麻缨塘乡扶贫攻坚五篇

第一篇：麻缨塘乡扶贫攻坚

芷江侗族自治县 麻缨塘乡

三年发展规划及实施方案

一、麻缨塘乡基本情况

麻缨塘乡区域面积74.4平方公里，林地面积66000亩，耕地面积19830亩，全乡共14个行政治村，下设153个村民小组。总户数4345户口，共有人口16560人，其中农业人口16375人，劳动力9326人。

1、财政金融

2013年财政总支出为1152900元，其中人大事务29900元，政府及相关机构事务667500元,统计信息事务28200元，财政事务82200元，人口与计划生育事务172300元，共产党事务57600元，农林水事务50900元，交通运输10200元,安全生产监管24700元。

2、基础设施建设

全乡14个行政村全部开通了数字程控电话（包括无线电话），新增座机用户30户，移动、联通、电信手机用户620人。

争取600多万元对怀皮山、蕨菜溪、上山溪、周吉垅、关田冲、青山冲等水库进行维修加固；投资30多万元对全乡27口山塘进行清污；投资15万余元对3个村共计4公里的渠道进行整修。争取资金1200多万元，对学坪、麻缨塘、沙坪等3个村的1000余亩土地进行土地综合整治；投资800多万元实施了黄潭桥坡改梯项目工程，新增耕地面积1000余亩。投资15万余元，对4个村共计6.5公里的组级公路进行铺沙扩建。积极争取农网改造项目工程，投资400余万元对蕨菜溪、黄潭桥、桥边三个村实施农网改造工程，切实方便了群众生产生活。投

资160多万元实施了黄潭桥坡改梯水土保持工程。

3、农业方面

2014年全乡粮食播种面积41514亩，旱粮面积18453亩，水稻播种面积23061亩，优质稻面积20692亩。建立优质稻示范片7个（白溪坪、学坪、周坪、沙溪、沙坪、麻缨塘、王公坡），玉米播种面积10800亩，油菜播种面积9449亩，总产量756吨；蔬菜播种面积7964亩，总产量为6769吨；水果产量2390吨，其中柑桔1536吨,梨448吨，实现产业结构调整面积达0.9万亩，优质高效农作物播种面积1.5万亩。

全乡现拥有大型收割机10台，农用大型拖拉机8台，油菜收割机1台，插秧机3台，耕整机1000余台。

4、林业方面

全年完成工业原料林造林任务820亩，顺利地通过了退耕还林省检和国检，完善了苗木补植。全乡落实公益林退出面积1034亩，其中桃溪村613亩，沙坪村421亩。全面完成全乡集体林权制度改革工作，全乡完成林权换发证面积65310亩，占全乡林地面积的99.8％；发展时鲜水果及汇源果汁的基地面积1100亩，进行柑桔低产园改造500亩，柑桔品种改良550亩。柑桔大果实蝇控防推广2800亩，采取现场培训、药剂防控挂杯、捡果深埋处理，落果率控制在0.5-2%。全乡种植优质香瓜200亩，麻缨塘、白溪坪、黄潭桥三个村投资200万元种植500亩西瓜，实现了高产丰收，利润达200多万元。

5、畜牧业方面

全乡的鱼塘面积已达800多亩，亩产达1万元，实现该项总收入达800多万元；芷江鸭全年出栏27万羽；全乡出栏生猪

23323头，存栏15752头，能繁母猪3031头，其中上百头的大型生猪养殖场桃溪、羊楼坡、周坪村各1个。出售肉牛1180头，存栏2387头，建立大型肉牛养殖基地两个，其中蕨菜溪沙溪口肉牛养殖基地总投资80多万元，占地面积20多亩，拥有肉牛100多头。出售家禽322508羽，存笼141458羽，来自沅陵的投资商在高冲村租地10余亩建起高标准的立体、环保、生态养鸡场，现拥有蛋鸡8000多只。出售狗776只，肉类总产量2129吨，水产品产量239吨，禽蛋产量32吨，淡水养殖面积1127亩，防疫密度高达98%以上。

6、水利方面

全乡有蕨菜溪村蕨菜溪、沙溪村猫崽冲、白溪坪村石塘冲

3和学坪村怀皮山4座小二型水库，库容分别为31.8万m、18333万m、28.7万m和11.2万m，总灌溉面积为2750亩；山平塘358口，其中骨干山塘35口，灌溉面积1332亩；电灌设施32处、34台、773千瓦，灌溉面积1970亩；另外，梨溪口水库南干渠道流经境内四个村，灌溉面积2910亩。五一坝渠道流经境内五个村，灌溉面积2800亩。两江口水库渠道流经境内三个村，灌溉面积1230亩。

7、乡镇企业

麻缨塘乡有湘渝装饰材料有限公司、大理石厂和砖瓦厂3家上规模的企业，年均产值近6000万元，解决近100余人的就业问题。湘渝装饰材料有限公司原有6条生产线，全年总销售收入为2000万元，税后利润200万元。2009年底投资3000万元人民币在麻缨塘乡白溪坪村曾家园新征地20余亩新建1个厂区，该厂区可容纳40条生产线的生产任务，年生产能力可达到1400万平方米，年产值可达2.8亿元人民币。新厂房于2010年7月已投入使用，有12条新生产线投入生产，年产值上千万

元。

8、交通方面

境内交通方便，芷-碧公路从境中间穿过，途经6个村，另有8条村级公路开通各村。至2012年年底，全乡14个村全部完成通畅工程。

9、教育卫生

中学1所，2012年设班8个，学生320人，行政管理1人,专任教师43人，职工3人。全乡2所小学，共开设16个班级，学生630人，教师62人。

乡卫生院共有医务人员7人，住院房5间，床位15张。乡村卫生室14个，乡村医生、保健员28个。

10、社会生活

全乡有低保户515户818人，五保户72户（人），切实关心弱势群体，扎实开展“留守儿童”援助行动，认真落实残疾人安居工程、老复员军人安居工程项目，对26户困难住房家庭实施了危房改造项目工程。

11、科技方面

2014年乡政府提出“依靠科技进步，实施科教兴乡”的口号，大力宣传科普知识，抓好农村实用技术培训，提高农民科技素质。充分利用赶集日，采取出墙报、印发资料、讲座等形式培训农民2400人次，印发技术资料3600余份；农技部门切实加强农业科技服务，全年发放病虫情报资料6期1200余份，为农民解决技术难题19个，推广新技术2个、新品种4个。

二、麻缨塘乡三年发展规划

（一）指导思想

以党的十八大及十八届三中、四中全会精神和科学发展观

和党的群众路线为指导，以产业为带动扶贫户脱贫致富、全面建成小康为目标，以强化基层组织建设为保障，着力推进全村经济发展、农民增收，建设和谐美好麻缨塘。

（二）基本原则

以农业企业为支撑，培育特色主导产业，大力扶植培养种养大户，党员种养能手及大户引导群众发展生产，使全乡人民群众走上共同致富的道路，实现脱贫致富的目标。

坚持基础建设先行原则，集中解决一些群众最迫切、最盼望、最关心的实事，增强发展后劲。

坚持政府引导与自力更生相结合原则，注重提升群众参与扶贫工作积极性，统筹发展社会事业，促进经济社会协调发展。

坚持精准扶贫原则，始终瞄准贫困问题，做到实事求是，一题一策，始终重视贫困人口，做到一户一计、一户一档，帮助实现脱贫致富。

（三）工作目标

1、经济发展方面：消除绝对贫困现象，全村贫困人口、低保人口实现脱贫致富，贫困发生率控制在4%以内，引导形成一村一品的规模化产业，成为群众增产增收的重要保证。

2、人民生活方面：到2017年全村人均年收入达到2800元以上，消除”危房户”，使贫困群众住房条件明显改善。逐步对各村进行水泥路硬化，居民集中居住点进行改造，实现网络

有线电视进村到户。

3、社会发展方面：进一步加强社会保障体系建设，新农保、新农合全面实现全覆盖，不让一个群众掉队。继续抓好教育工作，实现全村义务教育达标率100%，无辍学少年儿童。加强医疗建设，增加14个村卫生室，并配备乡村医生、保健员28名。

4、民主法治建设方面：落实“全面依法治国”方针，坚持依法办事，加强法治建设，全面开展“平安村”“平安家庭”，引导农户搞好辖区卫生，争创卫生文明家庭。

5、生态文明方面：通过引导农户“改水、改厨、改厕、改圈”，切实改善群众生活环境。通过加强道路、溪流、院落绿化，使全乡生态优势更加明显。通过环境治理，建设垃圾处理工程，全乡实现新建垃圾处池5个，污水处理点10处，建设美丽的麻缨塘乡。

（四）发展规划

1、依托地理优势，打造“芷民丰”无公害绿色蔬菜基地500亩。目前，”芷民丰”工业园区在我乡建成大棚280个，乡党委政府积极引导农户进行土地流转，新增大棚300个。同时，组织园区政府干部对园区进行绿化、农业生产指导、定期走访排除企业困难，使整个工业园区品质得到全面提升，带动全乡的经济发展。

2、培育主导产业，拓宽增收渠道。促进产业升级，增强产

业竞争力，一是振兴柑桔产业，推广无公害用药技术、测土配方施肥等技术提高品质；二是扶持桃溪、羊楼坡、高冲的大型生猪养殖场，进行技术指导，建设沼气池。三是加大力度对蕨菜溪、沙溪的黄牛养殖基地进行扶持，引导他们扩大生产规模、提高产能，增加收益。

3、强化基础设施建设，改善群众生产生活条件。一是加强交通基础设施建设，完善村、组、户道路建设，方便群众出行；二是加强农业基础设施建设，兴修水利设施，维修骨干山塘、渠道，改造中低产田，实施机耕道建设，切实改善生产条件；三是加快集镇扩容提质，完善公共服务功能。

4、加强社会事业建设，提升群众生活幸福感。加快文化、教育、卫生、社会保障等社会事业发展，全面提升网络、有线电视、通讯等覆盖率，丰富群众精神文化生活。

三、具体实施方案

（一）2015年是基础建设年

扶贫工作队与各村联户干部走村访户，收集民意进行调研。以改善生活环境，加强交通基础建设为核心，同时加强农民技能培训，拓宽农民务工能力，增强农业产业发展，拓宽农民增收渠道。

1、公路建设

沙溪、桃溪、高冲三个扶贫村，使组联系村部道路逐步进

行水泥路硬化。组级马路原来未铺沙的，今年进行铺沙硬化。其他村逐步推进。

2、环境院落改造

沙溪、桃溪、高冲三个扶贫村的进村公路进行绿化植树，在人口集中居住区增设垃圾池和垃圾箱。对于有条件的居住点（八宝丘吴希炳等）进行“四改”工作，同时建立沼气池。

3、文化教育建设

在每个行政村建立一个图书室、文化活动中心，丰富老百姓的文化生活。

4、加强农民技能培训：一方面依托“雨露计划”，采取集中培训、现场教学的方式，提升农民在种植、养殖、经营等方面的技能水平，鼓励技术人员、农业企业在辖区内进行办厂生产。另一方面，加强指导农民劳动力转移就业，增加劳务收入。

5、加强农业产业发展：引进企业科技人才指导农民进行多种经济作物的种植，使其增产增收。

（二）2016年是产业攻坚年

1、通过产业扶持，全面实现一村一品的特色种植、特产养殖，建立标准化柑橘种植园4个、桃子种植园2个、生猪养殖基地16个、肉牛养殖基地2个、淡水鱼养殖规模塘10个。

2、逐步建立特色农产品加工基地，对老百姓的农产品进行粗加工，提高农业产品的附加值，使老百姓脱贫。

3、促进旅游产业，鼓励群众建设生态农家乐，开发销售白荷、蜂蜜、绿壳鸡蛋、无公害优质水果。

4、对乡集贸市场进行改造，建立蔬菜区域、家禽家畜区域、土特产区域、工艺品展示区域，划定停车区域。

5、环境卫生建设，在各村主要路边进行植树，美化环境，在人口集中区设立垃圾池与垃圾箱。

（三）2017年是提质增效年

继续完善基础设施建设，提升各产业的规模效益，消除绝对贫困现象，达到“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村标准。

1、加强品牌建设，提高合作社的示范带动作用。依托企业壮大金丰农业合作社、芷民丰蔬菜、高冲的玉米合作社。合作社进行规模化生产，带动农业生产水平的发展，使农民增产增收，无后顾之忧。

2、基础建设及配套设施的完善，完成各村主要路段的水泥路硬化。完成低产农田的改造及水利建设，完成病险水库的维修整改。

3、广播电视、网络、通讯做到村村通组组通。

4、集中居民点的建设。对于生活居住条件较差，有搬迁意愿的群众进行统一建房，设立居民点及配套设施。

（四）加强组织建设，促进民主管理

1、以“三联七到户”为抓手，推进扶贫到户到人。对全乡4345户安排了48名干部作为“三联七到户”责任人，与群众结对帮扶，明确帮扶责任，协调扶贫事项的落实。

2、加强党组建设，提高战斗力。以加强班子建设为关键，领导班子带头转变作风。加强党员队伍建设，将有能力的带头人吸收到党组中来，增强战斗力。

3、引导党员群众投入扶贫工作。按照全乡规划的总体目标，以贫困人口为主要对象，急群众所急、抓重点、抓关键。党员引导和帮扶，集中力量办好重大实事。

第二篇：麻缨塘中学课程改革工作主要经验

麻缨塘中学课程改革工作主要经验

我校自2011年下学期全面推行课程改革工作。首先，组织老师到县内课改先进学校――罗旧中学和竹坪铺中学现场观摩学习，并听取校领导和科任教师的经验介绍。同时，也从理论上学习了芷江三中和河西小学的课改经验。通过以上学习，教师的教学理念得到了更新，教学方法逐步得以转变。然后，在校内大力推进新的课堂教学的组织模式。真正以学生为主体，充分发挥学生自主参与的作用，把课堂让给学生，教师只是一名组织者，一名点拨者，一名评价者。彻底贯彻“先学手教，当堂训练”的成功教学思想。并且以导学案为平台，充分提升课前预习的质量和合作学习的积极性。

在几年课改工作中，我校充分认识到课改的重要性，一改过去教师主讲，学生主听的不良局面。利用展示平台，调动了学生的积极性，化被动学习为主动学习。学生的表达能力，组织能力，协调能力，书写能力，表演能力等综合素质得到了提高。以致学生对知识的掌握更牢固，对知识的运用更灵活，对知识的认识更准确。

我校课改本着“以教促学，以学促教”相互促进的指导思想，不断深化课改，积累经验，努力提高教育教学质量。

第三篇：麻缨塘小学2011年上期教导处工作总结

麻缨塘小学2011年上期教导处工作总结

本学期,教导处在县教育局和校长室的正确领领导下,贯彻县教研室工作计划,全面落实学校工作意见,以生为本,以实践有效教学为主题,以提高学校的教育教学质量为目的,加强教师业务素质培训,努力提高教师教育教学水平,加大常规教学管理力度,全面提高教学质量,实现师生共同发展。

一、加强教师的业务学习,努力提高教师的综合素质。

教育教学理论能指导教育实践,能不断更新教师的教育观念,提高教师的理论修养和业务水平。加强业务学习,能有效提高教师的专业水平。

1、积极组织教师深入学习各科课程标准和《义务教育法》,认真学习,认真做笔记。领悟新课改精神、新课程理念,转变教师的教育教学思想。各教研组根据本组实际情况上交一篇教学论文。

2、积极开展教研活动。

(1)、积极组织参加校内外研讨课。采取请进来、走出去的方式提高我校的教研水平，请河西的老师到我校上示范课。本期我校部分老师一起到靖州太阳坪参观学习课改,大大提高了各教师对上课与评课的认识。后来又组织了我校语文、数学、英语骨干教师参加了县教研室陪同的岳阳许市中学的课改活动。我校教师李善游参加的全县数学教学比武夺得了第一名。

(2)学校领导深入课堂听课,教师互相听课。校长、教导处及各教研组长以身作则,在全校掀起了听课热潮。大家实实在在地研究课堂教学微观领域经常面临的问题,发表见解,交流困惑,提高了教研组的凝聚力和科研能力。

3、理论指导实践。学校对教研组的教学研究活动、集体备课、教师的听课作了具体要求,对教师的上课、备课、听课、教学随笔或反思也作了具体的要求,让理论运用于实践当中。

二、强化教学管理,全面提高教学质量

二、教学常规是教师开展日常教学工作的准则,良好的管理体制是我们顺利实施课程改革,提高教学质量的重要保证,因此,我们始终抓实抓好。重点做好了如下工作:

1、抓常规,促进管理更加规范

本学期我校严格执行课程计划,强化教学法规意识,加强课程计划的执行和管理,做到了“开齐、上足、教好”,同时也促进了学生的全面发展。本学期加强了查课力度,也加大了对课堂教学的监控力度,进一步加强了教学常规工作的管理与考核。

(1)抓备课。备课是上好课的关键,我们把手写备课改为电子备课,同时要求教师依据课程标准,创造性地使用教材,恰当地选择教学方式和方法,有效地提高课堂教学效率,成为大家共同关注和思考的问题。本学期教导处对各教师的教案检查了四次。每次检查后,教导处都认真总结,如实反馈,促使教师改正缺点,发扬优点。

(2)抓上课。上课是教学过程的中心环节,上好一节课是提高教学质量的关键。本学期继续加强听课,采用随堂听课制度,促使教师的教学观念转变,尽可能把更多的时间留给学生,提高了课堂效率。

(3)抓作业批改。本学期学校对教师的作业批改进行了新的考评办法,提高作业批改的要求,加大了激励措施。教导处对各科作业批改情况抽查了四次,但大多数学生作业书写不规范,书写习惯也不是很好,作业本不够整洁。而少数任课教师每次的作业布置也不尽人意,批改不够认真及时,马虎应付;作业量少而简,有的甚至文不对题,没有布置相应内容的作业。为此,我们针对这些情况,对每一位老师提出不同的整改要求,并用书面的形式通知老师,下次检查时重点看改正的情况。不过,大部分教师还是认真的,能够针对学生作业中出现的问题,认真处理,及时让学生辅导改正。

(4)抓课后辅导。要提高教学质量,还要做好课后辅导工作,小学生爱动、好玩,缺乏自控能力,常在学习上不能按时完成作业,有的学生抄袭作业。针对这些问题,我们加强了对学生的思想教育,加强课后辅导,引导学生加强对学习的责任心。

(5)抓教后反思。《课程标准》要求教师要及时进行教后反思,在反思的基础上使自己的教学促进全体学生的全面发展,可见教后反思的重要性。要促进教师的专业化发展,教学反思也是一个重要的手段。我校要求教师课后要及时进行反思,并对反思进行具体要求,以书面、小组等形式进行教学反思,达到提高自身教学水平的目的。

2、加强毕业班的教学管理力度。

3、加强质量监控的力度。本学期一开学,教导处就对部分年级进行了摸底性的质量抽测,根据抽测中发现的问题召开了任课教师会议,帮助他们找出问题的原因,并提出了在以后教学中改正的方法。

三、积极开展各项评比及展示活动

为了为青年教师提供展示风采的舞台,打造一支理念新、教艺精、底蕴厚的创新型教师队伍。本学期我校在五年级87班实施了课改，以此带动我校全面的教研教改。

四、存在问题及构想

教导处的中心工作是教学,提高教学质量不是一句空口号,它需要以扎实而创新的日常工作为基础。在工作中我们也感到一些问题的存在,如教师的业务提高问题;怎样促使“问题班级”的转化;怎样才能更好实现分层次递进教学,全面提高学生能力;怎样使集体备课落到实处等。下学期我们的设想是把日常教学工作的开展再扎实一些,创造性更多一些,创新求实,稳步提高教师素质和教育教学质量。

回首过去,成绩有所提高,面对未来,倍感压力很大,我们相信,在上级领导的正确领导下,在全体教师的大力支持下,面对新形势、新机遇、新挑战,我们将进一步树立信心,理清思路,突出重点,勤奋工作,讲究实效,为麻缨塘小学,为麻缨塘的人民谱写教育新篇章!

麻缨塘小学教导处 2011年7月

第四篇：麻塘苗族乡2008年行政执法工作总结

麻塘苗族乡2010年行政执法工作总结

我乡行政执法工作在县委、县政府的领导下，在县法制办的指导下，以加强法制宣传教育，增强干部群众的法律意识和法制观念，推进依法治乡进程为根本出发点，深入进行了《公民道德建设实施纲要》、涉农法律法规、农业科技三大教育，把法制宣传教育、依法治理同经济建设和精神文明建设紧密结合起来，努力开创依法治乡新局面，推动全乡经济飞速发展。在具体工作中，我们按照县委、县政府行政执法工作有关要求，结合全乡实际情况，认真安排部署行政执法工作，进一步加强行政执法力度，整体推动全乡经济发展，取得了可喜的成绩。

一、加大普法宣传工作，全面提高法制意识

为了加大普法力度，提高干部群众法制意识，我乡各行政执法部门充分利用广播、黑板报、悬挂横幅、张贴标语、散发传单、专题学习等形式大力开展了法律宣传，向全乡人民宣传、普及本部门所执行的法律，强化了普法力度，增强了人民群众的法制意识。乡党委、政府利用政治学习及乡、村干部大会，认真组织各级干部学习了今年新颁布的《农业法》，退耕还林还草期间大力宣传《森林法》，《水法》、《水土保持法》，《计划生育法》、《土地承包合同法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律、法规，充分利用广播、黑板报、张帖标语等形式，重点宣传了《中华人民共和国农业法》、《中华人民共和国种子管理条例》等涉及农业方面的法律法规，提高了执法人员的法制意识。乡民政办利用集市日，用广播及宣传材料对《村民委员会组织法》、《中华人民共和国残疾人保障法》、《兵役法》等进行了大力宣传；乡计育办利用集市日与计生干部下队的机会，深入开展《计划生育条例》、《流动人口管理办法》、《中华人民共和国人口与计划生育法》等法律法规的宣传，散发传单、张贴标语160份，出黑板报2期，举办培训班3期，参加320人次，组织乡、村、组干部和广大育龄群众共130人参加了《人口与计划生育法》知识答卷，做到了计划生育法律法规的宣传、普及长抓不懈，计划生育工作警钟长鸣；乡畜牧中心根据省市有关规定，结合畜禽防疫，大力开展《防疫法》宣传，张贴标语、散发宣传材料500份，使《防疫法》得到了广泛普及；乡农机管理人员除在集市日进行宣传外，还组织驾驶员认真学习《中华人民共和国交通管理条例》等法律法规；乡经管站、财税所通过每月6日召开的会计例会，统一设置了涉农价格收费公示栏7块，发放农民交费明白卡2027本，进一步巩固税费改革的成果；乡水利管理人员在3月22日的第十一届“世界水日”和3月22日至3月28日的第十六届“中国水周”期间，通过大规模张贴标语、悬挂横幅、出动宣传车等形式宣传新颁布的《水法》、《水土保持法》等有关法律、法规，张贴标语、散发宣传材料1000份，并采取现场咨询的方式，提高了广大群众保护和合理利用水土资源，预防和治理水土流失和全民节水、防洪抢险的意识；乡综治委在6.26禁毒日，先后共张挂大型宣传标语2副，张贴小标语200份，广播宣传4小时，受教育群众2000人次，确保了我乡“无毒乡”、“无毒村”、“无毒单位”的成果。

二、严格执法程序，提高执法水平

为了明确执法责任和目标，有效规范具体执法人员的行政执法行为，在乡行政执法责任制领导小组的统一安排下，我乡各行政执法部门进一步健全了制度，明确了责任，乡党委、政府继续严格执行《科级干部管理制度》、《乡村务公开管理办法》，明确目标措施，并根据各部门业务特点，分别建立了各部门工作人员守则，制定完善了相应的制度，做到制度上墙，公开督促，以制度管人，其次是实行目标考核管理，促进各项工作落实。年初，乡上与各村及各行政执法部门签订了目标管理责任书，责任落实到人，年中进行阶段性检查，发现、解决存在的问题，做到查漏补缺，年终全面考核，严格兑现奖罚。

1、•乡政府按照宣传教育和法制实践相结合的原则，把《农业法》的普及、宣传教育和行业管理紧密结合起来，不断增强干部职工的法制观念，一是按照有关规定，加强了对贩运、倒换种子、农药、化肥、农膜、农机具等农资行为的管理监督，杜绝了劣质农资流入我乡，以保护农民利益不受损失。同时做好田间纠纷的依法处理及加强田间管理。二是严格执行农田水利设施的有关管理制度，实施节水工程，强化水利工程的管理与保护；三是加强林木管护，严格林木伐放许可制度，严厉打击乱砍滥伐，非法收购、经营、加工、运输木材的违法活动。

2、•根据县政府持证执法培训工作的安排，组织各行政执法部门人员参加了县法制办举办的执法培训班，全乡执法人员全部取得了《行政执法证》。各行政执法人员全部做到了持证上岗，依法办事，无行政执法人员违法违纪案件发生。

3、根据平安麻塘建设相关要求，年初，乡党委、政府及时召开了全乡平安创建动员大会，安排部署了全年的工作，调整、充实了乡综治委、综治办、村综治办、治保会、调委会及村民小组治安巡逻队等各级组织。乡综治委与各村、各单位签订了综合治理目标管理责任书，做到目标明确，责任到人。同时进一步建立健全了各单位内部防范制度、防范措施。对各村综治工作不定期进行检查，督促其看好自己的门，管好自己的人，干好自己的事。检查中对重点、难点工作提出具体的指导意见，对存在的问题进行及时解决。加大了对破坏农业生产及偷盗农业生产资料的犯罪行为的打击力度。此外，我们严密注视外来人员，坚决查处和打击一些非法宗教活动和地下邪恶活动，组织全乡人民深刻揭批“法轮功”，全乡人民踊跃参与，目前，我乡没有一个参与“法轮功”和修炼“法轮大法”的人。有效的维护了社会的稳定，为全乡经济和各项事业的发展创造了良好的治安环境。

4、•乡计生办首先完善了乡、村、组计划生育岗位责任制和各项管理制度，实行了“六公开”和“一监督”制度，即：公开计划生育政策、公开计划生育服务、公开计划外生育费、公开计划生育统筹费、公开计划生育指标，接受广大干部群众的监督。同时，强化人口计划管理，严格执行《计划生育条例》和《流动人口计划生育管理办法》，按照政策及法律、法规要求，进一步严格了自下而上申报，自上而下审批，落实生育指标程序。逐步完善卡、册、单的规范管理，做到了查漏补缺，定期核实，每月清理登记，并及时做到人、卡、册、单四一致，管好用活，正常运转。建卡率百分之百，•建卡准确率百分之九十八以上，把统计误差率控制在0.2以内，使计划生育有法可依，有章可循。

5、乡财税所、经管站通过定期举办财税人员业务及政治学习，不断提高业务水平，在税收工作中做到了持证上岗，着装上岗，严格按照税务法规，坚决杜绝农民负担反弹的现象，确保水费改革成果。

6、乡畜牧中心依据《防疫法》规定的疫病类型，并根据全县疫情特点，分别确定了各种家畜的强制性免疫类型，同时制定了春秋免疫方案及指标，通过技术人员逐村入户免疫，采取门牌号管理制度(即门牌号为农户的编号，每个编号下对应着畜禽数量、免疫情况和农户签名，随时准确掌握全乡畜禽数量和免疫情况)，使鸡瘟免疫率达到100、猪瘟免疫率达到100、五号病免疫率到达100•，保护了人民群众的生命安全。

三、认真贯彻省市精神，规范执法行为

按照市、县关于行政执法的有关要求，乡政府在执法工作中，严格要求各执法部门在执法中全面做到执法依据充分、执法决定准确、执法程序规范、执法行为文明礼貌，全乡没有发生因执法决定不准确、执法行为不文明等造成的群众来信来访案件。同时，•建立健全全乡各部门公开办事制度，规范工作内容，在政务公开栏中公布办事制度，将机关各部门办事依据、范围、责任、程序及处罚办法、行政事业收费标准、收费依据等制度公开上墙，接受人民群众的监督，促进各项工作向制度化、规范化发展，努力营造投资环境、建设环境和干事创业环境。在减轻农民负担方面，积极督促各村在村务公开栏中公开村级财务收支、计划生育指标等情况，特别是财务状况。乡经管中心对各村财务、帐目实行双代管，并定期核销各种票据，定期审计各村财务帐目，对农民反映的问题及时处理。每年对中小学收费情况检查，对乡涉农服务部门的收费价格等情况进行定期或不定期的抽查。

四、加强监督，确保行政执法责任制的实施

乡人大在行政执法、政务公开等工作中充分发挥主导监督作用，有计划、有重点地开展对行政执法、政务公开工作的检查，并定期评议执法单位和人员的执法意识、执法能力、执法水平，有效的增强了我乡各行政执法部门严格执法的法律意识。

上半年，我乡继续加大民事调解力度，深入开展“四五”普法等宣传教育活动，确保农村社会稳定。截止11月底，全乡共受理民事纠纷120起，调处120起，调处率为100。总之，在行政执法监督中，我们把人大监督和群众监督有机的结合起来，按照行政执法责任制的要求，坚持“便民、利民、为民”的原则，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，维护社会稳定，推动乡村班子正常运转和农村经济健康发展。

五、存在的问题：

一是部分农民法律意识淡薄，不经审批私自伐放林木等现象偶有存在，应该上交的款项以各种理由推诿扯皮，甚至拒交。二是对有关法律法规宣传、普及力度不够。三是个别农户只要权利不要义务，只顾个人利益，没有全局观念，给我们基层工作造成了很多被动，特别在全乡产业结构调整中，这种现象带来的负面影响极为不好。

六、下一步工作思路

一是按照“五五”普法的总体要求，继续强化《农业法》等法律、法规的宣传，普及，在工作中把普法与提高干部、农民整体素质相互结合，注重实效，真正达到教育农民和提高干部、农民法制意识的目的。二是及时组织执法人员参加执法培训，使执法人员全部及时取得《行政执法证》。三是按要求认真完善行政执法责任制，依法定责、分解量化、职责到位，并强化实施。四是继续加强对执法部门和执法人员的考核，列为考核的重要内容，对执法部门出现的违法违纪现象和重大行政执法问题，严肃查处，决不姑息迁就。

总之，我乡行政执法工作在县委、县政府的正确领导下，在各行政执法部门的努力下，严格按照各自执行的法律法规，行使自己的权力，履行法定职责，使各项工作已步入法制化，正规化的发展轨道，努力开创依法治乡的新局面，为全乡经济超常发展，发挥了保驾护航的重要作用。

麻塘苗族乡人民政府

2010年12月8

第五篇：百乡扶贫攻坚计划总结

“百乡扶贫攻坚计划”全面完成欠发达乡镇奔小康工程开始启动

一、实施“百乡扶贫攻坚计划”的主要成效

实施“百乡扶贫攻坚计划”三年来，各地按照省委、省政府提出的“围绕特色做文章，迁移下山找出路，走出县域求发展”和“欠发达地区劳动力向发达地区转移、发达地区劳动密集型产业向贫困地区转移”的要求，大胆探索，积极工作，贫困乡镇的面貌发生了显著的变化，农民群众普遍得到了实惠，扶贫攻坚的各项工作取得了明显成效。

——效益农业发展迅猛，特色产业不断涌现。坚持因地制宜，以市场为导向，积极发挥山地资源多、生态环境好的比较优势，在各级财政扶贫资金和社会各方的扶持下，培育了一批名茶名果、高山蔬菜、竹材竹笋、食草畜禽等特色农业基地，发展了一批加工营销型的龙头企业和服务型的专业合作组织，使效益农业开始成为欠发达乡镇脱贫致富的支柱产业。三年来，贫困乡镇在省财政扶贫资金的扶持下,共发展高山蔬菜、竹材竹笋等效益农业项目535个，发展各类种植业面积34.34万亩、养殖鸡、鸭、兔、羊、猪等173万余只（头、羽），扶持农产品加工企业279家,其中龙头企业60多家。在省里的带动下，各乡镇共发展效益农业面积87万亩，养殖1300多万只，扶持农产品加工企业1344家。青田县仁庄乡的田鱼、永嘉县下寮乡的三黄鸡、西岙乡的菜牛、苍南县腾洋乡的笋竹两用林基地，磐安县贫困乡镇的中药材、食用菌的效益农业块状经济。都成了覆盖面广、带动力强的脱贫致富支柱产业。许多乡镇还积极发挥人力资源富余、水力资源丰富、山水风光秀丽的优势，大力发展山区小水电业和旅游观光业。景宁县英川镇、沙湾镇的小水电，文成县岭后乡的山水风光旅游，永嘉县溪口乡的古村落文化游，使许多农民走上发展第三产业致富的路子。

——下山脱贫步伐加快，转产转业走出新路。各地按照“搬得下、稳得注富得起”的要求，大范围、多形式推进高山深山贫困农民下山脱贫，同时把下山移民与中心镇、中心村、工业园区建设结合起来，与农村城镇化进程结合起来，促进农民转变观念和转产转业，加快他们融入市场经济的进程。三年来，100个贫困乡镇共建设下山脱贫小区161个，下山迁移农户15118户，53800人。武义县运用农民自愿、市场主导、政府引导的机制，采取县城安置、中心镇安置、中心村安置和另星安置等多种形式，累计已有3.3万人搬迁下山，其中近60%的农民转而从事二三产业，收入大幅增长。据统计，近年来，这个县下山农民人均收入每年增幅都在40%以上，去年达到2400元。

——劳务输出快速增长，产业转移取得突破。我省人多地少，贫困乡镇资源贫乏的矛盾更加突出。为拓宽增收渠道，各地因地制宜，掀起了“走出去”的热潮，积极引导欠发达乡镇劳动力向发达地区转移，一批又一批贫困乡镇农民走上了外出打工脱贫之路。据统计，今年百乡农民外出经商、打工达28.37万人，占劳动力总数的60%，比1999年增长40.35%。仙居县溪港乡由近2000农民组成的油漆经销队伍遍布全国各省市，开设油漆经销店600多家，年创收2000多万元。同时，各地抓住发达地区经济加快发展和城市化、工业化快速推进的有利时机，积极创造条件，引导发达地区的劳动密集型向欠发达地区和贫困乡镇转移，进一步拓宽农民的增收渠道。苍南县五凤乡在县扶贫办等有关部门的帮助下，引进温州天马电子加工厂，生产打火机另配件，每年可解决本乡及周边地区3000多人就业，仅此一项可使本乡农民增收1000多万元，今年人均可增收400元以上。

——科技扶贫力度加大，农民致富能力增强。各地在扶贫攻坚中越来越重视科技扶贫，把引进科技和技术培训作为发展当地特色产业、提高农民就业和致富能力的重要工作来抓。武义县宣武乡在浙江大学的科技扶持下，去年该乡发展高山蔬菜3000余亩，平均亩产值1500-2000元，特别是该乡大莱村生产的四季豆，由于品种优良，早季价格在2.5—3.0元/斤，比一般四季豆价格每斤高出1元以上，仅高山蔬菜一项就使该村农民人均增收575元。各地还积极开展对农民的技术培训活动，三年来，百乡和所在县共举办了4416期培训班，受训人数299400多人，发放各类教材900多种、44万份。青田县充分发挥贫困地区培训中心的作用，举办培训班718期,培训3.4万人次，有力地促进了农民增收，去年全县13个贫困乡镇农民人均收入增长11.3%。

——挂钩扶贫成效显著，社会帮扶蓬勃开展。这几年，各级挂钩扶贫单位把实施“百乡扶贫攻坚计划”作为一项重大的政治任务，领导重视，责任落实，纷纷深入贫困乡村，开展调查研究，帮助理清思路，选好扶贫项目。据不完全统计，三年来各级挂钩扶贫单位共扶持项目935个，对当地贫困农民增加收入、改善生活条件发挥了很大的作用。绝大多数承担挂钩扶贫任务的发达县（市）和盛市企业（公司）发挥各自的优势，还千方百计筹措资金，对扶贫项目在资金上加以保证。三年间，各级挂钩扶贫单位共向贫困乡镇提供帮扶资金2.42亿元,其中省里确定的145家挂钩扶贫单位提供帮扶资金1.56亿元，完成计划的104%。许多厅局（单位）和发达县（市、区）的党政一把手亲自带队，赴贫困乡镇调研考察，落实项目。省纪委原副秘书长方芳同志兢兢业业，任劳任怨，走遍了泰顺县万排乡的每一个村落，带领当地干部农民引

科技、跑项目、促销路，被尊称为“扶贫外婆”。挂钩单位的行动极大力地激发和带动了社会各界扶贫济困的热情，纷纷捐款捐物，奉献爱心，广泛开展“送温暖”活动。据不完全统计，各挂钩扶贫单位为挂钩乡镇捐赠旧家具4000多件，旧电脑396台，慰问金48.55万元，其它扶贫物资不计其数，为贫困地区人民献上了一份真诚的爱心

——基础设施建设不断加快，生产生活条件明显改善。各地把改善欠发达乡镇的生产生活条件作为扶贫攻坚的重要内容，在各级政府的大力扶持和结对帮扶单位的大力支持下，一大批通电、通水、通路、通电信等基础设施和学校、医院等社会事业建设项目纷纷上马和相继竣工，欠发达乡镇的生产生活条件有了明显的改善。三年间，省级财政扶贫资金用于山区机耕路和欠发达乡镇道路建设的就达1.12亿元，结对帮扶单位用于百乡基础设施建设的资金达到1亿多元，共修建乡村道路1638公里，新通公路村数292个，硬化道路63条；新建中小学校舍51幢。各地还十分重视对特困户的扶持，全面开展贫困户危房改造安置工作，改善贫困农户的生存条件，每年投入800万元，已使4538户贫困户的危房得到了修缮和改造，16000多人得到安居。

据初步统计，今年100个贫困乡镇的农民人均纯收入都将超过了1500元，预计平均达到1922元，比实施“百乡扶贫攻坚计划”前的1999年增长32.6%，年均递增9.87%,增幅高于近年来全省平均水平。1000元以下的贫困人口从1999年的18万人下降到3万7千人，减少14万3千人,减幅79%。100个村的村级集体经济可支配收入从3900万元增加到5900多万元，增长52.5%。至此，为期三年的全拾百乡扶贫攻坚计划”已全面完成！

“百乡扶贫攻坚计划”的全面完成，标志着我省扶贫开发工作进入了新的阶段，这对于我们下一步实施“欠发达乡镇奔小康工程”、促进欠发达地区的跨越式发展、全面建设小康社会、加快推进全省社会主义现代化具有十分重要的历史意义和现实意义。

二、实施“百乡扶贫攻坚计划”的基本经验

在实施“百乡扶贫攻坚计划”的三年中，各级党组织和广大干部群众创造了许多宝贵的经验，必须认真总结，并在今后扶贫开发工作中继续坚持和发扬。

（一）把加大扶持力度与增强农民致富能力有机结合起来，走出一条自我发展的“造血”式扶贫之路。为了实施好“百乡扶贫攻坚计划”，省委、省政府出台了一系列政策措施，每年筹集上亿元资金，加强对百乡发展效益农业、下山脱贫、兴办工商企业、科技培训、交通道路建设、小型农田水利建设、贫困户危房改造等方面的扶持。有关市和欠发达县也都制定了相应的配套扶持措施，有力地促进了贫困乡镇的农民增收和经济发展。各地在用好扶持政策的同时，大力弘扬自力更生、艰苦奋斗的优良传统，克服消极畏难的情绪和“等、靠、要”思想，把外部的支持帮助与自身的艰苦奋斗紧密结合起来，在增强农民脱贫致富的内在动力的基础上，把提高农民致富能力作为摆脱贫困的首要任务来抓，把智力扶贫作为扶贫攻坚的治本之策。根据效益农业、特色产业发展和劳务输出的需要，加强对贫困乡镇农民的农业实用技术和职业技能的培训，提高农民的素质，针对性地开展科技扶贫、教育扶贫、卫生扶贫、信息扶贫，使广大农民群众的思想政治素质和科学文化素质有了很大的提高，增强了农民脱贫致富的能力，走出一条自我发展的“造血”式扶贫之路。

（二）把加快经济发展与生态环境保护有机结合起来，走出一条可持续发展之路。良好的生态环境是小康社会和现代化建设的重要标志和客观要求。在加快贫困地区经济发展折同时，保护好生态环境，对当地和全省经济的进一步发展、不断提高人民的生活水平具有十分重要的意义。贫困乡镇无论在产业发展中还是在基础设施建设中，特别注重生态保护的原则，大力发展生态农业、有机农业、绿色农业和森林旅游、休闲观光农业，搞好生态公益林建设，加强小流域治理，把贫困乡镇建设成为生态屏障、绿色农产品生产加工基地、观光旅游胜地和当地农民群众安居乐业的福地，实现经济发展和生态保护的有机结合，走出一条可持续发展之路。

（三）把下山移民与推进城市化有机结合起来，促进人口向城镇集聚，走出一条以城带乡、城乡协调发展的路子。近年来，各地都十分重视下山移民工作，按照“搬得下、稳得注富得起”的要求，积极创造条件，把下山移民与推进城市化有机结合起来，运用农民自愿、市场主导、政府引导的机制，多形式、多层次地引导更多的山区农民进城安居乐业。在促进人口集聚的同时，都十分注重加快城市建设，发挥城市的辐射和带动作用，依城建区、依镇设点，有计划、有组织、分阶段地推进人口内聚外迁，走出一条以城带乡、城乡协调发展的路子。

（四）把发挥政治优势与发挥市场作用有机结合起来，走出一条优势互补、共同发展的“双赢”之路。这几年，各级都从讲政治的高度，切实加强了扶贫工作，把实施“百乡扶贫攻坚计划”作为一项重大的政治任务，动员全社会的力量共同参与实施；同时，各地也注重运用市场机制，按照优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展的方针，大力推进地区之间多层次、多渠道、多形式的经济技术合作，促进自然资源、人力资源和资金、技术等各种要素在发达地区和欠发达地区之间合理流动，实现优化配置，既有利于欠发达地区把资源优势转化为产业优势和商品优势，又有利于发达地区拓展发展空间、加快产业转移和升级，在全省和更广阔的范围内形成优势互补、合理分工的产业布局，既增强欠发达地区和贫困乡镇的自我发展能力，也提高了发达地区的经济竞争力，走出一条优势互补、共同发展的