xx市国税局创先争优绩效考核汇报材料

第一篇：xx市国税局创先争优绩效考核汇报材料

Xx市国税局创先争优绩效考核汇报材料

尊敬的各位领导、同志们：

欢迎到永城市国税局检查指导工作，下面我按照《国家税务局创先争优绩效考核实施方案》的要求，就我局上半年工作简要汇报如下，不妥之处，还请同志们批评指正。

一、领导班子政治素养好，凝聚力强

我局班子成员带头讲学习、讲政治、讲正气，坚持加强理论学习，着力提高思想认识水平和政治理论境界，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，同时按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，认真落实民主集中制和党组议事规则，提高了决策水平，班子成员及时沟通、交流，达到思想和行动的统一、团结，班子的凝聚力显著增强。

一是明确工作思路。年初召开班子成员、中层领导和一般人员等不同层次人员参加的座谈会，对2010年的工作认真细致的总结，找出成功的经验，实事求是地查找存在不足，在广泛征求意见的基础上，理清工作思路，依照商丘市局的工作要求，细化了今年的工作计划。

二是建立完善制度和考核办法。根据2010年制度执行和工作考核的情况，抽调不同科室人员对制度和考核办法进行修订和完善，共制定涉及工作纪律、工作程序等方面33项制度，对考核办法重新进行了修订，使制度执行和执法考核更具有操作性和灵活性，达到以执行制度为抓手促进队伍建设，以执法考核为抓手促进征管质量提高的目的。

三是坚持理论学习，不断提高领导能力。局制定了党组中心组学习计划、党组会议制度、局长办公会、局务会等各项制度，能够及时传达贯彻上级局的重大决策部署，重大问题党组集体研究决定。

二、强化征管，组织收入创新高

一是加强组织收入的宏观分析力度。认真分析、科学预测经济发展和税源增长情况，重点做好经济税源分析，细化收入计划管理，实行收入定时汇报制度，对事关完成收入任务的重点税源，实行专人负责、跟踪管理，没有发生混淆入库级次现象。上半年累计组织税收收入19.42亿元，同比增收4.57亿元，增长30.77%，完成年度计划32.8亿元的59.21％。

二是严格落实优惠政策，加强执法风险管理，优化经济发展环境。上半年我局共办理出口退税133.86万元，增值税优惠政策退税590.8万元，办理固定资产抵扣进项税9816.1万元，做到了应抵尽抵、应退尽退、应免尽免，没有发生越权减免税现象，也没有因政策执行错误、执法错误而导致复议或诉讼的情况发生。

三是狠抓税源管理促征管质量显著提升。我局围绕新政策执行、各类税收优惠、出口退税、企业低零申报等方面，深化数据分析，精细到户，强化日常税源管理，征管质量取得明显提升，其中销售收入连续三个月超出核定20%调整税负率由31.82%提升到100%，高出全市均值50.83个百分点；未达起征点率由32.72%下降为22.02%，低于全市均值14.67个百分点；小规模企业低零申报率由10.71%下降为8.39%，低于全市均值6.33个百分点。没有发生税源管理出现漏洞被有关部门查实的情况，没有因税收征管质量问题被省局通报批评。

四是强化了各税种的管理。在流转税方面：对包括面粉加工、农产品经销加工、汽车经销、煤炭运销、加油站、超市等重点行业实行税负预警制度，并将税负预警制度落实情况并入对分局的目标考核中；继续分行业推行长效机制，降低农产品收购发票抵扣率。在所得税方面：对所得税纳税人科学分类，锁定房地产开发、物流运输、低（零）申报和长亏不倒企业等管理的薄弱环节，实施全方位监控，持续提升所得税管理精细化、专业化水平，累计入库企业所得税45935.71万元，同比增长49.58%，增收15226.44万元；扎实开展汇算清缴，培训人员、提高素质，开展纳税辅导、加强资料审核，截至5月31日，累计汇缴入库税款1007.1万元，同比增收841.2万元；低零负申报率19.25%，同比降低7.17%，低于全市均值1.16%；亏损面4.6%，同比降低3.65%，低于全市均值2.62%。在涉外税收和国际税收方面：做好居民企业的关联业务往来申报，开展股息红利调查和股权转让情况清查；对我市举办的“中美男篮对抗赛”中涉及非居民税收的问题进行了跟踪调查，宣传了有关政策，了解了赛事相关事宜，为今后此类项目的税收管理积累了经验。

三、多措并举，增强纳税服务效能

一是加强办税服务厅的服务功能。办税服务厅是一个综合机构，也是税务部门展示形象的一个窗口，涉及面广，工作量大，要求高，为此我们制订了纳税服务业务规范，推行纳税服务公开承诺，继续推行纳税服务评价体系，并在办税厅内推行七项服务，即：微笑服务、公开服务、首问服务、弹性服务、承诺服务、灵活服务、监督服务，努力提高纳税人的满意度。上半年没有发生纳税人投诉现象，没有被新闻媒体曝光，没有被上级局明查暗访通报批评。

二是加强纳税辅导，开展针对性服务。组织召开行业辅导例会、重点税源企业座谈会、税收政策发布会，宣传辅导税收政策，接受纳税人咨询，继续对重点税源推行 “驻厂管理、一厂一策”，对不同区域、行业、路段、规模的纳税人提供针对性的服务，从而密切了征纳关系。

三是优质服务助力产业集聚区发展。依托三个服务平台，满足产业集聚区多层次服务需求，发挥税收政策杠杆的导向作用，引导鼓励企业加大科技投入，全面提高产业集聚区发展水平，至目前，产业集聚区在国税办理税务登记的企业达到93户，累计入库税收8700余万元，实现了税收总量稳中有增的良好局面。我局优质服务助力产业集聚区的做法被省局以国税简报的形式在全省推广。

四、以人为本，建设和谐稳定的国税队伍 我们坚持以人为本，积极培育讲正气、求奉献的国税干部，大力弘扬热爱税收、尽职尽责的品格，强化内部规范化建设，增进国税的和谐稳定。

一是创建省级卫生先进单位，提高干部职工福利待遇。上半年局党组拨出专项资金，按照创卫工作要求，对局机关前后院环境进行了改造，移植了草坪，栽种了花卉，改善了院落环境于年初成功创建省级卫生先进单位，全体干部职工每人每月增加卫生单位奖300元。

二是认真做好离退休人员及离岗人员工作。春节前对全体老干部进行了走访及慰问，对患病及家中有困难的老干部进行了看望和救济。四月底组织了对离退休及离岗人员座谈会，征求了意见及建议，解释了有关问题，使离退休及离岗人员统一了思想，消除了误解，局领导高度重视职工的身体健康，增加检查项目，提高检查标准，五月份为全体职工进行健康体检，体现组织的关怀。按照中央提高离退休干部福利待遇的精神，我局为离退休老干部补发了生活费，维护了队伍的和谐稳定。

三是抓住契机继续推进文明建设工作。我们以省级文明单位届满重创为契机持续推进精神文明建设，高度重视和发挥文体活动的正面作用，积极组织和参与各项文体活动，在地方政府举办的“庆祝中国共产党成立90周年红歌大家唱比赛”中荣获二等奖，在庆祝建党九十周年活动中，我局组织开展了“唱红歌，谈谈党恩，跟党走”系列活动，收到良好效果。各分局也利用业余时间组织了羽毛球、乒乓球等比赛，营造了紧张活泼的工作氛围，展示了团结拼搏的精神风貌，也极大地丰富了干部业余生活，缓解了紧张的工作压力。

四是不断强化系统内党风廉政建设和内控机制建设，认真落实党风廉政建设责任制，强化廉政教育，狠抓各项廉政规定的落实，推动了我局党风廉政建设和反腐败工作的开展，在系统内形成了“风正、气顺、劲足、廉洁”的良好氛围。半年来，我局没有发生一例违法违纪案件，没有发生集体或越级上访事件，没有因干部选拔、调整出现问题。

五、打造亮点，开拓创新见成效

没有创新，我们的工作就会裹足不前，就会落后于时代。我们摒弃了“无过就是功”的因循守旧思想，树立创新意识，大胆尝试、敢为人先。从制度上、工作方法、工作措施上进行创新，在税源管理、队伍建设、廉政和行风建设上勇于探索，摸索出更加科学的管理方法和管理措施，促进整体工作的提高。上半年，我局在组织收入、税源管理、队伍建设等方面的先进经验及做法多次被省市局采用推广。

第二篇：市国税局2011创先争优活动总结20111208

唐山市国家税务局创先争优活动总结

2011年12月8日

唐山市国家税务局坚持以党的十七届五中、六中全会精神为指导，全面落实科学发展观,立足于“服务科学发展、构建和谐国税”这一目标，紧扣“服务创一流，满意在国税”这一主题，重新喊响“逢一必争、逢旗必夺”的口号，全体党员干部用创先争优焕发出的生机与活力，全面强化税收管理，不断深化纳税服务，切实推进依法治税，扎实加强队伍建设，进一步提高了国税工作对唐山经济社会发展的贡献率。被中共唐山市委评为2010领导班子综合考评优秀单位和先进基层党组织、被唐山市直机关工委评为党建目标管理优胜单位。

一、实施对标治税，提前完成税收任务

为确保圆满完成全年税收任务，我局按照全市财税工作会议精神，动员全体国税干部以保持唐山作为河北经济龙头的地位为己任，主动与省内外先进地区对标，大力开展对标治税行动。一是成立以局长为组长的对标治税领导小组，全面制定了《关于加强组织收入工作的实施意见》，明确了主要组织收入措施、目标要求和工作机制。二是坚持抓大不放小，分别制定了重点企业和个体税收管理对标治税方案，以 纳税评估和税务稽查为主要抓手，大力挖潜增收。三是建立了税收管理员、税务分局、县（市）区局、市局四级税收分析预测制度，明确各级税源调查责任，强化税收预测质量考核，为科学调度组织收入工作提供了重要依据。四是严格落实收入责任制，按月进行收入进度考核，严格兑现奖惩，保证了税收均衡入库。截止到2011年11月底，共组织各项税收267.14亿元，占政府年初核定计划258亿元的103.5%，圆满完成政府年初核定计划，税收总量继续保持全省首位。

二、以党建和理论学习为抓手，开展好创先争优活动 我们制定并发放《2011党组中心组和机关干部理论学习的实施意见》，重点抓好中心组集中学习，督促各支部记好学习笔记和学习记录。今年重点学习了胡锦涛总书记建党90周年重要讲话精神、《廉政准则》、《惩防体系五年规划》和十七届六中全会精神。召开创先争优活动再动员大会，制定《关于进一步推进创先争优活动的实施意见》、《关于开展对标赶超进一步深化创先争优的实施意见》和《关于全面开展迎庆建党九十周年活动的实施意见》，做好市委督导组的阶段性巡查工作，得到了督导组的好评。把“全面对标、认责承诺、亮旗示范、夺旗争星”活动与税收工作紧密结合，认真制定“对标赶超走在前”活动实施方案，开展自查活动，重新确定保定市国税局为对标对象，重点抓好国地税联合办税；确定“感动邢台人物”――沙河市国税局办公室主任路 日红为对标的先进人物，要求全体党员学习研究对标对象的先进经验、业务水平、工作标准，查找存在差距，挖掘问题根源。“七一”前，有50多名优秀共产党员等被市直机关工委和市局表彰。开展争做“税收管理、税务稽查、文明服务、行政管理、廉洁自律”五种标兵活动，评选出李超和夏春芳两位创先争优先进典型。我局认真组织参加工委举办的各类大型活动，获得“党旗飘扬、奋进唐山”歌咏大会三等奖；获得建党90周年主题演讲比赛三等奖；获得2011党建重点课题研究论文优秀奖；获得市直工委党史党建知识竞赛优秀奖。

三、学用结合，加强学习型党组织建设和文明单位创建 我局现有18个党支部，共有355名党员。成立由市局党组书记、局长许建斌任组长的活动领导小组，紧紧围绕“突破创新抓学习，提升素质促发展”的创建思路。一是探索创建工作方法“新”。继续开展“机关讲坛”活动；通过《唐山国税》“创先争优”专栏，广泛宣传创先争优活动的经验做法、先进基层党组织和优秀共产党员的典型事迹等。二是丰富创建载体形式“活”。积极开展主题征文、书画摄影作品展、乒乓球赛、攀登景忠山等文体活动；辑印《税务人员应知应会学习读本》；坚持“每日一题、每周一课、每季一考”业务练功；认真组织全系统业务竞赛；发挥培训中心的作用，共举办培训班23期，培训1368人次。目前，市局人 才库已达190人。将学习型党组织建设、标准化党支部创建、“创先争优”活动纳入绩效考核，采取季汇报、半年互评、年综合考评的形式，排出名次，严格奖罚。三是加强支部建设标准“高”。我局把车购税分局党支部作为试点，投入资金开辟专门的党员活动室，入党誓词、创先争优活动开展情况等以展板形式上墙。深入开展季评学雷锋“十佳”、年评“廉政标兵”等活动。

四、创新服务措施，税收环境不断优化

一是完善了以保护纳税人合法权益为目的“维权365”纳税服务品牌建设。在为纳税人提供个性化服务的基础上，进一步把征集、分析及快速响应纳税人需求固化到制度中，狠抓需求服务的落实，充分维护了纳税人合法权益。对已接收的206件诉求（其中涉税需求180件，投诉26件），均已完成调查处理和反馈工作，诉求人满意率达100%。二是深入落实纳税人诉求征询机制。全系统认真落实市局制定的《关于建立纳税人需求响应机制的实施意见》，从市局班子做起，深入到厂矿企业，定期开展纳税需求征询活动，进而有效改善纳税服务和税收征管工作。据不完全统计，今年以来全市国税系统开展征询活动达300余次。三是积极推进省级标准化办税厅建设。年初，专门召开全市办税服务厅标准化现场观摩会，推广了路南、丰南区局试点经验。全系统其他18个办税服务厅从硬件设施到服务规范全面优化升级，实现了 内外标识、功能设置、岗位职责、业务流程、管理制度、工作考核的全市统一。四是大力推行“同城通办”服务模式。从10月份起，路南、路北、高新三个辖区内的纳税人，办理涉税事宜不再受主管税务机关的限制，标志着唐山中心城区率先实现了“管理分区域、服务不分区”的纳税服务新格局。五是探索试行了免填单服务。在去邢台市国税局学习考察的基础上，结合工作实际，开发建设综合办税服务平台，以丰南区局为试点，于年底前在全市推广。六是进一步深化税收宣传。专门研究制定了《关于深入组织开展“税法大讲堂”活动的实施意见》，推出了“纳税人学校”、“网上税法大讲堂”两大特色项目，免费为纳税人提供系统的税法知识培训。“纳税人学校”至少每季举办一期，目前，全系统共开办辅导课39场次，参加培训的企业法人代表、财务会计人员达3000多人次。此外，编印了《办税指南》10种共16万册，分发到全市各办税服务厅，免费供纳税人取阅，受到纳税人欢迎。

五、以落实《廉政准则》和《惩防体系五年规划》为重点，不断加强机关作风和党风廉政建设工作

我局认真贯彻落实《廉政准则》，局长许建斌亲自讲《廉政准则》党课；党组认真召开“坚持以人为本、执政为民理念，发扬密切联系群众优良作风”为主题的民主生活会；组织全体党员分批到李大钊纪念馆和南堡监狱两个教育基地 接受廉政教育；将系统内外的典型案例编印成册；在全系统评选了五个廉政文化建设先进机关，在市局建立了廉政文化展厅，重点展出了廉政标兵、创先争优活动剪影和廉政文化建设等，确定14个廉政文化建设示范分局。以行政管理权和税收执法权监督为重点，完善落实权力公开透明运行机制，进一步推动《中央建立健全惩治预防腐败体系2008—2012年工作规划》的落实。积极参与全市“再塑窗口形象、共创文明城市”活动，共邀请894名党代表、人大代表、政协委员、纳税人代表作为特邀监察员，召开了民主评议国税政风行风质询恳谈会，主动改进和提高各项工作水平，进一步密切了国税机关和社会各界的关系，促进了和谐国税建设。

第三篇：市国税局征管体系建设汇报材料

肥城市国税局征管体系建设工作汇报

自去年省局提出体系建设的工作思路以来，我局按照泰安市局的工作部署，坚持以体系建设为工作主线，在总结提炼以往工作经验的基础上，求实创新，探索完善，体系建设初见成效，打造建设了税收征管“一体化、规范化、专业化、信息化、效能化”的“五化”税收征管格局，促进了税收征管质量的不断提升。

一、高度重视，全力以赴，搞好征管体系总体设计 始终高度重视体系建设工作，将其列为等同于组织收入任务的重点工作抓紧抓实，多次召开党组会议、专题会议进行动员发动、安排部署。

一是加强领导，制定方案。成立了由一把手任组长的征管体系建设领导小组、办公室，制定了详细的工作意见、总体方案。对落实征管体系建设作为岗位目标考核的重要内容，对各项任务倒排工期、逐项落实。二是明确责任目标。将征管体系建设的内容全部分解到各责任单位，分别填写督查督办单项目，明确任务时限，由局长与各单位负责人签定督办表。三是全面梳理制度办法。根据省局下发的征管制度，制定了符合我局实际的执行办法，确保各项征管制度落到实处。尤其注意总结挖掘在征管流程、数据分析等工作上的经验做法，总结提炼具有肥城国税特色的征管品牌。目前已完 成544页的落实省局制度的办法、机制、措施。形成了“征管流程优化、集体审议审批、执法透明化、全程式融合服务、人才递进培养、风险内控”等六项品牌。

二、优化流程，健全机制，打造税收征管一体化 深入调研，落实措施，突出抓好明确岗位职责流程、健全内部联动互动机制、加强外部协作机制三项重点工作。切实解决传统层级式管理造成的职能交叉、职责不清、管理缺位等问题，一是全面梳理优化税收征管流程。以优化征管流程为征管体系建设的切入点和总抓手，在深入探讨的基础上，去年对征管流程进行了全面梳理、完善、优化，对所有涉税办理事项重新进行梳理，形成了包括税务登记、发票管理、税务稽查等37个大类120个涉税事项，共16万余字的《肥城市国税局税收征管流程》。该流程简化了办税事宜，重新划分、明确各部门之间的职责，打通涉税事项流转瓶颈。调整明确了市局与分局、办税服务厅、稽查局和各税源管理部门职责，理顺了前后台工作关系。通过推行新的征管流程，提高了工作效率，优化了资源配臵，也规范了各项征管行为。新流程推行以来，我局共办理各类涉税事项1625起，未有一起出现违反程序、超出时限的现象，纳税人满意率100%。

二是建立良性内部联动机制。坚持每月召开征管联席会议制度，研究确定征管工作任务和计划，评析任务完成情况，2 通报问题与处理结果，研究改进措施和办法。去年以来通过这种方式解决分局提出的问题56个，规范执法程序方面9个。在分析、预警、评估、稽查四个方面形成联动机制，以税收预警评估系统为依托，以税收业务流程为导向，通过税收征管体系各个环节的有效衔接，优化各级税务机关之间和相关职能部门之间的分工协作，最终实现税收征管体系各环节的有机结合，形成横向互动和纵向联动的良性工作管理机制。

三是加强外部协作机制建设。强化与地税、工商、银行、商务局、公安、电力等职能部门的协作配合，拓宽渠道搜集纳税人涉税信息，多方位了解分析纳税人生产经营、业务流程、财务状况等，从源头上堵塞漏征漏管，强化户籍监控;加强与乡镇、街道的联系，定期开展联合排查行动，实施重点查处，建立起以税务部门为主、相关职能部门协调配合的社会综合治税网络。例如，在去年对城区、开发区内各主要街道、专业市场的清理整治中，新城、老城、开发区三个办事(乡镇)处高度重视，积极协调属地派出所等执法部门给予配合，共清理漏征漏管户310户，清理非正常户26户，确保了整治工作的顺利开展。

三、过程控制，集体决策，推进税收征管规范化 结合税收工作实际，探索建立了以信息透明、过程控制、集体决策为主要特点的税收执法事项集体审议制度，初步形成了“执法有依据、操作有规范、权力有制约、过程有监控、责任有追究”的税收征管执法监督体系。

一是加强培训，不断提升税务干部执法水平。始终重视和加强业务培训、业务学习，认真落实省局六员学习、三百能手选拔等学习活动；聘请山科大、省税校老师上课，连续三年组织“四十名”能手选拔，有效促进了同志们业务水平的提高。二是严格落实税收执法责任制。推广应用执法信息管理系统，建立税收执法考核评价体系；以完善和深化税收执法透明化为抓手，注重税收执法行为的事前、事中、事后监督，有效避免执法过错；认真开展执法检查，做到了边查、边改、边建；重大税务案件审理中，对案件的执法权限、执法程序及法律适用等方面都严格审查、严格把关，重大案件审理及稽查办案正确率始终保持百分之百，从未发生行政复议行为。2010年以来，发生执法事项 起，正确率100%。三是积极推行税收执法事项集体审议制度。在探讨试点基础上，不断完善提炼，自去年来全面推行税收执法事项集体审议，严格程序、严格审查，集体研究、集体决策，促进了税收执法的公平公正；并强化对审议事项的跟踪管理和督导，畅通反馈渠道完善决策程序，提高决策水平。经验材料在国务院法制办网站、《中国税务报》、新华社《高管专供》分别发表，省局胡立升副局长、孟庆启总会计师分别做出批示，对该做法高度肯定。四是严格依法治税，严厉打击涉税违法行为。落实首查责任制、大要案件报告、动态跟踪管理、税务稽查复查，定期分析通报、税务稽查错案责任追究等制度措施。同时，畅通举报渠道，加大曝光力度，充分发挥稽查震慑作用，2008年至2010年底，共检查各类纳税人 108 户，4 查补总额 8,373 万元，真正起到了执行一个、教育一片、震慑一方的效果。五是加强执法监督。健全投诉快速处理机制，广泛接受社会和纳税人的监督；聘请特邀监察员、义务执法监督，通过发放信件、上门回访、电话回访征求意见建议，解决处理问题，去年发放征求意见信1416封，回访纳税人720户次，征求意见建议56条，得到一致好评。连续十年在地方政府组织的政风行风评议中列执法部门第一名。

四、分级分类，专事专管，探索税收征管专业化 积极探索“以风险管理为导向，以预警评估系统为依托，以管理主体专业化、管理对象专业化和管理机制专业化为主要内容，分类分级，专事专管，协同联动，权责共担”的税源专业化管理模式。

大企业实行集中管理，分户监控。今年将山东石横特钢集团有限公司等10户大企业的预警解除和纳税评估交由税源管理科负责，建立了大企业电子信息户管档案，全面调查、搜集、整理2008年至2010年大企业基本数据，实现涉税风险的自我预防、主动控制，分户提出涉税风险控制建议书，初步实现“关联比对、查询共享”，完善大企业产业链式、交叉、集团化分类专业化管理模式。

中小企业根据税源结构特点和管理工作实际，在城区分局进行试点，确定权重大的橡胶制品业、化学原料及化学制品制造业、纺织服装、鞋、帽制造业作为监控分析的重点，制定了行业管理的模板、健全了监督的措施，实行了专业化 5 管理。针对不同纳税人采取不同的管理措施，逐步改变 “包户到人、各事统管”的管理模式，实现按事项分岗管理集约管理。2010年，城区分局三个行业的评估税款 万元。

小规模企业始终是管理难点，申报税额低且财务核算不健全，我们突出查核结合管理方式，加大日常巡查力度，要求每月巡查面达到100%，做到“四清”，即基本情况清、经营情况清、用票情况清、纳税情况清。同时对不符合建帐建制要求、财务核算不健全的企业责令其限期整改到位，促进了小规模纳税企业的规范管理。仅桃园分局 2010年以来累计检查（评估）小规模企业纳税人230户次，查补入库税款254880元

个体集贸探索社会化管理模式。引导建立“政府领导、部门协同、社会参与、税务主管、司法保障、信息化支撑”的协税护税工作机制。在税权不放的前提下，积极推进委托代征，调动各级政府特别是街道、镇、办一级政府的积极性，形成合力。如2010年，我市砂资源全年代征税款288万元。今年我局计划在各乡镇（街道）或专业市场实施委托代征。

五、深化应用，信息管税，强化税收征管信息化 按照上级局加强数据质量处理分析的相关要求，以预警评估两个系统为依托，狠抓基础数据质量管理，强化信息数据的增值应用，不断提高信息管税水平。

一是强化数据质量及分析利用。实行分类（不同指标分类）、分级（科室、分局）管理监控，连年来基础数据质量 6 一直在泰安乃至全省排名前列。积极开展以业务需求为导向的数据分析工作，将数据分析工作重点放在解决实际问题上，先后开展了一般纳税人税负和小规模企业纳税情况分析、一般纳税人专用发票核定用量与实际用票量分析，形成专题分析报告，为全局业务工作开展提供了参考依据。二是通过探索利用代开发票信息，充分进行分析研究，调查掌握“临商户”真实经营情况，及时纠正了发现的户籍管理问题，为96户“临时纳税人”办理了税务登记，纳入正常管理，补缴税款1.6万元，有效提高了征管水平。三是深化预警评估系统应用。利用数据综合分析平台，科学运用内部和外部数据资源，发现和准确反映税源管理和税基变化中存在的问题，分期发布数据分析报告，逐步建立健全覆盖我局37个行业的评估模板。着力优化预警评估应用，充分发挥系统的整体效能，加强信息反馈，规范操作，从数据录入、问题解除、成果体现等环节严格把关，做好对预警反馈信息的复查，特别是加大对无问题解除预警信息的复查力度，强化对落实结果的事后监督，提高了纳税评估针对性。2010年我局共承接发起各类评估任务996户次，评估增加税收8100.91万元，其中入库税收5988.24万元，评估增收在泰安排名第2名。

六、学用结合，递进培养，实现税收征管效能化

事业兴衰，以人为本；征管成败，关键在人。多年来，我们致力于努力培养一批政治强、作风正、业务精、纪律严 7 的征管人才队伍，在加强现有人力资源的盘活与开发、培训上下功夫，大力实施人才递进培养工程。

创新育人机制，打造良好环境。抓好引导机制。突出领导班子这个重点，做到四个带头：带头制定学习计划、目标；带头参加学习、培训；带头开展调查研究；带头深入实际，学以致用，真正当好学习上的榜样，发挥“第一推动力”作用。做好思想引导。利用各种形式、各种事例加强对干部的思想启发，并以创建学习型组织为有效载体，切实增强广大干部对学习的深刻认识，引导他们充分认清税收工作的新形势、新情况，增强自身的危机感和紧迫感，提高学习的自觉性。抓好保障机制。加大财力支持力度，加强学习环境的硬件建设，以信息化建设为基础，加快各类教育培训设施建设，并对现有的设施资源进行整合和深度开发，使税务人员的学习活动在后勤保障条件下得以顺利开展。抓好岗位轮换机制。有意识地安排干部轮换做不同的业务工作，从而使他们更广泛地进行工作接触，开阔眼界，扩大知识面，培养多种技能，实现人尽其才，才尽其用，提高税务人员对业务工作的全面了解和对全局性问题的分析判断能力。

创新培训思路，做到未雨绸缪。在全面准确掌握现有人员队伍整体素质的基础上，制定出切实可行的全局性、系统性、超前性的教育培训计划，利用业务专题讲座、技术比武、干部轮训等手段，建立起公共的学习场所。同时，以现代网络技术为依托，开辟公共的学习园地，营造一个全员参与、共同提高的学习环境。

创新人才理念，实行递进培养。把征管人才划分为专业人才、复合型人才、管理型人才。按照“循序渐进、递进培养”的方法，首先把一般人员培养成专业型人才，熟练掌握一个岗位的专业知识；再把专业型人才培养成复合型人才，熟练掌握两到四个以上岗位的专业知识；再把复合型人才培 养成管理型人才，不仅熟练掌握税收业务知识，还要向管理能力、文字总结能力、组织协调能力发展，从而为全体人员树立了发展目标，激发了全员成才干事的积极性。

创新学习内容，坚持学用结合。坚持一年一个重点，坚持分类组织。以“六员”考试达标活动为契机，率先在全系统开展了对新财务知识的学习培训，通过多层次、多渠道、大规模的在职学习活动，激发了全员学习上进的工作热情，培养储备了一大批复合型人才，适应了信息化征管格局的需要，促进了国税工作的持续创新发展。

以上是我们在征管体系建设中的几点做法和体会。在今后工作中，我局将进一步提炼工作中的经验亮点，修改完善征管体系建设工作中存在的不足，以税收征管体系建设为契机，全面提升税收征管质效，促进各项税收工作开展，为经济社会持续健康发展做出积极贡献。

第四篇：国税局汇报材料

白旗国税局关于在2009

征管措施、建议和征管难点的情况汇报

旗政府：

在09年，针对我旗目前的征管现状，准备在以下几个方面加强征管，堵塞漏洞。

1、转变观念，加强软环境建设，树立管理也是服务的理念，履行服务承诺，为纳税人提供上门服务、预约服务、延时服务等措施。

2、充分利用现代化的信息手段，把税负预警和纳税评估结合起来，做到评估和辅导相结合，规范纳税人的涉税行为。

3、开展多种方式的税收宣传活动，使纳税人能够掌握相关政策法规的变动情况，避免因存在法规政策的盲区而导致的经营风险。

4、对涉税违法的问题坚决打击，达到打击一个、教育一片的效果。

税收的征管涉及到方方面面，诸多经济指标相互联系、相互制约，在此基础上，我局有如下建议，但在具体的工作中也存在着一定的困难，需要相关部门的协调和配合：

1、旗政府牵头召集财政、经济、发改、城建、土地、工商、统计、税务等部门按月召开例会，交换信息，互通有无。

2、全旗各部门如农林水、交通、城建、生态办、农开办等部门开工的项目中标后，须向国税局提供预算明细表，涉及国税

局征税的项目，如原材料、砖、石子等经本地企业或个体户购进必须使用国税局开具的税务窗口代开发票，在结算时必须由中标人凭国税开具的税务窗口代开发票和完税凭证付款，中标人使用其他发票不予认可，不予付款。

3、全旗各部门的政府采购合同本地企业或个体户中标在结算时由中标人到国税局开具税务窗口代开发票或经国税局认可开具的发票（指此类票的真实性确认）。

4、立即开展发票开具情况检查工作，实行以票管税，由政府牵头组织财政、税务部门组成工作组对全旗行政事业单位在08年已经结算项目支付款项的发票开具情况进行核查，对不符合规定的发票补征税款及滞纳金。

5、相关职能部门要积极促进落地企业的开工建设，有专人督办和协调。

6、各相关职能部门应该实行服务预约制度，在节假日也应该及时办理各种业务，营造一个优良的投资环境。

7、招商引资企业在谈项目的时候一定要把在当地注册法人、独立核算作为首要条件，防止税收转移，其他开工建设的项目要由相关部门出面对中标企业应税劳务的税收问题进行确认。

8、绒毛行业目前已成为我旗的支柱行业之一，对于绒毛企业的管理，我局在2008年下半年开始根据盟局重点税源和特定行业监控管理办法对绒毛加工企业的用票量进行监控，销货合同进行公证，购货发货实行税收管理员验货制度，货款结算通过银行转账，同时测

算其生产能力、耗电量、工人工资、应收应付账款流转时间等数据，并与企业的成品数量进行测算对比，对此类高风险行业的征管取得了一定的成效。在绒毛企业的管理过程中还存在着很大的难度，首先是购进环节销货对象确定难，就是说很难区别销货方是农牧民还是中间商（二道贩子）；其次是原材料购进方面监控难度大，收购季节业务发生频繁，管理员难以查验货物的数量和质量；第三是收购发票难控管，因农副产品收购发票由纳税人自行填开，企业存在一定的随意性，把一些费用计入成本，真实的收购价很难监管，尤其是企业从的外地购货问题，其农副产品收购发票开具项目很难核实，无法确认收购业务的真实性；第四是收购资金流的真伪很难把握，因销售原料多数为个人，企业全部是以现金结算，这样一来虚增虚减现金的可能性非常大，对其现金增减的真实性很难把握。

白旗国税局

二〇〇九年三月十一日

第五篇：市总工会创先争优汇报(2011.10)

邯郸市总工会创先争优

工 作 汇 报

（2011年10月）

今年以来，市总工会在市委和省总工会创先争优活动领导小组的正确领导下，紧紧围绕市委“稳增长、快转变、保民生、重统筹”工作大局，以深入创先争优、推进工作水平提高为目标，全面履行各项职能，突出群众工作这项重点，扎实工作，求实效、创新路、上水平，各项工作都取得了新的进展。

（一）弘扬先进，助推发展，动员广大职工为实现“十二五”目标任务建功立业。

一是以“促发展，助转型，建功十二五”为主题，大力开展劳动竞赛。制订了《关于‚十二五‛时期动员组织职工广泛深入开展劳动竞赛活动的意见》（邯办发【2011】12号），3月25日召开了全市创先争优劳动竞赛动员大会，5月13日召开了劳动竞赛调度会，到目前，全市有7616家企事业单位参与到竞赛活动中来，参赛职工71.4万余人，职工提合理化建议4.6万条，创效1572万元，创新成果157项。二是广泛开展职业技能大赛，提升职工队伍素质。7 月 份以来，联合市人力资源和社会保障局、市科学技术局、市教育局、市卫生局、市旅游局六部门，开展了涉及钳工、车工、焊工等 36 个工种在内的职工技能大赛，目前已进行了近30个工程的技能大赛，有效调动了职工的学技能积极性。

三是结合五一表彰，推进‚工会创先进、职工争优秀”活动深入开展。4月28日在工人文化宫礼堂隆重召开邯郸市‚工会创先进、职工争优秀暨庆‘五一’表彰大会‛，对近两年来在创先争优活动中涌现出来的先进工会组织、模范职工和邯郸市五一奖章、奖状、工人先锋号等先进单位、先进个人进行了隆重表彰，有力地促进了各级工会创先争优的良好氛围。

（二）服务大局，改善民生，积极为职工办实事好事。积极开展‚双节‛送温暖活动。2011年‚双节‛全市各级工会组织共筹集慰问款物总额1404.08万元，慰问困难职工（含农民工户）29445户。有序开展大病医疗活动积极推进大病医疗和一日捐的并轨工作。2011年邯郸市第四期工会会员重大疾病医疗互助活动参加活动会员12649人，本期筹集资金482.45万元，上半年救助297人，救护金额167.5万元。继续开展‚金秋助学‛活动，共救助贫困学子144人，发放救助金40余万元。市总工会还联合中道实业公司举行了‚中道扶困助学金‛发放仪式，对今年新考入大学的10名特困职工子女和往届在校的30名贫困大学生每人救助1000元，共发放救助金4万元。今年，共发放‚金秋助学‛ 救助金44万余元。从2004年开始已连续八年在全总、省总的统一安排部署下开展此项活动，在社会各界产生了良好的影响和广泛认可。集中两个多月的时间，对市内三区一县和44个大对口单位的困难、特困职工进行了年审工作。截止9月底，全市共录入全总软件的困难职工为24669名，特困职工为5270名。同时，为市内三区一县1984名特困职工办理了《特困职工优待证》，并按标准核发《面粉优惠供应卡》1758名，每月提供一袋优质面粉，按特困职工本人自付60%，市总工会和市财政各补贴20%的比例进行优惠。于8月中旬开展了‚暑期送清凉‛活动，为2000余名职工送去总价值5万余元的消暑用品，及时把党和工会的关怀送到工作在一线的职工中。建设‚邯郸市总工会帮扶超市‛，探索为职工开展普惠化服务。于9月28日，在河北美食林集团千鑫店进行‚邯郸市总工会职工帮扶超市‛揭牌仪式。‚邯郸市总工会帮扶超市‛是邯郸市总工会和河北美食林集团合作，签订服务协议，依托美食林千鑫店建立的，超市占地1.5万平方米，有3万多种商品。服务对象是全市工会会员、困难职工、特困职工。全市工会会员可通过工会组织办理工会会员卡，凭工会会员卡购买商品可享受2%的购物优惠。市总工会为困难、特困职工办理工会爱心卡，凭工会爱心卡可享受4%的优惠。特困职工还可每月享受优质固定品牌面粉25公斤（一袋），特困职工自付款60%，市工会和市财政补贴各20%的 优惠。建立职工帮扶超市是市总工会积极探索对全体会员实行普惠的具体行动，是拓展困难职工帮扶渠道，实现帮扶活动社会化、普惠化、经常化、规范化的重要举措，也是市总工会推动全市职工共建共享和谐社会发展成果的具体行动。首期发放工会会员卡10万张，工会爱心卡3万张职工帮扶超市建立，对于进一步完善工会服务功能、提升广大会员幸福指数、增强工会组织的凝聚力和影响力起到了重要促进作用。

（三）依法维权，促进和谐，维护全市职工队伍和社会稳定

一是强力推进企业普遍开展工资集体协商。3月份以来开展了为期3个月的工资集体协商‚百日行动‛。截至目前，全市已有6650家各类企业新签和续签了工资集体合同。签订区域性工资集体合同91份，覆盖企业618家； 签订行业性工资集体合同63份，覆盖企业502家；3家世界500强在邯投资企业都完成了工资集体协商。二是健全以职代会、厂务公开为基本形式的民主管理制度，保障职工的民主权利。调整了邯郸市推行厂务公开暨集体合同工作领导小组，办公室设在市总工会。积极参与国有企业改制破产联审，上半年参加了交运集团下属三企业改制方案，审议改制方案，确保改制企业坚持民主程序，源头维护职工利益。三是加大维权维稳力度。今年以来，全市县（市、区）及乡镇总工会都建 立了工会劳动争议调解中心，上半年我市全市劳动争议调解中心共参与调解的案件有1800余件，成功调解的1400多件。有效地化解了矛盾，维护了职工的合法权益和社会稳定。2011年上半年，我们集中精力建设以执业律师、公职律师等为主体的社会化、专业化职工法律援助工作者队伍和以法院、检察院、司法局、劳动保障等系统的离职或退休干部、高校法学教师和高年级学生为主体的工会法律服务志愿者队伍。截止目前，两支队伍已全部建立，共有法律援助工作者180名，有法律服务志愿者350名。共为职工进行法律援助和法律咨询73件。我们还开展了‚工会法律服务进基层‛活动，有60多名法律援助工作者和120名法律援助志愿者进企业，入社区，面对面服务职工，影响、带动和推进工会法律服务工作。积极做好劳动关系矛盾纠纷预测预警工作，健全完善信息上报制度和‚四色‛预警台帐，全市共有预警员11863人，共发现红色预警两起，橙色预警4起，黄色预警230起。进一步加强职工信访工作，今年以来，市、县级总工会共执行接待职工来访180起，比去年同期减少43起。

（四）加强宣传，营造氛围，提升工人阶级先进性 3月23日，《工人日报》头版刊发我市《让职工有好收益好心情好环境》的长篇报道，充分肯定我市近年来非公企业开展构建和谐劳动关系的工作。3月29日，《河北工人报》头版转发。文章发表后，邯郸市委副书记回建作出批示：‚很 好，望把这项工作抓深，抓实，抓出更大的成效。‛邯郸市副市长崔永斌的批示是：‚创造劳动关系和谐单位是构建和谐社会的重要内容。市总工会在这方面做了大量工作，创出了很好的经验，取得了很好的成绩。望认真总结，再接再厉，再创佳绩‛。3月28日，《河北工人报》头版头条刊发了题为《‚协商‛谈出了收入谈出了效益--磁县全方位推进非公企业工资集体协商透视》的长篇报道。为庆祝中国共产党成立90周年，5月27日，隆重举行‚红色太行颂党情〃邯郸红歌汇‛职工专场红歌赛活动，组成的14支代表队1200多人参加，用经典红歌唱出了对祖国和党的深情祝福，充分展示了全市职工的时代风采和喜迎建党90周年的豪迈心情。邯郸电视台已经于6月5日播出了这场职工专场红歌赛节目。

我们还总结推广我市见义勇为舍己救人农民工先进典型杨海军事迹。4月底，遵照全总、省总主要领导指示精神，市总工会配合省总宣教部深入到峰峰集团对该公司羊东矿二掘进区农民协议工杨海军同志见义勇为、勇救落水儿童的英雄事迹进行了全面调查。通过深入采访座谈，了解到杨海军同志为人品质高尚，坚强乐观，工作任劳任怨、敬业勤勉，是当代矿工的优秀代表，堪称新时期农民工的楷模。市总及时将全总、省总主要领导作出批示的文件呈报市领导，市委书记郭大建、市长郑雪碧、市委副书记回建、市委常委、宣传部部长贾永清、市人大常委会副主任、市总工会主席王俊 祥等领导都作出重要批示。目前，杨海军同志已获得省、市‚五一奖章‛和全国‚五一劳动奖章‛ 荣誉称号。河北省总工会作出了在全省开展向杨海军学习活动的决定。邯郸市人民政府做出了授予杨海军同志‚见义勇为模范‛荣誉称号的决定，并号召全市各级各部门认真组织、采取多种形式广泛学习宣传杨海军同志的感人事迹，号召全市广大干部群众向杨海军同志学习。9月16日下午，由邯郸市总工会主办的农民工杨海军先进事迹报告会在工人文化宫礼堂举行。市委副书记回建出席并讲话。号召全市要大力宣传推广杨海军同志先进事迹，大力弘扬先进人物的崇高精神和优秀品质，弘扬社会主义核心价值观和工人阶级伟大品格，学习他爱岗敬业、无私奉献的职业操守，学习他助人为乐、淡泊名利的优良品质，学习他大善至孝、大爱无言的优秀品德，学习他见义勇为、舍身忘我的英雄气概，立足岗位，创先争优，以良好的精神状态积极投身和谐邯郸、文明邯郸建设的伟大实践，为邯郸发展建功立业。

今年3月份以来，我们按照省总和市委要求，召开了紧急动员会，制发了安排意见和紧急通知，机关全员发动，明确责任，并要求有荣誉称号的单位率先建立，强力推进群众工作室建设，目前全市建成1043家企事业单位群众工作室，并逐步发挥作用，有效地扩大了工会的影响。三八节前后举行了系列活动。三八节前夕，表彰了一批先进集体和先进个 人。全市共有60名同志获‚邯郸市五一巾帼建功标兵‛荣誉称号； 21个集体获‚邯郸市五一巾帼建功标兵岗‛荣誉称号； 82名同志获‚邯郸市先进女职工工作者‛荣誉称号； 59个集体获‚邯郸市先进女职工委员会‛荣誉称号；13名同志获‚女职工之友‛荣誉称号。3月24日在市总北二楼会议室召开了邯郸市女职工‚巾帼建功‛先进事迹报告会，展示了我市各条战线上时代女性爱岗敬业、开拓创新、巾帼不让须眉的先进事迹。6月19日由邯郸市总工会主办、邯郸市‚爱情帮你办‛协办的邯郸市第四届千人鹊桥会在工人文化宫成功举办，来自全市不同行业、不同系统的1200余名大龄、单亲职工参加了本次活动。我们还在全市建设建材工会在全市建设建材系统中开展‚行业之星‛争创评选活动。年初，对30名在全市开展的三年大变样活动和援建四川、新疆等灾后重建项目中作出突出贡献的优秀职工进行了表彰。

（五）创先争优，改进作风，不断提高服务职工水平结合干部作风建设活动，按照市委统一安排部署，结合工会工作实际，明确了市总机关及各直属事业单位党员干部开展创先争优活动的主要任务，各部门根据自身部门的实际情况，确立了对标定位和创星评旗的工作目标，在市总机关开展了工会信息、新闻、调研工作夺旗争星活动。上半年参加了市直组织的拔河比赛，取得了女队团体第一、男队团体第七的好成绩。7月1日召开庆祝建党90周年表彰大会，表彰4个先进基层党支部、42名优秀党员和8名优秀党务工作者。根据全总、省、市委和市直机关工委安排，结合市总机关和工会工作实际，为机关全体购买了理论学习笔记本和有关政治理论书籍，开展了以‚十个一‛为主要内容的系列读书学习活动，即撰写一份调研报告、举办一期读书研修班、组织一次业务学习、开展读一本好书、开展一次丰富多彩的文体活动、组织一次学习考察、组织一次健康保健知识学习、开展一次工会业务专题论坛、评比表彰一批先进单位和优秀个人等活动。按照市创先争活动办公室活动安排，认真开展五项活动，领导干部先后深入联系点进行调研活动，开展了国庆节升旗活动，对窗口单位单位和服务行业‚为民服务创先争优‛活动进行了安排部署，要求各级工会的服务窗口要更好地服务职工，发挥职工之家作用。市总机关和全市工会干部创先争优的风气进一步形成。