历下区文化产业典型材料

第一篇：历下区文化产业典型材料

历下区文化产业典型材料

三友传媒跟紧时代大潮 做文化产业创新排头兵

三友传媒是一家综合性的广告公司，始创于1997年的三友品牌发展至今已拥有济南都市精品文化传播有限公司、青岛都市精品文化传播有限公司、新三友广告有限公司、三友创造社、《精品》编辑部、三友咨询顾问机构及高端DM《精品》（济南版/青岛版）等机构与实体。作为中国策划研究院山东区战略合作伙伴，中国设计联盟成员单位，公司自成立以来，一直以专业、专注要求自身，联合国内专业协作机构，不断整合优势资源，吸取最新理念，逐渐打造出一支山东省内规模最大的专业创作团队，为上百家知名机构、众多优秀项目、品牌的市场拓展做出切实支持，赢得了客户的高度认可。自1999年起，三友先后获得济南市广告业“十强”、山东省“优秀中介单位”、“中国著名策划团队”等一系列称号，并获得数十个全国、省、市专业奖项，2009年更是在中国国际广告节上斩获山东省十六年来的第二尊金长城奖，以更为专业的姿态蜚声国内广告界。

十三年的发展历程中，三友深刻地认识到发展文化产业的重要性，积极承办各类公益性质的文化活动，悉心培植文化产业的专业人才，不仅在所擅长的地产、金融、汽车、风尚等领域，产生了显著且持续的影响，在所形成的高端客户圈中彰显了文化的力量，而且作为整个城市风尚文化的推手，三友背负着弘扬济南优秀历史文化的深刻使命感，推动时尚文化，站立在文化产业的最前沿，以暴风突袭式的革命态度在文化领域内形成了卓著的影响。

梳理三友为文化产业所作的贡献，以下几个方面展示了一个比较清晰全面的脉络。

一、作为发展文化产业的典型单位，三友深刻理解文化产业的内涵，以先进的文化发展意识始终走在文化产业的最前沿 文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。温家宝总理2009年7月22日主持召开的国务院常务会议，讨论并通过了《文化产业振兴规划》。这是新中国成立60年以来第一次对文化产业发展作出的规划，是指导我国文化产业发展的纲领性文件，标志着文化产业已经上升成为国家战略产业。三友一直以来怀揣着文化改变生活的抱负，始终以自身作为深刻实践着文化产业对社会进步产生的巨大影响，并在中央快速发展文化产业的战略中敏锐把握时代脉搏，以更加专业专注的态度要求自身，促进文化产业的振兴繁荣。如《精品》独家发起的DM联盟，联手8大城市，使得各大经济先锋城市精准化传播渠道首次实现突破性联通，三友作为该联盟的发起人和总部所在地，以全新的思维和广阔的视野，践行着振兴文化产业的战略。又如三友旗下杂志《精品》与《济南电视台女性频道 》、《都市女报 》、《山东省广播电台 》联手打造的山东省首家立体媒介联盟，同样以一种高度广阔的眼光，平面媒体联动广电媒体，全方位传播文化，引领山东时尚生活,打造全新生活圈概念，全面促进文化产业的发展。

二、文化热点结合市场热点，以前瞻性眼光，在大型活动中彰显文化内涵

三友历来以独特精准的眼光，把握市场脉搏，在众多大型活动的精彩亮相中彰显城市文化魅力，刷新济南的城市新形象。如连续三届城市风尚榜的成功运作，联合省内广电媒体和平面媒体，邀请国内知名媒体及著名媒体人专业支持，以风尚的名义，评选齐鲁大地有重大影响力的品牌和人物，在经济领域的纵深中挖掘出文化的内涵，推动文化产业的发展。以独特眼光与多元化思考，探索城市价值，赋予城市新的形象，回报齐鲁大地深厚的人文滋养。又如以“圣火传激情，一路卓越心”为主题的上海大众2008北京奥运会圣火传递推广活动，文化视角结合经济视角，北京济南双城联动，上海大众品牌支持，经济社会双重效益的实现，既振奋了民族精神又推动了奥运经济。再如至今仍使济南市民记忆犹新的香车大巡游，更是突破性地把政府庆典与市场热点结合，以金街巡游、广场展示、香车宝贝选秀、市长亲证跨国婚典等活动丰满主题，活动当天百万市民游客同庆，山东卫视全程直播，借助省市政府的全国推广，全新塑造了济南这座城市的形象。三友就是这样不拘泥于自身发展的狭隘空间，不局限于经济领域的营销活动，不单纯叫嚣文化发展的深刻意义，而是以突破性的思维，时时事事创新的态度，高度广阔的眼光，以弘扬文化，传播时尚的态度，在市场经济的潮头浪尖，乘风破浪，以更符合时代要求的理念，推动文化产业的行进。

三、重视培养广告行业的专业人才，为文化产业的发展注入动力之源

三友本着长期发展的思路，通过各种形式广泛吸纳人才。同时，公司将员工视为事业发展的伙伴，注重员工专业素质及综合素质的培养、提升。为达到这一目的，公司首先建立了完善的培训机制，每年拿出7—10天时间，举办封闭式年度培训，每周举办日常培训，培训内容包括专业技能、市场知识、综合素质等，业内专家及本地各界权威人士常受邀到公司授课及参与交流。公司针对员工发展需要，为每位员工提供适当的进修、学习机会，并积极组织人员参与行业研讨、观摩，鼓励员工提升个人素质。同时，公司还设立了多种员工奖项，如表现奖，专门授予勤恳敬业、工作成绩卓著的员工；创新奖，用于奖励富有创新精神、在工作中不断开拓新领域、新模式、新思路的员工；举荐奖，授予积极为公司寻找、招揽人才的员工；建议奖，配合公司每月向员工征集建议的制度，对关心公司发展，积极提供建议的员工进行表彰。每季度及每年度的奖项评选，是员工共同期待的时刻，每个人都在评选中备受激励。而每一年度表现最为突出的员工，除获得以上奖项外，还可获得“三友先生”、“三友小姐”称号及“三友勋章”，员工无不将其视为最高荣誉。良好的机制，为广告人才的成长创造了良好空间。三友拥有目前山东省内规模最大的专业创作团队，70余名策划、设计及经理人，均拥有专业认证资质、丰富实战经验及获奖经历。其中约20%拥有研究生以上专业学历，部分来自北京、上海、深圳等知名4A公司，具有良好业界声望。作为中国策划研究院合作伙伴、中国设计联盟重要成员，以及北大光华管理学院、山东大学、山东工艺美院、山东轻工业学院等专业机构协作体成员，三友得以不断整合资源优势，吸取最新理念，始终走在最活跃的行业前沿。公司还于2003年取得了济南市第一个策划师资质认证，正体现了公司对专业人才培养的重视。除了对现有人才进行培养外，公司还投入大量资金及精力，进行高水平人才引进和后备人力资源的培养。公司现聘有3名副教授以上级专业人士，担任公司艺术总监及艺术指导，并长期作为山东大学、山东工艺美术学院、山东艺术学院及山东经济学院的实习基地，每年为高校提供十余个职位的实践机会。目前，公司还拟在这些院校设立奖学金，以进一步促进未来人才的成长，将更多优秀的新生力量吸引到广告这一行业中来。此外，作为济南市委宣传部确认的体制外文化人才，三友传媒总经理于文福先生始终以先进的人才培养机制，为公司员工的发展积极奔走，树立了广告行业内优秀领军人的典范。

相信随着公司的发展，一个新的广告精英群体也将发展壮大，为文化产业大发展的明天注入更多活力与希望！

四 各领域内的营销活动，提升客户的品牌影响力，以名流名产品的示范效应，推动文化产业繁荣发展

目前，三友是上百家知名机构、品牌的长期合作伙伴，为众多优秀项目、品牌的市场拓展做出切实支持，赢得客户高度认可。其间运作多个地产、金融、汽车、时尚品牌的推广、大型社会活动、企业管理咨询项目，已在社会上形成特殊影响。三友服务的知名品牌和机构，承担着重要的社会角色，其中坚力量的影响力将辐射全社会，形成蓬勃发展的态势。目前，三友已经在地产、金融、汽车、时尚品牌领域具备成熟的资源，优秀的运作能力。

擅长地产运作的三友传媒地产推广机构，服务的地产企业包括中海、保利、中润、海信、重汽、齐鲁置业、华森、鲁能、世通、豪商、中齐、鲁商、银座、阳光100、新世界中国、圣凯、舜华园、鲁邦、银丰、汇统、军安等，而地产项目中海·紫御东郡、保利·芙蓉、保利·花园、世通•莱茵小镇、齐鲁•涧桥、华森·原山9号、中齐·锦绣泉城等都是为人称赞的得意之作。

异军突起的金融推广机构，服务企业包括国家开发银行、中国工商银行、中国建设银行、招商银行、交通银行、中信银行、光大银行、民生银行、深圳发展银行、渤海银行、农业发展银行、上海浦东发展银行、济南市商业银行、山东银联、山东银行业协会、海康人寿、平安保险、太平洋保险等，承办了包括招商银行济南分行8周年庆典暨交响乐巡回音乐会、招商银行温商好太太俱乐部揭幕仪式、工商银行·宝马高尔夫邀请赛、交通银行沃德财富中心成立仪式在内的众多金融业内广为传播交口称赞的活动。

以人文角度注入汽车领域的汽车推广机构，服务企业包括有上海大众（山东区域广告宣传总代理），银座汽车、润华汽车等大型集团，奔驰、宝马、雷克萨斯、奥迪、沃尔沃、捷豹、凯迪拉克、别克、丰田、三菱、福特、马自达、尼桑、本田等知名品牌，一汽·奔腾全国同步上市济南站、作为上海大众山东区域广告总代理进行的全方位宣传都是其成功案例。

以推动济南城市风尚文化为己任的商品推广机构，服务版图延伸至旅游、收藏、装修装饰、酒店、名品、名酒等、服装等领域，品牌包括卡地亚、谢瑞麟、周生生、金至尊等一线品牌及众多的诸如贵和皇冠酒店、贵和购物中心、丽星邮轮、嘉华国旅、东洲酒业、泽宇酒行、海晏堂、御品堂等风尚场所。泰山体育i-dong在线运动推广、家居尚品装饰设计沙龙等都是其得意之作。

2009年，三友传媒在十三年的砥砺耕耘后，满载荣誉和社会各界的期望，成为济南市委宣传部重点扶持的创意文化产业基地，公司和山东商业集团的合作也使其发展空间大大扩宽。适逢新的发展机遇到来，三友传媒全体同仁将更加以自信饱满的状态，深入理解文化产业内核，积极整合多方资源，创新人才培养机制，专业领航媒体领域，为文化产业更加繁荣的发展而努力！

2010年3月

第二篇：文化产业典型案例(本)

文化产业管理典型案例 作业题1、2、3、4、5、6、论文要求：

1、可任选一个题目写作，参照学术论文规范要求，文首列出标题、摘要、关键词，引文注明出处，文末著录主要参考文献。必须结合相关案例。

2、字数一般4千字左右。要求在封面写明课程名、论文题目、作者姓名、中心、专业、年级、学号、联系方式。

3、抄袭与雷同者按不及格处理。文化产业经营管理案例课程案例教学的意义与方法。欧洲迪士尼对中国建设迪士尼的未来经营的启示。横店影视产业实验区的体制与模式、运行效益分析。湖南广电集团的娱乐产业化研究。

中国的广告产业典型案例分析：以分众传媒为例。中国民营影视产业的环境和趋势研究：以华谊兄弟为例。

第三篇：济南市历下区2012年政府工作报告

2012年政府工作报告

发布日期：2012-01-11

——2012年1月10日在济南市历下区第十七届人民代表大会第一次会议上

济南市历下区代区长 田庆盈

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员及其他列席会议人员提出意见。

一、过去四年工作回顾

过去四年，是历下发展进程中极不平凡的四年，也是历下历史上发展最快、变化最大、群众受益最多的四年。四年来，在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大和区政协的监督支持下，区政府团结依靠全区人民，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕建设繁荣和谐现代化新历下的宏伟目标，坚持以城市建设引领经济社会又好又快发展，全力推进转方式、调结构、惠民生、保稳定、促改革，“十一五”规划胜利完成，“十二五”规划全面铺开，国民经济和社会发展取得了令人瞩目的重大成就。在全市实行科学发展综合考评的三年间，连续被评为一等奖。

（一）经济综合实力显著增强。坚持发展第一要务，积极调整产业结构，加快转变发展方式，国民经济始终保持了快速健康发展的良好势头。经济总量持续壮大。地区生产总值连续迈上500、600、700亿元台阶，2011年预计完成730亿元，是2007年的1.7倍，年均增长13.7%；区级财政收入连续突破20、30亿元大关，2011年完成37.18亿元，是2007年的3倍，年均增长31%；2011年预计完成社会消费品零售总额470亿元，年均增长16.2%。经济结构更加优化。二三产业比重由2007年底的21.4﹕78.6调整为现在的17.8﹕82.2；2011年预计完成服务业增加值600亿元，比2007年增长75%，对经济增长的贡献率达到89.3%，现代服务业比重达到50%；2011年预计完成规模以上工

业增加值78亿元、工业产品销售收入345亿元，高新技术产业产值比重达到20.7%。发展后劲更加强劲。四年累计完成固定资产投资671亿元，年均增长15%，2011年预计完成185亿元，同比增长19.5%；四年累计招商引资450亿元，实际利用外资5.6亿美元，外贸出口15.7亿美元；恒隆广场、喜来登酒店等总建筑面积500万平方米的商业商务载体投入使用；省能源集团等100余家企业总部落户历下，智力密集型企业达1200家，市场主体达3万家，注册资本达1500亿元，经济发展更具活力。节能减排成效明显。大力推广节能新技术，加快淘汰落后产能和工艺，万元GDP综合能耗年均下降4.86%，二氧化硫、化学需氧量排放量等约束性指标全面完成。

（二）城市功能形象跨越提升。坚持拓展空间和完善功能并举，积极推进新区开发和老城提升，累计完成拆迁总面积600余万平方米，开工建设投资千万元以上项目185个，新增建设总面积达1000余万平方米，城市形象更加靓丽。东部新区建设加速推进。奥体中心“一场三馆”、省博物馆、省档案馆等重大公益设施建成并投入使用；旧村改造取得重大成果，建成锦屏家园、燕山新居等3个安置区，孟家、荆山等12个村的6100余户村民迁入新居，姚家安置房主体竣工；鲁邦银河大厦等一大批商业商务项目投入使用；占地1.8平方公里、建筑面积540万平方米的济南东部中央商务区规划已经市城市规划委员会审核通过，片区建设全面启动，黄金时代广场、奥体金融中心等8个项目加快推进，东部新区展现出美好前景。老城提升扎实推进。坚持恢复历史风貌和保护性开发并重，大明湖景区扩建、府学文庙修缮全面完成，护城河实现全线通航，百花洲片区综合整治全面展开，“一湖、一城、一环”的泉城特色更加鲜明；东舍坊、文华园等棚户区改造基本完成，盛福旧城安置基地全面竣工，5500户居民改善了居住条件；天业国际、保利芙蓉等32个项目建成并投入使用，华强广场、香格里拉酒店、世茂国际广场等31个项目加快推进；搁置多年的新开元广场、永安大厦、中银二期、齐鲁宾馆4个项目成功盘活，老城区焕发蓬勃生命力。基础设施更加完善。奥体中路、历山路等88条主次干道改扩建圆满完成，新建经济学院、中心医院等7座过街天桥；广场东沟、马家西沟等9条河道完成整治；建成中水处理站5座；正觉寺小区、棋盘小区等15个自来水低压片区完成改造；浆水泉热源厂投入使用；累计改造各类地下管网25万米。

（三）城市管理水平大幅提高。突出治理“城市八乱”，同步实施净化美化亮化，完成楼体夜景亮化422栋、房屋平改坡120座，建成文化墙4万余平方米；所有开放式居民小区、背街小巷实现全面整治，新建标准化菜市场21处、社区肉菜店115家。扎实推进国家森林城市创建活动，新建改造绿地556万平方米，治理破损山体308万平方米，实施荒山造林3000亩，全面完成燕翅山地质灾害治理，全区绿化覆盖率达到44.8%。投入9000余万元，建成了集生态、休闲、娱乐、健身于一体的洪山公园和洪山广场。扎实做好违法违章建设整治，依法拆除“双违”建筑100余万平方米。认真配合做好土地卫片执法检查，立案查处违法用地24宗。全面扩大保洁机械化作业覆盖面，主次干道机扫率、可冲水道路冲刷作业率、生活垃圾密闭运输率均达到100%。进一步健全完善精细化、常态化的城市管理体系，积极推行数字化、网格化的城市管理模式，历下城管品牌深入人心。

（四）各项社会事业全面发展。创新型城区创建活动成效明显。市级以上工程技术研究中心达43家，荣获市级以上科技进步奖67项；专利申请总量11652件，发明专利4751件，位居全省各县（市）区首位。教育教学水平显著提高。全面推进素质教育，深化课程改革，我区连续四年被评为“全国优秀科学教育实验区”，教育教学质量始终走在全市前列；加快学校标准化建设，投入2亿元收购了省电子学院地块，投入2亿元启动了龙泉片区配套学校建设，东部新区新建和改造学校15所，全区26所学校完成校舍加固，省市级规范化学校达到90%；大力发展学前教育，历下第二实验等6所公办幼儿园投入使用，公办性质幼儿园达49所；投入700万元，为全区40所学校和幼儿园安装了监控设施，配备了112名保安，切实保障了校园安全。卫生服务体系不断完善。累计投入850万元落实国家基本药物制度，医药卫生体制改革取得阶段性成果；卫生资源整合全面完成，总投资2.6亿元，功能齐全、设施完善的区医院建成并投入使用；社区卫生服务机构达45家，居民卫生服务覆盖率达94%；大力开展爱国卫生运动，有效防控甲型H1N1流感、手足口病等重大传染病疫情，公共卫生安全得到有力保障；严格贯彻落实计划生育基本国策，人口自然增长率控制在3‰以内。文化体育事业蓬勃发展。积极开展元宵灯会、消夏晚会、社区文艺演出等群众性文化活动，大力推进基层公共文化设施建设，建成社区文化活动中心13处、农村文化大院10处，区文体活动中心投入使用，区文化馆被评为国家一级馆；广泛开展全民健身

运动，新增健身路径121条，济南市全民健身中心等3处市级健身场所建成开放，成功举办第七届历下区全民运动会；积极开展全国文明城市创建活动，全国公共文明指数测评名列前茅，我区被评为“省级文明区”。特别是为迎接第十一届全运会，全区广大干部群众以高涨的热情、扎实的工作和周到的服务，以完善的基础设施、崭新的城市形象圆满完成了各项服务保障任务，充分展示了历下人民高尚的精神面貌，极大地提升了济南的知名度和美誉度。其他社会事业全面进步。军政军民团结更加巩固，民兵预备役工作深入扎实，全省双拥模范区创建实现“五连冠”；居家养老服务规范推进，残疾人权益得到有效维护，人防、史志、档案、民宗、侨务、妇女儿童等各项事业都取得了新的成绩。

（五）和谐社会建设深入推进。坚持以人为本，努力在更高层次、更大范围内改善民生，切实让人民群众共享改革发展成果。就业和保障体系更趋完善。累计实现就业再就业7.1万人，城镇登记失业率始终控制在2%以内；城市居民人均可支配收入达30290元，是2007年的1.7倍；新增城镇职工基本养老保险5.7万人、城镇居民医疗保险5.1万人，为60岁以上城镇非从业居民发放了社会保险基础养老金；城市低保标准由年人均3600元提高到4800元，将1415户低保边缘家庭纳入了救助范围，2250名80岁以上无离退休金的老人领到了生活补贴，累计发放低保金6147万元、救助金1740万元；认真落实保障性住房政策，发放廉租房补贴1041万元，实物配租831套，1000套公租房开工建设；深入推进“双气进家入户”工程，2011年为1567户居民安装了燃气。社会管理不断加强。深入实施社会治安综合治理，整体构筑打防管控体系，社会治安形势良好；高度重视人民内部矛盾调处，畅通群众利益诉求表达渠道，深入开展领导干部大接访活动，社会大调解格局初步形成；积极探索社会管理新模式，启动区、街、居三级为民服务平台建设，为民服务体系逐步完善；严格落实安全生产责任制，在全市率先推行社区安全巡查员制度；切实加强食品药品安全监管，有效打击制售假冒伪劣违法行为，公共安全得到有效保障。

（六）政府自身建设全面加强。大力实施改革创新，注重理顺工作机制，认真接受各界监督，全面提高了政府的贯彻力、执行力和决策力。民主法制建设不断加强。及时向区人大及其常委会报告工作，更加注重同人民政协的联系，自觉接受区人大依法监督和区政协民主

监督，广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见，办理各级人大代表建议和政协委员提案872件；处理“12345”市民服务热线5.7万件、区长信箱1440件，有力推动和改进了政府工作；努力实施科技防腐，推进阳光电子政务建设，从源头上、制度上预防了腐败现象的发生。体制机制改革成效明显。全面推行政府机构改革，行政执行力明显增强；实行区街财政体制改革，创新城市管理办法，街道办事处职责更加明确；严格编制管理，加大竞争性选拔干部力度，坚持逢进必考，对军转干部实施“阳光安置”，选人用人机制更加科学完备；加强财政综合预算管理，将区属各单位资金纳入了财政监管范围，资金运行更加安全高效；针对重点领域、重点对象和关键环节，健全完善了政府采购和招投标、工程建设跟踪审计等制度；完善应急管理体制，成立区应急救援大队，积极应对暴雨暴雪和各类突发事件，应急能力不断提高。

各位代表，四年来的巨大成就，是市委、市政府和区委科学决策、正确领导的结果，是区人大、区政协和各民主党派、无党派人士、人民团体鼎力支持、通力协作的结果，是全区人民励精图治、真抓实干的结果，是驻区单位和社会各界人士热情参与、积极作为的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人大代表、政协委员和各级领导干部，并通过你们，向辛勤工作在各条战线上的全区人民，向所有关心支持历下建设发展的同志们、朋友们，表示最崇高的敬意和最衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，全区经济和社会发展中仍存在一些深层次的矛盾和问题。一是发展空间小。在全市10个县（市）区中，我区区域面积最小，空间不足的问题成为制约全区发展的瓶颈。历下集约利用资源和寸土寸金的意识需要进一步增强。二是产业结构不尽合理。从整体上来看，全区仍存在着传统业态比重偏大、新兴经济业态比重偏小，个别片区居住类项目比重偏大、楼宇经济类项目比重偏小，一般税源型项目数量偏多、税源增长型项目数量偏少的矛盾和问题，需要我们高度重视，更加努力地做精做优以现代服务业和总部经济为主导的新型产业体系。三是发展不平衡。由于历史和客观原因，我区的西、中、东部地区无论是在城市化程度、还是经济总量上，都表现出了差别明显和发展不平衡的态势，需要我们分门别类、积极引导、突出重点、因地设策，保持全区总体上的平衡发

展。另外全区在提高城市管理水平和深层次改善民生等诸方面还有一定差距。对此，我们将高度重视，努力加以解决。

二、今后五年的指导思想和奋斗目标

各位代表，未来五年仍将是历下大建设、大发展的重要战略机遇期。区十一次党代会为我们制定了宏伟蓝图，今天的历下正在前人所创辉煌业绩的基础上，朝着繁荣文明的首善之区阔步前进。我们相信，有区委的坚强领导，有区人大、区政协的监督支持，有全体干部职工的拼搏进取，区政府一班人一定能够团结带领全区人民，继往开来，乘势而上，再创各项工作的新局面！

今后五年经济社会发展总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，按照“拓展城市发展空间、打造现代产业体系”的总体要求，坚持以新型城市化为引领，突出完善城市服务功能、提升现代服务业水平、统筹改善民生三个重点，全面协调推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，为建设繁荣文明的首善之区而努力奋斗。

未来五年的奋斗目标和工作重点是：

——着力打造首善之区。按照市委“当好排头兵、再创新辉煌”的要求，在全市新一轮发展中担当起更加重要的责任和使命，发挥好引领示范带动作用，努力实现全区经济社会协调可持续发展。经过全区上下5年的共同努力，历下区将会成为经济更加繁荣、文化更加先进、环境更加优美、服务更加完善、人民更加富裕、社会更加和谐的“首善之区”。

——着力打造实力强区。通过城市建设培植产业发展，带动经济增长，历下作为全市现代服务业中心的地位更加巩固。到2016年，地区生产总值突破1100亿元，现代服务业的比重达65%以上，总部经济比重达50%以上，社会消费品零售总额突破1000亿元，地方财政收入突破70亿元，固定资产投资五年累计达到1000亿元，综合实力进入全省前

五强。新型城市化进程深入推进，综合配套服务功能更加完善，城市特色更加鲜明，城市品位大幅提升。

——着力打造品牌城区。围绕做好优质服务，积极创新管理模式，努力打造“城市管理”和“为民服务”两个品牌，每年在城市管理上投入资金不低于4亿元，民生保障支出占区级财政支出的比例不低于57%，着力解决人民群众最关心、最迫切、最直接的现实问题。到2016年，群众不出社区就可以享受到更多更好的优质服务，城市将更加井然有序，品牌效应将得到有效放大。

——着力打造文化强区。发挥辖区文化资源优势，每年专项资金投入不低于3000万元，用于繁荣发展文化事业，大力发展文化产业。到2016年，公益文化服务体系更加完善，基层公共文化设施实现全覆盖，“十分钟公益文化服务圈”全面建成;济南历史和自然文化得到充分彰显，泉城特色文化更加鲜明；一批文化产业园区投入使用，文化产业产值突破500亿元，成为全区经济发展的支柱性产业，历下的文化软实力和竞争力进一步凸显。

——着力打造幸福城区。逐步加大政府投入，全面发展教育、卫生、体育等各项社会事业，人民群众享有的公共服务和公共产品更加丰富。注重保障和改善民生，普惠机制和长效机制更加完善，居民收入和家庭财产普遍增加，人均可支配收入到2016年达4万元以上。积极推进社会管理创新，大力伸张社会公平正义，居民的安全感、幸福感普遍增强。经过5年的不懈奋斗，把历下建设成为生活和美、人际和睦、社会和谐、宜居宜业宜游的幸福家园。

打铁先需自身硬。实现上述目标，需要政府一班人逐步树立和强化五种意识：一是标杆意识。经过历年来的积累和发展，历下各项事业走在了全市乃至全省前列。与此同时，发展的紧迫感和压力也进一步显现，这就需要我们始终保持奋发有为的精神状态，居安思危，取法其上，自我加压，勇挑重担，推动历下全面持续快速发展，继续当好全市发展的“排头兵”。二是民生意识。民生连着民心，民生凝聚人心。要高度关注民生，尊重民意，重视民需，依靠群众，实实在在为人民群众解决问题。三是服务意识。历下的区位特点和总体环境要求我们牢固树立服务意识。要大力倡导热情平等的服务观念，在服务好省市机关、科研机构、大

中专院校和驻区所有企事业单位的同时，更要服务好辖区的居民群众，做群众的贴心人。四是法制意识。权为民所用，法为权所依。要坚决做到依法行政、依法办事、文明执法，确保政府依法履行职能，努力提高政府的公信力和执行力。五是进取意识。逆水行舟、不进则退。在当前的大环境下，要瞄准国内一线城市中心城区的标准，用更加开阔的视野、更具战略性的眼光谋划历下的未来，在全市、全省的发展大局中准确定位，以新的境界引领新的发展，推动各项工作实现新突破。

为完成未来五年的发展目标，我们将紧紧围绕区十一次党代会提出的现代服务业中心、泉城特色城区、和谐幸福家园三个定位，积极采取以下措施：

（一）以新型城市化为引领，做大做强经济总量。在西部老城区，继续扮靓“山、泉、湖、河、城”的特色风貌名片，配合做好明府城保护性开发，彰显泉城风情，提升城市品位；同时挖潜整合资源空间，集约利用土地，积极发展以金融和总部经济为重点的楼宇经济，努力保持新型经济成分在全市的领先地位。中间结合部地区，着力改变零星分散的开发方式，积极做到“点、线、面”的良性互动和集中连片改造，重点发展大型商业、金融证券和文化产业，同时加大老居民小区的整体改造和形象提升，努力奠定中部崛起的基础。东部地区，这是我区发展的潜力和希望所在，要举全区之力加快济南东部中央商务区建设，并以此为辐射，以税源型经济为抓手，带动东至奥体中路、西至二环东路、南至经十东路、北至工业南路约10平方公里的区域开发，使其成为支撑和引领全区建设发展的主引擎；稳妥推进长岭山、十里河、盛福等片区的开发进程，全面完成旧村改造，加快土地开发整理步伐，为城市建设和产业发展提供更广阔的空间。

（二）以配套服务为切入点，着力营造历下发展环境。积极推进东区路网建设和老城区主次干道的改造，科学规划背街小巷微循环体系，新建一批行人过街天桥，构筑高效便捷的交通网络;加大停车场建设力度，鼓励发展立体、地下停车场，切实缓解群众反映强烈的“停车难”问题;不断提高城市“四供两排”能力，积极推进变电站建设、河道治理、污水管网改扩建和环卫设施提升，为城市现代化奠定坚实基础;巩固办事处城市管理的主体地位，创新管理体制和手段，全面提高城市管理水平。下大气力打造城市软环境。牢固树立“人人都是发

展环境，事事关乎历下形象”的理念，教育引导广大党员干部和人民群众，发扬主人翁责任感和爱岗爱区意识，以历下发展为己任，以历下发展为自豪，使软环境成为全区各项事业蓬勃发展的坚强基石。

（三）以教育和文化为核心，积极推进社会事业发展。优先发展教育事业，优化教育资源布局，在东部新区加快配套学校建设，在老城区抓好老旧学校改造重建，全面提升办学条件;大力发展学前教育，新增公办幼儿园20所，切实解决“入园难”问题。促进文化大繁荣大发展，积极推进社会主义核心价值体系建设；广泛开展群众性文体活动，打造一批文化服务设施；大力发展文化产业，着力打造一批骨干文化企业，不断提升历下文化品牌的影响力。强化社会工作人才队伍建设，继续提高村、居干部待遇，推行社区工作协理员制度，探索建立社区工作站，提高社区服务水平。投入更大的精力和财力，重点解决人民群众就业、医疗、住房、水电暖、粮袋子、菜篮子等诸多实际问题，努力使人民群众生活得更加充实、更有尊严、更加幸福。

（四）以打造平安历下为目标，扎实做好社会管理创新。发挥区委的领导核心作用，强化区政府的主导作用，突出群众的主体作用，广泛凝聚力量，努力构建齐抓共管的社会管理新格局。探索建立流动人口管理服务新方法，加强对网络虚拟社会的管理，打造城市网格化综合管理服务平台。健全基层社会矛盾化解长效机制，把握新形势下基层社会矛盾的特点和规律，完善诉求表达、社会风险评估预警、社会矛盾纠纷排查化解机制，努力从源头上化解社会矛盾。精心打造“亲民警务”品牌，深入开展“六五”普法教育，不断健全完善社会治安防控体系；严厉打击各类违法犯罪行为，大力加强安全生产，切实强化食品药品监管，尽最大努力保障人民群众的生命财产安全和良好的社会秩序。

三、全面做好2012年的工作

2012年是新一届政府的开局之年，做好今年的工作，意义重大。对此，我们必须保持清醒认识，既要把困难估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周密一些，又要努力从变化 的形势中捕捉和把握发展机遇，针对当前国际国内的经济形势，趋利避害，扬长避短，促进全区经济社会平稳较快发展。

今年的主要预期目标是：实现地区生产总值810亿元，增长11%；地方财政收入42.6亿元，增长15%；社会消费品零售总额540亿元，增长15%；全社会固定资产投资200亿元，增长8.1%；招商引资123亿元，增长3%；出口创汇3.3亿美元；实际利用外资6000万美元。主要约束性指标为：万元GDP综合能耗下降3.7%，二氧化硫、化学需氧量排放量分别下降3.1%和15.1%；安置城镇就业1.3万人，城镇登记失业率控制在2%以内；人口自然增长率控制在4.5‰以内。围绕实现上述目标，重点抓好以下五个方面的工作：

（一）加快新型城市化进程，着力提高城市综合竞争力。按照新型城市化要求，坚定不移地推进单一开发建设向集中连片开发建设转变，一般性环境整治向综合性环境整治转变，城市管理由集中突击向完善长效机制转变，全面提高城市化水平。

1.大力推进集中连片开发改造。根据城市规划和产业布局，强化政府主导，着力推进新区集中开发和旧城连片改造。东部新城区，全力抓好济南东部中央商务区建设，加快鲁商国奥城等3个项目建设步伐，推动启德国际金融中心、区金融服务中心等5个项目开工；辐射带动奥体中心及燕山立交桥周边开发，重点搞好中润三期、青啤、省建行等13个项目，为引进和培育高端服务业打造载体；同时以占地6400亩的长岭山片区、盛福片区等连片地块为重点，争取用地指标，实施整体规划，做好土地收储，深入挖掘东部新区发展潜力。老城区，稳妥推进华强二期、解放桥周边、和平新村等23个连片地块，积极争取政策，搞好对外推介，启动整体开发，进一步释放发展空间；依法推进鲁艺东区、省教学仪器厂、二汽改等10个项目的土地征收工作，加快出让步伐；继续抓好传媒大厦、银座三期、中建文化城二期等19个项目建设，积极搞好环境维护和服务保障，协助项目单位解决手续办理、规划建设、水电暖配套等问题，确保年内全部完工。同时继续加快公租房建设，严格落实实物配租和廉租房补贴政策，切实改善困难群众居住条件。

2.强化基础设施建设。按照“支撑发展、适度超前”的原则，着力完善基础设施配套，不断满足城市现代化的需要。结合道路改造、环境整治和项目开发，继续实施供暖供水管网改造和污水全收集工程，配合做好广场站、轻骑站、泺文站、甸柳站4处变电站规划建设；对和平路、马鞍山路、山大路等11条主次干道进行改造整治，新建家乐福等行人过街天桥，实施街巷小区交通微循环改造；启动窑头大沟改造治理，实施羊头峪东沟污水全收集，对东圩子壕、仁智街边沟进行排污治理；完成生活废弃物转运处理中心建设，逐步取消市区内垃圾中转站，在甸柳等居民小区推广实施垃圾分类处理，不断增强城市运转保障能力。

3.深化生态城区建设。大力开展植树造林、绿化美化行动，积极推行拆墙透绿、屋顶绿化，新建、改造绿地39万平方米；投入1500余万元，打造经一路、青年东路等“五纵三横”特色园林道路；加快洪山公园二期建设步伐，搞好牧牛山、洄龙山公园规划建设。加强土地资源管理，切实搞好西蒋峪、洪山北2处地质灾害治理。深化环境保护，整治柳行河、大辛河、全福河等5条小清河支流排污口，加强对建筑工地的扬尘污染治理和建筑渣土整治，切实搞好汽车尾气检测，加快淘汰现有的燃煤锅炉，巩固提升大气治理成效。不断提升数字化城管水平，将东部新区纳入网格化管理，推动城市管理从突击整治向精细化、长效化、科学化、人性化转变。

（二）积极转变发展方式，着力提高经济可持续发展能力。坚持政府主导和规划先行，完善工作机制，强化政策扶持，努力增强区域经济活力和竞争力。

1.优化产业布局。坚持城市建设规划和产业发展规划有机结合，围绕“六大产业功能片区”建设，深化细化片区控规，积极影响并引导规划，掌握发展主动权；突出主次干道、重要节点和关键地块，在前期策划、宣传推介和土地出让阶段严格把握产业导向，重点引进高端优质税源型大项目。

2.完善服务引导机制。健全统一高效的政府协调服务体系，建立招商引资和重点项目监控督导系统，规范从项目推介、项目决策、手续办理、开工建设到开业运营的招商机制，对事关全区经济发展的重大项目提前介入、全程参与、全方位服务。健全完善服务业发展扶持

政策，落实好促进知识经济发展和引进高层次人才的办法。有针对性的制定并实施项目引进政策，对文化创意、金融商务、科技研发等符合产业导向的项目，在用地指标、扶持资金等方面给予倾斜，对企业高管和高层次人才予以奖励。严格执行国家扶持小微企业政策，重点支持小微企业产业转型升级、科技创新和膨胀发展。大力发展非公有制经济，积极拓宽企业融资渠道，推进优势企业资产重组，鼓励有条件的企业进行股份制改造上市，加快优质资产向优势企业集中，增强企业发展活力。继续完善工商、财政、国税、地税和街道办事处的“五位一体”护企协税机制，加强税源动态监管，确保税收应收尽收。

3.打造现代产业体系。做大做强金融商务业。在巩固提升泺源大街金融商务区的同时，重点加快济南东部中央商务区建设，以重大项目为依托，吸引金融机构、大型企业总部等高端商务机构落户发展；依托辐射范围内的中润世纪城等已建成楼宇，着力引进证券保险、会计审计、法律服务、咨询设计等商务服务企业，完善配套产业和服务功能，推动金融商务产业集聚发展。培育壮大新兴产业。在山大路信息科技商务区，以华强高端信息服务业基地启用为契机，吸引软件外包、电子商务类企业聚集，积极发展信息服务业；在历山路沿线，着力引进各类咨询服务机构，大力发展设计咨询业；在经十路、文化东西路，依托省广电、大众报业等龙头企业和创意山东城市综合体，加快发展数字传媒、影视制作等创意产业，形成一批具有较强市场竞争力的骨干企业。做精做优商贸旅游业。全力服务保障好泉城路范围内的泉城旺角等8个商业项目建设，推动泰府广场、贵和二期尽快开业运营，加快引进品牌旗舰店和国际时尚名品，进一步提升泉城路商业氛围和档次水平；积极整合老城古巷、周边泉水和“三大名胜”等资源，完成百花洲片区综合整治，扩展泉水旅游路线，举办特色文化活动，打造“古城泉韵”旅游新名片。

（三）着力发展社会事业，全面提高公共服务能力。继续加大财政投入，不断拓展服务领域，努力推进公共服务均等化。

1.促进文化繁荣发展。深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，扎实推进文化强区建设，全面提升区域文化软实力。加快打造基层文化载体，启动青少年宫和素质教育基地建设，完成区图书馆搬迁；积极构建“十分钟公益文化服务圈”，新建4个规范化综合文化站、13个

社区文化中心和5个农村文化大院，健全覆盖区、街、居三级的公共文化服务网络。大力发展文化产业，着力树立济南文化品牌，积极做好泉水文化旅游区、奥体文博展览区等5个产业园区规划，促进文化旅游、演艺演出和艺术展览等行业集聚发展。

2.办好人民满意的教育。深入推进素质教育，完善学生发展评价体系，鼓励学校开展特色办学，提高教育教学质量。积极探索建立中小学现代学校制度，完善校长负责制，实施教师星级制，面向全国引进名师，不断提高办学水平。加强学生交通安全教育，全面整顿接送学生车辆，维护学校周边治安环境，切实保障学生安全。

3.健全卫生服务体系。深化医药卫生体制改革，积极推进政府承办的14所社区卫生服务机构绩效工资改革，进一步调动医务人员为民服务的积极性。扩大基本药物制度实施范围，投入500万元，将甸柳、千佛山等5所社会承办的社区卫生服务机构纳入省级基本药物采购平台，使更多居民享受医改成果。加快社区卫生服务机构建设步伐，完成林家、海尔绿城2所社区卫生服务机构建设和姚家村、窑头村卫生室转型，扩大社区卫生服务覆盖面。积极开展名医进社区活动，推广家庭签约医生服务模式，健全完善居民健康档案，对社区老年人、慢病患者等重点人群实施“一对一”管理，为群众提供更加便利的基本医疗服务。

4.完善社区服务功能。积极推动“国际安全社区”创建，全面提高社区服务水平。逐步改善社区办公条件，通过整合、新建、改建、共建或置换等形式，努力解决社区办公和服务用房不足的问题。对新建小区，加大对开发商的监督协调力度，确保配套用房与小区同步投入使用。抓好村“三资”清理和审核工作，保障村改居顺利进行。搞好华阳、燕山新居等东部新区社区布点，扩大社区服务覆盖面。

5.积极发展其他社会事业。广泛开展全民健身运动，鼓励社会单位开放体育设施，方便居民健身休闲。继续深化文明城区建设，健全道德模范评选表彰激励机制，完善中小学、家庭、社会道德教育网络，提升城区文明水平。积极开展双拥共建活动，巩固军政军民团结。深化国防教育，增强国防观念，搞好民兵预备役建设。不断加大投入，继续做好人防、侨务、民宗、档案、史志等工作。

（四）全力实施富民惠民，着力提升民生保障能力。深入贯彻区委工作思路，全面落实区十一次党代会精神，时刻牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，紧紧围绕改善民生民计，重点办好民生“十件实事”：

1.服务进社区。在做好民事调解、交通管理、亲民警务、城管环卫、医疗卫生等进社区的基础上，进一步拓展服务方式，丰富服务内容，全力提高为民服务水平。投入9500万元，建设总建筑面积2.9万平方米的燕山学校、汇波小学、舜井商厦3处地下停车场，新增车位1000个，年内确保舜井商厦地下停车场完工，燕山学校地下停车场主体竣工；同时规范路边停车，探索形成一条缓解老城区“停车难”问题的新路子。

2.教育惠民。投入6000万元，大力发展学前教育，新办龙奥新居、紫御东郡等5所公办幼儿园和保利大名湖、历山名郡等5所公办性质幼儿园，为适龄幼儿新增1500个学位，逐步解决“入园难”问题。加快学校标准化建设，投入2.3亿元，对花园、汇波、十亩园3所学校进行原址重建，新建羊头峪黎明学校，完成燕山学校南校区整修改造，进一步改善老城区办学条件。在去年投入2亿元的基础上，再增加投入8500万元，搞好龙泉片区配套学校建设，优化新城区教育资源布局。

3.老居民小区基础设施完善工程。多方筹集资金4000万元，其中政府投入1500万元，对趵突泉、燕山等8个街道办事处的老居民小区进行排污管网等基础设施提升。协调电力、燃气及热力部门，对全区2.5万户居民进行水、电一户一表改造，为2000户居民安装燃气或暖气，对长盛南区、长盛北区、佛山苑等17个片区实施燃气危旧管网改造，对和平路、黄台南路和山大路沿线实施热力气改水改造，在明湖片区和开元片区增加160万平方米供热面积；投入1000万元，着力解决“12345”市民服务热线反映的路不平、道不通、绿化损毁、井盖缺失等问题，进一步改善群众居住环境。

4.大学生就业工程。区政府投入2000万元，在社区工作站和教育、卫生、公安、工商、城管等系统开发以公益岗位为主体的500个就业岗位，全部用于大学生就业；健全大学生

公益岗位管理办法，建立工作标准、考核机制和增资机制；出台大学生就业管理制度，调动发挥大学生服务社会的积极性，形成促进大学生就业的长效机制。

5.困难群体帮扶。在原有慈善基金、低保救助等基础上，区政府每年投入500万元，形成总额700万元的一次性帮扶资金，对全区低保家庭和低保边缘家庭年底实施救助；对因病因灾致贫的困难家庭，视情况给予特殊照顾和帮扶。投入32万元，认真开展“阳光助学”活动，着力提高困难儿童助学标准，将贫困家庭儿童九年义务教育阶段学生助学标准由小学每年300元提高到500元、初中每年500元提高到700元；投入110余万元，对全区所有孤儿、低保家庭和单亲特困母亲家庭子女从幼儿园到大学毕业，进行动态跟踪，并建档立制，每月发放100元救助金；投入170万元，将全区单亲特困母亲家庭补助标准由每月100元提高到200元，对无劳动能力、无收入、家中有重大疾病的单亲特困母亲家庭每月发放200元医疗补贴；投入300万元，为办证残疾人报销评残鉴定费，为登记在册的残疾人家庭实施无障碍设施改造，向贫困轻度残疾人每月发放100元生活补贴，将贫困重度残疾人生活补贴从每月50元提高到200元，向贫困残疾儿童每月发放500元康复补贴，向“一户多残、单亲及孤残”的残疾人家庭每年发放1000元扶助金。

6.医疗惠民。投入800万元，为全区低保家庭及农村已婚妇女进行免费健康查体及“两癌”筛查，为15岁以下适龄儿童免费补种乙肝疫苗；投入400万元，实施光明工程，为低保家庭和残疾人实施免费白内障手术，为70岁以上糖尿病视网膜病变患者实施免费手术。

7.提高环卫工人待遇。投入870万元，为符合参保条件的1077名环卫工人办理养老、医疗、生育、失业、工伤保险；投入600万元，为在岗因超龄不符合参保条件的环卫工人设立个人账户，进行专项补贴，离开工作岗位时一次性予以兑现，切实解决他们的后顾之忧。同时，建立保洁员档案，实施规范管理，使保洁员社会保障工作制度化和常态化。

8.公益基础设施建设。投入700万元，在主次干道、居民小区、公共场所修建30座生态公厕，逐步缓解群众“如厕难”问题；投入100万元，建设盛福花园健身中心，新增20

条健身路径和2处社区健身苑，消除全区社区健身设施盲点；投入700万元，建设棋盘小区、燕山新居2处副食品市场和30家便民肉菜店。

9.为民服务中心建设。投入1000万元，以行政审批服务中心为依托，积极整合各类资源，完善服务功能，扩大服务范围，建设覆盖区、街、居三级的为民服务体系，完成网上24小时综合服务大厅建设。在各街道劳动服务保障中心的基础上，规范打造为民服务中心；在村居打造便民服务站，进一步方便居民办事。

10.电子防控城建设。筹集资金1.2亿元，其中政府投入3000万元，在目前全区2.7万个监控探头的基础上，新增2.3万个，形成探头总数达5万个、全区覆盖率达80%以上的社会管理监控网络；区域内重点部位、主次干道、村居、社区、办学单位、服务业单位实现大密度全覆盖。同时，将监控网络与治安、交警、城管、应急等系统实施资源共享，建成城乡一体、布局合理、管理规范，全方位、全天候、立体化的电子防控城区。

（五）全面加强自身建设，着力提高政府行政执行力。按照建设法治政府、服务政府、廉洁政府的要求，进一步转变政府职能，创新工作方式，提高行政效率，不断提升行政管理和政务服务水平。

1.完善依法行政的管理体制。自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，虚心听取各民主党派、工商联、无党派人士意见，支持工会、团委、妇联等人民团体开展工作，主动接受新闻舆论和社会公众监督。以促进公益事业发展为目标，按照政事分开、事企分开、管办分离的原则，积极稳妥地分类推进事业单位改革。严格依照法定权限和程序履行政府职责，进一步提高政府决策和各项工作的透明度，深化政府规范性文件审查、备案和清理，规范行政处罚、行政许可自由裁量权，认真落实行政执法过错责任追究制度和行政问责制度，着力提高政府的执行力和公信力。

2.树立高效为民的政府形象。规范行政审批、为民服务、监督投诉职能，简化审批事项，深化政府信息公开，增加多层次为民服务渠道，提升公共服务效能。牢固树立群众观点，广泛听取人民群众的意见和建议，积极吸纳社会各方面的好经验和好做法，健全完善群众利益

诉求表达机制，加大信访隐患排查调处力度，继续落实领导干部大接访制度，最大限度减少不和谐因素，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，不断提高为人民群众服务的能力和水平。严格落实安全生产责任制，全面加强危险化学品、建筑施工、特种设备、人员密集场所等重点领域的检查力度；强化食品药品安全监管，严厉打击制售地沟油、滥用食品添加剂等行为，有效保障人民群众的健康安全。

3.坚持廉洁务实的工作作风。从政府自身做起，加强政府工作人员特别是领导干部权力运行的监督，用制度管权、用制度管人、按制度办事，真正做到廉洁勤政。全面落实党风廉政建设责任制，大力实施科技防腐，健全完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，严厉查处各类违法违纪行为。强化审计和行政监察等专门监督，规范完善国有资产管理、政府采购、项目招投标、转移支付等制度，加强对政府重大投资项目的预算管理和跟踪审计。深入推进节约型机关建设，压缩公用经费预算，严格控制一般性行政支出。大力弘扬求真务实之风，脚踏实地，真抓实干，一步一个脚印地向前走，一件事一件事地抓落实，力戒作风漂浮和推诿扯皮，确保政令畅通。

各位代表，我们面临的任务艰巨而光荣，肩负的使命重大而神圣。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，团结带领全区人民，解放思想、积极作为，“百尺竿头、更进一步”，为建设繁荣文明的首善之区而努力奋斗！

第四篇：历下区城乡建设委群众工作材料

真抓实干 务求实效

历下区城乡建设委不断开创群众工作新局面

于宾 苑玮

近年来，历下区城乡建设委员会深入贯彻落实党的十七届五中全会精神和省、市、区各级群众工作会议精神，不断强化为民意识、服务意识，坚持把群众工作紧密融入城市建设各重点环节之中，积极探索，真抓实干，走出一条“抓好城建惠民生，优化服务促发展”,业务工作、群众工作互促进、同提升的科学发展新道路，为建设繁荣和谐现代化新历下作出了积极的贡献。

一、提高认识，强化措施，为开展好群众工作夯实基础

维护好经济社会繁荣稳定局面，实现城市建设事业又好又快发展，做好群众工作是关键。为此，区城乡建设委从三方面入手，科学谋划，强力推进，确保在推进城市建设各项工作全面发展、科学发展的实践中坚定不移地贯彻落实群众路线。一是健全组织机构。成立了以主任为组长，各副主任为副组长，相关科室长为成员的历下区城乡建设委群众工作领导小组，制定了具体的工作方案，细化责任到科，分解任务到人，确立了一把手负总责，分管领导靠上抓，中层干部具体抓的落实机制，为切实开展好群众工作奠定了坚实的组织基础。二是强化制度保障。制定了《历下区城乡建设委员会加强群众工作实施方案》，设立了基层工作联系点，建立了领导干部一线调研工作制度，机关党员定期下基层，及时解决辖区群众和基层单位存在的实际困难和问题。实行目标责任制，每年初与系统各党总支（支部）签定目标责任书,把群众工作列为基层党建工作的重要内容,与党风廉政建设一并纳入年终检查考核。一系列措施为全委各单位进一步明确任务目标，切实落实群众工作责任提供了制度保障。三是加强教育引导。组织全系统党员认真研习党的十七大和省、市各级会议关于加强新形势下群众工作的重要论述，深入学习了区委书记雷天太同志在全区群众工作会议上的重要讲话精神；组织机关全体干部职工观看了《走群众路线，促科学发展》系列电教专题片；邀请专家讲授《党的群众路线理论概述》专题讲座。通过开展一系列形式多样的宣教活动，广大干部职工更加坚定了做好群众工作的信心和决心，坚持以人民群众满意为目标，以“服务、管理、创新”为重点，积极主动深入基层，广泛了解社情民意，切实解决人民群众关心的热点难点问题，取得了明显成效，促进了群众工作的深入开展。

二、立足本职，优化服务，以城市建设大发展助推群众工作增实效

城市建设工作与人民群众生产生活息息相关，抓好城市建设对于进一步提升历下中心城区地位，提高城市环境质量，改善人民群众生活水平，推进繁荣和谐现代化新历下建设，意义重大，影响深远。可以说，城市建设工作处处体现群众工作水平，本身也是一项重要的民生工程。为了把这项民生工程切实抓好，一直以来，区城乡建设委始终坚持“抓城市建设就是促发展、惠民生”的工作思路，通过开展扎实有效的群众工作争取人民群众的大力支持，推动城市建设工作提速增效；通过现代化的城市建设赢得人民群众的满意，促进群众工作向纵深开展，实现了城市建设与民生保障的有机结合。

（一）大力推进和谐拆迁。随着市委、市政府“东拓、西进、南控、北跨、中疏”城市发展战略的不断深入实施，我区对于拓展城市发展空间的需求日益增强，陈旧建筑物、落后基础设施的拆迁工作成为重中之重。为了最大限度消除拆迁环节产生的各种不稳定因素，我委以扎实做好群众工作为切入点，积极探索推行“五化工作法”，确保拆迁工作顺利推进。一是宣传先行化。在启动拆迁之前，大张旗鼓地进行宣传引导，工作人员分片包干，采取张贴公告、发放资料、座谈讨论、现场动员、逐户上门、发动党员干部等方式深入宣传拆迁工作政策和意义，引导动迁户在充分了解相关法律法规、动迁措施、安置方案的基础上，积极参与监督拆迁工作实施。二是责任明确化。把每个拆迁片区科学划分成若干方格网，每个方格明确相应工作小组，实行调查摸底、讲解政策、思想疏导、协议签订、搬迁验收一条龙责任制。定期召开碰头会，汇总进度、分析问题、研究对策，确保拆得了、拆得好、拆得稳。三是补偿标准化。同一区域坚持一套标准补偿千家万户，既不欠哪家一分钱，也不多给哪户一分钱，做到了公平补偿，和谐拆迁。到目前为止，没有发生一起因拆迁补偿标准不一产生的重大上访事件。四是监督群众化。实行投诉制度，公布拆迁投诉举报电话，安排专人负责信访接待，积极受理被拆迁人的投诉，及时处置被拆迁人的诉求。紧紧围绕实现平安动迁、和谐动迁的目标，耐心细致地做好群众工作，努力把各类矛盾和问题化解在萌芽状态。五是方法多样化。为加快拆迁协议签订进度，提出并应用了真情感化法、借助外力法、消除障碍法、主动服务法等多种方法，取得了良好效果。例如在解放阁片区省人大宿舍拆迁工作遇到困难时，采取“借助外力法”和“主动服务法”，一方面在强化政策宣传的基础上积极与省人大沟通协商，借助人大组织做好动迁户思想工作，另一方面主动上门了解居民诉求，积极协调安置房建设，加快速度在盛福片区建设省人大二宿舍，满足居民集中居住的愿望。通过开展细致入微的群众工作，省人大宿舍遗留问题得到妥善解决，全部拆迁任务圆满完成。

（二）强力推进重点项目建设。充分发挥城乡建设委作为全区城市建设主管部门的综合协调作用，多措并举为驻区企业尤其是与重点工程项目相关联的企业提供周到的服务，促进全区经济发展软环境的进一步优化。一是创新服务。建立了服务重点项目建设工作联系制度，安排专门业务科室提供咨询服务，主动对接市城乡建设委相关职能处室，积极为建设单位办理各项基建手续提供帮助。二是超前服务。建立重点工程项目登记台帐，根据项目进展情况及时更新内容，随时掌握项目动态，及时靠前服务，项目建设进入重点环节和关键步骤后，派驻专业技术人员进行现场指导，保证工程质量和施工安全，最大限度地加快工程推进速度。三是主动服务。由委领导班子成员带队，主动上门，与重点项目负责人进行面对面沟通交流，积极宣传我委服务重点项目建设的各项政策和措施，详细了解重点项目推进过程中遇到的困难，在分类梳理有关问题的基础上，主动牵头相关部门给予落实解决，受到建设单位和施工企业一致好评。近两年来，全区20余个拆迁项目稳妥实施，70余个在建项目加速推进，大批重点工程相继竣工，整洁、靓丽，宜居宜业的现代化中心城区形象逐步显现。

（三）深入开展城乡环境综合整治。近年来，我委紧紧围绕打造宜居宜业现代化城区的目标，将环境整治作为提升城市形象、改善居民生活环境的有效途径，全力以赴，强力推进，取得了明显成效。在巩固以往整治成果的基础上，去年对趵突泉南路、文化东西路、千佛山西路、按察司街4条道路实施了改造提升，道路基础设施不断完善，路网结构进一步优化。对十亩园小区、棋盘小区、青后小区等9个开放式小区进行整治，其中青后小区新建广场花园，种植四季植株，花卉布置特色鲜明，实现了四季花开、移季异景，集观赏、休闲、健身等多种功能于一体，深受居民群众好评；友谊苑小区休闲广场古色古香，绿化美化提升效果明显；师东新村开展了高标准广告牌匾整治工作；泺河小区楼体立面出新规模空前；燕山新居新建大门特色鲜明。对羊头峪东西路、建新南路、青龙后街等8条背街小巷实施改造整治，道路通行情况有效改善，两侧环境面貌显著提升。小区和街巷整治共计完成立面粉刷42万平方米，绿化提升5.7万平方米，违章建筑拆除3.6万平方米，铺设花砖2.6万平方米，安装路沿石1.3万米，铺设沥青道路5万平方米。居民工作、生活环境得到改善，群众满意度显著提升。

三、聚焦热点，攻坚克难，开创亮点纷呈的群众工作新局面 对于区城乡建设委来说，要想把群众工作做实做好、干出亮点、推上新水平，不仅要抓好基础层面上的城市建设工作，更要在切实解决重点、热点、难点问题上下功夫。为此，我们时刻保持高度灵敏的社会洞察力，及时捕捉城市建设领域社会普遍关注的焦点问题，想方设法予以解决，尽最大努力满足群众需求。一是缓解市区停车难问题。面对人民群众反映强烈的停车难问题，以委机关党员骨干为主力成立了“公共停车场设施建设管理党员攻坚组”，深入基层扎实开展公共停车设施建设管理专项工作。“党员攻坚组”集思广益认真研究解决措施，充分开辟建筑空地建设临时停车场，协调重点路段周边区域企事业单位向社会开放自用停车场，在开放式居民小区试点临时停车、限时停车、夜间道路单向停车等交通微循环管理新办法，极大缓解了城区停车难题，受到群众一致好评。二是科学制定环境综合整治计划。每年环境综合整治工作开始前，我们都组织相关人员走遍全区大街小巷，全面了解社情民意，科学制定整治计划，确保把有限的资金用在环境最差，最需要改造的地方，最大程度消除通行安全隐患，改善居民生活环境。三是切实做好汛期保障。每年汛期到来之前，我委都提前制定出切实可行的汛期保障措施和应急预案，召集系统各单位负责人召开专题工作会议，层层落实防汛责任。雨季来临之际，全委党员干部时刻紧绷防汛弦，密切关注天气变化，只要听到雨声，不管深夜凌晨，立刻赶到办公室待命，遇到暴雨天气，党员干部总是冲锋在前，最先到达低洼地带和险情最为严重的地方，指挥调度人员物资落实到位，积极参与救灾抢险，最大限度保障人民群众生命财产安全。四是抓好信访维稳工作。在处理信访问题时，坚持把“时时服务群众、事事方便群众、处处为群众排忧解难”的指导思想贯穿于各项工作之中。从方便群众出发，在处理群众上访和清欠工程款工作环节，制定和完善了一整套切实可行的服务制度，总结和推行了首问负责制、一站式服务、急事急办、特事特办、超前服务、上门服务等多种便民、利民措施，确保上访案件办结率、农民工清欠工作满意率100%。五是积极开展对口帮扶。广大干部职工积极参与慈善捐助献爱心活动，与此同时，心系困难群众和贫困村镇，定期走访慰问帮扶对象，帮助他们解决生活困难，深入开展城乡携手共建活动，帮扶对口村多次开展失业村民再就业培训、村内基础设施整修改造等工作，受到了人民群众的拥戴，用真心建起了党和政府同群众之间的连心桥。

（作者系历下区城乡建设委员会 组织人事科科员）

联系人：历下区城乡建设委员会 于宾 81791727 ***

第五篇：文化产业

聚焦“十二五”文化产业

----关于文化产业的现状、前景的调查

新中国成立以来，我们在一个又一个“五年计划”的实施中，稳健的实现了民族实力的飞跃，逐步实现了国家的繁荣与富强，人民的幸福与安康。物质食量得到了极大的满足后，我们又开始向更丰盈的精神食量挺进，希望人民的生活满意指数进一步提升。11年是“十二五”开局之年，“十二五规划纲要”首次将文化产业提升为“国民经济支柱性产业”。胡锦涛总书记指出：“按照科学发展要求谋划文化建设的目标任务，编制出一个体现中央要求、反映人民意愿、符合当前实际、适应发展需要的规划纲要，更好地推动社会主义文化大发展大繁荣。”我们需要怎样的文化产业来提升我们的生活质量？来更好的推动社会主义文化大发展大繁荣？是摆在我们面前的航向思考问题。需要我们看清前行的路，继续坚定的走。为此我做了此份关于文化产业的调研报考，希望我们青少年能紧跟国家的发展步伐，有了解，去行动，进而贡献自己的力量。

一、认知文化产业

文化产业(Culture Industry)，这一术语产生于二十世纪,最初出现在霍克海默和阿多诺合著的《启蒙辩证法》一书之中。文化产业作为一种特殊的文化形态和特殊的经济形态，影响了人民对文化产业的本质把握。2003年9月，中国文化部制定下发的《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》，将文化产业界定为：“从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。文化产业是与文化事业相对应的概念，两者都是社会主义文化建设的重要组成部分。文化产业是社会生产力发展的必然产物，是随着我国社会主义市场经济的逐步完善和现代生产方式的不断进步而发展起来的新兴产业。”

（摘自胡晓明、肖春晔编著《文化经纪理论与实务》，有删改）

二、“十二五规划”中关于发展文化产业的说明(总结概括)

第四十四章 繁荣发展文化事业和文化产业

坚持一手抓公益性文化事业、一手抓经营性文化产业，始终把社会效益放在首位，实现经济效益和社会效益有机统一。第一节 大力发展文化事业

（1）增强公共文化产品和服务供给,公共文化设施免费向社会开放。（2）鼓励扶持少数民族文化产品创作生产。

（3）注重满足残疾人等特殊人群的公共文化服务需求。

（4）建立健全公共文化服务体系。重点在农村基层和中西部地区实施文化惠民工程。完善文化基础设施等

（5）广泛开展群众性文化活动。

（6）加强新闻媒体建设，重视利用互联网等新兴媒体提高传播能力。（7）拓展文化遗产传承利用途径（弘扬历史文化名城文化遗产等）。（9）依法推进语言文字工作。（10)建立国家文化艺术荣誉制度。第二节 加快发展文化产业

（1）推动文化产业成为国民经济支柱性产业，增强文化产业整体实力和竞争力。

（2）调整文化产业结构，大力发展文化创意等重点文化产业。（3）提高技术装备，增强实力，培育发展新兴文化产业。

（4）鼓励和支持非公有制经济以多种形式进入文化产业领域，逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展 的产业格局。

（5）构建以优秀民族文化为主体、吸收外来有益文化的对外开放格局，积极开拓国际文化市场，增强中华文化国际竞争力和影响力。（调研心得 一）

文化产业是将文化及其相关产物、产品创造生产，转变成经济模式，使其创收。一方面满足了人们日益增长的物质文化需求，另一方面必将推动社会主义文化大繁荣。是在我们的物质生活相对丰盈的今天，对未来发展的大趋势。文化产业有其全国普及性、高科技创新性、以及国家政策支持的重点性。“十二五”开局之年，我们青少年自然建立在对文化产业的了解性，对国家政策的了解性的基础之上，才会对文化产业有进一步的探索，发展。

三、文化产业的现状 目前，文化产业大体分为如下几个方向：

一、新闻，及出版发行

二、广播电视电影服务

三、文化艺术服务

四、网络文化服务

五、文化产品的生产及销售

截止2008年的统计数据（目前能准确查到的数据），09，10年发展均在08年基础上呈良性态势发展

全国报纸的期发行数已达1.07亿份，稳居世界第一，电视受众超过了12亿，覆盖率达到了97.1%。

到2007年底，全国文化系统登记注册的文艺表演团体达4512个，艺术表演场所2070个，演出经纪机构1024个，文化娱乐场所82174家，艺术品经营机构1112家，音像制品批发零售出租机构87137家，网吧13万多家，其他文化经营单位11783家。

2007年中国文化产品和服务进出口贸易总额为166.4亿美元，其中核心文化产品进出口贸易总额达到129.2亿美元，比2006年增长26.6%，是2001年的3.7倍；文化服务进出口贸易总额为37.2亿美元，比2006年增长39.9%，是2001年的6.1倍，中国文化产品进出口不平衡的局面有所改观。

特别要指出的是，在新兴媒体网络文化服务方面，目前我国上网人数规模已经达到4.2亿，普及率达31.8%，从使用网络的动机来看，居我国网民使用目的排序前6位的分别是：网络音乐（82.5%）、网络新闻（78.5%）、搜索引擎（76.3%）、即时通信（72.4%）、网络游戏（70.5%）、网络视频（63.2%）。从这个结果来看，通过网络参与大众娱乐和获得新闻信息，来实现文化的传播依然是主要目的。

（中国互联网中心2010年7月调查报告）

（调研心得二）

以上数据表明，我国的文化产业目前的现状仍基于新闻、广播电视等老发展的基础形式为主，网络等新兴创意文化产业可上升空间巨大。文化产业的发展并不是新兴事物，经过几十年的发展，已不断成长壮大。下面具体列举几类不同成功案例来说明我国文化产业的发展现状、发展理念及现实成就。

（1）以广电为发展的文化公司

中国湖南电视台隶属湖南广播电视台暨芒果传媒有限公司，自 1997年正式开播以来，目前其全国综合竞争力仅次于cctv1，湖南卫视在全国电视媒体中第一个提出“绿色传播”的核心理念，以“快乐中国”的核心理念，打造“最具活力的中国电视娱乐品牌”，是在国内所有电视媒体中第一家对自身品牌进行清晰地位的电视台。

湖南电视台坐落于长沙市金鹰影视文化城金鹰大厦。常驻机构有湖南省广播电视局、湖南广播影视集团，湖南电视台卫星频道、金鹰卡通两个上星频道，经济频道等七个地面电视频道，七个广播频率，一家电视购物公司，一家上市公司，还有报纸、杂志、网站等一系列媒体传媒公司

90年代，在全国电视媒体都跟着中央电视台的新闻模式走时，魏文彬（湖南电视台台长）就清晰的意识到了，作为省级电视台，是不可能靠新闻的定位来赢得观众和市场的。率先进行改革，在马兰坡投资大量财力,建造当时看似不可能的文化中心，以“娱乐”定位，进行体制改革，获得了巨大的成功！

（调研心得三）

湖南卫视的成功是有目共睹的，这与卓越的发展眼光，行动的魄力与坚定，国家政策与财政的支持是分不开的。作为地方性的文化机构与文化产业，他的成功无疑是我国文化产业基础形式发展的杰出代表，（2）个人创建文化产业公司

（画外音）在文化产业的大力发展中，自然少不了为之大力贡献而功成名就的人物，她们在完成大我的同时，又完成了自己小我的创造价值，杨澜及其她所创造的阳光文化公司就是其中之一。

2000年，由杨澜创办的阳光文化媒体集团有限公司成立。目前，集团已发展为包括阳光卫视与阳光出版两个子集团在内的文化媒体集团。阳光卫视集团又分为“广播”与“发行”两大业务。该频道节目以自制节目及一批家喻户晓的品牌为核心，兼以与世界首屈一指的历史及人物传记节目制造商A＆E与世界领先的科技节目制造商Tech TV的独家联盟。目前无论在频道广告收入，还是在覆盖观众群方面，均已在中国大陆的境外频道中名列前茅。其中卫星娱乐旗下之Jet TV，以其游戏、戏剧等娱乐节目专长，不仅在台湾达到了100%覆盖率，即达490万户之有线电视用户，并且率先协同阳光文化其它节目在美国最大的有线电视网AT＆T Broadband于2002年7月1日落地，成为了华人卫星电视发展史上的里程碑。

（调研心得四）

中国是有制为主体，多种所有制并存的发展中社会主义国家，对于文化产业一样，很高兴目前我国已经出现一大批像杨澜一样，自主创立文化传媒公司，在文化产业的路上，实现自己的人生价值，为社会的发展贡献自己的力量。

（3）创意型文化产业

（画外音）创意型文化产业的诞生源自约翰•霍金斯(John Howkins)：世界创意产业之父，创新模式的推动者，英国著名创意文化产业研究专家

霍金斯在他的《创意经济》一书里提醒我们人类创造的无形资产的价值总有一天会超越我们所有的物质数据的价值。

霍金斯表示，因为创意经济依赖于人的一些创意、想法，所以这个发展过程是非常艰难的。具体来说，当前全球创意经济发展面临四大挑战。

一是创意不容易被观察。

二是创意经济需要全新的概念和标准。

三是知识产权的问题。四是更多的合作。

下面调研列出中国发展较好的一则实力---集物特网（通过网络购物销售创意型文化产品）

GIFTOUR集物特是源自香港的全球创意产品品牌，也是中国创意产品领域的领军企业之一。GIFTOUR集物特拥有来自全球近千名独立设计师所组成的设计团队。自成立以来，在中国大陆，中国香港等地区GIFTOUR集物特已经拥有了数以百万计的消费者，同时，还开展了多个国家和地区的销售业务，其中包括日本、德国、新西兰及美国等。目前其受众对象已达几百万，越来越的新文化创意产品正通过网络传播形式进行销售，受益于广大用户。

（4）政府支持下的地方文化产业发展现状

杭州市将文化创意产业视为第四产业，2009年杭州文化创意产业实现增加值642.4亿元，文创产业增加值占全市GDP比重达12.6%。2009年杭州共生产原创动画片35部、1477集、27409分钟，产量首次跃居全国榜首。在全国重视文化产业发展的大背景下，杭州市委定下了打造文化创意产业中心的目标，发展文化创意产业是杭州市的“蓝海”战略。作为杭州大力发展文化创意产业的硕果，其中影响最大的中国国际动漫节已经长期落户杭州。

此图是11年5月动漫节举办场馆实地新闻图片

中国国际动漫节已被列为中国《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》重点支持文化会展项目。动漫节的核心之一——中国国际动漫产业博览会将承载振兴中国动漫国际影响力的重任，主办方将邀请优秀的展商以及他们的中国原创卡通形象和产品参与世界知名的东京漫展、韩国首尔动画展等国际动漫展会。

四、文化产业地区性发展现状

北京、湖南、云南、上海、广东成为全国文化产业增加值占GDP比重率先突破5%的五个省级单位。

2007年北京文化创意产业创造增加值占全市GDP比重达到10.6%，2004～2007年平均增幅在17.4%，2008年预计可以达到11%。在经济比重中占GDP5%以上就能算支柱产业，北京文化产业的业绩令人刮目相看。

湖南是中国文化产业不能跳过的地方。2005年湖南卫视的“超级女声”拉开了全民选秀的帷幕；三辰卡通公司的“蓝猫”席卷了全国，成为国产动画中最耀眼的卡通明星；第五届两岸经贸文化论坛于2009年7月11日在长沙召开，并首次以“文化教育”作为主题„„2008年湖南省文化产业的总产值达到1090亿元，实现增加值530亿元，占GDP比重5%，成为湖南五个千亿产业之一。湖南十二五末期的文化产业产值占GDP比重将达到8%左右。

云南省，西部边陲的“高原明珠”，近年来走出一条坚持民族特色的文化产业之路，其独特与创新令兄弟省份刮目相看。据统计，“十五”期间，云南文化及相关产业收入年均增长27.5%，高于同期GDP增长速度。近年来在云南诞生了像《云南映像》、《丽水金沙》、“红河三部曲”等一大批蕴含少数民族文化的艺术精品。

上海和广东的文化发展各有不同的着力点。2007年，上海文化产业总产出达到2718.95亿元，实现增加值683.25亿元，比上年增长14.2%。2007年，文化产业发展对上海经济增长的贡献率达到5.60%，拉动全市生产总值增长0.8个百分点。2007年广东省文化产业实现增加值1921亿元，占全省GDP的6.2%。2007年全省文化服务业增加值达703.4亿元，比上年增长14%，相关文化服务增加值1217亿元，比上年增长14.2%。

在这“五大俱乐部”之后，其他地区正在“拼命追赶”。中共河南省委书记徐光春在一次省级工作会议上对河南的文化产业发展提出要求：“(河南省)由于思想观念、工作体制、工作安排等多种因素的影响，总体上看经济发展与文化发展‘一个跨大步、一个跨小步’，‘一条腿长、一条腿短’的现象仍很突出，文化发展的规模、层次、水平与经济大省和文化资源大省的地位还很不相称，与人民群众的期待和要求还很不适应，迫切需要我们在文化改革发展上杀出一条血路、闯出一条新路，努力推动文化大发展大繁荣，形成硬实力和软实力共托中原崛起的崭新局面。”他强调，要实现文化强省的新跨越，积极推进文化改革发展试验区的建设是关键。

（调研心得五）

文化产业因其发展的必要性，全面性，独特性在全国广泛的展开并大力发展，需要许多地区改变其旧的发展模式，找到一条适合自己地区的创意路线来发展。像河南省书记在要求提出中说道的一样，积极推进文化改革是一个省、地区、单位乃至个人都需要认真思考的问题。

五、国家为文化产业的发展所做的努力

（1）教育支持

为培养适应社会经济发展需要的专业文化性人才，国内部分高校设立了文化产业管理专业或方向，培养具有较扎实的文化基础知识和良好的文化企业管理能力；掌握文化产业的经营特点和运作规律，了解国内外文化产业发展趋势，同时具备现代管理、现代经济和法律知识的高级应用型文化人才（如北京师范大学、中国传媒大学、中央财经大学、华东政法学院、湖南大学、湖南师范大学、长沙理工大学）。

（2）政策支持

“十二五规划”之前，早有五年计划提出文化产业的发展方向，来在政策上给予支持发展文化产业。国家财政经费统计数据显示国家对其投入的支出。

九五"期间，全国文化、文物、广播电影电视和新闻出版事业财政经费投入大幅增长，其中：文化事业费财政拨款年均增长14.96%，至2000年达到67.03亿元；文物事业费财政拨款年均增长9.91%，至2000年达到11.70亿元；广播电影电视事业费财政拨款年均增长6.39%，至2000年达到49.57亿元；出版事业费财政拨款年均增长23.09%，至2000年达到3.39亿元（来自新华网统计数据）

“十一五”期间，将文化发展列于重点，在“十五”基础之上大力发展。各地方政府也纷纷出台各项具体实施规划来落实其发展。

六、中国文化产业的发展及预测

“十二五”规划已经把文化产业作为调整经济结构的重要举措，从中央到地方出台了一系列鼓励文化产业发展的政策措施。文化部明确提出在五年内文化产业要实现年均15％的增长。北京、上海、浙江、广东、云南、重庆、四川、河南、山西等诸多省、市提出建设文化大省、文化强省的目标，在规划中都提出文化产业要高于GDP的增长速度。

文化产业是投资回报最好的行业之一。当代社会各种产业利润主要靠领先的自主创新和技术进步来实现，而文化产业正是自主创造和技术含量高的一个门类。加上政策因素和市场因素的作用，文化产业的资本盈利率比较高，文化产业方面投资热将会长期存在。最后从消费角度看，文化产品是与日俱增的消费热点。

（1）文化旅游将有大发展

下图是天津沙窝萝卜

文化节现场图片，表明了我国地方特色的中小型旅游产业也在大力发展

（2）动漫、传播营销“异军突起”

十二五期间，动漫应该是文化产业十二五规划中很重要的一部分。从日韩走过的路来看，整个消费升级的背景下动漫产业是一个产业龙头，当人均GDP超过5000美元，动漫产业会大爆发。目前有些地区特别是一线城

市其实早已达到这个水平，所以动漫产业很有发展前景。

一部国人自主创作的《喜洋洋与灰太狼》红遍了大江南北，他让国人告别了没有自主动动漫创意人物的时代，这仅仅是一个开始，一个耀眼的起步，一个未来的美好预示。

（3）影视制作发展空间也很大。

电影去年就已经突破百

亿票房，今年乐观看的话增长50%不成问题。此外，广告营销的机会也会很多。是十二五规划中比较突出的一部分。

中国文化产业的发展呈现出以下几个引人注目的趋势：

一是我国文化资源进入到大调整、大整合的时期。

二是行业界限越来越模糊，出现了行业融合的趋势。

三是文化与旅游以及制造业的结合越来越明显。

四是文化产业发展已经从自发转向自觉。

官方数据显示，中国文化产业增加值2009年达到8400亿元，占同期GDP比重由2004年的2.1%上升为2.5%左右。2004年到2008年，中国核心文化产品出口年均增长24%，超过货物贸易平均增速近7个百分点，2009年出口总额达109亿美元。与此同时，文化事业方面初步建立了覆盖城乡的公共文化服务体系，基本实现了乡镇有综合文化站的发展目标，广大人民群众享受到了改革开放成果和文化权益；随着9个海外中国文化中心、282所孔子学院的建成，145个政府间文化合作协定的签订，全方位、多层次、宽领域、的对外文化交流新格局形成。

七、高增长背后的隐忧

《中国文化产业报告(2009)》指出，2008年我国国民经济发展进入了下行通道，但是文化产业依旧保持了平稳快速增长，成为国民经济中不多的亮点之一。

尽管各项统计数据喜人，但目前文化产业的发展依旧存在着不足： 一是文化产业总量水平不高，对国民经济贡献份额偏少。二是总体投入不足，基础设施建设落后。

三是市场化水平低，产业集中度和集约化程度都不高。四是文化经营人才短缺，投融资支持体系严重滞后。五是缺乏专项发展规划，产业配套政策不完善。

六是文化贸易逆差依然很大，文化传播力和影响力有待进一步提高。

八、客观的理论分析文化产业现状（包含对策与建议）

中国经济的大发展带来中国文化产业的崛起，尤其是在国家政策支持发展文化产业的今天，文化产业的建设迅速度是无法比拟的。图书馆、文化馆、纪念馆等建设大力展开，部分地区实行免费开放政策。陆续建设图书大厦的省、市、自治区已经有16个，中国的图书出版社从1980年初期的几十家发展到560家，公开出版的报刊现有上万种。电视剧制作每年超过2000部，计算机的普及以年增长40％速度发展„„。今天的文化产业，在质与量上都有了巨大的进步。可是，比起泱泱大国的需要、发达国家的水平，人民群众的愿望和五千余年历史文化的深厚积淀，中国的文化产业的现状只能算是初期阶段，还处在待开发的低级水平。

（一）差距与优势

1.我国文化产业的差距是全方位的

（1）规模小、质量低是目前文化产业的总状况。

（2）盲目性大、效率低下、资源浪费毁弃现象严重。

（3）理论研究不够，宣传组织不力，尚未形成共办文化产业的社会合力。（4）宏观调控力度和领导管理工作有待加强。

（5）失控失衡现象暴露出中国文化产业和文化市场还很不成熟的一面。

（6）还没有形成一支素质较高，相对稳定，热心于文化产业开发建设的有识、有志、有力之士组成的基本从业者队伍。

2.中国发展文化产业的优势条件

中国经济带来近20年的持续高速增长，社会物质基础大为雄厚，社会需求在市场的作用下进入越来越强烈的文化消费增长的阶段。党和政府适时地推出大力建设社会主义精神文明的有力措施，中国文化产业拥有了良好的时代背景。再者是悠久的历史文化积存，深厚的思想文化传统，丰富的生活文化源泉和广阔的国土、壮丽的山河、众多的人民。

另外是中国与世界共同进步所取得的现代文化经济成果，如先进的设施、设备、科学技术、思想方法、体制机制、经验教训等等，它们使中国文化产业拥有智力、方法、运作手段等支持条件。

（二）对策与建议

1.加强对文化产业的调查研究，建立起“文化经济学”和“文化产业学”的理论体系

2.制定文化产业发展的战略规划和实施计划

3.设立以国家文化产业发展委员会为首的领导管理体制 4.将文化产业纳入国家产业政策，加大宏观调控的力度 5.采取一些特殊措施全面发展文化产业

九、总结

在分析过文化产业的组成发展现状及前景、问题等后，我们对其有了比较明朗的认识，全面思考后更坚定了我们怎样向前迈的步伐，作为即将走入社会的下一代，他让我们更明白前进的方向与前行的责任。我们会像我们的上几代一样，肩负起时代的重任，全面健全发展起又一座重要的精神食粮大桥！

文化产业，套用其他经济产业来创造效益，又不同于其他工业产业的类型，有其独特的创新一面，新的传媒形式，新的创意发展，溶于科技、思想等发展前沿，必将需要我们每个人的参与来实现他的壮大发展，更好的用于我们。我们在正确，全面的认真分析后，得出结论：文化产业是必然要大力发展的产业，以此我们在党中央的正确领导下，高效率的执行与前进。也有必要借鉴其他国家文化产业的发展形式，来完善自己，来完成我们的社会主义经济建设。他的发展前景可观，但仍面临许多问题，需要最后，需要我们努力加入到文化产业的发展大军中，贡献自己的力量，实现大我与小我的梦想。

附件：

1、“九五”“十五”中文化产业发展态势的官方数据

2、世界各国发展文化产业的形式与现状等

班级 软件0917 姓名 赵丹（申请免试）学号0911611631