0310在“城市建设深化年”暨“六城同创”工作会上的讲话提纲

第一篇：0310在“城市建设深化年”暨“六城同创”工作会上的讲话提纲

在全区城市建设深化年

暨六城同创工作会上的讲话提纲

王 永 康

（2011年3月10日9：00，南宾会议中心）

同志们：

去年，我们集中精力抓宜居城市建设，干得很辛苦，城市大变样；今年，城市建设的主要任务是巩固、深化、提升，保持投资强度，加快建设速度，确保工作力度，推动城市建设上档升级，早日建成区域中心城市和富民强区、幸福和谐新南川。刚才，家玲区长讲得很全面、很具体，请大家抓好落实。下面，我简要讲三点意见：

第一，盘点去年，城市建设成绩斐然

去年，我们坚持宜居城市建设“一抓等于十抓”的理念，强力实施“宜居兴区”战略，扎实开展“城市建设年”活动，全面推进“六城同创”，城乡面貌焕然一新，得到上下内外各方面认同。

1、对上，改变了对南川城市的不好印象。过去，市领导和市级部门对南川城市的印象并不好，认为城市规模小，档次低，象一个县城。市委巡视组09年在南川巡视时也指出，南川城市建设管理方面存在一些突出矛盾和差距，过节也没有气氛。城市是一个地方的脸面和客厅。我们通过一年多的艰苦努力，城市发生脱胎换骨的蝶变，最近到南川来的领导、客商都由衷称赞。

【案例1：市委、市政府年终督查考核组评价。南川城市建设大气精致，几条主干道道路宽阔，设施规范，绿树成荫，沿街大体量的商品房档次高，这在远郊区县中实属少见。城市主干道改造内容全面，关注细节，人行道和路沿石均铺装了花岗岩石材，并同步完善了无障碍通行设施。公共空间建设成效显著。完成8段11.07公里的主干道综合整治目标，整治长度在全市19个区中排名第四，在主城以外9区中排名第2。投资2.8亿元的半溪河亲水工程，在整治河堤的同时．开创性地引入了人与环境和谐交融的先进设计理念，让人能够与水亲密接触，值得推广。超额完成巴渝新居目标任务，农村危旧房改造超过年度目标任务近l倍。市城市管理工作实绩考核组组长、市市政委副主任李勇评价：南川的城市管理属一流，非常值得总结、宣传和推广。3月8日，市市政委主任王元楷在南川调研时，高度评价南川城市建设管理，将于3月下旬在南川召开现场会，推广南川经验。】

2、对下，增强了市民的幸福感和归宿感。改造旧城、开发新区，种大树、种文化，打造“绿色之城”、“花园之城”、“重庆最清洁之城”，最大的受益者是老百姓。比如，通过打造“三江三公园”，建小游园、小广场，新增广场面积3万平方米，新增公园绿地面积3378亩，市民锻炼休闲、2 跳“坝坝舞”有了更多去处。又比如，去年拆迁房屋105万平米，涉及4319户，直接兑付拆迁补偿金7亿元。还比如，通过改造6示范路1条半溪河，整治外立面和人行道，盛丰源、东风路、南大街、金山大道、钟楼街等地段的门面租金普遍上涨，生意也好做了。老百姓自豪地讲，如今的南川，城市变大了、变绿了、变美了、变干净了，水变清了、路变畅了、楼变靓了，南川像个城市了！

【案例：老百姓对城市的评价。南洋城住户张江美说：“现在一年四季城区街道、公园、广场等处处都能够看见五彩缤纷的鲜花，生活在这里感觉越来越舒畅。”南城街道清桥社区居民吴登航说：在半溪河边生活了42年，以前的半溪河，河水浑浊，河面、河岸上到处是垃圾，甚至有丢弃的动物尸体。夏季气温高，垃圾腐蚀快，一靠近就能闻到一股臭味，谁还想去半溪河边走走？去年实施半溪河亲水工程后，河水变清了，河岸变绿了，空气变清新了，每天晚上沿着半溪河走一圈，真是一种享受。每天晚上，我都要到官堰桥小广场跳坝坝舞，一起跳舞的人都说，现在城市环境变好了，住得很舒心。一个小学生在作文中写道：家乡，你让我感到自豪。城里最引人注目的地方要数南川的新城三环路和渝南大道。……南川的夜景更是迷人，每当夜幕降临，华灯映照，忙碌一天的人们来到市中心鼓楼坝广场歇息，有的在看露天电影，有的在风之彩超市购物，一派祥和富足的景象。……我爱南川，因为他是我温馨的家园；我爱南川，因为他是我成长的摇篮，美丽的家乡正在飞速发展，我为您骄傲，我为您自豪！】

3、对外，迅速改善了投资环境。通过美化市容环境、优化政务服务，打造宜居示范城市和“最佳投资服务环境之区”，不仅老百姓直接受益，上级领导充分肯定，还让 3 外来客商感受到了区委、区政府的行政能力与服务意识，都对南川刮目相看，增强了投资南川的信心。去年，上海双鹿、宁波富舜等一批大企业入驻南川，实际利用内资增长135%，外资突破1亿美元，增长5倍，增幅均列19区第1。这正是城市建设带来的巨大经济效益。

【案例：各级各方盛赞南川。新加坡绿科控股集团中国区总裁廖洪海坦言，在考察了16个地方后，最后把投资地选定南川，除了便捷的交通条件外，南川山美水美人更美，南川人勤奋、讲诚信、有效率，投资南川心里有底。慈溪一动漫公司名叫“行摄生活”的blog日志——“重庆南川印象”：南川的城市面貌不错，比想象的好不少。一个新城正在紧锣密鼓的建设，从在建的体育场项目看，要远远超过慈溪了。我们还去参观了城市规划馆，不仅有新城的规划，还有景区、度假村、工业区、农业区的规划，如果在不远的几年中，南川按照这样的规划努力地话，南川将可能成为全国最好的宜居、宜游、宜业的地方了。到那时，南川就不仅仅是重庆的后花园了，将是全中国最美丽的城市了。希望南川能实现自己的梦想！方竹论坛网友“冬季到马嘴看雪”说：以前文艺节目表演，歌唱“南川美”，真的是无病呻吟、自欺欺人；今天如果再来文艺节目表演，歌唱“南川美”，我会是从心里发自肺腑感到南川漂亮了，我们的家乡真的是在希望的田野上。鸣玉镇金光村一返乡村民说：“才一年多没回来，南川城简直是大变样，城市干道全部栽上了大树，整个城市看起来更有生机与活力，比以前漂亮多了。】

4、对内，提升了干部能力和市民素质。城市建设就是一个“大擂台”、“大考场”，在抓城市建设的过程中，锻炼了一批干部，涌现了一批先进。无论是规划设计，还是拆迁拆违，还是市政管理，还是街道社区，大家团结一心，做了大量艰苦细致的工作，我也多次在不同场合表 4 扬过。同时，环境影响人也改变人。城市变漂亮后，逐步改变了市民的一些不文明行为，乱扔乱倒、乱涂乱画的少了，爱护环境卫生、遵守交通秩序，说文明话、做文明事的多了，一座“文明之城”悄然崛起。

成绩来之不易，凝聚着大家的心血、智慧和汗水。借此机会，我代表区委、区政府，对所有为城市建设管理辛勤付出的干部群众，表示衷心的感谢！

第二，锁定任务，提速重点项目建设

目前，全区城市建设的战场已经全面拉开。这里，我强调今年的几项重点任务：

1、旧城改造与整治要基本完成。薄书记讲：“我们不光要把大街整好，还要把背街小巷收拾得干干净净、整洁有序，让人们走到哪儿都满眼清净，找不到毛病，这才叫真功夫。”今年，要继续加大旧城改造和整治力度，重点抓好“1357”：“1”，拆迁中心农贸市场等100万平米危旧房；“3”，改造提升清桥花园等3个住宅小区；“5”，改造提升金佛大道、火车站大道、北街、东风南路、清桥路等5条主要街道；“7”，改造三圣路等7条背街小巷。城市改造与整治去年有现成经验，要好好总结并不断完善，在细节、质量和进度上再下功夫，真正打造精品。

2、城市新区与“六中心一广场”要基本成型。“六中心一广场”是新区开发的重头戏。尽管目前都动起来了，但建设进度还不理想，要在施工组织、协调服务上下功夫。这里，再强调一下时间节点：体育中心务必5月1日前投入使用，为第二届金佛山国际旅游文化节献礼；商务中心副楼今年7月1日前竣工，会展中心、文化艺术中心年底完成主体工程，成教中心、传媒中心年底竣工。“六中心一广场”全面建成了，南川城市还将会有一个大的提升。

3、城市主干道、环城路、断头路要加快打通。路网是城市的骨架和血脉。近两年，我们在城市道路建设上下了很大功夫，打通了部分断头路、延伸了部分主干道，拉开了城市道路骨架，但还存在老城区道路等级低、新城区路网未能循环贯通、城区与园区景区连接不畅等问题。今年，要继续大力完善道路骨架，抓紧推进“1+3+5”道路建设。“1”：加快形成绕城大环线；“3”：加快连接城区至工业园区、旅游景区、商贸物流园区的3条景观大道；“5”：加快建设新城区隆化大道延伸与渝南大道相接、北环路延伸至龙济二路、金山大道延伸至龙济二路、金佛大道延伸至龙济二路、尹子北路与尹子南路环道5 6 条主要干道，形成城区纵横交错、通畅快捷的交通网络。

4、“三江三公园”要提速推进。“山、水、园林”是南川宜居城市建设的最大特色，一定要精心打造和彰显。半溪河：要在完善一期亲水工程的基础上，启动实施二期工程，特别要打造好河滨公园。凤嘴江：要突出抓好凤嘴江美食城、尹子祠文化公园、湿地休闲公园三大亮点工程。波兰馆可放在凤嘴江美食城。龙岩河：要结合工业园区生产力大厦建设及土地整治，打造沿河两岸和园区环境。花山公园：重点要加快五期工程建设，打造红色主题公园，同时推进其它游乐项目建设。九鼎山公园：重点要结合龙凤山隧道出口“第一印象”打造，建好公园大门，搞好景观绿化，打造好雕塑主题公园。永隆山公园：重点要加快推进二期项目建设，打造“城市阳台”。同时，还要新建一批停车场和上档次、有特色的公厕，解决市民停车难、如厕难等问题。

5、房地产开发要继续发力。去年我们狠抓房地产开发，开工建设56个小区或单体楼、300万平米，完成房地产投资42亿元，为保投资、保增长、保民生作出重要贡献。今年要继续下大力气抓房地产，已开工的项目要抓紧推进，并适时推出一批新开发地块，特别是恒安大 7 酒店、商会大厦、新城区五星级酒店等项目要加快建设，通过商品房的大量投放抑制房价过快增长，让老百姓住有所居，改善居住条件。

6、城市管理要精细长效。打造“重庆最清洁之城”不是一句口号，而是要在去年的基础上巩固和强化，在精细化、网格化、标准化、数字化、社会化上抓得更深更实，打造城市管理的“南川模式”。要建立“两级管理、三级网络”城市管理工作机制，坚持区领导包社区、机关单位包网格、店主包门前的责任制，做到主次干道20小时清扫，背街小巷、居民楼院、城乡结合部8小时保洁。要整合市政、公安、运管、卫生、工商、食品药监等职能部门和街道社区的力量，建立城市管理联席会议制度，推行市政联合执法。市政部门和三个街道更要坚持“一线工作法”，第一时间在街面上现场解决问题。

7、城市文化与市民素质要同步提升。文化是一个城市的灵魂。由于南川能够拿得出手的历史文化资源并不多，所以我们要大力“种文化”，把散落的文化碎片串联起来。去年效果不错，今年要继续加油。要继续实施“城市雕塑”工程，抓“四个一”，即：举行一次雕塑大奖赛，办好一次雕塑论坛，打造一条雕塑文化街，建好一个雕 8 塑主题公园。在提升城市文化品味的同时，要更加注重市民素质的提升。去年我们提炼出“勤劳勇敢、开明开放、实干图强”的新时期南川精神，要结合重庆文明城区创建，进行深度解读和大力宣传，让全体市民在认识上更加统一、行动上更加自觉。对有损城市文明形象的人和事，要通过现场劝导、单位教育、媒体曝光、经济惩罚等办法，加以制止和纠正。有网友在方竹论坛发贴《请大家都来检举有损南川形象的不文明行为》，还建议设立综合曝光台，这种做法很好。只要我们每个市民都行动起来，从自己做起，当好城市的主人，南川一定能成为名副其实的文明之城。

8、集镇与乡村建设要统筹推进。抓城市建设一定不能忘了集镇和乡村。要以实施“美丽新乡镇”、“美丽新乡村”行动为抓手，加大集镇改造提升和新农村建设力度，实现城乡统筹发展。这项工作已在区委12届10次全会和全区农村工作会上安排部署。请晓成同志牵头，各乡镇、街道迅速行动起来，互看互学互比，看谁最先出形象、出经验，以此检验各位乡镇、街道书记的实际操作能力和创新能力。

第三，强化保障，增强执行力和落实力

城市建设牵涉部门多、建设任务重、各方面很关注，一定要更用心更用情更用力，攻坚克难，狠抓落实。

1、抓难题破解。制约城市建设发展的问题主要集中在资金、土地、拆迁三个方面，要开动脑筋、大胆创新，多用市场的办法、法律的办法、现代管理的办法去解决。在资金方面：一是向上争资。要研究吃透上级政策，用好用活城市建设专项补助资金，策划包装公租房、危旧房改造、市政建设、城乡污水处理等公益项目，全力争取上级投资。二是以地聚资。要精心经营土地，以地生财，实现土地价值最大化，解决土地成片开发资金难题。三是招商引资。要做大国融集团，城投、惠农公司要打主力，其余融资平台要跟上，敢于用明天的钱办今天的事。同时，要打捆包装城建开发项目和城市道路、广场、公园及绿化、亮化等基础设施项目，吸引一批有实力、信誉好、负责任的大企业投资，确保BT融资20亿元以上。四是吸纳民资。要制定优惠政策，放宽准入门槛，激活社会游资、民间资本参与城市绿化、市政养护、环卫管理等。在土地方面：要稳步推进城乡建设用地增减挂钩试点，全力向上争取用地指标，确保全年新增5000亩以上；要坚持内部挖潜，加大旧城改造和土地开发整 10 理力度，全面清理闲置土地尤其是批而不用、占而未建的土地，盘活存量、控制增量，优先保证好项目、大项目的用地需求。在拆迁方面：要认真应对拆迁政策调整，完善房屋动迁机制，落实拆迁属地责任制，做到“阳光拆迁、公平拆迁、和谐拆迁”，确保征地1.7万亩、拆迁102万平米、拆违10万平米以上。

2、抓“三精”模式。城市建设是细活，容不得粗枝大叶，更不能大而化之，要树立“精明精致精细”理念。一要精明规划。要树立“精明增长”理念，注重土地集约、节约，用最小的成本做最大收益的事，走“章鱼式”发展路子，不求最大、但求最好，建设具有南川特色的宜居示范城市。今年城区扩容2平方公里、面积达20平方公里，城镇人口25万。二要精致建设。要按照优秀旅游城市的标准，把城市当作艺术品精雕细琢，把城市管理当作自己的家一样精心装扮，多建精品、多留遗产、尽量不留遗憾。三要精细管理。城市管理重在细节，小到地板铺装、果皮箱设置、树花品种搭配、店招店牌色调、夜景灯饰布局等，都要精益求精，做到细致、细心、细腻，切忌粗放。只有精明精致又精细，才能出精神造精品塑形象。

3、抓责任落实。“三流的点子加一流的执行力，永远 11 比一流的点子加三流的执行力更好。”目标任务明确之后，关键在于落实力和执行力。全区上下要树立“一盘棋”思想，扭成一股绳，打好总体仗。去年各级各部门做得比较好，大家齐心协力、不讲条件，今年还要继续发扬。城市建设深化年和六城同创领导小组要牵头抓总，加强协调和督办，检查进度、展示成果、形成合力。各牵头部门、责任单位“一把手”是第一责任人，要亲自抓、重点抓、具体抓，整体推进各项工作。区“六城同创”办、“两办”督查室、纪检监察部门要对城市建设重点项目坚持周督查、旬评比、月通报、半年小结、年终总结；区人大、区政协要通过视察、调研、评议等形式，在监督中支持和参与。要把城市建设和“六城同创”作为考核干部政绩的重要内容，作为发现和锻炼干部的重点平台，重奖有功之臣，重用有用之才。对工作不力、配合不够、未达创建目标的单位和个人，要严格问责。

同志们，宜居城市建设“一抓等于十抓”。去年我们干得有成效、有成就，今年更要大提速、大变样，用我们的心血和汗水，把我们的家园建设得更加漂亮宜居，让南川人民生活得更加幸福美好！

第二篇：关于深化细化六城同创工作的思考

关于深化细化六城同创工作的思考

从个别现象窥斑见豹

近段时间以来开展得轰轰烈烈的六城同创，就是创建中国优秀旅游城市全国文明城市国家园林城市国家卫生城市国家森林城市国家环保模范城市，六城同创工作旨在深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会及总书记系列重要讲话精神，全面落实州委六届五次、七次全会精神，以提高城乡居民生活品质为核心，以完善城镇承载力为重点，以提升城镇人性化服务水平为目标，勇担首善之区责任，大力推进城镇精细化建设管理和人性化服务，努力建设环境优美、干净整洁、畅通有序、宁静祥和、文明开放、宜居宜旅的新城镇。

XXX根据《州委办公室、州政府办公室印发〈XXX州六城同创、精细化建设管理、人性化服务活动实施方案〉的通知》（XXX州办文〔2015〕25号）精神，制定了XXX六城同创的工作方案并有条不紊地推进，在全市引起了巨大反响。XXX六城同创工作的总体目标是以两巩固、一争创、三提升（巩固中国优秀旅游城市、国家园林城市创建成果，争取创建国家森林城市优先达标，提升创建国家卫生城市、文明城市和环保模范城市的基础条件）为总体目标，扫干净、摆整齐、保畅通、护宁静得到全面落实，城镇绿化、亮化、美化、静化水平得到提升，城市空气质量优良天数保持300天以上，城镇功能及公共服务支撑系统不断完善，城区河道环境有效改善，城市创建活动取得突破性进展。为了目标的顺利完成，XXX根据本地实施十大工程，开展十项行动并且制定五大措施保障,具体目标非常明确，可谓有的放矢。

六城同创工作开展以来，我们对XXX的变化感受明显，可谓形势喜人。在广大市民最为头疼的道路交通拥堵问题上，城市建设、管理部门可谓下了大工夫，截至目前，交通堵塞现象已经相对减轻。作为著名旅游城市，在城市环境上，科学合理的清洁维护制度保证了整个环境的干净整洁。全市重宣传教育，形成了全民参与的大好局面，这也是工作开展的一大优势。

但是我们必须一分为二地看到六城同创工作存在的问题，方能求得更大进步，把六城同创搞得更好。下面笔者就结合自己所了解的一些情况，来谈谈对相关方面的问题的拙见。

一、六城同创，农村工作不能放松。

十大工程的第九大工程即城乡环境卫生统筹治理工程重提到：（1）乡镇集镇垃圾处理做到五有，即有专班、有队伍、有设施、有考核、有保障，建立农村生活垃圾收集处理技术支撑体系、市域农村生活垃圾城乡统筹治理管理体系、农村生活垃圾统筹治理资金保障体系。（2）因地制宜建立户分类、组保洁、村收集、镇转运（处理）、市处理的农村生活垃圾收运处理体系，实现农村垃圾减量化、利用资源化、处理无害化。

就某些地区的实际情况来看，专班队伍肯定是按要求建设起来了，那么实际操作怎样呢？笔者实地考察时看到的现象可以为我们寻找答案提供帮助。在某某乡镇的一个村里，公路沿线的老百姓家家户户都领到了一个漂亮的垃圾桶，这是农村垃圾集中处理的重要环节，老百姓将垃圾入桶而不是随意丢弃可以大大地保护自然环境。但是，百姓用了一段时间以后才发现，根本没有人来集中处理这些生活垃圾，还是要他们自己把垃圾运到自己常倒垃圾的天坑里或者焚烧点，一个个垃圾桶成了清洁农村建设的面子地标。这不是一个笑话或者一个不满，这是一件很严肃的事情，也是一件很可怖的事情。生活垃圾倒入天坑，污染的是地下水；随意焚烧，污染的是大气。一些垃圾处理的陋习，确实是因为农村居民环保意识不到位，但是管理者的缺位，确实农村生活垃圾无法得到有效处理的主要原因。我们搞六城同创，但是我们是在绿水青山的基础上搞六城同创，我们的乡村，是将来城镇化的后备军，我们不能让他们提前死去。我们的绿水青山不在城里，在农村！所以，我们务必高度重视农村生活垃圾与城市垃圾处理的协调推进。

二、重视科学手段，善用防与治。

XXX乃至全州推进六城同创工作是无法回避防与治的问题的，笔者从三个方面来谈谈六城同创工作中防与治的问题。

防，即防患于未然，防止意外事件的发生对工作造成影响。治，即治理、处理，意外事件发生后，如何将事件对工作的影响降到最低，甚至消除影响。同时以此为鉴，明示后人，这又涉及到防的问题。任何一项工作，总能分为三个阶段：事前（即准备阶段）、事中（实施阶段），事后（检查总结阶段），关于防与治的处理，同样也必须贯穿于这三个阶段之中，但又有不同的侧重点。

第三篇：在全市“六城同创”工作推进会上的表态发言

尊敬的各位领导：

开展六城同创工作，是我市推进城市建设、加强城市管理的重要抓手，是实现强工兴城的一个重要方面。某某区作为全市中心城区，在市委、市政府的坚强领导下，在市六城同创办公室的统一部署下，始终把六城同创工作作为一件大事要事，与全区中心工作同安排、同部署，创建工作取得了阶段性成果。一是实现了创建组织的网络化。专门成立了区六城同创领导小组，组建了创建办，完善了创建工作推进机制；在各街道划片分区，明确各片区责任领导、责任人，确保片区管理层层有任务；制定详细的考评细则，将创建成效与责任单位、责任人政绩考核相挂钩，确保激励、惩处双管齐下。二是实现了创建内容的多元化。加大对门前三包巡查处罚力度，签订门前三包责任状，变被动创建为主动创建，确保了创建成果的长效性；相继开展了市容卫生整治、大中路专项整治、农贸市场整治、严管重罚不文明行为等十一项综合整治活动。三是实现了创建活动的特色化。

第四篇：在四城同创工作推进会上的讲话

文章标题：在四城同创工作推进会上的讲话

(2007年5月17日)

同志们：

今天，我们召开**交通系统“四城同创”工作推进会。今天的会议，是继3月底我们召开**交通行业“四城同创”工作动员、部署会之后的又一次再动员、再部署的会议。会议的主要任务是：传达贯彻市委、市政府关于“四城同创”工作有关重要精神和总体部署，进

一步动员全市交通各单位、各部门和广大干部职工积极行动起来，为**“四城同创”作贡献。刚才，善玲主任就交通系统推进“四城同创”工作作了具体安排和部署；铁路、航空、道路客运以及公交、出租车等方面的代表介绍了各自开展“四城同创”工作的好做法和下步打算；等一会，市文明办的领导还要提要求。下面，我强调几点，供同志们回去贯彻时一并参考。

一、统一认识，增强推进“四城同创”工作的责任感和使命感

市委、市政府提出，用三年左右的时间举全市之力创建全国文明城市、国家卫生城市、国家环保模范城市、国家园林城市，这是一项重大的战略决策与部署。此前，市里已调整、充实了**市精神文明建设指导委员会，由市委书记任主任、市长任常务副主任、各分管市领导为副主任、市直相关部门负责人为成员，统一领导“四城同创”工作，说明市委、市政府对这项工作的高度重视；4月10日，市委副书记胡曙光在全市“文明过马路”活动动员会上，又不无忧虑地说：在全国副省级城市中，已有6个城市实现四城创建目标，11个城市已拿到三个创建牌子，**目前只拿到“国家园林城市”一块牌子，面对落后局面，如果还不下决心推进“四城同创”，**将会在新一轮城市竞争中处于不利地位。这又说明了“四城同创”工作的紧迫性。因此，我们要进一步提高认识，把思想和行动统一到市委、市政府的决策上来，不断增强推进“四城同创”工作的责任感和使命感。

第一，积极参与“四城同创”工作是对每一位**市民的普遍要求。城市的兴衰与荣辱，联系着每一位市民。城市建设得越好、对外知名度与美誉度越高，市民生活的质量就越高、自豪感也会越强；反之，脸上也会没有光彩。开展“四城同创”工作，既是为民创建，也是创建为民，必将对我市经济社会的发展、城市综合实力与竞争力以及美誉度的提升、市民生活质量与环境的改善产生深远影响。试想，如果一个市民连他生活的城市都不热爱、都不积极地去建设、都不自觉地去维护她的文明形象，那他就不配做这个城市的市民。因此，作为830万**市民中的一员，我们有责任、也有义务去积极地参与城市的每一项建设，去为城市经济社会的发展献策出力，这是对每一位市民的普遍要求。

第二，交通系统推进“四城同创”工作是全市“四城同创”的重要组成部分。交通行业点多、线长、面广，每天要接待数以万计的中外客人。客人来**，最先接触的是我们的机场、火车站、长途汽车站；客人在**，每天只要出行就会选择我们的公交车、出租车等交通工具。交通窗口行业和单位实际上就成了城市的脸面和城市形象的名片，广大交通职工就成了城市文明形象的代言人。如果我们的道路设施建设得很完善、快捷畅通，我们的车站、码头等服务设施和环境很舒适方便、非常整洁优美，我们的从业人员素质很高、服务态度很好、服务质量很优，都会给客人留下深刻美好的印象。反之，城市的形象就会大打折扣。市领导在通报全国创文明城市工作时介绍，去年长沙市在全国文明城市检查验收过程中，就是因为一台出租车的司机不知道创建的相关情况而被扣掉一分，而影响了长沙的“创城”工作。另外，大家还要知道，全国文明城市、卫生城市的检查验收通常采用“随机抽查”的方式进行。检查人员就是坐公交车、坐出租车了解情况。因此，交通行业做好“四城同创”工作，它的重要意义是不言而喻的。

第三，交通系统推进“四城同创”工作是交通行业自身和谐发展的内在需要。构建**和谐交通，就是要构建使广大人民群众的交通需求得到满足、让广大人民群众对交通部门的服务感到满意的交通，就是要构建“社会受益、安全通畅、便捷高效、诚信友爱、法治有序、环境友好”的交通，它必须建立在交通基础设施建设大提速、交通行业管理大突破、交通服务水平大提升的基础之上。市委、市政府强调推进“四城同创”工作，其目的也是通过全市上上下下、方方面面的共同努力，使城市管理更加有序、城市功能更加完善、城市形象更加靓丽。因此，二者是互为促进、相辅相成的。我们正好以“四城同创”为契机，把交通各项工作向前推进一大步，把交通服务经济社会发展、服务社会主义新农村建设、服务人民群众方便快捷出行的能力提高到一个新水平。所以说，交通系统推进“四城同创”工作是交通发展的内力使然，是交通行业自身和谐发展的内在需要。

二、明确目标，全面推进交通系统“四城同创”工作

“四城同创”工作是一项全局性的系统工程。各单位、各部门和广大干部职工要以主人翁的姿态，投入到这一重大战役中来。要联系行业实际，明

第五篇：五城同创工作会上的讲话

在全市“五城同创”推进大会上的讲话

（2011年3月2日，根据录音整理）

同志们：

今天我们召开全市“五城同创”工作推进大会，主要目的是：动员全市广大干部群众积极行动起来，全力投身到创建省级文明城市、法治城市、园林城市和国家级森林城市、卫生城市中来。刚才，**同志分别就“五城同创”工作作了很好的具体安排，各县市区和“五城同创”办公室递交了责任状，建设、林业、大祥分别代表全市各级各部门作了很好的表态发言，**同志还要作总结强调，大家要认真领会，抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、要进一步形成“五城同创”的共识

实践证明，只有思想统一，人心才会凝聚；只有认识到位，工作才会主动。开展“五城同创”意义是重大的。

（一）开展“五城同创”是社会发展的需要。开展“五城同创”，是落实省委、省政府“四化两型”发展战略的重要举措，是落实市委、市政府“坚持科学发展、加快后发赶超、1

实现富民强市”发展战略的生动实践，是加快优势产业、基础设施、生态文明、社会事业“四大建设”和抓好重大项目落实、重大问题解决、重大工作突破“三个重大”的具体体现。城市是一个地方经济社会发展的重要标志。“五城同创”都是以城市为载体，有近1000项指标，实现这些将进一步促进城市的规划、建设、管理，促进经济社会又好又快发展。

（二）开展“五城同创”是扩大开放的需要。我们知道，城市是一个地方对外开放的窗口。一个城市环境越好，文明程度就越高，其城市形象就越佳，就越能凝聚人心、聚集人气，形成招商引资和加快发展的洼地效应。开展“五城同创”，就是要提高邵阳的知名度，优化发展环境，增强对外的吸引力、亲和力和竞争力。

（三）开展“五城同创”是改善民生的需要。城市是百姓的家园。开展“五城同创”，就是打造舒适的宜居环境、和谐的人文环境、优质的服务环境、稳定的社会环境。各级各部门一定要把思想统一到开展“五城同创”就是服务群众、造福百姓上来，统一到开展“五城同创”是合潮流、顺民意、得民心的大事、实事、好事上来，广泛形成共识，切实增强开展“五城同创”工作的自觉性和主动性。

二、要进一步突出“五城同创”的重点

从现在开始，通过全市上下的共同努力，用3年时间，到2013年实现创建省级文明城市、法治城市、园林城市的目标；用5年时间，到2015年实现创建国家级森林城市、卫生城市的目标。要实现这一目标，任务十分艰巨。各级各部门一定要大力弘扬崀山申遗和创卫精神，突出重点，扎实做好“五城同创”工作。

（一）创建省级文明城市，重点解决市民素质问题。这就要求我们进一步从小孩抓起，从小事抓起，从自己抓起，从现在抓起，深入开展“告别不良陋习、做文明邵阳人”百万市民素质大提升活动；进一步规范和整治网吧、出版市场、娱乐场所、校园周边环境，加强对城中村、棚户区、路边店的专项治理，建设一批群众健身和文化活动场所；进一步加快社区建设步伐，不断夯实创建活动的基层基础。

（二）创建省级法治城市，重点解决社会管理问题。这就要求我们抓好宣传，广泛开展普法教育，提升群众学法用法能力；抓好依法行政，努力打造服务机关、阳光机关、诚信机关、效能机关、责任机关和廉洁机关；抓好基层组织建设，充分发挥党支部、党员、村组、社区、街道、办事处的作用；抓好平安创建，推广洞口县群众工作站的 3

经验，加强社会管理，畅通诉求渠道，及时化解矛盾，依法打击犯罪，确保社会稳定。

（三）创建省级园林城市，重点解决宜居环境问题。这就要求我们推进公园、广场和资江、邵水、红旗渠风光带建设；推进街道绿化，特别是抓好主干道的绿化，加强邵阳大道、三一大道、学院路、西湖路、宝庆路等景观道和林荫道建设；推进庭院绿化工程，开展绿色家园建设；推进环城绿化、城乡绿化，打造环城生态圈，抓好潭邵高速、邵怀高速、洛湛铁路、资江及邵水河两岸等绿化；推进苗圃、苗木基地建设。

（四）创建国家森林城市，重点解决城边生态问题。这就要求我们坚持城乡统筹，抓好路边、水边、城边的绿化和近郊农村的植树造林；打造高速、铁路、国道、省道、城际干线的绿色通道，打造资江、邵水沿岸的绿色水道，打造城市规划区外围5公里范围内的森林生态圈；认真做好森林防火、封山育林工作，加强对风景名胜区、自然保护区、森林公园、永久性绿地的保护。

（五）创建国家卫生城市，重点解决城市形象问题。这就要求我们在硬化道路、净化污水、亮化街道、美化公共场所的基础上，开展“三大整治行动”：治脏，重点抓好 4

垃圾整治，对城区主次干道、背街小巷、重点景观道路实行全天候保洁，消除卫生死角；治乱，重点抓好交通整治，规范摩托车营运，抓红旗路、东风路严管街，治理乱停乱放、随意调头、横穿马路、非法经营、无证驾驶；治违，重点抓好归店经营、控违拆违，抓好临街门店、夜市摊点、招牌和空调的管理等。

三、要进一步抓好“五城同创”的落实

“五城同创”是全市上下的共同任务，人人受益，人人有责，需要人人参与。各级各部门要加强配合，全力攻坚，确保创建工作落到实处。

（一）加强组织领导。这里，特别强调要强化责任：一是强化领导责任。“五城同创”工作实行一把手负责制，全市各级各部门特别是相关责任单位，都要把“五城同创”工作摆到突出位置，成立主要负责人亲自挂帅的领导机构，抽调精兵强将，组织得力工作队伍，迅速启动各项创建工作。各级各部门“一把手”要经常深入一线，直接过问创建工作，分管领导要具体抓落实，班子其他成员要结合分管的工作，一同抓好落实。二是强化部门责任。各级各部门要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，切实增强大局意识，主动搞好协调配合，对共同参与的事加强沟通、全力协作，5

对需要配合的事鼎力相助、全力支持，做到心往一处想，劲往一处使，高效率、高标准、高质量地完成各项创建任务。三是强化基层责任。将创建目标和任务层层分解到各县市区、各部门、各单位，做到层层有人抓，事事有人管，一级抓一级，层层抓落实，真正做到以目标倒逼进度，以目标落实责任，确保各项工作有序推进。

（二）注意工作方法。重点是搞好“四个结合”：一是统分结合。“五城同创”，既是一个共同体，又是五个独立的个体，在3到5年内全面实现创建成功，必须做到统分结合。统就是要统到位，做到号令统一，服从指挥；分就是要分到点，做到分线指挥、分工负责、分解任务、分步实施。二是条块结合。条就是各战线、各机关、团体、企事业单位；块就是市、县（区）、街道、居民委员会。开展“五城同创”，必须条块结合、协调动作，各条各块“看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事”，做到横向到边，纵向到底，不留死角。三是软硬结合。总的要求是，硬件建设要先行，软件建设要跟上。硬件要坚持快优并重、全力突破，加大旧城改造和新区开发力度，加快城市基础设施建设，加强城市环境综合整治，不断完善城市功能，提升城市品位；软件要加强宣传引导，强化社会公德、职业 6

道德、家庭美德教育，全面提高市民素质。四是上下结合。市“五城同创”领导小组和五个指挥部是统一指挥协调机构，县（市）、区、街道和社区居委会是具体推进主体，要做到横向结对、纵向挂钩、优势互补，上下结合，形成全社会齐抓共管同建的生动局面。

（三）加大资金投入。按照“全民同创”的思路，坚持政府主导、单位自筹、社会共担的原则，积极探索多元化的资金投入机制。一是政府加大投资。发挥市、县（区）两级财政作为投入主渠道的作用，加大财政投入，将每年创建工作经费、公共设施和文化设施建设经费列入财政预算，尤其对市重大项目和重大活动所需经费要给予保证。二是部门积极筹资。各级各部门要积极组织项目，千方百计争取国家和省对基础设施、环境保护、水利建设、生态恢复等方面的资金投入。各责任单位要明确专门的办公地点，配备必要的办公设备，安排专项经费，保证日常工作需要。三是市场运作融资。在抓好土地融资的同时，大力引进战略投资者和启动民间资本参与我市城市基础设施项目建设，鼓励社会各界对创建工作提供资金和物资支持。

（四）加强督促检查。按照“紧扣序时、紧盯问题、严格督查”的要求，实行严格督查、专项督查、跟踪督查、常 7

规督查、综合督查，确保各项创建任务迅速落实、有序推进。要把创建工作纳入目标管理、效能建设、作风评议、干部任用范围，建立健全考核激励机制，对成绩突出的单位和个人要进行表彰奖励，对行动迟缓、工作不力、延误创建工作进程的部门和单位要全市通报批评、公开曝光，对问题严重的要严肃纪律、实行工作问责。

同志们，“五城同创”是全市人民的共同愿望。只要全市上下积极行动起来，同心同德，团结奋斗，“五城同创”的目标就一定能实现，邵阳的明天就一定会更好！