打击传销规范直销宣传资料

第一篇：打击传销规范直销宣传资料

【珠海市工商局３·１５活动宣传资料之三】

打击传销规范直销

宣传资料

1．何为传销

传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。根据国务院2005年8月23日颁布的《禁止传销条例》（以下简称《条例》），传销在我国是违法的。

2．传销有哪几种形式

根据《条例》规定，传销主要有3种行为：

1、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算和给付报酬，牟取非法利益的；

2、组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的；

3、组织者或者经营者通过发展人员，要求补发展有员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。

3．传销有何危害

传销扰乱社会经济秩序、破坏社会道德。传销引发刑事犯罪、危害社会稳定。传销使参与者个人、家庭受到严重伤害。例如：赵某（女）和田某有一3岁的孩子，原本是个幸福的家庭。后来赵某和田某先后参加了传销组织。赵某在组织中是B级经理，田某是C级主任。因怀疑田某发展的下线人员报警，赵某指使田某及几个同伙将下线人员殴打致死。夫

妻二人因此被判处死刑。执行前赵某泪流满面地说；“传销害人啊，让我家破人亡。”

4．传销属于犯罪行为吗

传销不仅违反了《条例》等国家行政法规，情节严重的，还会触犯刑法，构成犯罪。根据最高人民法院《关于情节严重的传销或者变相传销行为如何定性问题的批复》规定，从事传销或者变相传销活动，扰乱市场秩序，情节严重的，以非法经营罪定罪处罚。2009年全国人大审议通过的《刑法修正案

（七）》第四条，增加了组织、领导传销罪，即组织、领导以推销商品、提供服务等经营活动为名，要求参加者以缴纳费用或者购买商品、服务等方式获得加入资格，并按照一定顺序组成层级，直接或者间接以发展人员的数量作为计酬或者返利依据，引诱、胁迫参加者继续发展他人参加，骗取财物，扰乱经济社会秩序的传销活动。

5．参加传销的人员要承担法律责任吗

根据《条例》第二十四条第三款的规定，参加传销的，由工商行政管理部门责令停止违法行为，可以处2000元以下的罚款。所以参加传销的人员也是违法者，不但要承担相应的法律责任，而且其在参加传销活动过程中权益受到的损坏，不能按照《消费者权益保护法》实施救济和保护。

6．群众如何对待传销

《条例》规定工商行政管理部门和公安机关在各自的职责范围内查处传销行为，群众遇到传销有权向工商行政管理部门、公安机关举报。工商行政管理部门、公安机关接到举报后，应当立即调查核实，依法查处，并为举报人保密；经调查属实的，依照国家有关规定对举报人给予奖励。

7．什么是直销、直销企业和直销员

直销是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终销费者（以下简称消费者）推销产品的经销方式。

直销企业，是指依照《直销管理条例》规定经批准采取直销方式销售产品的企业。

直销员，是指由直销企业依法招募并在固定营业场所之外将产品直接推销给消费者的人员。

8．什么人不能成为直销员

（一）未满18周岁的人员；

（二）无民事行为能力或者限制民事行为能力的人员；

（三）全日制在校学生；

（四）教师、医务人员、公务员和现役军人；

（五）直销企业的正式员工；

（六）境外人员；

（七）法律、行政法规规定不得从事兼职的人员。

9．《直销管理条例》对直销企业哪些具体规定？ 直销企业从事销售活动，必须在拟从事直销活动的省、自治区、直辖市设立负责该行政区域内直销业务的分支机构（以下简称分支机构）。直销企业在其从事直销活动的地区应当建立便于并满足消费者、直销员了解产品价格、退换货及企业依法提供其他服务的服务网点。

直销企业及其分支机构可以招募直销员。直销企业及其分支机构以外的任何单位和个人不得招募直销员。直销企业及其分支机构不得发布宣传直销员销售报酬的广告，不得以缴纳费用或者购买商品作为成为直销员的条件。直销企业及其分支机构招募直销员应当与其签订推销合同，并保证直销员只在其一个分支机构所在的省、自治区、直辖市行政区域内已设立服务网点的地区开展直销活动。未与直销企业或者其分支机构签订推销合同的人员，不得以任何方式从事直销活动。

直销企业应当对拟招募的直销员进行业务培训和考试，考试合格后由直销企业颁发直销员证。未取得直销员证，任何人不得从事直销活动。直销企业进行直销员业务培训和考试，不得收取任何费用。直销企业以外单位和个人，不得以任何名义组织直销员业务培训。对直销员进行业务培训的授课人员应当是直销企业的正式员式，境外人员不得从事直销员业务培训。

直销企业应当在直销产口上标明产品价格，应价格与服务网点展示的产品价格应当一致。直销员必须按照标明的价格向消费者推销产品。

直销企业至少应当按月支付直销员报酬。直销企业支付给直销员的报酬只能按照直销员本人直接向消费者销售产品的收入计算，报酬总额（包括佣金、奖金、各种形式的奖励以及其他经济利益等）

不得超过直销员本人直接向消费者销售产品收入的30％。

10．目前在我国直销的产品范围有哪些 目前，我国允许直销产品的范围是：化妆品（包括个人护理品、美容美发产品）、保健食品（获得有关部门颁发的《保健食品批准证书》）、保洁用品（个人卫生用品及生活用清洁用品）、保健器材、小型厨具五类。

11．目前在我市开展直销经营活动的直销企业有哪些家

雅芳（中国）有限公司、安利（中国）日用品有限公司、完美（中国）日用品有限公司、无限极（中国）有限公司（原南方李锦记有限公司）、玫琳凯（中国）化妆品有限公司、如新（中国）日用保健品有限公司、康宝莱（中国）保健品有限公司。

12．传销和直销有什么区别

直销企业是通过严格审批，持有国务院商务主管部门颁发的直销经营许可证，依法向工商行政管理部门申请登记的企业。而传销要么就是一般的“拉人头”行为或者是普通企业的行为，根本不具备直销企业的资格。

直销员具有直销企业颁发的《直销员证》，并在向消费者推销产品时必须佩带；面传销人员无此证。

直销培训的内容是《直销管理条例》、《禁止传销条例》等法律法规和直销员道德规范、直销业务知识等。传销培训则打着“直销”、“电子商务”、“特许经营”、“加盟连锁”的名义宣传快速发财致富、许诺能够获得高额加报，教授发展下线的方法。直销培训是光明正大的、选择在正规的培训场所进行，传销培训一般是暗中、私下并租住在民房进行。

直销计酬是以个人销售业绩为计算报酬的，其他任何人的销售业绩都不与自已的报酬挂钩。直销员的报酬总额不超过本人销售的30％。传销活动的计酬以“个人销售业绩﹢下线销售业绩”为计酬依据，其中的下线，既包括自已发展的下线，也包括下线再发展的下线。传销活动大多以发展人员数量为提起报酬的依据。传销组织许诺的报酬绝大多数超过30％，有的根本不限制报酬比例。

第二篇：打击传销规范直销法律知识宣传资料

打击传销规范直销法律知识宣传资料

为了配合全国各地打击传销、规范直销的宣传工作，国家工商总局编印了《打击传销规范直销法律知识宣传资料》，现刊发如下，供直销企业和直销人员以及工商监管部门人员学习。

一、什么是传销？

答：传销是指组织者或者经营者发展人员，通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员数量或者销售业绩为依据计算和给付报酬，或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益，扰乱经济秩序，影响社会稳定的行为。传销具有以下两个基本要件：

(1)组织要件：即发展人员，组成网络。传销组织者承诺，只要参加者交钱加入后，再发展他人加入，就可获得高额的“回报”或“报酬”。这就是俗称的“发展下线”。下线还可以再发展下线，以此组成上下线的人际网络，形成传销的“人员链”。

(2)计酬要件：包括两种形式。一种是以参加者本人直接发展的下线人数和间接发展的下线人数为依据计算和给付报酬，即以直接和间接发展的人员数量计提报酬，形成传销的“金钱链”；另一种是以参加者本人直接发展和间接发展的下线的销售业绩(即销售额)为依据计算和给付报酬，形成传销的“金钱链”。

如果有人给你介绍的“工作”、“生意”或者“投资”，前提条件是你得交钱，并且要你发展亲戚朋友参加，并许诺你可从中提取报酬，就要引起你的警惕了。

二、传销的危害性是什么？ 答：(1)传销扰乱社会经济秩序。

传销违法活动不仅违反国家禁止传销的法律规定，伴随传销发生的偷税漏税、制售假冒伪劣商品、走私贩私、非法集资、集资诈骗、非法买卖外汇、虚假宣传、侵害消费者权益等大量行为，还违反了税收、消费者权益保护、市场行为管理、金融、外汇管理等方面的多个法律、法规的规定，给市场经济秩序造成破坏。(2)传销破坏社会道德、社会诚信体系建设。

传销组织通过灌输、“洗脑”，教唆参与者以“善良的谎言”将亲朋好友诱骗参与传销。导致人与人、人与社会之间的信任度严重下降，极大地破坏了社会主义社会赖以存在和发展的诚信基石，与建设和谐社会的目标背道而驰。如传销组织对参加者所上的第一课往往就是教你如何用所谓“善意的谎言”去骗人，而且是骗身边的人。经过传销组织的“洗脑”，传销参与者诚信缺失，道德失衡，不惜将同学、同宗、同事、同乡，朋友、战友、室友，甚至父母、兄弟、姐妹、亲戚都骗入传销的“泥潭”。

(3)传销引发刑事犯罪，危害社会稳定。

传销使绝大多数参加者血本无归，一些传销人员因此流落他乡，生活悲惨。部分人员参与盗窃、械斗、卖淫、聚众闹事，甚至引发抢劫、杀人等刑事案件，给人民生命财产安全和社会稳定造成严重侵害。例如：刘某、张某因传销组织强行将其钱财搜走，于是决定抢钱作路费回家。刘、张二人对女房东实施抢劫，为阻止女房东的呼喊，用棉被将其捂死。刘某最终被人民法院判处死刑。(4)传销使参与者个人、家庭受到严重伤害。

每个传销参与者都有相同的经历：被亲戚朋友以介绍工作为名骗至外地，通过“洗脑”，被致富神话打动，四处筹集资金加入传销网络。陷入传销泥潭后为赚钱再欺骗亲朋好友加入，如此恶性循环。由于传销获利与否及获利多少取决于发展下线人数的多少，一旦再没有新成员加入，处于底层的传销人员必将血本无归。传销结果往往是夫妻反目、父子相向、孩子辍学，甚至家破人亡。有的传销人员经过“洗脑”，受传销组织精神控制而变得精神恍惚，不能正常的工作和学习。

三、传销是否违法？

答：传销是国家明令禁止的违法行为。传销作为一种营销方式，20世纪90年代初传入我国大陆。由于传销本身具有组织上的封闭性、交易上的隐蔽性和传销人员的分散性等特点，加之我国正处于社会主义市场经济的初级阶段，市场发育程度低，相关法律法规不够完善，管理手段相对滞后，消费者自我保护意识不强，一些不法组织和个人利用传销宣扬邪教、组织帮会、散布迷信；利用传销吸收党政机关工作人员、现役军人、在校学生等参与经营；利用传销从事诈骗活动、推销假冒伪劣商品、偷逃税收、走私贩私、牟取暴利。传销活动严重干扰了正常的经济秩序，严重损害了人民群众的利益，影响我国的社会稳定。为此，1998年4月，国务院发出了《关于禁止传销经营活动的通知》，明确指出传销活动不符合我国现阶段国情，已造成严重危害，对传销活动必须予以坚决禁止。2005年8月，国务院颁布了《禁止传销条例》，并于同年11月1日起施行。条例的颁布实施，进一步加大了对传销活动的打击力度。

四、参加传销能否发财？

答：参加传销不仅不能发财，而且大多数人会血本无归，甚至倾家荡产。原因在于，传销的本质是要求参加者不断发展人员加入，依靠后加入者购买产品或缴纳的钱财维系运作，一旦新加入的下线人员数量不足，整个传销组织将难以为继。

例如：参加者A处于传销“金字塔”的最顶端，他要发展5个下线，每个下线再发展5个下线，依此类推。在这一过程中，第一层是1个人，第二层是5个人，第三层是25人，第四层是125人，第十层则是195万余人。地球上的人口是有限的，愿意参加的人也是有限的，这个金字塔的后续者最终必定枯竭。结果发生必然崩盘，组织者携款逃跑，给参加者造成巨大损失。

这个例子还是在发生传销组织讲“诚信”、保证按照承诺发放“奖金”的“理想”情况下。而实际上传销组织就是违法组织，根本就没有什么诚信可言，其目的就是为了骗钱，大多数参加者交钱后根本就没见过产品,也没拿到过“奖金”、“报酬”，如果想退出，传销组织也根本不会退钱。有的为了防止参加者向执法机关举报泄漏组织“秘密”，就会限制参加者的人身自由。从另一方面看，绝大多数参加者都处于传销“金字塔”的底层，根本不可能发展到足够的人，当参加者把身边的同事、同乡、同学、战友、朋友、亲人等所有能够骗来的人全部骗来后，发现根本赚不到钱时，不少人为了“冲业绩”、“上级别”，只能继续投入金钱。一些传销组织还制定“业绩月月归零”、“左右手平衡发展”等制度，要求参加者每月或者定期的“销售业绩”、发展下线的数量必须达到一定的数额，或者发展的下线人员数量必须达到一定比例，否则之前所有的“销售业绩”、“积分”都要归零，不能拿到“奖金”，这就更加迫使参加者不断投入，结果就是被传销组织吸干榨净、血本无归、倾家荡产，境遇十分凄惨。那些所谓的发大财，月收入数万元甚至数百万元的“高级经理”、“钻石”、“A级”、“B级”也只不过是传销组织安排用来营造“发财梦”的骗人幌子，有的人甚至根本就不存在。

五、当前传销活动有哪些新的形式和特点？

答：一是传销与互联网结合更加紧密。一些传销组织租用境外服务器建立互联网站，利用网络作为运作平台发展人员，通过网上银行电子支付，使其传销活动从人员招募、介绍加入、产品销售、酬金发放等各个环节实现了网络化，使其违法活动成本更低、发展更快、传播地域更广。

二是组织更加严密，层级分工更加明确，呈现出专业化、高智化特点。一些多年从事传销的骨干分子，虽屡遭打击，仍不思悔改，带领“下线”队伍，整体“挂靠”到新的公司，继续从事传销活动。同时，还出现了高学历人员专门从事传销软件设计，为传销组织提供网络技术支持和服务的现象。

例如，山东省查获1名博士后人员，专门为多个传销组织设计了200余套传销方案。又如，上海市查获的伊美公司传销案中，由从事多年传销的骨干人员研究传销制度，设计传销计划，承担公司管理；“专业网头”负责发展人员，进行专业培训，实施组织管理；专业软件公司为其提供网络后台技术支持和服务。

三是违法手段更加隐蔽。传销组织往往打着“直销”、“连锁经营”等幌子从事非法活动。有的传销活动场所与财务、核心资料数据管理场所分离，遇到紧急情况，可以立即通知关闭服务器，毁灭证据；有的设立两套财务账，开设多个个人账户，用于收取传销经营款、支付会员奖金和隐匿违法资金，规避执法机关检查。一些传销组织还不断修改计酬制度，通过降低入门费用、发放高额奖金(有的奖金发放比例为经营额的70%)、缩短会员奖金结算时间(每周结算改为每日结算)等手段，增强诱惑力和欺骗性，刺激传销网络迅速扩大。

四是传销案件涉案地域更广、人员更多，动辄涉及多个省市，数千甚至上万人员，案值几千万元至十几亿元。山东省查获的“天狮美丽佳人”、“蝶贝蕾”两起传销案涉及全国21个省、涉案金额23亿元。五是传销组织对抗执法的手段不断翻新，暴力抗法时有发生。有的传销组织对新加入人员上的第一课就是如何应对工商、公安机关的检查。

六、当前传销组织惯用的欺骗手段有哪些？

答：(1)为诱骗群众上当受骗，传销组织往往利用人们急于发财致富的心理，许诺高额回报，引诱参加者交纳一定费用或购买产品，以此作为加入该组织的条件；

(2)传销组织打着“加盟连锁”、“网络销售”、“电子商务”、“特许经营”等旗号。有的还宣称自己是国家引进的最先进的营销模式、已经过某某部门认可、公司领导人获得国家颁发的荣誉称号、公司是国家有关部门授予的“直销实验基地”等，千方百计诱骗他人交钱加入；(3)传销组织把目标瞄准身边的亲朋好友，并根据诱骗对象的情况，以介绍工作、做生意、旅游、朋友会面等为名，把亲戚、朋友、同学、同乡、同事、战友骗到外地，并限制其人身自由(包括“帮助保管身份证”、“陪同”外出打电话等软限制)，通过利诱、威逼、暴力等手段胁迫其从事传销活动；

(4)传销组织采取开会、培训、上课等方式，强行对新加入者进行上课、“洗脑”，灌输与社会主义社会法律和道德相悖的思想理念。不少人被“洗脑”后，深陷其中，不能自拔。由此从受骗者变成骗人者，把同乡、亲戚、朋友、同学，甚至家人也骗入传销组织，形成“滚雪球”式的恶性循环；

(5)有的传销组织打着已经注销的企业如“武汉新田”，或并不存在的企业如“深圳文斌”等旗号将一些人员骗往异地从事传销诈骗活动。

七、什么是网上传销？

答：网上传销是指主要利用互联网进行的传销，是近年来出现的一种新的传销形式，如：“远程教育网”、“世界网互联基金”等。传销人员通过建立网站，利用互联网发布“快速致富”、高额回报等虚假信息(目前传销人员还通过垃圾邮件、网上论坛、聊天工具等大肆发送传销信息)，诱骗他人通过银行或邮政汇款将钱款直接汇入传销人员的账号，购买网页空间或者所谓的“产品”、致富信息，取得加入资格。

他们声称只要按照同样的方式继续发展他人加入就可以获得报酬，发展的人员越多赚的钱就越多，“月收入上万元”，“动动手指就赚大钱”、“坐在家里赚钱”，很快就可以成为“富翁”。他们编造自己的亲身经历现身说教，并信誓旦旦地列出所谓的赚钱公式，号称“真的不骗你”。使参加的人上当受骗、血本无归，而传销组织者及骨干分子则趁机敛取钱财。由于互联网具有虚拟性、跨地域性，不少人即使上当受骗也找不到人，难以保障自己的合法权益。

因此，不要相信网上发布的各种传销信息，不要参与网上传销，也不要在网上发布传销信息。按照《禁止传销条例》第九条规定，利用互联网发布传销信息的就属于违法，工商行政管理机关、公安机关将会同电信等有关部门依法予以查处。

八、网上传销的表现形式和特点有哪些？

答：网上传销的组织者通过建立传销网站，在网站上发布传销信息，如：快速致富的虚假宣传、推销所谓的“网页空间”或“远程教育资源”、“奖金”分配制度、参加者加入和发展他人加入的方式等，骗取他人加入，参加者按照网上信息的指示，向上线交纳一定的“入门费”后，取得加入和发展他人加入的资格，同时获得网站的用户名和密码，可以凭此登陆网站，并利用该网站以同样的方式继续发展下线，并可以依据发展下线的多少，从下线交纳的钱款中获得一定比例的回报。传销人员会在网上发布自己的账号或者汇款地址，上下线之间一般通过银行、邮政汇款来收取入门费等费用，发放“回报”。与传统的传销形式不同的是，网上传销以互联网为依托，组织者在网上发布传销信息，参加者浏览、接收信息，按照信息指示进行加入，通过网站继续发展人员，并反馈个人账户资料、发展下线情况等信息，形成“信息链”；在资金流转上，通过银行汇兑、邮政汇款实现收取钱财，发放回报的流程，形成“资金链”。

传销组织一般没有真正的商品销售，活动完全依靠“信息链+资金链”运作。具有活动隐蔽性强、交易行为虚拟化、参与主体分散、地域跨度广且界限模糊等特点。

九、从事网上传销应当承担什么法律责任？

答：网上传销也属于传销行为，是传销的一种表现形式，应当承担从事传销的法律责任。需要特别注意的是，根据《禁止传销条例》第九条规定，只要有利用互联网发布传销信息的行为的，就属于从事网上传销，按照该条例第二十四条规定承担相应的法律责任：组织策划传销的，由工商行政管理机关没收非法财物，没收违法所得，处50万元以上200万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。介绍、诱骗、胁迫他人参加传销的，由工商行政管理机关责令停止违法行为，没收非法财物，没收违法所得，处10万元以上50万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。参加传销的，由工商行政管理机关责令停止违法行为，可以处2000元以下的罚款。根据传销人员的不同情况，按照组织者、骨干分子、一般参加者的相应罚则依法进行处理。对传销网站，由执法机关会同电信管理部门按照互联网管理的有关规定依法处理直至关闭。

十、如何防范传销？

答：如果被骗到外地，到达当地后朋友绝口不谈工作、生意，而是带你游山玩水、熟悉环境，所谓放松；要看你的身份证、借打你的手机„„发现情况不对时，你一定要机智、冷静应对，在确保自身安全的情况下设法逃脱。

一旦掌握该组织从事传销活动证据确凿后，应设法与当地公安机关、工商行政管理机关取得联系，及时举报。

如有亲戚、朋友被骗往异地从事传销，首先应当积极做好亲戚、朋友的思想教育工作，劝说其尽快脱离传销组织；若劝说无效，应当设法弄清其所在详细地址，并及时向当地公安机关、工商行政管理机关举报。

外出打工，带好或记好当地公安机关、工商行政管理机关举报电话，以便在急需时使用。

如果你发现了传销行为，或你是传销活动的受害者，应当积极收集有关线索信息，包括传销活动的详细地点、传销人员尤其是骨干人员的住所、传销方式、宣传材料等，并尽快举报。

十一、发现传销应当向谁举报？

答：《禁止传销条例》规定，工商行政管理机关和公安机关依法在各自的职责范围内查处传销行为。在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制人身自由的，由公安机关会同工商行政管理机关依法查处。

因此，发现传销行为，应当向传销行为地的工商行政管理机关和公安机关举报。对将他人骗往异地、限制人身自由从事传销的，向传销行为地公安机关举报。

举报传销行为时，应当尽可能了解掌握传销活动的详细线索，包括上课的具体地点、时间，传销头目、骨干和参与人员的住宿地点，传销活动的公司名称，其具体运作的方式及书证、物证等，以便执法机关更加及时、准确、有效地打击传销行为。

十二、从事传销活动的企业和个人应当承担什么法律责任？ 答：《禁止传销条例》针对传销活动中的不同人员设定了相应的法律责任。对传销组织者，设定了最高200万元的罚款；对传销骨干分子，设定了最高50万元的罚款；对多次参加，屡教不改，虽不属于骨干分子，但又确实诱骗他人并给他人造成损失的传销参加者，由工商行政管理机关责令停止违法活动，可以处2000元以下的罚款；对于一般参加人员，予以告诫。

企业组织策划传销的，由工商行政管理机关没收非法财物、没收违法所得，处50万元以上200万元以下的罚款。上海伊美生物科技有限公司组织从事传销活动，发展会员1万余人，非法经营额3195万元，涉及全国28个省(自治区、直辖市)。上海市工商行政管理机关依法没收其违法所得，并处罚款200万元，吊销了其营业执照。鉴于其已涉嫌触犯刑法，公司直接责任人员被司法机关依法予以逮捕。同时，该条例还规定，对于为传销提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等便利条件的，工商行政管理机关有权责令其停止违法行为，没收违法所得和处以罚款。对于为传销活动提供互联网信息服务的，工商行政管理机关有权责令其停止违法行为，并由有关部门依照互联网的有关规定予以处罚。从事传销活动的组织和个人情节严重，构成犯罪的，还应当受到刑事处罚。司法机关应当依法追究其刑事责任。

十三、什么是直销？

答：直销，是指直销企业招募直销员，由直销员在固定营业场所之外直接向最终消费者推销产品的经销方式。

直销的基本形式：是通过人员进行销售、在固定营业场所之外进行销售、向最终消费者销售。直销与电子商务、邮购等通过其它媒介介绍销售不同，与传销的“拉人头”、收取入门费、团队计酬的方式不同。

十四、什么是直销企业？

答：直销企业，是指依照《直销管理条例》规定经批准采取直销方式销售产品的企业。批准直销企业的机关为国务院商务主管部门。直销企业名单可以查询询商务部、国家工商行政管理总局网站。

十五、什么是直销员？

答：直销员，是指由直销企业依法招募并在固定营业场所之外将产品直接推销给消费者的人员。直销员在进行直销活动时，应出示直销企业颁发的《直销员证》。非直销企业招募的推销人员不是直销员。

十六、为什么对直销活动实行从严监管？

答：由于直销方式，是由企业招募并培训的直销员个人在企业固定场所之外推销产品，而直销员的推销报酬，又是企业根据其推销的产品的数量为计算依据的，因此，直销员有可能在没有企业监督或者其他监管者监督的情况下，为了获得更多的报酬，而采取商业欺诈(骗买骗卖、无用供给、利益诱惑等)手段，来更多地向消费者推销其产品；企业也容易为了私利，而鼓励其直销员使用不正当手段推销其产品，自己从中获取暴利而不承担售后服务的责任。这样就使得产品购买者被欺骗的事件频频发生，以致破坏经济秩序，影响社会稳定。另外，直销经营如果不加以规范，容易演变成传销活动。由此，必然造成损害人民群众的财产安全，降低被骗民众的生活质量，破坏国家安定的严重后果。

十七、直销的产品范围有哪些？

答：目前，国务院商务主管部门、国务院工商行政管理部门公布允许直销产品的范围是：化妆品(包括个人护理品、美容美发产品)、保健食品(获得有关部门颁发的《保健食品批准证书》)、保洁用品(个人卫生用品及生活用清洁用品)、保健器材、小型厨具5类。同时规定，直销产品应当符合国家认证、许可或强制性标准。

允许直销的产品范围和允许具体直销企业直销的产品名录，可以通过国务院商务主管部门或国务院工商行政管理部门网站查询，也可以直接登录直销企业网站查询。

十八、对直销产品的价格有哪些规定？

答：直销企业在销售产品时，应当符合以下关于价格的规定：(一)直销企业应当在直销产品上标明产品价格；(二)直销产品价格与服务网点展示的产品价格应当一致；(三)直销员在从事直销活动中，必须按照标明的价格向消费者推销产品，不得擅自提高或降低直销产品价格。

十九、如何辨别哪些组织或公司是传销组织？

答：在日常生活中，可以通过关注打击传销的报道、执法机关发布的警示、或者登陆执法机关的网站，了解和掌握违法组织和公司的情况。一些违法组织和公司为了逃避打击或者继续从事传销活动，经常不断变换旗号或者手法，在发生疑问时，可以通过电话等方式及时向执法机关了解情况，防止上当受骗。

此外，无论传销组织以什么名义，打着什么旗号，其欺骗性和欺诈本质不会改变。无论什么组织和个人，其行为如果具有《禁止传销条例》规定的特征，就属于从事了传销违法活动。简单地说，如果在生活中，遇到一个组织或者个人让你发展人，并且通过发展人，许诺给你一定的金钱等物质利益时，这时需要我们冷静思考，必要时可以向工商、公安机关咨询，避免误入传销歧途，从而给自己、家庭和社会造成损害。

二十、哪些人员不得招募为直销员？

答：我国《直销管理条例》规定，直销企业及其分支机构不得招募下列七种人员为直销员：(一)未满18周岁的人员；

(二)无民事行为能力或者限制民事行为能力的人员；(三)全日制在校学生；

(四)教师、医务人员、公务员和现役军人；(五)直销企业的正式员工；(六)境外人员；(七)法律、行政法规规定不得从事兼职的人员。

二十一、为什么不得以缴纳费用或者购买商品作为直销员加入的条件？

答：通过收取入门费或以认购商品变相收取费用，发展人员是传销、非法集资等违法犯罪活动惯用的手段之一，因此，《直销管理条例》第十四条规定，直销企业不得以缴纳费用或者购买商品作为成为直销员的条件。

二十二、对直销员业务培训有哪些要求？

答：培训对象为直销企业拟招募的人员和直销企业的直销员；培训的内容应当包括国家相关法律法规，以及直销业务知识；培训的主体只能是直销企业。其他任何单位、组织或者个人均不得以任何名义组织培训。

二十三、直销培训员进行直销培训应当具备哪些条件？

答：直销培训员应具备以下条件：(一)获得直销企业颁发的直销培训员证；(二)直销企业已将取得直销培训员证的人员名单报国务院商务主管部门备案；(三)国务院商务主管部门在政府网站上公布了直销培训员名单；(四)直销企业在本公司网站公布了直销培训员名单；(五)直销培训员进行直销培训时应当佩带《直销培训员证》，并根据本直销企业的安排从事培训，自己不得私自组织培训，也无权在其他直销企业进行直销培训。

直销培训员名单可以通过国务院工商行政管理部门、国务院商务主管部门网站或者直销培训员所属直销企业网站查询。二

十四、直销员培训的内容包括什么？

答：直销员培训内容以《直销管理条例》、《禁止传销条例》、合同法、消费者权益保护法、产品质量法、反不正当竞争法等法律法规中的、直销员道德规范、直销风险提示以及营销方面的知识为主。二

十五、直销培训中不得出现的情形有哪些？

答：直销企业在组织直销培训活动中，不得出现下列情形：(一)不得宣扬迷信邪说、色情、淫秽或者渲染暴力；(二)不得扰乱社会秩序，破坏社会稳定；

(三)不得对企业产品进行夸大、虚假宣传，贬低同类其它产品，不得强迫参加培训的人员购买产品；

(四)不得以任何方式宣扬直销员以往的收入情况，宣扬大多数参与者将获得成功；

(五)不得从事违反国家宪法、法律法规和国家规定禁止的其它活动。二

十六、不得在哪些地区和场所开展直销员培训？

答：直销企业组织直销员培训，不得在以下地区和场所进行：(一)政府办公场所；(二)军队住所；(三)学校；(四)医院；(五)居民社区；(六)私人住宅。

二十七、直销员培训和考试是否可以收取费用？

答：直销企业进行直销员培训和考试，不得收取任何费用。二

十八、正规的直销员、直销培训员有证书吗？

答：直销企业将分别向符合《直销管理条例》规定并经培训、考试合格的直销员颁发《直销员证》，向直销培训员颁发《直销培训员证》。《直销员证》、《直销培训员证》是直销企业根据国务院商务主管部门规定的式样统一制作的，证书上附有本人的照片、签名，有该直销企业的公章和证件编号。直销员在进行直销活动时应当佩戴《直销员证》，直销培训员在进行直销培训时应佩戴《直销培训员证》。二

十九、如何判别直销培训与传销活动“培训”？ 答：直销培训与传销活动的“培训”有以下区别：

(一)培训内容：直销培训的内容是《直销管理条例》、《禁止传销条例》等法律法规和直销员道德规范、直销风险提示以及营销方面的知识、直销业务知识等；传销培训则打着“直销”、“电子商务”、“特许经营”、“加盟连锁”的名义宣传快速发财致富、许诺能够获得高额回报、教授发展下线的方法。

(二)培训形式：直销培训是合法的活动，直销企业将事先在公司网站公布培训信息，直销培训客观宣传企业情况和报酬制度；传销培训是暗中、私下非法进行，并伴随虚假宣传，欺骗加入人员，俗称“洗脑”。(三)培训地点：直销培训选择在合法正规的培训场所；传销培训则往往在租住的民宅进行。

(四)授课人员：直销培训员是直销企业的正式职工，须向商务主管部门备案并经直销企业公布。直销培训员在培训期间将佩戴所属直销企业颁发的《直销培训员证》；传销培训的授课人员一般都从事销售活动，是传销组织网络的一员，有的是传销网络的上线、传销团队的头目和所谓“成功人士”，不出示或根本没有身份证明。

(五)培训对象：直销培训的对象是有条件限制的。传销培训的对象没有条件限制，任何人都可以参加培训，如18岁以下的人员、在校学生、教师、医务人员、公务员、现役军人等都可以参加。有的传销组织还控制参加人员的身份证件，派人监视参加人员的行动，控制其人身自由。

三

十、直销计酬与传销的计酬有哪些区别？

答：直销活动的报酬计算与传销活动的报酬计算的区别有：(一)直销企业的报酬计算方式是公开的，可以通过该企业网站查询、核实；传销组织的报酬计算方式是不公开的，是暗自运作的；(二)直销以直销员个人销售业绩为计算报酬的依据，其他任何人的销售业绩都不与自己的报酬挂钩；传销以“个人销售业绩+下线销售业绩”为计算报酬的依据，其中的下线，既包括自己发展的推销员，也包括自己发展的推销员再发展的推销员。传销常用的报酬计算方式有，五级三阶制、双轨制、级差制等；

(三)直销企业以向消费者销售商品为获得报酬的前提，销售商品越多，获取报酬越多；传销活动大多以发展人员数量为提取报酬的依据，发展人员越多，获取的报酬越多，即“拉人头”传销；

(四)直销活动由直销企业向每个推销员支付报酬；传销活动多数由传销组织的销售团队的头目或骨干分子向推销人员支付报酬；(五)直销活动中，直销员的销售报酬总额不超过本人销售额的30%；在传销商品的活动中，传销组织允诺的报酬绝大多数超过30%，有的根本不限制报酬比例。

三

十一、消费者应当如何退货、换货？ 答：消费者自购买直销产品之日起30日内，产品未开封的，可以凭直销企业开具的发票或者售货凭证向直销企业及其分支机构、所在地的服务网点或者通过推销产品的直销员办理换货和退货。消费者退换货时，要注意购买时间、是否开封、售货凭据、办理退换货的渠道等细节。

三

十二、直销与拉人头式传销在退换货方面有何不同？

答：有无完备的退换货制度，是直销与拉人头式传销的重要区别之一。直销活动，有商品销售、有售货凭证、有退换货方式及退换货地点、联系人；拉人头式传销，多数无商品销售、无售货凭证、无退换货方式、无退换货地点及联系人，不允许退货。

第三篇：打击传销规范直销方案

梓椅小学打击传销规范直销及创建“无传销校园”工作实施方案

根据有关文件精神，结合我校实际制定打击传销规范直销及创建“无传销校园”工作实施方案如下：

一、工作目标：

以科学发展观为指导，按照社会治安综合治理工作部署和要求,坚持打防结合、标本兼治的工作方针，以开展创建“无传销校”活动为载体，以强化教学楼管理为重点，加强传销案件查处，不断深化打击传销工作，积极构建科学、高效、协调、有力的打击传销长效监管机制，坚持“打防结合、标本兼治、齐抓共管、综合治理”的原则，实现我校校园及教师无传销的目标，有效遏制传销活动在我校发生。

（一）全校教师及学生“拒绝传销，打击传销”意识明显增强，特别是教师辨别传销的能力明显提高。

（二）确保本校无传销率达100%。

二、组织领导：

成立梓椅小学打击传销规范直销创建“无传销校园”工作领导小组，成员如下： 组长：冯发通（校长）

副组长：杨光祥（教务主任）

成员：陶汝奎、杨朝志、陆成圣、李丛君、龙秀书、吴道省

领导小组下设办公室在教务办公室，杨光祥同志负责本校活动资料收集整理及归档工作。

三、工作措施：

（一）加强领导，分工明确。

领导小组组长负责组织学习相关文件精神，负责指导开展创建“无传销校园”活动的实施，副组长负责资料建档和信息上报，督促各班开展宣传教育活动，领导小组成员配合组长和副组长开展工作，收集到的信息及时反馈到组长处，以便及时开展此项工作。

（二）完善制度，信息共享。

学校保安按照规定对外来人员一定要进行登记及摸底排查，发现传销人员及时上报学校领导小组，及时防止传销向校园渗透。

（三）形式多样，宣传到位。

学校召开会议传达创建“无传销校园”活动相关文件精神，各班组织班会宣传，或者利用主题班会、国旗下讲话、黑板报、宣传栏等多种形式，广泛深入开展宣传工作，设法扩大宣传教育的覆盖面，让广大师生达到远离传销的效果，进而推进本校开展创建“无传销校园”活动。

水城县发耳镇梓椅小学

2015年6月10日

第四篇：打击传销规范直销总结

XX所打击传销规范直销活动工作总结

根据区局打击传销规范直销文件精神及县局打击传销规范直销实施方案的具体要求，我所结合辖区工作实际，积极安排部署，切实履行工商职能，认真落实好在本辖区的打击传销规范直销宣传工作，现将相关工作总结如下：

一、思想统一，认识提高。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“四个只有”，按照“五个更加”的要求，以提高群众识别、防范能力为目标，以宣传法律政策、震慑违法分子、教育广大群众为出发点和落脚点，加强上下联动，采取多种方式，营造舆论氛围，增强辖区群众识别传销、抵制传销的能力和直销企业依法经营意识，宣传打击成果，震慑违法犯罪行为，维护市场经济秩序，促进社会和谐稳定，为迎接建党90周年和XX县大发展营造良好的社会舆论氛围。

二、加强领导，部署周密

我所从思想上高度重视打击传销规范直销工作的重要性。为了切实使打击传销规范直销工作落实到位，我所成立了专项整治行动小组。

组

长：

成员：

三、结合实际，狠抓落实

（一）在辖区范围内开展大力开展宣传活动国务院颁布《禁止传销条例》、《直销管理条例》。以张贴发放宣传材料、悬挂横幅、开展现场咨询等多种形式，重点在景区、牧区、学校及周边地区，宣传国家政策法律和打击专项活动取得的成果，揭露传销的违法犯罪本质、惯用手段和危害性。在此项活动开展过程中，我所共悬挂反传销横幅3条，发放宣传资料190份，张贴宣传画90张，上门为企业宣传17次，接受咨询28人次，营造了打击传销规范直销的良好社会氛围。

（二）充分发挥监管服务区作用。组织开展了一系列群众喜闻乐见的活动。共发打传宣传材料190份、知识宣传手册70册，使“远离传销、共建和谐”的观念深入人心。

一是充分利用各种宣传资源，推进宣传教育活动进景区、进乡村、进校园、进工厂、进市场，积极开展形式多样的宣传教育活动，广泛深入宣传打击传销相关法律法规知识，揭露传销活动的违法犯罪本质、惯用手段和严重危害，增强广大群众的法律观念和防范意识，积极营造抵制传销、打击传销的社会舆论氛围，为构建和谐创造良好的外部环境。

二是结合辖区实际，因地制宜地开展了形式多样的宣传活动。向辖区企业员工及广大人民群众宣传传销活动的危害性，帮助大家认清传销活动骗人、害人的本来面目，形成全民参与，共同抵制、打击传销的良好社会氛围，争取创建一批“无传销社区（村、企业）”、“无传销校园”。

（三）积极落实“无传销社区（村）创建工作，大力开展宣传活动，开展打击传销规范直销宣传，侧重营造舆论氛围，为维护辖区的发展和稳定做出了积极工作。

（四）加强同公安、宣传、综治、教育等部门的协调配合，深入开展打击传销进社区、进乡村、进校园宣传工作，发挥街道、社区、村委会等基层组织作用，坚持打防并举，形成在党委、政府领导下，全社会齐抓共管，务负其责的打击传销工作、宣传格局格局。

（五）加强对直销经营者的宣传教育工作

我所通过政策引导、行政指导、教育督导等方式，进一步教育直销企业守法经营、加强企业内部和直销员队伍管理，宣传监管部门保护合法经营、依法查处违法案件的基本原则和规定，着力增强企业依法经营的观念，强化直销企业自律意识和社会责任。

XX工商所 二〇一一年十月十日

第五篇：打击传销规范直销目标责任书

打击传销规范直销目标责任书

传销和变相传销，是一种严重扰乱经济秩序和社会治安、影响社会稳定的违法犯罪活动。为了严防传销不法行为，依据《中卫市2010年深化打击传销工作方案》等要求，签订本责任书。

第一条 宾馆、酒店、招待所、出租屋等经营场所要严格遵守《禁止传销条例》，严防接待的人员从事传销活动。一旦发现传销苗头和动向，及时向工商、公安部门举报，并全力协助执法人员开展检查；

第二条 在承接各类会议时，要履行查验合法证照的义务，与会人员较多时，要向工商所登记备案；

第三条 宾馆、酒店、招待所等经营场所要配合工商、公安执法人员开展打击传销宣传活动，尤其是对入住人员宣传打击传销的法律法规。

第四条 宾馆、酒店、招待所等经营场所不得为传销行为提供方便。对为传销行为提供经营场所、培训场所、货源、保管、仓储等条件者，工商行政管理局部门将依法责令停止违法行为，没收违法所得，处5万元以上50万元以下的罚款。

中卫市工商局 工商所巡查人员：

重点场所负责人： 二O一O年三月