第一篇：中国人民银行关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见
中国人民银行关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见
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文章来源：货币政策二司
2012-03-31 09:27:16 打印本页
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中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行,国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行：
为了扩大人民币跨境使用，规范境内银行业金融机构（以下简称银行）境外项目人民币贷款相关业务，防范风险，促进贸易和投资便利化，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律、行政法规，现就境内银行境外项目人民币贷款工作提出以下指导意见：
一、本意见所称“境外项目”是指境内机构“走出去”过程中开展的各类境外投资和其他合作项目，包括但不限于境外直接投资、对外承包工程以及出口买方信贷等。其中境外直接投资是指境内机构通过设立（独资、合资、合作）、并购、参股等方式在境外设立或取得既有企业或项目所有权、控制权或经营管理权等权益的行为；对外承包工程是指中国的企业或其他单位承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。
银行境外项目人民币贷款是指银行向上述境外项目发放的人民币贷款。
二、具备国际结算业务能力、具有对外贷款经验的银行，在接入人民币跨境收付信息管理系统后，可以开展境外项目人民币贷款业务。
三、银行办理境外项目人民币贷款业务时，经办行应当于境外项目人民币贷款合同签约后15个工作日内，向所在地人民银行分支机构提交贷款合同副本。首次办理境外项目人民币贷款业务的，还应当同时提交相关规章制度复印件。
四、银行办理境外项目人民币贷款业务，应当遵循审慎性原则，严格审查借款人和代理行资信，保障资金安全。
五、银行可以为境外借款人开立人民币银行结算账户，对该账户的管理执行《境外机构人民币银行结算账户管理办法》（银发〔2010〕249号）相关规定。银行也可以通过借款人在境外代理行开立的相应账户办理境外项目人民币贷款业务。
六、银行应当按照人民币银行结算账户和支付结算管理制度的相关规定，为与备案项目相一致的跨境人民币贷款提供资金划转等相关服务。
七、根据办理境外项目人民币贷款需要，银行可以向其境外分行调拨人民币资金，也可以向其境外子行或境外代理行融出人民币资金。
银行向境外项目提供的人民币贷款累计金额不得高于项目贷款合同金额；银行因接受境外借款人、境外分支机构或代理行还款从境外调入的人民币资金不得超过已备案的贷款合同项下的本金与合理收入总和。
八、境外项目人民币贷款资金不得用作对境内提供贷款。
九、境外项目人民币贷款单独统计，贷款利率应当符合人民银行有关规定。
十、境外项目人民币贷款业务涉及的非居民存款不纳入现行外债管理。
十一、银行应当于5个工作日内将在本机构发生的境外项目人民币贷款业务相关信息报送人民币跨境收付信息管理系统。
十二、人民银行及其分支机构对银行开展境外项目人民币贷款业务进行现场检查和非现场检查，督促银行切实履行贷款真实性审核、信息报送等职责，监督银行依法开展业务活动。
十三、人民银行及其分支机构根据本指导意见，引导银行做好对境外项目提供人民币贷款的有关工作。
第二篇：银发2011-255 中国人民银行关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见
中国人民银行关于境内银行业金融机构境外项目人民币贷款的指导意见
银发〔2011〕255号
中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会（首府）城市中心支行、副省级城市中心支行,国家开发银行、各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行：
为了扩大人民币跨境使用，规范境内银行业金融机构（以下简称银行）境外项目人民币贷款相关业务，防范风险，促进贸易和投资便利化，根据《中华人民共和国中国人民银行法》等法律、行政法规，现就境内银行境外项目人民币贷款工作提出以下指导意见：
一、本意见所称“境外项目”是指境内机构“走出去”过程中开展的各类境外投资和其他合作项目，包括但不限于境外直接投资、对外承包工程以及出口买方信贷等。其中境外直接投资是指境内机构通过设立（独资、合资、合作）、并购、参股等方式在境外设立或取得既有企业或项目所有权、控制权或经营管理权等权益的行为；对外承包工程是指中国的企业或其他单位承包境外建设工程项目，包括咨询、勘察、设计、监理、招标、造价、采购、施工、安装、调试、运营、管理等活动。
银行境外项目人民币贷款是指银行向上述境外项目发放的人民币贷款。
二、具备国际结算业务能力、具有对外贷款经验的银行，在接入人民币跨境收付信息管理系统后，可以开展境外项目人民币贷款业务。
三、银行办理境外项目人民币贷款业务时，经办行应当于境外项目人民币贷款合同签约后15个工作日内，向所在地人民银行分支机构提交贷款合同副本。首次办理境外项目人民币贷款业务的，还应当同时提交相关规章制度复印件。
四、银行办理境外项目人民币贷款业务，应当遵循审慎性原则，严格审查借款人和代理行资信，保障资金安全。
五、银行可以为境外借款人开立人民币银行结算账户，对该账户的管理执行《境外机构人民币银行结算账户管理办法》（银发〔2010〕249号）相关规定。银行也可以通过借款人在境外代理行开立的相应账户办理境外项目人民币贷款业务。
六、银行应当按照人民币银行结算账户和支付结算管理制度的相关规定，为与备案项目相一致的跨境人民币贷款提供资金划转等相关服务。
七、根据办理境外项目人民币贷款需要，银行可以向其境外分行调拨人民币资金，也可以向其境外子行或境外代理行融出人民币资金。
银行向境外项目提供的人民币贷款累计金额不得高于项目贷款合同金额；银行因接受境外借款人、境外分支机构或代理行还款从境外调入的人民币资金不得超过已备案的贷款合同项下的本金与合理收入总和。
八、境外项目人民币贷款资金不得用作对境内提供贷款。
九、境外项目人民币贷款单独统计，贷款利率应当符合人民银行有关规定。
十、境外项目人民币贷款业务涉及的非居民存款不纳入现行外债管理。
十一、银行应当于5个工作日内将在本机构发生的境外项目人民币贷款业务相关信息报送人民币跨境收付信息管理系统。
十二、人民银行及其分支机构对银行开展境外项目人民币贷款业务进行现场检查和非现场检查，督促银行切实履行贷款真实性审核、信息报送等职责，监督银行依法开展业务活动。
十三、人民银行及其分支机构根据本指导意见，引导银行做好对境外项目提供人民币贷款的有关工作。
中国人民银行
二〇一一年十月二十四日
第三篇：中国人民银行关于调整金融机构人民币贷款利率的通知
中国人民银行关于调整金融机构人民币贷款
利率的通知
（银发[2006]134号）
中国人民银行上海总部，各分行、营业管理部，各省会(首府)城市中心支行、深圳市中心支行，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，国家邮政局邮政储汇局：
中国人民银行决定，从2006年4月28日起上调金融机构贷款基准利率。现就有关事宜通知如下：
一、上调金融机构贷款利率。其中一年期贷款利率由现行的5．58％提高到5．85％，上调 0．27个百分点。其他各档次贷款利率也相应调整(具体水平见附件1)。贷款利率的浮动方法保持不变。
二、适当上调个人住房公积金贷款利率(具体水平见附件1)。
三、金融机构存款利率保持不变。人民银行对金融机构的贷款利率、存款准备金利率和超额准备金存款利率保持不变。
四、相应上调各项优惠贷款利率(具体水平见附件2)。优惠贷款利差补贴标准和补贴办法不变。
人民银行上海总部、各分行(营业管理部)、省会(首府)城市中心支行、深圳市中心支行要将本通知及时转发至辖区内城市(农村)商业银行、城乡信用社及开办人民币贷款业务的外资银行等金融机构，并督促按时执行。同时，对利率调整后各方面的反应和有关问题进行调研，并及时上报人民银行总行货币政策司。
(传真：010-66012765)
附件：1．金融机构贷款利率调整表
2．优惠贷款利率调整表
中国人民银行
二00六年四月二十七日
附件1
金融机构贷款利率调整表
单位：年利率％
┌────────────┬─────────────────────────┐
│ │ 利 率 │
│ 项 目 │ │
│ ├────────────┬────────────┤
│ │ 现行利率 │ 调整后利率 │
├────────────┼────────────┼────────────┤
│
一、短期贷款 │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┤
│ 六个月以内(含六个月)│ 5．22 │ 5．40 │
│ 六个月至一年(含一年)│ 5．58 │ 5．85 │
├────────────┼────────────┼────────────┤
│
二、中长期贷款 │ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┤
│ 一至三年(含三年)│ 5．76 │ 6．03 │
│ 三至五年(含五年)│ 5．85 │ 6．12 │
│ 五年以上 │ 6．12 │ 6．39 │
├────────────┼────────────┼────────────┤
│ │ 在再贴现利率基础上，│ 在再贴现利率基础上，│
│
三、贴现 │ 按不超过同期贷款利 │ 按不超过同期贷款利 │
│ │ 率(含浮动)加点 │ 率(含浮动)加点 │
├────────────┼────────────┼────────────┤
│
四、个人住房公积金贷款│ │ │
├────────────┼────────────┼────────────┤
│ 五年以下(含五年)│ 3．96 │ 4．14 │
│ 五年以上 │ 4．41 │ 4．59 │
└────────────┴────────────┴────────────┘
附件2
优惠贷款利率调整表
单位：年利率％
┌────────────────┬──────────────────┐
│ │ 利 率 │
│ 项 目 │ │
│ ├────────┬─────────┤
│ │ 现行利率 │ 调整后利率 │
├────────────────┼────────┼─────────┤
│ 第一类 │ │ │
├────────────────┼────────┼─────────┤
│ 中国进出口银行出口卖方信贷 │ │ │
├────────────────┼────────┼─────────┤
│ 船 舶 │ 2．97 │ 3．24 │
├────────────────┼────────┼─────────┤
│ 成套和高技术含量 │ 3．78 │ 4．05 │
├────────────────┼────────┼─────────┤
│ 低技术含量和一般产品 │ 4．50 │ 4．77 │
├────────────────┼────────┼─────────┤
│ 第二类 │ │ │
├────────────────┼────────┼─────────┤
│ 民政部门福利工厂贷款 │ 4．14 │ 4．41 │
├────────────────┼────────┼─────────┤
│ 第三类 │ │ │
├────────────────┼────────┼─────────┤
│ 老少边穷发展经济贷款 │ 2．70 │ 2．97 │
├────────────────┼────────┼─────────┤
│ 贫困县办工业贷款 │ 2．70 │ 2．97 │
├────────────────┼────────┼─────────┤
│ 民族贸易及民族用品生产贷款 │ 2．70 │ 2．97 │
├────────────────┼────────┼─────────┤
│ 其他类 │ │ │
├────────────────┼────────┼─────────┤
│ 银行系统印制企业基建储备贷款 │ 4．68 │ 4．68 │
├────────────────┼────────┼─────────┤
│ 扶贫贴息贷款(含牧区)│ 3．00 │ 3．00 │
└────────────────┴────────┴─────────┘
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第四篇：中国银行可向企业境外投资项目发放人民币贷款
中国银行可向企业境外投资项目发放人民币贷款
来源: 财库股票网日期:2011年02月01日
继本月中旬，央行以一号文件的形式下发《境外直接投资人民币结算试点治理法子》(下称《试点治理法子》)之后，近期，央行下发了有关负责人就《试点治理法子》答记者问。
所谓境外直投，是指利用人民币资金经由过程设立、并购、参股等体例，在境外设立取得企业项目全数或部门所有权、节制权或经营治理权等权益的行为。“此前，我国承诺境内机构以外汇资金睁开境外直投。”对外经贸大学金融学院院长丁志杰暗示，但承诺以人民币资金开展境外直接投资仍是第一次。央行有关负责人暗示，银行可以按照有关划定向境内企业在境外投资的企业或项目发放人民币贷款。
该负责人强调，经由过程本行的境外分行或境外代办署理银行发放人民币贷款的，银行可以向其境外分行调拨人民币资金或向境外代办署理银行融出人民币资金，并在15天内向当地人民银行存案。
在人民币境外直接投资治理上，央行强调，强化银行的风险提防责任。央行有关负责人暗示，银行首要依据企业供给的境外直接投资主管部门的核准证书或文件等材料打点境外直接投资人民币结算营业。
在审核企业提交的有关文件材料后，银行可直接为企业打点境外投资人民币资金(包罗增资资金)汇出、前期费用汇出、人民币利润汇回以及其他成本所得人民币汇回等结算营业。
该负责人还暗示，银行、企业违反《试点治理法子》有关划定的，人民银行会同外汇局可以依法进行传递攻讦或赏罚；情节严重的，可以禁止银行、境内机构继续开展跨境人民币营业。
第五篇：中国银监会关于银行业金融机构法律顾问工作的指导意见
【发布单位】银监发〔2016〕49号 【发布文号】银监发〔2016〕49号 【发布日期】2016-11-16 【生效日期】2016-11-16 【失效日期】 【所属类别】政策参考
【文件来源】银监发〔2016〕49号
中国银监会关于银行业金融机构法律顾问工作的指导意见
银监发〔2016〕49号
各银监局，各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行，外资银行，金融资产管理公司，其他会管金融机构：
为贯彻党的十八届四中全会精神、《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》、《中共中央办公厅 国务院办公厅印发<关于推行法律顾问制度和公职律师公司律师制度的意见>的通知》（中办发〔2016〕30号），落实《中国银监会党委关于贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的指导意见》（银监党发〔2015〕5号）要求，加强银行业法治建设，提升银行业金融机构法律风险管理水平，促进银行业金融机构合法稳健经营，现就银行业金融机构法律顾问工作提出以下意见：
一、银行业监督管理机构监督、指导银行业金融机构法律顾问工作。银行业金融机构应当按照本指导意见，建立健全法律顾问制度，完善法律风险管理框架，将法律顾问工作纳入全面风险管理体系。
二、银行业金融机构法律顾问，是指在银行业金融机构中从事法律工作的专业人员。在银行业金融机构中拟担任法律顾问的人员应当具有法律职业资格或者律师资格；在银行业金融机构中已担任法律顾问但未取得法律职业资格或者律师资格的人员，可以继续履行法律顾问职责。
三、银行业金融机构法律顾问享有下列权利：
（一）处理银行业金融机构经营、管理和决策中的法律工作；
（二）列席本机构经营管理决策的相关会议;
（三）对涉嫌损害银行业金融机构合法权益和银行业消费者合法权益，违反法律、行政法规、银行业监督管理机构等部门发布的规章和规范性文件的行为，提出意见和建议；
（四）根据工作需要查阅本机构有关文件、资料，询问有关人员；
（五）独立开展工作，不受其他部门干涉；
（六）法律、行政法规、银行业监督管理机构等部门发布的规章和规范性文件及银行业金融机构授予的其他权利。
四、银行业金融机构法律顾问应当履行下列义务：
（一）遵守法律、行政法规、银行业监督管理机构等部门发布的规章和规范性文件以及银行业金融机构规章制度，恪守职业道德和执业纪律；
（二）维护银行业金融机构的合法权益和银行业消费者合法权益，促进银行业金融机构依法经营；
（三）对所提出的法律意见、起草的法律文书以及从事的其他法律工作的合法性负责；
（四）法律、行政法规、银行业监督管理机构等部门发布的规章和规范性文件以及银行业金融机构规定的其他义务。
五、银行业金融机构应当建立规范的法律顾问工作制度，规定法律顾问的职务序列、考评体系以及处理银行业金融机构法律工作的权限和流程等内容，确保银行业金融机构法律顾问顺利开展工作。
六、各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行，金融资产管理公司应当设置专职总法律顾问，专职总法律顾问不得兼任单位内部董事、监事及高级管理层其他职务。外资银行、城市商业银行、农村商业银行、信托公司等银行业监督管理机构批准设立的其他金融机构应当设置总法律顾问。
七、银行业金融机构总法律顾问对行长（总经理）负责。银行业金融机构应当将总法律顾问制度纳入本行规章制度，并建立总法律顾问与董事会进行直接沟通的机制。总法律顾问是否纳入高管人员管理由各银行业金融机构根据经营状况自行确定；如纳入高管人员管理的，应当符合本指导意见、《银行业金融机构董事（理事）和高级管理人员任职资格管理办法》及银行业监督管理机构其他规章、规范性文件对于银行业金融机构高级管理人员的要求。
八、银行业金融机构总法律顾问应当具备下列条件：
（一）熟悉国家法律、行政法规及监管规则；
（二）熟悉银行业金融机构法律风险管理的制度、流程；
（三）熟悉银行业金融机构经营管理；
（四）具有本科以上学历或者通过国家司法考试，并且在金融业法律部门工作6年以上,具有法律工作经验和能力；
九、银行业金融机构总法律顾问作为高管人员管理的，应当通过银行业监督管理机构的任职资格审查。任职资格审查过程中，应当听取银行业监督管理机构法律部门意见。
十、银行业金融机构总法律顾问应独立、客观、公正地开展法律工作并发表法律意见，履行下列职责：
（一）贯彻落实法律、行政法规、银行业监督管理机构等部门发布的规章和规范性文件要求；
（二）负责银行业金融机构法律风险管理工作，统一协调银行业金融机构法律工作；
（三）参与银行业金融机构重大经营决策，并对相关法律风险提出意见；
（四）负责本单位法律工作体系的建立，管理本单位的法律工作部门；
（五）负责指导、协调分支机构的法律工作，对分支机构法律工作负责人的任免提出建议；
（六）负责指导协调银行业金融机构并表管理子公司的法律工作；
（七）其他应当由银行业金融机构总法律顾问履行的职责。
十一、银行业金融机构应当于每年一季度末向银行业监督管理机构法律部门及机构监管部门报送法律顾问工作报告。
十二、银行业金融机构总法律顾问应当每年向行长（总经理）提交法律风险报告。银行业金融机构发生重大法律风险时，总法律顾问应当向行长（总经理）报告，同时报告银行业监督管理机构法律部门及机构监管部门。
十三、银行业金融机构总法律顾问应当参与银行业金融机构的重大决策。在提交决策机构审议的重要事项议案中，应当附有经总法律顾问签字的揭示风险和应对措施的专项法律风险评估报告，总法律顾问有权独立提出法律意见。银行业金融机构总法律顾问有权对银行业金融机构重大关联交易独立提出法律意见。
十四、银行业金融机构法律工作机构是指银行业金融机构设置的专门承担银行业金融机构法律工作的职能部门。法律工作机构负责人向总法律顾问负责。
十五、银行业金融机构应当根据工作需要为法律工作机构配备与其业务规模相适应的法律顾问。银行业金融机构总行（公司）应设置独立的法律工作机构。银行业金融机构分行（公司）应设置独立的法律工作机构或岗位。
十六、银行业金融机构法律工作机构履行下列职责：
（一）起草或者参与起草、审核银行业金融机构重要规章制度；
（二）对章程制定、组织架构设计、管理职能划分等进行法律论证；
（三）起草或审核银行业金融机构合同，制定标准合同文本；
（四）参与银行业金融机构的分立、合并、破产、解散等重大经济活动，处理有关法律工作；
（五）对银行业金融机构产品及其创新、经营行为等进行法律审查，并提出法律意见；
（六）负责银行业金融机构的法治宣传教育和培训工作，组织建立银行业金融机构法律顾问业务培训制度；
（七）对银行业金融机构及分支机构违反法律、行政法规的行为提出意见，协助有关部门进行整改；
（八）负责银行业金融机构商标、专利等知识产权保护工作；
（九）参与银行业金融机构的诉讼、仲裁、调解、行政复议和听证等活动；
（十）加强法治文化教育，负责对职工进行法治宣传教育；
（十一）负责选聘律师，与律师进行沟通，并对其工作进行监督和评价；
（十二）与银行业监督管理机构就重要法律问题进行沟通；
（十三）代表银行业金融机构对外开展法律协调工作；
（十四）负责银行业金融机构重大法律问题的研究工作；
（十五）办理银行业金融机构总法律顾问交办的其他法律工作。
十七、银行业金融机构的境外机构应当设置独立的法律工作机构，定期向总行（公司）法律部门报告工作。总行（公司）法律部门要加强对境外机构法律工作机构的指导和监督。境外机构法律工作机构应该承担本指导意见所规定的职责，并重点关注属地监管国家（地区）的国别风险状况、熟悉属地监管国家（地区）的法律制度、加强与属地监管国家（地区）监管当局、警察当局及司法机关的沟通协调。
十八、银行业金融机构应当建立法律风险管理评价与考核制度，将法律风险管理纳入分支机构、业务部门及其负责人绩效考核指标体系。
十九、银行业金融机构应当建立法律风险责任追究机制，依法追究对于银行业金融机构重大法律风险负有责任的负责人与工作人员的责任。
二十、银行业金融机构应当保障法律顾问和总法律顾问的各项权利，为其开展工作创造条件。银行业金融机构应当设立专项法律经费预算，为法律工作提供必要的组织、制度和物质等保障。
二
十一、银行业监督管理机构应当加强对银行业金融机构法律顾问工作情况的监督检查，定期对银行业金融机构法律顾问工作情况和法律风险管理的有效性进行评价，并将评价结果作为对银行业金融机构进行监管评级的重要因素之一。二
十二、银行业监督管理机构要定期对本指导意见的执行情况进行监督检查，对银行业金融机构法律顾问工作进行通报。
二
十三、银行业金融机构有下列情形的，由银行业监督管理机构按照法律、行政法规及规章规定，根据其违法违规情节，对银行业金融机构或直接负责的董事、高级管理人员和其他责任人员采取监管措施：
（一）未按照规定建立健全法律顾问制度的；
（二）重大经营活动未经过法律审核，或虽经审核但不采纳正确法律意见造成重大损失的。
二
十四、银行业金融机构总法律顾问和法律顾问有下列情形的，由银行业监督管理机构按照法律、行政法规及规章规定，根据其违法违规情节，对其采取监管措施：
（一）滥用职权、谋取私利，给银行业金融机构造成重大损失的；
（二）明知银行业金融机构存在违法违规行为，不警示、不制止的。
二
十五、银行业金融机构可以外聘法律顾问，外聘法律顾问的具体管理细则由银行业金融机构自行制定。本指导意见中规定的法律顾问不包括外聘法律顾问。
二
十六、2017年底前各政策性银行、大型银行、股份制银行，邮储银行，金融资产管理公司应当深入推进法律顾问制度，建立完善法律工作机制。外资银行、城市商业银行、农村商业银行、信托公司等机构应逐步建立法律顾问制度，到2020年全面建立与自身风险状况相适应的法律工作体系，有效提升银行业法律风险管理水平。本意见实施中遇到的问题要及时向银行业监督管理机构报告。
2016年11月16日
（此件发至银监分局和地方法人银行业金融机构）
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