公安消防部队党的基层组织工作若干规定(试行)[最终版]

第一篇：公安消防部队党的基层组织工作若干规定(试行)[最终版]

公安消防部队党的基层组织工作若干规定

（试行）

第一章

总

则

第一条

为进一步加强和改进公安消防部队党的基层组织建设，推进党的基层组织工作科学化、制度化、规范化，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》、《中国人民解放军政治工作条例》、《中国共产党军队支部工作条例》等制度规定，结合公安消防部队实际，制定本规定。

第二条

公安消防部队党的基层组织是指党在公安消防部队的大队、中队及相当的基层单位设立的党的基层委员会、党支部，在机关中设立的党总支部、党支部。

第三条 公安消防部队党的基层组织工作必须遵循下列原则：坚持把上级指示与本单位实际结合起来抓好落实；坚持围绕中心任务开展工作；坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大问题；坚持党管党员、党管干部；坚持尊重官兵的主体地位和创造精神；坚持依照法规制度办事。

第四条

公安消防部队党的基层组织以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求，认真贯彻上级的决策指示，全面加强思想、组织、作风、制度和廉政建设，充分发挥战斗堡垒作用，确保本单位建设的正确方向，确保本单位的高度稳定和集中统一，确保以防火、灭火和应急救援为中心的各项任务圆满完成。

第二章 党的基层组织的设置、选举

第五条

辖中队的大队（含特勤大队，下同）设立党的基层委员会（不辖中队但领导管理县级以上政府专职消防队的公安消防大队，根据工作需要设立），大队部设立党支部；不辖中队的大队（含战勤保障大队，下同）设立党支部；中队（含特勤中队、警勤中队，下同）和其他相当单位设立党支部。由公安消防部队领导管理的县级以上政府专职消防队根据工作需要设立党支部。

第六条 总队机关各部门和一、二类支队机关各部门设立党总支部委员会，所属处、科、室及直属单位根据正式党员人数可单独或联合设立党支部。三类支队的机关部门，辖直属单位的设立党总支部委员会，直属单位设立党支部；不辖直属单位的（含特勤支队的综合办公室，下同）设立党支部。总队、支队机关党总支部、党支部隶属总队、支队机关党委。

第七条

独立执行任务的临时单位，根据需要并经支队级以上党委批准，可设立临时党委或临时党总支部、临时党支部。临时党组织书记、副书记和委员可由批准其成立的党委指定。

第八条

大队党的基层委员会和机关总支部委员会一般为5至7人，具体名额由上一级党的委员会决定。大队党的基层委员会应吸收所属中队党支部书记参加，也可吸收大队领导以外的行政或专业技术干部参加。

党支部委员会一般由3至7人组成，正式党员不足7人的，不建立支部委员会，只设书记、副书记。士官、政府专职消防员正式党员较多的中队，应有士官、政府专职消防员党员参加支部委员会。

第九条

党的基层委员会、党总支部委员会、党支部委员会按照《中国共产党员军队基层组织选举工作暂行规定》的程序和要求选举产生。

大队党的基层委员会和大队、中队党支部书记候选人一般为本单位政治主官；大队部党支部书记候选人一般为大队副职，未编配副职的，一般为本单位军事主官；总队、支队机关各部门党总支部（党支部）书记候选人一般为部门领导，机关所属处、科、室党支部书记候选人一般为本单位行政负责人；机关直属单位党支部书记候选人一般为政治主官，未编配政治主官的为行政负责人。

大队党的基层委员会（党支部）书记、副书记和委员，大队部、中队党支部书记、副书记，由所在支队党委批准。大队部、中队党支部委员会委员由所在大队党的基层委员会批准。机关党总支部、党支部书记、副书记和委员由所在机关党委批准。必要时，有批准权限的上一级党委可指定党的基层组织书记、副书记。

机关党总支部（支部）委员会、大队党的基层委员会（党支部委员会）每届任期3年，大队部、中队党支部委员会每届任期2年。任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不得超过一年。

第三章 职责

第十条 公安消防部队党的基层组织党员大会行使下列职权：

（一）讨论贯彻执行上级决议、指示的措施。

（二）讨论和批准党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）的报告。

（三）选举党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）委员。

除行使上述职权外，设立党的基层委员会的大队党员大会还行使讨论和决定本单位重大问题的职权；设立党支部的大队、中队支部党员大会还行使讨论和决定本单位重大问题、作出吸收和处分党员决定的职权；大队部、机关党支部党员大会还行使讨论和决定党支部建设重要问题、作出吸收和处分党员决定的职权。

第十一条 大队党的基层委员会是各该单位统一领导和团结的核心，主要履行下列职责：

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，执行国家宪法、法律和部队法规制度，执行上级决议、命令、指示。

（二）组织官兵学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装官兵。

（三）领导所属党支部建设和基层全面建设，做好党员的发展、教育和管理工作，研究决定本单位消防执法、执勤训练、思想政治工作、行政管理、后勤保障、装备建设、反腐倡廉建设和完成任务中的重要问题。

（四）组织和带领官兵完成防火、灭火和应急救援为中心的各项任务。

第十二条 不辖中队的大队党支部、中队党支部委员会是各该单位统一领导和团结的核心，主要履行下列职责：

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，执行国家宪法、法律和部队法规制度，执行上级决议、命令、指示，充分发挥战斗堡垒作用。

（二）组织官兵学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装官兵。

（三）加强党支部自身建设，领导本单位全面建设，做好党员发展、教育和管理工作，研究决定本单位消防执法、执勤训练、思想政治工作、行政管理、后勤保障、装备建设、反腐倡廉建设和完成任务中的重要问题。

（四）组织和带领官兵完成防火、灭火和应急救援为中心的各项任务。

（五）领导共青团和武警委员会的工作。

第十三条 机关党总支部委员会（支部委员会）实行集体领导，主要履行下列职责：

（一）抓好党组织的思想、组织和作风建设，教育和管理党员，对党员履行党员义务和廉洁情况进行监督，保障党员的权利，做好发展党员工作。

（二）支持和监督行政负责人正确行使职权，教育机关人员做好本职工作，保证机关各项任务完成。

（三）了解和反映机关人员的意见和要求，维护其正当权益；协助有关部门改善机关人员的物质文化生活，做好聘用人员、家属的思想工作。

（四）配合上级对机关干部进行考核，对机关人员的奖惩提出建议。

第十四条 临时党委、党总支部、党支部的职责，由批准其成立的上级党委确定，主要负责对党员进行教育、管理和监督，适时向党员原所在单位介绍有关情况，必要时作出鉴定并提出奖惩建议。战时临时党委、党总支部、党支部的主要任务是贯彻执行上级的作战命令、指示，搞好宣传鼓动，维护战场纪律和群众纪律，做好火线入党工作，开展立功创模活动等。

第四章 书记和委员

第十五条

公安消防部队党的基层组织书记在本级党员大会和委员会集体领导下，负责党组织日常工作，履行下列职责：

（一）主持召开党的会议。

（二）检查督促落实上级决议、指示和本级党组织决议。

（三）代表党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）向本级党员大会和上级党组织报告工作。

（四）组织落实党的组织生活制度，抓好党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）自身建设，带头开展批评与自我批评，对委员进行教育管理和监督，增进班子团结。

（五）与委员保持密切联系，交流情况，研究工作。副书记协助书记工作，书记出缺时代行书记职责。第十六条 党的基层组织书记应经过相应培训，具备坚定的理想信念、较高的理论素养、良好的思想品德、扎实的工作作风，善于运用依靠组织力量、抓住工作重点、发挥骨干作用、坚持模范带头、典型引导等工作方法，具有较强的做党务工作、组织开展思想政治工作、解决突出矛盾和实际问题、协调凝聚班子、带领党员和群众完成任务的能力。

第十七条 党的基层委员会（党总支部委员会、党支部委员会）委员在本级党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）领导下，主要履行下列职责：

（一）参与和维护集体领导，对本级党组织讨论决定的事项积极发表意见。

（二）执行本级党组织的决议，完成党组织赋予的任务并接受检查和监督。

（三）向本级党组织汇报工作、反映情况，提出意见和建议。

（四）支持书记、副书记和其他委员的工作，维护班子团结。

（五）遵守党组织工作制度规定，开展批评与自我批评，监督书记、副书记和其他委员的工作。

第五章 议事和决策

第十八条

涉及消防工作和部队建设的方向性、全局性、政策性和敏感性重大问题，必须经党组织集体研究决定。召开党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）或者党员大会，按照下列程序进行：

（一）确定议题。党的基层委员会、党总支部委员会、党支部委员会的议题由书记、副书记研究确定，党员大会的议题由党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）研究确定。确定议题应当事先征求意见。除特殊情况外，不得临时动议。

（二）会前准备。召开会议的时间、议题，一般应在一天前通知。委员或党员应当认真准备意见。对讨论决定的重要事项，书记、副书记和委员之间应当进行个别酝酿，形成方案建议。

（三）民主讨论。召开会议时，委员或党员应当围绕议题充分发表意见，会议主持人应当适时归纳集中。研究多个事项，应当逐项讨论。

（四）形成决议。多数委员或多数党员的意见一致时应当及时表决，作出决议。决定多个事项，应当逐项表决。研究士兵警衔职级调整、骨干配备、士官选取、党员发展、奖惩等事项，应当逐个表决。党的基层委员会、党总支部委员会、党支部委员会表决事项以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，党员大会表决事项以赞成票超过实到会有表决权的党员人数的半数为通过。如对讨论的事项意见分歧较大，应当暂缓表决，会后进一步调查论证、交换意见，下次会议复议；特殊情况下，可以报请上级党组织裁决。

表决采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行。其中，研究士兵警衔职级调整、骨干配备、士官选取和奖励事项，采取口头、举手或者无记名投票方式表决；讨论通过委员会和军政主官的工作报告、研究发展党员和处分事项，采取举手或者无记名投票方式表决；选举党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）委员，研究大项经费开支、重要物资采购等事项，采取口头、举手或者记名投票方式表决。

（五）分工落实。党的基层委员会（党总支部委员会、党支部委员会）作出的决议，会上应当明确分工、责任到人，保证决议的贯彻实施。大队党的基层委员会（党支部）、中队党支部实行党委（党支部）统一的集体领导下的首长分工负责制，党委（党支部）作出决定后，由军政主官分工负责贯彻执行。军政主官必须服从党的基层委员会（党支部）领导，执行本级党的基层委员会（党支部）的决议。党的基层委员会（党支部）应支持军政主官独立负责地开展工作。

第十九条 党的基层组织议事必须遵循下列原则要求：

（一）明确议事依据。讨论决定重要事项，应当组织学习有关政策规定，领会上级精神，确定应当把握的具体原则。

（二）符合会议法定人数。党的基层委员会（党总支部委员会、党支部委员会）必须有超过半数的委员到会方可举行。党员大会必须有超过半数的党员到会方可举行，选举时必须有超过五分之四的有选举权的党员到会。书记、副书记均不在位时，一般不得召开党的基层委员会（党总支部委员会、党支部委员会）或党员大会；遇有紧急情况必须开会时，可临时指定负责同志召集。

（三）平等议事。讨论决定问题时，书记、副书记与委员和党员享有平等的发言权和表决权，应当尊重委员和党员的意见，不得压制不同意见。

（四）少数服从多数。讨论决定问题时，按照多数人的意见形成决议。对少数人的不同意见，应当认真考虑。个人对决议有不同意见，可以声明保留，并有权向上级反映，但在本级党组织的决议未改变前，必须坚决执行。

（五）回避。讨论决定涉及与会人员或者其亲属切身利益的事项，本人应当回避。

（六）保密。对会议内容除按照规定的范围传达外，不得以任何形式向外泄露。

第二十条 公安消防部队党的基层组织必须实行党务公开，建立健全党务公开运行机制，不断扩大以落实知情权、参与权、选举权、监督权为重点的党员各项民主权利。

党务公开的内容应为本单位本部门贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织的决议决定、工作部署的情况；本级党组织研究制定的重要决议、决策、规定和党务工作制度情况；党的自身建设特别是党风廉政建设情况；选人用人及其他党内事务中与官兵切身利益相关的重要事项等，做到全面、真实、具体。

党务公开应采取设立公开栏、印发征求意见稿、召开会议和网上公布等方式方法进行。党务公开一般每季度一次，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。对公开后收集的党员群众的意见建议应当认真整改，并将整改情况及时公开，接受群众监督。

第六章 大队党的基层委员会学习工作生活制度

第二十一条

学习制度。坚持集中学习和个人自学相结合，集中学习每月至少一次，学习时间不少于半天。采取个人述学和党委评学、考学等方式，保证人员、时间、内容、效果落实。

第二十二条 会议制度。党员大会每半年至少召开一次。党委会原则上每月召开一次，遇有重要情况可随时召开。会议应作记录，会后向上级党委上报会议纪要。

第二十三条 重大决策征求意见制度。研究决定重大问题应当广泛征求意见，对与所属党支部有关的重要问题作出决定时，应当征求党支部的意见；涉及官兵切身利益的事项，应当充分听取官兵的意见；专业技术性强的问题，应当征询有关专家的意见。

第二十四条 形势分析制度。每季度应召开一次消防工作和部队建设形势分析会，研究制定改进措施。

第二十五条 请示报告制度。对本级无权决定的事项，或属于本级职权范围但政策规定不够明确的事项，应当及时向上级党委请示报告。对所属部队的重大执法执勤任务、发生的重大事故案件及其他重要情况，必须及时向上级党委请示报告。

大队党的基层委员会每半年向党员大会或军人大会报告一次工作，一般结合半年、全年工作总结进行，并报上级党委备案。

第二十六条 民主生活会制度。每半年召开一次民主生活会，进行交心通气，开展批评和自我批评。会前，应向上级党委报告，征求党员和群众的意见，组织学习有关文件，委员之间开展谈心活动；会上，委员逐个对照检查，开展思想互助，书记对委员进行讲评；会后，及时向上级党委写出专题报告，抓好整改措施的落实，并接受党员和群众监督。

民主生活会相关材料应报上级党委备案。对民主生活会质量不高、没有按照要求解决问题的，上级党委可以责令重新召开。

第二十七条 述职述廉制度。大队党的基层委员会及委员每年结合年终总结进行一次述职述廉，接受群众监督。

第七章 机关党总支部委员会的学习工作生活制度

第二十八条

学习制度。坚持集中学习和个人自学相结合，集中学习每季度至少一次，每次不少于半天。

第二十九条 会议制度。党员大会每年至少召开一次。总支部委员会根据需要召开，遇有重要情况可随时召开。

第三十条 形势分析制度。每季度应召开一次形势分析会，及时总结分析机关党的建设存在的问题，研究制定改进措施。

第三十一条 报告工作制度。报告工作每年至少一次，一般结合半年或全年工作总结进行。

第三十二条 民主生活会制度。每年至少召开一次民主生活会，进行交心通气，开展批评和自我批评。程序和要求执行第二十六条规定。

第八章 党支部组织生活制度

第三十三条 会议制度。党员大会，大队、中队党支部每季度不少于一次。支部委员会，根据需要召开。

会议应当作记录。记录必须真实准确、详细完整，不得漏记、补记和作假。书记、副书记会后应审核签字。第三十四条 党日制度。党日是党组织生活在时间上的依托，主要用于召开党的会议，进行党的教育，开展组织生活，处理党务工作。

大队、中队党支部每周安排半天，必要时可相对集中使用，但每月不得少于两次；大队部、机关党支部每月至少安排两个半天。

第三十五条 党课制度。党课主要是对党员进行党的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育。

党课，中队党支部每月一次，大队、机关党支部每季度一次。大队所属中队驻地相对集中的，可由大队统一组织；重要党课，可由总队、支队组成宣讲团巡回宣讲或通过远程教育系统、视频系统集中组织；机关党课，可由机关党委统一安排，集中组织。党课教育可视情扩大到入党积极分子或所属全体人员，也可根据实际需要与政治教育一并安排。

第三十六条 报告工作制度。通常由书记或副书记代表党支部委员会，向党员大会报告履行职责、自身建设情况和其他重要事项。党员人数较少的，也可召开军人大会落实报告工作制度。

大队、大队部、中队党支部每半年报告一次，机关党支部每年报告一次。报告工作可结合半年、年度工作总结组织实施。

第三十七条 民主生活会制度。大队、大队部和中队党支部委员会每半年，机关党支部委员会每年召开一次民主生活会，进行交心通气，开展批评和自我批评。程序和要求执行第二十六条规定。

第三十八条

党员汇报制度。党员应当定期向党支部或党小组汇报思想和工作情况。大队、大队部、中队党支部，党员汇报每两个月至少一次；机关党支部，党员汇报每季度至少一次。遇有重要情况和问题，党员应当随时汇报。

党员汇报采取口头或书面形式。外出时间三个月以上的党员，应当采取书面形式汇报。党支部应当认真听取和对待党员的汇报，对重要情况和问题及时作出妥善处理。

第三十九条 民主评议党员制度。党支部每年至少组织一次民主评议党员活动。通常按照学习教育、自我总结、群众评议、组织讲评的程序和方法进行，评议的具体内容和重点应当根据本单位实际情况确定。

第九章 创先争优

第四十条

在公安消防部队党的基层组织中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是部队党的建设一项重要的经常性工作，是激励基层各级党组织和广大党员发挥作用的有效实践载体和动力机制。

第四十一条

先进基层党组织的基本条件是，学习型党组织建设成效明显，认真履行规定的职责，做到“五个好”：

（一）领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和上级的决议命令指示，集体领导坚强，决策执行有效，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有很强的凝聚力和战斗力。

（二）制度落实好。严格落实集体领导制度和党的组织生活制度，党管党员、党管干部的各项规定得到有效落实，形成靠制度管权、管事、管人的工作机制。

（三）党员队伍好。理想信念坚定，整体素质优良，作风纪律严明，有很强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

（四）工作业绩好。着眼有效履行使命，围绕中心开展工作，坚持战斗力标准，本单位全面建设成绩显著，各项工作任务完成出色。

（五）群众反映好。党组织在官兵中有很强的凝聚力，干部在战士中有较高威信，党员在群众中有良好形象，警政警民关系、部队内部关系密切。

第四十二条

优秀共产党员的基本条件是，模范履行党章规定的义务，自觉践行胡锦涛总书记“三句话”总要求和当代革命军人核心价值观，做到“五个带头”：

（一）带头学习提高。自觉用党的创新理论武装头脑，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识、业务知识及与履行职责相关的知识，成为本职工作的行家里手。

（二）带头践行宗旨。视国家和人民利益高于一切，在关键时刻、危难关头冲得上、打得赢。正确对待名利得失，吃苦在前、享受在后，克己奉公、多做贡献。

（三）带头爱岗敬业。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，在本职岗位上做出显著成绩。

（四）带头遵纪守法。严格遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和部队法规制度，认真执行上级决议命令指示，做到雷厉风行、令行禁止。

（五）带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，自觉讲党性、重品行、作表率，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，以自身模范行为营造风清气正的环境。

第四十三条

党的基层各级组织应从自身实际出发，围绕履行职责使命和职业特点，精心设计主题和活动载体，扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。党的基层组织每年制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，通过召开党员大会、军人大会和网络、橱窗等方式，作出公开承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人结合民主生活会、工作总结、考核帮建班子等适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出问题和努力方向。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，每年组织党员和群众进行一次评议，可结合落实民主生活会、民主评议党员等制度一并进行。

（四）评选表彰。公安部消防局每两年，总队、支队每年“七一”前评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和群众公论，广泛听取党员和群众意见。

第四十四条

开展创先争优活动应始终着眼建设，注重经常，与开展“三争优”活动紧密结合，创在平时、争在平时、比在平时，融入到加强党的基层组织经常性建设中，渗透到消防工作和部队建设的各个方面，在推动消防工作和部队建设科学发展、有效履行职责使命上见实效。

第十章 党委、政治机关的指导和监督

第四十五条 公安消防部队各级党委和政治机关应当依据本规定，对党的基层组织工作进行指导、检查和监督。

第四十六条 公安部消防局党委和政治机关指导党的基层组织工作的内容和方法是：制定有关制度规定，提出解决倾向性问题的意见，评选表彰先进，总结推广重大典型。

第四十七条 总队、支队级单位党委和政治机关指导党的基层组织工作的主要内容和方法是：

（一）结合部署和总结年度、半年或者阶段性工作，定期分析党的基层组织建设形势，提出指导性意见。

（二）做好党的基层党委会、党支部书记的选拔培养工作，选配基层单位主官和机关（院校）处、科、室和直属单位行政负责人时，应当充分考虑作为党组织书记人选的素质要求。总队级单位每两年对基层党组织书记进行一次培训，支队级单位应采取多种形式适时对基层党组织书记进行培训。

（三）指导、组织基层党组织开展创先争优活动和其他重要的党员教育活动。

（四）督促党的基层组织抓好经常性建设，及时解决基层党组织工作遇到的矛盾和困难，创造推进党的基层组织建设的有利条件。支队级单位党委和政治机关每年对所属党的基层组织全面调查一遍、综合评估一遍、逐个帮扶一遍。对问题较多的党的基层组织应当集中进行教育整顿。

（五）指导党的基层组织加强相应的基础设施建设，统一规范党的基层委员会、党支部会议室设臵、党务工作文本和印章。

（六）支持党的基层组织正确行使职权，教育机关人员不插手涉及基层官兵切身利益的敏感问题，保证党的基层组织有职、有权、有序地开展工作。

第四十八条

党委和政治机关应当加强对执行本规定情况的检查监督，将贯彻执行本规定的情况作为考核基层领导班子的重要内容和评比先进基层党组织的重要依据。支队级单位党委和机关党委应当结合年度工作总结或者通过党委成员参加民主生活会，对下级执行本规定的情况进行总结讲评。

对违反本规定的，上级党组织和政治机关应当及时给予批评，责令改正；情节严重、造成不良影响和严重后果的，依照《中国共产党纪律处分条例》和有关规定，对有关责任人给予纪律处分或者作出组织处理。

第十一章

附

则

第四十九条 公安消防部队院校、各级培训基地设立的党的基层组织，由公安消防部队领导管理的政府专职消防队建立的党支部和离退休党支部原则上执行本规定。

第五十条 本规定自发布之日起施行,由公安部消防局政治部负责解释。

第二篇：公安消防部队党的基层组织工作若干规定(试行)

中共公安部消防局委员会文件

公消党[2010]20号

关于印发《公安消防部队党的 基层组织工作若干规定（试行）》的通知

各省、自治区、直辖市公安消防总队党委，警官培训基地、昆明消防指挥学校党委：

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神，进一步加强和改进公安消防部队党的基层组织建设，部局党委研究制定了《公安消防部队党的基层组织工作若干规定（试行）》（以下简称《规定》），现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

一、充分认识制定《规定》的重要意义。党在公安消防部队的基层组织，是党在公安消防部队全部工作和战斗力的基础，是实现党对公安消防部队绝对领导和完成各项任务的组织保证。加强和改进新形势下公安消防部队党的基层组织建设，对于提高党组织的凝聚力和战斗力，有效履行职能使命，推动消防事业科学发展，具有十分重要的意义。针对公安消防部队在管理体制、人员编制和职能任务方面的特殊性，部局在组织陕西总队开展基层党组织建设试点的基础上，广泛征求全国公安消防部队意见，制定出台了本《规定》。《规定》既认真贯彻了党中央、中央军委和公安部的有关文件规定，又紧密结合了公安消防部队实际，是当前和今后一个时期公安消防部队党的基层组织建设的根本遵循。各级党委和政治机关要切实提高思想认识，认真抓好《规定》的贯彻落实，不断提高公安消防部队党的基层组织建设水平。

二、扎实抓好《规定》的学习宣贯。各级党委和政治机关要把学习贯彻《规定》作为部队党建工作的一项重要的基础性工作来抓。总队、支队党委要把《规定》作为中心组理论学习的重要内容，认真领会精神实质，系统掌握基本要求，研究制定贯彻落实的具体措施。各级政治机关和广大政工干部要熟知《规定》的基本内容，通过集中培训、以会代训、网上授课等多种形式，培养一批按《规定》抓好党的基层组织建设的明白人。要充分利用网络、橱窗、板报等载体，广泛宣传《规定》的重要意义和主要内容，营造学《规定》、用《规定》的浓厚氛围。

三、全面掌握《规定》明确的重点内容。《规定》共11章50条，明确了公安消防部队党的基层组织建设的根本原则、目标任务，尤其是结合公安消防部队实际，明确了部队不同类型党组织的设臵方法和职责任务、大队党的基层委员会和机关党组织的学习工作生活制度、党支部落实七项组织生活制度的具体方法和要求，以及党务公开的内容、方法、形式和要求，这些都是当前部队党的基层组织建设需要加强和改进的重大问题。各级党的基层组织要认真学习领会、狠抓贯彻落实，进一步优化组织设臵、扩大组织覆盖、创新活动方式、强化组织功能，切实增强党组织的凝聚力、创造力、战斗力。

四、深入开展创先争优活动。《规定》把开展创先争优活动作为一个单独章节予以重点强调，这是贯彻落实党中央、部党委关于在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动决策部署的要求，旨在推动公安消防部队创先争优活动经常化、规范化、制度化。各级党委和党的基层组织要结合本单位具体实际，针对不同类别、不同层次的基层党组织和党员，运用党员先锋岗、党员服务队、党员突击队等载体，不断把创先争优活动引向深入，激励和引导各级党的基层组织、广大党员充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。

五、切实加强对落实《规定》的检查督促。各级党委要进一步强化“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，切实增强贯彻落实《规定》的自觉性和坚定性。各总队党委要结合本单位实际制定贯彻《规定》的实施意见，针对不同类型的情况开展党组织规范化建设试点工作，采取多种形式推广试点单位经验，及时研究解决贯彻落实《规定》中遇到的困难和问题。要严格依据《规定》明确的各项要求，认真检查和清理与《规定》不符合的制度和做法，增强《规定》的严肃性和权威性。要建立健全科学的基层党建工作考评机制，每年年终工作检查考评要把贯彻落实《规定》的情况作为重要内容。明年下半年，部局将对各地贯彻落实《规定》的情况进行全面检查。

各总队党委贯彻落实《规定》的实施意见请于11月10日前报部局政治部，其他有关情况及时上报。

中共公安部消防局委员会 二〇一〇年九月二十六日

抄报：刘金国副部长，蔡安季主任。部政治部。

抄送：局党委成员、各处室。

承办人：肖方育

校对：杨守城 公安消防部队党的基层组织工作若干规定（试行）

第一章 总 则

第一条

为进一步加强和改进公安消防部队党的基层组织建设，推进党的基层组织工作科学化、制度化、规范化，增强党组织的凝聚力和战斗力，根据《中国共产党章程》、《中国人民解放军政治工作条例》、《中国共产党军队支部工作条例》等制度规定，结合公安消防部队实际，制定本规定。

第二条

公安消防部队党的基层组织是指党在公安消防部队的大队、中队及相当的基层单位设立的党的基层委员会、党支部，在机关中设立的党总支部、党支部。

第三条 公安消防部队党的基层组织工作必须遵循下列原则：坚持把上级指示与本单位实际结合起来抓好落实；坚持围绕中心任务开展工作；坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则讨论决定重大问题；坚持党管党员、党管干部；坚持尊重官兵的主体地位和创造精神；坚持依照法规制度办事。

第四条

公安消防部队党的基层组织以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻科学发展观，认真贯彻胡锦涛总书记“忠诚可靠、服务人民、竭诚奉献”三句话总要求，认真贯彻上级的决策指示，全面加强思想、组织、作风、制度和廉政建设，充分发挥战斗堡垒作用，确保本单位建设的正确方向，确保本单位的高度稳定和集中统一，确保以防火、灭火和应急救援为中心的各项任务圆满完成。

第二章 党的基层组织的设置、选举

第五条

辖中队的大队（含特勤大队，下同）设立党的基层委员会（不辖中队但领导管理县级以上政府专职消防队的公安消防大队，根据工作需要设立），大队部设立党支部；不辖中队的大队（含战勤保障大队，下同）设立党支部；中队（含特勤中队、警勤中队，下同）和其他相当单位设立党支部。由公安消防部队领导管理的县级以上政府专职消防队根据工作需要设立党支部。

第六条 总队机关各部门和一、二类支队机关各部门设立党总支部委员会，所属处、科、室及直属单位根据正式党员人数可单独或联合设立党支部。三类支队的机关部门，辖直属单位的设立党总支部委员会，直属单位设立党支部；不辖直属单位的（含特勤支队的综合办公室，下同）设立党支部。总队、支队机关党总支部、党支部隶属总队、支队机关党委。

第七条

独立执行任务的临时单位，根据需要并经支队级以上党委批准，可设立临时党委或临时党总支部、临时党支部。临时党组织书记、副书记和委员可由批准其成立的党委指定。

第八条

大队党的基层委员会和机关总支部委员会一般为5至7人，具体名额由上一级党的委员会决定。大队党的基层委员会应吸收所属中队党支部书记参加，也可吸收大队领导以外的行政或专业技术干部参加。

党支部委员会一般由3至7人组成，正式党员不足7人的，不建立支部委员会，只设书记、副书记。士官、政府专职消防员正式党员较多的中队，应有士官、政府专职消防员党员参加支部委员会。

第九条

党的基层委员会、党总支部委员会、党支部委员会按照《中国共产党员军队基层组织选举工作暂行规定》的程序和要求选举产生。

大队党的基层委员会和大队、中队党支部书记候选人一般为本单位政治主官；大队部党支部书记候选人一般为大队副职，未编配副职的，一般为本单位军事主官；总队、支队机关各部门党总支部（党支部）书记候选人一般为部门领导，机关所属处、科、室党支部书记候选人一般为本单位行政负责人；机关直属单位党支部书记候选人一般为政治主官，未编配政治主官的为行政负责人。

大队党的基层委员会（党支部）书记、副书记和委员，大队部、中队党支部书记、副书记，由所在支队党委批准。大队部、中队党支部委员会委员由所在大队党的基层委员会批准。机关党总支部、党支部书记、副书记和委员由所在机关党委批准。必要时，有批准权限的上一级党委可指定党的基层组织书记、副书记。

机关党总支部（支部）委员会、大队党的基层委员会（党支部委员会）每届任期3年，大队部、中队党支部委员会每届任期2年。任期届满应按期进行换届选举。如需延期或提前进行换届选举，应报上级党组织批准，延长期限一般不得超过一年。

第三章 职责

第十条 公安消防部队党的基层组织党员大会行使下列职权：

（一）讨论贯彻执行上级决议、指示的措施。

（二）讨论和批准党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）的报告。

（三）选举党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）委员。

除行使上述职权外，设立党的基层委员会的大队党员大会还行使讨论和决定本单位重大问题的职权；设立党支部的大队、中队支部党员大会还行使讨论和决定本单位重大问题、作出吸收和处分党员决定的职权；大队部、机关党支部党员大会还行使讨论和决定党支部建设重要问题、作出吸收和处分党员决定的职权。

第十一条 大队党的基层委员会是各该单位统一领导和团结的核心，主要履行下列职责：

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，执行国家宪法、法律和部队法规制度，执行上级决议、命令、指示。

（二）组织官兵学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装官兵。

（三）领导所属党支部建设和基层全面建设，做好党员的发展、教育和管理工作，研究决定本单位消防执法、执勤训练、思想政治工作、行政管理、后勤保障、装备建设、反腐倡廉建设和完成任务中的重要问题。

（四）组织和带领官兵完成防火、灭火和应急救援为中心的各项任务。

第十二条 不辖中队的大队党支部、中队党支部委员会是各该单位统一领导和团结的核心，主要履行下列职责：

（一）宣传和执行党的路线、方针、政策，执行国家宪法、法律和部队法规制度，执行上级决议、命令、指示，充分发挥战斗堡垒作用。

（二）组织官兵学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，坚持用中国特色社会主义理论体系武装官兵。

（三）加强党支部自身建设，领导本单位全面建设，做好党员发展、教育和管理工作，研究决定本单位消防执法、执勤训练、思想政治工作、行政管理、后勤保障、装备建设、反腐倡廉建设和完成任务中的重要问题。

（四）组织和带领官兵完成防火、灭火和应急救援为中心的各项任务。

（五）领导共青团和武警委员会的工作。

第十三条 机关党总支部委员会（支部委员会）实行集体领导，主要履行下列职责：

（一）抓好党组织的思想、组织和作风建设，教育和管理党员，对党员履行党员义务和廉洁情况进行监督，保障党员的权利，做好发展党员工作。

（二）支持和监督行政负责人正确行使职权，教育机关人员做好本职工作，保证机关各项任务完成。

（三）了解和反映机关人员的意见和要求，维护其正当权益；协助有关部门改善机关人员的物质文化生活，做好聘用人员、家属的思想工作。

（四）配合上级对机关干部进行考核，对机关人员的奖惩提出建议。

第十四条 临时党委、党总支部、党支部的职责，由批准其成立的上级党委确定，主要负责对党员进行教育、管理和监督，适时向党员原所在单位介绍有关情况，必要时作出鉴定并提出奖惩建议。战时临时党委、党总支部、党支部的主要任务是贯彻执行上级的作战命令、指示，搞好宣传鼓动，维护战场纪律和群众纪律，做好火线入党工作，开展立功创模活动等。

第四章 书记和委员

第十五条

公安消防部队党的基层组织书记在本级党员大会和委员会集体领导下，负责党组织日常工作，履行下列职责：

（一）主持召开党的会议。

（二）检查督促落实上级决议、指示和本级党组织决议。

（三）代表党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）向本级党员大会和上级党组织报告工作。

（四）组织落实党的组织生活制度，抓好党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）自身建设，带头开展批评与自我批评，对委员进行教育管理和监督，增进班子团结。

（五）与委员保持密切联系，交流情况，研究工作。副书记协助书记工作，书记出缺时代行书记职责。第十六条 党的基层组织书记应经过相应培训，具备坚定的理想信念、较高的理论素养、良好的思想品德、扎实的工作作风，善于运用依靠组织力量、抓住工作重点、发挥骨干作用、坚持模范带头、典型引导等工作方法，具有较强的做党务工作、组织开展思想政治工作、解决突出矛盾和实际问题、协调凝聚班子、带领党员和群众完成任务的能力。

第十七条 党的基层委员会（党总支部委员会、党支部委员会）委员在本级党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）领导下，主要履行下列职责：

（一）参与和维护集体领导，对本级党组织讨论决定的事项积极发表意见。

（二）执行本级党组织的决议，完成党组织赋予的任务并接受检查和监督。

（三）向本级党组织汇报工作、反映情况，提出意见和建议。

（四）支持书记、副书记和其他委员的工作，维护班子团结。

（五）遵守党组织工作制度规定，开展批评与自我批评，监督书记、副书记和其他委员的工作。

第五章 议事和决策

第十八条

涉及消防工作和部队建设的方向性、全局性、政策性和敏感性重大问题，必须经党组织集体研究决定。召开党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）或者党员大会，按照下列程序进行：

（一）确定议题。党的基层委员会、党总支部委员会、党支部委员会的议题由书记、副书记研究确定，党员大会的议题由党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）研究确定。确定议题应当事先征求意见。除特殊情况外，不得临时动议。

（二）会前准备。召开会议的时间、议题，一般应在一天前通知。委员或党员应当认真准备意见。对讨论决定的重要事项，书记、副书记和委员之间应当进行个别酝酿，形成方案建议。

（三）民主讨论。召开会议时，委员或党员应当围绕议题充分发表意见，会议主持人应当适时归纳集中。研究多个事项，应当逐项讨论。

（四）形成决议。多数委员或多数党员的意见一致时应当及时表决，作出决议。决定多个事项，应当逐项表决。研究士兵警衔职级调整、骨干配备、士官选取、党员发展、奖惩等事项，应当逐个表决。党的基层委员会、党总支部委员会、党支部委员会表决事项以赞成票超过应到会委员人数的半数为通过，党员大会表决事项以赞成票超过实到会有表决权的党员人数的半数为通过。如对讨论的事项意见分歧较大，应当暂缓表决，会后进一步调查论证、交换意见，下次会议复议；特殊情况下，可以报请上级党组织裁决。

表决采取口头、举手、无记名投票或记名投票方式进行。其中，研究士兵警衔职级调整、骨干配备、士官选取和奖励事项，采取口头、举手或者无记名投票方式表决；讨论通过委员会和军政主官的工作报告、研究发展党员和处分事项，采取举手或者无记名投票方式表决；选举党的基层委员会（总支部委员会、支部委员会）委员，研究大项经费开支、重要物资采购等事项，采取口头、举手或者记名投票方式表决。

（五）分工落实。党的基层委员会（党总支部委员会、党支部委员会）作出的决议，会上应当明确分工、责任到人，保证决议的贯彻实施。大队党的基层委员会（党支部）、中队党支部实行党委（党支部）统一的集体领导下的首长分工负责制，党委（党支部）作出决定后，由军政主官分工负责贯彻执行。军政主官必须服从党的基层委员会（党支部）领导，执行本级党的基层委员会（党支部）的决议。党的基层委员会（党支部）应支持军政主官独立负责地开展工作。

第十九条 党的基层组织议事必须遵循下列原则要求：

（一）明确议事依据。讨论决定重要事项，应当组织学习有关政策规定，领会上级精神，确定应当把握的具体原则。

（二）符合会议法定人数。党的基层委员会（党总支部委员会、党支部委员会）必须有超过半数的委员到会方可举行。党员大会必须有超过半数的党员到会方可举行，选举时必须有超过五分之四的有选举权的党员到会。书记、副书记均不在位时，一般不得召开党的基层委员会（党总支部委员会、党支部委员会）或党员大会；遇有紧急情况必须开会时，可临时指定负责同志召集。

（三）平等议事。讨论决定问题时，书记、副书记与委员和党员享有平等的发言权和表决权，应当尊重委员和党员的意见，不得压制不同意见。

（四）少数服从多数。讨论决定问题时，按照多数人的意见形成决议。对少数人的不同意见，应当认真考虑。个人对决议有不同意见，可以声明保留，并有权向上级反映，但在本级党组织的决议未改变前，必须坚决执行。

（五）回避。讨论决定涉及与会人员或者其亲属切身利益的事项，本人应当回避。

（六）保密。对会议内容除按照规定的范围传达外，不得以任何形式向外泄露。

第二十条 公安消防部队党的基层组织必须实行党务公开，建立健全党务公开运行机制，不断扩大以落实知情权、参与权、选举权、监督权为重点的党员各项民主权利。

党务公开的内容应为本单位本部门贯彻落实党的路线方针政策和上级党组织的决议决定、工作部署的情况；本级党组织研究制定的重要决议、决策、规定和党务工作制度情况；党的自身建设特别是党风廉政建设情况；选人用人及其他党内事务中与官兵切身利益相关的重要事项等，做到全面、真实、具体。

党务公开应采取设立公开栏、印发征求意见稿、召开会议和网上公布等方式方法进行。党务公开一般每季度一次，常规性工作定期公开，阶段性工作逐步公开，临时性工作随时公开。对公开后收集的党员群众的意见建议应当认真整改，并将整改情况及时公开，接受群众监督。

第六章 大队党的基层委员会学习工作生活制度

第二十一条

学习制度。坚持集中学习和个人自学相结合，集中学习每月至少一次，学习时间不少于半天。采取个人述学和党委评学、考学等方式，保证人员、时间、内容、效果落实。

第二十二条 会议制度。党员大会每半年至少召开一次。党委会原则上每月召开一次，遇有重要情况可随时召开。会议应作记录，会后向上级党委上报会议纪要。

第二十三条 重大决策征求意见制度。研究决定重大问题应当广泛征求意见，对与所属党支部有关的重要问题作出决定时，应当征求党支部的意见；涉及官兵切身利益的事项，应当充分听取官兵的意见；专业技术性强的问题，应当征询有关专家的意见。

第二十四条 形势分析制度。每季度应召开一次消防工作和部队建设形势分析会，研究制定改进措施。

第二十五条 请示报告制度。对本级无权决定的事项，或属于本级职权范围但政策规定不够明确的事项，应当及时向上级党委请示报告。对所属部队的重大执法执勤任务、发生的重大事故案件及其他重要情况，必须及时向上级党委请示报告。

大队党的基层委员会每半年向党员大会或军人大会报告一次工作，一般结合半年、全年工作总结进行，并报上级党委备案。

第二十六条 民主生活会制度。每半年召开一次民主生活会，进行交心通气，开展批评和自我批评。会前，应向上级党委报告，征求党员和群众的意见，组织学习有关文件，委员之间开展谈心活动；会上，委员逐个对照检查，开展思想互助，书记对委员进行讲评；会后，及时向上级党委写出专题报告，抓好整改措施的落实，并接受党员和群众监督。

民主生活会相关材料应报上级党委备案。对民主生活会质量不高、没有按照要求解决问题的，上级党委可以责令重新召开。

第二十七条 述职述廉制度。大队党的基层委员会及委员每年结合年终总结进行一次述职述廉，接受群众监督。

第七章 机关党总支部委员会的学习工作生活制度

第二十八条

学习制度。坚持集中学习和个人自学相结合，集中学习每季度至少一次，每次不少于半天。

第二十九条 会议制度。党员大会每年至少召开一次。总支部委员会根据需要召开，遇有重要情况可随时召开。

第三十条 形势分析制度。每季度应召开一次形势分析会，及时总结分析机关党的建设存在的问题，研究制定改进措施。

第三十一条 报告工作制度。报告工作每年至少一次，一般结合半年或全年工作总结进行。

第三十二条 民主生活会制度。每年至少召开一次民主生活会，进行交心通气，开展批评和自我批评。程序和要求执行第二十六条规定。

第八章 党支部组织生活制度

第三十三条 会议制度。党员大会，大队、中队党支部每季度不少于一次。支部委员会，根据需要召开。

会议应当作记录。记录必须真实准确、详细完整，不得漏记、补记和作假。书记、副书记会后应审核签字。

第三十四条 党日制度。党日是党组织生活在时间上的依托，主要用于召开党的会议，进行党的教育，开展组织生活，处理党务工作。

大队、中队党支部每周安排半天，必要时可相对集中使用，但每月不得少于两次；大队部、机关党支部每月至少安排两个半天。

第三十五条 党课制度。党课主要是对党员进行党的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育。

党课，中队党支部每月一次，大队、机关党支部每季度一次。大队所属中队驻地相对集中的，可由大队统一组织；重要党课，可由总队、支队组成宣讲团巡回宣讲或通过远程教育系统、视频系统集中组织；机关党课，可由机关党委统一安排，集中组织。党课教育可视情扩大到入党积极分子或所属全体人员，也可根据实际需要与政治教育一并安排。

第三十六条 报告工作制度。通常由书记或副书记代表党支部委员会，向党员大会报告履行职责、自身建设情况和其他重要事项。党员人数较少的，也可召开军人大会落实报告工作制度。

大队、大队部、中队党支部每半年报告一次，机关党支部每年报告一次。报告工作可结合半年、工作总结组织实施。

第三十七条 民主生活会制度。大队、大队部和中队党支部委员会每半年，机关党支部委员会每年召开一次民主生活会，进行交心通气，开展批评和自我批评。程序和要求执行第二十六条规定。

第三十八条 党员汇报制度。党员应当定期向党支部或党小组汇报思想和工作情况。大队、大队部、中队党支部，党员汇报每两个月至少一次；机关党支部，党员汇报每季度至少一次。遇有重要情况和问题，党员应当随时汇报。

党员汇报采取口头或书面形式。外出时间三个月以上的党员，应当采取书面形式汇报。党支部应当认真听取和对待党员的汇报，对重要情况和问题及时作出妥善处理。

第三十九条 民主评议党员制度。党支部每年至少组织一次民主评议党员活动。通常按照学习教育、自我总结、群众评议、组织讲评的程序和方法进行，评议的具体内容和重点应当根据本单位实际情况确定。

第九章 创先争优

第四十条

在公安消防部队党的基层组织中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动，是部队党的建设一项重要的经常性工作，是激励基层各级党组织和广大党员发挥作用的有效实践载体和动力机制。

第四十一条

先进基层党组织的基本条件是，学习型党组织建设成效明显，认真履行规定的职责，做到“五个好”：

（一）领导班子好。深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策和上级的决议命令指示，集体领导坚强，决策执行有效，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有很强的凝聚力和战斗力。

（二）制度落实好。严格落实集体领导制度和党的组织生活制度，党管党员、党管干部的各项规定得到有效落实，形成靠制度管权、管事、管人的工作机制。

（三）党员队伍好。理想信念坚定，整体素质优良，作风纪律严明，有很强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。

（四）工作业绩好。着眼有效履行使命，围绕中心开展工作，坚持战斗力标准，本单位全面建设成绩显著，各项工作任务完成出色。

（五）群众反映好。党组织在官兵中有很强的凝聚力，干部在战士中有较高威信，党员在群众中有良好形象，警政警民关系、部队内部关系密切。

第四十二条

优秀共产党员的基本条件是，模范履行党章规定的义务，自觉践行胡锦涛总书记“三句话”总要求和当代革命军人核心价值观，做到“五个带头”：

（一）带头学习提高。自觉用党的创新理论武装头脑，认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识、业务知识及与履行职责相关的知识，成为本职工作的行家里手。

（二）带头践行宗旨。视国家和人民利益高于一切，在关键时刻、危难关头冲得上、打得赢。正确对待名利得失，吃苦在前、享受在后，克己奉公、多做贡献。

（三）带头爱岗敬业。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干，开拓创新，在本职岗位上做出显著成绩。

（四）带头遵纪守法。严格遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规和部队法规制度，认真执行上级决议命令指示，做到雷厉风行、令行禁止。

（五）带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，自觉讲党性、重品行、作表率，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争，以自身模范行为营造风清气正的环境。

第四十三条

党的基层各级组织应从自身实际出发，围绕履行职责使命和职业特点，精心设计主题和活动载体，扎实推进创先争优活动。

（一）公开承诺。党的基层组织每年制定开展创先争优活动实施方案，党员提出参加活动的具体打算，通过召开党员大会、军人大会和网络、橱窗等方式，作出公开承诺，接受群众监督。

（二）领导点评。上级党组织负责人结合民主生活会、工作总结、考核帮建班子等适时对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，实事求是肯定成绩，指出问题和努力方向。

（三）群众评议。上级党组织对基层党组织、基层党组织对党员开展创先争优活动情况，每年组织党员和群众进行一次评议，可结合落实民主生活会、民主评议党员等制度一并进行。

（四）评选表彰。公安部消防局每两年，总队、支队每年“七一”前评选表彰创先争优活动中涌现出的先进基层党组织和优秀共产党员。评选表彰要注重工作实绩和群众公论，广泛听取党员和群众意见。

第四十四条

开展创先争优活动应始终着眼建设，注重经常，与开展“三争优”活动紧密结合，创在平时、争在平时、比在平时，融入到加强党的基层组织经常性建设中，渗透到消防工作和部队建设的各个方面，在推动消防工作和部队建设科学发展、有效履行职责使命上见实效。

第十章 党委、政治机关的指导和监督

第四十五条 公安消防部队各级党委和政治机关应当依据本规定，对党的基层组织工作进行指导、检查和监督。

第四十六条 公安部消防局党委和政治机关指导党的基层组织工作的内容和方法是：制定有关制度规定，提出解决倾向性问题的意见，评选表彰先进，总结推广重大典型。

第四十七条 总队、支队级单位党委和政治机关指导党的基层组织工作的主要内容和方法是：

（一）结合部署和总结、半年或者阶段性工作，定期分析党的基层组织建设形势，提出指导性意见。

（二）做好党的基层党委会、党支部书记的选拔培养工作，选配基层单位主官和机关（院校）处、科、室和直属单位行政负责人时，应当充分考虑作为党组织书记人选的素质要求。总队级单位每两年对基层党组织书记进行一次培训，支队级单位应采取多种形式适时对基层党组织书记进行培训。

（三）指导、组织基层党组织开展创先争优活动和其他重要的党员教育活动。

（四）督促党的基层组织抓好经常性建设，及时解决基层党组织工作遇到的矛盾和困难，创造推进党的基层组织建设的有利条件。支队级单位党委和政治机关每年对所属党的基层组织全面调查一遍、综合评估一遍、逐个帮扶一遍。对问题较多的党的基层组织应当集中进行教育整顿。

（五）指导党的基层组织加强相应的基础设施建设，统一规范党的基层委员会、党支部会议室设臵、党务工作文本和印章。

（六）支持党的基层组织正确行使职权，教育机关人员不插手涉及基层官兵切身利益的敏感问题，保证党的基层组织有职、有权、有序地开展工作。

第四十八条

党委和政治机关应当加强对执行本规定情况的检查监督，将贯彻执行本规定的情况作为考核基层领导班子的重要内容和评比先进基层党组织的重要依据。支队级单位党委和机关党委应当结合工作总结或者通过党委成员参加民主生活会，对下级执行本规定的情况进行总结讲评。

对违反本规定的，上级党组织和政治机关应当及时给予批评，责令改正；情节严重、造成不良影响和严重后果的，依照《中国共产党纪律处分条例》和有关规定，对有关责任人给予纪律处分或者作出组织处理。

第十一章

附

则

第四十九条 公安消防部队院校、各级培训基地设立的党的基层组织，由公安消防部队领导管理的政府专职消防队建立的党支部和离退休党支部原则上执行本规定。

第五十条 本规定自发布之日起施行,由公安部消防局政治部负责解释。

第三篇：《公安消防部队灭火救援战评规定(试行)》

公安消防部队灭火救援战评规定

（试 行）

第一章 总 则

第一条 为规范公安消防部队灭火救援战评工作，认真总结火灾扑救和抢险救援经验教训，提高各级指挥员组织指挥水平和部队灭火救援实战能力，依据《公安消防部队执勤条令（试行）》，特制定本规定。

第二条 灭火救援战评工作应当遵循“发扬民主、实事求是、每战必评、上评一级”的原则。

第三条 灭火救援战评的主要内容有：受理报警、力量调度和出动情况，灾情的发展过程及采取的技术、战术措施情况，组织指挥、协同作战和战斗保障情况，现场纪律、战斗作风和完成任务情况，主要经验教训和改进措施。

第四条 灭火救援战评主要分为简要战评、专题战评和集中战评三种形式。

（一）对参战力量较少、无人员伤亡、经济损失较小的一般灭火救援战斗，可以组织参战官兵以讲评的形式进行简要战评。

（二）对参战力量较多、灾害规模及经济损失较大、造成人员伤亡和有研讨价值或者上级要求战评的灭火救援战斗，应当组织专题战评。

（三）对在短时间内连续扑救和处置的较大灾害事故，无法逐一进行专题战评的，可以择机进行集中战评。

第五条 灭火救援战评按照组织层次一般分为中队、大队、支队、总队、部局五个等级。

第六条 公安消防中（大、支）队单独完成灭火救援任务的，通常由本级首长负责组织战评；涉及两个以上公安消防中（大、支）队力量联合完成灭火救援任务的，通常由其上一级单位负责组织战评。

第二章 战评准备

第七条 战评准备工作应当通过召开座谈会、走访知情人、察看现场、观看影像资料、模拟试验等形式，对基本情况、相关数据等进行调查核实，形成战评资料。

第八条 战评资料准备。主要应当包括基本情况搜集及记录整理，实地测量统计、图表绘制、影像资料收集，灾害现场复原、多媒体课件制作等。

（一）基本情况。主要包括接警调度、气象、灾害对象、灾害影响、灾情变化、参战力量、组织指挥、技战术应用、现场供水和通信、安全防护、协同作战、处置经过、作战成果等。

（二）测量统计。主要包括测量现场重要建筑、设施、部位等数据，统计现场供水、灭火剂（强度、流量及总量）、车辆装备及物资消耗、灾害损失、保护价值等情况。

（三）图表。主要包括现场总平面（立面、剖面）图、力量部署图、供水线路图和各类情况统计表等。

（四）影像资料。主要包括作战纪实录像、现场照片等。

（五）灾害现场复原。主要包括查看灾前图像资料、预案、战斗位置复原、计算机模拟战斗过程等。

（六）多媒体课件。是针对灾情发展、战斗过程等各类战评材料而制作的资料。

第九条 确定参评人员。参加战评的人员一般应当包括参战官兵及司、政、后、防等部门的相关人员，必要时可以邀请有关单位的领导和专业技术人员参加。所有参战人员都要对战斗经过进行回顾，并做好回答问题的准备。

第十条 确定主持人、主讲人和点评人。主持人应当由参加组织指挥的单位主要（或者分管）领导担任，主讲人必须由参战单位的总（副总）指挥员担任，点评人应当由具有灭火救援指挥经验的领导或者专家担任。

第十一条 确定战评时间、地点。战评时机选择应当按照中（大）队、支队、总队、部局分别在战斗结束后5天、10天、15天、30天内完成的原则确定，并将具体时间、地点及要求提前通知参评人员。

第三章 战评实施

第十二条 战评的组织形式

（一）凡实施战斗展开的灭火救援战斗，中队都应当组织简要战评；凡符合专题战评条件的战斗，中队应当组织专题战评。

（二）凡涉及两个以上中队力量参加战斗的，大队或者支队应当组织专题战评。

（三）凡涉及三个以上中队或者两个以上大队力量参加的战斗，支队必须组织专题战评。

（四）凡发生重大或较大火灾、典型灾害事故和涉及两个以上支队力量参加的战斗，总队视情组织专题战评或者集中战评。

（五）凡发生特别重大火灾尤其是群死群伤恶性火灾、特别典型灾害事故和涉及两个以上总队力量参加的战斗，公安部消防局视情组织进行战评。

第十三条 战评的基本程序

（一）察看现场。战评时要组织战评人员察看现场，特别是对战斗现场的方位、建筑结构、道路水源、地形地物和消防设施等情况进行全面了解。

（二）观看录像。战评中要回放现场原始录像，以便参评人员全面了解战斗过程的真实情况。

（三）介绍情况。主讲人应当详细介绍灭火救援的单位概况、接警出动、战斗意图、力量部署、组织指挥、技战术运用、安全防护、官兵表现及作战成果等情况。

（四）提问答疑。主讲人及有关参战单位介绍完情况后，参评人员可以就有关问题提问、解答。

（五）分析点评。点评人应当对灭火救援战斗情况进行客观的分析和点评，并提出处置类似灾害事故的对策或者建议。

（六）总结讲评。主持人或者有关方面领导应当对战评情况提出总结性意见，形成战评结论，提出相关要求。

第十四条 战评的基本方法

（一）中队战评。由中队指挥员（值班队长）组织，主讲人介绍情况，各班班长评述本班（车）战斗任务完成情况，中队指挥员或者大队领导讲评总结。

（二）大队战评。由大队指挥员组织，主讲人介绍情况，各参战中队指挥员评述本中队战斗任务完成情况，大队领导或者支队指挥员讲评总结。

（三）支队战评。由支队指挥员或者支队司令部组织，主讲人介绍情况，各参战大（中）队指挥员评述本单位战斗任务完成情况，支队领导或者专家点评，支队领导或者总队司令部参谋长讲评总结。

（四）总队战评。由总队指挥员或者总队司令部组织，主讲人介绍情况，各有关参战单位指挥员评述本单位战斗任务完成情况，总队领导或者专家点评，总队首长或者部局战训处领导讲评总结。

（五）部局战评。由主持人或者部局战训处组织，主讲人介绍情况，各有关参战单位指挥员评述本单位战斗任务完成情况，有关方面领导或者专家点评，部局首长讲评总结。

第四章 战评应用

第十五条 对战评中总结的经验和做法进行推广，对问题和教训提出改进措施；对在执勤战斗中有突出贡献的集体和个人，应当及时给予表彰、奖励；对在执勤战斗中指挥失误、失职、渎职、畏缩不前及违反纪律的人员应当给予批评教育或者纪律处分。报请奖惩的集体和个人的材料必须经过总（支）队司令部审核并提出意见。

第十六条 战评结束后，应当及时形成总结报告（内容、格式及要求参见附录），并报送上级审核、备案。支队级以下各单位的总结报告，应当在战评后5天内上报；总队总结报告，应当在战评后10天内上报。上级单位应当将总结报告及时通报部队学习借鉴。

第十七条 各地公安消防部队要对总结报告、实时记录等战评资料进行整理、归档，实行分级管理、专人负责，以备查用。

第五章 附 则

第十八条 本规定适用于公安消防部队。其他多种形式消防队伍可以参照执行。

第十九条 本规定由公安部消防局负责解释。第二十条 本规定自印发之日起施行。

附录：

总结报告的内容、格式及要求

一、文字部分

（一）基本情况

1、单位（部位）的自然情况：单位（部位）名称、地址，地理位置，生产（储存）性质、存放主要物资的名称、数量；建筑条件；消防水源、道路、单位灭火设施情况；消防重点保卫单位等级，灭火救援作战预案制定及演练等情况。

2、起火、受理火警、接警出动时间，第一出动到场时间及出动力量，战斗展开时间和扑救时间；调集增援时间、到场时间、到场力量；参战中队、人员、车辆数。

3、起火单位（部位）的建（构）筑物的特点、性质、火灾事故危险性；燃烧面积、物质及名称、数量、生产工艺流程；火灾事故原因、火灾事故造成的直接（间接）损失和人员伤亡情况；抢救人员和保护物质价值。

4、灾情发生时的气象情况：风力、风向、温度，以及对战斗行动的影响程度。

（二）战斗经过

战斗经过包括从接警到战斗结束的全部活动。陈述的内容顺序可以采取以消防队到达现场的先后顺序，火势灾情发展变化阶段，采取不同措施和战术方法阶段及时间进度，划分战斗片、战斗地段，划分战斗时间段，属地指挥和上级指挥时段等多层次进行叙述的方式。无论何种叙述方式，都必须详细阐明如下内容：

1、辖区中队（或最先到场队）、增援队、上级指挥员到达现场时的火势灾情，现场侦察、侦检及可能发生的后果等情况。

2、依据现场灾情的发展变化、参战力量以及其它客观情况，指挥员运用战术、技术措施，战斗总体部署、火场主攻方向和主要方面的选择，采取各种紧急措施及其成效。

3、进行救人、灭火、破拆、疏散和保护物资及战斗的情况，各阶段组织指挥、采取的技术措施、战术方法及其成效。

4、使用的灭火剂、消防水源情况，消防车的停车位置、供水及一线战斗情况。

5、现场指挥部决策指挥工作运行情况，防火监督、后勤保障、政治鼓动、通信联络、新闻发布等工作人员在现场的作用，以及灭火作战计划的运用情况。

6、火势灾情控制、处置完毕的时间以及其它应当说明的情况等。

（三）经验教训

1、对灭火救援战斗中好的经验及存在问题进行具体述评。

2、分别对受理报警、接警出动、调派增援、灾情侦察、现场组织指挥、技战术运用、现场供水保障、现场通信、后勤保障和指战员在现场的作用及参战官兵伤亡情况等进行述评。

3、总结现场物质燃烧和火势灾情发展变化的规律特点，现场人员装备实力分析，对灭火救援的经验、体会及教训进行归纳，针对存在不足提出改进意见。

二、图表部分

（一）现场基本情况平（立）面图

可根据单位情况，把涉及燃烧部位、周边水源、毗邻建筑等单位基本情况平面图提供战评参考，同时要把涉灾建筑的立面图、局部的剖面图提供大家参阅，以便大家了解整体概况。图表必须附详细说明。

（二）各战斗段力量部署图

可绘制立体、立剖、侧视、透视分层、平面图，也可以用实物照片代替。对参战力量多、扑救时间长、战术变化多、阵地部署变化大或有其它特殊情况的现场，一图难以囊括全部内容时，应当根据现场实际，按相对静止时间绘制几张不同阶段的灭火救援战斗图。有灭火救援作战计划的现场应当附作战计划。

图内要把火势灾情发展蔓延和控制、扑灭处置完毕的变化阶段反映出来，应当标清现场的车辆及种类，水带的线路条数，枪（炮）的种类、数量，火势灾情发展蔓延的方向、起火点、燃烧的具体范围、室内充烟面积，气象情况及现场方位。

（三）现场供水图

标清消防车的停车位置、供水线路、水带口径，采用的供水形式，所利用的水源位置、种类、方法及距现场的实际距离，其它水源位置、种类及距现场的实际距离。使用消火栓，应当标清地下管网形状、口径、压力、流量，其它水源应标清存储量。

三、影像资料

（一）火灾事故前的影像资料。主要包括火灾事故单位的影像、图片等原始资料。

（二）火灾事故后的影像资料。主要包括能够反映单位基本情况、起火部位、重点部位、烧毁部位、造成火灾变化的关键部位、保护物资设备等情况的影像资料。

（三）根据需要和上级要求，对整个灭火救援战斗的经过制作成光盘（或者课件），以备在战例分析研讨、防火宣传教育时使用。

第四篇：《公安消防部队基层正规化管理若干规定》教案

《公安消防部队基层正规化管理若干规定》教案

目的：通过对本规定的学习、加强、消防部队的正规化管理，养成优良的作风、巩固和提高部队战斗力。

授课人：李俊峰

内容：

一、内务设置

被（褥）床单：床铺应铺垫整齐、被子竖叠三折、横叠四折，朝口向上置于床铺后端中央。

衣帽、外腰带：以中队为单位统一置于床铺前，腰带对折、大扣环在上，紧贴于被子一侧，并与被子前沿取齐，通常置于被子右侧，警服叠放整齐，置于被子前侧中央，帽子放在警服上，帽掂与警服前沿取齐，帽子后檐与被子前沿相接。

洗漱用具：脸盒架通常以中队为单位制作，洗漱用品摆放整齐，并符合卫生要求。

二、库室、营院门牌与标准设置

通讯室：中队通讯室可放置单人床、受警受理台（微机、电话）、桌椅、资料柜等、墙上悬挂通讯员职责，辖区水源管道图、各类文书资料，通讯器材按规定摆放整齐。

三、举止

官兵遇到人民群众生命、财产受到严重威胁时应当见义勇为、积极救助。

五、请、销假制度：

士兵请假一月之内外出必须携带《士兵证》《公安消防外出证》。士兵是星期日、节假日外出，通常二人以上，并指定负责人。

八、中队警容风纪检查的组织实施：

中队每周一次的警容风纪检查，通常在星期一操课前进行，由中队首长组织实施，一般程序是：

1、宣布执行项目

2、调整队形

3、实施检查

4、讲评

九、武警宣誓：

我是中国人民武装警察，我宣誓：

服从中国共产党的领导、全心全意为人民服务，服从命令，严守纪律，不怕牺牲，坚守岗位，忠于职守，努力工作，苦练军事技能，坚决完成任务，在任何情况下，绝不背叛祖国，绝不叛离军队。

第五篇：公安消防部队车辆管理规定

公安消防部队车辆管理规定（试行）

第一章 总 则

第一条 《公安消防部队车辆管理规定（试行）》（简称《规定》）是实施公安消防部队车辆管理、制定车辆管理各项规章制度的基本依据，公安消防部队各级领导、有关部门和车辆勤务（简称“车勤”）人员必须遵照执行。

第二条 公安消防部队的汽车、摩托车（统称车辆）是消防部队的主要装备和战斗力的组成部分。

搞好车辆管理，是保证消防部队执行消防保卫任务和实施后勤保障的重要方面，对加强消防部队全面建设、完成各项任务有着重要的意义。

第三条 车辆管理工作必须贯彻党和国家的政策、法令，坚持改革创新，加速运用现代科学技术，改进技术倮障手段，提高车勤人员的素质，实行科学管理，提高保障能力，适应消防部队现代化、正规化建设的要求。

第四条 车辆管理工作的圭要任务

一、强化车辆管理职能，运用现代管理方法，提高车辆管理的现代化水平。

二、制定车辆管理规章制度，组织部队贯彻执行。

三、组织对车辆的正确使用与保管，提高执勤保障能力。

四、实施车辆监理（检查）工作，预防车辆事故，减少车辆使用公害。

五、组织车辆专业训练，培养合格的车勤人员。

六、组织实施车辆维修，及时恢复车辆技术状况。

七、组织车辆器材保障，保证部队车辆维修需要。

八、合理使用车辆维修管理费，提高经费使用效益。

九、拟定车辆勤务保障方案，实施车辆勤务保障工作。

第五条 车辆管理工作是各级领导的重要工作内容之一。要严格按照条令、条例的要求，实施对车辆管理工作的领导。要重视对车勤人员的教育、培养和管理，注重保留业务技术骨干。要深人实际，调查研究，鼓励创新，推动改革，指导车辆勤务人员管好车辆装备。

第六条 各级后勤车辆管理部门是各级党委和首长管理车辆的工作部门，负责对车辆使用、监理（检查）、专业训练、技术保障和经费使用等进行归口管理。车辆管理工作实行按级负责。

公安部消防局车辆管理部门主要职责：

负责消防部队车辆监理工作，拟定消防部队车辆管理规章制度；拟定部队车辆管理工作的发展方向、目标、步骤和措施；组织车辆专业干部培训；协调车辆跨总队修理；组织部分车辆器材的筹措供应，总结推广先进经验；组织解决和处理消防部队车辆业务技术问题。

总队车辆管理部门主要职责：

负责所属部队车辆牌证核发管理工作，组织贯彻车辆管理规章制度，并结合本总队实际拟定补充规定；拟定本总队车辆业务建设规划；组织所属部队实施车辆使用管理，计划、组织、实施驾驶员及其他车勤人员的培训；业务经费统一使用的总队，根据实际需要，计划安排车辆的大、中修；组织车辆、器材的筹措供应，总结推广先进经验；处理本总队的车辆业务技术问题。

支队车辆管理部门主要职责：

落实车辆管理规章制度；组织车辆的正确使用和维修；实施车勤人员的在职咭培训；加强车辆驾驶员队伍的业务建设；做好预防车辆事故工作；搞好车辆信息臂理，合理使用车辆维修经费，解决和处理本支队的车辆业务技术问题。

第七条 车勤人员要认真执行条令、条例和规章制度，忠于职守，努力钻研业务技术和现代管理知识，不断提高科学管理水平。要重视精神文明建设，遵纪守法，树立良好的职业道德。

第八条 各级领导和车辆管理部门氵要组织车勤人员广泛开展“红旗车驾驶员”等评比竞赛活动，调动广大车勤人员的积极性。

第二章 车辆使用

第九条 消防部队车辆按编配用途分为消防车、业务车和行政车三类。

消防车包括灭火消防车、专勤消防车、后援消防车、举高消防车等。

业务车包括防火检查车、火场勘查车、执勤训练检查车、消防宣传车、救护车、教练车等。

其它车辆为行政车。

第十条 车辆保障程度的主要指标是车辆的完好率。消防车、业务车完好率应经常保持在妁饧以上，行政车辆应经常保持在85％以上。

第十一条 消防部队在编车辆必须按编配用途和技术性能严格管理和使用，不得擅自拆改、拼装。

第十二条 车辆调派使用应坚持勤俭节约的原则，根据任务和车况有计划的合理调配使用，提高车辆的利用率。

第十三条 总队（支队）应根据所属部队的具体情况，规定部队车辆的行驶区域。车辆需超越规定的区域行驶时，须经总队（支队）主管领导批准♂跨省（市）执行任务时间超过一个月的车辆，应及时到当地消防总队车辆管理部门申报、领取车辆异地备案证，接受当地车辆监理机构监督和检查。在铁路和航运沿线，非特殊或紧急情况，不应用车辆长途载运人员或物资。

第十四条 消防车除灭火、训练、抢险救灾和处理突发事件外，不准挪作它用。

第十五条 消防部队应编制车辆运用计划，对车辆的使用、保养、修理、初驶、退役等项工作作出统一安排。车辆运用计划分为、季度两种、季度车辆运用计划由车属单位编制；车辆运用计划由支队车管部门编制，报总队车管部门批准或备案。车辆运用计划的执行情况应及时进行总结。

第十六条 消防部队的车辆按编制数量、配备标准配备，报经总队批准组织实施。消防部队需引进国外消防车辆装备时，须报请公安部消防局批准并办理有关手续。

第十七条 消防部队车辆在所属部队内部调动时，须办理调动手续，并填写－俾辆技术状态鉴定书》。调动车辆的牌证、随车工具、附件和技术文件应随车移交。支队间的车辆调动，由总队车管部门在场监督办理移交手续。

接车单位对调入车辆应认真检查，对不符合要求的车辆有权拒绝接收。

第十八条 驾驶员保管的车辆应相对稳定。必须调换时，应由干部在场监督办理移交手续。

笫十九条 消防部队的车辆一般应使用原车出厂时颜色。消防车应按公安扌部规定的标准安装警灯、警报器，车身外表不得随意喷刷或悬挂未经统一规定的｝标志。

第二十条 消防部队车辆统一悬挂武警车辆号牌。号牌的制作，由核发单位按各单位编制车辆数申报号牌制作计划，经公安部消防局审核，统一制作。

第二十一条 列人编制的车辆，应使用正式号牌，尚未正式列编的车辆，使用临时号牌。临时号牌的最长期限为下个月。

第二十二条 消防部队车辆跨总队、警种调动，必须换挂号牌，收回原号牌和行驶证，并涂掉车号。

号牌遗失，应及时报告牌证核发机构和公安部消防局车辆监理部门及当地交通管理部门，并申请注销和补发。

第二十三条 悬挂武警正式号牌的车辆，应随车携带各种证件，以备公安焚通管理人员或武警检查站查验。

第二十四条 “出车凭证”是车辆出勤的依据。是考查、统计车辆工作情况及报销油料的原始凭证。

“出车凭证”由车属单位领导签发。使用后的“出车凭证”保存一年后销毁。

第二十五条 车辆不适应继续装备消防部队使用的，应及时退役或更新。

消防车退役应本着技术先进、良性循环的原则，以保证执勤为前提，做到退役一台更新一台，其退役条件按公安部［87］公消字93号《城镇公安消防队（站）执勤消防车退役暂行规定》执行。

业务车、行政车的退役标准按国家有关部委联合发布的经机［1986］560号《关于加速老旧汽车报废更新的暂行规定》执行。

第二十六条 车辆需要退役时，由使用单位填写《车辆退役审批表》，逐级上报，由总队审批。

第二十七条 业经批准退役和报废的车辆，应按有关规定和要求办理。

第二十八条 车辆驾驶证由公安部消防局统一印制。各牌证核发机构核发。

第二十九条 驾驶员驾驶车辆时，只准驾驶准驾车种，并须持有与所驾驶车辆号牌相对应的“车辆行驶证”∫车辆驾驶证”、“士兵证”（警官证）、“车辆行驶证”和“出车凭证”。

学习驾驶员需持有与所驾车辆相对应的“车辆学习驾驶证”。实习驾驶员不得驾驶执行任务的消防车。

第三十条 对玩忽职守，严重违章肇事或驾驶作风恶劣而又不接受教育的驾驶员，可视情况给予必要的纪律处分，直至吊扣或吊销其车辆驾驶证。

第王十一条 驾驶员的审验，按公安部消防局统一部署和要求进行。

第三十二条 驾驶员必须认真履行下列职责：

一、热爱本职工作，努力钻研技术，熟悉所驾车辆的构造和技术性能，掌握各种条件下的驾驶操作要领和排除常见故障的技能，认填准确填写“车辆技术卡片”。

二、爱护车辆装备，按时完成规定的保养作业，经常保持车况良好，车容整洁，工具附件无损坏丢失。

三、熟悉条令、条例的有关规定，自觉遵守交通法规，服从公安交通管理人员的指挥和纠正，接受武警车辆检查站的检查。

四、出车前认真检查车辆，正确地起动和预热发动机。出车时应遵守驾驶操作规程，低档起步，平稳加速，逐渐增加发动机负荷。

行驶中注意各种仪表和报警装置的指示情况，随时掌握车辆的技术状况。要根据气候、道路和交通流量谨慎驾驶，确保交通安全。

长途行车坚持途中勤检查，发现故障及时排除，不带故障行车。

五、驾驶执行任务的消防车，应严格遵守交通法规，精神集中，谨慎驾驶保持安全车距，不盲目开快车。

第三十三条 为了延长车辆的使用寿命，保证其工作的可靠性和使用的经济性，新车、大修车和发动机大修的车辆，必须正确的实施车辆初驶。

第三十四条 车辆的初驶里程为15的公里，特殊车型的初驶里程参照原厂规定进行。

第三十五条 车辆初驶期间应逐渐增加负荷，装载不得超过额定装载质量的80％，并不准拖挂、拖拉车辆。消防车初驶期间应一律空驶。

第三十六条 初驶车辆应在平坦的道路上行驶，发动机不得高速运转，并经常注意发动机、变速器、分动器、前后桥和轮毂的工作情况及温度，检查各部机件的连接紧固情况。限速装置不得任意调整和拆除。

第三十七条 需要进行初驶的车辆，应尽快完成。初驶工作由车管人员或车属单位领导组织，由本车驾驶员执行，必要时由车管部门集中组织实施。

初驶前应对驾驶员进行初驶教育，使其了解初驶意义和熟悉有关注意事项，并指导其正确驾驶和及时进行检查保养。

第三十八条 初驶工作结束后，应对车辆进行初驶保养和检查，并将初驶情况记人《车历登记簿》。

第三十九条 车辆封存是厉行节约、控制车辆使用和适应紧急任务需要的重要措施。封存车辆既要最大限度地避免和减少自然侵蚀，又要能在短时间内迅速启封执行任务。凡预计两个月以上不使用的车辆，均应进行封存。封存的车辆应技术状态良好，新车应在完成初驶工作后进行封存。

第四十条 车辆的封存与启封应由车属单位的上一级领导批准，由车属单位组织实施。

车辆封存前应对驾驶员迸行封存工作的教育，准备所需的物资器材并对封存的车辆进行必要的补充保养。

车辆封存工作完成后，车属单位领导应进行检查。车辆封存、启封情况应及时记人《车历登记簿》。

笫四十一条 封存车辆的主要技术工作为：清洁车辆、解除负荷、除锈、涂油、涂漆和密封包扎各孔口，延缓轮胎老化等。消防车封存还应放净水罐、水泵、供水管路内余水，干粉、登高、照明、排烟和泡沫等专勤、举高消防车还应按原生产厂封存的技术要求进行保养。

第四十二条 封存的车辆应每月进行一次保养，每年更换一次燃料油。封存半年以上的应视情况原地发动或短距离路试。消防车除以上作业项目外，应对水泵及其主要消防设备进行运转或试验。

箅四十三条 车管部门应对驾驶员进行启封动作的训练，保证随时能迅速地完成启封任务。

第三章 车库（场）

第四十四条 车库（场）是集中管理、停放和维护车辆的场所，凡有车单位均应按标准修建车库（场）。

第四十五条 消防车必须停放在车库，其标准按《城镇公安消防队（站）建筑设计标准》建设，并设置检修坑、洗车场、保养间、蓄电池室和油料库。

第四十六条 业务车、行政车一般应停在车库，并按建制顺序停放。车库不足需要在临时停车场停放的，车场应设置凉棚，防止车辆日晒雨淋和锈蚀。

第四十七条 设置临时车场应符合以下要求：

一、面积宽阔，布局合理，便于管理和停放车辆。

二、场地坚实平整，通道良好，便于车辆外出和紧急疏散。

三、不受水、火侵害和便于组织警戒，保证安全。

四、有方便的水、电源和能够满足保养作业的设备。

第四十八条 车库（场）应建立昼夜值班制度。值班员由车属单位领导指派，其工作职责是：

一、维护车库（场）内务秩序与安全，管理车库（场）设备。

二、掌握车辆动态和数、质量情况。

三、检查出库（场）车辆的凭证与技术状态，监督回库（场）车辆及时完成保养作业。

四、检查消防器材，教育和监督库（场）内人员遵守消防规则。

五、处置意外情况，并立即向上级报告。

根据需要，车库（场）可增设一名值日员，协助值班员进行工作。

笫四十九条 车库（场）消防规则

一、车库（场）内消防器材必须经常保持完好，并放在规定的位置上，严禁挪作它用。

二、车库（场）内严禁吸烟和明火照明。

三、车库（场）内供电线路和用电设备要定期维护，发现隐患应及时排除。

四、车库（场）应保持清洁卫生，保证进出道路畅通，不准堆放杂物。

五、油罐车不准同其它车辆混放。

第五十条 车辆在加油时，发动机必须熄火。加油不可过满，注意留出适当的膨胀容积，加完油应立即驶离。等待加油的车辆必须依次驶进加油站，排列整齐，驾驶员不准离开。

对供油系统有漏油现象的车辆，加油站不应给予加油。

笫四章 车辆专业训练

第五十一条 车辆的专业训练，是搞好车管工作，保证完成消防保卫任务的重要措施，是消防部队训练工作的重要组成部分。

第五十二条 车辆专业训练要认真贯彻执行教育训练的有关规定，在政治思想、作风纪律、业务技术以及安全等方面进行全面教育训练。进行热爱消防工作、职业道德等教育，坚持理论联系实际，严格要求，严格训练，勤俭练兵的方针，保证达到训练大纲要求。

笫五十三条 各级车管人员要认真学习车辆管理规定，研究和总结消防部队车管工作的特点，特别是消防车辆装备的勤务和技术特性，不断学习新技术，总结新经验，提高业务技术水平。

第五十四条 新训车辆驾驶员和技工（油、材料员），要认真学好本职专业知识和技能，熟练掌握基本功。在职车辆驾驶员和技工（油、材料员），要在原有基础上，深入学习本职专业知识和有关的专业技术，能在复杂情况下完成本职任务，逐步达到一专多能。

笫五十五条 汽车驾驶员和汽车技工的培训，应按照统一的教学大纲要求，由总队组织。考核工作由总队后勤车管部门组织实施。

第五十六条 各级消防部队都要认真抓好在职车勤人员的训练。要把车辆专业训练真正放到部队建设的重要位置，经常检查指导训练工作，抓好组织和业务建设。

第五十七条 加强师资队伍的建设，选调优秀的车勤人员担任专职教员、助教，重视保留教学骨干，抓好党员、助教的政治思想工作和业务技术训练。

第五十八条 严格按照驾驶员选拔标准挑选新学员。新学员要从当年人伍的士兵中择优挑选政治思想好、组织纪律性强，且体检和文化考试合格者，在培训中发现不合格者要坚决退回，不得降低标准。毕业时要进行严格的考试，合格者发给证书。

第五十九条 不断改进教学方法，积极开展电化教学，逐步实现教学手段的现代化，提高教学效果和教学质量。

搞好训练物资、器材的筹措、供应，加强训练经费、物资、装备的管理和教学设施的建设，改善教学条件。

第六十条 建立健全必要的规章制度，保证教学工作的顺利进行。