无论是专门负责组织协调工作的税负分析办公室人员，还是抽调组建的13个检查小组人员、稽查局负责专项协查的人员以及奋战在基层各个岗位的调查人员，都表现了良好的精神状态和战斗意志。比如刘华宾局长、税负分析办公室的杨军、武澎云、宋其伟、苏军，调查小组的丁伟、王联合、房云，稽查局的孙涛、尉秀梅，基层分局的武心泉、张新明、孙中全、王家年、倪文平等，他们服从领导，听从指挥，加班加点抢时间，用真招。不少同志白天搞调查，晚上写案例、定结论，有的开动脑筋，总结经验，探索了行之有效的调查方法，有的坚持原则，拒请拒贿，维护了国税干部的良好形象。应该说，全局同志在这次的税负调查工作中，团结协作，共同努力，都作出了积极的贡献。各位分局长动了脑筋，使了真劲，下了真功夫，以良好的状态，坚强的意志，圆满完成了任务。

四、依法治税抓收入，圆满完成了各项工作任务

坚持依法治税和科学的税收经济观，坚持工作创新，是税收工作取得真实成效的关键。今年以来，加强信息化建设，积极应用信息化技术手段提高征管质量和效率，以改革促发展、以改革促收入，超额完成了上半年收入任务。今年泰安市局分配我局税收收入任务10.6亿元，截止6月底实际完成7.4亿元，占计划的69.8%，增长39.66%，创历史新高。

（一）严格执行税收政策，依法治税促征管。一是强化了流转税管理。金税工程运行质量不断提高。增值税“一窗式”纳税申报管理模式继续深化，加强了“四小票”管理工作，落实了各项流转税优惠政策，进一步规范了消费税的管理。二是强化所得税管理，全面完成了所得税汇算清缴任务。三是强化外资企业管理。新成立的税源管理科全体同志团结协作，积极主动开展工作，累计完成增值税755万元，完成外商投资企业和外国企业所得税631万元，分别比去年同期增加359万元和311万元。我局的涉外税收管理得到了泰安市局的充分肯定。

（二）税收执法透明化进一步深化。提出了“以透明促效能”的口号，不断完善工作制度，加大监督考核力度，积极探索公开方式，7 扩大公开途径，使这项工作日常化、规范化，步入良性循环。一是及时总结和宣传。印制了全面推进税收执法透明化工作的一系列宣传材料，重新对透明化工作进行了定位，全面公开了各项税收执法要素。二是不断完善税收执法监督方式。对各项审批工作制度逐一进行了完善。共召开集体审批会议13次，共同审批认定、许可、扣除类事项近百件；召开重大税务案件审理委员会办公室会议5次，审理案件5起，涉及税款罚款80万元。三是认真部署税收执法检查工作。将执法检查工作与日常开展的各项工作有机结合，做到了边查、边改、边建，及时发现问题，对宏观税负调查分析发现的问题进行有效整改，对V2.0征管软件与税收政策贯彻不协调、不规范的环节进行了梳理。

（三）深入研究，切实提高政策调研水平。多年来我们一直致力于提高调研水平，在日常工作中首先注意了解政策，深入实践，多做调查研究。做到将新出台各项税收政策及时贯彻落实，并坚持规范的政策反馈机制。及时对各项政策的执行情况进行有效反馈，努力解决基层工作中遇到的实际问题，力争为纳税人提供优质服务。今年以来，共在《泰安国税》以上级别的报纸、刊物登载理论研究文章12篇，我局党组成员的两篇税收科研文章分别被泰安市局评为税收科研特等奖和二等奖。

（四）积极运作，大力开展招商引资和新农村建设。今年市委、市政府分配我局招商引资任务2000万元。截止目前我局引进“泰安东正电脑有限公司”和“先生型板”两个项目，计划投资1700万元，已到位资金550万元，占计划的27.5%。在新农村建设中，我局围绕建设社会主义新农村这一主题，发挥部门优势，积极为所包村硬化路面，修建沼气池，绿化地面，为他们的文明建设出谋划策。我局的包村工作得到了肥城市委、市政府和所包村的满意，肥城市“鲜花送文 明办公室”于6月底为我们寄来了贺信。

五、坚持团结协作，保证了V2.0快速顺利上线

为确保完成综合征管软件V2.0推行每个阶段的工作任务，肥城市国税局紧紧围绕“提升数据质量、实现数据集中”这一主题，扎扎实实地搞好综合征管软件V2.0的上线工作。

一是健全组织，加强配合。逐级成立领导小组，分别确定一名联系人，保证上线工作信息畅通。要求各分局、各科室在推行工作领导小组的统一领导下，明确工作责任，加强工作协调。要求项目组与各科室之间、各分局之间加强沟通，互相支持，联动配合，扎实有效地开展工作。二是强化培训，规范操作。面对时间紧，任务重的压力，我们利用晚上时间组织人员学习业务操作手册、视频教材、操作规范，确保操作人员熟悉其功能，全面掌握操作技能。三是认真进行数据清理，保证了数据质量。四是对全局硬件设备进行优化更新，完成前台硬件升级、PC机升级配臵工作，确保网络达到上线要求。五是将综合征管软件V2.0上线工作纳入上半年目标责任制考核内容进行综合考核。

在6月份V2.0上线的攻坚阶段中，参加综合征管软件V2.0上线的全体同志，加班加点抢时间，男同志顾不得家庭，女同志顾不得孩子，有的甚至带病坚持工作，确保了V2.0的顺利上线运行。王彦国同志作为业务骨干，带领业务组核对数据量达数十万笔，清理修改数据近一万五千笔，在上线准备的近一个月时间里，废寝忘食，加班加点，攻克了几十个技术难关，为V2.0的顺利上线运行立下了汗马功劳。

今年上半年是紧张忙碌的不平凡的一段时期。通过宏观税负调 9 查分析工作和V2.0上线工作，队伍素质得到了进一步的检验和锻炼，队伍的水平得到了又一次充分的印证。肥城国税这支队伍，仍然是有着光荣传统和丰富经验的队伍，仍然是令行禁止、稳定和谐的队伍，仍然是一支能打硬仗、敢打胜仗的队伍。在面临各种困难、经受各种考验的时候，不乏牢记职责、激情创业的人，不乏甘做人梯、默默奉献的人，不乏带病做工、轻伤不下火线的人，不乏勇挑重担、灵活运筹、敢于胜利的人。正是这样的一些人，维护着和创造着肥城国税的荣誉，维护着和创造着肥城国税的形象，使我们肥城国税的工作，在各种急难险重的任务和困难面前，乘风破浪，攻坚破难，永葆青春的朝气和活力。在此，我代表市局党组，对全局同志的辛勤努力和无私奉献表示衷心的感谢和良好的祝愿！

工作中存在的问题和下半年工作打算

今年以来，我们顺利地开展各项工作，圆满地完成了各项任务。但是也通过开展工作，暴露了一些问题和不足。

一是人员素质存在的问题。人员的业务素质不能适应工作需要，懂执法、会服务、能管理的人才缺乏。这点在今年的税负调查分析中充分地显现了出来。少数同志敬业精神缺失、上进心萎缩。有的不主动干工作，不愿干艰苦工作，不愿开动脑筋想工作，蜻蜓点水，被动应付。有的执法意识仍然不强，有乱执法和随意执法的现象。

二是纳税服务存在的问题。个别单位和个别干部的服务意识不强。办事拖拉、重叠，推诿扯皮，效率低下。仍有干部面对纳税人，心理上有优越感，居高临下，衙门习气和作风时有表露，说话办事让纳税人难以接受；服务态度时好时坏，服务水准时高时低。脱岗现象时有发生，而部门内部的代办制度不够完善，一人脱岗，使纳 税人长时间等待，纳税人心有怨言。

三是税收征管存在的问题。税源监控能力不高，税收精细化管理、纳税评估、税收管理员制度落实不到位。导致企业偷漏税现象严重，个体定税不能达到公平合理，现有的信息资源没有得到充分利用。

四是工作机制存在的问题。岗位设臵、职责分配、工作流程不适应工作需要的现象仍然存在，由此导致了权责不明，推诿扯皮，效能偏低。

五是工作协调方面存在的问题。个别时候工作运行不畅，有梗阻现象。科室之间协调配合意识不够强。个别同志个人主义、本位主义严重。有的甚至见权力就揽，见责任就推。

六是廉政建设方面存在的问题。个别人仍有利用手中的权力谋取私利的问题，仍存有吃拿卡要的现象，人情税、关系税仍然存在。

七是税收宣传方面存在的问题。个别单位对税收宣传、工作调研重视程度不高，投入不足。有的不能进行经常性、系统性的宣传。满足于临时抓，搞突击，把宣传当任务，认识不到宣传的重要性。甚至个别单位的领导同志，对工作不研究、不总结，一年半载拿不出一点像样的文章，缺乏高屋建瓴的眼光和气魄。

以上存在的问题，影响了税收工作的开展和工作质量的提高，有碍于队伍集体竞争力、创造力和战斗力的发挥，我们必须采取得力措施，切实加以解决。要眼睛向内，向世界观找，向事业心、责任心找，向管理机制、制度机制找，向管理知识、税收知识、财务知识找，向监督考核找。深刻查找症结所在，剔除阻碍发展的弊端和束缚。不能因怕担责而不干，不能因权利而不放，更不能敷衍塞责，得过且过。下半年，我局要按照年初的工作思路，围绕和谐国税建设主题，结合社会主义荣辱观教育，结合宏观税负调查建立的长效机制，结合税收执法责任制和V2.0上线的贯彻落实，全力抓好队伍素质建设、税收法制建设、效能国税建设和廉政文化建设。

一、强化教育培训，全面提高国税队伍整体素质

要把培养德才兼备的人才作为构建和谐国税的根本，强化队伍的业务素质和政治素质建设，以过硬的能力赢得尊重，树立形象。

一是继续做好人才递进培养和“六员”考试工作，夯实全员业务技能素质。为推进干部教育培训工作科学化、制度化、规范化，培养造就高素质的干部队伍，中共中央于近期颁布了《干部教育培训工作条例（试行）》。这次的“六员”考试，是省局下半年强化素质教育的重大决策，也是贯彻中央精神的具体措施。大家一定要充分认识这次考试的重要性，要增强全体人员的紧迫感、责任感，一手抓递进培养，一手抓教育培训，以考促学。要按照上级要求和以人为本，按需施教、全员培训，保证质量、全面发展，注重能力、联系实际，学以致用、与时俱进，改革创新的原则，以分局、科室为单位开展好教育培训。为迎接省局“六员”考试，我局专门召开了动员会，计划组织人员分期分批外出培训，并制定了相应的奖励政策。要以人才递进培养的力度和成果检验队伍建设的成效，以考试作为检验各单位组织培训和学习效果的手段。通过开展业务练兵、岗位比武、技能竞赛等活动，切实提高国税干部的岗位技能，不断适应快速变化的形势。希望各单位要高度重视，负责同志要率先垂范，带头学习，组织全体同志刻苦学习岗位知识，提高自身整体素质，以良好的状态迎接省市局的检验，争取早日达标，率先达标。

二是扎实做好思想政治工作，夯实全员政治思想素质。要把做思想政治工作与解决基层工作、生活问题结合起来，把讲道理与干实事、解决实际问题结合起来，既要以理服人，又要以情动人、以事感人，有的放矢地开展思想政治工作。要以党的先进性建设为总纲，长期一贯开展好学习党章、社会主义荣辱观教育、“双爱双创”主题教育，及时传达贯彻上级思想政治工作会议精神，积极做好新时期的思想政治工作。继续举办专家授课，对全体同志进行形势任务的教育，教育同志们立足当前，放眼未来，胸怀全局，继续开展“五争五创”活动，激发全员争先创优意识，在全系统形成了比、学、赶、帮的良好局面。每一名党员特别是领导干部，都要带着强烈的责任感、紧迫感，加强学习，充实提高，挤出时间，用好业余，多学习政策，多研究工作，多思考问题。始终保持党员队伍的蓬勃朝气，保持党建工作的生机和活力。

三是进一步加强国税文化建设。进一步完善“国税文化教育基地”建设，拓展功能，丰富内涵，扩大影响，使国税文化、廉政文化、党建文化相互渗透、相互补充、相互照应。组织开展好庆国庆文艺汇演、书画展览等文体活动。同时，加强情况汇报交流。通过召开座谈会，经验交流会、组织有关人员到文明创建先进单位现场观摩等方法，搞好交流学习，相互促进，并邀请党政、人大、政协、文明办等领导经常视察指导文明创建工作，加大创建的宣传力度，营造良好的创建氛围。

二、强化税收法制建设，全面推行执法责任制

推行税收执法责任制是总局提出的“一把手”工程之一，也是省市局今年工作的重中之重。我们要结合透明化工作和V2.0上线，13 以推广应用税收执法管理信息系统为契机，把执法责任制扎扎实实向前推进。

一是进一步明确责任。要按照国税系统税收执法责任制岗位职责和工作规程范本的要求，完善岗责体系，明确执法环节，确定工作形式，规定工作时限，密切岗位衔接，确保岗位职责分明，执法活动顺畅。切实解决推诿扯皮、权责不明的问题。要建立科学量化的考核评议办法和评议指标，充分利用信息化手段，实现人机结合，强化日常考核。要按照执法过错责任追究办法的有关规定，区分不同性质的过错行为，准确定性，合理把握，严格实行责任追究，切实将执法责任制落实到实处。

二是进一步规范执法行为。认真贯彻国务院依法行政实施纲要和总局的落实意见，坚持合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一，按照法定权限与程序执行各项税收法律法规和政策，做到严格、公正、文明执法。全面贯彻税收征管法及其实施细则，正确处理规范执法与组织收入、优化服务、支持发展的关系，严格按照法定权限和程序履行职责。加强减免税管理，全面落实各项税收优惠。落实回避、告知和听证等各项程序制度，依法保障纳税人的合法权益。要通过规范执法行为，尽量避免责任追究。

三是进一步打造透明化品牌。目前，我局围绕依法治税做文章，透明化工作取得了初步的成果，产生了广泛的影响。要深刻认识全面推行税收执法透明化的重要意义，以落实执法责任制为契机深化透明化，以深化透明化为基础落实责任制，使两项工作相互促进，共同提高。

要进一步规范纳税服务。要按照总局《纳税服务工作规范》，不 断完善我局的“全程融合式”服务模式，把优化服务体现到依法治税中,强化和改进纳税咨询辅导，完善办税服务厅实体化建设，落实“一窗式”管理的要求，改进申报受理和审核工作，推行涉税事项“一站式”服务。用我们规范、高效的服务赢得纳税人和社会各界的好评。

要做好结合文章。要把实施税收执法透明化放到税收工作全局中通盘考虑，互相融合，共同推进。进一步加强与地税部门的协调和配合，做好纳税信用等级评定工作。充分利用报刊和网站等媒体，采取灵活多样的方式方法，大力宣传税收法律法规。力争在下半年，把执法透明化这个品牌擦得更亮，叫得更响，传得更远，用得更广。

四是切实加强日常执法监督，整顿和规范税收秩序。切实将增值税一般纳税人的管理、优惠政策落实以及金税工程等工作融会到执法透明化中，从程序上制度上加以规范管理并严格执行。严格落实税收优惠政策，严格掌握政策界限，对享受优惠政策的企业进行检查清理，进一步加大对享受减免税项目的实地核实力度，强化出口退税管理。对V2.0上线工作，要继续研究，建立快速的反映处理机制，及时解决运行中发现的问题，保证运行畅通，数据准确。要进一步完善一般纳税人及减免退税等的各项文书使用及制作。深入进行税收执法检查自查，迎接省市局9月份的重点检查和抽查。要针对宏观税负调查重发现的问题，切实从日常的税源监控入手，建立健全行之有效的长效机制。

三、强化效能国税建设，不断提高征管质量和效率

经过宏观税负调查分析各项因素的促进，税收收入出现不正常的激增，收入方面的矛盾在下半年会有更尖锐的反弹。收入进度不 15 配比，增长势头滞缓的现象在相继呈现出来。我们不能掉以轻心。要以工作效能提高和征管质量的强化，尽量弥补和缓解这些矛盾。

一是全面落实税收管理员制度。税收管理员是税源精细化管理的主要力量。进一步完善税收管理员实施办法，切实抓好税收管理员制度和管理办法的落实到位。下定决心，加大力度，再理再顺岗位职责和执法流程，准确无误地落实省局文件要求，以确保各个软件的正确运行。要根据税源管理的需要，对税收管理员实施科学管理，合理配臵管理员力量，提高专业管理能力。要按照“革除弊端、发挥优势、明确职责、提高水平”的原则，建立税收管理员管户责任制度，进一步规范税收管理员管户与管事职能，强化监督考核，促进工作落实。要通过开展工作讲评、经验交流等形式，营造税收管理员相互学习、相互借鉴的良好氛围，不断提高税收管理员税源管理能力。

二是深化纳税评估。认真落实总局的纳税评估管理办法和省局的纳税评估操作规程，全面总结纳税评估的做法和经验，并不断创新评估手段和方法，积极探索纳税评估的新路子。定期抽调评估人员参与评估，三季度将对未列入宏观税负调查的35户企业进行专项评估，从4季度起，每月按照低税负进项税额与销项税额配比指标进行分析，剖析疑点，认真开展纳税评估。要完善“一户式”管理，实现各类税源信息共享制度，为纳税评估工作提供充足的信息来源。

三是严格户籍管理和分类管理。做好税务登记换证工作，落实税务登记管理办法，规范税务登记管理。不断完善分类管理的方法和措施，积极探索不同类型纳税人的管理方法，增强管理的针对性。加强重点税源的管理，将管理的重心从以收入预测分析为主转变到把握税源规律、控制税基上来，强化对物流信息、资金流信息和关 联交易的监控分析，掌握企业经营能力和纳税能力。认真分析和把握不同行业纳税人的生产经营情况、涉税信息及其变动规律，确定有效的监控方法和监控指标，运用科学的分析方法和模型，综合评定纳税人纳税申报的真实性和准确性。加强对城区、产业基地、产业园区的税源控管，有针对性解决区域性税收管理难题。

四是强化普通发票管理和税控收款机的推广应用。完善、规范普通发票“双奖”活动的做法和经验，不断扩大其社会影响力。加强与公安机关的协调、配合，建立查处发票违法行为的应急机制。按照总局、省局规定的范围和标准，积极做好税控收款机的推广应用工作，并建立完善税控收款机售后服务监管机制和安全管理制度,抓好税控收款机初始化和税控数据的采集、应用管理工作，强化税控数据与申报纳税信息的比对，切实发挥好税控收款机的控税作用。按照总局7月19号视频会议的统一要求，对农副产品收购凭证、废旧物资收购凭证、达到一般纳税人标准仍按小规模管理的企业以及异常申报企业进行专项核查。

四、强化廉政文化建设，确保国税队伍健康成长

推进社会主义廉政文化建设，必须坚持以“三个代表”重要思想为根本指导，坚持树立和落实科学发展观，以廉政制度为基础，以廉政理论为统领，以廉政思想为核心，以廉政文学艺术为载体，通过各种媒介的传播和广泛的社会参与，教育国税干部廉洁奉公，形成崇廉、尚廉的社会氛围。

一要多点结合。要把学习贯彻“三个代表”重要思想作为主线贯穿于国税廉政文化建设，把国税廉政文化建设与贯彻落实《实施纲要》和总局《建立健全税务系统教育制度、监督并重的惩治和预 17 防腐败体系实施意见》紧密结合起来，与贯彻落实“聚财为国，执法为民”的理念结合起来，与全系统效能建设的有关工作结合起来，与国税文化建设结合起来。并将廉政文化教育基地与文明创建阵地有机地结合，与机关党建工作及日常管理工作相结合，突出廉政特色，注重文化氛围，贴近国税干部的思想实际和工作实际，狠抓落实，抓出成效。

二要把握主题。要把握廉政文化建设“为民、务实、清廉”这一主题，以提升党员干部的思想境界、文化素养和道德情操为重点，围绕廉政文化的内涵、廉政文化建设的重大意义以及开展廉政文化建设的重要举措和明显成效，大力开展全市国税系统的廉政文化建设年活动，做到导向明确，形式多样，事迹突出，宣传深入。

三要注重宣传。依托国税内部网络，积极与相关部门配合，搞好廉政文化建设先进单位、先进个人的宣传报道工作，推出一批廉洁勤政的先进典型，引导广大干部积极参与，在参与互动中受到教育和启迪。

下半年，要继续开展预防职务犯罪大讨论活动和商业贿赂专项治理活动，继续完善我局各项廉政文化建设，基层各单位也要迅速行动起来，既要有统一要求，又要突出各自特色，大力开展廉政文化进分局活动，使我局的廉政文化“六个一”普及活动和“三进”活动落地生根，开花结果，真正达到“入脑入目入耳入心”，触及心灵，改良作风，发挥应有的效能。

五、团结奋进，创新争先，凝聚和谐国税的坚强合力 和谐才有力量，和谐才能创造辉煌。和谐是做好一切工作的前提，是加快发展的基本条件。今年是“十一五”的开局之年，各项 18 任务完成的好坏影响全局，关乎将来。市局确定的“十一五”期间的总体目标和计划措施和今年的各项工作任务，各单位和全体国税干部要有清醒的认识，都要在市局党组的统一领导下，凝心聚力，同心同德，争取更大的成绩。

（一）要团结协作，和衷共济。要把队伍和谐稳定当作一件大事抓好。国税队伍不稳定，我们的事业就难以推进。每个同志都要把勇攀新高、跨越发展作为自己的自觉追求。对组织要忠心，对同事要诚心，对工作要用心，立足本职岗位，从自身做起，从小事做起，强化团结协调意识，形成一个团结互助、同舟共济、团结拼搏的战斗集体。让每一个人都对这个集体尽心尽力，象对待自己的家庭一样维护这个集体，建设这个集体。以更加统一的意志，更加统一的行动，齐心协力，共同推进全年各项目标的实现。

（二）要热爱学习，强化素质。不断学习知识，是增强自身素质、提高工作能力的重要途径。肥城国税是一个学习型组织，创新型团队，有优良的传统和坚实的基础。同时，我们要清楚：学如逆水行舟，不进则退。要通过不断的科学的学习，进一步坚定理想信念、增强党性观念、不断提高做好国税工作必须的“六种能力”，以此适应新形势发展的需要，适应建设和谐国税的需要。

一要想学。要端正学习态度，增强学习的自觉性、紧迫感、求知欲，把学习作为一种工作、一种生活、一种觉悟、一种境界、一种自觉行动。二要博学。要拓宽知识面，博采众长。在工作实践当中，要多向书本学，向周围的同志学，向兄弟单位学，尽可能多地了解和掌握多方面的知识，提高管理能力和领导水平，更好地指导工作实践。三要精学。学习中既要广泛涉猎，又要重点突出，既是杂家，又是专家。对做好本职工作迫切需要的业务知识，要深入钻 研；对一些基本的政治理论以及思维方法、原理一定要学懂弄通。要在吃透精神上下功夫，在把握灵魂上下功夫，在掌握精髓上下功夫。四要会学。学习要善于思考、善于实践。学而不思则罔、思而不学则殆。学习要理论联系实际，把学习理论知识和思考实际问题结合起来，加深理解，提高认识；把理论学习、理论思考的成果应用于解决现实问题，推动实际工作。学有所思、学有所得、学有所用，学用相长。

（三）要争取主动，开拓创新。我们在前两年就提出了各项工作的创新目标。各单位能够针对新的征管格局、新的工作形势要求，在上级局还没有考虑到的前提下，主动、积极地在某些工作、某些环节上求创新。随着时间的推移，新的会成为旧的，先进的东西也会落后，希望各单位要根据当初各自提出的创新目标，言行一致地继续狠抓落实，确保各项创新目标不落空。对行之有效的，要尽快地推广，尽快地出成果，尽快地出经验。工作创新不是领导个人的事情，是各级国税机关和全体国税干部的共同事情，工作创新需要大家一起努力。有了个体的创新，才有集体的创新，积小胜为大胜，聚小流成大海，才能推动全局工作的创新。

同志们，以上我讲了上半年以来的各项工作开展情况，工作中存在的问题和下半年的工作打算。这次会议，既是回顾上半年的总结会，又是部署下半年，鼓劲再战的动员会。希望大家要认真领会，各单位要针对市局部署，及早行动，早做工作，总结过去，放眼当前，夙兴夜寐干事，只争朝夕发展，在各项工作中争主动，夺取全年工作的新胜利，实现“十一五”的良好开局，以新的面貌、新的奋斗、新的创造，推动肥城国税事业更快更好地发展。

谢谢大家！

第二篇：国税局半年工作总结

一、围绕“保增长、保发展、保民生”，积极贯彻落实各项结构性减税措施，大力促进××经济又好又快发展

今年来，我局围绕服务“三保”，认真贯彻结构性减税措施，累计办理各项税收优惠50多亿元（不含免抵调库12亿元），为抗击国际金融危机，促进××经济平稳较快发展提供了有力的税收支撑。

1、广泛宣传解读各项减税措施，提振企业发展信心。一是深入开展“税企同心、共克时限”主题实践活动。制订下发《关于学习宣传落实保增长促发展政策措施的实施意见》，召开政策落实推进会；组织干部深入1000多户企业宣传、落实新政；举办60多期培训班，对2万多名企业人员进行有针对性培训；编印1万多本各类税收优惠政策汇编，在全市组织发放；开通服务“三保”税收政策“网上直通车”，开设日报、晚报专栏，加强宣传解读，取得较好宣传效果。二是认真组织开展“税收宣传月”活动。组织税收政策进党校、进园区、进校园、进军营；开展新中国成立60周年暨国税成立15周年征文活动；发布2012年国税纳税二十强企业名单；曝光2012年涉税违法案件，以案说法。三是深入开展“我为××发展献一策”活动。市局领导带头深入仪化、油田等重点税源企业，开展税收政策执行调研；通过《国税收入月度简析专报》，及时、主动向市、县党委、政府汇报，供领导决策参考。

2、认真执行各项结构性减税措施，不断强化税收政策的拉动效应。一是全面实施增值税转型改革，降低投资成本，激发投资热情。全市5760户增值税一般纳税人申报抵扣固定资产进项税金6.7亿元，其中累计抵扣千万元以上的企业达12户。二是全面落实调低小规模纳税人征收率、提高个体起征点政策，促进中小企业和个体工商户加快发展，依法减征税款近6532万元；认真执行部分矿产品提高抵扣率政策，进一步减轻企业税收负担。三是认真执行小排量汽车车购税由10%减按5%征收的政网策，激发购车热情，拉动汽车消费，共减征税款3686万元。四是认真落实促进残疾人就业等增值税“先征收、后返还”税款4.5亿元；继续执行利息税零税率政策，对改善社会民生起到积极促进作用。

3、及时落实多次提高出口退税率政策，强力支撑外贸出口。一方面，积极争取出口退税指标。经过努力，省局共下达我市退库指标24.88亿元、调库指标10.2亿元，同比分别增长33.54%和4.8%。其中，年初一次性分配我市退库指标9.9亿元，创单笔历史新高，为及时足额退税提供了充足保障。另一方面，不断加快退税进度。继去年在大洋船厂试行“先退税、后核销”后，今年又扩大到诚德钢管、江苏顺大等10户重点出口企业，涵盖造船、光伏、化学、机电、轻工等支柱行业，11户企业累计预退税款6.94万元，其中，仅大洋船厂预退税就达6.33亿元；进一步扩大b类企业范围，由原来的69户增加到106户；继续简化退税单证，使退税申报周期由30天缩短为7天，极大缓解了企业资金压力。全市共办理出口退税24.88亿元，办理调库12.04亿元，同比分别增长15.03%和15.77%，为全市外贸出口扭转下滑势头提供强劲动力。

4、全面兑现企业所得税优惠政策，促进××经济转型升级。一是结合企业所得税汇算清缴，共为4664户企业办理企业所得税优惠10.27亿元，其中，涉农优惠44户420.90万元，资源综合利用10户707.94万元，研发费加计扣除47户4015.75万元，购置节能、环保、安全设备抵免税4户533.85万元，“三资”企业享受过渡期优惠363户9.7亿元，小型微利企业优惠4033户1321.98万元，其他企业89户1944.23万元。二是结合企业所得税季度预缴，审批办理3903户企业所得税优惠2.84亿元。三是认真做好高新技术企业申报认定工作，与有关部门配合，审核上报4批44户企业高新技术认定申请，有26户已通过审核认定。截止年底，国税征管范围内共有38户高新技术企业，累计实现销售70.03亿元，减免企业所得税1815万元。

二、克服国际金融危机和结构性减税等因素叠加影响，坚持一门心思、一着不让，依法采取一切措施抓收入

今年来，我局坚持狠抓组织收入不放松，挖潜增收，堵漏增收，全市共征收入库省局口径国税收入111.78亿元，同比增长5.29%。其中，“两税”入库90.83亿元，企业所得税入库16.99亿元。

1、加强组织领导，强化重点企业管理。一是进一步强化组织收入工作挂钩联系制度。将挂钩联系范围逐步延伸到全市重点地区、重点行业、重点企业、重点税种，市局领导经常深入企业，广泛调研，现场督查；多次召开局常务会和组织收入工作专题办公会，认真学习贯彻总局、省局加强组织收入工作的一系列文件精神，结合实际，及时研究采取落实措施。二是强化组织收入工作考核。科学分解税收计划，按月组织收入进度考核；从下半年开始，按月倒排收入计划，分解收入指标，强调“月月都是十二月”，逐月抓冲刺、抓进度、抓考核，编发10多期《组织收入工作专题简报》，强化交流通报。三是深化税收分析。坚持“点、线、面”相结合，深入开展国际金融危机影响分析、宏观经济走势分析、各项专题深度分析，以及政策调整变动分析，牵头完成《全省船舶工业税收经济分析和行业发展建议》，受到省局肯定；办好市局《税收经济分析简报》，形成《商贸企业税负分析》等抽样调查报告10篇、《重点税源企业收入质量解析》等数据应用分析报告11篇，指导和促进税收征管。四是强化重点税源日常监控。深化重点税源三级监控机制，通过重点税源预警监控平台，市局将453户年入库税金300万元以上或年销售2亿元以上的重点税源户纳入直接监控范围，占全市总收入58%以上；各县（市、区）局将1007户年入库税款100万元以上的企业纳税监控范围，占全市总收入78%以上；各基层分局根据红、橙、黄三类不同预警等级，实施差别化应对，补缴税款2853万元，调减留抵407万元，调减亏损2522万元，加收滞纳金、罚款169万元。国际处重点税源风险管理优秀案例在省局办公会上作专题演示，受到好评；江都市局、开发区局突出加强重点骨干企业管理，收入保持稳定增长。

2、全面推进税收规范管理，狠抓堵漏增收。一是继续推进商贸企业税收规范管理。今年重点抽取44户企业，评估补税760万元；制订下发《商贸企业税收规范管理办法》，狠抓长效管理，全年征收入库商业增值税11.58亿元，同比增长30.25%。江都市局逐步推行库存商品管理软件，狠抓规范管理，取得明显成效。二是全面开展中小工业企业税收规范管理。狠抓动员辅导、企业自查、重点稽查等五个环节，对全市9000多户年销售收入低于3000万元的工业企业进行规范管理，累计补税5599万元。三是不断加强个体、市场税收管理。制定了《关于进一步规范个体税收征管工作的意见》，重新核实调整个体税收定额，确保在调低个体征收率、调高起征点的情况下，定额税收不下降；组织开展市区4大商业区个体户、28个专业市场税收专项检查，补征税款1200万元。市直一分局每月组织开展对一个专业市场的税收检查；江都、仪征市局加强对造船企业外包施工管理，有效防止了本地税源外流。

3、强化纳税评估，狠抓以评促管，以评促收。一是强化流转税评估。分析产生7个行业269户重点企业名单，下发基层评估补税610万元；市局通过案头分析产生 72户风险企业，发动企业自查补税142万元；组织“两税”联评补税197万元，调增应纳税所得额753万元，弥补亏损584万元；编制14个行业管理模型和评估指南，推进行业规范管理、长效管理，补税2650万元。二是强化所得税评估。开展对156户企业沟通评估，依法调增应纳税所得额7952.27万元，补税1821.53万元；开展所得税专业化评审48户，补税2950.28万元，调减亏损135.04万元，限期补正资料26户；按照省局统一部署，认真做好江苏银行和农村信用社所得税专项评估工作，共调整应纳税所得税额9386.37万元，补税1567.5万元，得到省局领导批示肯定。三是强化出口退税评估。筛选290户出口企业开展五个类别专项评估，发现问题110户次，移交稽查1户，补税1100多万元，扣回已退税额0.61万元；组织征退税联评69户，发现问题57户，直接补税150.3万元，扣回已退税款22.3万元，加收滞纳金7万元。

4、强化税务稽查，狠抓以稽查促自查，以自查促收入。一是及时做好税收日常检查和纳税评估移送案件检查，组织日常检查81户，组织移送检查22户，发现有问题94户，有问题面达91%。二是认真组织开展六个行业专项检查。一方面，不断加大企业自查力度，按风险等级排序共筛选出2843户发动企业进行自查，补税面达80%；另一方面，对自查不深入的企业筛选131户进行抽查，有问题面达100%。江都市局开展酒类行业突击检查，查补120万元；高邮市局对灯具行业实行“五查、五核、五看”，补税1000多万元。三是不断加大举报案件检查力度。受理a、b类举报103起，查结103起，结案率达100%。四是认真抓好专用发票协查工作。委托发出45起806份发票，受托协查124户次797份发票，按期回复率达100%。五是与公安、地税紧密合作，认真组织开展打击制售假发票违法犯罪活动，重点打击“卖方市场”，兼顾整治“买方市场”，联合办案24起，抓获违法犯罪嫌疑人31人，捣毁制售假发票窝点13个，摧毁发票犯罪团伙8个，缴获各类假发票141.22万份，有效整顿了发票管理秩序。全年各类税收检查共补收入2.05亿元，同比增长3倍，创历年新高，其中，自查补报1.62亿元。

三、结合深化税源联动管理，全面推进税收风险管理，不断提高税源管理综合质效

今年来，我局坚持以“提高税法遵从度”为目标，以“征管资源优化配置和层级资源控管”为主线，全面推进税收风险管理，先后召开税收风险管理、征管基础建设培训推进会、汇报分析会，以及五次专题会议和四个专业现场推进会，强势推进。

1、建立税收风险管理运行机制。一是在组织管理上，将风险管理与税源管理联动机制有机融合，联动办下设风险管理规划、分析评定和应对三个小组，具体承担市局风险管理的日常工作；各县（市、区）局和市直各单位也对税源联动管理小组进行有效整合，形成上下配合、联动顺畅的税收风险管理组织架构。二是在职责分工上，进一步明确风险规范、分析评定、应对、评价、支撑等五个环节，以及市局机关、县（市、区）局、基层分局、税收管理员四个层级的工作职责和工作要求。三是在内容安排上，明确重点税源户、重点行业、商贸企业、所得税管理、个体税收等五大风险领域，确定重点税源户服务性调研、重点行业纳税评估、重大风险户税务稽查等八项风险管理工作重点，明确责任单位和完成时限，强化督促检查。

2、强化税收风险分析和排序。一是建立税收风险特征库。市局组建税收风险分析评定小组，编写风险预警查询系统业务需求，建立并不断完善包括26个风险特征、35个风险指标、67个参数分值区间、1个规模系统的税收风险特征库。二是认真做好风险分析排序工作。经对全市所有行业税源总量、户源结构及分布、税负水平等因素综合分析，选择金属结构、化学试剂等5个行业584户企业，通过运用特征库和人工干预相结合的方式，进行风险分析、排序和发布。三是不断拓展第三方信息运用。制订了《关于加强第三方信息分析应用提高税收风险分析能力的实施方案》，逐步完善第三方信息应用机制；积极参与市政府《综合治税平台》（二期）建设，主动与工商、地税、质监、外管等部门联系，建立涉税信息采集、核对制度。全系统利用第三方信息共补税6302万元，核减退税1081万元。各县（市、区）局、市直各单位结合税源结构和工作实际，分别确定1-2个第三方信息运用重点，不断拓展税收风险分析识别领域。

3、结合推进机关实体化运作，组织专业团队强化税收风险应对。今年，市、县两级机关适当上收重点税源企业、重大税收复杂事项的主要风险应对职能，组建各类税收风险管理专业化团队76个，参与管理人员256人次，占税收管理员总数的64%。一是加强流转税风险应对。对87户再生资源综合利用企业进行清理，对其他146户享受审批类、备案类税收优惠政策的企业进行资格认定和清算；开展对农产品加工企业、运费和海关完税凭证抵扣异常企业等风险应对，共补税400多万元；设计专门表格和台账，对固定资产进项税金抵扣情况进行审核监控；加强成品油、烟、酒消费税税率、税额调整前后日常监管，开展烟、酒消费税最低计税价格专项核查，全市共征收入库消费税4.48亿元，同比增长87.91%。二是加强出口退税风险应对。对出口收入、退税额上升幅度较大、税负异常、只退税无免抵等8类风险等级较高的企业，组织评估检查补税85.67万元，调整应纳税所得额411万元，核增所得税51.38万元。三是加强所得税风险应对。认真组织2012企业所得税汇算清缴，共汇缴企业14465户，汇缴面100%，调减留抵亏损1142.51万元，调增应纳税所得额928.91万元，补缴企业所得税368.57万元；通过所得税日常预警监控和常规风险审核，分别补税985万元和424万元，组织重点企业和重点行业风险应对补税7784万元。四是强化跨国税源风险监控。根据《特别纳税调整实施办法（试行）》，督促343户企业正确界定关联方，关联企业申报面同比提高20％；加强关联交易申报审核，调整应纳税所得额8990万元，补征非居民所得税2300万元，得到省局领导批示肯定；认真组织开展总局定点联系的部分重点企业税收检查，6户企业累计补税756.72万元。五是加强普通发票税收风险应对。从风险预警综合查询系统抽取5大类1876条发票风险信息，分别组织顺查26次、逆查143次，普通发票风险应对分析4872户，发现有问题发票721份，补税、罚款达1241万元。

四、突出强化征管工作基础地位，深入开展“征管基础工作强化年”活动，扎实推进征管基础建设

今年来，我局坚持以规范日常管理为重点，以开展“征管基础工作强化年”活动为抓手，以强化执法检查为推动，大力加强征管基础建设，取得明显成效。

1、精心制订活动方案，不断完善考评考核机制。一是制订《开展“征管基础工作强化年”活动的意见》，明确指导思想、组织领导和“八个到位”的工作目标；多次召开专题会议，进行全面动员、认真部署和扎实推进。二是细化征管基础工作要求。根据现行相关法律法规，市局对管理服务、征收监控等18个方面内容进行全面梳理，形成646项基础工作内容，汇编成《征管基础工作一览表》，下发《关于进一步加强征管基础工作的意见》，对户源管理、发票管理等13个方面工作，提出严格、细致、明确的要求。三是强化征管基础工作考核。将征管基础工作在目标管理考核中的分值比重由10%提高到50%，进一步强化征管工作基础性地位；年终，对“征管基础工作强化年活动”开展情况及其效果进行专项考核，促进工作落实。高邮市局深入开展争创“征管无差错分局”活动效果明显。

2、狠抓征管各环节工作，夯实征管基础。一是着力构建税收执法预警纠错机制。开发风险预警—执法预警子系统，将日常执法行为按业务类别分为户源管理、发票管理、申报征收、税收优惠和税源管理等五个模块，设立38个执法风险点指标，涵盖除稽查以外的所有征管业务流程。二是加强征管质量效率考核评价。对照《税收征管质量效率考核评价办法》，按月对县局使用的94个指标、市直管理分局使用的68个指标进行考核评价。三是加强发票管理。不断强化增值税专用发票管理，金税工程“三率”长期保持100%；在去年试点基础上，全面启用普通发票信息管理系统和新版防伪用纸普通发票，调剂30多个票种180多万份发票，减少发票工本费损失10多万元，另销毁旧版手工普通发票10782本、机打票103367份；认真做好普通发票网络开具试点工作，取得初步成果。四是规范征管资料管理。制定《市直分局税收征管资料管理办法》，明确外分离模式下各环节资料管理职责，并对往年资料进行清理归档。市局办税服务厅、市开发区局积极运用征管资料管理系统狠抓电子档案管理。五是加强信息安全管理。认真组织开展“信息安全教育月”活动，制定《网络与信息安全总体策略》，严格机房巡检制度、进出登记制度和数据备份制度，开发病毒监控实时查询软件，开展机房电力系统、省级骨干网络系统应急演练。

3、深入开展税收执法检查，促进规范执法。一是加强日常执法监控。及时更新升级“税收执法管理信息系统”，继续认真做好执法过错信息核实追究工作，执法过错行为同比明显下降。二是全面开展执法检查自查。3月份、7月份，市局分别从征管信息系统抽取15个指标共14296条异常信息，发布给各单位进行自查，并对自查情况进行巡查，延伸核查了7个基层管理分局和5个基层管理科。三是认真组织开展重点执法检查。市局选取26个参数类指标、10个非参数类指标，从4916条异常信息中抽取790条，组织人员分两次对市直单位去年下半年和今年上半年税收执法情况，进行重点检查，发现26个参数类和非参数类指标81项问题，编发《2012执法检查情况通报》。四是狠抓整改落实，针对存在问题，举一反三，全面整改，狠抓落实，在此基础上，制订了《注销税务登记管理工作规范》等八项基础管理制度，修订了《过错责任追究办法》和《评议考核办法》，将税收执法过错行为由原来的648条增加到845条，使每一个税收执法过错行为都能找到相应追究级次、标准和依据，进一步推进规范执法。市局被评为2012年全市依法行政示范单位，并被推荐参评省级依法行政示范单位。

4、创新基础管理机制，提高综合效率。一是积极推进税收专业化管理。制订《关于推行税收专业化管理的实施意见》，按照市直单位、县市城区分局、农村分局“三个类别”确定专业化管理参照模式，指导基层探索和实践。市直一分局按工业和商业进行科（室）设置，按行业优化人员配置，全面推行分行业专业化管理。仪征市局统一基层分局股室设置，全面推行涉税事项专业化管理。二是全面开展税源管理讲评。制订《关于推行税源管理讲评制度的实施意见》，明确不同层级、对不同管理对象税源管理讲评的内容、方式、步骤和要求，在全市全面推开。市局所得税处结合汇缴，开展了企业申报质量讲评、中介代理讲评和汇缴审核讲评；高邮市局、宝应县局等单位把深化税源管理讲评与强化征管质效考评有机结合，提高讲评实效。三是全面推行基层管理平台。组织9期共460人次上线培训，按时完成岗位角色配置、风险管理模块、征管质量管理和业务设置等初始化工作，在全省率先上线运行。四是组织创新税收管理员制度试点。结合推进税收风险管理、专业化管理和机关实体化运作，试行将管户与管事职能适度分离，减轻税收管理员负担，提高管理质效。江都市局被省局确定为试点单位，并在全省会议上作了专题介绍。

五、牢固确立征纳双方法律地位平等的理念，不断优化纳税服务，积极构建和谐征纳关系

今年来，我局认真贯彻上级纳税服务工作一系列文件、会议精神，强化理念，完善制度，规范流程，狠抓创新，不断优化纳税服务。

1、不断完善办税服务制度，着力构建方便、快捷、高效的办税服务机制。一是继续坚持和完善《双值班长制度》、《双向建议工作制度》和《管理、服务、稽查三方联席会议制度》、《“三服务”十项承诺》等，不断强化办税服务各环节无缝化链接。二是继续实行“集中受理、综合调查”模式，将绝大多数审批事项前移至办税服务厅，在开发区局设立办税服务厅，实行征收服务内分离模式，全面推行汽车车购税在县（市、区）就地征收，方便广大纳税人；全面停收税务登记证工本费，切实加强对金税工程服务单位和税务中介机构监管，不断减轻纳税人负担。三是根据市委招商引资“六个凡是”精神，结合国税实际，制订12条《关于贯彻市委、市政府〈关于优化投资环境、促进各类投资商来扬投资的六项措施〉的细化措施》，《××日报》头版头条刊载，受到广泛好评，被誉为“国税12条，条条是实招”。

2、简化、优化征管业务流程，着力提升办税服务效能。一方面，认真贯彻《办税服务厅管理办法》，进一步规范办税服务标识、办税服务区域和办税窗口设置，在全市所有办税服务厅都设置自助服务区，增添打印机等办税设施，编写《自助办税服务区功能介绍及操作指南》，让纳税人轻松办税。另一方面，进一步规范税收征管业务流程，制订了《关于进一步规范税收征管业务流程管理的意见》，全面推广“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的闭环运行模式，召开优化纳税服务、规范业务流程现场会，并组织专项督查，从根本上减少纳税人多头找、多次跑的现象。市直办税服务厅建立了办税导航制度，设计《纳税需求征求意见表》，广泛征集纳税人共性和个性化的服务需求，不断改进纳税服务；各县（市、区）局积极推行市直单位成功运行的综合调查服务模式，将47项县级局审批业务下放基层分局，提高了办税效率。

3、强化信息技术的支撑、促进作用，积极推进纳税服务创新。一是将受理窗口涉及的3类35种表格在国税外网公布，提供下载链接，方便直接填写；不断改进纸质申报资料报送方式，将以前需分期提交的18张主表、195份附表和375项附列资料，改由纳税人先自行保管，年终集中一次性送报送，减少纳税人往返次数。二是强化网络办税功能，建立网上办税服务厅，升级车辆购置税软件，修改消费税网络申报软件，开发所得税网络申报软件，做好机动车销售统一发票税控系统上线运行工作，拓展短信平台功能，加强了税企信息联系与沟通。三是认真解决金税工程与税收征管信息系统之间相互转换问题，采用“一机双卡”的办法，在全省率先推行“一机通办”全职能窗口模式，减少了纳税人排队次数和等待时间。四是改进发票发售方式，为欧尚、沃尔玛等新开业企业提供及时高效的发票印制审批、购领审核服务，为部分运输公司上门集中办理车购税征缴业务，受到外商广泛好评。五是创新纳税服务品牌建设。继续坚持并不断完善“××国税服务e站”服务品牌建设；积极申报全市创新创优项目；开通“12366纳税服务热线”；国际处继续坚持并不断深化涉外税企“沙龙”活动，受到广泛好评，不仅多次获赠锦旗，还荣获“全省国税系统十佳纳税服务创新项目”并名列榜首。

六、深入学习实践科学发展观，不断加强专业技能培训，全面推进干部队伍建设

今年来，我局坚持以深入学习实践科学发展观为推动，大力加强能力作风建设，全面提升干部队伍整体素质。

1、认真组织开展深入学习实践科学发展观活动。一是加强组织领导。市局印发了《深入学习实践科学发展观活动实施方案》，召开专题会议进行动员部署；成立了由“一把手”亲自挂帅的学习实践活动领导小组，各县（市、区）局也成立相应工作机构。二是认真学习调研。在党员干部选读自学的基础上，分3个专题进行集中学习，举办“周末大讲堂”，邀请省、市专家和领导授课，提高学习效果；深入开展“大调研”活动，围绕11个课题，市局领导带队，深入基层专题调研，形成调研报告，指导工作实践，殷天成局长专题调研报告获市政府评比一等奖；深入开展“大讨论”活动，在内网设立“我为国税发展献一策”、“民意直通车”、“解放思想大家谈” 3个交互栏目，围绕学习实践主题，开展广泛讨论。三是深入分析检查。市局领导分头开展谈心活动30余人次，向各类纳税人发放问卷测评表1000多份，收集基层意见和建议33条，纳税人意见和建议8条；针对意见和建议，市局党组召开专题民主生活会，进行认真剖析，形成《分析检查报告》，通过多种渠道，广泛征求意见。四是狠抓整改落实。制定整改落实方案，明确近期、中期和长期三大类共62项整改措施，年内已完成9项内容的整改落实工作，初步形成“服务科学发展、共建和谐税收”的良好机制，群众满意率达95%以上。市局党组中心组被评为07-12全市县级党委（党组）理论学习中心组先进集体，并在全市大会上作经验介绍；市局被评为全市学习实践活动新闻宣传工作先进单位，荣获二等奖。

3、进一步强化“两权”监督。一是扎实推进权力内控机制建设。认真清理涉及税收执法和行政管理的权力事项，编制权力目录，确定8类68个内控事项，绘制70个权力运行流程图，查找119个权力风险点、管理风险点和人员素质风险点，制订154条预控措施；建立廉政风险信息定期发布制度，共发布4期26条廉政风险信息，加强日常预警提醒，形成过程监控、及时提醒、适时纠错的廉政风险预警机制，得到总局和省局的肯定，总局在我局专门召开税务系统内控机制建设理论研讨会。二是深入开展巡视巡查。主动接受省局对市局领导班子及其成员的巡视考核，认真研究反馈意见，及时制订整改措施，逐项抓好落实；市局专门制定巡视工作意见，提出三年一个轮回，从班子建设等多方面，对县（市、区）局、市直单位领导班子和领导干部进行巡视，今年已组织对两个县（市）局和一个市直单位的巡视，并对4基层分局进行延伸巡查。各县（市、区）局组织对10个基层分局勤廉巡查，受到较好效果，省局在我局召开现场推进会进行推广。三是重视社会监督。发放并收回廉政监督卡53份，回访被稽查单位20户；组织税收管理员、税务稽查员向纳税人公开述职述廉52场次；办理6件人大建议、政协提案和72件寄语书记和市长信箱，全部按期回复；核查来信来访4件，信访量同比下降35%，且无一积案，连续三度被评为全市信访工作先进单位，全年没有一起违法违纪案件。仪征市局、国际处等单位继续保持“零违法、零违纪、零投诉”。

4、突出加强财务管理。一是狠抓财务规范化管理。认真开展中财拨款定员定额测算工作；严格执行经费预算，大力压缩公务接待等三项费用；严格按上级批复，对经费账户进行年检备案；严格按规定标准，核定公务车辆配备编制；严格按规定程序，对已审批立项的基建项目恢复开工，同时，报批邗江区局、仪征市局综合办公楼维护项目，改善基层办公条件。宝应县局与县纪委联合，提前制订基建监督预案。二是加强财务审计。及时下发内审计划，先后对5个县（市、区）局实施经费审计；认真组织开展“小金库”专项治理活动，组织自查、重点检查和抽查，接受省局巡视组专项检查。三是加强节约型机关建设。加强政府采购管理，发挥二次竞价节约采购成本效用，进一步规范政府采购行为；制订机关食堂管理制度和市局大楼应急预案，狠抓日常规范管理；加强节能教育，采取多项措施，节水2654吨、节电2.9万度，其他能耗指标也明显下降，被评为市级机关节能先进单位。

第三篇：市国税局半年工作总结

市国税局半年工作总结

20**年以来，全系统在省国税局和市委、市政府的正确领导下，以科学发展观为指导，以转变工作方式为主线，全面深化税源专业化管理改革，在发挥税收职能、强化税源管理、优化纳税服务、加强队伍建设等方面取得了新的成效，税收收入实现了稳步增长。上半年共组织入库税款178.27亿元，同比增收22.15亿元，增长14.2%，比全国和全省国税收入平均增幅分别高出3.2和7.2个百分点。顺利实现“时间过半、任务过半”的组织收入工作目标。在确保完成收入任务的同时，加强对税收政策的调研分析，大力实施“丰源工程”，着力落实有关鼓励高新产业发展、支持小型微型企业优惠和增值税转型等政策，积极推动经济结构调整，加快增长方式转变。今年上半年，我局累计办理各项税收优惠43.8亿元。

一、深化改革，税源专业化管理运行平稳

根据省局部署，我局于今年2月1日开始全面转变管理职能，进行税源专业化管理试运行，逐步确立了新的管理模式，建立了新的工作机制，形成了新的工作局面。目前，试点工作总体运行平稳，业务运转正常，社会反映良好，得到了各级领导的充分肯定和广大纳税人的理解支持。

内外部改革合力已经形成。年初，我局以税源专业化管理改革为核心，重启了停止近10年的全员春训活动，对改革进行了再宣传、再动员。期间，集中全系统干部职工学习了市局税源专业化管理运行方案和胡道新局长关于试点工作的各项工作指示，邀请了胡立文总会计师做专题辅导，并按照“6+4”系列模式组织了分岗位培训，广大国税干部更加坚定了改革的信念和信心。对外，全市各级国税部门分别向地方党政领导报送了税源专业化管理改革专报，取得了地方党政部门的高度重视和理解支持。面对纳税人，印制和发放了税源专业化管理宣传手册，多次举办和召开了有关征管改革的培训班、辅导会等，营造了良好的改革氛围。省委常委、市委书记吴存荣、市长张庆军、常务副市长魏晓明等领导，多次听取了我局汇报并做专门批示，对试点工作表示充分肯定和全力支持。

一级式管理模式初步建立。从今年2月1日试运行起，我局在机构名称不变的前提下，全面转变管理职能和工作方式。市局机关方面：按照“一类事项由一个部门负责到底”要求，实行“一级式、扁平化”的管理模式，工作不再层层布置，独立承担各自工作职责。基层单位方面：包河、高新区局转变为专业的办税服务机构，实行同城通办，负责全市纳税人的日常管理与服务；瑶海、庐阳、蜀山、经济和新站区局承担税源管理职能，重点按13个行业分类开展纳税评估；市局稽查局、稽查一局、稽查二局负责承担全市范围内一般税收违法案件的查处，以及中等税源、小型税源纳税人的税务稽查；县局比照市局“6+4”模式，对现有各部门的职能进行重新整合，成为税收执法主体。

竞争性纳税评估成效显著。以省局《纳税评估工作规程》为基础，制定了全系统纳税评估实施办法，改变以往税收管理员自管自评、自选自评、各自为战的评估方式，保证了纳税评估工作规程和流程的一致性。大力推行竞争性主辅评制度，举办多场主辅评竞争现场会，采取预案讲解、专家点评、评委打分的形式确定主辅评人员。开设两期纳税评估“业务+实践”培训班，全系统近150名同志参加了学习培训和评估实践演练，效果良好。在省局考核的纳税评估10项专项指标中，我局9项指标值超过全省平均水平。此外，全系统还下发风险提醒9026户，培训辅导纳税人5200户，完成风险提醒529户。

集约化税务稽查稳步推进。按照“人员统一管理、案源统一分配、检查统一实施、审理统一组织”的原则，打破稽查部门之间的工作地域界限，建立了统一指挥的稽查管理架构。强化稽查选案，确定了市、跨区、县稽查局的案源管辖范围，采用抽调方式统一调度全市稽查人员，积极探索分级分类稽查、全市联动稽查和交叉稽查新方式。着力理顺稽查与服务、评估之间的关系，重点与评估工作之间建立起案源计划、评估案件移送、反馈等日常衔接制度，发挥好稽查“以查促收、以查促管”的作用。今年上半年，全系统共实施稽查、企业自查、协查325户，查补入库税款2.1亿元，同比增长64.5%。

应用型补充分析不断深化。结合XX市XX区和开发区的区域特点，组成了二个有针对性的专业化分析团队，深入开展专项专题分析和综合分析。强化税收风险补充分析，充分利用省局税源监控分析平台和风险管理模型，强化风险识别与预警，为评估和稽查提供指引。按月为县、区局提供当月税收分析，分行业、分级次收入进度表，税收预测，重点税源等税收分析资料，指导各单位有针对性地加强税源控管。定期开展行业增值税税负分析、企业所得税贡献率分析、消费税收入分析，针对不同行业、不同税种特点及薄弱环节，适时开展全市工业经济状况分析，目前已形成各类税收分析报告10余篇，为XX市经济运行及领导决策提供了有效的分析数据。

专业化管理机制渐趋完善。全系统多次召开“6+3”系列内部以及各系列之间的专题协调会，进一步健全“上下联动、横向互动、内外协动”的运行机制，理顺部门关系，增进纳税服务、纳税评估、税务稽查等环节的互动和衔接，并按照十大系列下发了全年工作要点和目标考核方案。逐步建立专业化管理模式下的工作协调机制，及时研究解决业务流程、系统运行和部门衔接中出现的问题。同时，专门召开了四个县局的试点工作推进会，提出了与市区同标准、同步调的要求，营造你追我赶、争当改革先锋的工作氛围。为确保全系统试点运行方案顺利实施，我局还按照“6+4”模式要求，对市局领导分工进行了重新调整，认真探索新模式下的科学分工方式。

二、务实创新，国税服务品牌初步打响

牢固树立“始于纳税人需求，基于纳税人满意，终于纳税人遵从”的理念，建立健全税源专业化管理模式下的纳税服务体系，在全市窗口服务单位中打响了“多、亲、快”的国税服务品牌，纳税人满意度进一步提升。构建服务体系，夯实“多、亲、快”服务基础。健全纳税服务工作配套制度，将首问负责、一次性告知、服务承诺、ab岗、咨询、预约应急等系列服务制度再次进行梳理、汇总，汇编成《XX市国税系统办税服务厅办税服务制度（试行）》，加强办税服务厅管理，提高工作效率。制订完善《纳税服务工作流程》，统一和规范纳税服务的内容、职责和标准。同时，制定下发了办税服务厅例会制度，以及办税服务厅非申报期轮休（调休）、假期集中培训学习考察及计酬倾斜等相关奖励制度，形成了较为健全的纳税服务制度体系。

始于纳税人需求，创建多元化服务项目。继续推广限时服务、预约服务、同城通办等多种服务产品，满足纳税人个性化需求。在全省率先推行“个体税控网络服务系统”，商家缴税、消费者取得发票更加方便。成立XX市国、地税合作工作领导小组，确定国、地税部门合作事项推进表。完善国地税联合办证，实现了合办证“四个一”，纳税人只要到国、地税任一服务窗口，提交一套登记资料，就能获得一个国、地税统一管理的税号和一套在国、地税通用的税务证件。继续开办各级纳税人学校，建立市、县两级纳税人培训网络，对培训进行统一规划、统一安排、统一内容、统一师资。上半年，全系统共开展各级纳税人培训25期，培训纳税人7000余户，收集并回复纳税人意见建议68条。完善软硬件设施，实现亲近化征纳关系。规范全系统纳税服务窗口设置，以三类窗口为基本要求，鼓励二类窗口，探索一类窗口。统一办税服务厅业务咨询岗，受理纳税人现场咨询，满足纳税人一站式咨询服务需求。完善12366服务资讯平台，上半年共受理纳税人咨询电话1830件，话务量居全省第一，纳税人咨询满意率达100%。根据纳税人满意度评分，组织了服务能手竞赛，评选出服务标兵及纳税人最满意的办税服务厅，促进干部职工提高业务素质。开办了国税干部礼仪学习班，做到仪表礼仪、行为举止和文明用语“三规范”。此外，定期开展纳税人走访、座谈，开通纳税人网站论坛、qq群等，及时解决纳税人关注问题，拉近了税企双方的距离。

基于纳税人满意，打造快捷化办税方式。邀请纳税人参与对74项办税流程的修订完善，进一步对同一纳税人同一时段的各类涉税事项进行简化，精简办税环节，缩短办税时限。优化和修改集中审批项目管理规范，对4项审批项目进行了完善，进一步减少了不必要的审批流程和检查环节，集中审批事项更加便捷。实行出口退税分类管理，推行出口退税申报远程自动预审系统，退税进度不断加快。完善车购税二维条码和电子档案扫描系统，扩大试点汽车销售公司依法代征车购税业务，在全省率先实现4s店“一站式”服务，即购车、缴税、上牌一站完成。根据近期调查显示，纳税人在我局办理各项涉税业务所需的时间同比减少了近三分之一。

三、规范执法，依法治税进程深入推进

全系统严格按照依法治税总体要求，进一步加强“两权”监督制约，全面落实税收优惠政策，牵头组织全市发票整治工作，深入开展各类税收宣传活动。在全市政风行风评议活动中，我局评议结果连续两年位列全市执法类首位。

进一步加强“两权”监督制约。抓住“两权”运行关键环节，整合监督资源，优化监督手段，不断加大监督检查力度，确保权力规范运行。制定市局综合监督检查办法，建立由市局各职能部门组成的综合监督检查工作联席会议制度，明确了各部门职责、检查范围和内容、检查程序和方式、检查结果运用。及时跟踪和纠正税收执法管理信息系统预警的过错行为，定期对考核系统中发现的执法过错行为进行考核通报。深入开展各类税收宣传活动。认真组织第21个税收宣传月活动，与地税部门联合召开全市纳税企业百强发布会，重点宣传税收工作服务合肥“新跨越、进十强”战略等内容，进一步扩大税法宣传的辐射面和影响力。开展“税源专业化管理体验日”活动，邀请人大代表、政协委员、纳税人、记者等到国税部门实地观摩，切身体验试点改革的成效。加强网上在线交流，通过政务平台向XX市四大班子发送税收政策信息等，受到了各级领导的好评。组织召开国税服务新闻媒体见面会，虚心征求纳税人意见和建议，为纳税人现场解答税收问题。探索开通网上维权专栏，畅通纳税人权益救济渠道，做好各项法律救济工作，增进征纳双方相互理解和信任。

四、围绕中心，基础管理工作不断加强

在全面推行税源专业化管理，积极构建征管新模式的基础上，扎实做好数据核查、信息管税、清理欠税、个体税收等日常管理工作，为中心工作顺利开展打牢基础。

认真开展数据核查。根据省局按月下发的《税源专业化管理试点单位纳税申报情况监控分析》，利用税源监控分析平台加载的风险事项指标，对全市纳税申报情况进行关联扫描，按月下发监控通报，科学统筹和分解数据核查任务。

扎实推进信息管税。明确机关各部门在信息应用工作中的职责，强化协作配合，确保信息“即采集、即利用”，“一次采集、多方共享”。上线工作流系统，初步实现了工作任务的自动派发和管理流程的自动运转。配合市税源办做好“XX市综合治税平台”的维护和运行，扩大信息交换成果。建立健全与房产、土地、医改等部门的信息交换制度，积极争取全市供电、供水、供气分户信息。进一步推进“网上国税局”建设，扩大网上行政审批试点范围，逐步实现税务行政审批事项的信息化和网络化。制定网上办税一体化推行工作方案，按照“四免”原则，不断扩大网上办税一体化覆盖面。

全面清理各种欠税。全面统计、核对全系统近年欠税数字，开展欠税情况专题调研，分析欠税的基本情况和特点，采取了加强部门协作、严格欠税考核、强化清欠管理等一系列措施，防止新欠发生，压缩陈欠规模。

加强个体税收管理。与工商、地税、质检等相关部门进行信息比对，及时提取漏征漏管户名单。按照依法、规范、公正、实事求是的原则，对达到纳税标准的个体户及时调整税收定额。健全协税护税网络，继续推行街道、居委会、市场管理机构委托代征，委托代征面达到68%。

五、以人为本，全面提升干部队伍素质

坚持以人为本，加强队伍建设，通过盘活人力资源、强化教育培训、深化文化建设、推进反腐倡廉，进一步完善了组织体系，提高了班子效能，激发了干部活力，为圆满完成各项税收工作任务提供了坚强的组织保证。

强化人力资源管理。继续深化以竞争制、交流制、限龄制、任期制、转任制为主要内容的干部人事制度改革。

加大教育培训力度。明确2012年全员岗位练兵工作重点，拟定了全系统青年干部练兵成才、岗位能手练兵成长、急需专业知识练兵学比三个分类练兵计划。

推进精神文明创建。明确2012年全系统精神文明创建和税务文化建设总体目标，在全系统广泛开展“学雷锋、讲文明、树新风”主题实践活动，组建了志愿者服务支队，积极参加帮困解难、便民利民的社会志愿服务和公益活动。组织开展“我身边的好税官”评选活动，发掘长期工作在税收一线任劳任怨、默默奉献的税务干部先进典型，全系统共有16名同志被推荐为“我身边的好税官”候选人，为广大干部职工树立了榜样。不断提高《国税季报》影响力，积极开展诗歌、散文、书法、绘画、摄影、篆刻等文学艺术创作活动，将税务文苑版块打造成为合肥国税干部的精神园地。

深化党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，对系统17家单位和104名领导干部进行了述廉考核测评，将测评结果纳入目标管理考核，记入领导干部廉政档案。制定全系统2012年廉政宣传教育计划，将总局编写的《税务系统反腐倡廉基础知识》、《税务系统纪检监察实务》、《税务人员违法犯罪案例选编》等3本廉政教材发放到每位干部手中，作为各级党组（支部）中心组学习、各类培训的必学内容，增强干部拒腐防变的自觉性。加强政风行风建设，委托第三方对系统各单位进行了明察暗访，及时发现、纠正和查处了损害国税形象、影响政风行风建设的不良行为。深化廉政文化建设，全面开展结对共创“廉政文化进机关”示范点共创活动，进一步巩固廉政文化建设成果，扩大廉政文化建设“六进”活动覆盖面。截止目前，全系统各类廉政文化示范点的数量、比例均居全市各行业之首。

今年下半年，我局将认真落实全国税务系统征管工作会议对税收工作提出的新要求，按照省局的统一部署，紧紧围绕税源专业化管理改革，全面推进各项工作顺利开展。具体有以下几点打算：

一是确保完成全年税收任务。始终坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”组织收入原则，积极探索和建立健全税源专业化管理模式下的组织收入长效机制，进一步加强经济税源分析，把握税源变动趋势，下大力气加强征管、管好税源、培植税源、挖潜增收，确保完成组织收入任务。同时，认真落实“营改增”税收政策，大力扶持文化产业、节能环保产业、小微企业发展和增值税起征点调整等税收优惠政策，促进经济发展方式转变。

二是深化税源专业化管理改革。在全面总结改革成果、分析存在不足的基础上，进一步完善税源专业化管理改革，切实转变工作方式，巩固风险应对成果，深化税收风险应对管理，理顺各系列内部和各系列之间的职责范围、业务衔接，建立健全专业化纳税评估、多元化纳税服务、集约化税务稽查等管理机制，在试点工作中推动管理创新，努力体现出合肥国税专业化管理特色。重点围绕日常管理与服务、风险应对等职责，建立新的考核指标体系，并待省局批复后，严格按照正式方案全面开展试点工作。

三是不断规范税收执法行为。全面贯彻落实全国税务系统依法行政工作会议各项要求，认真落实税收执法责任制，建立健全防范执法风险机制，引导国税干部自觉防范执法风险。严格执法程序，完善重大减免税、行政审批集体审议制度。以规范税收行政处罚权为核心，细化税收自由裁量权实施办法，严禁擅自提高或降低裁量标准。按照“简便、实用、快捷”的原则，进一步加大信息公开力度，为纳税人知悉、参与、监督税收工作创造条件。

四是积极构建和谐征纳关系。健全服务协调机制，进一步明确各系列服务职责，形成内容完整、职责清晰的服务体系，增强工作合力。针对纳税人不同服务需求，推行标准化、专业化、集约化、信息化和社会化的纳税服务。进一步规范和完善纳税服务相关制度，不断拓展宣传方式和服务渠道，完善市、县两级纳税人培训学校，创新国、地税协作方式和内容，联合开展纳税服务，税务检查等。加强日常服务和管理，统一窗口设置和工作流程，确保取消税收管理员固定管户模式后，纳税人的正当服务需求得到及时的响应。

五是提升全体国税人员的综合素质。将培养一支专业化的人才队伍作为全系统队伍建设的核心内容，深入开展大规模的岗位分类培训，大力加强税收分析、纳税评估、税务稽查、纳税服务等专业化人才培养，建成专业齐全、规模适当、结构合理的专业化人才库，优化人员配置，量才使用、适才适用。同时，深化人事制度改革，加强领导班子建设，完善内控机制，抓好党建和思想政治工作，在增强干部队伍工作积极性上探索新方式，进一步激发队伍活力。

第四篇：国税局党组中心学习组半年总结

根据市委的计划安排，结合我局实际,上半年以来,我们除认真组织和积极参加先进性教育活动的各项学习外,还有针对性地学习了相关理论知识,取得了较好的效果。

一、学习的基本情况

根据上级的部署和我局的实际情况，上半年我局党组中心组重点学习了胡锦涛总书记“七一”重要讲话和《决定》、〈〈惩治和预防腐败体系实施纲要〉〉，紧密联系我局改革与发展的实际，努力实践“三个代表”的重要思想，着力推进我局各项工作的深入开展。

在学习过程中，同志们先后听取了局党组副书记姚东明、纪检组长刘国同志所作的辅导报告，坚持理论联系实际，紧紧围绕“实践‘三个代表’重要思想，推进国税改革与发展”这一主题，既有理论的阐述，又有实际的内容。同志们普遍认为，通过学习对于帮助参加学习的同志加深对胡锦涛“七一”重要讲话和党的十六届四中全会精神的把握和理解，以及如何运用“三个代表”重要思想指导国税的各项工作等，都起到了启发帮助的作用。

上半年党组中心组学习有以下5个特点：第一，大事要事多，时间紧，任务重，同志们能够合理地安排学习时间，克服了工作与学习时间上的矛盾；第二，进一步提高了对学习理论重要性的认识，增强了学习的自觉性；第三，系统内各级中心组学习有分有合，交叉进行，相互促进，相得益彰，保证了学习质量；第四，领导带头学习，注重理论联系实际，学以致用，树立了想学、要学、真学、实学的良好学风；第五，学习的组织领导有方，教学安排合理，措施有力，保证了学习实效。

此外，在学习的过程中，我们还安排了个人自学、分组讨论、撰写读书笔记和大会交流等多种形式，力求使学习活动开展得丰富多彩，扎实有效。

二、主要收获和体会

㈠加深了对“七一”重要讲话精神的理解

通过本学期党委中心组学习，同志们反映收获最大的是加深了对胡锦涛总书记“七一”重要讲话精神的理解，尤其是对“三个代表”的重要思想有了更深刻的认识，给人教育，给人鼓舞，给人信心。

“三个代表”的重要思想，是我们本学期学习的重点，所以，同志们的学习体会就更为深刻。有的同志说，上学期中心组学习了“三个代表”的重要思想，已有一定的收获；这一次再学习，特别是通过精读“七一”重要讲话之后，对“三个代表”重要思想是我们党的立党之本、执政之基、力量之源的认识就更加深刻了。许多同志谈到，新的形势使我们面临新的机遇和挑战，也向我们提出了许多新的重大课题，例如，我们怎样能够全面加强党的建设，提高党的领导水平和执政水平，提高党的拒腐防变和抵御风险的能力，把我们党建设成为领导有中国特色社会主义事业的坚强核心；怎样能够始终保持党的先进性，保持党同人民的血肉联系，使我们党永远立于不败之地；怎样能够追赶世界先进潮流，始终站在时代前列，为我们党认识自己、加强自己、提高自己提供了强大的思想武器，是在新世纪全面推进党的建设，不断推进理论创新、制度创新和科技创新，不断夺取建设有中国特色社会主义事业胜利的根本要求。

㈡提高了对加强和改进党的作风建设重要性和紧迫性的认识

中心组认真学习了《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。通过学习，大家更加充分地认识到，加强和改进党的作风建设，是当前摆在全党同志面前一个十分重要的任务。这既是新时期全面推进党的建设这一新的伟大工程的重要内容，也是进入新世纪后全面推进建设有中国特色社会主义伟大事业和历史任务的必然要求。

在学习讨论的过程中，有的同志谈到，党的作风建设作为党的重要内容，是党的性质、宗旨、纲领、路线的重要体现，关系党的形象、关系人心向背、关系党的生命，这“三个关系”充分说明在新的历史时期，如何全面加强和改进党的作风建设是关系党和国家生死存亡的重大政治课题。还有的同志谈到，党的形象，既是广大党员群体形象的集合和升华，也蕴涵着人民群众对党的认识、评论和期望。就高校而言，党的形象实际上是一个晴雨表、温度计，它反映的是师生员工与基层各级党组织、各单位、各部门以及各级领导干部的关系，反映的是各级党组织、各单位、各部门以及党员领导干部在师生员工中的受信任程度和支持度。

许多同志还结合自身工作的实际，对照中央《决定》提出的“八个坚持、八个反对”的内容，认真查找我校作风建设存在的突出问题，并就加强和改进我校的作风建设提出了许多积极建议和对策。

㈢增强了用理论指导、促进工作的能力

在学习讨论的过程中，同志们普遍反映中心组理论学习之所以能够取得良好的效果，其中很重要的一条，那就是我们能够以理论创新的精神、以实事求是的科学态度和理论联系实际的优良学风，着力学以致用，促进工作。有的同志在发言中谈到，理论学习的目的，是为了提高认识，更好地开展工作。

中心组理论学习的一个突出成果，是实现了理论学习和开展工作的相互促进，真正达到了理论学习的目的。按照计划，我局今年工作任务很重，如税收双过半、机构人事改革等等。但同志们妥善处理了工作和学习的关系，注意在工作中加强理论学习和用理论指导工作，注重理论联系实际，促进了各项工作的顺利开展。深刻认识我们当前面临的形势和任务，进一步明确今后工作指导思想和努力方向。

总之，上半年的党组中心组学习，收到了良好的效果，基本上达到了预期的目的，但也有不足之处。不足的方面主要有三点：一是个别同志对理论学习的重要性认识还不足，自觉性还不够高，在学习的过程中集中精力不够，有得过且过、马虎应付的现象；二是有的同志还不能很好地妥善处理工学矛盾，两周一次的学习，从时间上看完全可以挤得出来，但从考勤记录看，仍有缺勤的情况；三是在分组讨论的过程中，各学习小组发展的不平衡，有的组长抓的紧，讨论效果就比较好，反之，讨论效果就比较差。上述问题我们将在今后注意加以克服。

第五篇：县国税局党半年工作总结

县国税局党半年工作总结

20**年是省局确定的“作风建设年”，还是基层国税机构改革年。半年来，党办在县局党组和局党总支的正确领导下，坚持以开展“五个基本”建设活动主线，以提高党员干部素质为重点，扎实推进了系统党的思想、组织、作风和制度建设，有力地促进了国税工作任务的完成。半年来，我们主要在以下几个方面着力：

一、围绕“五个基本”，注重突出四抓

“五个基本”建设活动开展以来，在县委、县政府的正确领导下，在县委指导督查组的具体指导下，在局党总支和各支部的共同努力下，按照“围绕税收抓党建，抓好党建促税收”的工作思路，突出“四抓”开展“五个基本”建设，取得了明显成效。在上半年全县“五个基本”建设活动中，出席全县县直机关“五个基本”建设现场会的100余名会议人员来我局现场参观，局党总支还在大会上进行党建经验交流，得到了市委督查组XX县委组织部的充分肯定。20**年6月，局党总支还被XX市委授予“先进基层党组织”称号。

（一）精心组织抓领导。县局把“五个基本”建设列入重要议事日程，局党组、总支多次召开专题会议研究，成立了领导小组和三个工作专班，明确了组织机构和各自职责分工；制定并下发了《在全县国税系统党组织开展“五个基本”建设活动的实施方案》，强调了书记的第一责任和分管党建同志的直接责任；召开了全体党员参加的“五个基本”建设动员大会，对活动进行了全面部署和安排，并精心打造了党建宣传专栏、国税简报信息、局域网站专栏三个宣传平台，营造了浓厚的工作氛围。

（二）突出重点抓阵地。县局突出“党员学习活动阵地、服务窗口阵地、社会实践阵地”这个重点，狠抓落实。一是活动阵地规范化。投资近万余元对局党总支和各支部党员活动室进行了重新规划布置，添加了党建标语，购置了学习书籍，重新制作了党旗、誓词，更换了新的党建工作制度和学习园地，配置了新的电脑和电视机，党员活动室面貌焕然一新。二是服务窗口标准化。按照办税环境标准化、管理制度标准化、业务流程标准化、纳税服务标准化、工作考核标准化的要求开展办税服务厅标准化建设，设置了纳税咨询服务台、意见箱，集中购置了自助电脑、扫描仪、办税转椅、休息排椅等，进一步完善了电子触摸屏查询系统进行税收公开，还推出了“一册、四卡”（即《办税指南》、青年文明服务卡、行风评议卡、廉政监督卡、投诉卡）的税收服务形式，开展了“党员示范岗”评选活动，添加了便民服务标示，一个崭新的开放式、服务型、高效率的办税服务窗口展现在广大纳税人面前。三是实践基地社会化。以“三联三带”活动为载体，积极指导并支持全系统党员参加县局三个结对村和乡镇五个联系点的扶贫脱困实践活动，今年还选派一名中层干部担任杏花乡峨山村的第一书记，不断提高党员的社会实践能力。

（三）健全机制抓规范。为进一步健全支部日常管理和工作机制，局党总支从“规范”二字入手，强化管理。一是精编一本手册。组织专人收录编印了《基层党务工作实用手册》，内容包括五个基本建设工作、基层党建知识摘编、党建专业述语简述、基层党组织常用工作制度、基层日常工作流程、基层党建常用表格、基层党建工作程序简表、中国共产党党章等，作为基层党支部开展日常工作的操作指南。二是统一一本台帐。重新设计印制了《机关党支部管理台帐》发放到各支部，内容包括支部工作计划、目标、理论业务学习计划，党员花名册、入党积极分子登记表及培养考察记录、预备党员培训考察记录、流动党员登记表、党费台帐、党员民主评定等次登记表、党员办好事、办实事、支部工作总结等事项，基本囊括了党建工作的方方面面。在日常管理中，使我们操作有规范，检查有依据，考核有标准，行动有指南。三是印制一本记录。自行设计印制了《支部民主生活会、三会一课和其它活动记录》发放到各支部，由支部指定专人负责登记，记录集中反映了各支部进行组织生活和开展各类活动的情况，终了与《机关党支部管理台帐》一起交局总支备查存档，从而有效避免了政务、党务活动记录混淆，党务活动记录不规范等问题。

（四）创新活动抓督办。一是督导开展“五个一”活动，即每月召开一次支委班子会、每季度召开一次组织生活会和一次支部党员大会、每半年上一次党课、每年召开一次总结评比会，重点督促各支部把最基本的活动抓好抓实。二是结合开展主题教育。将“五个基本”建设活动与县局正在全系统开展的“兴三风、促三力”活力推动工程（即在全县国税系统副职以上的中层干部中大兴学习教育之风、调查研究之风和勤政廉政之风，提高中层干部的综合能力，激发中层干部活力，强化中层干部行政上的执行力）的主题教育相结合，相互促进，提高党员的活力。三是扎实开展党建目标考核。进一步完善修订了实施多年的《XX县国税局党建工作考核实施办法（试行）》，将“五个基本”建设活动开展情况纳入目标考核内容并用为支部评先创优的主要依据，促进了全系统党建工作水平的提升。

二、围绕活动载体，提升国税形象

4月份配人教股搞好市局税收宣传文艺汇演，编排节目《做一个人民拥护的人》参加市局的演出；5月份，组队参加XX县“玉泽商砼杯”象棋比赛，获得“体育道德风尚奖”；5月份组织干部职工发扬“一方有难，八方支援”的精神向青海玉树地震灾区组织捐款共计10080元，为灾区人民抗灾复产和重建家园作出了一定的贡献。5月份重新组建XX县国税局男子篮球队，并支持参加每周一次的XX县“快乐篮球”联赛比赛活动。5月份做好省级最佳文明单位申报并积极参加XX县文明单位投票评选活动。6月份做好市局布置的文明创建调研活动。

三、围绕群团职能，提升党建合力

通过发挥工会、共青团等群团组织的职能优势，增强党建工作的合力。一是大力支持工会工作。通过加强与县总工会的联系，积极推荐秦子华同志参加“XX县劳动模范”评选，并做好相关事迹报送和电视台新闻宣传的拍摄报道工作。二是支持妇委会搞好妇女工作。在“三八”妇女节期间向全系统妇女干部发放慰问金；在搞好春季妇检等计划生育日常管理的同时，重点加强对新修订的《湖北省人口与计划生育条例》的学习宣传；在六一前夕认真摸清全系统十四岁以下儿童基本情况并及时发放慰问物资。三是加强团建工作。主要是指导支持办税服务厅开展省市级“青年文明号”创建工作，还组织干部职工为七里坪镇遭受火灾造成严重烧伤的邓一川家人送去捐款6910元。四是继续抓好老干部日常管理。认真解答老干部来人来访，做好避署驱虫药品发放工作；认真服务老年活动中心日常工作，听取意见，定期看望，专人负责，解决问题。

半年来，我们的各项工作取得了一定的成绩，但仍然做得不够。下半年，我们要继续以“五个基本”建设活动和“创先争优”活动为主线，紧紧围绕县局中心工作，进一步加大工作力度，要再添措施、开拓创新，把各项工作提高到一个新的水平。

今年上半年，在县局党组和上级主管部门的正确领导下，我们认真贯彻全省、全市国税系统财务工作会议精神，围绕全县国税工作要点，以科学发展观为统领，坚持依法理财与科学管理，深化财务制度改革，加强预算控管，推进厉行节约，强化监督检查，不断提高资金的使用效益，充分发挥服务和监督作用，促进了全县国税事业稳定、协调、持续发展。上半年财务工作主要归纳为以下几点：

一、精心组织，程序操作，确保国库集中支付制稳步推进与网络版财务软件平稳运行。积极应用国库集中支付简易版软件，改变过去由上级局代替基层单位编报国库集中支付用款计划的模式，直接登录省局服务器自行根据预算批复和管理要求编制本单位用款计划，按月分门别类登记用款额度，确保国库集中支付制顺利实施。年初在顺利完成核算科目及报表软件的程序升级后，取消单机版财务核算软件，全面实行网络核算实现了财务信息即时公享，并在市局财务科对日常帐务处理、软件模块使用、网络报表上报等方面的日常绩效考核通报中均保持较好成绩。

二、结合实际，认真调查，扎实做好基层分局办公用房拆除重建及维修项目申报工作。为加强国税系统基本建设科学化管理，合理配置资源，推动国税部门可持续发展，根据上级局的统一工作布置，今年上半年组织专班对全系统基本建设情况进行了全面调查摸底。根据《全省国税系统基层分局综合业务用房维修工作实施意见》，针对红安税收征管模式及机构设置现状，积极行动毫不懈怠地搞好管理组房产现状调查、房屋破损实情拍照及需维修项目明细测算统计工作，多次向上级主管部门反映基层单位面临的现实困难与改革意向，反复陈述我县实行集中征收模式改革试点后理应享受基层建设各项政策照顾，积极主动争取以后我县基层单位维修项目经费预算69万元。按专业口径统计，全系统现有基本建设项目11个，总建筑面积16575平方米，总投资规模2775万元；在库建设项目1个，即：稽查局办公楼拆除重建，计划建筑面积1200平方米，项目工程预算200万元；另按新一轮机构改革设置需求，拟立项建设七里坪分局办公业务综合用房，计划建筑面积877平方米，计划投资规模182万元。

三、坚持预算约束，倡导厉行节约，进一步严格财经制度规范全系统财务支出管理。按照“两办”关于党政机关厉行节约的通知要求，提出“从紧控制外出差旅费用、从严控管车辆运行费用、进一步规范公务接待管理、进一步加强水电能耗管理”等具体措施，严格控制公用经费开支，确保不折不扣的完成压缩目标，同时对各单位（含各股室、局领导和乡镇管理组）全年预算定额经费其中公务接待费一律扣减10%合计金额29530元，并对全局小车明确全年运行费用压缩指标63456元，分车核算考核到人。今年上半年通过主要费用与同期对比分析，共节约用水用电12530吨20550度节约资金32400元，会议接待费按同口径比同期节约131500元。

5月份，通过召开全系统经费报帐员专业会议，针对推行分块分项预算定额包干管理运行过程中存在的问题，及时出台进一步加强包干经费支出管理及规范全系统财务管理的“四个严格”措施，即：一是严格遵守财经纪律与财务管理制度，要求各单位主要负责人切实加强对本单位包干经费支出事项的源头控管，保证每笔经费开支的真实性与合法性，严格执行县局财务管理制度，大力倡导厉行节约与勤俭办事；二是严格按预算办事优化经费支出结构，按照年初预算分解的费用明细列支指标，指定用于到人的办公用品（茶、纸、笔）以及满足日常工作需要的微机耗材、电话通讯、交通差旅等用途的费用得到优先保证，控制招待费用；三是严格民主理财增强经费开支透明度，强调各单位确保收支平衡，不得在外签单赊购形成帐外亏空，预算定额范围以外费用一律拒报。同时充分发扬民主，接受群众监督，终了将全年财务开支结构及预算执行结果在股室公开；四是严格两级财务审核确保支出凭证规范，不得将无发票监制章及日期、品名、数量、金额、开票人等内容填写不完整、印章不齐全、单联填写或虚开的假发票予以报帐，《费用报销单》所附单据张数金额及栏目填写完整，做到事由清楚、填写准确、不遗不漏、散总相符。

四、坚持公开透明与程序控制，建立全过程监督机制逐步规范日常政府采购行为。在全系统建立了县局政府采购工作领导小组、采购工作组和采购管理办公室“三位一体”的内部运行机制，由财务、技术鉴定、项目需求、行政监察等多部门共同参与程序控制的全程监督机制，以及重大项目、重要环节必须呈报县局政府采购领导小组或局长办公会集体审议决策机制，基本保障了全系统政府采购活动公开、公平、公正地有序开展。上半年，仅通过对小车维修、更新车辆处置等服务类项目实行公开招标采购，分别比同期支出节约2.8万元和超出报废资产评估价0.4万元。

上半年财务工作中还存在不少缺陷，主要表现在：一是预算执行控制不严，未能严格按照按市局批复的预算方案列支，有的费用项目虽比同期有所回落但仍然超出时间进度；二是工作主动性不强、专业工作不细致，体现在中心各业务岗位动脑筋想办法解决工作疑难缺乏积极性；三是财务系列为全局中心工作优质服务做得不到位。这些不足有待在今后的工作中克服、改进，以进一步提高全系统财务管理工作质效。