驻村实施方案

第一篇：驻村实施方案

林业局驻夺姆村创先争优强基础

惠民生活动实施方案

为确保夺姆村强基础惠民生活动扎实有序的开展，切实解决夺姆村群众生产生活中的困难，提高农牧民群众的生产生活水平，按照《定结县深入开展创先争优强基础惠民生活动实施方案》及《关于下发各驻村工作队做好近期几项工作的通知》[结强基办4号]文件的整体安排部署，结合夺姆村实际，制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的十七届五中、六中全会和第五次西藏工作座谈会精神，深刻认识在新形势下做好群众工作的重要性和紧迫性，切实帮助基层解决突出问题，使基层得到更快发展，让群众得到更多实惠；按照发展为了人民，发展依靠人民的要求，把全村干部群众的智慧和力量凝聚到推进跨越式发展和长治久安、全面建设小康社会的伟大事业上来。

二、目标要求

（一）增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高排忧解难、开拓创新的能力，夯实维稳基础，完善维稳工作体制，进一步加强社会管理，使夺姆村更加和谐稳定。

（二）充分调动农牧民群众的积极性、创造性，壮大和发展农牧业，拓宽致富门路，激发思发展、求致富的热情，逐步淡化农牧民“等、靠、要”的思想。

（三）有效改善农牧民群众生产生活条件，美化村容村貌、人居环境；改善本村民生状况，不断提高社会保障水平，实现本村各族群众衣食有着落、生活有来源、养老有保障。

（四）完成灾后重建，有效保障受灾群众的生产生活，以受灾群众满意为标准，扎实做好灾后过冬安臵和恢复重建工作。

（五）牢固树立扎根基层、服务群众的观念，进一步密切干群关系，促进民族团结，让“三个离不开”思想深入心。

三、工作任务

（一）深入调研知民情

1、开展入户调查活动。驻村工作队成员到户访民情，每半年不少于4次。把困难户、上访户作为走访的重点，听取他们的意见和建议，并认真记好民情日记。

2、开展一次问卷调查。坚持带着问题下去，结合本村实际，深入各户，做到“三问”，即问政于民、问需于民、问计于民。

3、召开群众大会，每半年至少4次。深入了解掌握本村人民群众的情况，了解基层干部群众的期望和要求，主动征求意见和建议。

4、每个月召开一次党支部会议和党员大会，围绕“服 务基层、服务群众、服务发展”，深入查找自身在思想、工作和作风上的差距，培养和群众的感情，不断提高服务水平。对基层反映的问题和矛盾，及时反馈到县活动办，并积极协调解决。

（二）巩固基层组织促进发展

大力创建“五个好”村党支部，切实增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。加强党员队伍建设，充分发挥他们的先锋模范作用，为夺姆村经济发展和社会和谐稳定增添活力。夯实群众基础，始终把群众的工作作为重中之重，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益，顺从民心，赢得民心。健全规章制度，建设妇女组织，做好青少年教育引导工作，弘扬正气，热爱家乡、热爱祖国。

（三）帮贫济困解民忧

1、结合工作实际，深入基层群众，做到“三送”，即送政策、送服务、送温暖。通过上门宣讲、发放资料等形式，让广大群众知晓本村建设与群众切身利益密切相关的各项政策，主动上门提供各种群众需要的服务，真心实意帮助解决群众生产方面的实际困难，切实将温暖送进群众心中。

2、关注民生，积极推动各项惠民利民政策措施落实，认真做好扶贫济困工作，采取定点联系、结对帮扶、承诺办事等形式，多为基层群众办实事好事。

（四）建设基础设施提升生产生活水平

加强规划，从水、电、路、通讯、广播电视、农家书屋、文化体育设施建设、流动电影服务、村级卫生室医疗设备、绿化美化等民心工程入手，积极争取资金加大投入，切实改善农牧民群众的生产生活条件。

（五）宣传文化树新风

从改变群众的陈规陋习入手，进行入户宣传，争取让每一人都成为说话讲礼貌、生活有规律、讲卫生、崇尚文明、崇尚科学的新时代新牧民，形成家庭和睦、互助合作、稳定和谐的良好氛围。

（六）维护稳定保平安

全面贯彻“旗臶鲜明、针锋相对、掌握主动、争取人心、强基固本”的方针，帮助本村深入持久地开展反分裂斗争、排查矛盾纠纷、健全维稳工作机制，正确引导社会舆情，落实好相关政策，夯实维稳工作基础，努力构建和谐稳定的社会环境。

（七）理清思路谋发展

根据夺姆村实际，针对性地发展养殖业和民族手工业，拓宽致富渠道，扶持发展，壮大集体经济；大力培养有文化、懂技术、会经营、讲文明的新型农牧民，力争培养出一批致 4 富、创业带头人，每户培养一名致富能手，努力实现户户有门路、人人有活干、天天有收入。

（八）新旧对比感党恩

1、深入宣讲胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话和习近平同志在出席西藏和平解放六十周年庆祝活动期间的一系列重要讲话精神，深入宣讲各项富民惠民政策，尤其是兴边富民的各项政策，真正让群众明白惠在何处、惠从何来；

2、制作图文并茂的宣传栏，以真实的历史、生动的教材揭露封建农奴制的黑暗、残酷，以改革开放的巨大成果展示社会主义制度的优越热情讴歌新西藏的美好，让各族群众自觉的爱党、爱国、爱社会主义；

3、深入开展反分裂斗争教育深刻揭露**集团祸藏乱教、制造**、分裂祖国的罪行，让各族群众认清**集团的真面目，真正懂得“团结稳定是福，分裂**是祸”的道理；

4、大力开展普法教育。深入宣传宪法和相关法律法规提高群众的法制意识，引导群众执法、懂法。

四、工作要求

1、依靠群众、服务群众、深入群众、深入实际，带着担子下去、带着责任下去、带着感情下去、带着问题下去，多为群众谋发展，在同群众朝夕相处中增进对群众的感情，5 增强服务群众的本领，努力为广大农牧民群众办实事、做好事、解难事。

2、结合实际、针对性地开展工作。开展此项活动时要做到贴近实际，贴近群众的生产生活，更加方便群众参与。

3、积极配合萨尔乡党委、政府工作，认真及时完成萨尔乡党委、政府安排的工作。

4、严格遵守驻村工作的各项纪律。

林业局驻夺姆村工作队 2011年11月15日

第二篇：驻××村工作队实施方案

驻××村工作队创先争优强基础

惠民生活动工作方案

根据《中共西藏自治区委员会关于深入开展创先争优强基础惠民生活动的意见》（藏党发„2011‟18号）、西藏自治区创先争优强基础惠民生活动领导小组办公室制定的《全区深入开展创先争优强基础惠民生活动实施方案》（藏强基组办„2011‟5号）、《中共拉萨市委员会关于在全市深入开展创先争优强基础惠民生活动的通知》（拉党发„2011‟3号）和中共堆龙德庆县委员会关于印发《堆龙德庆县深入开展创先争优强基础惠民生活动的实施方案》的通知（堆委„2011‟90号）的相关要求，结合本村实际，制定以下方案：

一、指导思想、总体目标和基本原则

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持中央关于西藏工作的指导思想，并且以习近平同志出席庆祝西藏和平解放60周年活动期间的一系列重要讲话精神，和以热地同志为组长的中央代表团拉萨分团一行在××村视察期间的讲话精神为指导，坚持以人为本、执政为民，坚持权为民用，情为民所系、利为民所谋，以推动科学发展，促进社会和谐稳定、服务人民群众为主题，以实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，努力为群众办好事实事、剖解难题，认真解决影响基层科学发展的实际问题和影响基 层社会和谐稳定的突出问题，影响群众生产生活的关键问题，为推动堆龙跨越式发展和长治久安奠定坚实的群众基础。

（二）总体目标。切实增强群众观念，牢固树立群众利益无小事的思想，积极探讨深入群众、服务群众、联系群众、宣传群众、组织群众的新途径新方法，通过开展创先争优强基础惠民生活动，为农牧民群众办一批看得见摸得着的实事好事，进一步加强基层组织建设，巩固党在基层的执政地位，完善基层党员和干部联系、服务群众制度。

（三）基本原则

1、坚持群众路线，群众观点。深入基层、深入群众、深入实际、深入生活，带着感情做群众工作，带着真情为群众办好事做实事，真正让广大农牧民群众见到党的干部、听到党的声音、感受到党的温暖。

2、坚持突出重点、分类指导。有针对性地制定具体工作计划，使创先争优强基础惠民生活动更加贴切实际、更加贴近基层、更加贴近群众、更加方便干部群众参与。

3、坚持从实际出发，积极创新形式、创新载体、创新手段，使创先争优强基础惠民生活动更加体现时代性、把握规律性、富于创造性，更加具有吸引力、感染力、影响力。

二、主要工作任务

（一）进行思想政治教育。大力宣传党的十七大和十七届 三中、四中、五中、六中全会、中央第五次西藏工作座谈会精神以及拉萨市第八次党代会精神，大力宣传全区党委和市委工作会议、全区和全市经济工作会议精神，大力宣传党的民族宗教政策、中央关于对**集团斗争的方针和区、市党委关于反对分裂维护稳定的决策部署，大力宣传中央关于西藏工作的指导思想和党的惠民政策，让群众真正明白“惠在何处、惠从何来”，牢固干部群众反对分裂、维护稳定的坚固思想防线，使干部群众真正懂得“分裂**是祸、团结稳定是福”的道理，不断增强党的感召力、祖国的向心力和中华民族的凝聚力。

（二）加强基层组织建设。增强以人为本、执政为民的理念，抓好以村党支部为核心的村级组织建设，发挥党支部的战斗堡垒作用和村委会的职能作用。大力创建“五个好党支部”，进一步完善村委会的各项规章制度，加强村党支部的党（团）员队伍建设，把优秀人才吸纳到党（党）团队伍当中，发挥他们的先锋模范作用。并做好妇女组织建设和青少年的思想政治教育工作，引导他们爱党、爱国、爱社会主义西藏，明辨是非、反对分裂破坏、维护社会稳定。

（三）推动村经济发展。帮助农牧民群众转变观念，教育引导群众依靠劳动致富，克服“等、要、靠”的思想，增强群众致富愿望，提高群众创业热情。深入调查研究，认真分析××村当前情况，结合本村资源优势和经济特点，帮助 村、群众理清思路，引导农牧民群众多途径、多方面发展经济、发家致富。坚持问政于民、问需于民、问计于民、主动上门走访，主动与群众交朋友、拉家常、话生产、谈稳定、展宏图；坚持为群众办实事做好事，让群众真正得到实惠，使群众真正感受到党和政府的温暖。

（四）促进社会和谐稳定。结合本村实际，大力宣传民主、法治、国家惠民政策、民族宗教政策，提高农牧民群众遵法守法的法律意识，抓好村和谐建设，解决干群、村企、村民之间的各种矛盾纠纷，筑牢干部群众反对分裂、维护稳定的思想防线，进一步坚持党的领导、坚持社会主义制度，维护社会和谐稳定。结合实际，实事求是，帮助群众解决突出问题，生活中急需解决的实质问题，真正为广大群众办实事做好事。帮助解决影响基层和谐稳定方面的问题，排查化解矛盾纠纷，最大限度的增加和谐因素。加强基层组织建设，解决干部宗旨意识不强，群众观念淡薄，办事不公、简单粗暴等问题，端正干部工作作风、不作为等工作态度、工作思想问题。

三、工作安排

10月19上午，我县召开了各驻村工作队动员大会，标志着全县创先争优强基础惠民生活动正式启动，今年初入驻××村的驻村工作组就地转为驻村工作队，并调整充实了4名队员，于10月20日正式入驻××村开展工作。驻村工作 队在未来一年内的工作计划，将分为四个工作阶段，每一季度为一个工作阶段，具体如下：

第一阶段：2010年10月-12月，与村“两委”干部交流沟通，进一步了解驻××村的村组成、村委结构、领导班子成员、各自然小组情况、群众家庭、经济收入等基本情况。召开群众动员大会、党员大会、入户走访调查、发放便民联系卡、理清村委的“三资”状况等各项基本情况，为下一步驻村工作理清思路。

第二阶段：2012年1月-3月，利用藏历新年这一喜庆的日子走访慰问老党员、孤寡老人、低保户等困难家庭，送去党的温暖，增进同群众间的感情，力所能及的帮助解决群众的一些杂事、难事，让大家过上一个祥和喜庆的藏历新年。

第三阶段：2012年4月-6月，对农牧民群众进行全国“两会”精神、党的路线方针、政策和惠民政策、民族政策以及法律法规的宣讲，让广大群众更加深刻、细致的了解党的各项方针政策、了解党的民族政策、了解惠民政策，知道“惠在何处、惠从何来”。积极争取部分适合本村发展的项目，为村里办几件实实在在的好事实事。努力帮助农牧民群众进行技能培训，努力培养农牧民群众发展经济发家致富的新观念、新思路，结合多方实际、多渠道引进技术，发展本村经济，拓展村经济体制结构，增加群众再就业能力。

第四阶段：2012年7月-9月，一年的工作总结阶段，形成书面材料并上报。结合实际、实事求是帮助本村群众解决一些急事难事，继续帮助发展本村经济，并逐步理清驻村工作事项，总结驻村工作的经验和过失，在下一年驻村工作中继续为群众做好事办实事。

堆龙德庆县驻××村工作队

2011年10月20日

第三篇：驻村联户实施方案范文

新发【2012】3号

关于印发《新店坪镇干部“驻村联户”活动实施方案》的通 知

各村（居）党支部、村（居）委会、镇属各单位：

现将《新店坪镇干部“驻村联户”活动实施方案》印发给你

们，请认真组织实施。2012年2月15日

主题词：干部驻村联户 实施方案 通知

中共新店坪镇委员会办公室 2012年2月13日印发

（共印30份）新店坪镇干部“驻村联户”活动

实施方案

为贯彻落实芷发［2012］1号文件和芷办发［2012］2号文件精神，切实改变干部作风，密切党群干群关系，建设经济繁荣、社会和谐、人民富裕、生态秀美的新土桥，特制定本方案。

一、领导机构

组 长：杨 灵

副组长：杨卫星

成 员：谭书坤 肖先付 杨韫宇

戚 文 田 杨 刘永桥

领导小组下设办公室，由杨韫宇同志兼任办公室主任。

二、工作措施

（一）建立健全领导干部调查研究制度

1、坚持问政于民、问需于民、问计于民。镇党政领导要围绕新店坪镇新农村建设和群众最关心最直接最现实的利益问题，深入各村调查研究，了解民情、倾听民声、集中民智，促进决策科学化、民主化。

2、建立调查研究长效机制。镇党政领导每年深入基层调研时间不少于90天，撰写1－2篇调研报告。镇党委每年要围绕本镇的重大问题开展一次以上集体调研。

（二）建立健全干部承诺践诺制度

1、年初，党员干部要围绕乡党委的中心工作和各自分管的工作，作出切实可行的承诺，并张贴上墙公示。

2、要按时按质完成承诺事项，并公布进展情况。

3、年中和年末，组织干部群众对党员干部进行评议，并进行奖惩。

（三）建立健全干部驻村联户制度

1、全镇19个村，镇党政领导每人驻2-3个村。

2、全乡176个组，全镇干部每人联系3-5个组。要建立村民户情档案，干部要走访所联系组的每一户村民，熟悉每一户村民情况。

3、建立干部参加劳动制度。每年安排一定的时间，分批次安排干部到农村参加生产劳动，促进干部了解基层实际，增进群众感情。

4、改进工作方式，确保取得实效。干部驻村联户要带着问题下去、解决问题上来，帮助理清发展思路、推动科学发展，推进村级党务、村务公开，促使村两委在社会管理中发挥作用。要注意宣讲政策、体察民情、化解矛盾，为群众办事实、好事。要遵守相关纪律，不增加村里负担，不搞形式主义，不做表面文章。

（四）建立健全干部“一人学一技”制度

1、加强学习培训。镇党委以《县乡公务员农村实用技术读本》为基本教材，聘请专家开办培训班组织培训。

2、加强实践培训。镇党委结合我镇农业产业结构调整，确定柑桔、养殖和蔬菜种植为我镇农业主导产业，并建设示范基地，让干部在基地实践培训。

3、加强服务三农。每名干部都要利用所学技术帮扶1－2户农民，使他们增收致富。

（五）建立健全结对帮扶制度

1、每名干部要在联户的农户中，选择帮扶1户农户。

2、帮扶形式多样，可以帮资金，也可以帮技术、帮服务。

3、要把结对帮扶和建整扶贫、低保优抚、育龄妇女困难党员关怀以及灾害救助统筹考虑，提高帮扶效果。

（六）建立健全各村民情台帐制度

1、镇党委和村组都要建立健全民情台帐制度。通过建立这一制度，促使党政领导和干部随时掌握村情民意，更好地为群众办实事解难事。

2、每名镇干部都要向所联系村组的每家每户发放联系卡告知本人的姓名、职务、联系方式、服务承诺等，方便群众进行联系。

3、镇干部要对联系村组的农户特别是困难农户进行走访，并记好《民情日记》，随时了解群众的困难、意见和诉求。

4、对干部联系走访掌握的情况，镇党委要纳入民情台帐，及时处理。

三、保障机制

（一）建立经费保障机制。镇党委为建立健全深入群众进一步密切党群干群关系活动提供活动经费。

（二）建立考核激励机制。将建立健全深入群众进一步密切党群干群关系活动情况纳入考核，评优晋级予以考虑。2012年2月15日篇二：驻村联户工作方案(修改)xx“驻村联户、结对帮扶”工作实施方案

为了深入贯彻落实省委组织部《关于全省开展基层组织建设年的实施意见》要求和县委《中共xx县委xx县人民政府关于发展现代农业、促进农业增产、农民增收、农村发展的若干意见》和《中共xx县委关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》文件精神，进一步转变干部作风，根据《中共xx县委办公室xx县人民政府办公室关于深入开展“机关单位联村企、结对共建创先进”活动的实施意见》文件精神，结合我办工作实际特制订编办干部“驻村联户，结对帮扶”实施方案如下：

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，通过开展活动努力实现联系村企、包联单位“五个明显”变化，使党员领导干部在驻村联户活动中，创先争优、奋发有为、干事创业，为推动我县跨越发展，促进社会和谐稳定起到带头作用。

二、活动内容及目标要求：

（一）主要内容：

1、创先争优，帮建坚强有力的基层党组织。着力加强党的基层组织建设和党员队伍建设。帮助提高农村干部的决策能力，管理能力和解决复杂矛盾的能力；帮助引导农村干部在干事创业，开创新的产业上下功夫；引导、教育、帮助农村干部健全完善两委议事规则，坚持按制度办事，按程序办事，民主办事，不断改进工作作风和工作方法，增强凝聚力；帮助指导农村两委整合“四议两公开”工作法、“三定两评一分类”制度、党员民主评议制度，同时，帮助完善农

村基层党务公开制度，认真执行民主集中制，帮助落实“三会一课”，着力加强基层党支部规范化建设。

2、转变观念，组织解放思想、促进发展的大讨论活动。组织党员群众以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以转型跨越发展为目标，以拓宽农民增收渠道、加强农村基础设施建设和公共服务等为主要内容，因地制宜搞好转型跨越发展的大讨论。通过大讨论促进思想大解放、观念大转变、素质大提升，调动党员群众干事创业上项目的积极性。

3、理清思路，帮助制定发展规划。下村干部要以发展为主要目标，组织村里党员干部认真学习有关政策要求和县委文件精神，帮助村里查找分析发展过程中存在的问题，理清发展思路，破解发展难题，科学制定发展规划，突出发展主导产业，力争形成特色农业，加快发展步伐。

4、发挥优势，帮助农民增加收入。下村干部要围绕社会主义新农村建设，发挥自身优势，立足本地实际，积极为农民群众送技术、送政策、送信息、送文化、送生产资料，努力使集体经济有大的发展，农民收入不断提高。

5、联系农户，解决群众关注的实际问题。全办干部职工每人结对帮扶一户困难群众，每年为帮扶的困难群众做2—3件实事，帮助其解决生产生活中的实际困难，引导他们早日脱贫致富。给群众广泛宣传政策法规，讲解农业发展方向，解决实际问题，帮助村里办一些看得见、摸得着的实事好事，解决一些群众反映的热点、难点问题，做群众的知心人。

6、认真总结，形成促进作风转变，推进农村发展的调研报告。通过驻村联户实践锻炼，促进干部思想作风、工作作

风、生活作风进一步转变，结合转型跨越发展的目标要求，认真总结下乡驻村联户活动实践经验，形成一个好的调研报告。

（二）目标要求：

1、在推动基层组织建设方面有新的突破。将干部驻村联户活动作为推进基层组织建设的重要载体，深化干部树立履职尽责、为民服务意识，努力构建与城乡统筹发展相适应的基层组织网络，着力提升基层组织战斗力。

2、在推进扶贫助困方面有新的突破。在帮资金，帮物资的同时，重点转向帮思想解放，帮生产资料，帮致富项目，由“输血式”帮助，转变为“造血式”帮扶，提高困难群众的自富能力。

3、在转变干部作风方面有新的突破。通过开展结对帮扶，倾听群众呼声，了解群众疾苦，把党的温暖送到千家万户，进一步增强党员干部的宗旨意识和群众感情。

三、组织领导

（一）加强组织领导。编办成立驻村联户活动领导小组由主任任组长，副主副组长的领导小组。

（二）严格纪律要求。在驻村联户、结对帮扶的同时坚决按照“三个防止，八个不准”的要求，严肃干部驻村纪律。开展此次活动就是为了给群众办事，必须坚持安全、务实、简朴的原则。下乡时不准提前打招呼，不准让农村提前准备接待，不准索要农产品，不准提额外特殊要求。篇三：“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”的实施方案 关于开展“千名机关干部

驻村蹲点联户帮扶活动”的实施方案 根据xxx县直机关工委《关于在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”的通知》的文件要求，现结合我局实际，就在全单位开展“千名机关干部驻村蹲点联户帮扶活动”，提出如下实施意见。

一、目标任务

通过在“领导挂点、部门包村、干部帮户”活动中开展“千名干部驻村蹲点联户帮扶活动”，摸清农村现状、了解群众诉求、解决群众困难、密切党群干部关系，不断拓宽我局党建工作领域，多为群众办一些“看得见、摸得着、得实惠”的具体事情，让机关干部在实践中锤炼作风、增强党性、增进群众感情，提高干部解决实际问题特别是复杂问题的能力和做群众工作的本领。

二、范围对象

（一）帮扶主体：全体机关干部

（二）帮扶对象：xx镇xx村

三、活动安排

（一）部署阶段（4月中旬至5月上旬）

1、成立机构。成立活动领导小组，由局长xxx同志任组长，领导小组下设3个工作小组，副局长xxx任第一工作小组组长，副局长xxx任第二工作小组组长，副局长xxx任第三工作小组组长。

2、完善方案。各工作小组要按照相关文件要求，加强学习，熟悉掌握政策，结合工作实践，认真完善帮扶工作方案，突出重点、注重实效。

（二）帮扶阶段（5月中旬至11月）

各工作小组要进村组、入农户，进一步创新形式、丰富活动内涵，切实开展帮扶工作。

（三）总结阶段（12月）

各工作小组要严格比对方案要求，自查自纠，对活动开展中出现的问题和不足及时进行补课，确保活动各项目标任务的全面完成。

四、主要任务

1、宣讲好省第十次党代会精神。挂点干部要深入xx村，面对面地向农村党员干部和群众重点宣讲省第十次党代会和市第十二次党代会精神，采取释疑解惑、重点讲解等有效方法，使中央精神和省、市、县的发展要求家喻户晓，帮助农村党员干部更新观念、强化服务意识、改进工作作风，帮助健全规章制度、传授工作方法，协助抓好xx村社会管理，提高基层民主管理水平和服务能力；振奋群众的精神，激发群众的热情，坚定广大党员干部加快“幸福xx”又好又快发

展的信心和决心、坚定广大群众永远跟党走的信心和决心。

2、深入调查了解民情民意。挂点干部要坚持思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众，问政于民、问需于民、问计于民、问效于民；每周至少要到xx村蹲点联系户走访1-3次，亲身听取群众的呼声，认真记好《民情日记》，把群众所想、所盼、所急、所需，作为一切工作的出发点，对需要解决的问题进行深入细致的调查研究，提出解决问题的正确对策和办法。重点要摸清需要帮联的贫困户、重病户、零就业户等群众具体情况，并建立走访台账。

3、切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。在开展联户结对时，要做到“六帮百姓”：帮助解决困难家庭吃、穿等基本生活问题；帮助解决看病难、子女上学难问题；帮助有劳动能力的困难家庭成员实现再就业；帮助有条件的困难家庭找到脱贫路子，增强脱贫致富能力；为困难家庭提供帮扶救助和社会保障方面的政策咨询和指导，帮助他们依法维护自身的合法权益；帮助解决其他需要解决并能够解决的问题。挂点干部要认真抓好中央、省、市、县各项惠民政策的落实。坚持量力而行、尽力而为的原则，针对基层存在的困难和问题，真心实意帮助解决群众的实际困难，尤其要在满足群众教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、住房等方面的基本需求上下真功夫、下大力气。特别是要帮助困难群众和特殊人群解决实际困难，不断改善群众生产生活

条件，让群众得实惠。

五、主要措施

帮扶活动是一项长期的、义不容辞的政治任务。各挂点干部要高度重视，加强领导，精心安排，集中精力，迅速启动，扎实推进。

1、明确领导责任。各帮扶小组要高度重视，把这项活动摆上重要工作日程，各帮扶小组负责同志要亲自抓、亲自部署、亲自协调解决重要问题，确保活动取得实效。

2、讲究工作方法。既要坚持原则，依法按政策办事，又要讲究方法策略。要按照县委的统一部署，结合自身实际，创新工作方法，注重务求实效。挂点干部对群众提出的一些合理意见和建议，要及时向局领导反映，督促抓好落实；对有合理要求而又暂时无法满足的群众，要讲清道理，争取群众的理解和谅解；对有怨气、可能酿成事端的少数群众，要分析原因，讲究艺术，耐心解释，做好深入细致的思想工作、疏导工作和矛盾化解工作。

3、严明工作纪律。党员干部在下基层过程中，要充分发扬党的优良传统，注意把握政策，严明工作纪律，深入基层一线，与群众面对面交谈，帮助群众办实事、解难题，以良好的工作态度和生活作风，树立党员干部的良好形象，密切党群干群关系。要严于律已，自觉做到“十不准”，即：不准随意表态或盲目行事；不准影响基层正常工作；不准妨

4、强化宣传引导。充分运用报刊、网络、电子信息、公开栏及活动简报，加强对开展活动的动态、安排部署以及有影响的活动事项进行宣传报道，形成强大宣传声势，营造良好的舆论氛围。

二○一二年五月十二日篇四：白水县驻村联户工作手册 ***县驻村联户工作手册 ***县委组织部 ***县扶贫办

二〇一四年六月二十五日 ***县驻村联户工作手册

一、总体目标：

通过工作队驻村帮扶和干部联户扶贫，即“一村一扶，一户一帮”，帮助低收入村和贫困户改善生产生活条件，发展产业，增加收入，提高能力，三年实现帮扶村和贫困户收入翻一番，贫困户全部稳定脱贫。

帮扶村：达到“五有”，即有科学的发展规划、有特色的主导产业、有完善的公共服务、有整洁的居住环境、有健康的文明村风，走上可持续发展的路子，收入翻一番。贫困户：有切实可行的脱贫计划措施，贫困户收入翻一番，实现稳定脱贫。

二、总体任务：

1、组织开展贫困户识别核查认定、建档立卡和信息化建 设工作；

2、协调落实干部结对帮扶贫困户工作；

3、制定并实施帮扶村发展规划和贫困户脱贫计划；

4、落实并指导实施各类扶贫开发项目；

5、抓好“两委会”班子建设，宣传并落实党和政府的各项 强农惠农富农政策。

三、总体要求：

根据省、市相关要求，县委、县政府主导，县组织部与县扶贫办联合制定了《***县组建驻村联户扶贫工作队实施精准扶贫实施方案》，要求各驻村联户扶贫工作队驻村“三抓”，联户“三帮”，做到扶贫对象识别、建档立卡和“一村一扶，一户一帮”工作，按照“镇级扶贫团为单位、成员规

模控制、工作队分级负责、精准识别、动态管理”的原则。

总体要求是，围绕总体目标任务，在我县已建档立卡工作的基础上，各工作队以核实原有对象、调查新增指标、更新数据信息、完善帮扶措施、建立信息档案为重点，建立完善新指标体系下对贫困户、贫困村、贫困镇的动态监管和分类帮扶机制，翔实准确掌握全县农村贫困现状，实现扶贫措施与贫困识别结果相衔接，确保帮扶对象精准、数据精确、措施精实、管理精细，进一步提高我县扶贫开发工作精准度。

四、职责和任务：

（一）、驻村联户扶贫工作队的主要职责和任务是：

1、驻村“三抓”，即抓班子建设、抓发展规划、抓产业开发。联户“三帮”，即帮助贫困户找病根、挖穷根；帮助贫困户下准药、换穷貌、改穷业、挪穷窝；帮助贫困户看疗效，通过对症下药，采取综合扶贫措施是否实现脱贫，取得了良好的效果。

2、落实帮扶责任。全县6.35万贫困人口要逐户落实好贫困户帮扶责任人，并落实好驻村联户脱贫计划、帮扶目标，做到“一村一扶，一户一帮”。

3、落实规划实施。协同所帮扶村制定村级扶贫开发发展规划和工作计划，确定承诺事项，规划和承诺要张榜向群众公开。对照规划确定的目标任务，积极推进以产业开发、基础设施建设和能力提升等为主要内容的扶贫开发；为改善村落后面貌，多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施，联系社会力量参与所帮扶村的扶贫开发工作，改善贫困村落后面貌；开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的现实问题。

4、落实政策宣传。深入宣传党和国家的扶贫开发政策，广泛动员农户积极参与扶贫开发，大力宣传扶贫开发中涌现出的典型事例。

5、落实增收脱贫。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力转移就业并重，在做好种养业的同时，狠抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入，为贫困农户实现稳定增收进而脱贫致富打牢基础。

6、落实村貌改造。帮助所帮扶村从本村农业生产、农民生活、农民需求出发，在全村范围内开展村容村貌改造工作，消除“脏、乱、差”现象，实现村容村貌整洁美观。

（二）、“党员干部驻村联户”扶贫工作任务

各帮扶部门要落实好本单位干部职工结对帮扶对象；各镇、村组织发动党员干部、致富带头人等采取“一帮

一、户帮户”多种形式帮扶贫困农户发展生产。

1、帮转变观念。教育和引导贫困农户克服“等、靠、要”思想，自觉接受新技术、新理念，动员贫困农户发扬自力更生、艰苦奋斗精神，帮助他们树立通过自主创业，依靠自身努力逐步摆脱贫困的信心。

2、帮落实项目。协助有关部门帮助贫困农户落实各种到户的项目。

3、帮提供服务。在资金、物资、技术、信息、就业等方面为贫困农户提供力所能及的帮助。

4、帮政策到户。帮助协调涉农直补等各项惠民政策落实到贫困农户。

5、帮脱贫致富。帮助贫困农户制定增收脱贫计划，并至少落实一个以上的增收项目。

五、工作具体安排：

（一）贫困村的确定。贫困村识别按照行政村贫困发生率高于30%、村农民人均纯收入低于3902元、无集体经济收入的“一高一低一无”标准实施。规模按照市上的要求控制在90个村。由各镇统一评定，进行公示后上报扶贫办。再由扶贫办牵头，组织统计、财政、民政、残联等部门审核确定后提交政府常务会通过后，上报省市办。篇五：xxx县干部驻村联户工作考核实施细则 xxx县干部驻村联户工作考核实施细则 根据《中共xxx县委关于深化大规模驻村入户活动推行“双包一联、民事代办”制度的意见》（嘉发【2013】13号文）精神，特制定本考核实施细则。

一、考核乡镇（街道）

（一）日常工作考核（40分）

1、公示牌悬挂和年历、联系卡发放情况（10分）：“双包一联、民事代办”公示牌按照要求制作并悬挂上墙、保存较好的得2分；未悬挂或未保存的不得分；《干部联系农户年历》和《联系卡》能按照要求全部发放到户，并张贴上墙的得8分；未完成的，根据发放率据实得分。

3、材料上报和宣传报道（10分）：能够按照要求及时报送相关材料的得5分，对不按要求报送的据实扣分；积极在新闻媒体上宣传报道本单位“双包一联、民事代办”工作典型事迹的得5分；对宣传报道较少的据实扣分。

4、督导检查（10分）：认真组织开展驻村联户工作“村村到”、“户户到”检查，并且本乡镇（街道）驻村联户工作检查常态化、规范化的得10分；达不到检查要求的，不得分。日常工作考核得分依据年内历次市、县检查结果和县下派办工作台账得分。

（二）年终集中考核（60分）

1、重视程度（10分）：领导班子成员每季度至少召开一次专题会议，研究“双包一联、民事代办”工作的得2分；领导班子成员每季度至少到联系点开展一次工作，年内蹲点驻村调研时间不少于2周，并形成专题调研报告的得3分；领导班子成员年内住在村里不少于10个晚上的得5分；以上三项未达到要求的，据实扣分。

2、入户走访情况（30分）：扎实做好入户走访工作，能够做到“三知四清”，实现100%的机关干部进村走访，农户走访率达到100%；所有领导干部都有联系的困难家庭，所有困难家庭都有领导干部联系，并且《干部联系农户数据库》信息准确详实的得30分。农户走访覆盖率达不到90%、有的困难户未联系、《干部联系农户数据库》信息不准确，有其中一项达不到要求的，扣30分。

3、做好科级干部包村工作（10分）：包村科级干部年内至少帮助所包村发展1项致富产业,增加1万元村级集体收入，为“五星”以下村增加1颗星，培养1名后备干部，发展1名党员或1名入党积极分子。完成以上任务的得10分，每少完成一项扣2分，直到扣完为止。

4、民事代办情况（10分）：建立服务区、村服务平台，服务区在中心村设立群众服务站，各村设立群众服务点，并且制度健全的得2分；未建立服务站（点）或制度不全的，不得分；建立服务站和服务点干部轮流值班制度，确保不出现断档的得2分；未落实轮流值班的，不得分；建立每周六干部公开接待日制度，组织本单位干部每周六到所包村接受群众咨询，代办群众事项的得3分；未开展“周六干部公开接待日”活动、未代办群众事项的，不得分；民事代办扎实开展，富有成效，《民事代办台账》记录详实、群众满意

度较高的得3分；民事代办走过场、台账无记录或记录不详实、群众满意度较低的，不得分。

5、有下列情形之一的，予以“一票否决”：

（1）考核农户走访覆盖率低于90%的；

（2）城乡特困家庭（纳入民政部门统计范围）没有安排领导干部联系的；

（3）弄虚作假造成严重不良影响的。

二、考核县直部门（单位）

（一）日常工作考核（40分）

1、公示牌悬挂和年历、联系卡发放情况（10分）：“双包一联、民事代办”公示牌按照要求制作并悬挂上墙、保存较好的得2分；未悬挂或未保存的不得分；《干部联系农户年历》和《联系卡》能按照要求全部发放到户，并张贴上墙的得8分；未完成的，根据发放率据实得分。

3、材料上报和宣传报道（10分）：能够按照要求及时报送相关材料的得5分，对不按要求报送的据实扣分；积极在新闻媒体上宣传报道本单位“双包一联、民事代办”工作典型事迹的得5分；对宣传报道较少的据实扣分。

4、民事代办情况（10分）：建立每周六干部公开接待日制度，认真组织本单位干部每周六到所包村接受群众咨询，代办群众事项的得5分；未开展“周六干部公开接待日”活动、未代办群众事项的，不得分；民事代办扎实开展，富有成效，《民事代办台账》记录详实，群众满意度较高的得5分；民事代办走过场、台账无记录或记录不详实、群众满意度较低的，不得分。

日常工作考核得分依据年内历次市、县检查结果和县下派办工作台账得分。

（二）年终集中考核（60分）

1、重视程度（10分）：领导班子成员每季度至少召开一次专题会议，研究“双包一联、民事代办”工作的得2分；领导班子成员每季度至少到联系点开展一次工作，年内蹲点驻村调研时间不少于2周，并形成专题调研报告的得3分；领导班子成员年内住在村里不少于10个晚上的得5分；未达到以上三项要求的，据实扣分。

2、入户走访情况（20分）：县直部门机关干部扎实做好所联系农户走访工作，能够做到“三知四清”，实现100%的机关干部进村走访，农户走访率达到100%；所有领导干部都有联系的困难家庭，所要求联系的困难家庭都有领导干部联系，并且《干部联系农户数据库》信息准确详实的得20分。农户走访覆盖率达不到90%、有的困难户未联系、《干部联系农户数据库》信息不准确，有其中一项达不到要求的，扣20分。

3、做好科级干部包村工作（10分）：包村科级干部年内至少帮助所包村发展1项致富产业,增加1万元村级集体收入，为“五星”以下村增加1颗星，培养1名后备干部，发展1名党员或1名入党积极分子，完成以上任务的得10分，每少完成一项扣2分，直到扣完为止。

4、县直部门包服务区工作组工作开展情况（10分）：包服务区

工作组成员每周四至周六工作在村、吃住在村；帮助制定新一轮村庄规划；协助建设集体经营活动场所；引导群众发展规模种养和现代农业；积极引进低碳加工项目或全民创业项目；办成1件有较大影响的实事好事的得10分；工作组成员缺岗或未完成驻村任务的，据实扣分。

5、实事办理情况（10分）：依据县直各部门承诺实事完成情况据实得分。

6、加分因素：每无偿投入1万元资金（含物质）加1分，最高可加10分，1万元以下的不加分。

7、有下列情形之一的，予以“一票否决”：

（1）本单位干部应参加驻村联户工作而未安排的；

（2）考核本单位干部联系农户走访覆盖率低于90%的；

（3）弄虚作假造成严重不良影响的。

第四篇：驻村工作队帮扶后进村实施方案（范文）

***驻***村工作组 关于基层建设年活动项目帮扶方案

为认真贯彻落实中央和省、市、县委决策部署，深入开展加强基层建设年活动，结合刘汉乡武庄村实际，特制定本方案：

一、**乡**村基本情况

该村位于**乡北部，与**市相邻，全村共有人口**人，**户，劳动力**名，耕地面**亩，党员**名，平均年龄**岁，年龄老化。两委班子成员**人，村党支部书记***，村委会主任***，两委成员***，会计**。该村主导产业以农业为主，经济基础薄弱。

二、项目现状

（一）饮水安全。全村家家户户通上自来水，定期供水。

（二）村街道路硬化。村主街道已硬化，部分次街道需要硬化。

（三）村卫生室建设。已建村卫生室，医疗设备还不健全，需要对村卫生室进一步建设。

（四）垃圾处理。采取填埋方式进行了处理。

（五）安全稳定用电。全村用电安全稳定。

（六）通讯通邮。村建有2个通讯塔，信号强覆盖广；邮递员定期投递、邮寄。

（七）文化资源共享工程。村委有投影仪、电视、乒乓球台等相关文化娱乐设备，有线电视网络覆盖全村。

（八）农家书屋建设。尚不健全。

（九）制定村庄环境综合整治、村庄建设规划。目前制定了村内环境综合整治方案，村庄建设规划有待开展。

（十）发展一村一品致富产业。村庄位于高新建材区内，村内劳动力大多数就近在陶瓷建材企业就业。

三、工作目标

通过帮扶，使村两委班子进一步团结协作，真正发挥党员先锋模范作用，两委干部的凝聚力和战斗力进一步增强，村内矛盾纠纷得到逐步化解，村经济社会各项事业全面发展，彻底摘除后进村帽子力争进入先进村行列。10月底前完成：

1、给村里新打一眼吃水井。

2、村南建设一处片林，搞好绿化防风固沙。

3、帮助争跑建设资金硬化街道1000米。

4、完成村主街道两侧绿化工作。

5、完成村北地农管网建设。

6、扩建村两委办公室。

四、具体措施

（一）抓关键，查底数，全面掌握基本情况。

通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、入户走访等形式，广泛征求党员、干部、群众的意见和建议，认真记好民情日志，全面了解该村存在矛盾和突出问题，认真分析原因，找准工作的突破口。

（二）抓基础，强班子，切实提高村两委班子战斗力。

根据调查了解情况，有针对性地组织两委班子成员学习新农村建设的相关精神，学习《党章》和相关政策法规，提高党员干部的思想素质，为该村建设奠定思想基础。开展批评和自我批评，进一步查找自身存在的问题和不足，明确职责任务，明确努力方向，进一步强化两委干部的责任。

（三）抓建设，促发展，进一步完基础实施建设。

积极争取上级项目资金支持，确保完成街道硬化工作；积极筹措资金，扎实做好村防风固沙绿化街道和垃圾处理及对村北地农田管网等基础设施建设，改善生活居住环境，提高生活质量。扩建村两委办公室,改善办公条件，切实加强阵地建设。

五、方法步骤

治理整顿工作分三个阶段进行：

第一阶段：摸底调查（2012年2月14日——3月1日）

通过召开党员、干部、群众会议，座谈讨论、入户走访等形式，全面掌握社情民意，真正了解群众生产生活情况，对村存在的影响和谐稳定的矛盾和突出问题有所掌控。梳理出群众反映的热难点问题。

第二阶段：治理整顿（2012年3月1日——10月1日）

3月1日——7月1日完成村南片林防风固沙绿化、主街道美化、村北地农田管网改造等工作。

10月1日前完成打水井、街道硬化、村两委办公室扩建等工作。

第三阶段：巩固提高（2012年10月1日——12月31日）通过一年驻村工作建立健全各项管理制度，着力提高村两委干部素质，教育和引导干部自觉按制度办事、按规矩办事。积极探索帮扶工作的好办法，建立长效机制，从根本上解决村存在的突出问题和矛盾，不断巩固帮扶村的帮扶成果。

第五篇：扶贫办干部下乡驻村实施方案

扶贫办干部下乡驻村

工 作 方 案

为了全面贯彻落实《岢岚县单位定点扶贫干部下乡住村活动的实施方案》以及我单位定点扶贫干部下乡住村活动动员大会精神，进一步改进县乡干部工作作风，形成广大干部心系群众、联系群众、服务群众的浓厚氛围，扎实搞好我乡单位定点扶贫，有效开展干部下乡住村活动，特制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以“组织创先进，党员争优秀，干部变作风，群众得实惠，农村换新貌，社会保稳定”为宗旨，县乡干部深入所在村，深入农户，体察民情，倾听民声，解决群众所盼所想的问题。以良好的思想作风，工作作风和生活作风赢得群众的满意率，为建设富裕、平安、生态、宜居的高家沟乡做贡献。

（二）工作目标

通过县直单位定点扶贫、干部下乡住村，乡干部包村活动，实现扶贫住村“七个促进”的目标。一是有效促进农村经济增长，农民收入增加，逐步完成“十二五”规划任务；二是通过培训、开会等形式促进党员干部素质提升，作风转变，营造干部建设新农村的浓厚氛围，密切干群关系；三是促进村级组织建设，推动“两委”和谐，进一步加强党的执政能力；四是解决矛盾纠纷，处理安全隐患，促进社会和谐平安；五是促进民生改善，扶助种养殖户发展，帮助贫困户渡过难关；六是协调帮助全乡在农村基础设施，生产生活条件改善方面手续资金的办理，提高行政效率；七是促进“三项整治”长效机制建立。

（三）基本原则。坚持党委统一领导，政府统一安排，上下齐抓共管，注重当地实际，开展三级联创，实现整体推进。

二、活动安排

按照县委安排，乡班子成员包行政村，干部包自然村，做到村村有机关干部，人人住村接受锻炼。

干部下乡住村活动实行单位领导带头，单位一般干部必须参加。一般干部每年下乡住村原则上不少于15天，乡干部每月不少于10天。

三、工作重点

结合本乡实际，完成“七个一”目标要求。

（一）创先争优，帮建一个坚强有力的基层党组织。一是整顿软弱涣散组织；二是认真推行“四议两公开”工作法；三是协助搞好村级组织活动场所的管理使用；四是培训党员，选好村干部后备人选为今年的“两委”换届选举做准备；五是帮助星级支部再上新水平、新台阶。

（二）转变观念，开好一个解放思想、促进发展的讨论会。

组织召开党员、村民代表、村民会议，每年不少于4次共同探讨增收发展以及其他村内事务。就村内重大建设、发展项目展开大讨论，形成一致意见。每季度开展一次村民培训，包括法律政策、种植养殖业，劳动就业技能等培训，提升农民素质，广开就业门路。

（三）理清思路，帮助制定一个切合实际的发展规划。了解村情民情，制定针对村户发展的具体对策，引导、帮助、督促家家有一个发展产业，人人有一条增收渠道，进而整体提升全乡农村生产力发展水平。

（四）突出重点，帮助上一个好的致富项目。

围绕所住村主导产业找准路子，协调资金，创造条件，发展项目，同时开展送技术，送培训，送信息、送生产资料，文化下乡等活动。

（五）包村联户，解决一些群众关注的实际问题。单位定点扶贫住村活动开展后，重点解决所包村的实际问题，每名住村干部至少要联系一户贫困户，每个单位对所包村的贫困户争取一户不落的给予解决实际困难。

（六）着眼长远，建立一个“三项整治”的长效机制。乡“三项整治”重点村都有下乡单位干部住村，住村单位和住村干部要使自己所包村的乡村清洁工程达到乡村省级卫生水平，形成一个科学的长效机制。

（七）认真总结，形成一篇切合当地实际的有价值的调研报告。

在认真完成住村任务的基础上，每名住村干部每年都要至少撰写一篇调研报告。

四、保障措施

（一）领导保障。单位的一把手必须与乡包村领导紧密配合，形成一致的发展思路。乡主要领导必须掌握了解每个村情况并与县下乡单位共同制定适合本乡村发展的项目。乡政府从经费、车辆、后勤生活各个方面全力保障住村工作的开展。

（二）机制保障。

1、县直住村单位队长列席本乡党委有关干部住村和定点扶贫工作会议。各工作队一把手应参加乡召开的党代会、人代会、工作会议以及其它重大会议或活动，并保留充分的发言权利。

2、从计划、例会、简报、督查、考核等五个方面的工作由乡党委政府督促下乡单位共同配合完成。

（三）纪律保障。做到“五个严禁”：严禁住村干部违背当地乡规民约，做出村民看不惯的事；严禁摆酒宴请，给村委添加负担；严禁在给村户联系协调项目时索要钱物，给群众留下不良影响；严禁参与赌博和封建迷信活动；严禁拉关系，拉亲戚，把帮扶项目以私人关系随意给人，应与村两委协商定夺，做到公正公平。