城管局法制（范文模版）

第一篇：城管局法制（范文模版）

研究拟订城市管理发展规划和年度计划；开展城市管理体制、机制、法制等重大课题的调查研究；组织拟定城市管理综合性政策和改革方案；监督检查城市管理法律、法规、规章和政策的贯彻执行情况；组织起草有关地方性法规、规章草案；承办本系统行政复议、行政应诉工作；负责本系统的普法工作；指导协调、监督考核全市城市管理行政执法工作；部署全市性统一执法行动和组织专项执法行动，负责跨区域和领导交办的重大案件的查处；负责全市城管行政执法队伍的业务培训及执法证件的申领和管理工作；受理对城市管理行政执法的举报和投诉。

负责制订全局法律法规学习计划和培训工作；负责各种法律文书的制订；负责各种涉及司法争议的解释工作；负责依法行政和法律研究，制订和规范执法文书标准、程序；负责行政执法证件的办理、年检及管理工作。（1、调查研究城市管理法律、法规、规章和政策的执行情况。

2、制定执法程序、执法标准和执法文书等。

3、负责城市管理行政执法人员的资格审查和执法证件的管理。

4、负责城市管理方面的法制宣传和普法工作。

5、负责组织实施对城市管理行政执法人员的法律和业务培训。

6、完成领导交办的临时性工作任务。

负责宣传、贯彻、落实国家和省、市有关城市管理的法律、法规和政策，起草、审核城市管理的有关规范性文件初稿；负责指导、监督、协调执法队伍的行政执法工作；负责拟订局机关依法行政工作计划组织实施；负责行政执法责任制、评议考核制、错案责任追究制的组织实施工作；负责适用行政处罚一般程序的行政处罚决定的审查工作，移送行政处罚决定到相关部门备案；负责行政处罚、行政复议、行政应诉听证、国家赔偿等相关工作；负责执法人员的业务培训和执法证件的管理工作；完成局党委交办的其他工作。

负责城市管理方面的法律、法规、规章的宣传工作；负责城市管理行政执法方面规范性文件的起草；负责制订行政处罚方面的规章制度，并组织实施；负责行政复议和行政诉讼工作；负责审核以县城市管理行政执法局名义发出的各种行政处罚文书。

（三）执法监督科

负责对城市管理行政执法工作的监督检查，抓好对城市管理法律、法规、规章的贯彻落实工作；负责对城市管理行政执法队伍的监督检查，及时查处城市管理行政执法人员不作为、乱作为、以权谋私、徇私枉法、吃拿卡要、权钱交易等违规违法行为；参与行政执法队伍建设工作；负责信访工作。

3、政策法规处

负责城市管理政策调研工作；起草城市管理行政执法方面的法规、规章草案和本局行政执法文件，负责本局规范性文件的审核、会稿；负责行政执法案件的听证、审核、疑难解释、申请强制执行工作以及行政复议、诉讼案件的答辩、应诉等工作，指导区局开展案件听证、诉讼工作；负责普法教育工作，负责制定和完善全市城管执法队伍的服务承诺制、错案追究制以及与行政执法相关的管理制度和规范程序；受理区局的行政复议案件；管理行政执法档案、执法文书；负责联系和协调本局与行使相对集中处罚权有关的行政管理部门的关系，以及

完成局领导交办的其他任务。

4、执法协调处

负责制定全市城管行政执法业务工作计划，定期进行执法工作动态分析、调研、学习交流及总结；具体协调城管行政执法业务工作中本局业务处（直属大队、站）之间、市局与区局（大队）之间、本局与相关行政管理部门和单位之间的关系；负责计划、协调、指导全市城市管理行政执法队伍开展专项执法和综合整治工作，协调组织由本局直接强制执行的重大执法案件和配合相关行政管理部门办理的行政执法案件；负责执法业务工作统计，以及完成局领导交办的其它任务。

5、执法教育处

负责组织开展全市城市管理行政执法工作的宣传教育活动，指导、协调区局开展执法宣传教育工作，建立健全城市管理行政执法通讯员队伍；负责全市城市管理行政执法工作的信息收集、编发快报、简报；负责本局与各新闻媒体的联系、报道工作，具体承办城市管理行政执法工作的新闻发布；负责本局网站管理和网站资料更新工作；负责有关城管执法的网络舆情监测、收集、报送和网评工作；负责全市城市管理行政执法人员的业务培训工作；负责全市城市管理行政执法人员执法资格的审查认定和执法证件的申报、年审、管理等相关工作，以

及完成局领导交办的其它任务。

6、执法督查处（对外加挂“市城市管理行政执法局投诉中心”牌子）

具体负责协调、推进我市数字化城市管理建设工作，负责运用信息化手段开展城市管理工作的督查和绩效考评工作；负责“12319城市管理服务热线”的组织、运行、管理工作，受理群众对违反城市管理的法律、法规、规章行为的投诉、举报，办理、转办各类信访案件并督促落实、反馈；负责检查监督本局各大队和各区局“110社会联动”24小时值勤、备勤、出警工作的落实；建立完善城市管理监督协调机制，组织开展城区市容市貌管理工作的定期督查和动态检查；负责全市城市管理行政执法工作的岗位责任制落实和绩效考评工作，配合有关部门开展市直单位和区局的行政执法绩效考评；负责受理对全市城市管理行政执法人员在执法过程中违法违纪问题的投诉、举报，并依照管理权限进行调查取证、提出处理建议，配合有关部门查处城市管理行政执法工作的其他违纪行为；以及完成局领导交办的其它任务。

负责有关城市管理行政执法规范性文件和规章制度的调研、起草和备

案工作；负责与城市管理相关执法部门的工作联系和协调，对不属于本局职责管辖范围内的案件的有关部门移送，承担本单位的行政复议、行政诉讼工作；负责行政执法文书的拟订和执法证件的管理；负责组织城市管堙执法队伍和拆迁办人员的业务培训及城市管理法律、法规的贯彻实施；负责对所属城市管理行政执法大队报批的一般程序行政处罚案件或强制执行案件的立案、案件审批、处理决定进行审核审查，并提出处理意见；负责重大行政处罚案件的上报备案和终结案件的归档保管工作；负责有关城市管理法律、法规、规章及政策的宣传工作；完成局领导交办的其他工作。

第二篇：城管局法制工作实施方案

XXX城市管理行政执法局 依法行政实施方案

为进一步提高城市管理行政执法队伍的整体素质，提升执法人员依法行政的能力和水平，根据我局实际，特制定本方案。

一、指导思想：

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届四中全会和总书记系列重要讲话精神，贯彻落实全面推进法治双滦建设决策部署，切实抓好机关法治文化建设，提高广大党员干部的法治观念和法治意识，形成自觉尊法学法守法用法的良好法治氛围。

二、工作目标

以“学习宪法、遵法守法”为主题，创建学习型机关、服务型机关相结合，广泛深入开展“法治文化进机关”活动，通过生动活泼的形式、独特新颖的载体，在部门搭建机关法治文化建设平台，发挥文化的引领作用，教育引导广大党员干部自觉学法律、讲权利、讲义务、讲责任，进一步增强领导干部和全体公务员的宪法和法律意识，促进机关依法决策、依法管理、依法行政，打造出富有时代精神的机关法治文化，为推进我市法治化进程奠定坚实基础。

三、工作措施

（一）加强“法治文化进机关”活动领导

为推动法治文化进机关活动，切实加强组织领导，成立市城市管理执法局“法治文化进机关”活动的领导小组，由局党组书记、局长任组长，及班子成员任副组长，局各科室负责人及局属各单位负责人为成员，领导小组下设办公室，设在局法制宣传科，负责领导小组的日常工作。局机关各科室和局属各二级单位要高度重视“法治文化进机关”活动这项工作，把开展“法治文化进机关”活动作为加强城市管理、转变机关作风的重要举措，增强依法行政的自觉性、主动性，将其作为当前一段时期内重要工作摆上议事日程，切实加强组织领导，积极制订工作方案，细化目标任务，完善相关制度，指定专人负责，确保“法治文化进机关”活动工作扎实有效推进。

（二）健全机关法治教育制度。

加强法治教育制度建设，将法治教育内容纳入机关学习计划。一是健全党委中心组学法制度，开展党委（党组）中心组宪法及法律法规专题学习，每年集中学法不少于4次，推动领导干部做尊法学法守法用法的模范；二是建立学法登记制度，制定机关干部法治教育计划，落实学法培训任务，合理设置法治教育学习专题，邀请专家学者开展法制讲座，支部集中学法每年不少于4次，每季

度至少1次；三是健全机关领导班子及领导干部、公务员述法考评制度，将领导干部、公务员学法用法情况纳入目标考核内容，组织开展机关公务员述法考评，促进国家工作人员学法用法常态化。

（三）强化机关法治教育培训。

通过培训，促进领导干部和公务员熟悉法律、了解法律、掌握法律，进一步提高机关广大干部职工的法律素质和依法行政能力。一是举办法治讲座，按照每年执法单位不少于2次，其它单位不少于1次的标准，邀请市普法讲师团成员进机关讲授法制课；二是开展法律知识培训，把法律知识作为领导干部、公务员培训的必修课，利用干部大讲堂对直机关干部进行宪法、行政法、公务员法等法律法规的教育培训；三是推动单位无纸化学法用法考试全覆盖，使机关干部职工做到人人知法、懂法，个个尊法、守法，带头营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。

（四）加强机关法治文化阵地建设。

加强机关法治文化阵地建设，要将法治文化建设与道德文化、廉政文化有机结合。一是在办公楼大厅、走廊、服务窗口等公共区域，悬挂、张贴法治名言警句，设置法治宣传栏，悬挂法治宣传标语、播放法制宣传视频，扩大覆盖面，增强实效性；二是鼓励有条件的机关单位积极参

与法治文化阵地建设（如建设法治文化公园、广场、法治文化一条街、法治文化校园、法治文化楼道等），大力宣传宪法和部门法，传播法治理念、弘扬法治精神；三是运用公共服务窗口开展法治宣传教育，推动政府机关、社会服务机构在行政服务中心窗口单位和窗口岗位增加法治宣传教育功能，在实施社会管理和为公众提供服务的过程中，主动传播法律知识，解答群众法律疑问，满足群众法律需求。

（五）开展机关法治文化活动。

积极组织开展形式多样的法治文化活动，弘扬法治文化，传播法治精神。通过组织法律知识竞赛、演讲比赛等活动，调动广大干部职工学习法律、宣传法律的参与积极性；通过组织法治文化作品征集、评比活动，增强法治文化的感染力和渗透力，激发干部职工参与法治文化建设的热情；通过组织法治文艺演出等活动，倡导和鼓励干部职工参与法治文化活动，在休闲娱乐中潜移默化地接受法治教育，培养法治信仰。

（五）深化法治宣传教育

深入开展法制宣传教育，充分利用广播、电视、报刊、网络等大众媒体开展法制宣传教育。全面推进无纸化学法用法系统的普及运用。开展好全国宪法日和“12.4”全国法制宣传日活动，增强社会宪法意识，大力弘扬法治精神。

第三篇：城管局参加法制宣传教育活动[模版]

盱眙县城管执法大队积极参加法制宣传服务活动

近日，为弘扬社会主义法治精神，增强全民学法用法守法意识，县政法委开展2014法制宣传服务活动，县城管执法大队积极参加活动，县龙虾演义集团搭台演出，为法制教育活动献出优美的文艺表演活动。

法制宣传现场热闹非凡，群众参与的积极性很高。很多人来现场领取宣传单，和工作人员交流沟通。学习法律法规常识，大队积极向广大市民宣传有关市容市貌和城乡规划的相关，法律法规，促进大家懂法、守法。

通过此次宣传活动，不仅广泛宣传了城市管理相关法规，提高了群众的法律意识，也为依法行政，构建和谐城管营造了良好的社会氛围。

第四篇：市城管局法制工作总结及下计划

工作总结，全市城管系统法制工作，按照市委、市政府创建全国法治城市、建设法治政府的要求，坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽，积极推进立法工作，全面深化城市管理依法行政，努力提高全市城管系统法制建设水平，为扎实开展城乡环境综合治理，创建一流城管工作，提供了有力的法制保障，全面完成了各项目标任务。

一、城管行政执法责任制进

一步落实

认真贯彻市委、市政府关于创建法治城市和依法行政的文件精神，调整充实了市局依法治市、依法行政领导小组，切实加强了对依法治市和行政执法责任制工作的领导。及时制定并印发了《全市城市管理系统依法行政和法制工作要点》、《全市城管系统开展创建全国法治城市活动的工作方案》、《市城管局依法治市工作计划》、《创建法治城市工作专项目标分解表》等文件，明确了目标责任。采取工作督查，检查调研，报送信息、报表等形式加强考核检查，切实督促各级城管部门履职尽责、依法行政、文明执法。全系统城管执法观念、思路、方式不断转变，城管法规适用率得到提高。

二、法制监督深入开展

（一）认真开展了行政权力清理工作。按照创建法治政府和建设规范化服务型政府的要求，积极指导各区（市）县局开展了行政权力清理工作。对市局的行政权力进行了清理，清理出行政处罚权299项，行政强制权5项，行政审批权5项、其他行政权力11项，并绘制了流程图，报市政府法制办审查完毕，正在上网公布中。

（二）依法开展行政审批和收费工作。进一步梳理和公布了行政审批和行政收费流程，严格按法律法规规定开展许可和收费工作。1-12月市局依法办理城市管理方面的行政审批等事项1314起（其中占道许可145起，挖掘许可437起，建渣处置许可101起，市政设施赔偿314件，办理建筑车辆运输专用证300件，实施洗车备案17件）。1-12月市局完成行政收费873.6万元。收取中心城区生活垃圾处置费1.24亿元。

（三）城管行政处罚行为进一步规范。严格落实一般程序处罚案件“五分离”制度和行政处罚与行政监督月报等制度，推进执法过程文书化，执法结果案件化，执法效果最大化，确保行政执法案件合法合理。按照依法行政的要求，理顺了火车北站分局的执法体制。截止12月，市局和中心城区执法局共制止纠正违反城市管理法律法规的行为542183起，实施一般程序处罚825件，简易程序处罚21件，警告321315件，执行罚款364.141万元，实行强制措施16起，拆除违建326493.56平方米。实施城市房屋行政强制拆迁7件。备案一般程序处罚案件决定书365件。

（四）案件质量评查活动广泛开展。年初，指导各区（市）县城管局参加区（市）县政府法制办组织的案件质量评查，均取得好成绩。12月31日，召开了全系统行政处罚案件质量评查会，参评案件质量有较大提高。据不完全统计，全年全系统共开展案件质量评查活动31次，评查简易程序案卷116个，一般程序案卷289个。市局和各单位充分运用案件质量评查结果，对评查中发现的问题进行了梳理和通报，进一步规范了案件办理工作。

（五）规范性文件清理和审查工作顺利开展。按照市政府的要求，认真清理了市局1990年以来制定的规范性文件42件，其中拟废止的有10件；拟失效的10件；继续有效的22件，已获市政府法制办审查通过并公布。协助市政府清理涉及城管工作的规范性文件42件。认真执行《市行政规范性文件制定和备案规定》及《市城市管理局行政规范性文件制定和备案管理办法》，审查并修改了《市城市道路地下管线检查井盖监督管理暂行规定（代拟稿）》、《关于集中整治中心城区违法占道经营烟花爆竹销售点的通告》、《关于核发〈市建筑垃圾运输车辆运输专用证〉的通告》、《关于清理整治市行政区域范围内高速公路（国道、省道）等公路、道路两侧户外广告的通告》、《新津县餐厨垃圾管理办法》等规范性文件草案6件。按规定向市政府法制办备案。

（六）规范行政处罚自由裁量权工作初步完成。在全系统认真宣传贯彻《市人民政府关于做好规范行政处罚自由裁量权的实施意见》，指导各区（市）县局开展规范行政处罚自由裁量权工作。对市局清理出的299项行政处罚项目的自由裁量权进行了细化。已初步完成《市城市管理行政执法局关于规范城管行政处罚自由裁量权暂行办法》的修改完善工作。

（七）行政复议工作顺利开展。今年以来市局共受理行政复议案件1起。（杨秀英不服青羊区局作出的限期拆除违法建设决定的复议申请），已办结。全年没有以市局为对象的复议案件和行政诉讼案件。

（八）行政执法人员资格认证制度得到健全。认真落实行政执法人员培训考核，持证上岗制度。按规定开展了行政执法证件验证、换证工作，验证492人，换证659人。行政执法人员持证上岗率达100%。对中心城区城管系统申领执法证的情况进行了核查。

（九）积极为清理整治违法

设置户外广告工作提供法制保障。参与起草和审查了清理整治违法设置户外广告的文件和通告。主动召开广告公司代表座谈会2次，听取意见，宣传法规，化解矛盾。牵头撰写了《关于户外广告管理有关问题的报告》、《关于对杭州市户外广告管理模式学习借鉴意见的报告》，会同市政府法制办对户外广告管理中的有关问题进行了深入研究，为领导决策提供了依据。3次派人

参与处理广告公司到省政府群访事件。会同市委宣传部撰写了《规范管理户外广告，扮靓城市提升品位》的新闻通稿，营造了有利的舆论氛围。组织法律顾问对中心城区和出入城通道沿线户外广告治理工作涉及的法律问题进行了研究，并提出了法律意见，促进了依法整治户外广告工作。结合工作实际，向市人大提出了关于对《市城市户外广告和招牌设置管理条例》适用范围等问题进行立法解释的请示。指导各区（市）县依法查处违法设置户外广告50余次。

三、城管法制宣传培训广泛开展

（一）广泛开展法制宣传活动。大力推行“敬礼、告知、执法三步走”执法模式，坚持在行政执法过程中宣传城管法规。围绕创建全国法治城市和建设法治政府、开展城乡环境综合治理等中心工作，积极开展依法行政宣传。继续深化城管行政执法服务进社区、入校园、到乡村等宣传活动。深入开展了“妈妈城管文明劝导”、“门前双五包”等活动。5月-9月在全系统组织了“四川省建设系统法律法规知识电视大赛”预赛，9月25日选拔出三名同志代表城管系统参加了建国60周年全省建设系统法律法规知识网络竞赛，荣获先进单位一等奖，一名同志获个人一等奖。5月14日和11月23日两次到市人民广播电台开展《行风面对面》热线直播节目，宣传城管法规，收到了很好效果。7月-10月在全系统掀起了学习宣传新颁布的《市市容和环境卫生管理条例》的热潮，印发《条例》宣传资料10万余份。9月29日在全市开展了《条例》街头宣传日活动。国庆期间，在全市开展了宣传贯彻《条例》的专项宣传、执法活动，其间，各区（市）县局共设立《条例》宣传点103个，出动执法车辆210辆，发放宣传材料10万余份，接受群众咨询5600余人次，纠正违法行为共计48270起。11月下旬至12月上旬，在全系统开展了以宣传贯彻《条例》为重点的“12·4”城管法制宣传系列活动。据不完全统计，全系统全年开展城管法制宣传200余次，发放城管法制宣传资料40余万份，受教育群众达300万人次，较大提升了群众的城管法律意识。继续加强同媒体的合作，加强城管法规和城管工作宣传。9月19日利用《日报》半版的篇幅刊登了《适用范围扩至“大”内容具体到罚款金额》的文章，全面解析了新颁布的《市市容和环境卫生管理条例》。11月8日在《商报》上刊登了《四川省城市管理处罚权可望收归一个部门》的报道，宣传了我局正在代省法制办起草《四川省城市管理相对集中行政处罚权条例（代拟稿）》。第一时间在市局网站上更新城管法律法规宣传内容，努力营造和谐的法制环境。

（二）法制培训工作成效显著。6月-11月在全系统开展了为期半年的第三届城管法规知识学习竞赛活动，重点学习《市城市户外广告和招牌设置管理条例》和《市市容和环境卫生管理条例》等法规，11月13日组织了全系统决赛，有4000余人次参加了整个活动，较好地推动了全系统学法用法工作。积极开展城管人员法制培训工作，以《市市容和环境卫生管理条例》为重点，组织专题讲座、培训会等35场次，培训城管人员4500余人次。9月18日举行了“全市城管系统学习贯彻《市市容和环境卫生管理条例》培训会”，市局机关全体人员、直属单位和各区（市）县城管系统主要负责同志等260余人参加了培训会。市局通过提供培训资料，帮助联系授课老师，直接派人讲课等形式，先后帮助新都、双流、金牛、武侯、彭州等12个区（市）县培训城管人员2500余人次。组织局机关和直属单位干部职工288人参加了“五五”普法考试，考试合格率达100%。

四、立法和调研工作取得新成效

协助有关部门完成了《市市容和环境卫生管理条例》的制定工作，并于10月1日起施行。对市局列入市立法计划的修订《市城市生活垃圾收费管理办法》、《市市政工程设施管理条例》，制定《市城市道路地下管线检查井盖监督管理规定》、《市城市餐厨垃圾管理暂行规定》、《市城市管理行政执法条例》、《市城市扬尘污染防治办法》等法规、规章的工作下达了专项目标，已圆满完成目标任务。认真办理相关部门立法征求意见稿20件，为市政府立法提供了合理化建议。办理市人大代表、市政协委员涉及立法的建议、提案7件。积极开展法制调研工作，参与了《郊区（市）县城市管理问题调查与研究》的调研工作，撰写了《以法治理念破解城管执法难题》、《京、宁、杭城市管理工作考察报告》等调研文章。其中《以法治理念破解城管执法难题》在“蔚蓝青岛，和谐城管”全国城管执法论坛上做大会交流，受到与会专家学者的好评。总结开展城市管理相对集中行政处罚权工作的经验，代省政府法制办起草了《四川省城市管理相对集中行政处罚权条例》（代拟稿）并参与了修改工作。

五、法制指导服务扎实有效

各区（市）县城管法制机构继续深化提升基层执法质量活动，建立完善工作机制，继续加强各级城管机构同法制办、公安、法院、工商等部门的联系，加强对基层的法制指导服务，努力提高城管人员管理、执法水平。市局法制机构进一步加强对区（市）县城管法制工作的指导服务。先后指导青羊、崇州、青白江、龙泉驿区、彭州等地城管局，修订完善执法文书、查处违法广告和开展市容环境卫生管理委托执法等工作。进一步统一了郊区（市）县执法文书。全年，市局法制机构通过专题培训，现场授课，会议交流，工作指导、电话解答等形式，为区（市）县城管机构提供法律适用、案件查处、文书制作、政策咨询等服务350余次，提供处罚手册、法规汇编和新出台的《市市容和环境卫生管理条例》等资料7.8万册，执法文书多册。

各级城管法制机构坚持重大决策实行法律论证制度，积极为重大决策、重大事项提供法律论证服务。市局法制机构重点指导法律顾问单位，为户外广告拍卖、整治，数字化城管系统建设，垃圾处置场建设等提供法律服务。继续开展法律顾问坐班咨询，做好城管法律问题研究解答，全年，两家法律顾问单位提交法律意见书共计94份；为城管执法系统解答法律问题280余个。

全系统的法制工作虽然取得了一定的成绩，但也存在一些问题，主要是：法制监督有待进一步加强，特别要加强对行政处罚、行政许可的审查、备案、统计等工作。广告管理和违法建设查处的法制工作还需要进一步加强。深入基层调查研究还应加强。全系统依法行政意识还需进一步加强。各级法制机构的力量还很薄弱等。

工作思路，全市城管法制工作要以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为指导，围绕建设世界现代田园城市，创建法治城市、深入开展城乡环境综合治理等中心工作，以提高广大群众的城管法制意识和城管人员依法行政能力为目标，坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽，继续夯实基础，完善机制，加强法制监督，积极开展法制宣传培训，强化立法工作，努力提高全市城管系统法制建设水平，为创建一流城管工作，提供更加有力的法制保障。

一、加强法制监督。认真学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，扎实推进法治政府建设；全面落实行政执法责任制；严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度；加强案件核审、备案、月报表等工作；继续开展提升基层执法质量活动，广泛开展案件质量评查活动，逐步规范城管处罚自由裁量工作，进一步规范执法行为；加强规范性文件审查备案工作；积极推进申请人民法院强制执行工作；加强行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作；推进行政调解工作；完善行政权力网上公开透明运行工作。

二、加强法制宣传培训工作。广泛开展城管法制宣传活动，提高广大市民城管法制意识。以《市容条例》、《广告条例》为重点，强化城管法规培训。开展城管系统第四届法规知识学习竞赛活动，努力提高城管人员依法行政的意识和能力。

三、加强立法和调研工作。按照建设“世界现代田园城市”和构建城乡统筹城市管理法规体系的要求，继续推进制定《市城市道路地下管线检查井盖监督管理暂行规定》等立法工作。围绕城市管理工作，开展法制调研工作。

四、加强基础工作。加强各级城管法制机构建设；加强对城管法制人员的业务培训和指导；进一步规范郊区（市）县城管执法文书的使用；提升区（市）县城管法制工作水平。在条件具备的区（市）县推进城市管理相对集中行政处罚权工作。

第五篇：城管局全年依法行政和法制宣传工作要点

2014年是全面深化改革的开局之年，也是推动我市城市管理建设不断深化的重要一年。根据福州市依法治市领导小组办公室《关于下发<2014年法治福州建设工作意见>的通知》（榕治市办【2014】14号）的精神，结合我市城市管理的工作实际，制定我局2014年依法行政和法制宣传工作要点如下：

一、指导思想

深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和总书记系列重要讲话精神，认真贯彻执行中央、省委、市委关于全面深化改革的决策部署，全面落实依法治国基本方略，按照“科学建章、依法行政、严格执法、全员守法”的要求，不断推进城市管理法制化、规范化、长效化建设，营造良好的城市管理法治环境。

二、加强制度建设，完善管理体系

1、加强城市管理立法工作。准确把握我市全面深化改革的重大部署，充分发挥立法的引领和推动作用，加快《福州市市容和环境卫生管理办法》和《福州市建筑垃圾管理办法》等法规规章的立法及修订工作。（责任单位：局法规处及相关业务处室，市环卫处、市渣土处）

2、进一步提升城市管理立法质量。完善开门立法工作机制，健全法规规章建议稿起草、论证、公开机制。进一步扩大市民有序参与《福州市市容和环境卫生管理办法》和《福州市建筑垃圾管理办法》的立法途径，通过座谈、征求意见等形式广泛听取市民和相关部门的意见。提高立法的针对性、及时性、参与性。（责任单位：局法规处，各有关单位、部门）

三、坚持依法行政，推进法治政府建设

1、不断深化行政审批制度改革。做好下放和取消行政审批项目的对接工作，进一步明确下放和取消行政审批项目的承接主体和法律责任，并做好后续监管工作，避免出现监管真空。同时，进一步推进我局行政服务中心窗口标准化建设。（责任单位：局审批处、市渣土办，各区【市、县】有关单位）

2、深完善行政执法体制改革。继续规范行政权力运行，完善裁量基准制度，推广运用行政指导，加强和改进执法方式。落实行政执法责任制和执法过错责任追究制，做到严格规范公正文明执法。进一步做好网上执法平台以及行政服务中心窗口网上审批建设工作。（责任单位：市城管执法支队，局审批处，局政策法规处，各区【市、县】有关单位）

四、深化普法教育，提升职工和市民的法制意识

1、深入开展宪法及法律法规学习宣传。广泛宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系及各项法律法规，大力弘扬社会主义法治精神，培育法治信仰，持续提高全体工作人员的宪法意识、公民意识和法制观念，推进职工“学法、尊法、守法、用法”良好氛围的形成，推进“六五”普法深化。利用有关节日、法律法规颁布纪念日开展法制宣传活动，促进市民进一步认知城市管理有关法律法规知识，最大程度赢得市民对城市管理工作的支持和理解。（责任单位：各单位、各部门）

2、持续深化专业法律知识学习，提高职工履行职责能力。各单位要按照工作职责，开展相关法律法规规章的学习，进一步提高职工专业法律知识水平，以确保更好地依法履行职责，服务社会经济发展，圆满完成工作任务。（各单位、各部门）

3、继续开展“法律六进”活动。有社会管理职责的单位要积极与共建单位开展法律知识宣传活动，坚持面向基层，服务群众，强化公益普法，积极发动和组织普法志愿者深入基层、深入群众，并组织开展形式多样的送法活动，把法律送到群众手中。（责任单位：各有关单位）

五、着手研究“四五”依法治市规划

各单位、各部门要抓紧研究、储备本单位（部门）的“四五”依法治市规划，待《法治福州建设纲要（2014-2020年）》颁布后出台、并贯彻落实，以进一步深化“法治单位”建设，促进法治福州建设的全面开展。（责任单位：局法规处，各单位）