风险防控机制建设工作座谈会汇报材料大全

第一篇：风险防控机制建设工作座谈会汇报材料大全

风险防控机制建设工作座谈会汇报材料

风险防控机制建设工作座谈会汇报材料

近年来，******市委、市政府从加强>党风廉政建设和全市经济社会发展大局出发，把岗位权力风险防控作为惩防体系建设的重要抓手，高度重视，周密部署，精心组织，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以信息技术为支撑，按照“试点先行、稳步推进、典型引路、全面铺开”的方法步骤，积极开展岗位权力风险防控机制建设工作：***年在***3家单位试点，***年又在权力相对集中的21家市直单位推行，***年在全市行政机关全面推开，着力构筑岗位权力风险“自我防控、综合防控、全程防控”三道屏障，实现权力行使安全，促进资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，为******经济社会发展提供了有力保证。***，我市的做法在全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会上进行了交流。

一、抓好“四项工作”，夯实基础，实行岗位风险自我防控

自我防控是岗位权力风险防控的基础。我们认真抓好廉政教育、清权确权、排查风险、制定措施四项工作，使公务人员做到岗位“六知道”：知道权力、知道权限、知道责任、知道风险点、知道防控措施、知道违纪后果，夯实防控基础。

一是加强岗位风险教育。在全市公务人员中开展“知风险、慎用权、保廉洁、促发展、惠民生”为主题的岗位廉政教育，针对不同岗位、不同对象、不同时间，因岗施教、因人施教、因需施教。各单位结合业务工作实际，编写教育内容，开展情景模拟教育、示范警示教育等形式多样的教育活动，使公务人员切实树立“岗位有风险，用权须谨慎”和“查不到风险就是最大风险”的观念，提高了开展风险防控工作的主动性。

二是明确岗位职责权限。按照职权法定、权责一致的原则，各单位全面清权确权，编制职权目录，明确职权名称、行使主体和法律依据等内容，并绘制权力运行流程图。每个公务人员对照“三定方案”和岗位职责，认真梳理权力，明确工作责任，科学界定权力范围，准确把握行权边界，自觉用责任规范行为。

三是排查权力行使风险。围绕审批权、执法权、人事权、财务权等主要权力，本着“对岗不对人，对事不对人”的原则，通过自己找、相互提、领导点、组织定等方式，认真查找权力运行中容易发生违纪违法行为的风险点，准确描述风险点，并根据权力的重要程度、自由裁量权的大小等因素，分类评定高、中、低风险等级，实行分级管理。市直各单位共梳理岗位权力3211项，查找风险点7738个。

四是制定风险防控措施。各单位针对排查出的风险点，综合分析权力行使、制度机制、思想道德等方面的原因，追根溯源，对症下药，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，共制定防控措施9657条。同时，根据确定的权力、风险点和防控措施等内容，形成《岗位权力风险防控一览表》，使风险防控有了基本依据。

在推进工作中，市委、市政府班子成员认真查找自已的风险点，制定相应防控措施；县市区、市直各单位领导自觉带头抓好自身和分管部门的风险防控工作，坚持做到“五带头”：带头参加学习教育活动、带头排查岗位风险、带头亮明风险点、带头制定防控措施、带头作出廉政承诺，形成了人人查找风险、人人公开风险、人人防控风险的局面。

二、采取“六种办法”，建立机制，实行岗位风险综合防控

综合防控是岗位权力风险防控的保障。我们按照分权制衡、规范程序、完善制度、强化监督等要求，采取“分权、程序、公开、科技、制度、问责”六种办法，规范权力运行。

一是分权制衡。探索完善分权、控权的有效办法，科学分解、合理配置单位内部权力，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。市住房公积金管理中心将信贷业务办理过程分为初审、审核审批、审计三个阶段，分别由不同科室和领导负责，避免了人情审批、违规操作等问题。市财政局建立预算编制、预算执行、财政监督和绩效评价“四权分离”机制，三年来全市评审项目1870项，资金总量133.9亿元，节约财政资金17.6亿元，提高了资金使用效益，保证了资金安全。2010年11月，我市在中央纪委“权力制约与监督理论研讨会”上介绍了财政管理制度改革“四权分离”的做法。

二是规范程序。针对岗位职权，建立科学严谨的操作程序，用规范、完整的程序约束权力行使。各单位从明确行权主体、政策依据、办理时限、监督渠道等方面入手，规范权力运行程序，共绘制权力运行流程图1718个。市环保局在项目资金审查中，设置初步审查、征求意见、领导审核、专家论证、集体研究等工作程序，层层把关，多方会审，有效防范了岗位风险。

三是权力公开。将公开贯穿于岗位权力风险防控的全过程，用公开监督权力，确保权力的规范运行。各单位通过政府网站、新闻媒体、公开栏等途径，向社会公开职权目录、权力运行流程图等内容，自觉接受社会监督。每年初，市委常委带头公开作出廉政承诺；市政府党组成员将上年度工作目标完成情况和本年度主要工作任务，在新闻媒体全面公开；在市行政服务中心、财政服务大厅等公共场所，通过触摸屏公开全市259家部门财政预算，均取得了良好的社会效果。

四是科技支撑。依托科技手段，充分利用电子政务设施，建立统一的权力监控网络平台，实现网上实时动态监控。

市里>投资1100万元，建立行政效能电子监察系统，实现对行政审批、行政处罚的实时监控、全程监督和预警纠错。市国土资源局在全省首家启动国有建设用地使用权和采矿权网上交易系统，实行网上直接竞买，有效预防了围标、串标等行为。市住房公积金管理中心对公积金归集、贷款等主要业务，实行电子痕迹管理，实时记录每项每笔审批业务办理情况，构筑严密的科技防控网。****年共审批发放公积金贷款6亿元，实现了零逾期、零违规、零投诉。

五是健全制度。围绕主要业务建章立制，用制度管权、管事、管人，最大限度减少因制度漏洞出现的风险。针对重点领域、重点对象和权力运行的关键部位，制定工程建设、政府采购、选人用人等方面的制度852项，有效规范和约束权力运行。健全落实干部监督工作联席会议、干部选拔任用全程监督等制度，换届风气和换届纪律民主测评群众满意度均居全省前列；建立行政处罚监督检查、行政处罚案卷评查等四项制度，规范行政机关和执法人员的自由裁量权；出台《规范公共资源交易四方主体行为的若干规定》，约束委托人、投标人、中介机构和评审专家四方交易主体行为，打造公开透明、廉洁守规的交易平台。

六是严格问责。把问责作为监督和制约权力行使的重要手段，强化问责追究的威慑力，提高党员干部正确用权的自觉性。各单位按照党风廉政建设责任制和党政领导干部问责办法，建立健全相应的问责制度，对不履行或者不正确履行职责、滥用权力造成不良后果的行为，严格实施责任追究。市中级法院根据群众来信来访情况，向被举报干警发放监督整改通知书和诫勉谈话通知书，做到问题不整改不放过、责任不追究不放过。

三、把握“三个环节”，强化监管，实行岗位风险全程防控

全程防控是岗位权力风险防控的关键。针对具体事项办理过程中可能发生的风险，抓好事前、事中、事后三个环节，实现对具体事项办理全程监督，确保每一个具体事项规范操作、每一项岗位权力正确行使。

一是事前重预防。建立健全风险提示和岗位廉政教育等制度，及时在干部调整、公务员招录、项目审批、工程建设、资金管理使用等具体事项实施前，对相关岗位工作人员进行廉政教育和风险提示，切实做到关口前移、预防在先。市卫生局制定《岗位用权风险提示制度》，及时排查可能引发的苗头性、倾向性问题，一年来先后对24人（次）提醒提示，及时化解用权风险。

二是事中重监督。针对具体事项办理的每一个环节，采取视频监控、突击检查、跟踪监督等多种手段，强化事中监督，规范权力运行。市公共资源交易中心在开标区、评标区设置视频监控和录音系统，从专家抽取到开评标，同步录像录音监控，有效遏制暗箱操作。市>交通运输局在桥梁建设、路面铺设等公路工程建设的关键部位和环节，采取视频监控、随机抽查等办法，实行不间断无盲点的影像化监督，确保工程建设质量。市审计局、财政局、卫生局等单位聘请廉政监督员，参与相关单位的重要业务工作，监督具体事项办理过程中公务人员行使权力情况，防范违纪违法问题发生。

三是事后重评估。采取公开评议、审计审核、检查考核等办法，对具体事项办理情况进行综合评估，建立健全事后监督检查和纠错整改机制。市地税局开展税收执法责任制考核，每月考核评估执法人员的执法行为，对每一起执法过错严格实施责任追究。市检察院实行案后综合处置制度，做到“一案一总结”，全面分析案件办理过程中出现的问题，及时修订完善防控措施。

三年来，我市在岗位权力风险防控机制建设方面积极探索，取得了初步成效。一是增强了党员干部有效预防腐败的能力。党员干部自觉把风险防控的过程当作自我教育、自我约束、自我监督的过程，廉政意识、风险意识和责任意识进一步增强，预防腐败的能力不断提高。****年，市纪委受理的科级以上干部信访举报量同比下降43.2%。二是形成了比较系统的风险防控体系。岗位权力风险防控以岗位为点、以权力运行轨迹为线、以制度建设为面，初步构筑了岗位权力风险“自我防控、综合防控、全程防控”三道屏障，使权责更清晰、风险更明确、流程更规范、制度更管用、防控更有力。三是推进了惩防体系建设各项工作落实。把风险防控工作与纪检监察业务有机融合，统筹推进各项工作落实。截止目前，我市惩防体系建设五年规划明确的94项重点工作中，开展的持续性工作和已完成的阶段性工作有89项，正在推进的有5项。岗位廉政教育、廉政文化建设得到进一步加强，“公务灶”接待、“三公”费用超标预警管理等制度进一步完善，治理庸、懒、散、低、乱“五治”活动、政风>行风建设等工作持续深化。四是促进了经济社会持续健康发展。把岗位权力风险防控融入政府投资项目建设、财政资金管理使用等全市中心工作，优化了发展环境，提升了工作绩效，服务和促进了经济社会发展。****年，全市地区生产总值增长13.3%，地方财政收入增长25.8%。

在岗位权力风险防控工作实践中，我们深深体会到：领导重视是保证，有了省纪委和市委市政府的重视与支持，风险防控工作就有方向、有保障。风险排查是基础，只有清权确权，找准风险点，防控措施才能具体、有效。突出重点是关键，只有抓好重点领域、重点对象和关键环节的风险防控，才能增强风险防控工作的实效性。制度建设是根本，只有把制度建设贯穿于风险防控工作始终，建立健全规范权力运行机制，才能提高风险防控工作的科学化水平。

第二篇：风险防控机制建设工作座谈会汇报材料

风险防控机制建设工作座谈会汇报材料

近年来，******市委、市政府从加强党风廉政建设和全市经济社会发展大局出发，把岗位权力风险防控作为惩防体系建设的重要抓手，高度重视，周密部署，精心组织，以规范权力运行为核心，以加强制度建设为重点，以信息技术为支撑，按照“试点先行、稳步推进、典型引路、全面铺开”的方法步骤，积极开展岗位权力风险防控机制建设工作：***年在***3家单位试点，***年又在权力相对集中的21家市直单位推行，***年在全市行政机关全面推开，着力构筑岗位权力风险“自我防控、综合防控、全程防控”三道屏障，实现权力行使安全，促进资金使用安全、项目建设安全和干部成长安全，为******经济社会发展提供了有力保证。***，我市的做法在全国加强廉政风险防控规范权力运行现场会上进行了交流。

一、抓好“四项工作”，夯实基础，实行岗位风险自我防控

自我防控是岗位权力风险防控的基础。我们认真抓好廉政教育、清权确权、排查风险、制定措施四项工作，使公务人员做到岗位“六知道”：知道权力、知道权限、知道责任、知道风险点、知道防控措施、知道违纪后果，夯实防控基础。

一是加强岗位风险教育。在全市公务人员中开展“知风险、慎用权、保廉洁、促发展、惠民生”为主题的岗位廉政教育，针对不同岗位、不同对象、不同时间，因岗施教、因人施教、因需施教。各单位结合业务工作实际，编写教育内容，开展情景模拟教育、示范警示教育等形式多样的教育活动，使公务人员切实树立“岗位有风险，用权须谨慎”和“查不到风险就是最大风险”的观念，提高了开展风险防控工作的主动性。

二是明确岗位职责权限。按照职权法定、权责一致的原则，各单位全面清权确权，编制职权目录，明确职权名称、行使主体和法律依据等内容，并绘制权力运行流程图。每个公务人员对照“三定方案”和岗位职责，认真梳理权力，明确工作责任，科学界定权力范围，准确把握行权边界，自觉用责任规范行为。

三是排查权力行使风险。围绕审批权、执法权、人事权、财务权等主要权力，本着“对岗不对人，对事不对人”的原则，通过自己找、相互提、领导点、组织定等方式，认真查找权力运行中容易发生违纪违法行为的风险点，准确描述风险点，并根据权力的重要程度、自由裁量权的大小等因素，分类评定高、中、低风险等级，实行分级管理。市直各单位共梳理岗位权力3211项，查找风险点7738个。

四是制定风险防控措施。各单位针对排查出的风险点，综合分析权力行使、制度机制、思想道德等方面的原因，追根溯源，对症下药，依据法律法规、政策规定、廉政要求、工作职责、工作标准，共制定防控措施9657条。同时，根据确定的权力、风险点和防控措施等内容，形成《岗位权力风险防控一览表》，使风险防控有了基本依据。

在推进工作中，市委、市政府班子成员认真查找自已的风险点，制定相应防控措施；县市区、市直各单位领导自觉带头抓好自身和分管部门的风险防控工作，坚持做到“五带头”：带头参加学习教育活动、带头排查岗位风险、带头亮明风险点、带头制定防控措施、带头作出廉政承诺，形成了人人查找风险、人人公开风险、人人防控风险的局面。

二、采取“六种办法”，建立机制，实行岗位风险综合防控

综合防控是岗位权力风险防控的保障。我们按照分权制衡、规范程序、完善制度、强化监督等要求，采取“分权、程序、公开、科技、制度、问责”六种办法，规范权力运行。

一是分权制衡。探索完善分权、控权的有效办法，科学分解、合理配置单位内部权力，建立决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。市住房公积金管理中心将信贷业务办理过程分为初审、审核审批、审计三个阶段，分别由不同科室和领导负责，避免了人情审批、违规操作等问题。市财政局建立预算编制、预算执行、财政监督和绩效评价“四权分离”机制，三年来全市评审项目1870项，资金总量133.9亿元，节约财政资金17.6亿元，提高了资金使用效益，保证了资金安全。2010年11月，我市在中央纪委“权力制约与监督理论研讨会”上介绍了财政管理制度改革“四权分离”的做法。

二是规范程序。针对岗位职权，建立科学严谨的操作程序，用规范、完整的程序约束权力行使。各单位从明确行权主体、政策依据、办理时限、监督渠道等方面入手，规范权力运行程序，共绘制权力运行流程图1718个。市环保局在项目资金审查中，设置初步审查、征求意见、领导审核、专家论证、集体研究等工作程序，层层把关，多方会审，有效防范了岗位风险。

三是权力公开。将公开贯穿于岗位权力风险防控的全过程，用公开监督权力，确保权力的规范运行。各单位通过政府网站、新闻媒体、公开栏等途径，向社会公开职权目录、权力运行流程图等内容，自觉接受社会监督。每年初，市委常委带头公开作出廉政承诺；市政府党组成员将上工作目标完成情况和本主要工作任务，在新闻媒体全面公开；在市行政服务中心、财政服务大厅等公共场所，通过触摸屏公开全市259家部门财政预算，均取得了良好的社会效果。

四是科技支撑。依托科技手段，充分利用电子政务设施，建立统一的权力监控网络平台，实现网上实时动态监控。

市里投资1100万元，建立行政效能电子监察系统，实现对行政审批、行政处罚的实时监控、全程监督和预警纠错。市国土资源局在全省首家启动国有建设用地使用权和采矿权网上交易系统，实行网上直接竞买，有效预防了围标、串标等行为。市住房公积金管理中心对公积金归集、贷款等主要业务，实行电子痕迹管理，实时记录每项每笔审批业务办理情况，构筑严密的科技防控网。****年共审批发放公积金贷款6亿元，实现了零逾期、零违规、零投诉。

五是健全制度。围绕主要业务建章立制，用制度管权、管事、管人，最大限度减少因制度漏洞出现的风险。针对重点领域、重点对象和权力运行的关键部位，制定工程建设、政府采购、选人用人等方面的制度852项，有效规范和约束权力运行。健全落实干部监督工作联席会议、干部选拔任用全程监督等制度，换届风气和换届纪律民主测评群众满意度均居全省前列；建立行政处罚监督检查、行政处罚案卷评查等四项制度，规范行政机关和执法人员的自由裁量权；出台《规范公共资源交易四方主体行为的若干规定》，约束委托人、投标人、中介机构和评审专家四方交易主体行为，打造公开透明、廉洁守规的交易平台。

六是严格问责。把问责作为监督和制约权力行使的重要手段，强化问责追究的威慑力，提高党员干部正确用权的自觉性。各单位按照党风廉政建设责任制和党政领导干部问责办法，建立健全相应的问责制度，对不履行或者不正确履行职责、滥用权力造成不良后果的行为，严格实施责任追究。市中级法院根据群众来信来访情况，向被举报干警发放监督整改通知书和诫勉谈话通知书，做到问题不整改不放过、责任不追究不放过。

三、把握“三个环节”，强化监管，实行岗位风险全程防控

全程防控是岗位权力风险防控的关键。针对具体事项办理过程中可能发生的风险，抓好事前、事中、事后三个环节，实现对具体事项办理全程监督，确保每一个具体事项规范操作、每一项岗位权力正确行使。

一是事前重预防。建立健全风险提示和岗位廉政教育等制度，及时在干部调整、公务员招录、项目审批、工程建设、资金管理使用等具体事项实施前，对相关岗位工作人员进行廉政教育和风险提示，切实做到关口前移、预防在先。市卫生局制定《岗位用权风险提示制度》，及时排查可能引发的苗头性、倾向性问题，一年来先后对24人（次）提醒提示，及时化解用权风险。

二是事中重监督。针对具体事项办理的每一个环节，采取视频监控、突击检查、跟踪监督等多种手段，强化事中监督，规范权力运行。市公共资源交易中心在开标区、评标区设置视频监控和录音系统，从专家抽取到开评标，同步录像录音监控，有效遏制暗箱操作。市交通运输局在桥梁建设、路面铺设等公路工程建设的关键部位和环节，采取视频监控、随机抽查等办法，实行不间断无盲点的影像化监督，确保工程建设质量。市审计局、财政局、卫生局等单位聘请廉政监督员，参与相关单位的重要业务工作，监督具体事项办理过程中公务人员行使权力情况，防范违纪违法问题发生。

三是事后重评估。采取公开评议、审计审核、检查考核等办法，对具体事项办理情况进行综合评估，建立健全事后监督检查和纠错整改机制。市地税局开展税收执法责任制考核，每月考核评估执法人员的执法行为，对每一起执法过错严格实施责任追究。市检察院实行案后综合处置制度，做到“一案一总结”，全面分析案件办理过程中出现的问题，及时修订完善防控措施。

三年来，我市在岗位权力风险防控机制建设方面积极探索，取得了初步成效。一是增强了党员干部有效预防腐败的能力。党员干部自觉把风险防控的过程当作自我教育、自我约束、自我监督的过程，廉政意识、风险意识和责任意识进一步增强，预防腐败的能力不断提高。****年，市纪委受理的科级以上干部信访举报量同比下降43.2%。二是形成了比较系统的风险防控体系。岗位权力风险防控以岗位为点、以权力运行轨迹为线、以制度建设为面，初步构筑了岗位权力风险“自我防控、综合防控、全程防控”三道屏障，使权责更清晰、风险更明确、流程更规范、制度更管用、防控更有力。三是推进了惩防体系建设各项工作落实。把风险防控工作与纪检监察业务有机融合，统筹推进各项工作落实。截止目前，我市惩防体系建设五年规划明确的94项重点工作中，开展的持续性工作和已完成的阶段性工作有89项，正在推进的有5项。岗位廉政教育、廉政文化建设得到进一步加强，“公务灶”接待、“三公”费用超标预警管理等制度进一步完善，治理庸、懒、散、低、乱“五治”活动、政风行风建设等工作持续深化。四是促进了经济社会持续健康发展。把岗位权力风险防控融入政府投资项目建设、财政资金管理使用等全市中心工作，优化了发展环境，提升了工作绩效，服务和促进了经济社会发展。****年，全市地区生产总值增长13.3%，地方财政收入增长25.8%。

在岗位权力风险防控工作实践中，我们深深体会到：领导重视是保证，有了省纪委和市委市政府的重视与支持，风险防控工作就有方向、有保障。风险排查是基础，只有清权确权，找准风险点，防控措施才能具体、有效。突出重点是关键，只有抓好重点领域、重点对象和关键环节的风险防控，才能增强风险防控工作的实效性。制度建设是根本，只有把制度建设贯穿于风险防控工作始终，建立健全规范权力运行机制，才能提高风险防控工作的科学化水平。

第三篇：廉政风险防控机制建设

完善廉政风险防控机制深化反腐倡廉建设

积极探索建立职权明晰、风险公开、制度防范、层层监管的廉政风险防控机制建设，是推进惩治和预防腐败体系建设的重要内容，也是推进反腐倡廉建设科学化的重要举措。当前基层廉政风险防控机制建设工作还存在权力职责不清、风险点查找不实、防控制度执行不力、监控责任不到位等问题，加强工作研究，采取有力措施切实加以解决，是深化反腐倡廉建设的现实需要。

着力解决权力梳理“边界不清、职责不明”的问题。一要编制权力清单。在深化规范化法院系统建设工作的基础上，对各部门和单位的公共权力进行全面清理，由法制部门对清理后的权力进行确认和规范，部门权力事项一经公开，任何部门和个人都不得随意增设、变更和中止。二要拟制职权目录。对保留的每一项行政权力，依照有关法规和政策，明确权力依据、权力行使的范围、自由裁量权基准以及除外条款，细化权力行使条件、司法处罚幅度、种类和时限要求等，实行权力台账管理。三要绘制权力流程。按照权责明晰、易于操作、便于监督、提升效能的原则，对所有权力实施流程再造，绘制权力运行流程图，细化权力行使过程中每个关节点的流程控制和监管责任，确保权力行使公开透明、廉洁高效。

着力解决风险查找“避实就虚、空泛无着”的问题。一是应分类查找。查找单位廉政风险“对权不对人”，重点围绕涉及人权、财权、执法权、行政审批权等重点环节，查找在重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的廉政风险和制度缺失；查找岗位廉政风险“对岗不对人”，主要查找本职岗位、业务流程、制度机制和外部环境等方面存在的廉政风险和表现形式；查找个人廉政风险“对事不对人”，对照职责分工、执行制度等，查找服务群众方面存在的不足和廉政风险，切实解决好风险点查找“像、准、实”的问题。二是应全面查找。从职权职责梳理的过程中、可能出现的权力寻租和有自由裁量权的部门和环节中来梳理查找；从一个时期、一个阶段重点工作的开展过程中、相关制度不够完善的地方来梳理查找；从重点部门、重点岗位存在的体制机制漏洞和缺陷来梳理查找；从系统和兄弟单位发生的典型案件中，举一反三，查找廉政风险；从近年来群众信访反映的突出问题来分析查找。

着力解决防控制度“流于形式、约束无力”的问题。一是要推进制度创新。从腐败现象易发多发的重点部门、重点领域和关键环节入手，探索质量管理PDCA（策划、实施、检查、采取行动）循环模式，建立包括廉政教育、风险预警及处置、检查考核、监督问责等内容的防控制度体系，提高廉政风险防控制度化、科学化水平。二是要完善内控机制。建立包括内控项目、监控内容、风险评估、业务流程(工作程序)、监控措施、监控方法等六方面内容的内控机制，注重把信息技术融入廉政风险防控制度设计之中，借助分级授权、在线运行、不可逆操作和电子监控等技术手段，把廉政风险防控制度固化为操作流程，形成环环相扣的权力运行监控流程，做到下一道程序对上一道程序有效控制。三是要强化制度执行力。建立完善领导干部带头执行廉政风险防控制度的工作机制，解决执行制度不力的问题，做到制度面前人人平等，执行制度没有例外。

着力解决监控责任“虚位、缺位、挂空挡”的问题。一要实行风险捆绑。完善风险共担、责任共负的机制，通过制作《岗位个人廉政风险点登记表》《廉政风险防控责任承诺表》，建立廉政风险“一对二”的捆绑模式，对每个廉政风险点明确防控制度落实人和监督责任人，对各自应承担的责任予以明确，确保风险点监控全覆盖、无遗漏。二要实行责任连带。按照谁主管、谁负责的原则，完善责任层级管理机制，一级抓一级、一级对一级负责。三要实行问责倒查。对廉政风险防控不力、责任不落实、发生严重违纪违法问题的，除严肃追究有关责任人外，对负有领导责任的应实行倒查问责。

着力解决推进机制“不够有力、延伸不广”的问题。一是要领导干部带头。领导干部是廉政风险防控的重点对象，也是防控制度落实的具体责任人。领导干部要身体力行，带头分析查找领导班子和个人存在的廉政风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控工作，在廉政风险

防控上带好头，发挥示范和表率作用。二是要注重搞好结合。廉政风险防控机制建设要与深化规范化法院系统建设相结合，推进行司法公开透明运行；与构建惩治和预防腐败体系基本框架相结合，推进反腐倡廉制度创新和工作创新；与完善基层权力监督体系相结合，提升基层预防腐败的能力。三是要务求工作实效。坚持工作进度服从质量、工作内容服从效果，决不搞形式主义，不做表面文章，以求真务实精神推进廉政风险防控机制建设制度创新和工作创新。

第四篇：风险防控机制六大建设

围绕一个中心 建设防控机制 努力构建国土权力风险防控体系

新蔡县国土资源局

自2010年4月全县开展廉政风险防范管理工作以来，我局在市局党组、县委县政府和县纪委的领导下，扎实开展了岗位权力风险防控机制建设工作，围绕土地（采矿权）出让、行政审批、重大项目等国土资源管理重点部位和关键环节，共排查出风险60个，A级风险点9个，B级风险点14个，C级风险点37个。其中：业务风险点26个，排查制度制风险点34个，共制定防控措施57个。对规范权力运行、防控岗位风险起到了积极作用。在加强岗位自我防控的同时，针对国土资源系统特点，我局以防范化解廉政风险为核心，着力加强“六大”风险防控机制建设，严格规范权力运行，持续打造廉洁国土。

一、组织保障是基础，风险查找要先行。

“加强组织领导，提高思想认识”是开展廉政风险防范管理的前提和基础。我局把廉政风险防范管理工作作为一项重大政治任务，自觉纳入全局工作进行考虑。一是局廉政风险防范管理工作领导小组，先后8次召开会议研究部署工作。按照“分级负责，归口管理、分工协作”的要求，将廉政风险防范责任落实到每个股室和个人，形成局长负总责、亲自抓，分管领导分口抓，股室负责人直接抓，全体干部职工积

极参与的领导体制和工作机制。二是及时制定印发了局《开展国土资源管理廉政风险点排查和自查自纠阶段工作实施意见的通知》，明确廉政风险防范管理工作的总体要求、重点内容、目标任务、责任和保障措施；同时针对廉政风险点，制定了《廉政防范管理措施》、《工作流程图》，做到任务、时间、措施三落实，确保了廉政风险防范管理工作的有序开展。三是抓好学习宣传，着力营造良好氛围。局机关利用集中学习日，每周五组织全体干部职工认真学习廉政风险防范管理工作的相关文件和廉政方面相关规定，广泛宣传廉政风险防范管理工作的紧迫性和必要性，教育引导干部职工牢固树立廉政风险防范意识，主动参与到廉政风险防范管理工作中来。同时，将廉政风险防范管理教育纳入党风廉政建设宣传教育总体部署，通过开展述职述廉、民主评议、讲党课、观看警示教育片等方式，教育广大干部职工深入认识查找廉政风险，筑牢廉政防线的重要性，为廉政风险防范管理工作的有效开展奠定坚实的思想基础。

风险查找是开展廉政风险防范管理的关键一环。对此，局领导带头，全系统干部职工积极参与，采取从下到上，从上到下，个人自查，股室排查和互查、集体审定和公示等方法，对岗位职责、业务流程、制度机制等方面易发生的不廉洁行为和不作为、乱作为等薄弱环节，认真查找潜在的廉政风险点，并按风险发生的几率和危害程度，制定具体防控措施，建立了主动预防、超前防范、关口前移等制度。为确保排查实效，在风险排查过程中我们实行“三个重来”。一是有问题不检查的要重来;二是检查问题不彻底的要重来;三

是整改措施不具体不得力的要重来。对于存在的问题，我们做到“三个一律”，即：凡群众投诉和上级检查出的问题，一律追查到底；凡查证属实违法违规的，一律查处到位；凡自查自纠走过场的，一律追查领导责任，厉行问责。截止目前，已组织全系统干部职工和各股室开展廉政风险自查两次，经过审定，确定风险点60个，其中高等级9个，中等级14个，低等级37个。从提高风险意识，动态排查重点岗位，合理划定风险等级到科学制定防范措施等进行一系列防控管理工作，实现了从事后惩处向源头预防的转变，促进了廉政风险防范管理工作顺利开展。

二、建立健全“六大”防控机制，着力化解风险，构建预防腐败工作长效机制。

风险排查是前提，机制防控是关键。我局结合开展“两整治一改革”专项行动，国土领域重点问题治理，政风行风评议等活动，采取自己查、群众提、互相找、领导点、组织定五步排查法，在查准、找细、找实廉政风险点的基础上，经过积极探索实践，初步总结出以防范化解廉政风险为核心，以廉政教育机制、“三卡”预警机制、行政审批流程机制、电子监控机制、责任追究机制为主的“六大”防控机制体系。一是重引导，加强廉政教育机制建设。制定出台了县国土资源局《关于印发开展国土资源行政主管部门主要负责同志廉洁从政教育集中培训工作实施方案的通知》（新国土„2010‟164号）文、县国土资源局《领导班子2011党风廉政建设责任岗位制岗位职责》（新国土[2011]168号）

文。对全系统加强廉政风险警示教育，增强风险意识。二是重预防，实施“三卡”预警机制。制定出台了《新蔡县国土资源系统干部廉洁从政“三卡”预警机制实施方案》（新国土【2010】17号）文。对全局存在的带有倾向性、苗头性问题，根据不同情况采取警示提醒、警示告诫、警示纠错等多种形式及时进行预警并消除在萌芽状态。三是重效能，规范内部流程机制建设。制定出台了新蔡县国土资源局《新蔡县国土资源局深化窗口单位和服务行业创先争优活动实施方案》（新国土【2011】143号）文、《关于进一步提高行政审批办事效率的通知》（新国土【2012】61号）文。全面规范权力运行，实施“阳光”操作。四是重管理，落实工作考核机制建设。新蔡县国土资源局《关于严格规范国土资源管理工作的通知》（新国土【2012】22号）、《关于印发新蔡县国土资源局执法监督考核办法的通知》（新国土【2012】20号）、《新蔡县国土资源局国土资源信访事项百分制管理办法》（新国土【2012】27号）。对执法监察、信访工作实行百分制管理。五是重技防，推进电子监控机制建设。制定出台了新蔡县国土资源局《关于积极推进电子信息化建设的实施方案》初步建立了电子信息监管平台。按照《政府信息公开条例》和《国土资源政务公开目录》规定，拓展政务公开内容、形式和覆盖面，全面实行办事依据、办事程序、办事时限、办事条件、办事结果五公开。进一步推进土地和矿产审批制

度改革，积极推进网上报批、联网审查、集体会审、限时办结、结果公开，接受社会监督。六是重惩戒，强化责任追究机制建设。由国土资源局同县纪委监察局、部门联合制定出台了《新蔡县乡村两级违反土地管理规定行为责任追究办法》（新纪发【2011】7号）文，同时制定了新蔡县国土资源局《新蔡县国土资源局行政处罚自由裁量权行使规定的通知》（新国土【2011】238号）文、《新蔡县国土资源局系统交流轮岗工作办法》等制度措施，加强监督管理，规范权力运行。加强对行政审批、资金管理、项目安排、干部人事制度等重点部位和关健环节的监督，使权力运行无盲点、无断层、无缝隙，在规定动作下运行。对违规违纪等不廉洁行为及造成严重后果和恶劣影响的主要责任人实施严格问责。以六大机制建设为平台，环环相扣，全力化解廉政风险，加强风险防控，构建前期预防防线。

我局将廉政风险点、防控措施及廉政风险防范承诺等内容制作成版面，主动接受群众监督。对风险防控实施领导负责，采取联合审批、集体决议等措施进行防范管理。对A级风险，由党组书记、局长重点监控；对B级风险有分管领导监控，对C级风险由股室责任人监控，构建中期监控防线。同时主动接受上级部门监督检查，并建立局内部经常性监督制度，将检查、考核结果作为落实党风廉政建设责任制的重要依据，并与评优评先工作结合起来，及时发现问题，及时纠正问题，构建后期管理防线。

三、全面广泛参与，构建惩防体系，廉政风险防控管理工作取得初步成效。

重领导、重防控、重务实、我们更重成效。经过近几年的探索实践，我局廉政风险防范管理工作初步显现出成效。一是干部职工廉政风险防范意识普遍提高。查找风险点的过程，是一个对廉政风险的认识和识别的过程，也是一个自我反省、自我教育、自我防范和自我监督的过程，通过查找廉政风险，过去的模糊变为明晰，盲从变为自觉，使干部职工识别风险的能力明显提高，防范风险的意识大增强。二是对重点部位和关键环节的监管更加得力有效。通过廉政风险防范管理工作的开展，着重抓好财务管理、后勤采购、执法监察、土地项目整理、土地审批出让，土地登记发证等重要领域和重要环节的风险防范管理，使监督更加得力有效。三是廉政风险防范工作的管理逐步完善。通过近几年来的工作实践，对廉政风险防范工作的管理、思路开始明晰，措施逐步到位，质量明显提高，向系统化、规范化、制度化迈出了重要一步。2009、2010年我局连续二年荣获全市国土资源系统完成责任目标优秀单位；2011年3月荣获驻马店市国土系统2010党风廉政建设先进单位；2011年3月荣获驻马店市政府2010土地矿产卫片执法检查工作先进单位。

二O一二年六月六日

第五篇：廉政风险防控工作座谈会汇报材料9.18

廉政风险防控工作座谈会汇报提纲

今年以来，县教育局党委在县委、县政府和县纪委的正确领导下，按照廉政风险防控工作部署和要求，紧密结合教育工作实际，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实开展廉政风险防控工作。现将有关情况作一汇报：

一、前期工作情况

（一）加强宣传，广泛发动。为切实做好廉政风险防控工作，局党委专门召开了动员会，组织学习了有关廉政风险防控文件材料，先后召开了多次工作推进会，各单位也相继通过学校班子会议、党支部会议、教职工大会等形式，层层宣传，广泛发动，提高了全体党员干部和教职工对开展廉政风险防控工作的认识，为深入开展廉政风险防控工作奠定了坚实的基础。

（二）健全机构，强化责任。为确保廉政风险防控工作健康、有序开展，局党委成立了由局长为组长廉政风险防控工作领导小组，各级各类学校也成立了相应机构，形成了职责明确、分工清晰、上下联动的工作领导体系，为该项工作的顺利开展提供强有力的组织保障。

（三）精心部署，狠抓落实。结合教育系统工作实际，局党委制定并印发了《教育局廉政风险防控工作实施方

案》（乐教党发[2012]9号），明确了廉政风险防控管理工作的指导思想、工作目标、工作内容、主要程序和方法步骤等，确定了以岗位为点、以程序为线、以制度为面环环相扣的工作流程，以《制度汇编》形式，规范和完善了组织人事制度、财务制度、“三重一大”制度、单位采购和招投标等制度体系，积极推进党务、政务、财务公开，提高了工作透明度，保障了廉政风险防控工作落到实处。

（四）系统梳理，重点排查。查准找廉政风险点是风险防范的关键环节。我们动员全县教职工把视野触角深入延伸到各个科室和具体岗位，通过开展个人自查、科室评查、学校交叉互查活动，做到不同科室和个人岗位风险清楚明了，确保权力运行到哪里，风险防范措施就要跟进到哪里，教育制度监督就要落实到哪里。针对各科室、各单位查找出来的风险点，制作风险流程图，划分风险等级，细化每一个环节，并明确提出廉政风险排查的目标效果，研究制定细化的防控措施，有效推进了廉政防控工作的开展。

（五）突出重点，确保实效。一是抓好廉政教育。针对重点岗位廉政风险特点，局党委加强了对教育系统党员干部的党纪条规教育和法制教育，8月31日，在新学年开学之际，县教育局召集会议，对各镇（街、区）教管办主

任、各级各类学校校长、幼儿园长进行了集中教育，将党内条规和典型案件相结合，深刻剖析案例，加强警示教育，做到警钟长鸣，使党员干部始终保持政治上的坚定性和思想上的纯洁性。同时，继续加强教师职业道德建设，每学期末，由县教育局统一组织，采取电话访问和学生评、家长评、教师间互评等形式，面向全体教师开展师德考评活动，进一步规范了教师廉洁执教行为，考评结果纳入教师考核档案，并作为评先树优的前置条件。二是抓好重点领域的防控。认真贯彻落实上级关于解决发生在群众身边的腐败问题有关部署，以教育收费管理为重点，县教育局出台了关于规范教育收费管理的意见，对教育收费标准、项目作出明文规定，并以公开栏、明白纸、公开信等方式向家长和社会公开，增加了收费工作透明度。同时，加大了违规违纪案件查处力度，实行有奖举报制度，对举报查实的案件依法依纪严肃处理相关责任人，并对举报人实行奖励。三是抓好重点部位和重点人群管理。学校财务管理部门、财会人员以及其他有机会接触钱和物的，都是管理的重点对象。为此，我们特别加强了学校内部财务监管和资产管理与使用，建立健全物品采购及费用报销等各项规章制度，做到有章可循，责任明确，确保不出任何问题。四是抓好重点环节的监管。按照有关法律法规，县教育局加大了教育审计工作力度，加强了财务收支审计、基

建维修审计、管理审计和经济责任审计，并积极围绕可能出现的问题，有针对性地开展专项审计和审计调查，及时发现和解决问题。

二、存在的问题和下步打算

通过加强以重点岗位廉政风险防控为重点的廉政风

险防控工作，在全县教育系统广大党员干部职工中形成了自律与他律相结合、组织监督与群众监督相结合的良好局面，增强了党员干部的风险意识和廉政意识，整体形成良好的廉政建设工作格局。但是与上级要求和群众的期望还有差距，与新形势、新任务还有不相适应的地方。一是个别单位领导干部对廉政风险防控工作的重要性认识不够到位，工作标准不高，要求不严，对权力运行的监督约束机制还不够健全和完善；二是各单位在查找岗位廉政风险时存在不深入、不平衡的局面，有的单位在工作推动中有滞后现象。三是廉政风险防控工作是实现从源头预防腐败的新载体，各项制度还有待进一步完善，还没有形成一套科学、合理，适合不同岗位的量化考核标准，等等。

下步工作中，我们将结合“强责任、转作风、提效能”学习教育和“基层组织建设年”活动，认真查摆各级领导班子和党员干部职工在自身思想作风、工作作风等方面存在的突出问题，以及学校管理方面存在的薄弱环节，深入

推进“三重一大”制度实施，进一步加大廉政风险防控工作，通过各种方式找准廉政风险点，对症下药，起到治本的作用；强化督查力度，采取明察暗访等多种有效措施，加强对廉政风险排查工作和反腐倡廉制度建设工作的监督检查，对虚假应付、工作流于形式的要严肃追究责任，用纪律手段来推动工作落实。

昌乐县教育局

2012年9月18日