河北区扶贫车间典型

第一篇：河北区扶贫车间典型

突出扶贫车间下沉 推动精准稳定脱贫

河北区按照国家、省、市安排部署，通过开展三次“精准识别工作”，目前全区建档立卡贫困人口为x户x人，其中：已脱贫人口x户、x人，未脱贫人口x户、x人，贫困发生率为x%。其中以因病、因残致贫数量居多为x户、x人，占贫困人口总数的x%。全区针对乡、村的“供血能力”和贫困群众自力更生能力，切实把精准扶贫的切入点和着力点敲定在项目带户、产业带富、覆盖兜底上。按照因势利导、扬长避短、因村制宜、多点发力的原则，大力引导扶持建设一批“规模小、联结紧、见效快、活力强”的种养加销项目群，打造成扶贫车间，深入乡、村、屯促进周边群众生产就业。全区开工建设各类扶贫项目x个，组建新型扶贫专业合作社x家，共有成员x 余人，带动贫困户7288户，贫困人口x人。其中下沉扶贫车间x家，占x%，种植x家，占x%；养殖x家，占x%；其他x家，占x%。有劳动能力的贫困户通过在合作社打工采取计时方式获得报酬；或贫困户在家中分散种植、养殖和生产，合作社以计件的方式回收产品。目前，全区有贫困人口x人在扶贫车间工作。以在合作社打工居多为x人，占总人数的x%，分散经营的x人，占总人数的x%。具体工作中，我们主要从以下四个方面做出了切实努力。

一、政策引导加大扶持力度。河北区政府先后制定了《产业扶贫实施规划》、《河北区精准脱贫扶持办法》等一系列产业扶贫政策性文件，确定了产业扶贫的方向、思路、发展目标和具体措施。对于所有建档立卡贫困户给予1万元发展资金贷款的全额贴息；对于自建自营开展养殖加工、发展棚膜经济的贫困户分别给予3000元和5000元的资金补贴；对于集中建设和管理使用的项目，采取“一事一议”的方式落实奖补政策，弥补资金缺口。除给予扶贫项目建设资金补贴外，在项目用地、配套设施建设等方面，还出台了一系列优惠政策，鼓励有条件的乡村为合作组织和贫困户建设扶贫项目免费供地，并开辟审批“绿色通道”及时办理。区、乡两级政府和村集体，免费为扶贫项目区修路、植树、打井、上电、建市场，基本上将生产车间建在贫困村上，实现了内部生产自己管，配套基础设施政府帮、集体建的发展格局。

二、创新机制建立组织保障。产业化扶贫的健康快速发展，需要切实可行的机制组织保障。为此，我们探索建立了四项机制，保障扶贫产业顺利建设。一是统一指挥协调机制。统一组织实施扶贫产业工作，负责产业培育、制定产业发展规划、项目实施方案、资金整合筹措、组织项目实施、产业扶贫考核奖惩等。二是领导干部负责制。乡镇党政主要负责人为扶贫开发第一责任人，分管副职为具体负责人，明确各乡镇、各贫困村的工作目标和要求，层层抓落实，让企业或合作组织放心、安心、专心组织生产

经营，为产业创造良好的外部环境。三是项目带动机制。产业化扶贫是实实在在的工作，归根结底要体现在产业规模、产业效益、产业带动上。为此，每个产业我们要求吸纳带动贫困户扩大产业规模和覆盖面，推动了产业发展。四是多元联动机制。在产业扶贫项目建设中，按照政府调控，扶贫统揽、市场引导、效益推动、群众参与、多方促进、多元联动的产业发展机制。

三、加大投入培育产业发展。扶贫产业的发展离不开资金的投入，为此，我们坚持把资金筹措作为发展扶贫产业的突破口来抓，全力扶持产业做大做强，通过产业的发展，带动产业壮大。目前，全区新建续建各类扶贫产业项目x个。在具体工作中通过“一扶、二引、三培育”的工作思路，壮大扶贫产业，提高其带动能力。一扶，是通过政策扶持，通过一事一议，为其注入扶贫专项资金，同时撬动金融资帮助协调贷款，目前已投入扶贫专项资金x万元，协调贷款x万元；二引，是通过加大招商引资力度，引进了光伏企业利用扶贫政策贷款投资，平均每个村建设了x千瓦光伏电站，今年x月末全部并网发电，产业收益对所有贫困人口进行持续x年的分红。和吉西x万只肉羊项目，加快了牧业经济强区建设进程，对促进农民增收、拉动产业扶贫起到了显著的推动作用。每年可以解决当地人员就业x人。三培育，是区委、区政府取组织区直部门包保到村办公，因地制宜的村集体帮助谋划、实施发展产业项目，及时了解发展的产业项目所需，主动为

村集体排忧解难，千方百计帮助村集体发展的产业拓市场、扩规模、上项目、延伸产业链条，同时认真落实首问责任制、限时办结制、责任追究制，提高政府执行力和诚信力，为产业发展营造了良好的发展环境。

四、组织农民实现联合发展。扶贫产业的基础是基地，基地建设离不开农户，为使分散的农户建成有组织、有规模、统一的种养基地，我们通过建立合作组织，有效地引导贫困户参与到了基地建设和产业发展中。实现了“小群体”“弱群体”与“专业合作社”的有效连接。目前，全区在种、养、加、销四大扶贫产业中建成农民合作社x家，吸收贫困农户x户，贫困人口x人。合作组织在“合作组织+”模式中，起到了协调组织作用。通过一年来的努力，以果蔬种植的棚膜经济、以肉羊、肉驴、肉鸡等标准化养殖的扶贫主导产业初见规模。建设扶贫养殖基地x个，果、蔬、菜种植基地x个。形成了以规模化、标准化、产业化发展新格局，成为贫困农民脱贫致富的有效载体和平台。

虽然近一个时期以来我区在脱贫攻坚上付出了很多努力，在推进扶贫产业车间下沉上进行了努力探索，也取得了点滴成绩，但毕竟是贫困严重地区，在产业规模、产业水平、产业效益等方面与扶贫需求还有很大差距，与省市两级党委、政府的要求和先进兄弟县（市）相比，还有一定差距。我们一定要深入贯彻党中央的决策部署，进一步比照先进，查找不足，强化措施，加

大力度，切实啃下硬骨头，坚决打好攻坚战，确保我区脱贫任务全面如期完成。

第二篇：扶贫典型材料

精准扶贫祛贫瘠

合力攻坚暖民心

**镇党委

自开展精准扶贫以来，**镇认真贯彻落实上级决策部署，始终坚持把精准扶贫作为第一政治任务、最大民生工程，按照“精准扶贫，不落一人”的要求，积极探索创新，提高脱贫效益，精准脱贫成效显著，如期实现**户、**人的脱贫攻坚任务。

一、党建引领，压实责任强力推进

1、坚持管党履责，党建引领统筹推进。1成立脱贫攻坚领导小组和指挥部，党委书记亲自挂帅，党委班子成员全员参与，成立*大专班，下派*支工作队，确定

名结对帮扶干部，强力推进扶贫攻坚。建立扶贫工作微信平台，确定“结对帮扶走访日”，先后召开扶贫汇报会、推进会，督办会*余次，及时解决脱贫过程中的若干热点、难点问题。严格实行“镇党委委员包片，驻村干部包村，村干部包组，帮扶干部包户”责任追究机制和问题倒查机制，经常性开展明察暗访，对主体责任履行不力、扶贫领域违纪违规等问题，发现一起查处一起。扶贫以来，共查处违规违纪案件*起，接受党纪政纪处分*人，追缴违规扶贫资金*元。

2、坚持保障先行，夯实基础提升功能。多方筹资*多万元，新建*等*个村级活动室，改扩建*等*个村级活动室。全镇新建标准化卫生室*个，文化活动广场*个，日间养老中心*个，便民超市*个。村级代办服务机制有效坚持，办事不出村初步实现，为民服务网络初步建立。

3、坚持创新机制，扶贫攻坚形成合力。定期召开党员扶贫攻坚座谈会、政策宣讲会，贫困户非贫困户知情会、贫困户座谈交流会，组织党员学习宣传政策，激发贫困户脱贫致富主体意识和内生动力。实施党员“示范基地”“创新项目”等系列工程，通过组织培训学习种养技术、电子商务等创业技能，鼓励党员先行先试，培植脱贫“样板”*个，“党员+贫困户”结对帮扶*对。全镇引进紫*公司、*公司等市场主体*个，成立种养殖合作社*个，发展特色种养殖，辐射带动*多户贫困户脱贫。

二、挂图作战，多措并举精准滴灌

1、工作职责清单化。多方征求意见，研究制定镇村两级精准扶贫作战图、路线图及实施方案，细化目标任务、工作措施。同时，出台精准扶贫责任清单，细化工作要求，明确工作职责，坚持扶贫工作“我”来推动，扶贫任务“我”来落实。

2、帮扶措施个性化。完善建档立卡贫困户“一户一档”、结对帮扶等基础性工作，通过入户调查、走访座谈等形式，按照“因户施策”、“一户一策”标准，敲定贫困户脱贫计划、帮扶措施，有效解决了“扶谁”、“谁扶”和“怎么扶”的问题，实现了从“大水漫灌”到“滴水灌溉”转变。

3、目标管理项目化。坚持市、镇、村三位一体模式，层层签订军令状，做到任务明确，步调一致。制作精准扶贫帮扶明白卡，在每个帮扶户家中将帮扶户和帮扶干部予以张贴公示，确保帮扶情况一目了然。

三、夯实基础，筑牢底盘激发活力

1、基础设施配套完善。累计筹措资金*余万元，整修当家塘堰*余口，硬化沟渠*余公里，新建维修泵站*余处，高标准整理农田*万亩，修建村级“断头路”*公里。*村筹措资金*万元，硬化**至*村级主公路*公路，集中整治*等自然湾*个。*村集中治理自然湾*个，投资*万元新建*间*层党群服务中心。投资*万元，安装农村自来水主管网*公里，让*个村*户*人吃上自来水。

2、易地搬迁扎实推进。攻坚期间，共建成集中安置点*个、分散安置点*个，完成易地搬迁*户*人。不断完善安置点水电路、文化广场、路灯、公厕、菜地、工具房等设施。通过光伏收益、特色产业带动、务工就业、政策兜底等方式，全力保障易迁户“住得下、留得住、收入稳”。邓店搬迁点依托*亩红栀子基地，采取土地入股分红、签约基地务工等方式，解决贫困户的增收问题。杨榨搬迁点主动对接昌瑞纺织公司，安排贫困户*余人到企业就近务工。左榨搬迁点种发展胭脂红桃、猕猴桃*亩，解决搬迁贫困户生活出路。

3、技能培训提升素质。坚持把富民产业培训、农民素质提升作为脱贫重要途径，开展果林培育、有机蔬菜种植、畜禽养殖和电工、焊工、月嫂等专技培训*场次，培训贫困户*人次，培养扶持养殖专业户*户，新增专业合作社*个。

4、政策落地无缝对接。全面落实教育、医疗、住房、民政、就业、养老、金融、饮水等扶贫政策，确保扶贫对象应享尽享，扶贫政策无缝覆盖。

四、突出重点，发展产业输血造血

1、光伏产业效益显著。累计筹集资金*万元，在*个村建设光伏电站*座，装机*千瓦，累计增收近*万元，带动贫困户*户，户平增收*元。光伏产业增强了村级发展造血功能，激活了村级发展内生动力。

2、扶贫产业快速发展。坚持把基地产业作为贫困户致富有效途径，*年来全镇通过整合项目资金、帮扶资金、社会资金*万元，大力发展了一批特色种产业。*等村种植油茶*亩，*等村种槙美国红冠桃*亩、胭脂红桃*亩，*两村通过土地平整栽种红枙子*亩，*村流转土地*亩发展*亩苗木基地*亩太空莲基地和*亩软籽石榴基地，*个村发展艾䓍*亩，*个村发发展稻虾产业*亩。

3、特色养殖如火如荼。*等村引进*头藏香猪养殖，*培植了年销售*万只的远大樱桃谷鸭养殖基地，*培植年出栏*头的山水田菜牛养殖基地，*等村发展的*亩猕猴桃基，辐射和带动周边贫困户*户脱贫增收，为贫困户提供就业岗位*余个。

五、健全机制，巩固提升保持稳定

1、坚持多策并举应对疫情灾情。2020年，为克服疫情灾情影响，全镇整合光伏收益、救救灾等资金*万元，设置贫困户公益岗位*个。落实贫困户小额扶贫贷款

*万元，帮助*户自主发展产业。组织推荐*人到镇直企业和市工业园区务工就业。全镇*名外出务工贫困户享受了务工交通补贴和补贴共计*万元。

2、建立预警机制防患致贫返贫。针对因病因灾发生重大变故导致收入骤减支出骤增的家庭，提前“介入”，落实帮扶机制。对医疗、住建、应急等部门反馈的数据，实行重点人群、重点家庭给予“重点关注”，落实“预警”机制。对有致贫风险的边缘户和贫风险的监测户，落实“一户一册一户一档一户一专班”包保机制。

3、落实“四个不摘”巩固脱贫成效。完成现行标准下的全面贫脱，既是我们努力的目标，更是我们新的起点。为贯彻好习近平总书记行重要讲话精神，落实“四个不摘”要求，我们积极探索务工就业、社会保障、产业发展利益联接等机制，确保群众持续稳定增收，不断巩固拓展脱贫攻坚成果。

第三篇：扶贫典型材料

扶贫典型材料

扶贫典型材料

xx市位于我国大陆海岸线最西南端，xx南部边陲，是我国唯一与东盟国家海陆河相连的xx城市、xx城市、边关城市。现辖xx区、xx区、xx县和xx市，总面积6222平方公里，有XXX个乡镇、7个街道办事处，居住着汉、壮、瑶、京等XXX个民族，总人口XXX万，是中国白鹭之乡，中国金花茶之乡，中国长寿之乡、中国氧都、xx第二大侨乡。人均GDP突破一万美元，稳居xx首位，农民人均纯收入突破万元大关。

近年来，xx市经济社会虽然快速发展，但贫困面还比较大，主要分布在十万大山山区一带，其中xx县列入自治区贫困县，xx市、xx区、xx区列入面上贫困县（市、区），全市现有贫困村XXX个，贫困人口8XXX户、34XXX人。20**年，要实现全市脱贫摘帽XXX个贫困村，脱贫14XXX人，xx县实现贫困县摘帽。

打赢脱贫攻坚战事关xx市在xx、在全国率先实现全面建成小康社会。近年来尤其是今年以来，xx市认真贯彻落实中央、自治区扶贫开发工作一系列决策部署，把脱贫攻坚作为头等大事和第一民生工程，采取各种强有力措施，抓好精准扶贫、精准脱贫，取得了明显成效。我们的主要做法是：

一、强推“五个到位”

一是思想认识到位。xx市委、市政府高度重视扶贫工作，把脱贫攻坚工作作为贯彻落实党的十八大及十八届X中、X中、X中、六中全会精神、践行“两学一做”的一项重大政治任务来抓，全市各级各部门各单位在思想上做到早发动、在行动上做到早安排，坚决打赢农村全面脱贫攻坚战，加快实现我市打造xx“两个建成”先行区目标。

二是组织保障到位。成立由市委书记、市长为组长的领导小组，下设综合协调、资金政策、基础设施、产业开发、移民搬迁、公共服务、组织保障等7个专责小组。充实乡(镇、街道)扶贫站工作人员，明确专职人员负责扶贫开发工作，由县（市、区）扶贫办每月进行一次业务培训，提高干部队伍的执行力和落实力。健全驻村帮扶机制，在全市XXX个贫困村均按要求落实有第一书记和工作队员主抓帮扶工作，共派驻自治区、市、县三级第一书记XXX名，工作队员XXX名。建立乡(镇、街道)基层党员帮带贫困户制度，突出抓好村支两委带头创业示范，每村成立1个以上产业合作社或产业互助组织，增强基层组织凝聚力和扶贫攻坚战斗力。

三是目标任务到位。明确20**年脱贫目标任务，既实现全市脱贫摘帽XXX个贫困村（xx县XXX个、xx市4个、xx区XXX个、xx区4个），14XXX人，贫困县xx县实现全脱贫。

四是责任落实到位。先后出台了《关于贯彻落实中央、自治区扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定》（防发〔20**〕2号）《责任分工方案》（防办发〔20**〕15号）《脱贫攻坚交通基础设施等实施方案》（防政办发〔20**〕48号）等XXX个配套方案及《实施脱贫攻坚“十*大”行动责任分工方案》等系列细化方案。市委、市人民政府分别与各县（市、区）党委、政府以及市直有关部门签订《脱贫攻坚责任书》。明确工作的推进时间、工作任务和预期目标，做到每一项工作都落实到部门、都有具体责任人，做到人人身上有任务，个个肩上有责任，形成“一级抓一级、层层抓落实”的良好格局。全面实行市、县、乡、村三级挂图作战，推行“倒逼”法，时间倒排进度，任务倒排时限。特别是各县（市、区）组织制定了产业发展、基础设施、教育卫生等多方面的项目布局作战图，做到各项工作任务一目了然。对各项任务进行“两化三定”，即细化、量化，定责、定时、定查，严格按照时间节点有序推进脱贫摘帽工作。

五是主体作用发挥到位。充分发动群众广泛参与，通过采取会议、广播电视、山歌、采茶戏、宣传资料等群众喜闻乐见多种形式对扶贫工作进行广泛深入宣传，把工作的目的、方法、步骤和相关政策讲明讲细，真正让群众理解精神实质，让其通过耳濡目染感受到扶贫的优惠政策。做到家喻户晓，人人皆知，共同配合和积极参与。同时尊重群众主体意愿，在落实产业扶贫到村到户、农业产业园区、基础设施等项目方面，尊重农民意愿，在项目建设上依靠农民自主管理，在项目验收上以农民满意为标准。充分激发群众热情，通过调查摸底帮扶措施制定上，优先选择建设条件具备、干部得力、群众参与积极性高的村、社区优先实施扶贫项目，使之发挥示范带动作用。

二、落实“八大措施”

一是抓好“一帮一联”工作。开展了市内帮扶，xx市、xx区分别对口帮扶xx区、xx县。据不完全统计，截止20**年11月底，全市筹集帮扶资金1XX.X万元，其中区直定点帮扶单位XX.X万元、市直单位XX.X万元、县（市、区）帮扶单位XX.X万元，帮扶资金主要投向：基础设施建设投入XX.X万元;产业开发投入XX.X万元；文化教育投入XX.X万元；医疗卫生投入XX.X万元；培训投入XX.X万元；赈灾救济投入XX.X万元；其他投入XX.X万元。向贫困户捐赠爱心电视机580多台；采购600多套村村通广播电视接收设备，免费发放给贫困户，有效解决了贫困户有电视看的问题。

二是抓好结对帮扶工作。制定了《xx市厅级干部“一联一挂一帮”帮扶方案》《xx市处级、科级干部挂钩帮扶贫困户工作方案》，落实“3321”结对帮扶模式，XXX名厅级领导及市直机关事业单位XXX名处级领导、1XXX名科级干部共联系帮扶3XXX户贫困户。全市安排8XXX名（市级干部2XXX人，县（市、区）干部6XXX人）干部帮扶8XXX户贫困户，帮扶联系贫困户家庭子女6XXX人，实现干部帮扶贫困户、联系贫困户家庭子女全覆盖。

三是抓好对口帮扶工作。20**年我市继续对口帮扶凤山县扶贫开发工作，对口帮扶资金XXX万元，建设XXX个项目，由凤山县具体实施建设，目前项目正在推进顺利。

四是抓好产业扶贫。我市确定了甘蔗种植、金花茶种植、养殖、中草药种植等XXX个特色产业，截至11月，全市累计投入资金25XXX万元，发展“双高”生产基地5万亩，甘蔗种植面积XXX万亩，产量XXX万吨，肉牛存栏XX.X万头，肉鸡存栏XXX万多羽；坚果种植总面积达XX.X万亩，火龙果、百香果、柑果等特优水果6500多亩,中草药种植面积达XX.X万亩，香糯种植面积XX.X万亩；海水养殖面积达6297亩，其中贫困户养殖面积546亩。产业覆盖了全市8XXX户贫困户中的5XXX户，产业覆盖率为XX.X%，比自治区下达的指标高出9.XXX个百分点。同时，投入资金11XXX万元，向贫困农户免费发放金桑苗XXX万株、中草药苗XXX万株、花茶苗XXX万株、柑桔苗XX.X万株、种子0.5吨、肥料农药51吨、疫苗0.3吨，确保了我市农村贫困人口增收脱贫有保障。

五是抓好贫困村公共服务供给。教育扶贫方面，以落实“免”、“补”政策为重点，实现农村义务教育阶段贫困学生寄宿生生活费补助和中职学生免学费全覆盖。截止目前，全市贫困生生活费补助资金1259.79

万元，受益学生

21507

人次，其中建档立卡贫困户子女为

3077

人；免除贫困生学费

110.17

万元，受益学生

1132

人，其中建档立卡贫困户子女86

人；发放助学贷款金额3XX.X万元，贷款人数4XXX人，其中建档立卡贫困户子女XXX人。就业创业扶贫方面，通过推行“企业订单、贫困户选单、培训机构列单、政府买单”的“四单”培训模式，开展各类技能培训132期6XXX人，其中培训贫困劳动力1XXX人，1XXX名贫困劳动力成功实现就地就近就业创业。贫困人口低保方面，落实贫困人口低保政策，全市将5XXX户18XXX人农村贫困人员纳入低保范围，做到应保尽保。贫困人口养老方面，我市为建档立卡59分以下的符合参加城乡居民养老保险的16XXX人参保。截止目前，我市本级财政兜底，符合参保条件的贫困人口已全部参保。贫困人口医疗救助方面，我市贫困人口重特大疾病全部纳入救助范围；我市为建档立卡的3XXX名未缴纳城镇医保贫困人员，由政府代缴新农合费，其中xx县投入XX.X万元作为贫困人口新农合参合费代缴资金，已完成3XXX名贫困人员的参合费代缴，全县56分以下贫困户新农合参合率XX%。残疾人扶贫方面，全市2XXX户2XXX人贫困残疾人享受低保、社保、医疗保障。

六是抓好易地扶贫搬迁。自治区下达我市20**年易地扶贫搬迁计划搬迁1XXX户4XXX人，项目总投资28XX.X万元，截止11月24日，到位资金15XX.X万元，项目累计完成投资12XXX万元，完成总投资的XX.X%。

七是抓好基础设施建设。截止11月底，全市共投入资金30545.09

万元。行政村通硬化路3条

37公里、投入资金1XXX万元；XXX户以上的自然屯通沙石路以上道路194条公里，投入资金10XX.X万元。完成危房改造3XXX户，其中贫困户危改造XXX户，投入资金8XXX万元。解决农村贫困户安全饮用水2XXX人，投入资金1XXX万元。年内投资6XXX万元开展农网改造，包括XXX个新建、XXX个续建的农城网项目，项目辐射受益贫困XXX个贫困村、801贫困户、3427贫困人口。完成全市XXX个行政村全部通宽带网络，投入资金XXX万元；新建贫困村级服务中心5个，投入资金

XXX万元；新建贫困村体育场地XXX个，投入资金XXX万元。

八是抓好资金扶持投入。今年全市加大整合各种资金和资源的力度，多渠道筹措资金，截止10月30日，全市共筹措各项财政扶贫资金XX.X亿元，其中：中央自治区资金XX.X亿元，市县本级预算安排XX.X亿元。加大一般公共预算投入，今年全市年初预算安排扶贫专项资金XX.X亿元，占一般公共预算收入增量的XX.X%。盘活存量投入，今年全市盘活可统筹资金4XX.X万元安排用于扶贫开发，占盘活存量资金可统筹部分的XX.X%。加大财政资金贴息力度，建立风险补偿长效机制。落实市县配套资金3XXX万元。新增地方债券投入，争取新增地方债券XX.X亿元用于扶贫基础设施建设。加大整合县级资金，各县（市、区）统筹整合中央和自治区、市县农村基础设施建设、产业开发、公共服务、教育培训等资金XX.X亿元。撬动金融和社会资金投入扶贫，农发行审批xx县易地扶贫搬迁项目贷款6亿元，已投放XX.X亿元，xx农投集团为xx区易地扶贫搬迁融资8XXX万元；邮储银行与xx县签订XXX亿元金融贷款扶持合作协议。鼓励社会资金参与脱贫攻坚，全市110家民企参与“民企助村·企村共建”等扶贫活动，投入贫困村产业资金达XXX万元，培训脱贫对象9000多人，扶弱济困帮扶金额XXX万元。加大金融扶贫力度，全市8XXX户建档立卡贫困户，其中符合条件并授信7XXX户，授信金额XX.X亿元，截止11月底，已获得贷款的贫困户3XXX户，已发放扶贫小额贷款XX.X亿元。

三、严把“三大关口”

一是严把进度质量关。对工作任务进行时间倒排，按照自治区要求，12月5日开始，全市抽调XXX名领导干部，兵分四路对全市20**实现脱贫摘帽的XXX个贫困村和20**年脱贫户和20**年、20**年建档立卡退出户进行一一核验。对照“八有一超”、“两不愁三保障”、“十一有一低于”、“九有一低于”的标准，按照核验方法，进村入户现场核验各项指标达标情况，做到每个环节必须严格按操作方法和规程执行。

二是严把监督考核关。将扶贫工作列为各地各部门各单位考核的重要目标，纳入领导干部个人绩效考评工作内容，引导各级领导干部把更多资源和精力投入脱贫摘帽工作。首先，建立联合督查工作机制，由市委、市政府督查室、市基层办、市扶贫办、市财政局等部门组成联合督查组，建立分片区的督办制，督促工作进度和工作质量，坚决杜绝建人情卡、关系卡。重点对干部入村、领导干部入户帮扶工作进行督查。采取入户访问、实地察看、电话查等方式开展联合督查，全方位督查领导干部对贫困户帮扶成效、脱贫攻坚项目建设情况，明确督查结果应用，及时进行通报，并将督查结果纳入到干部考核中，有效促进领导干部落实精准帮扶工作及脱贫攻坚项目建设实施。其次，严格实行脱贫攻坚工作执纪问责，始终保持监督执纪问责的高压态势，重点做到“五个严肃”，即：严肃查处态度不认真、责任不落实、工作不扎实、任务不完成等不作为、慢作为的问题；严肃查处贪污侵占、截留私分、虚报冒领、挥霍浪费、挤占挪用、套取骗取扶贫资金等问题。20**年以来，截止目前，我市对XXX名干部进行了约谈；各级纪检监察机关共梳理问题线索215条，立案124件，结案87件，给予党纪、政纪处分XXX人。第三，强化扶贫资金管理，全面推行扶贫资金项目公告公示制，定期不定期对扶贫资金进行审计监督，坚决查处挤占挪用、截留和贪污扶贫资金的行为，加强对扶贫开发工作的督促检查和考核评估，对重点任务落实情况加强督查和跟踪问效。

三是严把动态管理关。按照“民主评困、层层公示”的原则，对贫困农户实行动态管理，对因灾、因病等返贫的农村居民及时认定为扶贫对象，对识别出有劳动能力的扶贫对象及时纳入帮扶范围，落实帮扶措施，属于民政救济范围的，及时给予救助，对脱贫的扶贫对象，取消享受的扶贫政策待遇。建立进退机制，对不符合贫困条件的农户坚决予以退出，对调查中符合贫困条件的农户进行充实，真正做到符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评。

第四篇：精准扶贫扶贫车间

ICS 03.100.99

DB37 省

地

方

标

准

山东

DB 37/ XXXXX—2017 精准扶贫 扶贫车间

Targeted poverty alleviationXXXX-XX实施

山东省质量技术监督局 发布

DB37/ XXXXX—2017

前言

本标准按照GB/T 1.1—2009 给出的规则起草。本标准由山东省扶贫开发领导小组办公室提出并归口。

本标准负责起草单位：山东省标准化研究院、菏泽市扶贫开发领导小组办公室。本标准主要起草人：×××、×××、×××、×××。

I

DB37/ XXXXX—2017

引

言

脱贫攻坚战打响以来，菏泽等市贯彻落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，探索创新了扶贫车间这一就业扶贫模式，不仅实现了贫困人口就地就近就业，挣钱顾家两不误，而且提升了乡村文明和村级治理水平，促进了农村和谐发展。山东省在总结和提炼菏泽等地扶贫车间模式的基础上，结合实际，推出《精准扶贫 扶贫车间》地方标准，旨在规范提升扶贫车间建设、运营和组织管理等内容，更好地带动贫困人口就业增收脱贫，激发劳动脱贫、光荣脱贫的内生动力，做到脱真贫、真脱贫，确保贫困人口与全省人民一道迈入全面小康社会。

II

DB37/ XXXXX—2017

精准扶贫 扶贫车间 范围

本标准规定了扶贫车间的基本原则、规划建设、运营管理、长效机制、组织领导等内容。本标准适用于山东省内的扶贫车间。2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB 2894 安全标志及使用导则

GB 5083 生产设备安全卫生设计总则 GB/T 13869 用电安全导则

GB 50011-2010 建筑抗震设计规范 GB 50016 建筑设计防火规范 GB 50034 建筑照明设计标准

GB 50068 建筑结构可靠度设计统一标准 GB 50140-2005 建筑灭火器配置设计规范 GB 50222 建筑内部装修设计防火规范 GB 50300 建筑工程施工质量验收统一标准 GB 50345-2012 屋面工程技术规范 GB 50352-2005 民用建筑设计通则 GB 50763 无障碍设计规范

JGJ 203 民用建筑太阳能光伏系统应用技术规范 3 术语和定义 3.1

扶贫车间 aiding factory 建设在乡、村，以不同类型的建筑物为生产经营活动场所，以壮大贫困村集体经济、解决贫困人口就地就近就业为目的，以从事农产品初加工、手工业、来料加工经营等劳动密集型产业为主要内容，实现贫困人口增收脱贫的就近就业扶贫模式。3.2

土地增减挂钩 construction landuse balance 依据土地利用总体规划，将拟整理复垦为耕地的农村建设用地地块和拟用于城镇建设的用地地块协调利用，实现城乡用地更合理。

DB37/ XXXXX—2017 4 基本原则

4.1 政府推动，市场运作

发挥政府的组织推动作用，实现对扶贫车间的资源统筹、科学布局、协调服务、有序推进；发挥市场配置资源决定性作用，鼓励引导企业、社会组织和个人积极参与，带动贫困人口就近就业脱贫。4.2 因地制宜，注重实效

立足当地资源优势、产业基础，把企业生产需求和贫困人口就业需求有机结合起来，因地制宜、实事求是，合理规划布局，杜绝建而不用、闲置浪费。4.3 聚焦扶贫，长效运行

聚焦贫困人口就地就近就业的实际需求，建立扶贫车间长效运营发展机制，提高利用效率，实现扶贫车间标准化建设、高效化利用、规范化管理、长效化运行。脱贫攻坚任务基本完成后，扶贫车间要实现转型发展，成为群众就地就近就业增收的“发展车间”、“致富车间”。4.4 统筹兼顾，互促共赢

把扶贫车间建设与贫困村提升工程、美丽乡村建设、易地扶贫搬迁、省内扶贫协作、“千企帮千村”等工作结合起来，实现贫困人口、村集体、企业等多方共赢，发挥最大效益。5 5 规划建设 5.1 建设用地 5.1.1 基本原则

5.1.1.1 应符合相关法律法规及土地利用总体规划建设用地规定。

5.1.1.2 村内空闲地和空闲宅基地能够满足扶贫车间用地的，不再新增建设用地。5.1.2 用地来源

建设用地来源包含但不仅限于以下内容：

——村集体土地：乡（镇）、村、村民小组等类同性质的农村集体经济组织所拥有的土地； ——建设用地：由县级以上人民政府土地管理部门审批的用于建造建筑物、构筑物的土地； ——增减挂钩土地：采取建设用地置换、周转和土地整理折抵等办法，盘活的乡村建设用地； ——村内荒地：废弃坑塘及闲散地、滩涂地等； ——闲置宅基地：村集体收回的个人闲置的宅基地。5.2 选址 5.2.1 基本原则

在符合村庄规划的前提下，统筹考虑建设用地实际、车间经营需要和贫困人口生产生活便捷，选择扶贫车间建设地址。5.2.2 选址要求

DB37/ XXXXX—2017 5.2.2.1 新建扶贫车间应依据就地就近就业、环保、生态、绿色原则，宜选择学校、幼儿园、卫生室、村委附近或者村民集中的地方，方便贫困人口生产生活。

注：目前菏泽市已建的扶贫车间距村头不超过500 m，临沂市已建的扶贫车间距村头不超过1000 m。

5.2.2.2 改建扶贫车间宜整合村集体闲置或低效使用的办公用房、废旧校舍、厂房等房产资源。5.2.2.3 应避开难以整治和防御的灾害高危害影响区，包括但不限于以下内容：

——易燃、易爆物品的生产和储存区； ——高压线路及其设施；

——行洪河道及输气管道附近；

——可能发生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流等自然灾害的场所； ——地震断裂带上可能发生地表位错的部位。5.2.2.4 其他车间生产、经营需求因素。5.3 建筑要求 5.3.1 建筑结构

新建扶贫车间宜钢结构、厂房式，在民族地区应尊重民族风俗，符合当地建筑习惯。5.3.2 建筑面积

能满足生产经营需求，宜200 m2~1000 m2。5.3.3 质量要求

5.3.3.1 建筑结构质量要求应符合GB 50068的规定，建筑工程施工质量应符合GB 50300的规定。5.3.3.2 设计排风系统时，宜采用自然通风。当自然通风不能满足卫生、环保或生产工艺要求时，应采用机械通风或自然与机械的联合通风。

5.3.3.3 扶贫车间宜安装光伏，并应符合JGJ 203的规定。

5.3.3.4 车间内应最大程度利用自然光，当自然光线不足时，应补充人工照明。宜选择接近自然光的人工照明光源，并符合GB 50034规定。

5.3.3.5 建筑结构的抗震设防烈度应符合GB 50011-2010中7级及以上规定。5.3.3.6 建筑及内部装修防火设计应符合GB 50016及GB 50222的规定。5.3.3.7 屋面系统防水应符合GB 50345-2012防水等级Ⅱ级规定。

5.3.3.8 墙身材料宜采用新型建筑墙体材料，并采取保温、隔热和防潮等措施。5.3.3.9 门窗的材料、尺寸、功能和质量应符合GB 50352-2005 6.10中的有关规定。5.3.4 附属设施 5.3.4.1 5.3.4.2 5.3.4.3 5.3.4.4 5.3.4.5 配备生活生产必须的供电设施，并符合GB/T 13869中的相关规定。宜配备厕所、车棚等附属设施。

宜配备采暖、制冷设备，并符合相应产品质量标准的规定。应设置无障碍设施，并符合GB 50763的规定。应配备消防设施，并符合GB 50140的规定。运营管理 6.1 运营基础

DB37/ XXXXX—2017 6.1.1 运营主体基本要求 6.1.1.1 6.1.1.2 6.1.1.3 6.1.1.4 措施。6.1.1.5 应依据法律法规和规章设立，具有相应的经营资质。应诚信经营、规范服务、公平竞争。

应有较稳定的生产经营项目，且生产运营正常。

应建立完善运营管理规章制度，并加强监督，定期检查管理制度的实施情况，及时采取改善应制定突发事件应急预案。

6.1.2 资金来源

扶贫车间的建设运营资金应多渠道筹措，包括但不限于： ——各级财政专项扶贫资金；

——企业、个人等捐助的社会扶贫资金；

——第一书记派出单位、结对帮扶单位援助资金； ——扶贫协作帮扶方援助资金；

——村集体经济组织的经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付及相关补助补偿资金，集体建设用地收益资金等。——村民自筹资金；

——企业投资、个人投资、招商引资、返乡创业投资资金。6.1.3 项目来源

扶贫车间的经营项目应依托当地资源优势、产业基础、地方特色，符合国家政策、生态环保、门槛低、前景好、发展可持续、增收效果好等要求。项目来源包括但不限于：

——根据当地自然资源特点及劳动力情况，吸引有意参与扶贫的企业入驻；

——引导经济效益好、示范性强的当地龙头企业，将技能要求低、工序简单的生产项目在农村布局设点；

——支持本地有创业意愿、创业能力的个人，依托亲缘、地缘基础参与建设运营；

——通过政策扶持、返乡创业大会等手段，吸纳返乡创业人员带信息、技术、项目承租； ——借助“互联网+”与加工型企业合作； ——聚集壮大当地特色传统产业入驻；

——以政策扶持吸纳民族非物质文化遗产入驻；

——借助扶贫协作引导帮助方将当地劳动密集型企业转移入驻； ——发挥借助第一书记、驻村工作队资源优势，引进项目入驻。6.1.4 优惠政策

6.1.4.1 可按规定享受创业扶贫担保贷款及贷款贴息等优惠政策。6.1.4.2 可按规定享受“富民生产贷”扶持政策。6.1.4.3 可按照有关规定向人社、农业等部门申请社会保险补贴、岗位补贴、培训补贴和“扶贫车间”一次性奖补等。

6.1.4.4 可按规定向各级财政申请费用减免或资金奖补等优惠政策。

6.1.4.5 可向工商、市场监管、卫生等相关部门申请业务办理绿色通道或费用减免优惠政策。6.1.5 用工来源

DB37/ XXXXX—2017 6.1.5.1 应充分发挥村两委、第一书记、帮扶责任人的作用，带动有就业意愿、有相应劳动能力的贫困人口到扶贫车间就业。

6.1.5.2 利用财政专项扶贫资金、整合资金建设的扶贫车间，应把当地有就业意愿、有相应劳动能力的贫困人口吸纳就业，贫困人口用工占比不低于全部用工数的30 %。6.1.6 产权与收益分配

扶贫车间应产权、收益分配明确：

——使用财政专项扶贫资金、整合资金以及企业、个人等援建的扶贫车间，要和村集体签订资产移交合同，依法对产权公证后，扶贫车间产权归村集体所有；收益主要用于帮扶建档立卡贫困人口，根据贫困人口动态调整情况，适时调整受益对象。

——由政府、集体、部门和企业、个人等联合建设的扶贫车间，应签订资产认定协议，明确产权和分红比例；村集体收益所得主要用于帮扶建档立卡贫困人口。6.2 生产管理 6.2.1 环境设施管理

6.2.1.1 应建立车间环境卫生管护制度，车间内操作、仓储及员工休息应合理分区，并定期对区域内的地面、操作台面、设备进行清理。

6.2.1.2 生产中物料与成品要分区放置，摆放有序，破损物料或残次产品应及时清理，消防通道应畅通。

6.2.1.3 生产设备应符合GB 5083的相关规定。应建立设备管护制度，定期对生产设备进行检查、维修和管护。

6.2.2 安全生产管理

6.2.2.1 应建立安全生产管理制度及生产操作规程，保障操作环境、设备、流程正常运转。

6.2.2.2 特殊工作岗位应建立特殊工作要求，工作危险区应设置警戒标志，警戒标志应符合GB 2894的规定。

6.2.2.3 设备上可能对人产生伤害的零部件应设置防护装置。

6.2.2.4 应健全完善防噪声、防震动、防高温、防低温、防潮、防静电、防尘、防毒、防化学品污染的物理性、化学性及生物性危害的管理和技术措施。6.3 产品质量管理

6.3.1 应建立与生产范围相适应的产品管理制度、检验流程及检验标准。

6.3.2 应对采购原材料的产品及信息进行检测审核，建立采购信息记录台账。台账应包括但不限于：

——供应商基本信息； ——采购合同基本信息； ——材料入库保管相关信息； ——产品质量检查或鉴定信息。

6.3.3 应对产品的质量进行检验，或送相关机构检验认证，不合格产品应及时处理。6.4 营销管理

6.4.1 应开设线上、线下零售批发等多渠道经营，推广销售车间产品及当地特色产品。6.4.2 应根据产品采购方的需求，介绍产品的质量、性能、价格，积极解答采购方的问题。

DB37/ XXXXX—2017 6.4.3 应与采购方签订销售合同，并根据合同规定的要求完成交易。6.4.4 应做好产品销售的售后服务。

6.4.5 对传统手工业，尤其是民族非物质文化遗产，应加强保护和传承，打造民族品牌。6.5 人力资源管理 6.5.1 岗位设置

6.5.1.1 应配备满足生产经营需要的管理、技术和服务人员。

6.5.1.2 可根据贫困人口的文化程度、年龄结构、身体状况，灵活设置就业岗位和公益岗位。6.5.2 岗前培训

应开展就业人员岗前培训，确保其掌握必要的生产技能及安全知识。6.5.3 劳动保障

6.5.3.1 应为就业人员购买意外伤害保险，符合条件的应参加社会保险。6.5.3.2 应备有急救药箱和常用药品，管理人员需具备简易急救常识。

6.5.3.3 对接触有害因素的就业人员，应提供工作服、口罩、手套等基础防护用品。6.5.4 合同管理

6.5.4.1 可实行弹性工作制，方便贫困人口照顾家庭，应按照有关法律规定与就业人员签订劳动合同、劳务合同或承揽合同。

6.5.4.2 应建立用工档案，做好就业人员的用工统计，按照同工同酬原则及时足额支付劳动报酬。6.5.5 财务管理 6.5.5.1 6.5.5.2 6.5.5.3 6.5.5.4 应建立财务管理制度，设置专人管理。

应建立账务明细，做好物料进出、账目收支、用工等相关记录。应及时支付场地租金、水电消耗、税收、人员报酬等费用。应据实核算分析生产经营效益，并依据合同支付分红报酬。组织领导 7.1 县乡级政府职责

7.1.1 履行扶贫车间建设发展的主体责任，做好统筹协调、监督管理、政策宣传等工作。7.1.2 对辖区内扶贫车间统一标识，统一编号，统一标准。7.1.3 多渠道筹措资金，挖掘传统产业，大力开展招商引资。7.1.4 精简扶贫车间审批事项，强化社会服务。

7.1.5 制定扶持政策，对入驻扶贫车间的企业、个体经营者按规定给予政策扶持。7.1.6 指导制定扶贫车间规章制度，建立扶贫车间日常管理调度制度。7.1.7 强化宣传引导，培树扶贫车间示范典型，发挥引领作用。

7.1.8 推进扶贫车间数据平台建设，实现扶贫车间信息全面公开、运行动态监管。

7.1.9 建立扶贫车间长效管理机制，加强对扶贫车间现有项目规范管理，定期开展督导检查，确保扶贫车间规范运行、高效利用、绿色发展。

DB37/ XXXXX—2017 7.2 村“两委”职责

7.2.1 立足村实际和贫困人口生产生活，合理选择扶贫车间位置。

7.2.2 协助上级相关部门完成扶贫车间规划建设，对建筑质量进行监管。7.2.3 积极协助有关部门、个人引入项目入驻扶贫车间。

7.2.4 做好就业人员信息摸查工作，组织发动村贫困人口进入扶贫车间务工，确保本地有就业意愿、有相应劳动能力的贫困人口就业服务全覆盖。7.2.5 落实就业扶持政策，保障就业人员权益。

7.2.6 确保扶贫车间收益主要用于帮扶贫困人口脱贫。7.2.7 为扶贫车间正常运营提供良好的外部环境。

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第五篇：先进车间典型材料

先进车间典型材料

——选煤厂二00九年推荐材料

选煤厂经过公平、公正的评选，机电车间被评选为先进集体。分厂对该车间全年各项工作也给予充分地肯定：工作上狠抓落实，圆满完成了检修任务，确保设备运行完好率达到95﹪以上，保障了分厂生产正常。而且还积极参与分厂技改该工作，且均一次试车成功。特别对公司交办的各项工作，均能在较短的时间内出色完成。现将该车间本先进事迹简述如下：

一、分厂工作

⑴严格按照国家“安全第一 预防为主”的方针要求，出色完成了分厂交办的各项检修任务。

⑵八月份以来，随着精煤产量逐步提升，该车间在人手少，检修任务重的情况下，喊出“一不怕苦 二不怕累”的口号，通过科学合理分配仅有的人力资源，在尽量不让员工加班加点的情况下，确保了分厂生产正常，值得表杨。

⑶检修不忘安全，能够按时间、按要求组织职工进行安全教育、规程学习和技能培训，全面提高了员工安全意识和基本素质。保障了检修安全，树立为分厂安全教育模范单位。

二、工艺技改

该车间各班组、骨干对分厂提出的各项工艺技改积极参与讨论，且均提出合理化建议。在具体技术改造施工方面，该车间总

是先进行施工前动员，然后拿出施工计划和方案指导工作。

该车间以实际行动支持分厂技改工作，先后参与了323Ⅱ高频高灰煤料改向进入307刮板；407滤液改向进入浮选缓冲桶；压滤机滤液收集做为冲洗水的工艺技术改造工程，且均一次试车成功，圆满完成了分厂本技改任务，值得表彰。

三、公司任务

该车间除了认真完成本厂本职工作之外，对公司交办的各项任务更是积极主动参与并认真负责完成。主要参与了一期二号高炉检修，为期二十多天；三电厂拆解皮带架，为期一周及公司交办的其它如﹕车队制作加高板、小额贷款公司安装制作防盗窗户等受到公司及兄弟单位的一致好评，值得鼓励与嘉奖。

选煤厂

2010年1月7日