裘村中学深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案

第一篇：裘村中学深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案

裘村中学深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动

实施方案

为深入推进创先争优活动，充分发挥党员教师的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，推动我校教育事业健康和谐快速发展，根据教育局党委创先争优活动领导小组办公室下发的《关于在全市教育系统窗口单位和服务行业中深入开展创先争优活动的通知》（奉教党〔2011〕24号）文件精神，结合我校工作实际，就进一步抓好窗口单位创先争优活动提出如下实施方案。

一、总体要求

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕“促进教育均衡发展、服务人民群众、加强基层组织建设”的基本要求，按照创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，以“为民服务创先争优”为主题，以“三亮三比三争创”为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，努力把我校窗口单位和服务岗位建成优化育人环境的示范窗口、服务师生群众的便民窗口、展示园丁精神风貌的形象窗口，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到创先争优活动带来的实惠。

（一）围绕服务中心创先争优。围绕中心、服务大局，紧密结合本校中心工作，认真贯彻执行党的路线方针政策，做好本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，广大党员干部的热情、智慧和力量要凝聚到“推动科学发展，加快奉化振兴崛起”的伟大实践中来。

（二）围绕服务学生创先争优。全面推行公开承诺，围绕让学生家长放心、让学生家长满意这一目标，向社会进行公开承诺，切实抓好承诺事项的兑现。树立“学生至上、服务第一”的思想观念，急学生之所急，想学生之所想，不断提升社会对学校的满意度，使创先争优活动成为群众满意工程。

（三）围绕改进行风创先争优。围绕提高服务水平，树立行业新风，进一步完善管理制度，细化服务标准，以优良的工作作风争创“规范服务之窗”。严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，制定首问事项登记、一次性告知、服务承诺、服务双岗、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主评议等系列制度，强化服务窗口的日常业务管理。细化服务窗口创先进、党员干部群众争优秀标准，将作风建设作为创先争优活动重要考核标准，明确活动目标和工作方向。

二、范围对象

学校窗口单位是指直接面向广大师生家长开展工作和提供服务的单位,主要包括：

（一）我校直接面向师生、家长和社会的信访接待、审核审批、招生考试、学生资助、教研及技术服务、档案管理等办公室或岗位。

（二）我校中服务于师生家长的教务、总务、图书管理、体育器材等科室或岗位。

三、活动载体

要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三比三争创”活动，集中开展“窗口服务月”活动，促进我校窗口单位和服务岗位党员创先争优活动的深入开展，带动群众创先争优。

（一）广泛开展“三亮三比三争创”活动

1.大力推行“三亮”，激发党员内动力。“三亮”即：亮身份、亮承诺、亮形象。实施“共产党员亮牌示范”工程，通过佩戴党徽、团徽、工作牌，公开身份；开设服务网站，设立展板、党务（政务）公开栏，制作便民服务手册，公开岗位职责、工作流程和承诺事项；工作中着装规范、举止端庄、文明用语，树立良好形象，展示教师风采和精神风貌。

2.积极开展“三比”，促进活动见实效。“三比”即：比学习、比服务、比奉献。加强政策法规学习、业务技能培训和职业道德教育，切实提高自身素质，牢固树立文明热情、无私奉献的服务意识；进一步健全服务机制，不断创新服务方式方法，提升服务水平；定期举办业务竞赛、教学比武和示范服务窗口、服务明星等评选活动，组织开展各类服务活动，拓展服务领域，提高服务效能。

3.着力推进“三争创”，提升群众满意度。“三争创”即：争创满意窗口、争创优质品牌、争创服务标兵。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、务实服务、廉洁服务，争创群众满意窗口单位和服务行业；通过争创党员示范岗、教育先锋号、青年文明号，创建更多的优质服务品牌；积极引导广大党员教师当标兵、树榜样，走在前、作表率，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

（二）集中开展“窗口服务月”活动

为推进窗口单位创先争优活动，按照市教育局安排决定，把8月下旬至9月下旬确定为“窗口服务月”，集中开展为期一个月的创先争优“窗口服务月”活动，我校着眼于“围绕中心、服务群众、提高素质、改进作风”的总体目标，按照形象亮化、服务优化、考核量化、党群联动的“三化一联”要求，重点在加强师德师风建设；提高教育教学质量；解决乱收费、高收费、不合理收费问题；加大校园周边环境治理和校园安全整顿力度等突出问题上求突破。着眼于提升服务对象和人民群众满意度，切实加强师德师风教育，牢固树立文明、热情、规范、高效的服务意识；进一步优化办事流程，建立健全相关服务制度，实行阳光操作，不断创新服务方式方法；组织开展各类志愿服务，延伸拓展服务领域，进一步展示窗口良好形象，提供优质高效服务。

四、主要措施

上半年，主要进行查摆问题、提出具体整改措施、落实公开承诺等工作；下半年，进行集中整改、督促检查、评级定星、典型宣传、满意度测评、阶段总结、部署深化等工作。

（一）对标定承诺，改进服务方式。要全面抓好公开承诺回访复查，切实抓好承诺事项的兑现。要立足本行业特点，深入开展亮牌示范、共产党员佩戴党徽挂牌上岗、微笑服务等活动，亮明服务窗口职能、办事程序，亮出共产党员身份及职责分工。要广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，通过评选“我身边的优秀共产党员”、“党员示范岗”、“党员先锋岗”、“优秀服务标兵”等方式，通过争创岗位先锋、示范窗口、服务品牌，积极引导党员当表率、树标杆、作标兵，以此带动所有教职员工创先争优。要对照“标杆”作出公开服务承诺，设立投诉、举报热线电话，并在学校醒目位置予以公开。

（二）集中抓整改，解决突出问题。要采取自己找、上级提、向服务对象征询等方式，深入查找自身存在的突出问题，归类梳理，逐一提出有针对性的整改措施，明确整改时限、责任领导和责任人，建立整改台账，实行挂牌销号整改，集中解决一批群众意见集中、社会反映强烈的突出问题。

（三）评星促争创，建立竞争机制。要广泛推广星级管理，设置星级标准，组织引导全体党员干部争当 “教学能手星”、“志愿服务星”、“课改实验标兵”、“教育科研标兵”、“爱岗敬业标兵”、“管理育人标兵”、“爱生育人标兵”、“以德育人标兵”、“校园文化建设标兵”、“平安校园创建标兵”、“比学帮超标兵”等。引入排队竞争机制，实行动态化管理，对排位靠后的要采取适当的督促措施。

（四）开门搞评议，加大考评力度。以改进作风，提升群众满意度为目标，积极组织“个人自评、党员互评、支部讲评、领导点评、群众测评”活动。教师党员要根据本岗位要求，对照身边的先进典型，认真开展个人自评和党员互评，查找问题的不足，明确自身努力方向和争创目标。要深入开展支部讲评和领导点评活动，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。结合行风评议、民主生活会，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱等方式，认真组织开展群众评议工作，及群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。我校“窗口服务月”活动领导小组采取明查暗访、随机调查、定期督查等方式，加大督促检查力度，对查摆问题不深入、整改落实不到位、争创成效不明显的，通过召开现场会、公开通报等方式，促进工作落实，推动创先争优活动深入开展。

五、活动要求

(一)领导重视，经常性进行指导。学校窗口单位是直接面向广大师生家长的，在办好让人民满意教育中发挥着直观的重要作用。为加强对窗口单位创先争优活动的领导，学校成立了推进窗口单位和服务行业创先争优活动领导小组，学校党支部书记、校长方孟君同志为组长，副校长林旭波同志为副组长，学校其他班子成员庄杰、汪秀君、裘洪杰、蒋成龙等同志为成员。党员领导干部要高度重视抓好窗口单位的创先争优活动，率先垂范，带头参与推动挂牌亮牌等活动。要将窗口单位纳入领导联系范围，经常性深入窗口一线，在深入调研的基础上进行有针对性的指导点评，在发现问题和总结经验中推动工作深入扎实开展。(二)党群联动，党内带动党外。要在党员领导干部的带动下，积极发挥群团组织的作用，进一步增强学校教代会组织的凝聚力，统筹抓好各类岗位创建活动。要通过党内创先争优活动的深入开展和党员岗位能手、服务标兵的示范，带动窗口单位所有教职员工的创先争优。

（三）强化宣传，营造浓厚氛围。要注重加强宣传引导，精心选树培育和宣传推广本单位的、身边的创先争优活动的先进典型，充分发挥典型的示范带动效应。进一步形成人人参与创先争优、人人推动创先争优活动的良好氛围。

(四)建章立制，探索活动长效化。在创先争优活动中，要选树爱岗敬业的党员教职工典型，挖掘和宣传他们的先进事迹，善于挖掘活动中形成的好做法、好经验，进行经验交流，完善窗口单位的相关服务标准，建立健全有利于改进工作作风、提升服务水平的长效工作机制和制度。

(五)关心重视，创设良好条件。要真心关怀、真切关注窗口单位建设，关注窗口单位党员在思想、学习、工作、生活中的需求，帮助解决实际问题，进一步增强他们的归属感和荣誉感，为创先争优活动的开展创设良好条件。

（六）统筹协调，确保实效。各年级，各处室要正确处理活动和日常教学工作关系，做到活动、工作“两不误、两促进”，在落实窗口单位和服务行业创先争优各项要求的同时，注重探索方法、总结经验、提升规律、形成制度。完善工作机制，建立健全窗口单位和服务行业党组织和党员公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。

裘村中学党支部 2011年8月28日

第二篇：关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案

广区人社发„2011‟61号

广安市广安区人力资源和社会保障局 关于印发《关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》的通知

各股室、中心，各经办机构：

现将我局《关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一一年八月二十四日

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广安市广安区人力资源和社会保障局 关于深入推进窗口单位和服务行业为民服务创先争优活动实施方案

为充分发挥窗口单位和服务行业在服务人民群众、密切党群联系中的战斗堡垒和先锋模范作用，促进和带动我局创先争优活动深入扎实开展，努力营造创先争优的浓厚氛围，根据中省市区会议精神，结合我局实际，制定本实施方案。

一、重要意义

人社系统的工作职责涉及面广，社会关注度高。在窗口单位和服务行业党组织及党员中深入推进创先争优活动，是改进行业作风，提升部门形象，进一步密切党群干群关系的迫切需要；是推进党群共建创先争优，促进全社会形成创先争优良好风气的重要切入点；是推动事业科学发展、促进社会和谐稳定，确保创先争优活动取得实效的有力抓手。各支部要把开展窗口单位和服务行业为民服务作为整个创先争优活动的一项重要内容，作为党群共建创先争优的一个重要载体抓紧抓好，让创先争优在服务群众的窗口得到展现，让人民群众切实感受到创先争优带来的实实在在好处。

二、目标要求

要紧紧围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，按照创建“五个好”先进基层党组织（即领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、—2—

群众反映好）。争做“五带头”优秀共产党员（即带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）的目标标准，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务人民群众的便民窗口、展示精神风貌的形象窗口。努力实现为民服务意识明显增加，服务作风明显改善，服务效率明显提高，服务能力明显提升。

(一)围绕服务中心创先争优

围绕中心、服务大局，紧密结合本单位中心工作，认真贯彻执行党的路线方针政策和区委、区政府的决策部署，引导广大党员干部在完成本单位中心任务、做好本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不游移、促进发展不动摇，把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到推动广安“第三次创业”的伟大实践中来。

(二)围绕为民服务创先争优

全面推行公开承诺，围绕让人民群众放心、让人民群众满意这一目标进行公开承诺，切实抓好承诺事项的兑现。树立“民生至上、服务第一”的思想观念，坚持惠民、为民、利民、便民，注重回应人民群众的期盼与需求，急群众之所急，想群众之所想，不断提升人民群众对本行业本单位的满意度，使创先争优活动成为人民群众满意工程。

(三)围绕建强组织创先争优

抓好基层党组织“五个基本”建设（即基本组织、基本队 —3—

伍、基本活动、基本制度、基本保障），建立建强群团组织，做到党组织工作和群团组织工作齐头并进。不断加强党员干部队伍建设，改善队伍结构，提高队伍素质，通过开展创先争优活动，把工作骨干培育成党员、把党员培育成工作骨干，发挥党员和骨干的带头作用，引领群众共同创先争优。

(四)围绕改进行风创先争优

围绕提高服务水平，树立行业新风，进一步完善管理制度，细化服务标准，以优良的工作作风争创“规范服务之窗”。严格执行“首问负责、限时办结、责任追究”等制度，制定首问事项登记、一次性告知、服务承诺、去向留言、考勤抽查、效能公示、民主评议等系列制度，强化服务窗口的日常业务管理。要重点对老百姓反映强烈的窗口单位和服务行业创先争优活动置于群众的监督之下，广泛开展行风评议活动和窗口优质服务满意率测评活动，通过群众评议和领导点评，切实转变窗口单位和服务行业工作作风，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。

三、活动内容

坚持把公开承诺作为重要载体，广泛开展“五亮四创三评”活动。

(一)大力推行“五亮”活动，展示党员形象

1．“亮身份”。设立公示栏，公开办事程序、流程和工作人员信息；所有工作人员工作时间要佩戴工作牌，党员必须佩戴党徽。通过广泛推行党员亮身份，增强党员意识，强化自我约束，提高服务质量，激发广大党员创先争优的自觉性和主动性。

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2．“亮形象”。设立“党员示范岗”、“党员示范窗口”、“党员先锋岗”等展示平台，结合“争做人民满意公务员”、“每月一星”活动开展业务能手和服务标兵等竞赛活动，通过制作光荣榜、先进典型宣传栏等手段，充分展示党员的先锋模范形象和光荣业绩，激励党员发挥模范带头作用。

3．“亮承诺”。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺，党员重点围绕积极参加创先争优活动、主动参与党员志愿者服务活动和根据自身特长立足本职为民服务等作出承诺，并在服务窗口公开亮出承诺，自觉接受广大服务对象和人民群众的监督和评价。

4．“亮点评”。通过邀请上级党组织领导参加组织生活会、调研座谈会、情况通报会，对党组织和党员开展创先争优活动情况进行集中点评。同时，结合日常工作及时了解情况，有针对性地进行随时点评，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。

5．“亮评议”。将党支部和党员开展创先争优活动情况以问卷调查、设置意见箱、召开座谈会、聘请活动监督员等形式，广泛听取群众意见建议。并认真梳理意见，以适当方式向群众公布。

(二)广泛开展“四创”活动，提升争创实效

1．创一流队伍。一是要加强基层党组织建设。结合机构整合工作实际，坚持党组织建设与业务职能建设、党员队伍建设与干部队伍建设统筹酝酿、通盘考虑、同步建设、统一调整的 —5—

原则，按照“五好党组织”的标准，积极建立健全局党组所属机关事业单位基层党组织，制定完善各项党务工作机制，深化强化基层党组织凝聚力和战斗力建设，充分发挥基层党组织在人力资源和社会保障工作中的战斗堡垒作用和创先争优作用，积极将党建优势转化为发展优势。二是要加强党员队伍建设。积极发挥党员干部的先锋模范作用和引领示范效应，做到“党员自身是典型、党员自身做示范、党员身边无违纪、党员身边无纠纷”。创新“三会一课”、中心组学习等教育形式，丰富教育内容，积极开展经常性、针对性、实效性的党员教育培训，不断提升党员队伍素质。组织党员干部立足本职岗位，围绕思想政治、廉政作风、岗位职责、创新创优、优质服务、结对帮扶等方面，实施共性承诺、岗位承诺和实事承诺，充分发挥党员干部的“五带头”作用，不断提升党员队伍的服务力、执行力和创新力水平。

2．创一流服务。要认真梳理整合服务职能，完善各项经办流程和办事程序，加强系统内各单位之间的工作配合，要深化服务内涵，实现服务范围向基层、向企业延伸，服务内容向依法执行政策制度、规范劳动合同、规范职工档案管理、优化人力资源管理服务拓展。积极统筹人才市场与劳动力市场，加快建立统一规范的人力资源市场。积极推进劳动争议仲裁和人事争议仲裁机构建设，加快建立便民高效的劳动人事争议调解网络。不断深化经办服务网络化建设水平，按照“先行试点，稳步探索，积累经验”的思路，积极开展人性化、规范化、科学

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化服务建设。要通过大力宣传和教育，在公务员队伍中形成争先创优的良好氛围，全面提升公务员队伍的整体素质。要不断深化和谐机关文化建设，牢牢把握团结协作、科学务实、和谐共进、开拓创新的工作基调，形成左右沟通、上下协调、内部融洽、外部配合的和谐发展局面，为改善民生服务全区社会保障工作提供强有力支撑。

3．创一流作风。要大力加强干部队伍规范化管理，确保思想教育有载体、行为约束有制度、行政效能有监督、工作落实有考核，积极打造政治坚定、廉政敬业、务实创新、创先争优的干部队伍作风。要以《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例（试行）》为核心，建立健全人力资源和社会保障系统领导干部廉洁从政制度，加强人事考试、职称评审、基金管理、监察仲裁、行政审批等重点业务领域的廉政风险防范。要以《公务员法》和《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）》等四项监督制度为核心，进一步规范干部人事管理和干部选拔任用工作，形成事前报告、事后评议、离任检查、违规失责追究的干部选拔任用工作监督体系，使选人用人的重要方面、关键环节都纳入监督范围，都置于严格的监督之下，严防用人不正之风。要以服务行为“八不准”为核心，强化日常工作纪律建设，不断提升干部队伍行风建设水平。

4．创一流业绩。积极从群众最关心、最直接、最现实的利益问题出发，服务民生，服务发展，积极实现民生效益和社会 —7—

效益双赢。一是坚持扩大就业与破解招工难题两手抓，实现稳定就业局势与促进经济发展“两手都要硬”。通过创业促、援助帮等形式，突出抓好高校毕业生、返乡农民工、城乡大龄失业人员等就业困难群体的就业再就业工作；积极探索人力资源交流合作的新途径，破解企业“招工”难题。积极引导缺工企业提高待遇，优化条件，做好企业“留人”文章。二是坚持援企减负与完善制度两手抓，做到提高社会保障水平与扶持企业加快发展两手兼顾。促进扶持中小企业发展；积极开展养老保险跨省转移和医疗、工伤、失业、生育四项保险市级统筹工作。切实抓好城镇医疗保险制度建设，实行医疗费用即时结算制度；将外地迁入人员、农民工和灵活就业人员纳入城镇医疗保险范围；将生育医疗费纳入报销范围；调整学生参保缴费期与学期同步，进一步完善转诊转院、大学生以及新生儿参保缴费政策。三是坚持优化制度与激发活力两手抓，不断推动人事管理工作再上新台阶。进一步健全完善公务员队伍录用、考核和激励约束机制，不断创新公务员队伍管理；积极稳妥推进义务教育学校、公共卫生机构及基层医疗卫生事业单位、其他事业单位实施绩效工资工作，有序推进我区事业单位收入分配制度改革；加快推进事业单位岗位设置实施工作。四是坚持人才建设与贴近需求两手抓，加快培养经济建设急需的各类人才。进一步完善高技能队伍培养、评价、表彰、激励等政策措施，继续做好有突出贡献专家和技术能手评选表彰活动，培养企业最直接、最需求的实用性人才。五是坚持依法维权与经济发展两手抓，—8—

做到维护职工权益与促进企业发展“双赢、两满意”。积极开展监察执法服务企业活动，不断深化监察应急预警、阳光办案、警示教育等执法活动实效；深化仲裁诉讼一体化办案机制，不断拓展仲裁与诉讼之间的合作领域，提高裁、审准确性。

(三)认真组织“三评”活动，提高群众满意度

1．个人自评。按照党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，根据本单位、本行业和本岗位的特点，对照公开承诺，每季度进行述职自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2．领导点评。党员领导干部要深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是的肯定成绩，指出问题，提出切实可行的改进意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3．群众测评。测评时注重参评对象的广泛性和针对性，不仅要组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评，还要采取设置意见箱、电子测评系统、开展社会满意度调查等方式丰富测评方式，把群众评议工作做好做扎实，并注重做好群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、组织领导(一)落实领导责任

组织开展好窗口单位和服务行业创先争优活动，是各级党组织的一项重要任务。各支部要高度重视窗口单位和服务行业创先争优工作，切实加强对创先争优活动的领导，明确职责任务，细化工作要求，强化工作指导，推动工作落实。紧紧围绕胡总书记建党90周年重要讲话精神，结合各单位实际，周密安

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排，精心组织，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓，形成齐抓共管的合力。为确保活动取得实效，局领导小组将不定期进行督查，采取召开座谈会、现场检查、随机抽查、明查暗访等方式分行业、分层次加强督查指导。

(二)注重成果运用

各窗口单位和服务行业要把“五评”的评价结果、尤其是群众测评的结果，作为党组织和党员参加“七一”表彰和“每月一星”竞赛活动评选及评优的重要依据。要建立信息上报制度，及时将活动开展情况和活动中出现的好典型、好做法、好经验等上报局办公室。

(三)坚持党群共创

以党组织的创先争优带动工会、共青团、妇联及其所联系的广大群众创先争优。积极推进党建带工建、带团建、带妇建，带动群团组织和其他工作人员创先进、争优秀，以优质服务感染群众、引导群众，通过党内带党外、党员带群众，使创先争优成为全社会的价值取向和共同追求

(四)构建长效机制

在创先争优各项要求的同时，注重探索方法、总结经验、提升规律、形成制度。完善工作机制，建立健全公开承诺、上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断巩固扩大成果，推动创先争优活动向深度和广度发展。

附：广安市广安区人力资源和社会保障局创先争优活动

领导小组人员名单

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附件

广安市广安区人力资源和社会保障局 创先争优活动领导小组人员名单

组 长：唐 丽 区人力资源和社会保障局党组书记、局长 副组长：王淑华 区人力资源和社会保障局党组成员、机关党委书记

成 员：何荣华 区社保局局长

杜全武 区劳务办主任

杨 艳 区就业局局长

唐国辉 区医保中心中主任

李 军 区机关养老保险处主任

刘福林 区农保局局长

领导小组办公室设在局办公室，黄娟任办公室主任。

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主题词：创先争优

窗口单位和服务行业

方案

通知 广安区人力资源和社会保障局办公室 2011年8月24日 印

（共印10份）

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第三篇：深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动

三闸镇中心学校 深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动

为进一步发挥窗口单位和服务行业在创先争优活动中的重要作用，不断深化我校创先争优活动成果，现就深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动提出如下实施方案：

一、指导思想

深入学习、贯彻、落实上级会议精神，紧紧围绕创先争优活动“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的总体要求，切实增强服务能力，提升服务质量，扩大服务范围。为深入推进创先争优活动、促进我校发展提供不竭动力和坚强保障。

二、目标任务

深入推进窗口单位和服务行业创先争优活动，根据创建“五个好”先进基层党组织、争做“五带头”优秀共产党员的标准，以“积极开展创先争优，促进教育内涵发展”为主题，以“五亮五比五创五评”为载体，充分发挥党组织的战斗堡垒作用、领导干部的骨干带头作用和党员的先锋模范作用，让群众切身感受到创先争优活动带来的变化，真正得到实惠。

（一）围绕推动教育科学发展创先争优。围绕中心、服务大局，紧密结合我校工作，精心设计群众喜闻乐见、易于参与的活动载体，引导广大党员干部、教职工在做好本职工作中创先争优，为推动教育科学发展提供强大动力，真正把基层党组织和广大党员的热情、智慧和力量凝聚到全区“十二五”发展的宏伟实践中来。

（二）围绕服务人民群众创先争优。全面推行公开承诺，围绕让群众放心、让群众满意这一目标，开展公开承诺，并切实抓好履行践诺。牢固树立为基层服务，为学校服务，为教师服务，为学生服务意识。接受群众监督，树立良好形象。

（三）围绕加强组织建设创先争优。进一步加强基层党组织规范化建设，健全管理体制，扩大党组织的覆盖面。加强党员队伍和教职工队伍建设，做好发展党员工作。

（四）围绕改进教育系统作风创先争优。在广大党员干部、教职工中深入开展社会主义核心价值体系教育，培养形成良好的职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德，营造崇尚先进、争当优秀的良好风气。要重点对老百姓反映的教育质量、师德师风和乱收费等热点难点问题进行综合治理，推进教育系统作风建设。

三、推进措施

在深入推进创先争优活动中，突出重点领域，抓住关键环节，落实具体工作措施。在活动时间安排上，上半年，进行查摆问题、全面对标、提出具体整改措施、公开承诺等工作；下半年，进行集中整改、督促检查、典型宣传、满意度测评、阶段总结、部署深化等工作。

（一）明确工作重点。按照“五亮五比五创五评”要求，着力营造优质一流的服务环境。一是全面落实问责制。做到主动服务不推诿、协调服务不扯皮、高效服务不拖拉、廉洁服务不设卡，确保工作任务落实。二是全面推行服务承诺制。服务内容、收费标准、办事人员等公开，并对公开内容作出服务承诺。三是推进党务、校务公开。进一点拓展党务、校务公开的广度和深度，扩大群众的知情权、参与权和监督权。

（二）集中抓好整改。采取自己找、上级提、向家长征询等方式，深入查找自身存在的突出问题，归类梳理，逐一提出有针对性的整改措施，重点放在提高教育教学质量、加强师德师风建设和解决乱收费等突出问题。

（三）建立科学考评机制。每位党员干部和教职工要认真梳理自己的工作，明确自身发展目标和赶超方向，学校将研究制定量化、科学、操作性强的考核评价机制，引导教职工适时开展自查自评，使活动开展成为教职工绩效评定，评优评先，奖励惩处，选拔任用的重要依据。

（四）提高群众满意度。一是健全家校联系制度，创新联系群众方式，弘扬爱岗敬业，踏实工作的精神，不断提高教师队伍的整体素质。二是切实增强做好新形势下教育工作的能力和本领，领导干部要带头深入师生，广泛调研、听取意见，及时了解广大师生的新要求，努力为师生员工排忧解难。三是要及时总结提炼并推广活动的有效做法和经验，以此推动我校创先争优活动向纵深发展，提高群众的满意度。

四、实施步骤

(一)动员部署阶段(2011 年7 月-2011年 8月)。一是组织发动。召开动员会，广泛征求意见，搞好思想发动，明确目的意义、目标任务、基本要求和方法步骤。二是制定实施方案。结合中心工作，制定具有科学性和可操作性的实施方案，采取多种渠道对外公示，接受群众监督。三是加大宣传力度。充分利用黑板报、广播等，广泛深入宣传，营造浓厚氛围，激发参与热情。

(二)全面落实阶段(2011 年9 月-2011 年10 月)。一是抓好载体设计。紧密联系实际，结合各自特点，精心设计各具特色、丰富多彩的实践载体，并切实落实到位。二是抓好评选表彰。坚持好中选优、优中选强原则，严格评选标准，定期组织考核，充分发扬民主，广泛收集意见，注重工作实绩，公开评选表彰。三是抓好典型推广。通过组织典型报告会、经验交流会等形式，引导党组织和党员学习先进典型、明确努力方向。

(三)评议总结阶段(2011 年11月-2011年 12月)。结合开展党员自评、领导点评、群众测评活动，系统总结活动开展情况，展示活动成果，提炼成功经验，查找工作不足，研究解决问题，限期整改落实。

五、工作要求

(一)加强组织领导。充分认识深化窗口单位和服务行业创先争优活动的重要意义，切实加强组织领导。制定实施方案，创新设计活动载体，全面落实争创措施。

(二)鼓励探索创新。鼓励支持结合各自实际，探索活动方式，创新实践载体，丰富活动内容，将改革创新贯穿活动始终，为创先争优活动提供不竭动力，推动创先争优活动出特色、出经验、出成果。(三)构建长效机制。注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。健全公开承诺、上评下议的动力机制，建立公开透明、便捷高效的服务机制，推动创先争优活动向纵深发展。

第四篇：2012年窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案

花园小学创先争优窗口单位和服务行业

活动实施方案

为扎实推进我校创先争优活动深入开展，积极引导窗口单位和服务行业围绕中心工作、服务大局，强化争创意识，进一步密切联系群众，根据我校实际情况，制定如下方案。

一、时间安排

2012年3月至2012年12月。

二、目标要求

深入推进创先争优活动，要认真对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以“服务窗口亮起来”为主线，以争创“群众满意服务窗口单位”为目标，紧紧围绕中心工作，紧密联系各自实际，努力把我校办成提高教育教学水平的示范窗口、服务学生和广大群众的便民窗口和优化工作作风的形象窗口，推动我校创先争优活动扎实开展。

（一）围绕推动科学发展创先争优。围绕中心工作，服务大局，坚持以领导方式转变加快发展方式转变。引导广大党员干部在本职工作中创先争优，为推动科学发展提供强大动力。把基层党组织和广大党员干部的热情、智慧和力量凝聚到全校发展的宏伟建设中来。

（二）围绕“一切为了孩子”创先争优。全面推行我校党组织和党员开展公开承诺活动，并切实抓好履诺践诺。普遍开展佩戴党徽挂牌上岗、党员志愿服务等活动，接受群众监督，树立良好形象。广泛开展岗位竞赛，注重典型带动，评选文明示范岗等方式，引导党组织和党员对照先进找差距、立足岗位创佳绩。

四、方法步骤

按照公开承诺、领导点评、群众评议、的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”活动，促进我校党组织和党员创先争优活动深入开展，带动干部职工创先争优。

（一）推动“三亮”活动，激发党员争创性。通过公开承诺、挂牌上岗等形式，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象。

1、亮身份。通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员公示栏等形式，引导广大党员多渠道“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。增强党员意识，强化自我约束，接受广大师生和群众监督，激发创先争优的自觉性和主动性。

2、亮承诺。党组织重点围绕抓好创先争优活动、提高教育教学水平方面做出承诺，惠及教师和家长作出公开承诺；党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等做出承诺，要提出参加活动的具体打算，把服务承诺内容、工作兑现要求等，通过公示栏集中公开、自觉接受党组织和学生家长的监督。

3、亮形象。综合运用干部职工绩效考核、文明创建考核等手段，借助“岗位竞赛”、“公开教学”等载体，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等活动，定期对每位党员创先争优活动情况作出评价，教育引导党员作表率、树标杆，在本职岗位上创一流业绩，激励党员发挥模范带头作用。

（二）开展服务提质活动，促进活动见实效。通过开展丰富多彩的主题活动，健全完善管理制度，细化服务标准，创新服务形式，推动窗口单位形象提升、服务提质。

1、创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

2、创群众、学生家长满意窗口。积极微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升教育教学质量和水平。广泛开展“党员示范岗”、“星级窗口”等主题实践活动，进一步提升教育教学质量和水平，打造学生和学生家长满意的服务窗口。

（三）开展“三评”活动，提升群众满意度。通过党员自评、领导点评、组织考评和群众测评有机结合,做到相互监督，相互交流，形成党群互促互动的浓厚氛围，进一步提升质监系统外部形象。

1、党员自评。党组织和党员要按照“五个好”和“五带头”要求，结合我校实际公开承诺、身边典型，每季度进行述职自评。查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2、领导点评。深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出整改意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3、群众测评。测评时要注意测评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。让服务对象和人民群众广泛发表评议意见，有效加强对我校党组织和党员开展创先争优活动的监督。注重做好学校和学生家长的反馈和各项问题的整改。

第五篇：2011年窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案

渑池县交通运输局

“为民服务创先争优”活动实施方案

为扎实推进全局创先争优活动深入开展，积极引导窗口单位和服务行业围绕中心工作、服务大局，强化争创意识，进一步密切联系群众，提升交通运输形象，推动科学发展，促进社会和谐，按照县活动办•关于印发†关于在窗口单位和服务行业深入开展“为民服务创先争优”活动的指导意见‡和†李源潮同志在窗口单位和服务行业创先争优座谈会上的讲话‡的通知‣（渑创办发„2011‟8号）要求，根据我局实际情况，制定如下方案。

一、参与对象

全系统承担公共服务职能和社会管理职能的各部门、各单位。

二、目标要求

各部门、各单位要深入推进窗口单位创先争优活动，认真对照“五个好”党组织、“五带头”共产党员标准，以“提升能力、提升标准、提升效率”为重点，以“服务窗口亮起来”工程为主线，以争创“群众满意服务窗口单位”为目标，紧紧围绕中心工作，紧密联系各自实际，坚持以领导方式转变加快发展方式转变，努力把服务窗口办成优化发展环境的示范窗口、服务企业和群众的便民窗口和优化工作作风的形象窗口，推动全局创先争优活动扎实开展。

（一）增强服务意识，改进服务作风。坚持党的根本宗旨，牢固树立以人为本思想，一切以群众利益为根本，改进我们的政风行风，坚决杜绝工作中存在的“庸、懒、散”现象，切实解决门难进、脸难看、事难办的问题。特别是执法部门，一定要充分发挥党员先锋模范作用，带动所在单位和职工争创群众满意窗口，争创优质服务品牌，争创优秀服务标兵。

（二）加强教育培训，提升服务能力。各部门、各单位要深入开展党性教育和职业道德教育，加大政策法规、业务知识和岗位技术培训力度，努力建设一支政治强、业务精、服务优的党员队伍。以党员队伍素质能力的提高，带动本行业本单位服务能力和服务水平全面提升。

（三）依法依规办事，提高服务效能。坚持依法行政、依规办事、公正执法、公平服务、公开办事。坚持便捷、高效、优质、廉洁原则，优化工作流程，规范服务标准，提高服务效率。

（四）解决突出问题，回应群众期待。认真倾听群众意见，努力满足群众合理需求，整合服务资源，拓展服务领域，切实解决群众反映强烈的热点、难点问题，切实维护群众的基本权益，有效推进基本公共服务均等化，让群众感受到创先争优带来的新变化，努力提高群众满意度。

三、方法步骤

各部门、各单位要按照公开承诺、领导点评、群众评议、评选表彰的推进方式，广泛开展“三亮三创三评”活动，促进窗口服务单位创先争优活动深入开展，带动干部职工创先争优。

（一）推动“三亮”活动，激发党员争创性。通过公开承诺、挂牌上岗等形式，利用服务平台、便民服务手册、网站等，引导党员亮身份、亮承诺、亮形象。

1、亮身份。通过佩戴党徽、工作牌、服务卡、设立党员先锋岗等形式，引导广大党员多渠道“把党员身份亮出来、使党员形象树起来”。增强党员意识，强化自我约束，接受企业和群众监督，激发创先争优的自觉性和主动性。

2、亮承诺。重点围绕抓好创先争优活动、提高服务质量和为民办好事实事等方面做出承诺，围绕怎样让群众放心、让群众满意和怎样提高服务水平作出公开承诺；党员重点围绕积极参加创先争优活动、立足本职创佳绩和根据自身能力特长为民服务等做出承诺，把服务承诺内容、工作兑现要求等，通过公示栏、网络等多种方式广泛公开，自觉接受服务对象和人民群众监督。

3、亮形象。综合运用干部绩效考核、文明创建考核等手段，借助“岗位竞赛”、“技能比武”等载体，通过设立党员责任区、党员先锋岗、评选服务标兵等活动，教育引导党员作表率、树标杆，在本职岗位上创一流业绩，激励党员发挥模范带头作用。

（二）开展服务提质活动，促进活动见实效。通过开展

丰富多彩的主题活动，健全完善管理制度，细化服务标准，创新服务形式，推动窗口单位形象提升、服务提质。

1、创岗位奉献先锋。广泛开展“比技能、比服务、比业绩”等活动，积极引导党员当表率、树标杆，进一步提高窗口工作人员能力和素质，改进工作作风，在本职岗位上创一流业绩，彰显先锋模范作用。

2、创群众满意窗口。积极推行阳光服务、微笑服务、规范服务、高效服务、廉洁服务，提升服务质量和水平。广泛开展“党员示范岗”、“流动红旗”、服务标兵等主题实践活动，看实绩、比贡献，形成比学赶超的生动局面，创建人民群众满意的服务窗口。

3、创优质服务品牌。充分利用“共产党员示范岗”、“党员志愿者”、“青年文明号”等已经形成的并具有一定社会影响力的优秀服务品牌，积极开展创争活动，丰富品牌内涵，提升品牌品质，并结合本岗位特点，在创先争优中不断创新服务品牌，打造更多社会知名度、群众信任度高的优质服务品牌。

（三）开展“三评”活动，提升群众满意度。通过党员自评、领导点评、组织考评和群众测评有机结合,做到相互监督，相互交流，形成党群互促互动的浓厚氛围，进一步提升交通运输系统外部形象。

1、党员自评。各部门、各单位要按照“五个好”和“五带头”要求，对照窗口单位特点和岗位要求，对照公开承诺、身边典型，定期进行述职自评，查找问题和不足，明确自身努力方向和争创目标。

2、领导点评。各单位党员领导干部要深入基层，广泛征求意见，全面掌握了解情况，实事求是地肯定成绩，指出问题，提出整改意见，明确努力方向，力求点出动力，评出实效。

3、群众测评。各单位在测评时要注意测评对象的广泛性和针对性，组织党员、职工群众和服务对象共同参与测评。采取聘请形象监督员、行风评议员、设置意见箱、推行网上投票、开展社会满意度调查等灵活多样的方式，让服务对象和人民群众广泛发表评议意见，有效加强对窗口单位党组织和党员开展创先争优活动的监督。注重做好企业和群众意见的反馈和各项问题的整改，以实际效果取信于民。

四、有关要求

1、加强组织领导，落实工作责任。局属各部门、各单位要高度重视，加强领导，结合各自特点，按照有利于提升窗口服务水平，有利于激发党员发挥作用，有利于推动文明创建目标任务完成的原则，明确分管领导，指定专人负责此项工作，确保争创活动扎实推进。要采取召开座谈会、现场检查、经常性督查、随机抽查、明察暗访等方式进行加强指导，确保创先争优活动各项任务落到实处。各单位要将方案于9月10前上报局创先争优活动领导小组办公室。

2、创新工作方法，建立长效机制。突出实践特色，按照贴近工作实际、贴近群众需求的原则开展主题活动，使创先争优活动过程成为党组织和党员履职尽责创先进、立足岗位争优秀的过程。在落实窗口单位创先争优各项工作要求的同时，注重探索方法、总结经验、把握规律、形成制度。注重统筹推进，将创先争优活动与各种有利于提高窗口单位服务水平的活动载体结合起来，实现活动资源的有效利用和充分整合。贯彻企业、群众路线，把企业、群众满意作为检验活动成效的根本标准，自觉接受企业、群众监督和评议，不断激发企业、群众参与的热情。特别要注重完善“三亮三创三评”工作机制，建立健全窗口单位党组织和党员公开承诺，上评下议的动力机制，建立健全公开透明、便捷高效的服务机制，不断总结推广先进经验，推动创先争优活动向深度和广度发展。

3、加强督促指导，确保活动取得实效。创先争优活动领导小组要加强对窗口单位开展创先争优活动的具体指导和督促检查，定期进行督查点评、年终开展评优评先，及时了解活动进展，总结交流经验。对创先争优活动成效明显的，予以通报表扬；对开展创先争优活动思想上不重视、工作上不得力、评议时不客观的，要及时点出问题、提出批评，限期整改，确保创先争优活动取得实效。

4、注重典型选树，发挥引领作用。注重树立先进典型，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。各单

位要高度重视，认真组织一次优质服务品牌评选活动，精心培育、选树活动开展中涌现出来的先进典型，充分发挥先进典型的示范、导向和辐射作用，激发广大党员和干部群众创先争优的内在动力，引领和带动全局形成“个个创先进、人人争优秀”的创先争优活动氛围。

5.强化舆论宣传，营造浓厚氛围。要切实加强创先争优活动舆论引导工作，充分发挥报刊、网络、电视等作用，大力宣传窗口单位创先争优活动的具体要求和好做法、好经验，通过媒体宣传、经验交流等形式，广泛宣传窗口单位创先争优活动中涌现出来的先进典型、先进事迹，营造浓厚的舆论氛围，推进活动的深入开展。

各单位要建立月报制度，将活动开展情况和活动信息于每月20日上报局创先争优活动领导小组办公室。

附：窗口单位和服务行业“三亮三创三评”情况月报表