工商局2009年开展两烟打假打私工作总结

第一篇：工商局2009年开展两烟打假打私工作总结

工商局2009年开展两烟打假打私工作总结

2009年,我局在州局及县委、县政府的领导下，紧紧围绕工商行政管理工作职能，认真按照州局扫黄打非、两烟打假打私、打击传销工作目标责任书的要求,采取长效机制监管和各项专项整治行动相结合的方法，以查办各类违法案件为手段，以创新监管机制为突破口，切实转变工作作风，锐意进取，扎实工作，有力地打击了各种违法行为，为营造放心满意的 消费环境做出了积极的努力。

(一)、领导重视，组织严密，为卷烟打假打私工作提供强有力的组织保证

假冒走私卷烟与主渠道卷烟销售分庭抗礼，争夺卷烟市场，具有危害性大、隐蔽性强、难于肃清的特点。今年以来，根据州局关于建立“两烟”打假打私工作长效机制的要求，我局明确了工作任务和工作目标;结合实际情况，制定了《怒江州××县工商行政管理局两烟打假打私工作实施方案》。为我局清理整顿卷烟市场工作制度化、规范化提供了保证，使整治工作措施环环相扣，力度层层加大，确保了市场整顿工作的深入推进。我局成立了由党组书纪、局长杨文忠任组长，副局长李新华任副组长，各工商分局所和相关职能股室负责人为成员的专项整治领导小组。

加强对此项工作的领导。为抓好责任落实，要求要下大力气摸清假冒走私卷烟的特点和规律，要求各分局的“一把手”要要把打击制售假冒走私卷烟网络工作放在突出的位置，作为当前整顿和规范市场经济秩序的首要内容来抓。坚持主要领导亲自抓，主管领导重点抓，结合本部门的实际情况，制定了具体工作的实施方案，落实人员，落实任务，落实责任，落实经费，为我局打击制售假冒卷烟网络工作提供了强有力的组织保证。

(二)、依托长效管理机制，加强市场检查，加大对经营非法卷烟销售行为的查处力度。

长效管理机制为清理整顿卷烟市场提供了有力的保障。在县政府的正确领导和积极协调下，我们与县公安局、州烟草专卖局建立起了我县清理整顿卷烟市场的长效管理工作机制。今年以来，为了进一步加大打击假冒走私卷烟违法活动的工作力度，我们坚持守土有责，挖窝点、打源头、破网络，狠抓卷烟销售终端，借卷烟畅销的有利时机，积极开展卷烟市场检查活动。除按照属地管理的原则认真扎实的搞好经常性的市场检查工作外，我局还组织烟草专卖管理部门积极开展全县统一市场大检查活动，坚持分片管理与开展活动相结合。各分局以守土有责的责任感，按照属地管理的原则，划分片区，落实人员，明确责任，认真扎实的搞好市场检查工作。

为维护稳定××县市场经营秩序，严防“两烟”流入我县，扰乱我县正常卷烟秩序，防止无照经营情况的发生，2009年8月，××县工商局联合烟草专卖局、公安局等部门对辖区“两烟”市场进行整治。开展了“重点对“名烟名酒店”、公开摆买“假、私、非”卷烟经营户进行了“风暴十一号”清理专项整治行动;使经营非法卷烟这一突出问题得到了有效的治理;在此次“风暴十一号”专项整治行动中，我局出动执法人员25人(次)、车辆5台(次)、检查经营户189家，检查宾馆13家，协同烟草部门查获卷烟959条，价值5万余元。(所查获的卷烟由烟草部门处理)。

第二篇：“两烟”打假打私工作情况汇报

XX县2009

“两烟”打假打私工作情况汇报

尊敬的市“两烟”打假打私工作检查考评组各位领导：

在全县深入贯彻落实党的十七届四中全会精神，深入践行科学发展观的关键时期，各位领导不辞辛劳，深入我县检查、指导“两烟”打假打私工作，充分体现了市委、市政府对我县“两烟”打假打私工作的高度重视，也是对我们工作的鞭策和鼓舞，通过检查和考核，将对我县深入开展“两烟”打假打私工作起到积极的推动作用。在此，对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面，我受XX县“两烟”打假打私工作领导小组的委托，就XX县2009的“两烟”打假打私工作情况向各位领导作简要汇报。

一、XX县基本情况

XX地处临沧、保山两市七县交界，县内国土面积为3208平方公里。现辖10个乡镇、118个村（居）委会、1634个村民小组，国营勐底农场位于境内。全县总人口33.73万人，有汉、彝、佤、布朗、傣、傈僳、拉祜等22个民族，少数民族人口占总人口20.92%。

2009年，在市委、市政府的正确领导下，全县各族人民认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，扎实推进我县改革发展的各项事业，全县经济社会发展呈现出了农民增收、企业增效、财政增长、民生改善的良好态势。全县完成生产总 值（GDP）18.51亿元，增幅为11.9%；实现财政收入1.22亿元，增幅为10.7%；城镇居民人均可支配收入11434元，增幅为10%；农村居民人均纯收入2647元，增幅为16%；社会消费品零售总额6.66亿元。

素以“芒果之乡”著称的XX，历来有种烟吸烟的习惯，卷烟消费群体庞大，市场广阔。目前全县共有10个乡镇集市和13个村级集市，有卷烟零售户1246户，占总人口数的3.69‰。据《XX县卷烟消费群体调查报告》表明：XX县现有吸烟人员10.42万人，卷烟市场容量达1.1万箱以上，年烟草消费零售总额达1.5亿元以上。

二、XX县“两烟”打假打私工作情况

（一）2009“两烟”打假打私工作取得的成效

过去的一年，我县认真贯彻落实全市“两烟”打假打私工作会议精神，加强领导，强化协作，按照市“两烟”打假打私工作领导小组的总体安排和部署，坚持“内管外打、守土有责”的工作方针，突出以“打源头、端窝点、破网络、抓主犯、清市场、守边境”为重点，全面深入开展整顿规范“两烟”市场经济秩序活动，扎实开展了“风暴十号”、“十一号”、“十二号”、打击非法经营烟叶维护烟叶收购秩序和整顿卷烟市场等8次专项行动。切实维护了“两烟”生产经营秩序，有力地打击了售假售私违法犯罪分子的嚣张气焰，促进了我县“两烟”生产经营的健康和谐发展。2009年，全县共种植烤烟X亩，收购烟叶X万担，实现收购产值X元，实现烟叶税X0万元。销售卷烟X箱，实现销售收入X万元。全县共出动打假打私人员X 人次，烟草专卖部门共查处、办理涉烟行政案件X起，同比增X0起，增幅为X%；公安部门共查处、办理涉烟刑事案件X，同比增X起，增幅为X；工商部门共查处、办理无证经营案件X起，取缔无证经营户X0户。2009年，全县查获走私卷烟X万支，同比减X万支，减幅为X%；查获非正常渠道进货卷烟X万支，同比增X万支，增幅为X%；查获、收缴烟叶烟丝X吨。总案值X万元。烟草专卖部门上缴罚没款X万元。抓获涉烟违法犯罪嫌疑人X名，逮捕X人、起诉X人（含直诉X人）、判刑X人（含直诉X人）、变更强制措施X人、刑拘X人。在查获的涉烟刑事案件中，案值最高的达X万余元；工商部门在查处涉烟无证经营案件中，处罚罚款金额最高的达到X元。

（二）采取的主要工作措施

回顾一年来的工作，我们的工作措施是：

1.领导重视，措施有力，为“两烟”打假打私工作提供强有力的组织保证。假烟、走私烟与正常渠道卷烟销售分庭抗争，争夺卷烟市场，具有危害性大、隐蔽性强、难于肃清的特点。2009年，根据市“两烟”打假打私工作会议的要求，我们与市政府签订“两烟”打假打私责任状，明确了“两烟”打假打私工作任务和工作目标。为抓好责任落实，我县多次召开会议，成立了由成员的县“两烟”打假打私领导小组，加强了对此项工作的领导。根据工作需要和领导分工，我县于2010年1月，对“两烟”打假打私领导小组进行了调整充实，组长由共同担任，进一步加强对“两烟”打假打私工作的领导。这充分说明，我县对“两烟”打假打私工作的高度重视，必将为我们今后的 “两烟”打假打私工作取得新的成效起到积极推动作用。各职部门积极按照县“两烟”打假打私领导小组的要求，始终坚持主要领导亲自抓，分管领导重点抓，各部门紧密协作的良好工作格局。各职能部门分别结合本部门的实际情况，制定了具体工作的工作措施和方案，落实人员，落实任务，落实责任，为全县“两烟”打假打私工作提供了强有力的组织保证，并为全县清理整顿卷烟市场工作经常化、规范化提供了制度保证，确保了市场整顿工作的深入推进。

2.部门配合，强化宣传，推动“两烟”打假打私执法环境的改善。一年来，在烟草系统、公安、工商等相关部门及各种烟乡镇的共同配合下，进一步加大烟草专卖法律法规的宣传力度，群众的守法意识不断增强，为全县专卖执法环境的改变营造了良好的条件。在3.15期间，全县各相关部门共出动宣传人员X人次，出动宣传车X台次，重点对烟草专卖法律法规的宣传大造声势，尤其在街天对各集贸市场进行大力宣传，共印制并发放了烟草专卖宣传资料X份，销毁各品牌的假冒卷烟共XX件、烟叶烟丝X千克，给予了犯罪分子极大的震摄。在烤烟收购期间，各级人民政府和各相关部门共向社会广大群众对烟叶收购政策开展逐村逐户的宣传，使烟叶收购政策在广大烟农家中做到家喻户晓、人人皆知，同时发放烟叶专卖管理宣传资料X份，向社会粘贴公告X份，为规范我县烤烟收购工作起到了积极推动作用。2009，全县共召开卷烟零售户座谈会X场次，参会卷烟零售户达到X人次，到会人员能畅所欲言，对上级的政策、法律、法规都能理解和支持，给我们的打假打 私工作创造了有利的工作条件。

通过采取各种方式方法的宣传，对我县境内的涉烟违法犯罪活动起到了巨大的震慑作用，有力地维护了我县“两烟”生产经营的正常秩序。

3.加强协调，建立长效工作机制，推动“两烟”打假打私工作向前发展。在政府的统一领导下，我们进一步发挥部门的联动工作机制，各级各部门紧密配合，进一步强化“两烟”打假打私工作的协作关系，共同维护“两烟”市场正常秩序。烟草专卖部门分别与公安、工商部门签订了《“两烟”打假打私协议书》和《市场监管协议书》；工商部门与烟草专卖部门建立了《查处无证经营协作机制》，并将“两烟”打假打私工作作为常态化加强监管；相关部门制定了切实可行的打假打私和市场监管实施方案。公安、工商、烟草专卖部门加大路堵路查、端窝打点工作力度，重点对非法运输、销售、藏匿“假、私、非”烟的违法行为和无证经营行为进行了严厉打击；检察院、法院对涉烟案件按照司法程序及时进行办理。长效机制有效运行，有力震慑了涉烟不法分子，推动了我县“两烟”市场的健康发展。

4.强化基础管理，加强日常监管，维护“两烟”市场秩序。为提高专卖管理工作的规范化运作水平和对市场控制能力，增强卷烟零售户的守法经营意识，打牢客户基础和市场基础，各相关职能部门采取划区域到分局（所）、分片到人、考核到岗的管理模式，完善重点户和重点地区资料，加强日常监管工作，并与卷烟零售户签订《XX县持证卷烟零售户守法经营专卖管 理责任书》，建立烟草专卖零售许可证积分动态管理台帐，多管齐下，扎实推进“两烟”市场日常监管工作不断向前发展。一年来，通过卷烟市场日常监管工作的开展，全县所有卷烟零售户都能做到亮证经营、经营场所店面卫生整洁、全面实现明码标价，市场上公开摆卖假、私、非烟、烟叶、烟丝等违法行为和无证经营卷烟的行为得到有效扼制，卷烟市场占有率和市场净化率得到不断提高。

5.加强信报培养，注重案件经营，有力打击各类涉烟违法行为。各相关职能部门在“两烟”打假打私工作中，主动培养内线人，从中获取线索，拓宽信息来源渠道，为打击涉烟违法犯罪起到了积极的作用。09，烟草专卖部门通过对线人的培养，共查处涉烟举报案件3起，查获涉案卷烟X多条，价值达X万元；公安部门通过对线人的培养、注重案件经营，共查获涉烟刑事案件X起，查获涉案卷烟X条、烟叶X吨，价值达X万余元。

6.强化措施，加强监控，加大对市场的控制力度。XX地处两市七县交界，出入境道路繁杂，贩假、售私、运输非烟的活动频繁，给卷烟市场的监控和清理整顿带来不少困难。通过近几年来的严厉查处和市场清理整顿，贩假、售私、运输非烟活动得到有效遏制，市场上销售假、私、非烟的行为不再明显。为防止出现反弹，我们建立了重点区域、重点违法经营户档案信息，并充分发挥政府牢头、部门协调配合的联动机制，进一步加大了对宾馆酒店、娱乐场所、名烟名酒店、车站、农贸市场、农村集市、物流托运等重点部位的监控和清理整顿工作，严厉 打击了销售假、私、非烟的行为，对“两烟”市场净化起到了积极的作用。

三、存在问题和不足

一年来，通过各级各部门的共同努力，我县“两烟”打假打私工作取得了实效：政府领导下的“两烟”打假打私工作机制和长效协作机制有效运行；“两烟”市场正在从遏制反弹向全面综合整治转变；辖区内卷烟售假、售私、售非活动得到有效遏制；销售假冒卷烟、走私烟活动同比明显减少；非法经营烟草专卖品的案件得到彻底查处，涉烟犯罪分子受到严厉惩罚；卷烟品牌受到有效保护，卷烟市场得到有效净化。在看到成绩的同时，我们仍然存一些困难和问题，归纳起来有以下几个方面：

（一）由于涉烟违法犯罪活动形式和手段较为隐蔽，涉烟违法犯罪分子规避打击的方式多样化，抗打击能力增强，加之侦办案件中出现了线索收集难、涉案金额较低、取证难、固定证据难等新特点，给打假打私工作增加了难度。

（二）涉烟案件情报网络建设尚未完善，我们打击涉烟犯罪活动和打网络的工作还停留在习惯的见点打点、见物查物、区域局限的打击方式上，造成查办案件不彻底，假烟、走私烟运输分销和非法经营烟草专卖品的活动仍然存在。

（三）对违法违规案件的宣传、曝光力度不够，全社会打假打私、识假识私、拒假拒私的氛围没有正式形成，不法分子在利益的趋动下，违法行为时有发生。

四、2010年“两烟”打假打私工作思路 去年，由于受世界金融危机影响，XX经济仍保持了较好发展，这与我们采取措施，积极应对，抓好各项工作落实是分不开的，也与我们加强“两烟”打假打私工作所发挥的重要作用是分不开的。在新的外部环境变化下，我们面临的形势依然十分严峻。为此，我们要进一步认清形势，坚定信心，坚持把加大打假打私工作力度作为实现全县经济增长的重要措施，坚持“端窝点、断源头、破网络、抓主犯、清市场、守边境”的工作方针，始终保持“两烟”打假打私高压态势，按照“坚定不移打网络、守土有责断源头、毫不松懈守边境、加大力度管市场、加强协作上水平”的要求，从以下五个方面开展好2010年的“两烟”打假打私工作。

（一）坚持完善打假打私工作长效机制，加强烟草专卖、公安、工商、检院、法院、武警等相关部门的紧密协作，整合执法力量，形成强大合力，深入推进“两烟”打假打私工作。

（二）进一步完善联席会议制度，建立信息互通机制，加强协调沟通，及时互通信息，加大重大案件和专项行动整治重点的研究分析，统一思想，统一行动，形成共同打击、联合执法的强力优势。

（三）坚持和完善对打击涉烟违法犯罪以公安为主，加强市场监管以工商、烟草为主，相关部门密切配合的工作机制，加大对交通要道缉堵截流，加强对公路、邮寄、物流托运、货运、客运等运输涉烟物品的检查力度，从流通环节有效遏制“假、私、非”烟非法流入我县市场，对市场上存在的突出问题、重点区域、重点部位、重点监控对象进行错位、错时的监 控，进一步增强打击和震慑力度。

（四）持续加强信息情报人员的培育工作，增强情报意识，搞好案件经营，为“两烟”打假打私工作提供信息支撑。

（五）以“3.15”、“12.4”为契机，进一步加大“两烟”打假打私工作的宣传力度，提高全民拒假防假的意识，巩固打假打私成果。

以上汇报，不妥之处敬请各位领导批评指正。谢谢大家！

XX县“两烟”打假打私工作领导小组

第三篇：2010“两烟”打假打私工作情况汇报

2009年，我县“两烟”打假打私工作领导小组在州“两烟”打假打私工作领导小组的正确领导下，通过各成员单位的共同努力，“两烟”打假打私工作取得可喜成绩，严厉打击了各种涉烟违法行为。现将工作开展情况作如下汇报。

一、2009年的主要工作

（一）加强组织领导，建立和完善长效工作机制为认真贯彻落实州“两烟”打假打私精神，县“两烟”打假打私领导小组注重加强烟草、公安、工商等有关部门的协调联系，适时召开工作联席会议，认真分析当前两烟打假打私所面临的形势和存在的问题，加强信息情报网络建设，拓宽线索来源；制定协查协办工作计划和措施办法，明确工作重点，加强协作，建立完善联合监管卷烟市场的长效工作机制。09年初，县工商局与烟草专卖局签订“联合打击卷烟市场非法经营协议”，定期不定期地与烟草专卖局联合开展市场清理整治行动，有效打击了无证经营违法行为，使××辖区卷烟市场得到进一步净化；县公安局积极办理涉烟刑事案件，充分发挥公安在打击“两烟”违法犯罪活动中的有力作用，现已将08年“1·22”、09年“5·01”涉烟案件列为网络案件的突破口，并在进一步调查中。

（二）加大追刑力度，严厉惩治涉烟违法犯罪一年来，××县“两烟”打假打私成员单位认真组织开展了《关于办理涉烟刑事案件适用法律若干问题的意见》、《云南省劳动教养管理委员会关于充分运用劳动教养措施惩处涉烟违法犯罪活动的意见》及《涉烟刑事案件参考标准》等相关法律法规的学习培训，加强了各相关执法部门之间的协作配合，进一步加大了对县内涉烟违法犯罪分子的追刑力度。公安机关办理涉烟刑事案件2起，涉案卷烟47.08万支，涉案金额12.49万元，刑事拘留3人；县检察院、法院办理涉烟刑事案件1起，批捕并判处拘役1人。通过加大涉烟案件和刑事案件追刑力度，打假打私工作取得新的进展。

（三）开展专项整治行动，有效净化卷烟市场按照州“两烟”打假打私领导小组办公室09年工作部署和要求，县“两烟”打假打私领导小组根据××辖区市场情况，及时召集公安、工商、烟草等有关部门召开联席会议，成立专项行动领导小组，研究部署行动实施方案和应急预案，开展联合行动，整治清理卷烟市场。一年来，各成员单位先后联合开展了“春节”前卷烟市场清理整顿专项行动、“风暴十号”专项行动、6月9日至14日开展的卷烟市场清理整顿专项行动、“两节”前卷烟市场清理整顿专项行动、“风暴十一号”专项行动、“风暴十二号”专项行动、“今冬明春”卷烟市场清理整顿行动等七次较具规模的“两烟”打假打私行动，并将专项行动实施方案、开展情况及成果及时上报州“两烟”打假打私工作领导小组办公室。通过开展专项行动，有力打击了涉烟违法经营活动，有效规范了卷烟市场经营秩序。

（四）加强法律法规宣传，营造打假打私氛围加强打假打私政策及举报有奖政策的宣传力度，营造良好的社会监督氛围。一是在“3.15”期间，在××城区及勐仑镇积极开展维权宣传活动，共受理咨询900余人，发放宣传单2000余份，并在县工商、质检、公证处、新闻媒体的监督下，公开销毁了标值为43.8万元的124.33件假冒伪劣卷烟；二是县烟草专卖局在进行市场管理和客户服务过程中，积极进行法律、法规宣传，并印制打假、打私举报电话宣传单在全县范围发放。通过广泛深入宣传，使广大市民及消费者对专卖法律法规及我州“两烟”打假打私工作有了更深入的了解和认识，增强了广大消费者自觉抵制和防御不法侵害的能力。

二、取得的主要成绩一年来，全县共查获各类烟草违法案件119起，出动人员 540人次、车辆168辆次，查获违法卷烟282.98万支，案值合计86.62万元，已结案上缴财政罚没款18.41万元。其中，查获无证运输涉烟案14起，违法卷烟86.02万支，案值21.34万元；查获非渠道进货卷烟案33起，违法卷烟67.76万支，案值19.06万元；查获无证批发案件2起，违法卷烟4.62万支，案值1.81万元；查获无证经营卷烟案70起，违法卷烟124.58万支，案值44.41万元，已全部移交工商行政管理部门处理。依法移送公安机关的涉烟刑事案件2起，涉案卷烟47.08件，涉案金额12.5万元，已刑事拘留3人。这些案件的查处，有效规范了市场卷烟经营秩序，净化了××辖区卷烟市场，促进了我县“两烟”的健康发展和地方财政税收的增长，县烟草专卖局全年共上缴地方财政税收679.7万余元。

三、存在的困难和问题

（一）涉烟案件经营尚需总结经验，在涉烟网络案件的查处打击方面经验不足，2009年未按责任目标完成“打网”工作任务。

（二）某些成员单位积极性不够高，没有充分发挥在“两烟”打假打私工作中的职能作用，一定程度上限制了专项行动开展的规模与范围。

（三）存在各联合单位因前期联系和计划等准备工

作耗时较长，导致后期具体的工作开展中可支配时间过短的问题。

（四）节假日各职能部门均安排放假休息，以及年底工作繁忙，各单位无法抽调充足的人手，限制了专项行动的持续开展。

四、下一步工作打算

（一）提高思想认识。加强各成员单位对“两烟”打假打私工作长期性、复杂性、艰巨性的认识，进一步统一思想，提高认识。

（二）加强沟通协调。进一步加强落实联席会议制度，加强信息交流沟通，加大协查协办力度，不断完善“两烟”打假打私长效联合工作机制，推动“两烟”打假打私机制和长效协作机制有效运行。

（三）增强案件经营意识。认真做好案件基础信息的收集整理工作，创新思路、创新举措、创新工作，推动涉烟案件经营和打击“假、私、非”卷烟网络方面取得更大成果。

（四）突出重点，打管结合。继续开展好“两烟”打假打私专项行动和卷烟市场日常监管，加强对重点场所、无证户、零售大户的检查，并严格按照许可证管理办法加强对持证卷烟零售户的日常监管；同时进一步加强对周边口岸和各运输环节的监管工作。

（五）进一步加大对涉烟违法犯罪行为的追刑力度，严厉打击制、售、藏、运假冒卷烟和走私卷烟的违法犯罪活动，不以罚代法。

（六）各成员单位要继续通过新闻媒体、发放宣传资料、设立、公布举报电话等形式加强对烟草专卖法律、法规和对制售假烟、走私烟犯罪分子惩处案例的宣传，曝光违法违规案件，充分发挥新闻舆论监督作用，强化广大民众的法律意识，形成全社会打假、识假、拒假的氛围，充分调动社会各个方面积极参与“两烟”打假打私工作。

过去一年，我县“两烟”打假打私工作在州“两烟”打假打私领导小组的领导下，通过各相关成员单位的共同努力和辛勤工作，取得了一定成绩。但我们面临的形势依然十分严峻，“两烟”打假打私工作任重而道远。在今后的工作中，我县将进一步加强领导，督促各相关部门加强配合，通力协作，广泛深入地开展好“两烟”打假打私工作，以实际行动维护好我县卷烟经营的正常秩序，维护好国家和消费者利益。

第四篇：“两烟”打假打私工作会议上的讲话

“两烟”打假打私工作会议上的讲话

同志们:

为促进“两烟”产业协调健康发展,县政府决定召开XX年烟草专卖及“两烟”打假打私工作会议。这次会议的主要任务是,贯彻落实全市烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作会议精神,总结XX年并安排部署XX年的烟草专卖及“两烟”打假打私工作。下面,我讲两点意见。

一、XX年工作回顾

XX年,我县烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作在县委、政府的正确领导下,各执法部门充分发挥职能作用,进一步加强部门协作,明确工作职责,细化各项政策措施,强化专卖执法和市场监管,提升服务质量,规范经营行为,全县卷烟销售、专卖管理和“两烟”打假打私工作取得了新的突破。共销售卷烟箱,同比增长%,占计划的%;销售总额17066万元(含税),同比增长%;实现毛利总额万元(含税),同比增长%,综合毛利率达到%,同比增长%。全年共出动市场清理人员2104人次,出动路堵路查人员589人次,共查处卷烟违法案件275起,其中:一般程序处罚案件18起,简易程序处罚案件255起,移交工商部门查处无证经营卷烟案件2起,收缴罚款元;查获假烟条、非烟条。严厉打击了违法分子的嚣张气焰,实现了市场整治的预期目标。

回顾XX年的烟草专卖及“两烟”打假打私工作,主要是加强了五个方面的工作:

一是加强了组织领导。坚持在县委的领导下,实行政府统一指挥、统一协调的领导机制,是做好烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作的重要保证。为切实加强全县烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作的组织领导,县政府将原卷烟销售专卖执法领导组和卷烟打假打私专项行动领导组合并成立了巧家县烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作领导组,为烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作提供了强有力的组织保障。年初,为认真贯彻全市卷烟销售及烟草专卖执法工作会议精神,县政府印发了《巧家县人民政府关于抓好XX年烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作的通知》(巧政发〔XX〕50号),召开了“巧家县XX年查处打击‘两烟’违法犯罪工作会议”,制定了工作目标,明确了工作任务,强化了工作措施,加大了打击力度,形成了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,县烟草专卖局重点抓,其他部门配合抓的工作格局。为进一步巩固“两烟”打假打私长效运行机制,顺利完成全年工作任务奠定了坚实的基础。

二是强化了部门协作。各相关执法部门紧密配合,是烟草专卖管理和“两烟”打假打私工作取得成功的关键。在县委、政府的统一部署和协调下,领导组成员单位之间加强了协作和沟通,理顺了工作关系,强化了信息共享,增强了执法合力,形成了步调一致、高效有力的联合打击机制,为全县“两烟”产业的发展提供了良好的机制保障。

三是加大了打击力度。保持对涉烟违法犯罪行为打击的高压态势,严厉打击各类涉烟违法犯罪活动,是确保“两烟”市场清洁、有序的重要手段。XX年,县政府组织开展了“风暴五—六号”专项行动和打击涉烟走私专项联合行动,坚持逢赶集必查,对宾馆、饭店、娱乐场所进行重点整治,加强路堵路查,端窝打点,对制假、贩假、售假等涉烟违法行为进行了有力打击。专项行动共查获假非烟条,占全年查获假非烟的%,收缴罚款元,实现了专项整治的目的。

四是强化了专卖服务。为适应烟草专卖由查处打击型向管理服务型转变的要求,充分体现“以人为本、服务至上”的原则,县烟草专卖局采取有力措施,提高了服务质量,丰富了服务内涵,拓展了服务外延,积极推动烟草专卖管理及“两烟”打假打私工作的顺利开展。第一是积极开展诚信化、亲情化服务。突出专卖服务功能,注重管理与服务相结合。坚持文明执法、柔性管理,加强客户自觉守法经营意识。同时,实行诚信等级化管理,在全县卷烟经营户中建立诚信经营体系,营造“诚实、守信、公平竞争、健康有序”的卷烟销售市场。组织召开了卷烟诚信经营户表彰大会,表彰了43户“卷烟销售诚信经营户”,提高了卷烟经营户诚信经营、自觉守法经营意识。第二是增强执法、管理的透明度。以召开听证会和向零售户下发“烟草专卖零售许可证管理告知书”、“限期整改通知书”和“注销许可证事先告知书”等方式,不断增强执法、管理的透明度。全年共新办许可证132个,注销不符合规定的许可证45个,发放《烟草专卖零售许可证》1083个。

五是强化了内部管理。县烟草专卖局制定出台了“内部专卖管理监督机制”,成立了领导机构,对“两烟”生产、经营的合规合法性进行了内部专卖管理监督的自纠自查工作。一方面,根据国家烟草专卖局《烟叶种植收购合同管理暂行办法》和县烟草专卖局制定下发的《烟叶种植收购合同管理实施细则》,对合同的签订和履行进行了认真抽查,确保烟叶生产合同制管理。另一方面,按照县烟草专卖局一系列的规章制度,对卷烟经营规范化进行了严格的检查,重点检查了有无客户经理代订代卖现象、是否严格执行到货确认制、销售款是否按要求及时回笼,积极开展自查自纠工作,把内管与外打有机结合起来,有效维护了卷烟市场内外经营秩序和烤烟生产经营秩序。

在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒的看到,烟草专卖管理和“两烟”打假打私工作面临的形势依然十分严峻,主要表现在:一是市场监管仍有不完善之处。由于我县特殊的地理环境和经济社会发展相对滞后的实际状况,乡镇集贸市场发育不全,中低档烟不能满足农村市场的需要,群众对制假、贩假、售假等涉烟违法犯罪活动危害性认识不足,主动举报,积极参与的意识不强,农村市场成为假冒伪劣卷烟销售市场,市场监管依然存在不到位的现象。二是涉烟案件查处难度大。受高额利润的诱惑,不少犯罪分子依然铤而走险,以身试法,制假、贩假、售假技术更高,真假难辨,手段隐蔽,致使查处打击难度加大。三是大案要案、网络案件查处少。由于各种原因的影响,虽然XX年查处的违法案件数量多,但是,大案要案和网络案件的查处却较为滞后。

第五篇：乡镇“两烟”打假打私工作自检自查报告

XX乡2010“两烟”打假打私工作完成目标责任书情况自

检查报告

2010年，我乡“两烟”打假打私工作领导小组在县“两烟”打假打私工作领导小组的正确领导下，通过各成员单位的共同努力，“两烟”打假打私工作取得可喜成绩，严厉打击了各种涉烟违法行为。现将开展工作完成目标责任责任书自检自查情况汇报如下：

一、基本情况

XX乡位于麻栗坡县境东部，距县城53公里，东临杨万乡，西与西畴县法斗乡连接，西南与下金厂乡相邻，北靠六河乡，南与越南官坝县接壤，国境线长27公里，全乡共有3个村委会16个村民小组分布在边境一线。乡辖8个村委会，133个村民小组，主要居住着汉，壮，苗，瑶，蒙古5个民族，2009年底共4985户21158人，其中农业户4680户，农业人口20574人，占总人口的97.24%；少数民族人口15291人，占总人口的72.3%。全乡国土面积172.98平方公里，耕地面积22615亩，其中：田5682亩，地16933亩，人均耕地1.1亩，人均纯收入2171元，人均有粮368公斤。

二、自检自查情况

（一）组织领（考核分20分，自评分20分）

1、建立健全“两烟”打假打私领导小组及办事机构，我乡成立了《XX乡 “两烟”打假打私领导小组的通知》及办事机构，（考核分5分，自评分5分）；

2、领导小组分工明确，落实责任，制定工作制度和办法，（考核分5分，自评分5分）；

3、我乡分别于6月15日，9月20日召开了以“两烟”打假打私领导小组会议，根据辖区内制售假冒卷烟、走私烟、非渠道进货、无证运输烟叶、无证经营等实际情况，制定工作措施和整治办法，有专题会议记录。做到工作有布置，专项工作有总结，（考核分10分，自评分10分）。

二、长效机制（考核分20分，自评分20分）

1、乡“两烟”打假打私领导小组，能及时启动工作，共同解决烟草行政执法与刑事执法中的各种疑难问题和重大案件。全年没有出现各种违法案件，（考核分10分，自评分10分）；

2、全年没有出现各种重大案件，（考核分5分，自评分5分）；

3、全乡共开展烟草专卖法律、法规宣传2期，发放各种宣传资料600份，（考核分5分，自评分5分）。

三、市场管理（考核分60分，自评分60分）

1、完成卷烟销售目标任务，（考核分15分，自评分15分）；

2、加强信息情报网络建设，扩宽线索来源，监控重点地区，及时打击制假窝点、售假窝点。全乡内没有制、售假窝点，（考核分10分，自评分10分）；

3、全乡卷烟零售布局合理，（考核分5分，自评分5分）；

4、适时开展专项行动，长效性开展取缔无证经营烟草制品行为，定期开展对娱乐场所、宾馆、酒店、旅游景点及突出地区售假、售私、非法经营的专项整治行动。全乡未发现售假、售私、非法经营行为，（考核分5分，自评分5分）；

5、市场管理效果明显，全乡辖区内屋未发现公开摆卖假、私、非卷烟，无无证经营行为，（考核分5分，自评分5分）；

6、严格烤烟种植收购“双控”政策，严格合同管理，扎实抓好烤烟种植收购工作，（考核分10分，自评分10分）；

7、我乡切实加大对烟草专卖法律法规和烟叶收购价格的宣传，教育烟农依法生产、交售烟叶，严禁烟叶自由上市交易，（考核分5分，自评分5分）；

8、我乡加强市场监管力度，严厉打击烟叶违法活动，维护烟叶正常流通次序，（考核分5分，自评分5分）。

XX乡2010年两烟打假打私工作目标考核自评分100分。

XX乡人民政府 2010年12月29日