国务院防治艾滋病工作委员会办公室、中宣部、劳动保障部建设部、

第一篇：国务院防治艾滋病工作委员会办公室、中宣部、劳动保障部建设部、

【发布单位】国务院防治艾滋病工作委员会办公室等 【发布文号】国艾办发〔2005〕53号 【发布日期】2005-11-21 【生效日期】2005-11-21 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】卫生部

国务院防治艾滋病工作委员会办公室、中宣部、劳动保障部建设部、农业部、卫生部、人口计生委、工商总局、中华全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联关于联合实施全

国农民工预防艾滋病宣传教育工程的通知

(国艾办发〔2005〕53号)

各省、自治区、直辖市防治艾滋病工作委员会办公室、党委宣传部、卫生厅（局）、农业厅（局、委员会）、建设厅（建委）、劳动和社会保障厅（局）、人口计生委、工商局、总工会、团委、妇联、工商联：

艾滋病是严重危害人民群众身体健康和生命安全的重大传染病，已成为严重的公共卫生问题和社会问题。近年来，在党中央、国务院的领导下，各方面共同努力，落实艾滋病“四免一关怀”政策措施，全国的艾滋病防治工作取得积极成效。但是防治形势仍然十分严峻，自1985年我国报告首例艾滋病病例以来，截至2005年8月底，全国累计报告艾滋病病毒感染者132545例，其中艾滋病病人30158例，累计死亡7643例；疫情正在从高危人群向一般人群传播，防治工作处于关键时期。

目前，我国有1.2亿农村劳动力已经转移到城镇就业，还有大量富余劳动力将要转移到城镇，他们大都为15-49岁的青壮年，由于生理、心理和卫生知识缺乏等因素，容易发生不安全性行为，有些地区还存在共用注射器吸毒现象，这些因素将会造成艾滋病等其它传染病的传播。为在农民工中普及艾滋病防治知识，提高他们的自我保健意识，降低经性途径等感染艾滋病的危险，国务院防治艾滋病工作委员会办公室（国艾办）、中宣部、劳动保障部、建设部、农业部、卫生部、人口计生委、工商总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联决定联合实施“全国农民工预防艾滋病宣传教育工程”。现将《全国农民工预防艾滋病宣传教育工程实施方案》（以下简称方案）印发给你们，请按照《方案》要求，结合本地、本部门实际制定具体的工作方案和年度计划，认真组织实施。

各级政府要高度重视农民工预防艾滋病宣传教育工作，加强领导和组织协调力度，将实施此项工程作为一项人民健康工程，纳入各地艾滋病防治总体规划，建立协调工作机制，保障开展工作必要的经费。各级艾滋病防治领导协调机构、宣传、卫生、农业、建设、劳动和社会保障、人口计生、工商部门及工会、团委、妇联、工商联组织要明确专人负责，按照各自的职责分工，各负其责，团结协作。各地艾滋病防治领导协调机构要组织建立监督检查机制，加强对工程实施的指导和督查，及时通报活动开展情况，发现和解决工作中出现的问题，总结推广工作经验，保证工程目标和任务的如期完成。

国务院防治艾滋病工作委员会办公室

中宣部

劳动保障部建设部

农业部

卫生部

人口计生委

工商总局

中华全国总工会

共青团中央

全国妇联

全国工商联

二○○五年十一月二十一日

附件：

全国农民工预防艾滋病宣传教育工程实施方案

为贯彻《国务院关于切实加强艾滋病防治工作的通知》（国发〔2004〕7号）精神，明确各级艾滋病防治领导协调机构、宣传、卫生、农业、建设、劳动和社会保障、人口计生、工商部门及工会、团委、妇联、工商联组织在实施“全国农民工预防艾滋病宣传教育工程”职责任务，团结协作，落实农民工艾滋病防治知识宣传教育工作，特制定本实施方案。

一、目标与任务

全国（不包括港、澳、台地区）涉及农民工（农村转移劳动力，包括流出和流入）的有关管理部门（单位）将艾滋病防治知识宣传教育纳入日常工作内容，开展针对性强的预防艾滋病宣传教育活动，营造全社会关注、支持和参与农民工预防艾滋病宣传教育工作氛围，提高农民工艾滋病防治知识知晓程度，到2006年底知晓率达65%以上，2010年底达85%以上。

二、时间与范围

时间：2005年12月至2010年12月，为期五年。

范围：全国各省、自治区、直辖市农民工流入和流出较多（占本地总人口的5%）的城乡。

三、活动安排

活动分启动、组织动员、流入地和流出地深入宣传、督导检查4个阶段。2005年12月为启动阶段，2005年底至2006年1月为组织动员阶段，2006年2月至10月为流入地和流出地深入宣传阶段，2006年10月至2006年底为第一年度督导检查阶段。以后年度工作参照第一年度工作情况可适当调整。

（一）启动。

2005年12月1日，国务院防治艾滋病工作委员会办公室、中宣部、劳动保障部、建设部、农业部、卫生部、人口计生委、工商总局、全国总工会、共青团中央、全国妇联、全国工商联等部门联合在北京举办“防艾送知识，民工发倡议”大型现场宣传活动，宣布“全国农民工预防艾滋病宣传教育工程”启动，各主办单位领导向农民工代表赠送艾滋病防治传播材料和宣传物品，并赴有关施工现场慰问正在作业的农民工，将艾滋病防治传播材料送到农民工手中。中央及全国各大媒体（广播、电视、报刊、网络）对现场活动进行报道并刊载倡议书。拉开实施“全国农民工预防艾滋病宣传教育工程”序幕。

全国各大中城市可根据本地的实际情况，在2005年12月1日开展的预防艾滋病宣传活动时，参照国家级启动仪式的模式，组织本城市的启动仪式，与国家级启动呼应，在全国全面掀起实施“全国农民工预防艾滋病宣传教育工程”活动的热潮。

（二）组织动员。

地方各级政府负责本地的“全国农民工预防艾滋病宣传教育工程”的领导、动员、组织和实施。各级艾滋病防治工作委员会（协调机构）应成立由委员会主要领导为组长、有关部门领导参加的农民工宣传教育工作组，结合农民工和艾滋病防治特点，将农民工防治艾滋病知识宣传作为重点工作，在节假日、民族节日、农忙期间利用新闻媒体、文艺演出等形式，集中开展宣传活动，动员农民工和全社会积极参与，确保这项工作落到实处。

（三）流入地和流出地深入宣传。

1、党委宣传部门协调当地广播、电视、报纸、网络等宣传媒体，结合艾滋病防治和农民工特点，制定具体宣传报道方案。每年在节假日和农忙期间, 广播、电视播出农民工预防艾滋病节目至少2次，累计不少于10小时；报纸、期刊刊登至少10次；各地主要综合类网站设置农民工预防艾滋病专栏。

2、农业部门将防治艾滋病知识宣传纳入“农村劳动力转移培训阳光工程”培训内容，负责将防治艾滋病知识材料发送给参训人员；负责将防治艾滋病知识编入《农民务工培训读本》，发放到每个参加人员手中，并做好艾滋病防治知识培训。

3、建设部门将艾滋病防治知识纳入《建筑业农民务工常识读本》，作为建筑业农民工教育培训内容。协助有关部门做好建筑业农民工防治艾滋病宣传材料的发放工作。建筑业农民工集中输入地区，要督促企业结合技能、安全等培训，开展预防艾滋病宣传教育活动。有条件地区，企业要在项目上设置兼职艾滋病防治知识宣传员开展同伴教育。

4、劳动保障部门结合对农村转移劳动力和在岗农民工岗前培训，将防治艾滋病知识作为培训内容，培训时间不少于2课时。

5、人口和计划生育部门利用农村计划生育网络，结合计划生育基层基础工作，向农民群众宣传艾滋病预防知识，在春节、农忙两个时期为返乡农民工每人发放1封信、1份艾滋病防治知识宣传资料和2只安全套。

6、工商行政管理部门要充分发挥个体劳动者协会、私营企业协会的作用，协调动员农民工集中的私营企业（制鞋、制衣、娱乐场所等）会员单位每年至少开展2次形式多样和农民工喜闻乐见的防治艾滋病宣传教育活动，为每个农民工发放1份艾滋病防治知识宣传材料。

7、工会组织要将进城务工人员艾滋病的宣传教育工作纳入“职工红丝带健康行动”，在工作场所和工人文化宫等宣传场所，通过培训、发放宣传材料、知识竞赛等各种方式，开展针对进城务工人员的预防艾滋病宣传教育。各级工会组织要把对进城务工人员的关怀工作作为工会实施送温暖工程的一项重要内容，要关心艾滋病毒感染者和艾滋病人的生产生活，加强对他们合法权益的维护，使其免受歧视，减少艾滋病对社会和家庭造成的危害。

8、共青团组织将防治艾滋病教育纳入“千校百万” 进城务工青年培训计划，在进城务工青年比较集中的30个大中城市，依托“千校百万”培训机构和青年中心，对进城务工青年进行防治艾滋病教育培训。通过举办专题讲座、发放防治艾滋病宣传材料、开展防治艾滋病同伴教育活动等多种方式，帮助进城务工青年掌握预防艾滋病的基本知识。

9、妇联组织将农民工艾滋病防治宣传教育工作纳入“预防艾滋病，健康全家人”活动总体计划，在进城务工女性人员较集中的大中城市组织每年至少2次的艾滋病防治知识培训、宣传活动，发放宣传材料，并利用春节期间农民工返乡之际，组织力量，集中开展艾滋病防治知识对妇女“面对面”宣传教育活动，帮助她们掌握预防艾滋病基本知识。

10、全国工商联组织美容化妆品业商会、房地产商会等会员单位，在农民工集中居住、工作的场所，采用文艺演出、发放小媒体（如折页、张贴画、小画册、录像带、光盘等）和“面对面”培训等方式开展预防艾滋病知识的健教与宣传，对以上两个商会企业的农民工每年进行2次艾滋病防治知识宣传培训。

11、卫生部门配合有关部门进行农民工艾滋病宣传教育工作，提供专业技术人员进行同伴教育宣传员培训和有关部门的师资培训，编写和提供有关部门开展宣传活动所需的科普传播材料，为有关部门编写教材和培训资料提供卫生专业服务。选择农民工务工工地以及集中居住、活动的场所、社区，协调组织计生、工会、共青团、妇联等部门挑选有相应活动能力和干预技能的骨干人员，深入到农民工人群中提供保健、生殖健康咨询、医疗转介等服务。在农民工较多的营业性娱乐场所内及附近开设健康咨询门诊，为农民工提供宣传教育、咨询、医疗和安全套供应等干预服务。

四、督导检查与表彰

各级艾滋病防治工作委员会（领导协调机构）将“农民工预防艾滋病宣传教育工程”开展情况纳入艾滋病防治工作年度督查内容，2006年10月至年底组织第一年度专项督查并通报。

国艾办对实施“农民工预防艾滋病宣传教育工程”优秀的部门、单位与个人给予表彰。

五、保障措施和管理

（一）国家级工程启动、阶段总结及督导检查费用由国艾办负责协调解决。科普材料编写及中央提供部分预防艾滋病传播材料由卫生部负责协调解决。中央和地方各部门（团体）日常工作费用由各部门（团体）负责协调解决。

（二）工程启动后，各部门应建立本系统工程进展报告系统。以部门为单位每半年收集整理进展情况并报送国艾办。

（三）参加实施“农民工预防艾滋病宣传教育工程”的有关部门，依据本方案制定下发本部门具体工作计划并报送国艾办。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第二篇：德昌县人民政府防治艾滋病工作委员会办公室文件201202

防艾工作要常抓不懈

艾滋病防治是事关人民群众生命健康、社会稳定和国家长治久安、民族兴衰的大事。我县的艾滋病防治工作以坚持以人为本，认真贯彻上级防治艾滋病工作委员会有关防治艾滋病的文件精神，大力开展法制宣传教育，推进依法治理，全面提高艾滋病防治法治化水平。德昌县艾滋病防治工作取得初步成效。2 高度重视，落实责任

艾滋病防治工作事关人民生命安全与社会和谐稳定，县委、县政府一直高度重视这一工作。

2011年县级安排专项经费96万元，为全县艾滋病防治工作的顺利开展提供了经费保障。县艾工委定期召开联系会议：

2011年4月13日县艾工委召开了艾滋病抗病毒治疗工作协调会，协调解决完成国家21项艾滋病防治工作指标存在的困难。

5月11日召开了全县乡镇党委书记、乡镇长、行政事业单位负责人及乡镇卫生院院长参加的德昌县2011年艾滋病防治工作例会.。

2011年8月12日，县委书记刘明书，县委副书记、县长苏正清到县疾控中心调研艾滋病防治工作。

2011年9月1日，十四届县政府第76次常务会议在会议中心二会议室召开，会议专题研究了我县艾滋病防治相关工作。

2011年10月17号在县人民政府中心二会议室召开了艾滋病防治工作委员会工作例会。继续推进“禁毒防艾宣传教育工程、美沙酮维持治疗推广工程、安全套推广使用工程、预防艾滋病母婴传播工程、艾滋病感染者和病人综合管理工程、艾滋病能力建设工程、禁吸戒毒工程”等“七大工程”建设，完善 “艾滋病医疗救治中心、感染者管理中心、艾滋病母婴阻断中心、艾滋病检测中心”等一批中心。

加大强化宣传，营造氛围 在“世界献血日”、“世界禁毒日”等宣传日，采取拉横幅、摆展板、发放宣传单、接受咨询等形式大力宣传禁毒防艾知识，共发放宣传资料32种，38000多份，接受咨询2318人次，宣传横幅160余条。

我县2011年举办了预防艾滋病母婴传播项目培训会和第二期乡村医生艾滋病防治工作培训班、艾滋病抗病毒治疗培训会、艾滋病单阳家庭抗病毒治疗工作启动暨培训会，共400余人参加了培训；有线电视台播放艾滋病公益广告及艾滋病防治知识64次，覆盖100万余人次。

教育部门积极开展艾滋病防治宣传教育。

艾滋病防治教育在小学初中每期6课时高中每期4课时，使学校的健康课开课率达100%。确定14所“中国-默沙东艾滋病合作项目”学校，并于2010年7月选送47名教师到西昌参加培训，为防艾禁毒贮备了足够的师资。2011年8月又选送了11名中小学教师参加了省级禁毒防艾骨干教师培训。我县教师艾滋病知识的知晓率达到100%。去年我县“中国-默沙东艾滋病合作项目”获得了全州一等奖。

协助发放艾滋病防治宣传册12000余份，发放禁毒防艾课本3000多册。在校园内张贴宣传画300多张。利用板报、宣传栏向广大师生宣传预防艾滋病及远离毒品教育。聘请法制副校长进行禁毒防艾知识专题讲座，同时开展“禁毒防艾，从我做起”等主题活动。

7月5日-9月9日德昌县人力资源和社会保障局对全县农民工和下岗失业人员进行了艾滋病防治宣传。共培训30个班，培训学员1670人，取得合格证率100%。

12月27—28日召开了妇联系统禁毒防艾面对面健康教育项目培训会，共有200余人参加培训。

强化管理，积极干预

县艾工委于2011年1月对各乡镇落实“每个乡镇有一幅宣传栏，每个村至少有一幅永久性墙体标语”的执行情况进行督查,加大疾控中心工作人员下乡督查指导力度。

3月下旬至4月初对县级医疗机构及部分乡镇卫生院艾滋病防治经费使用情况及开展PITC检测工作进行督导检查。6月中旬对各乡镇政府、卫生院进行半年检查。

以综合手段强化管理，遏制艾滋病在吸毒人群中的传播。对社区吸毒人员，看守所、戒毒所强制戒毒人员和其他羁押人员进行“远离毒品、预防艾滋病”的面对面健康教育。2011年共计对戒毒所、看守所干预、教育143人，748人次。社区干预教育78人，353人次。

以综合手段强化干预，降低艾滋病通过性途径传播的危险。以综合手段实施阻断，尽可能减少艾滋病通过母婴传播。

开展咨询检测，掌握信息，对感染者进行治疗工作

根据2011年凉山州中国—默沙东艾滋病合作项目艾滋病、丙型病毒性肝炎综合监测方案，德昌县为省级监测哨点。2011年已完成在校青少年400人、暗娼50人，吸毒人员综合监测30人。

我县设主动咨询检测点对各类就诊病人进行HIV检测，每月十五日定期开展CD4细胞检测，2011年共检测222人。

2011年艾滋病感染者随访202人次，针对感染者社会背景复杂、流动性大、依从性极差、不易管理的特点，我县积极探索，将感染者低保金与感染者依从性、配合性挂钩实行动态管理。

2009年7月至2011年12月，中心累计接收符合抗病毒治疗患者的资料128 人份，103人已经进行抗病毒治疗，尚未接受治疗25人，总覆盖率80.4%。

美沙酮维持治疗推广工程

为尽快控制艾滋病在吸毒人群中的扩散蔓延，减轻吸毒者对海洛因的依赖，在上级相关部门的支持和配合下，我县美沙酮维持治疗门诊于2009年1月21日正式开诊，开诊3年来，成效明显。截至2011年12月31日，入组人员由刚开诊时不足10人增至275人。2010年12月，我县在交通不便的热河、铁炉、马安3个乡增设了3个美沙酮维持治疗延伸点并已开诊。大部分服药者依从性良好，积极配合医务人员开展维持治疗工作。

积极探索、创新思路，增添新的措施

为进一步筑牢禁毒防艾工作基础，动员群众自觉参与禁毒防艾人民战争，我县乡镇政府积极探索、创新思路，采取多种形式开展禁毒防艾工作。

宽裕、锦川两乡向辖区农户发放艾滋病防治工作明白卡，宣传艾滋病防治知识，还设回执单，方便统计工作成效。锦川乡还以村为单位，与外出人员签订禁毒防艾协议承诺书。乐跃镇制定了禁毒防艾工作督导计划，并在6.26国际禁毒日播放禁毒题材电影；向全镇居民写一封题为“珍爱生命、远离毒品”的公开信；利用黑板报、展板介绍毒品类型、危害等，进一步提高了辖区居民的禁毒意识。

该系列举措有利于禁毒防艾工作重心下沉、扩大覆盖面，形成全社会参与的良好防治氛围，为我县禁毒防艾工作增添了新的措施，为防治艾滋病发挥了巨大作用。

第三篇：防治艾滋病工作委员会发言稿-督查结果通报

防艾办发言稿

尊敬的**，各部门、各单位领导：

2018年，在****领导下，各部门大力配合，共同推进我区防艾工作，认真落实各项工作措施，切实履行防艾工作职责，广泛发动人民群众，强化艾滋病宣传教育，有效遏制艾滋病的流行和蔓延。2018年10月，**新区接受了**市防艾委对我区艾滋病防治工作督查，现将本次督查情况通报如下：

一、总体情况

**区艾滋病防治工作完成情况整体较好，尤其是防艾宣传教育工作、基层艾滋病防治工作，得到了督察组的充分肯定。

二、重点指标

（一）扩大检测发现。目前**区快检点共**家，**区常住人口艾滋病病毒抗体检测覆盖率达到**%。

（二）提高治疗覆盖面。目前**区符合治疗条件的成年人感染者和病人接受抗病毒治疗比例为***%，儿童抗病毒治疗比例为**%，接受抗病毒治疗的感染者和病人HIV病毒载量检测率为**%，治疗成功率**%。

（三）打击卖淫嫖娼。公安分局不定期组织对公共服务场所、旅店业等进行检查、暗访共计**余次，查处涉黄窝点案件**起；对卖淫嫖娼者一律强制性进行性病检查共**人，其中检测呈HIV阳性***人；**区未发生因故意传播艾滋病毒的犯罪案件。

三、工作亮点

**区***印发了艾滋病防治宣传教育工作实施方案，多部门协调配合，共同大力开展艾滋病防治宣传教育工作。

（一）设计制作各类宣传资料约**种**万份，按类别发放到小区院落、车站、公厕、学校、建筑工地、医疗机构、住宿娱乐场所、养老服务机构、人力中心等重点场所**余个。

（二）****电视台每天在晚间黄金时段播放防艾宣传片；重点场所设防艾宣传点位，循环播放防艾视频，宣传资料张贴到位；各建筑工地人员开展防艾宣传会；客运站开展防艾知识面对面教育活动。营造了“共同参与、共遏艾滋、共建和谐”的良好氛围。

四、存在问题

（一）免费安全套发放装置进校园工作，**区**所高校目前只完成了**所。各高校开展新生入学艾滋病综合防治知识教育，迎检资料未体现新生全覆盖。

（二）区防艾办对各街道每年开展**次专项督查，资料缺少督导记录表。

（三）**监狱新入所人员艾滋病检测全覆盖无相关记录。

（四）没有区级艾滋病管理办公室，沟通协商制度不健全。

五、下一步工作

（一）提高认识，完善工作机制。

各部门、各单位要高度重视，要按照与***签订的目标责任书结合部门工作职责，落实工作目标，扎扎实实做好防治工作。健全艾滋病防治与管理工作机制，相关部门围绕艾滋病防治工作加强沟通协调。

（二）加强培训，综合治理。

加强内部培训，对各类工作人员和技术人员进行宣讲，传达工作任务和重点，培训艾滋病防治工作方。尤其是农村医疗卫生条件相对落后，人们健康意识和法制观念较弱，农村艾滋病防治工作形势严峻，对村医、村干部等有针对性的开展滋病防治培训。

（三）继续加强实施宣传教育。

按照《****区艾滋病防治宣传教育实施方案（2018—2020年）》要求及目标责任书内容，强化艾滋病宣传教育针对性和有效性，增强公众对艾滋病的自我保护意识和防范能力，营造不歧视感染者和病人的社会氛围。到2020年，居民、流动人口、青年学生、监管场所被监管人员等重点人群以及易感染艾滋病危险行为人群防治知识知晓率均达90%以上。

第四篇：建设部、交通部、国家发展和改革委员会、财政部、公安部、监察部、国务院纠正行业不正之风办公室、劳动和社

建设部 交通部国家发展和改革委员会 财政部 公安部 监察部

国务院纠正行业不正之风办公室 劳动和社会保障部 国家工商行政管理总局 国家质量监督检验检疫总局

关于进一步加强出租汽车行业管理切实减轻出租汽车司机负担的

通知

建城〔2006〕116号（2006年5月22日）

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

出租汽车行业的健康发展，事关社会稳定和群众日常生活，影响面较大，社会关注程度较高。一段时期以来，由于一些地方出租汽车市场不规范，行业管理薄弱，企业经营不规范，出租汽车司机负担较重，引发了部分群体性事件，影响了社会稳定。为做好当前出租汽车行业管理有关工作，切实减轻出租汽车司机负担，经国务院同意，现就有关事项通知如下：

一、强化地方政府和有关部门的责任

切实解决当前出租汽车行业存在的问题，维护社会稳定，是各级政府和有关部门的重要责任。要进一步落实省长、市长负责制。城市人民政府要组织建设、交通、财政、发展改革(计划)、价格、公安、监察、纠风、劳动保障、工商、税务、审计、质检、环保、信访等部门，建立协调机制，明确职责分工，落实管理责任。认真研究解决出租汽车行业存在的深层次问题，采取综合措施，切实减轻出租汽车司机负担，化解油价上涨的影响。要制定应急预案，组织力量深入行业基层，及时了解出租汽车司机思想动态，掌握群体性事件苗头，积极做好宣传教育和疏导处置工作，将影响社会稳定的事件解决在萌芽状态。要对发生群体性事件的地方适时启动应急预案，县级以上地方人民政府要设立并公开出租汽车司机举报投诉电话，畅通司机合理诉求渠道。

为确保出租汽车行业的稳定，近期各地区、各部门不得采用行政手段，强行推动出租汽车企业兼并重组；不得以任何形式向市场投放新的出租汽车运力和进行经营权拍卖，今后确需投放的，必须按照《国务院办公厅关于进一步规范出租汽车行业管理有关问题的通知》(国办发[2004]81号)要求，做好出租汽车经营权清理整顿工作并经验收合格后，方可进行。要按照国务院有关规定，取消一切针对节能环保型小排量出租汽车在行驶线路和运营等方面的限制，不得在车辆更新时强行提高出租汽车排量标准。

二、规范出租汽车企业经营行为

要进一步规范出租汽车企业运营机制，完善法人治理结构，健全规章制度，依法规范出租汽车企业与司机的劳动关系，切实保障出租汽车司机的合法权益。对违反国办发[2004]81号文件规定，向司机收取“风险抵押金”、“财产抵押金”、“运营收入保证金”等项费用的，必须限期全额返还，拒不返还的，要追究责任。要进一步加强出租汽车公司的成本核算管理，根据市场状况、司机劳动强度、社会平均收入水平等因素，科学核定出租汽车司机承包费和管理费额度。要通过加强企业成本管理，降低出租汽车公司向司机收取的管理费或承包费等费用，规范折旧费用计提等行为。企业不得强制要求出租汽车司机缴纳各类协会会员 1 费、资格培训费、资料费、报刊杂志费以及购买防盗网、机油、行驶里程记录仪、gps设备、坐垫椅套等产品，不得指定出租汽车维修厂家，强制司机购买各类商业保险等。

三、清理整顿对出租汽车的各类收费

各地要严格按照《财政部、发展改革委关于发布＜行政事业性收费项目审批管理暂行办法＞的通知》(财综[2004]100号)要求，对涉及出租汽车的行政事业性收费进行清理。不得向出租汽车收取运输管理费、客运管理费、治安费、特殊行业审验费、机动车辆排污费、城市公用事业附加费等业已取消的收费项目，不得对出租汽车收取公路客运附加费。对于符合规定的收费项目，要本着稳定出租汽车运营的原则，重新核定收费标准或给予适当减免。涉及出租汽车的政府性基金，必须严格按照《财政部关于发布全国政府性基金项目目录的通知》(财综[2004]6号)的规定执行，不得擅自增加政府性基金项目、扩大征收范围或提高征收标准。制止重复检验检测和收费行为，除机动车安全检验等机构依法对出租汽车进行安全技术等方面的检验并收取检验费以外，其他任何部门和单位一律不得对出租汽车进行各种强制性的安全、性能等检验检测并收取费用。机动车安全技术检验机构对出租汽车进行定期安全技术检验所收取的检验费，要严格按照《发展改革委、财政部关于加强和规范机动车牌证工本费等收费标准管理有关问题的通知》(发改价格[2004]2831号)规定执行。各省、自治区、直辖市人民政府要在9月底前，向社会公不涉及出租汽车的各类收费项目、标准和依据，凡公示以外的项目一律不得收取。各地区、各部门一律不得出台新的面向出租汽车的收费项目。

四、开展打击非法运营专项整治行动

各地要把打击各类车辆非法运营作为维护出租汽车行业稳定的一项重要工作，切实抓紧抓好。在当地人民政府的统一领导和部署下，由城管(建设)部门牵头，会同公安、交通、工商、监察等有关部门，集中开展打击非法运营的专项整治行动。一是彻底清理非法运营的摩托车、客货两用车和伪造运营证照的客运车辆，驻点运营的异地出租汽车和其他从事非法运营的社会车辆；二是依法查处和取缔有组织的“黑车”运营团伙；三是严肃处理利用职权徇私舞弊、私养“黑车”、充当“黑车”保护伞的公务人员；四是健全打击“黑车”的执法队伍，建立工作长效机制，为出租汽车的正常运营创造良好的市场环境和秩序。

五、合理调整出租汽车运价

对于成品油价格上涨导致出租汽车增加的运营成本，主要通过依法调整运价和计价结构、收取燃油附加、减少收费、降低企业承包费等措施，由政府、企业、司机和消费者合理分担。对于需要调整出租汽车运价水平和计价结构的，要严格依照《价格法》和有关法律法规进行，履行相关程序，充分听取社会各方特别是出租汽车司机和消费者的意见。要建立运价与油价联动机制，采取适当调整起步价、单位里程价，调整起步公里，调整返程空驶、等候延时、特殊时段运价，收取燃油附加等措施，及时化解油价调整对出租汽车运营收入造成的影响。针对调价措施尚未出台或运价调整后一段时间内司机收入减少等情况，各地要督促出租汽车公司采取降低企业承包费和管理费等方式，稳定出租汽车司机的收入。

六、适时采取临时性补贴措施

油价调整初期，在调整出租汽车运价等措施未到位前，由中央财政给予出租汽车司机适当临时性补贴。中央负担的补贴资金由中央财政测算后，通过专项转移支付形式，及时拨付 2 到各省(自治区、直辖市)。省级人民政府要负责落实补贴的实施工作。要制定具体补贴办法，确定补贴对象、方式和额度。在此基础上，各地还可根据本地区实际情况，经省级人民政府批准，由地方政府和企业对出租汽车司机给予适当临时性补贴，以稳定司机收入，保持出租汽车行业稳定。

七、做好出租汽车行业管理工作

各地要按照《国务院办公厅转发监察部和国务院纠正行业不正之风办公室关于2006年纠风工作实施意见的通知》(国办发[2006]20号)要求，将规范出租汽车行业管理工作列入2006年纠风工作重点，组织有关部门成立专门工作机构，制定本地区专项整治实施方案。进一步加强对出租汽车行业主管部门及其工作人员的监管。要科学合理制定涉及出租汽车的限时、禁行、禁停、禁止上下客等交通组织措施和政策。在机场、车站、码头、饭店、宾馆、商场、文化娱乐中心等公共场所适当增加出租汽车停靠站(点)。对出租汽车的交通违法行为，要注意采取教育与处罚相结合的方式进行纠正。对不影响安全畅通的轻微交通违法行为，要更多地强调宣传教育，不能简单粗暴，以罚代管。对出租汽车司机交通违法行为实施处罚时不得附加收取公告费、登报费、拖车费、学习资料费、培训费等费用。

各省、自治区、直辖市人民政府要加强对本地区出租汽车行业稳定工作的监督检查，做好对油价调整、加强出租汽车行业管理、减轻出租汽车司机负担的宣传工作，正面引导舆论。对违反本通知规定，工作不力，引发群体性事件的，要严肃追究责任。要明确出租汽车公司在加强内部管理、减轻司机负担、维护行业稳定方面的责任；对出租汽车公司管理混乱、措施不力或违法经营导致发生群体性事件的，地方各级人民政府和行业主管部门要依法严肃查处。出租汽车行业清理整顿部际联席会议有关部门要加强对各地行业管理和稳定工作的监督检查，重大情况及时报国务院，并向各地通报。

第五篇：关于成立ＸＸ区防治艾滋病工作委员会的通知

ＸＸ区人民政府办公室关于成立ＸＸ区防治艾滋病工作委员会的通知

为切实加强对艾滋病防治工作的领导，动员和组织各方面力量进一步做好艾滋病防治工作，实现预防控制艾滋病目标，经区政府研究，决定成立ＸＸ区防治艾滋病工作委员会。现将有关事项通知如下：

一、防治艾滋病工作委员会组成人员

主 任：……

副主任：……

成 员：……

二、工作机构及职责

ＸＸ区防治艾滋病工作委员会下设办公室，作为委员会的办事机构。办公室设在区卫生局，办公室主任由区卫生局副局长于孔水同志兼任。

委员会的主要职责：贯彻落实上级有关艾滋病防治工作的方针、政策和规划，研究制定全区艾滋病防治工作政策、措施，协调解决全区艾滋病防治工作中的重大问题；组织有关部门和单位并动员全社会各方面力量积极参与艾滋病防治工作。

办公室的主要职责：贯彻落实上级有关指示精神，研究提出艾滋病防治规划及有关政策、措施；指导有关部门制定艾滋病防治工作计划、工作方案并提供技术支持；组织有关部门开展艾滋病防治工作督导检查；协调有关部门研究解决艾滋病防治工作中的具体问题；承担艾滋病防治工作信息沟通和联络工作；承办委员会召开的会议和重要活动，督查落实委员会会议议定事项；承办委员会交办的其他事项。

三、防治艾滋病工作委员会成员单位职责

（一）区委宣传部

参与研究制定全区预防和控制艾滋病宣传教育的原则，部署、协调有关新闻报道工作，将预防和控制艾滋病知识列入报刊杂志组稿计划，定期刊载。

（二）区发改局

1、根据国家和省、市政府对预防和控制艾滋病的方针、政策及总的要求，会同卫生等有关部门组织制定全区艾滋病防治规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划，加强监督，检查落实。

2、对艾滋病防治机构所需基本建设投资按照分级管理的原则列入基本建设计划。

3、会同区科技局将艾滋病科研项目列入ＸＸ区二十一世纪的优先支持项目。

（三）区教体局

1、按照国家有关规定，将艾滋病防治知识和无偿献血知识作为全区普通中学、中等职业学校、成人中等学校的教学内容，并落实教学课时，开展艾滋病防治知识健康教育，实现艾滋病防治知识“进学校”目标。

2、落实有关青少年学生中艾滋病病毒感染者就学的政策规定。

3、配合卫生部门做好外籍教师艾滋病的监测管理和教体系统出国人员的宣传教育工作。

4、将性知识教育纳入大、中学校健康教育课程，使青少年树立健康的性观念，并对中学生开展性道德、性法制教育。

5、在大、中学校新生入学体检时，向每位新生发放艾滋病知识教育宣传单。

（四）区科技局

1、负责把艾滋病重点科研项目列入区相关计划，并会同区发改局将艾滋病科研项目列入ＸＸ区二十一世纪的优先支持项目。

2、协同区卫生局、区发改局、区人口计生局等有关部门制定全区艾滋病防治规划。

3、为艾滋病防治工作提供科普宣传和有关的技术服务。

（五）ＸＸ公安分局

1、依法严厉打击和取缔卖淫嫖娼、贩卖吸毒、非法采血（浆）等违法犯罪活动。

2、配合卫生部门贯彻落实有关艾滋病管理法规，参与有关调研及防治措施的实施。

3、承担对卖淫嫖娼、强制戒毒人员和城市流动人口等人群的艾滋病防治知识宣传教育工作。

4、负责收容所、看守所艾滋病防治工作的管理，按有关规定对羁押和被监管人员进行艾滋病检测、筛查与治疗。

5、对妨碍干扰医疗卫生人员或其他工作人员执行防治艾滋病工作的，按照妨碍公务依法查处。

6、对于故意传播艾滋病的，公安机关依照刑罚的规定予以惩处。

（六）区民政局

1、负责因艾滋病致贫、符合城乡最低生活保障条件的家庭和个人的低保救济，保障他们的基本生活。

2、利用基层群众性组织网络和社区、婚姻登记处等平台，进行艾滋病防治知识的宣传教育，对所有结婚登记人员发放艾滋病防治知识宣传单。

3、对流浪救助人员进行艾滋病防治知识的宣传教育，协助卫生部门进行艾滋病监测。

4、积极支持有关预防控制艾滋病协会和各种非政府组织的建立。配合有关协会、团体开展预防控制艾滋病活动。

（七）区司法局

1、配合卫生部门贯彻落实有关艾滋病管理规范，参与有关调研及防治措施的实施。

2、承担对在押罪犯和劳教人员以及管教人员进行预防艾滋病知识的宣传教育工作。

3、会同有关部门对羁押和被监管人员按有关规定进行艾滋病检测、筛查，对其中的艾滋病病人进行治疗。

4、为羁押和被监管人员中的艾滋病病毒感染者和患者设立专门场所，在区疾病预防控制机构的指导下，负责对被监管改造、劳动教养、收容人员和其他被限制人身自由人员中的艾滋病病毒感染者和病人进行医学管理。

5、会同区卫生局制定艾滋病防治有关法规的宣传计划，承担有关法规的宣传普及任务。

（八）区财政局

1、根据《山东省贯彻实施〈中国预防与控制艾滋病中长期规划（1998--2010）〉的意见》、《山东省贯彻实施〈中国遏制与预防艾滋病行动计划（1998--2005）〉实施意见》、《山东省人民政府关于贯彻国发[2004]7号文件切实加强艾滋病防治工作的意见》和艾滋病防治工作的需要，负责安排应由区财政承担的艾滋病防治专项经费，根据财力逐年增加专项拨款，并与有关部门一起做好经费使用的全过程监督和效益评估工作。

2、会同区发改局、区卫生局等有关部门负责制定区艾滋病防治规划和实施方案。

（九）区人事局

1、研究解决艾滋病防治和管理机构及人员编制方面存在的问题。

2、制定和落实鼓励专业技术人员从事艾滋病防治工作的政策。

（十）区劳动保障局

1、按照城镇职工基本医疗保险有关规定，保障城镇参保职工中艾滋病病人和艾滋病病毒感染者的基本医疗保险待遇。

2、办理就业手续时，不歧视艾滋病病毒感染者，对有劳动能力且有就业愿望的艾滋病病毒感染者，应积极提供现有的就业服务，帮助其实现就业。

3、配合有关部门在城镇职工中进行防治艾滋病知识的宣传教育工作。

（十一）区交通局

1、利用车站及交通工具等场所，对旅客进行预防艾滋病知识的宣传教育，在候车室设置艾滋病防治和无偿献血知识的宣传栏、宣传牌，摆放宣传教育材料。有影视广播条件的旅客集中场所，要适时播放艾滋病防治和无偿献血知识。

2、配合区卫生局做好艾滋病监测与管理工作。

3、组织对本系统及直属单位职工进行艾滋病防治知识的宣传教育，并组织对援外和承包工程劳务人员的宣传教育工作。

（十二）区文化局

1、负责对旅游、涉外宾馆、饭店和旅游服务行业的管理，加强旅游服务人员艾滋病防治知识的宣传教育工作；在旅游景区等流动人员集中的场所，设置艾滋病防治知识宣传牌，摆放艾滋病防治知识宣传教育材料。

2、负责对出国旅游人员出访前的艾滋病防治知识宣传教育，配合卫生部门落实有关人群的艾滋病监测措施。

3、加强各种文化娱乐场所的管理，健全各种规章制度，会同有关部门采取干预措施，转变高危人群危险行为，减少艾滋病传播。

4、加强对文化娱乐场所管理人员和从业人员的艾滋病防治知识的健康教育，提高自我保护能力。

5、组织各文艺团体运用各种形式，积极开展预防艾滋病的宣传教育。

（十三）区卫生局

1、会同区发改局、区科技局、区财政局、区人口计生局等有关部门共同制定区艾滋病防治规划和实施指导方案，协调和指导实施，并负责日常工作，定期向区政府和区防治艾滋病工作委员会汇报工作进展情况。

2、配合或会同有关部门起草有关艾滋病防治的政策、规章。

3、负责组织艾滋病疫情监测与管理，制定有关技术标准，组织防治工作的监督、检查、评价和技术指导。

4、负责艾滋病专业机构、队伍的建设和管理；组织医疗卫生人员，其他各类从事艾滋病防治、科研、宣传教育及管理人员的艾滋病知识培训工作；组织开展有关科学研究和卫生宣传教育工作。

5、承担政府有关部门、社会有关组织和团体开展预防艾滋病活动的协调联络任务，组织交流疫情和防治信息，提供技术服务。

6、加强对血液（浆）采集的管理，定期监督检查血液及血液制品单位的产品，确保血液及血液制品使用安全。

7、配合公安部门做好艾滋病病毒感染者筛查工作，并对涉外人员（包括中、外方人员）做好艾滋病检测。

8、发挥中医药优势特色，积极探索中医药防治艾滋病的方法。

9、履行区防治艾滋病工作委员会办公室的职责。

10、负责艾滋病防治合作项目管理，提高防治水平。

11、红十字会协助政府做好无偿献血的宣传动员组织工作，动员红十字会员和红十字会志愿工作者积极开展艾滋病防治知识宣传教育工作。

（十四）区人口计生局

1、协同区卫生局、区发改局、区财政局、区科技局等有关部门制定全区艾滋病防治规划和实施方案。

2、指导计划生育机构执行艾滋病管理法规，参与有关调研和防治措施的实施。

3、结合计划生育工作，指导各计划生育机构在育龄人群中开展性安全教育、预防艾滋病的宣传教育，积极开展艾滋病检测。

4、结合计划生育技术服务，推广使用避孕套等预防艾滋病技术。

5、根据国家总体规划，推广使用具有防治艾滋病作用的新型避孕技术和方法。

（十五）ＸＸ药监分局

1、负责对防治艾滋病的药品、诊断试剂以及预防用品的质量监督。

2、加强对血液制品、药品生产企业以及一次性医疗用品的监督管理，加大市场整顿力度，确保人民群众使用药械安全有效。

3、鼓励和支持治疗艾滋病药品、诊断试剂以及预防治疗用品的研究开发。

（十六）区政府外事办公室、区贸易局、ＸＸ质监分局

1、优先安排、审批并协调运转有关艾滋病防治的对外合作项目。

2、加强对因公出境人员特别是出国劳务人员的教育和管理。对因公出境人员进行遵守外事纪律的教育和管理。积极开展艾滋病防治知识的行前教育培训。

3、加强对出国劳务人员的管理，对本直属单位出国人员进行预防艾滋病的宣传教育，并组织对援外和承包劳务人员的宣传教育工作。

4、负责对用于艾滋病预防与控制的进口设备、试剂减免税的审查；认真履行监管职能，做好人体组织和器官、血液及血液制品等相关敏感物项的查控。

5、按有关规定及时做好回国劳务输出人员的艾滋病监测工作。主管单位必须凭卫生防疫（检疫）部门的艾滋病检查证明，才能出具向公安部门申请恢复户口的证明或办理到派出单位上班的必备手续。

（十七）ＸＸ工商分局

1、加强对娱乐和服务场所经营活动的管理，严把市场准入关，对业主及服务人员开展艾滋病防治知识的宣传教育。

2、配合公安部门打击卖淫、嫖娼、吸毒、贩毒活动。

3、配合卫生部门执行有关艾滋病管理规范，支持防治艾滋病的宣传和公益广告工作。

4、保证艾滋病病毒感染者的合法经营权，在同等条件下，优先照顾艾滋病感染者从事适宜的个体及私营经营。

（十八）ＸＸ广电中心

1、将预防和控制艾滋病的宣传工作纳入工作计划，广泛、持久地宣传艾滋病的危害和预防知识，报道有关防治工作的情况。

2、将防治艾滋病内容列入日常宣传计划，加大宣传报道力度，不断提高宣传质量。

（十九）区建设局

1、负责在建设工地等流动人员集中的场所，设置艾滋病防治知识宣传牌，摆放艾滋病宣传教育材料。

2、配合卫生部门落实对有关人员的艾滋病监测工作。

（二十）区农业局

1、负责利用“三下乡”等形式和农贸市场、节假日等机会，在农村地区开展艾滋病防治和无偿献血知识宣传工作。

2、配合卫生部门等编印适合农村地区的宣传材料，做到镇镇有音像制品、村村有宣传挂图、户户有宣传小册子，实现艾滋病防治知识“进农村”的目标。

（二十一）区总工会、团区委、区妇联

1、组织和发动职工积极参与艾滋病防治工作，宣传艾滋病防治知识，做好职工艾滋病防治知识的互教互学活动，维护艾滋病感染者和患者的合法权益。

2、结合共青团工作实际，在共青团组织和广大青年中广泛深入开展“青少年预防艾滋病健康教育活动”和“青春红丝带”及“一助一”、“多助一”的关怀活动。

3、采取多种形式广泛开展艾滋病防治知识宣传教育。继续深化“预防艾滋病、健康全家人”活动，加强对妇联系统防治艾滋病工作骨干的培训，在全区广大妇女中进一步普及艾滋病防治知识；充分发挥妇联系统妇女维权机构的作用，开展宣传帮教，使广大妇女做到自尊、自爱、自重、自强。

其他各有关部门均应根据国家有关法律、国务院和省、市政府关于防治艾滋病的一系列政策，结合各自情况和特点，加强艾滋病防治知识宣传教育，共同做好艾滋病防治工作。