2011-12年全民健身工程交流材料（共5篇）

第一篇：2011-12年全民健身工程交流材料

抓机遇 强基础 全民健身惠全民

2010-2011年通海县全民健身基础设施工程建设情况汇报

2010-2011年，通海县在县委、政府的正确领导下，在市体育局及上级体育部门的关心、支持下，紧紧抓住省实施“七彩云南全民健身工程”的机遇，积极争取市行政村（社区）体育设施建设工程，充分发挥市落实全民健身基础设施建设推进会议在我县召开的促进作用，利用县级体彩公益金，调动全县城乡各级投工、投劳、投资建设全民健身基础设施的积极性，大力建设全民健身工程。两年间，我县共完成“七彩云南”全民健身工程项目7个，新增篮球场3块，健身路径6条。完成“云南省村级文化体育活动广场建设”项目9个，新建文化体育活动广场9个，面积13000㎡。完成玉溪市行政村（社区）体育设施建设项目20个，援建20个单位篮球架10副、健身路径3套及7万元的体育健身器材。完成玉溪市配套省“七彩云南”全民健身基础设施建设项目4个，新增健身点4个。利用县级体彩公益金38.5万元，采购篮球架30副、乒乓球桌27付、村级健身路径6条，在全县40个社区、村、组实施通海县农民体育健身工程。这些工作的落实，大大加快了全县全民健身场地设施建设的步伐，改善了农村体育设施的状况，促进了全民健身活动的广泛开展，多次受到了上级体育部门的表彰：县体育局被国家体育总局评为“2010年全民健身活动先进单位”，被省体育局评为“2006-2009年云南省群众体育先进单位”；县总工会被评为“2010 1 年云南省全民健身活动先进单位”；秀山镇六一村、河西镇寸村、九龙街道大河嘴村被评为“玉溪市实施农民体育健身工程先进单位”。

一、主要做法及经验

（一）领导重视，措施有力

县委、政府及全县各级高度重视体育工作，将实施《“七彩云南”全民健身工程》，开展全民健身活动作为践行科学发展观，落实“以人为本、改善民生”，开展“四群教育活动”的具体行动加以落实。在省体育局制定下发《“七彩云南”全民健身基础设施建设工程》，市体育局制定下发《玉溪市全民健身基础设施工程实施办法》后，及时制定下发了《通海县全民健身基础设施工程实施办法》，并结合《通海县农民体育健身工程实施办法》的具体要求，对实施全民健身工程提出了具体的目标任务，要求每年在全县范围内扶持一批有条件的行政村（社区），按标准建好一块标准篮球场和简易健身设施，配备体育健身指导员，起到示范、带动和辐射作用，带动全县体育组织建设和体育活动的开展，构建面向全县人民群众的体育服务体系，引导广大群众形成健康、科学、文明的生活方式。同时，县委、政府还把体育工作以及实施全民健身工程项目纳入《政府工作报告》，纳入县财政预算，把体育经费投入、场地设施建设、活动开展情况作为对全县各单位、乡镇（街道）工作目标综合考核的量化指标，纳入考核内容，有力地推进了全民健身工程的实施。

（二）科学谋划，重点实施

县体育局在实施全民健身工程时，注重深入社区、农村，调查 研究，了解全县体育设施现状，制定工作思路和方法：一是统筹规划，分步实施。紧紧抓住省实施“七彩云南”全民健身工程，和市实施行政村（社区）体育设施建设项目的机遇，紧扣《通海县农民体育健身工程》要求，结合全县社会主义新农村建设实际，有计划、分阶段、有步骤实施工程项目，逐步向坝区扩展，向山区延伸，努力实现覆盖全县乡镇（街道）、村委会（社区）的目标。二是典型引路，示范带动。在项目实施中，本着“典型引路，示范带动”的原则，根据各乡镇、村委会（社区）经济社会发展情况，选择村情好，班子团结，群众积极性高，具备一定体育场地设施条件的村和社区进行先期建设，注重宣传，以点带面，推动全民健身工程的实施。三是设立站点，健全网络。在各乡镇（街道）“体育工作站”的带动下，各村委会、社区相继设立了活动站点，逐步健全农村体育活动阵地和服务网络。四是加强群众体育组织建设，新成立武术、钓鱼和羽毛球三个协会，全县单项协会及社团组织达到 13个，分支组织遍及各乡镇（街道）。五是培养人才，打牢基础。2011年培训、审批三级社会体育指导员18人，组织开展全民健身志愿者活动，进行武术、健身操等技术辅导300多人次。

（三）搭建平台，推动全民健身活动广泛开展

全民健身工程的实施，改善了人民群众的人居环境，促进了社会主义新农村建设，为城乡群众开展体育健身活动搭建了平台，全县城乡发展体育的主动性、积极性明显增强。一是着力打造“体育三下乡”活动品牌，通过邀请县委、政府及相关部门领导的参与，作动员讲话，利用体育器材捐赠仪式、认真组织宣传、普及和推广适合城乡特点、群众喜闻乐见，科学文明、行之有效的健身方法和 体育科普知识，传授体育技能，指导群众进行科学锻炼，促进城乡交流。二是坚持举办县级制度性体育竞赛活动，带动全县全民健身活动的开展。县体育局与总工会、共青团、妇联等部门密切协作，每年在“元旦”、“春节”、“五一”、“五四”、“全民健身日”等节庆日举办县级体育竞赛活动十多项次，参加人数达10000多人次。三是各单项体育组织以体育健身工程为阵地，组织开展各类健身活动。全县已经建立单项体育组织13个，分支组织遍及城乡，带动了全县健身操、舞、拳、剑、球类、棋类等活动的开展。2011年，各单项体育协会举办各级各类体育竞赛活动24次，3000多人次参加。四是乡镇（街道）、村（社区）全民健身活动蓬勃发展。在县级竞赛活动的带动下，各乡镇（街道）、村（社区）不但积极组团（队）参加县级竞赛活动，同时还利用节假日、农闲季节，因地制宜地组织开展具有地方特点、人民群众喜闻乐见，小型多样的体育竞赛活动，受到了广大群众的欢迎。兴蒙乡的“那达慕”体育竞赛活动、纳古镇的“凝集杯”篮球比赛、杨广镇的“狮山杯”篮球比赛及高大乡、里山乡的运动会已经形成传统。此外，六一社区、七街社区、海东村每年举办春节农民运动会，促进了各项全民健身活动的普及、开展，更加激发了各村委会（社区）建设全民健身工程的愿望和热情。

（四）注重宣传，扩大工程建设项目

体育局与宣传、文化等部门密切配合，利用广播、电视、报刊等新闻媒体，结合地方特点，加大全民健身工程的宣传力度，推广和普及健身项目，积极引导全县群众开展科学、健康、文明的体育 健身活动，提高广大群众的体育意识。利用举办“体育三下乡”活动，进行体育器材捐赠仪式的时机，邀请县四套班子领导、各乡镇分管领导、组织受捐赠的村委会（社区）负责人参加，广泛宣传全民健身工程的意义和作用，充分调动广大群众建设体育健身工程，参加体育锻炼的积极性。各乡镇（街道）、村委会（社区）也积极行动起来，争取社会各界支持，投工、投劳、投资建设全民健身场地设施，全县共拉动建设资金300多万元。

全民健身工程实施以来，我县城乡体育事业快速发展，人民群众参加体育健身的意识明显增强，“生活奔小康，身体要健康”已经成为各族群众的共同心声。工程的实施，不仅促进了广大城乡精神文明建设，弘扬了正气，繁荣和发展了城乡文体活动。对引导农民移风易俗，树立先进的思想观念，建立新的生活方式，塑造和谐的邻里关系和文明乡风，起到了积极的作用。凡是全民健身活动活跃的地方，封建迷信、打架斗殴和赌博等陋习就大大减少。而且培养了城乡群众参与竞争、顽强拼搏的意识和团结向上、互助合作的集体主义精神，增强了城乡基层组织的凝聚力和战斗力。还增加了体育文化消费，拉动了体育产业的发展，为全县经济社会的和谐发展作出了积极的贡献。

二、今后的努力方向

（一）加强领导、提高认识，充分发挥政府的主导作用。全民健身工程是一项民心工程，更是社会主义新农村建设中投资少、见效快，群众直接受益的“民生工程”，对于丰富农村文化体育生活，提升城乡群众的文明程度，促进群众体育的发展有着重要的意义。要加强宣传，提高各级领导对体育工作在建设社会主义 新农村中的地位和作用的认识，力争把体育工作真正纳入城乡经济社会发展的总体规划，不断增加投入，加大扶持力度，形成政府主导、各部门协同、全社会共同参与的全民健身事业发展新格局。

（二）突出重点，统筹规划，加强全县体育服务体系建设。构建全民健身服务体系的重点在农村，发展体育人口的重点在农村，实现体育场地人均面积1.6平方米目标任务的难点和突破点也在农村。因此，完善和推进农村全民健身体系的建设，对实现我县体育事业“十二五”发展规划具有重要的作用。在工作中，将以农村为重点，大力实施“七彩云南”全民健身工程，抓典型，以点带面，逐步建立县、乡、村三级农民体育协会和单项体育协会，建立健全城乡体育服务网络，促进城乡体育活动的开展。

（三）抓住机遇，积极动员，加快工程项目建设步伐。一是力争将全民健身场地设施建设纳入县级财政投资计划，开启全民健身工程建设新局面；二是紧紧抓住国家、省、市加强农村体育发展的时机，积极争取更多“七彩云南”全民健身工程项目及国家、省、市各项体育健身工程项目；三是使用县级体彩公益金，继续实施农民体育健身工程项目；四是积极争取社会各界支持，调动各乡镇，街道办事处、村委会，社区的积极性，投资投劳建设体育场地设施，加快全县体育设施建设步伐。

（四）加强宣传，打造精品，促进全县全民健身活动的开展。一是充分利用新闻媒体和乡镇(街道)体育工作站(点)，加强对群众的体育宣传，引导广大群众树立科学的健身观，提高体育健身意识，养成终身参加体育锻炼的好习惯。二是坚持开展“体育三下乡”活动，传授体育技能，促进城乡交流，指导群众进行科学锻炼，推进城乡全民健身活动的发展。三是调动各乡镇、村、社区的积极性，根据农村实际情况，把体育活动与生产劳动、文化活动结合起来，广泛开展适合农村特点，农民群众喜闻乐见的竞赛和展演活动，增强农村全民健身活动的吸引力。四是加强对民族民间体育的挖掘、整理和推广，促进民族民间体育的发展。加强“一村一品”的特色体育项目的扶持，打造具有通海特色的全民健身精品项目。

（五）立足实际，着眼将来，加强社会体育指导员队伍建设。继续分期分批举办农村社会体育指导员培训班，进一步加强社会体育指导员和体育骨干的培训工作，不断提高他们的管理能力、组织能力和技能传授能力，使他们成为开展全民健身活动的骨干力量，科学健身的辅导员和推广健身项目的生力军。

（六）积极探索，逐步规范，建立健全场地设施管理长效机制。全民健身场地设施建成以后，按照“谁使用、谁管理”的属地管理原则，根据当地的实际情况制订体育场地设施管理、使用、维护办法，把管理责任落实到乡镇（街道）、村委会（社区），建立健全长效管理机制，确保全民健身场地设施发挥应有的作用。

通海县体育局 二〇一二年五月十五日

第二篇：全民健身工程管理办法

河南省全民健身工程建设管理

办法

第一章总则

第一条为加强我省全民健身工程的建设和管理，促进群众体育场地设施建设，不断满足广大人民群众日益增长的体育健身需求，推动我省群众体育事业全面、协调。可持续发展，根据《中华人民共和国体育法》、《全民健身条例》、《河南省体育发展条例》及国家有关规定，特制定本办法。

第二条全民健身工程是指：各级体育行政部门利用体育彩票公益金和地方财政及其他配套资金，在城市社区、乡镇、村、学校和机关企事业等单位兴建的、旨在开展全民健身活动的公益性体育健身场地和设施（以下简称：“工程”）。

第三条工程建设和管理必须坚持“因地制宜、讲求实效、服务群众、保证质量、建管并举”的原则，调动和发挥社会各方面的积极性，确保工程项目取得良好的社会效益。

第四条各级体育行政部门是工程的主管（捐赠）部门。在国家体育总局的宏观领导下，负责本行政辖区内工程的规划、指导、实施、管理和监督工作，负责向受赠单位移交工程所具有的国有资产产权。

工程建设地的人民政府及符合相关受赠条件的单位，是工程的受赠单位。对受赠的体育健身器材设施具有产权，负有对工程的建设、使用、维护和管理等职责，承担工程的公益性和安全性义务，还应按

照国有资产管理制度对工程进行管理、登记、建档，防止国有资产流失。

第五条受赠单位一般应具备：有开展体育工作的整体规划；群众体育活动较普及；已建立基层体育组织；有符合工程建设的场地条件；愿意提供足够的工程建设配套经费；有保证工程公益性、安全性条件，能承担工程日常使用、维护、管理和更新的费用。

愿意接受捐赠的单位应按照有关规定，向县级以上体育行政部门提出申请，由县级以上体育行政部门审定，报上级体育行政部门核批。县级以上体育行政部门负责与受赠单位签订捐赠协议，对工程的配套资金、配件项目、建设使用、产权管理、维修更新等条款作出约定。

第六条各级体育行政部门要做好与城乡规划、城市建设、国土资源、园林等有关部门的组织协调工作，分级负责本地区工程的建设实施、登记建档和监督管理工作。

第二章 资金配置

第七条工程经费来源：各级体育彩票公益金、各级政府财政资金和社会资助。以体彩公益金为引导，地方政府财政资金为主，社会捐赠资助为辅。充分发挥体彩公益金的引导、扶持、示范作用，鼓励支持社会各界及企事业单位自筹资金兴建工程设施。

第八条县级以上体育行政部门每年都应向上级体育行政部门报告本地体育彩票公益金及其它资金用于工程建设情况，遵循专款专用的原则，严格资金的使用管理，接受有关部门和社会的审计和监督。

第三章 工程建设

第九条工程应选择在利于群众安全、便携参加体育活动的公共场所兴建，建设规模应符合有关规定，与城乡、社区、公共场所的总体规划相适应，与周边环境相协调，既便民又不扰民。

第十条工程场地建设和施工应符合国家有关体育场地设施建设规范，确保质量。

第十一条工程器材配置须通过国家相关产品质量检验，坚持质量第一、方便、安全、美观、实用的原则，器材生产厂家在产品质保期内须投保产品质量责任险、意外伤害险及公众责任保险。严格执行器材使用年限，按时报废拆除。

第十二条工程必须使用国家体育总局或省、市体育局统一规定的标识。标识应使用金属、塑料等与器材相近材质，按统一图样制作，做到色泽鲜明、醒目、经久耐用。

第四章 使用与管理

第十三条加强对工程的宣传工作。工程的动工和竣工，要适时举行仪式，组织新闻媒体宣传报道，扩大体育彩票和工程的影响。

第十四条工程是公益性体育设施，必须向社会开放，不得进行以营利为目的活动。确需收费管理的，应按照相关法律规定经当地物价等部门审核批准后方可进行，所收取的费用必须用在工程的管理、维修和更新等方面。

第十五条各级体育行政部门在工程竣工后，要与受赠单位一起组织检查验收，并向上级体育行政部门上报总结报告。要定期和不

定期的检查工程使用情况，做好安全维护巡查工作，确保工程器材安全。

第十六条任何单位和个人不得将捐赠的体育器材挪作它用，不得侵占或改变捐赠器材的用途，不得擅自移址。如确需临时占用和移址的，应征得捐赠部门的同意，在不低于原面积、原标准的情况下，先行择地新建偿还。

第十七条受赠单位应对工程器材登记建档、妥善保管。应按要求向捐赠部门报告使用、管理情况，结合本地实际，制定切实可行、有效的日常使用、维护、管理制度，发现问题要立即停止使用，并及时和有关厂家联系进行维修或更换，以保障安全及正常使用。

第十八条各级体育行政部门要加强对受赠单位工程器材使用和管理的业务指导，帮助建立群众体育组织，培训社会体育指导人员，组织开展体育竞赛活动，引导群众进行科学健身。

受赠单位要在体育行政部门的指导下，充分发挥社会体育指导人员和社区体育积极分子的作用，充分利用工程器材开展形式多样的体育竞赛、培训交流、健身娱乐等活动。

第五章 奖励与处罚

第十九条对在工程投资、建设、管理等工作中取得显著成绩、作出突出贡献的单位和个人，各级体育行政部门应给予表彰奖励。

第二十条在实施工程过程中，有下列行为之一的，由省、市体育局对有关体育行政部门、单位和责任人给予通报批评，责令限期整改，减少以至取消该地区下的工程援建项目；造成损失和构成犯罪的，应依法追究法律责任。

（一）不按规定比例按时足额配套资金的；

（二）不按规定实行公开招投标，未保质、保量完成工程援建项目的；

（三）未经同意擅自占用、改变工程用途或移址的；

（四）不接受上级主管部门及同级财务、审计、检查等部门监督检查或监督检查不合格的；

（五）不按要求上报援建项目总结报告及经费结算报告或工程验收不合格的；

（六）受赠单位疏于管理，造成器材严重损坏，导致健身者人身伤害事故的；

（七）其它违反体彩公益金使用管理规定及对受援项目造成损失和不良后果的。

第六章 附则

第二十一条本办法由河南省体育局负责解释。第二十二条自发布之日起执行。

第三篇：安徽省全民健身工程管理办法

安徽省全民健身工程管理办法

（征求意见稿）

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《全民健身条例》和《全民健身计划（2011-2015年）》，切实加强政府提供基本公共体育服务职能，实现公共体育服务均等化，加强对体育彩票全民健身工程的建设和管理，加强对群众体育场地和设施建设，不断满足广大人民群众日益增长的体育健身需求，充分发挥体育彩票“取之于民，用之于民”的公益作用，推动我省全民健身体育事业的发展，根据国家有关规定，制定本办法。

第二条 安徽省全民健身工程（以下简称“全民健身工程”）是指由各级体育行政部门用体育彩票公益金作为启动资金，捐赠给城市社区、农村乡镇、学校和机关企事业等单位，兴建旨在开展全民健身活动的公益性体育场地设施。

第三条 全民健身工程建设和管理必须坚持“因地制宜、讲究实效、服务群众、保证质量、建管并举”的原则，调动和发挥社会各方面的积极性，确保全民健身工程项目取得良好的社会效益。

全民健身工程兴建地的市、县、区和乡镇人民政府、街道办事处、公园、小区物业管理单位或其他单位，是全民健身工程的受赠单位，对受赠的体育健身器材具有产权，负责全民健身工程的建设、使用、维护和管理等，保证其使用的安全性和公益性。

（九）国民体质测试、社会体育指导员、群体大型活动、体育健身科研、社会体育组织建设等；

（十）国家级全民健身中心、“雪炭工程”、全民健身户外活动基地等或省规定的其它体育工程项目。

第三章 全民健身工程建设与配套

第六条 全民健身工程应选择在便于群众经常参加体育活动的安全的公众场所兴建，建设规模应符合国家的有关规定，与城市、小区、公园等总体规划相配套，与周围环境相协调。

第七条 全民健身工程的经费主要来源于体育彩票公益金、各级政府投入和社会资助。

市、县体育行政部门必须从本级体育彩票公益金中按比例支出，保证地方体育彩票公益金实际投入的额度。

鼓励和提倡受赠单位结合本地实际，筹集和吸引其它资金共同投入。在同等条件下，凡申请受赠的单位，如果已有资金投入的可优先安排捐赠事宜。

第八条 下级体育行政部门每应向上级体育行政部门报告本地体育彩票公益金用于全民健身工程建设情况，并以适当形式向社会公布。

第九条 经国家和省正式批准的全民健身工程实施项目，各市政府及体育主管部门要安排配套资金。资金安排按照国家、省体育局下发的有关文件执行。

第四章 全民健身工程申报条件和审批程序

第十条 受赠单位一般应具备：有体育工作的整体规划；群众体育活动较普及；已建立基层体育组织；有基本的建设条件；

第十三条 各市体育行政部门要加强对全民健身工程的宣传工作。全民健身工程的动工和竣工，要举行仪式，要组织新闻媒体宣传报道，扩大体育彩票和全民健身工程的影响。

第十四条 全民健身工程建成后，体育行政部门和受赠单位，要定期和不定期地检查全民健身工程使用情况，做好保养维护工作。

各级体育行政部门对于受赠单位使用和管理全民健身工程，应给予一定的政策支持。要加强对全民健身工程使用和管理的业务指导，引导群众进行科学健身活动。

受赠单位应对受赠财产登记造册，妥善保管。应按要求向捐赠部门报告使用、管理情况，应结合本地区的实际情况，制定切实可行、长期有效的日常使用、维护管理制度，发现全民健身工程质量问题和损坏情况，要立即停止使用，并及时与有关厂家联系进行维修或更换。

利用体育彩票公益金建设的体育设施由受赠单位负责管理维护，以保障安全并正常使用。

受赠单位要在体育行政部门和其他有关部门的指导下，充分利用全民健身工程，开展形式多样的体育竞赛、健身、游戏活动，充分发挥社会体育指导员和社区体育积极分子的作用，组织必要的培训，建立科学健身骨干和全民健身工程管理人员的队伍。

第六章 奖励及处罚

第十九条

本办法自修改后发布之日起执行。

第四篇：全民健身材料

著名健身专家赵之心指出,有人把鼠标手、键盘手或手机手统一戏称为“三手病”，是城市里流行的手部疾病。引起三手病的主要原因就是人们使用电脑、手机和游戏机时，手部总是得不到休息，重复单一模式导致的。

赵之心指出，人的手主要有两个功能，即伸和握。要锻炼手部，避免三手病，可以尝试健手六字诀，不但可以锻炼手部的伸指肌群和屈指肌群，还可以锻炼手腕。

第一个字是伸，双手曲肘举起在头部两侧，大臂与肩同高，然后双手手指充分张开向后用力绷紧。这个动作可以让伸指肌腱和伸指肌群得到锻炼。

第二个字是握，姿势同伸手指，双手用力握紧拳头，同时手腕略微向内扣。

第三个字是弯，双手同伸手指的姿势相同，十指同时用力弯曲手指的第一和第二个指节，稍做停留后再用力伸直，反复进行约50到100次。

第四个字是翻，双手向前平举，手心各自翻向外侧，大拇指朝下，双臂交叉使两手心相对，十指交叉相握，向下由胸部向里再向上翻起，相握的双手用力向前伸出，双手始终交叉相握，向前翻转的时候要尽量伸直。

第五个字是拉，左手手臂抬起到与肩同高，手臂内侧向上，手腕自然弯曲，手心向前，五指并拢向下，用右手抓住左手手指，往身体内做拉伸。

第六个字是勾，身体直立，双手向前平举，双臂内侧向上，使掌心向上，握紧拳，慢慢用手腕力量抬起双手，使手背向前，双臂外侧感到紧张，握拳的双手与手臂成直角。

现代人十分注重学习各种知识，掌握多种技能，提高各种应变能力和适应能力，却往往忽视了社会主体——人的身体能力。不少高级知识分子、科学家英年早逝或身体状况不佳，不得不离开工作岗位，卧床养病，即是例子。由此看来，良好的身体是我们迈向21世纪的必备条件，健身是全民性的而不只是部分人的事情。为推动全民健身运动的发展和全民健身计划纲要的实施，本文针对当前全民健身存在的问题及对策进行研究，提出了发展模式和基本实施途径。

一、全民健身存在的问题。

1、全民健身意识误区。目前，我国人民群众的健身意识有：(1)老年人保健意识。大多数年轻人认为健身锻炼是中老年人的事，自己身体强壮不需要锻炼；(2)药补意识。认为锻不锻炼身体无所谓，只要进食补药就能健身：(3)非体育性的娱乐意识。用打扑克、玩麻将来代替体育锻炼；(4)被动的欣赏意识。自己不参加健身只欣赏体育比赛，充当体育观众；(5)唯竞技意识。认为参加体育锻炼仅仅是为了参加某项比赛并取得名次。

25—50岁年龄阶段的青、中年人应是参加健身活动最积极而且是人口最多的一个群体，约5亿5千万。他们是社会的脊梁，家庭的中坚，社会、家庭不仅需要他们的知识、本领和能力，更需要他们身心双健。然而现实生活中很难达到这一点，他们须在事业、家庭、养老、育小、维持生计等方面，疲于奔命，难将本就不多的余暇时间投入到健身中去。

影响人们参加健身锻炼的原因不仅有自身懒惰的原因，更重要的是外部原因所致，如：工作紧张、人际关系、场地器材、家务、辅导孩子等。我国各年龄阶段的人群对健身意识都存在观念上的问题，这是一种对社会、对人生缺乏责任的生活态度。健康非个人私事，它是关系到社会发展和民族兴衰的国家大事。

2、缺少组织者、指导者、管理者及开展经验群众健身活动在我国发展很不平衡，有些城市有组织指导者、管理者，健身活动就开展得好些。群众健身活动的对象年龄不一，体质不一，爱好不一，身体素质不一，对组织者的水平要求越来越高，不能用单一的活动方式来组织和指导，要因地制宜，因人制宜开展多种既适合大家的又能提高锻炼兴趣，达到增强体质的各种活动。这要求我们有一大批经过专门的、特殊的培训人员充分运用先进的知识，合理地将“自由锻炼人”有秩序地组织起来进行锻炼，予以指导，达到普及和群体效应，使健身活动成为人们生活之必需。

3、缺乏健身活动开展的场地、器材。新中国成立以来，特别是最近十几年来，国家为体育锻炼场地投资经费总计百亿元之多。1979—1982年间共建大型体育场馆2075个，但这类大型的体育场馆只是进行竞技比赛，未能充分考虑一般百姓从事体育活动的需要，人们只是“旁观者”，不是“参与者”，因此造成体育比赛场地多，利用率低，而为大众提供体育健身活动的场地和器材太少，大大地阻碍了全民健身锻炼的发展。

二、措施与对策。

1、更新观念，增强全民健身意识。由于科学技术进步和现代化生产发展，人们体力劳动和运动量也逐步减少，加之我国有大批的人不参加体育锻炼，所以“现代文明综合症”在我国的发展也有上升趋势。

随着社会进步发展，人们对健康的认识也不断更新，虽然没有一个统一严格的定义，但至少人们己开始摒弃“无病不看医生，即是健康”的错误认识，从对人体健康认识的单纯生物学模式转变为生物心理。社会医学综合模式。WHO界定：健康不但是没有身体缺陷和疾患，还要有完整的生理、心理和社会适应能力。因此，健康不仅仅是不生病，它应包括正常的生理、心理精神状态和对社会的适应性。健康是人人追求的崇高目标，也是一个国家实现现代化的基本保证，健康是社会进步的重要标志和潜在动力，达到尽可能高的健康水平是世界范围内的一项重要的社会目标。因此，促进健康是社会的共同责任，人人进行健身锻炼是使我国综合国力得以提高的表现。前任美国总统克林顿指出：健康是21世纪的“通行证”。世界各国政府无一例外地把目光投向了大众体育。

青壮年人应是我国推行全民健身计划的主力军，他们既没有老年人那种悠哉心态和充裕的闲暇时间，又没有青少年在校学习的条件和活泼好动的心理，因此，要增强他们全民健身意识的紧迫感和责任感，加大宣传教育力度。许多人总是用各种理由和借口为不参加体育锻炼进行辩护，这实质上是思想观念和意识方面的问题，也是对高质量生活标准缺乏现代意识的表现，都需要予以澄清和更新观念。

2、抓住基础，培养全面合格人才。体育是教育的一个重要组成部分，其主要任务是按照党的教育方针，为21世纪培养身心协调发展的合格人才。全民健身计划是一项规模宏大，涉及十三亿人口的大计划，计划纲要指出：“青少年和儿童是21世纪的主人，他们的健康成长关系到国家的富强和民族昌盛。学校体育是国民体育的基础，抓住了学校体育就等于抓住了全中国人的体能。”但是，长期以来我国学校在“应试教育”的思想指导下，学校采取的是封闭式或半封闭式、填充式、高分制的教育模式，与社会接触少，培养出来的学生不但知识面窄，而且身体素质较差，几乎没有终身体育健身意识观念，不能适应社会主义现代化的建设需要。为此，要变“应试教育”为“素质教育”，打破学校与社会的界限，开门办学，实现学校体育社会化，形成“家庭、学校、社会”共同发展的体育新模式。

3、发挥学校体育组织管理人才的优势，推动全民健身的发展。我国各类学校有体育教师近10万人，其中高等学校体育老师有2万多人，他们大多受过高等教育，有一定的专业知识和训练经验，其中不乏事业心强、理论全面、训练水平高的有识之士，这是从事全民健身活动指导和管理的潜在人才资源。只要充分发挥他们的作用，全民健身一定会沿着健康向上的道路蓬勃发展。全民健身是全社会的，它涉及的内容很多，接触的范围很广，具有健身、娱乐、竞技、教育、政治、经济和社会交往等多种功能，有正规项目，还有民族民间体育、传统健身术等等。我们可以向社会招聘专业人员和进行专门培训；将自觉锻炼者组织在一起进行专业指导，达到其锻炼目的，发挥专业人员的一技之长。

4、充分利用地理环境开展全民健身。要使全民健身活动有计划、系统、持久地开展，除了尽多的开放现有公园、风景区等自然环境和城市现有的体育场地进行活动外，笔者认为，国家在城市规划建设时，可适当地考虑建设一些适合群众性体育活动开展的场所，如：田径场、游泳馆、健身房。在公园和自然风景区建设简易大众参与的设施，如：梅花桩、平衡桥、秋千等。在居民生活区建设休闲锻炼的场地，如：单杠、双杠、爬杠、球类球场等等。另外充分利用现有学校的体育场地进行全民健身锻炼，做到工作之余就近到体育场地锻炼；想锻炼就能找到锻炼场地，这样充分利用现有条件，少花钱，多办事，办大事，才能达到健身的目的。

综上所述，全民健身活动是一件利国利民的大事，全社会都要重视它，做到群策群力，从实际出发，全面地开展全民健身活动并推向新的高峰。

第五篇：浅谈全民健身

浅谈全民健身

一．建设全民健身路径的现实意义

1.有利于带动健身场地设施的建设。从路径工程开始，各级政府对开展全民健身活动，加大体育健身基础设施投入的认识有了很大提高，面向大众的各种类型的健身场地设施相继诞生。在路径工程的带动下，健身长廊、专项路径、“全民健身活动中心”、“全民健身活动基地”等面向大众的各种类型健身休闲场地设施相继诞生，使中国健身场地设施建设进入了快车道，实现了跨越式发展。

2.有利于树立政府的良好形象。路径工程是各级政府从关心人民群众身体健康出发，从根本上维护群众的利益，体现了政府以民所思为己任，适应了时代发展的要求，较好地解决了群众就地、就近开展健身活动的需要，受到了社会各界的普遍赞誉和拥护，被广大群众誉为“德政工程”、“民心工程”。路径工程的建设，树立了体育部门“增强人民体质”的健民形象，也树立了政府“以人为本”的为民形象。

3.有利于推动中国相关体育产业的发展。发行体育彩票是中国政府给予体育事业的优惠政策。利用体育彩票公益金实施建设路径工程，对体育彩票是很好的宣传，树立了体育彩票的良好形象，促进了体育彩票的发行。同时，大批量的路径器材的安装、使用，促进了室外健身器材的研制、开发和生产，培育了健身市场，有力地推动了中国健身器材生产行业的发展。目前，中国室外健身器材的生产能力和生产水平已居世界前列。

4.有利于美化城市环境。路径工程的建设，配合了社区、广场、公园的建设，促进了城市社区、居民小区环境的改造，美化了社区环境，丰富了广场、公园、园林建设内容，成为城市社区和农村乡镇一道亮丽的风景线。部分路径工程的选址在城市、乡镇的边缘地带，健身路径的建设配合小区、公园、水域的改造，促进了这些地方的绿化、美化，城市环境得到了非常显著的改善。二.对全民健身路径建设的思考与建议

1.加大对西部地区和农村乡镇的投资力度，改善发展不平衡问题。结合现有的经验，一是继续大力推进“农民体育健身工程”、“雪炭工程”的建设。二是进一步加强国家和地方体育部门对中、西部地区的投资力度，重点帮助西部地区和有一定经济条件和健身习惯的农村地区建设路径工程。三是继续给予土地、税收方面的优惠政策以及健身路径冠名、设置广告牌等方面的引资措施，鼓励和引导有实力的个人和企业建设健身路径。四是国家可以考虑扶贫中的帮扶机制，让东部发达地区和西部结对帮扶，援建西部部分健身路径。

2.借助保险手段分散和规避风险，解决全民健身路径建设的后顾之忧。结合现有的经验，一方面，在全民健身路径建设之初，可以要求从事全民健身路径器材生产、安装的厂家投保产品质量责任险，将这作为其全民健身器材政府采购供应商的前提条件之一；各级体育行政部门也可以拿出一定的经费，为全民健身器材使用过程中可能发生的人身损害事故投保责任险。另一方面，通过宣传，引导参加体育锻炼的人投保人身意外伤害险，使事故处理逐步市场化。通过引进保险机制，为意外风险事故的发生做好充分地经济应对准备，运用合理的手段转嫁高额责任赔偿风险，这在一定程度上解决了全民健身路径建成后的意外伤害赔偿问题。

3.健全全民健身路径的管理体系。全民健身路径管理是一个系统工程，涉及到社会的方方面面，需要在当地政府的统一领导下，由体育、社区、保险、计划、园林、规划、城建、土地等部门共同参与。第一，要将路径工程的建设纳入政府为民办实事的管理目标，纳入社区建设和小城镇建设的总体规划。第二，在选址上充分考虑到“方便群众、便于管理”，在征询专家和走访群众的“双保险”下，避免出现扰民的现象。第三，体育相关部门、受赠单位和生产厂家要签订捐赠协议书，明确产权关系，明确各自权力责任，强化责任意识和服务意识。第四，建议将健身路径的后期管理与维护纳入社会公共资产管理，由政府买单实行长效管理。第五，强化社会体育指导员队伍的建设与管理，注重各类体育组织的骨干队伍建设，充分发挥其在组织和指导体育健身活动中的作用。

4.完善多元化的投资体制。资金问题是制约全民健身路径发展的一个瓶颈，根据健身路径较完善地区的经验，在各级政府的财政投入占主要份额的同时，应积极调动城市社区、企事业单位、房地产开发商等社会力量投入路径工程建设，形成政府与社会多渠道投入，共同建设的发展格局。坚持谁投资、谁受益的原则，在公共体育设施立项、选址、建设等方面给予优惠，政府优先安排用地，非经营性用地实行行政划拨，有关建设规费按政策规定执行；对企业、个人等赞助投资建成的健身路径，可由捐赠或赞助单位享有冠名权的同时，应按国家和省的有关规定落实免税政策，并对捐赠者和中介人给予一定的奖励。