省委组织部关于开展2011年度农村党员干部主题教育的意见[范文大全]

第一篇：省委组织部关于开展2011年度农村党员干部主题教育的意见

省委组织部关于开展2011年度农村党员干部主题教育的意见

皖办明电[2010]103号

为认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，深入开展农村创先争优活动，促进社会主义新农村建设，定于2010年12月中旬至2011年2月中旬在全省农村党员干部中开展主题教育（即“小学教”活动）。现提出如下意见。

一、目标任务

2011年度主题教育以“用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活”为主题，组织农村广大党员干部认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，准确把握全会确定的“十二五”时期发展的主题、主线、主要目标和主要任务，对发展现代农业、加快社会主义新农村建设作出的新部署，对加强党的建设提出的新要求。通过活动的开展，使广大农村党员干部自觉把思想和行动统一到中央和省委的部署要求上来，进一步增强深入贯彻落实科学发展观的坚定性和主动性，进一步增强建设幸福生活美好家园的使命感和责任感，充分激发创先争优的内生动力，切实在加快社会主义新农村建设上明确新目标、取得新突破、迈出新步伐，在安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的进程中做出新贡献。

二、具体安排

主题教育分四个环节进行。

第一环节：学习培训。要以“领会全会精神、激发创争热情”为主 线，组织开展学习培训。重点学习领会胡锦涛同志的工作报告和重要讲话精神，学习温家宝同志就《建议（讨论稿）》所作的说明，学习全会审议通过的《建议》，学习省委八届十三次全会和《中共安徽省委关于加强新形势下群众工作的若干意见》精神。同时，继续深入开展向沈浩、吴勇祥、王坤友等先进典型学习。省委组织部依托农村党员干部现代远程教育系统开设学习五中全会精神空中课堂，对全省乡、村干部进行一次在线培训。同时，各地要分别以市、县（市、区）、乡镇为单位，举办乡镇党委书记、村党组织书记和村“两委”其他成员培训班。集中培训时间不少于3天。县、乡党委主要负责同志要围绕“弘扬沈浩精神，推进科学发展”为学员作党课报告。村党组织要抓好党员的集体学习。省委组织部制作五中全会精神远程教育课件，并编印主题教育学习辅导材料，供各地组织党员学习。各地要抓住流动党员春节返乡时机，组织他们学习；对没有返乡的党员，采取有效形式使他们参加到活动中来。各地组织宣讲团进行巡回宣讲。在学习培训基础上，乡村干部、选派干部和大学生村官要通过进村入户、发放宣传提纲等形式，向群众宣传五中全会精神。

第二环节：调研讨论。要以“理清发展思路、凝聚发展合力”为主线，组织开展调研讨论。乡村党组织要围绕“总结十一

五、谋划十二五”，通过广泛征求意见、召开座谈会、请联系领导点评、与共建单位恳谈等形式，开展调查研究，总结工作得失、深入研判形势、明确发展目标。要结合调研工作的开展，组织党员干部广泛开展两项讨论活动。一是围绕“过去五年怎么看，未来五年怎么干”开展讨论，引导 党员干部在回顾发展成就中坚定科学发展的信心，在把握基本要求中明确加快推进新农村建设的新思路、新目标、新举措。二是围绕“我向英模学什么，我为发展做什么”开展讨论，引导党员干部在深化认识中增强责任意识，在统一思想中明确争先进位的方向。讨论活动要密切联系本地区的发展实际和党员干部的思想实际，着力查找并解决与建设新农村、服务农民群众不相适应的突出问题。乡村党组织要深入总结提炼讨论活动的成果，在此基础上，形成调研报告，为制定本地十二五规划打好思想基础和工作基础。

第三环节：承诺点评。要以“展现先锋形象、发挥引领作用”为主线组织开展承诺点评。要对2010年度承诺事项和创先争优活动承诺事项的落实情况进行一次“回头看”，对已经落实的进行销号，对正在落实的了解进展情况，切实做到件件有回音。在“回头看”的基础上，围绕谋划十二

五、抓好开局年，以及即将进行的乡村党组织换届工作，按照以长远承诺为基础，年度承诺为主体、即时承诺为补充的承诺新模式，组织基层党组织和党员开展新一轮双向承诺。结合新一轮承诺，以双向承诺为联结纽带，以设岗定责为基础平台，对“双培双带”先锋工程、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理、党员议事会制度等载体进行优化整合，引导党员上岗履责，依岗承诺，岗位创争。期间，集中组织开展领导点评工作。县、乡党员领导干部要按照分工对乡村党组织及其书记进行点评，村党组织书记要对党员进行点评。县、乡党委书记要带头开展点评。点评工作以双向承诺工作为重点，同时要就基层党组织组织开展创先争优情况、做好新形势下群众工作情况、基层党组织书记履行责任人情况、党员参加创先争优活动等情况一并进行点评。通过承诺点评工作的开展，进一步调动基层党组织和农村党员创先进、争优秀的积极性，真正做到引领群众绘蓝图、谋发展。

第四环节：实践推动。要以“兴起创争热潮、建设美好家园”为主线组织开展实践推动。把突出实践特色、服务农民群众贯穿于活动全过程，引导党员干部立说立行、边学边做，在解决问题上下功夫，在推进工作上见实效。要着眼于“收好尾、开好局”，组织党员干部围绕重点工作的落实、难点问题的突破、焦点问题的化解，开展推动科学发展的实践活动，确保年度目标圆满完成，力促新年工作扎实开局；要着眼于“保平安、促和谐”，组织党员干部倾听群众诉求，疏导群众情绪，及时把矛盾纠纷化解在农村基层和萌芽状态，开展促进和谐的实践活动；要着眼于“暖民心、顺民意”，组织党员干部走访慰问困难群众，帮助群众办实事、解难事，广泛开展服务人民群众的实践活动。

三、有关要求

1、准确定位。今年农村党员干部主题教育是农村创先争优活动的一个集中推进阶段。要注意搞好衔接，协调推进。通过主题教育的开展，更加突出农村创先争优活动的主题，进一步深化双向承诺，强化领导点评，解决实际问题，推进农村创先争优活动健康深入开展。

2、注重实效。要紧紧围绕加快社会主义新农村建设的目标要求，顺应农村党员群众建设美好生活家园的期盼，始终坚持立足实际开展主题教育，在工作谋划上注重简便易行，在工作推进中坚持求真 务实，力求在推进科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织方面取得实实在在的效果。

3、搞好结合。要把主题教育与开展“难点村”治理工作紧密结合起来，集中力量解决突出问题，进一步巩固拓展治理成果；与乡村换届工作紧密结合起来，加强思想引导，做好摸底分析，为换届工作打好基础；与城乡基层党组织结对共建工作紧密结合起来，引导共建双方紧紧围绕加快新农村建设，找准着力点，创新共建平台，丰富共建内容，增强共建效果。

4、加强领导。各级党委要高度重视，切实加强领导和指导。各市要对主题教育作出安排部署，提出明确要求。各县（市、区）要制定工作方案，精心组织实施。各乡、村党组织要开好动员大会，抓好工作落实。市、县领导要深入联系点调研指导，各市、县、乡要派出指导组或指导员，指导乡、村抓好主题教育。要加强宣传，及时报道基层的好做法、好经验。

各市要于2011年2月下旬前向省委组织部报送活动开展情况的书面报告。

第二篇：关于开展2011农村党员干部主题教育

关于开展2011农村党员干部主题教育

活动的实施方案

为认真学习贯彻党的十七届五中全会、省委八届十三次全会精神和市委十一届十次全会精神，深入开展农村创先争优活动，促进社会主义新农村建设，根据市有关文件精神，结合我乡实际，现就在全乡农村党员干部中开展主题教育（即“小学教”活动），制定如下实施方案。

一、目标任务

2011年主题教育以“用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活”为主题，组织农村广大党员干部认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十三次全会、阜阳市委三届十四次全会及市委十一届十次全会精神，准确把握市委十一届十次全会确定的“十二五”时期发展的主题、主线、主要目标和主要任务，对发展现代农业、加快社会主义新农村建设作出的新部署，对加强党的建设提出的新要求。通过活动的开展，使广大农村党员干部自觉把思想和行动统一到中央和省委、市委的部署要求上来，统一到全乡农村改革发展的任务、目标、措施及有关要求上来，进一步增强建设幸福生活美好家园的使命感和责任感，充分激发创先争优的内生动力，切实在加快社会主义新农村建设上明确新目标、取得新突破、迈出新步伐，做出新贡献。

二、活动对象和活动范围

乡机关、站、所全体党员干部，村 “两委”班子成员和

1全体党员。

三、时间安排和活动内容

这次主题教育从2010年12月下旬开始，2011年2月中旬结束。活动分为学习培训、调研讨论、承诺点评、实践推动四个环节。

（一）学习培训环节。（2010年12月30日至2011年1月10日），主要以“领会全会精神，激发创争热情”为主线，组织开展学习培训。

1、学习内容。重点学习领会胡锦涛同志的工作报告和重要讲话精神，学习温家宝同志就《建议（讨论稿）》所作的说明，学习全会审议通过的《建议》，学习省委八届十三次全会和《中共安徽省委关于加强和改进新形势下群众工作的若干意见》精神、阜阳市委三届十四次全会、市委第十一届十次全会精神。同时，继续深入开展向沈浩、吴勇祥、王坤友等先进典型学习。

2、学习形式。依托农村党员干部现代远程教育系统的空中课堂收看学习十七届五中全会精神，对全乡党员干部进行在线培训。组织乡党政班子成员、村党组织书记、村委会主任参加市举办的培训班，同时乡举办培训班对乡机关、站所其他党员及村“两委”其他成员进行培训，集中培训时间不少于3天。乡党委主要负责同志将围绕“弘扬沈浩精神，推进科学发展”为主题作党课报告。村党组织要抓好党员对省委组织部制作五中全会精神远程教育课件进行集体学习。并学习省委编印有关学习辅导材料，供党员学习。同时各村党组织要抓住流动党员春节返乡时机，组织他们学习；对没有

返乡的党员，采取有效形式使他们参加到活动中来。

3、广泛宣传。在学习的基础上，乡村干部和选派干部、选聘生要进村入户，通过宣讲、发放宣传提纲、在党务公开栏内张贴宣传材料、悬挂“用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活”横幅等办法，向群众宣传党的十七届五中全会、省委八届十三次全会和市委十一届十次全会精神。每人入户一般不少于15户。党政班子成员要到联系点给党员进行上党课。

（二）调研讨论环节。（2010年1月10日至2011年1月20日）主要以“理清发展思路、凝聚发展合力”为主线，组织开展调研讨论。

1、深入调研。乡村党组织要围绕“总结十一

五、谋划十二五”通过广泛征求意见、召开座谈会、请乡联系领导点评等形式，开展调查研究，总结工作得失、深入研究形势、明确发展目标。

2、开展讨论。结合调研工作的开展，组织党员干部广泛开展两项讨论活动。一是围绕“过去五年怎么看，未来五年怎么干”开展讨论，引导党员干部在回顾发展成就中坚定科学发展的信心，在把握基本要求中明确加快推进新农村建设的新思路、新目标、新举措。二是围绕“我向英模学什么，我为发展做什么”开展讨论，引导党员干部在深化认识中增强责任意识，在统一思想中明确争先进位的方向。讨论活动要密切联系本地区的发展实际和党员干部的思想实际，着力查找并解决与建设新农村、服务农民群众不相适应的突出问题。乡村党组织要深入总结提炼讨论活动的成果，在此基础

上，形成调研报告。

（三）承诺点评环节。（2010年1月21日至2010年2月5日）主要以“表现先锋形象、发挥引领作用”为主线，开展承诺点评。

1、对2010承诺事项“回头看”。对2010承诺事项和创先争优活动承诺事项的落实情况进行一次“回头看”，对已经落实的进行销号，对正在落实的了解进展情况，切实做到件件有回音。

2、组织新一轮“双向承诺”。在“回头看”的基础上，围绕谋划十二

五、抓好开局年，以及即将进行的乡村党组织换届工作，按照以长远承诺为基础，承诺为主体、即时承诺为补充的承诺新模式，组织基层党组织和党员开展新一轮双向承诺。结合新一轮承诺，以双向承诺为联结纽带，以设岗定责为基础平台，对“双培双带”先锋工程、流动党员“双向带动”、为民服务全程代理、党员议事会制度等载体进行优化整合，引导党员上岗履责，依岗承诺，岗位创争。

3、开展领导点评工作。乡村党员领导干部按照分工对村党组织及村党组织书记进行点评，村党组织书记要对本支部党员进行点评。乡党委书记要带头开展点评。点评工作以双向承诺工作为重点，同时就基层党组织开展创先争优情况、做好新形势下群众工作情况、基层党组织书记履行责任人情况、党员参加创先争优活动等一并进行点评。通过承诺点评工作的开展，进一步调动基层党组织和农村党员创先进、争优秀的积极性，真正做到引领群众绘蓝图、谋发展。

（四）实践推动阶段。（2010年2月6 日至2010年2月

21日）。以“兴起创争热潮、建设美好家园”为主线组织开展实践推动。把突出实践特色、服务农民群众贯穿于活动全过程，引导党员干部立说立行、边学边做，在解决问题上下功夫。要扎实开展“农村党组织书记擂台赛”活动和“星级党员”评比活动，在推进工作上见实效。要着眼于“收好尾、开好局”，组织党员干部围绕重点工作的落实、难点问题的突破、焦点问题的化解，开展推动科学发展的实践活动，确保目标圆满完成，实施农村党建工作实事化管理，力促新年工作扎实开局；要着眼于“保平安、促和谐”，组织党员干部倾听群众诉求，疏导群众情绪，及时把矛盾纠纷化解在农村基层和萌芽状态，开展促进和谐的实践活动；要着眼于“暖民心、顺民意”组织党员干部走访慰问困难群众，帮助群众办实事、解难事，广泛开展服务人民群众的实践活动。

四、有关要求

1、提高思想认识。今年农村党员干部主题教育是农村创先争优活动的一个集中推进阶段。通过主题教育的开展，更加突出农村创先争优活动的主题，进一步深化双向承诺，强化领导点评，解决实际问题，推进农村创先争优活动健康深入开展。

2、加强组织领导。乡成立农村党员干部主题教育领导小组和办公室，并向各村派出指导组；各村要成立领导组织，并结合各自实际制定出具体实施方案，同时要开好动员会，做好工作落实。

3、抓好典型示范。各村党组织要以全面推进创先争优活动为契机，做到在活动上率先开展，在改革发展上率先行动，在农民增效上率先见效。学习培训期间，有选派干部、选聘生的村要为本村党员上一次党课，宣讲十七届五中全会精神。有选派干部及选聘生的单位要采取多种形式，积极开展送温暖等主题实践活动，并指导村开展好主题教育。

4、做好工作结合。各村党组织要把主题教育与开展日常工作紧密结合起来，着力解决突出问题；与明年的换届工作紧密结合起来，加强思想引导，做好摸底分析，为换届工作打好基础。

第三篇：2013农村党员干部主题教育

金桥村2013农村党员干部主题教育

活动领导组名单

为了切实加强对2013农村党员干部主题教育的指导，确保活动取得实效，按照上级领导的要求，金桥村决定成立2013农村党员干部主题教育领导组，集中精力开展2013农村党员干部主题活动，其成员如下：

组长：刘建华

副组长：淳中喜

成员：袁慎东汪自堂

夏万根程芬芳

余廷兵邢文霞

金桥村党总支

2012年12月27日

第四篇：关于开展2011农村党员干部主题教育的实施方案

关于开展2011农村党员干部

主题教育的实施方案

为认真学习贯彻党的十七届五中全会和省委八届十三次全会精神，深入开展农村创先争优活动，促进社会主义新农村建设，根据区委办公室《关于转发<区委组织部关于开展2011农村党员干部主题教育的实施意见>的通知》要求,结合我村实际,现就在全村农村党员干部中开展2011主题教育(即“小学教”活动)提出如下实施方案。

一、目标任务

2011主题教育以“用党旗引领建设新农村、让农民过上美好新生活”为主题，组织农村广大党员干部认真学习贯彻党的十七届全会和省委八届十三次全会精神，准确把握全会确定的“十二五”时期发展的主题、主线、主要目标和主要任务，对发展现代农业，加快社会主义新农村建设作出的新部署，对加强党的建设提出的新要求。全村各党员干部要切实提高思想认识，把思想和行动统一到中央和省、市、区委的部署要求上来，以高度的责任意识、足够的领导精力和良好的精神状态，把主题教育抓紧抓实抓好，激发党员干部创先争优的内生动力，努力在加快社会主义新农村建设上明确新目标、取得新突破、迈出新步伐，在推动水东科学发展、全面转型、跨越崛起、富民强村的进程中作出新贡献。

二、具体安排

全村党员干部的主题教育自2010年12月下旬开始，至2011年2月中旬结束。具体分四个环节进行。

（一）强化学习培训。要以“领会全会精神、激发创争热情”为主线，组织学习培训，提高党员干部素质能力。重点学习胡锦涛同志在十七届五中全会上的工作报告和重要讲话精神，学习温家宝同志就《建议<讨论稿>》所作的说明，学习全会审议通过的《建议》，学习省委八届十三次全会和《中共安徽省委关于加强新形势下群众工作的若干意见》精神。同时，继续深入开展向沈浩、吴勇祥、王坤友、王直等先进典型学习。要采取集中培训、专题辅导、支部学习、典型示范、在线学习、组织宣传等形式，以村级组织活动场所和党员中心户为主阵地，组织好党员干部的学习培训。以村为单位，举办“两委”其他成员培训班和党员学习班。集中学习时间不少于3天。利用远程教育课件和主题教育学习辅导材料，认真组织广大党员开展集中学习。抓住流动党员春节返乡时机，组织他们学习；对没有返乡的党员，采取有效形式使他们参加到活动中来，确保学习培训全覆盖。

（二）深入研究调研。要以“理清发展思路、凝聚发展合力”为主线，组织开展调研讨论，理清科学发展思路。通过广泛征求意见、召开座谈会、请联系领导点评等形式、深入开展调研，了解群众的所思所想所盼，切实找出群众反映强烈的问题、制约农村发展的问题、农村基层组织建设存在的问题，总结工作得失、深入研究形式、明确发展目标。要围绕“过去3年怎么看，未来3年怎么干；我向典型学什么，我为发展做什么”两个主题进一步解放思想，为制度本村规划

打好思想基础和工作基础。

（三）抓好承诺点评。要以“展现先锋形象、发挥引领作用”为主线，组织开展承诺点评，深入推进农村创先争优活动。在开展点评之前，党员干部要深入开展调查研究，掌握详细情况，做到点到关键处，评到心坎里。

（四）注重实践推动。要以“兴起创争热潮、建设美好家园”为主线，组织开展实践推动，着力为群众解难事办实事。要着眼于“收好尾、开好局”，对岁末年初的工作进行倒排，组织党员干部围绕重点工作的落实、难点问题的突破、焦点问题的化解，开展推动科学发展的实践活动，明确目标的圆满完成。

三、组织领导

（一）落实领导责任。祁梅村党组织把党员干部主题教育摆在重要议事日程，加强领导，确保主题教育的各项要求落实到实处。明确责任，落实到人，抓好活动的开展。党支部书记要切实履行具体责任人职责。协调有关部门办好培训班，搞好宣传工作。

（二）加强督查指导。配合活动巡回检查组、指导检查组开展深入乡村的调查研究，推进工作力度。区下派书记刁书记要带头学习、带头宣讲、带头调研、带头承诺、带头实践，与村两委组织好主题教育。

（三）注重取得实效。把主题教育作为农村创先争优活动的一个集中推进阶段，注意搞好衔接，协调推进。通过主题教育的开展，更加突出创先争优的主题，推进农村创先争优健康深入开展。

（四）搞好舆论宣传。要把主题教育作为创先争优活动的宣传重点。通过各种有效手段搞好宣传。比如网络、板报、开设专栏等方式。各个村民组要在醒目的位置悬挂主题横幅，努力营造良好的舆论氛围。

祁梅村党总支

2010年12月24日

第五篇：中共陕西省委组织部意见

中共陕西省委组织部

关于严肃换届纪律保证换届风清气正的

意 见

为了认真贯彻落实中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》（中组发[2010]21号），以及《严肃换届纪律保证换届风清气正》视频会议精神，进一步匡正选人用人风气，确保我省2011年换届工作顺利进行，结合我省实际，提出如下工作意见：

一、高度重视，以最坚决的态度落实中央要求,保证换届风清气正

2011年，我省各级党委、人大、政府、政协换届工作将陆续展开，这是全省人民政治生活中的一件大事，也是我省组织工作的一项重要任务。搞好换届工作，对于加强我省领导班子和干部队伍建设、实现我省“十二五”规划、加快实现西部强省的奋斗目标具有十分重要的意义。我们应当清醒的看到，换届期间，往往是用人上不正之风的易发多发期。在换届中，能否形成一个风清气正的用人环境，直接关系到换届的成败，关系到选人用人的公信度，也关系到党风政风民风。各级党委要切实增强责任意识和使命意识，以对党的事业高度负责、对加强我省各级领导班子和干部队伍长远建设高度负责的精神，充分认识严肃换届纪律保证换届风清气正的重要性、紧迫性和艰巨性，确保思想和行动统一到中央、省委部署上来，坚持严明纪律、警示在前，全程监督、综合治理，惩防并举、严格问责，始终保持对拉票贿选、跑官要官等不正之风的高压态势，以最坚决的态度和最有力的措施同用人上不正之风进行战斗，用铁的纪律保证换届风清气正，确保我省换届工作顺利进行，各项任务圆满完成。

二、坚持教育警示在先，采取切实措施，努力做到学习宣传教育全覆盖

1、认真组织学习。各级党委要做到预防在先、教育在先、警示在先，督促党员干部认真学习换届选举工作的政策、法律、法规和章程，增强纪律观念，筑牢纪律防线，严守纪律规定。近期，安排一次中心组学习会和专题民主生活会，认真学习中央两个《通知》、视频会议以及中央领导讲话精神，特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”(严禁拉票贿选。不准在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动，通过宴请、安排消费活动、打电话、发短信、当面拜访、委托或者授意中间人出面说情、举办联谊活动等形式，请求他人给予自己关照；不准贿赂代表；不准参与或者帮助他人拉票贿选。对拉票贿选的，一律排除出考察人选，已列为候选人的取消候选人资格，已经提拔的责令辞职、免职、降职或者依法罢免，贿选的还要依纪依法处理；参与或者帮助他人拉票贿选的，比照为自己拉票贿选的行为给予相应处理。严禁买官卖官。不准以谋取个人职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，贿赂他人；不准利用职务上的便利以为他人谋取职务晋升、调任、转任、留任或者提高职级待遇等为目的，索取、收受或者变相索取、收受贿赂。对买官卖官的，一律先予停职或者免职，再根据情节轻重进一步给予组织处理或者纪律处分；涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理；通过行贿手段获取的职务坚决予以撤销。严禁跑官要官。不准采取拉关系、走门子或者要挟等不正当手段，谋取职务或者职级待遇；不准封官许愿，或者为他人提拔调动说情、打招呼。对跑官要官的，一律不得提拔重用，视情节给予批评教育或者相应的组织处理，并记录在案；对搞封官许愿或者为跑官要官的人疏通关系、说情、打招呼的，要严肃批评，造成用人失察失误等严重后果的还要追究责任。严禁违规用人。不准违反规定程序选拔任用干部；不准突击提拔调整干部；不准任人唯亲，指定提拔调整人选；不准违反规定超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；不准利用职务便利私自干预下级或者原任职地区、单位的干部选拔任用工作；不准私自泄露民主推荐、民主测评、考察、酝酿、讨论决定干部等有关情况。对违反规定作出的干部任用决定，一律无效，并严肃追究相关人员的责任。严禁干扰换届。不准以威胁、欺骗等手段妨害代表自由行使选举权、被选举权和表决权；不准编造、传播谣言，诬告陷害或者侮辱诽谤他人；不准在换届选举期间私自向代表赠送纪念品和散发各种宣传材料；不准阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理。对干扰破坏换届选举工作的，一律严肃查处，涉嫌违法犯罪的移送司法机关处理)的换届纪律要求，进一步提高认识，用中央的精神统一思想、统一认识，确保班子每位成员熟知牢记。各级纪检监察机关、组织部门要切实履行职责，组织好本级党委管理的党员领导干部对组织人事纪律特别是换届纪律的专项学习，要求熟记内容条款，并对学习情况进行检查。要把中央组织部干部监督局印发的《严肃换届纪律警示教育案例选编》印发市县乡党委和各级领导干部，作为反面教材，进行警示教育。各级党校、行政学院要将换届纪律要求作为主体班次学习培训内容，组织学员深入学习。

2、加大宣传力度。各级组织部门要将《通知》特别是“5个严禁、17个不准和5个一律”的换届工作纪律要求，发放本级本单位党委管理的每一位领导干部、参加民主推荐人员和党代会、人代会、政协会会议代表认真学习，要求自觉遵守，坚决抵制各种违反组织人事纪律和换届工作纪律的不正之风。充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，把中央和省委的精神，以及 “5个严禁、17个不准和5个一律”的换届工作纪律要求公之于众，提高换届纪律知晓率；通过召开专题座谈会、约请党委书记、组织部长访谈、撰写心得体会等方式，增强主动接受监督的意识；适时召开新闻发布会，将严肃换届纪律规定及有关措施向社会公布，推动宣传工作深入开展。

3、开展专题谈心谈话活动。各级纪检机关和组织部门负责同志要适时与本级党委管理的主要领导干部和后备干部，特别是换届可能涉及到的干部，进行一次严肃换届纪律的专题谈心谈话活动，确保知晓“5个严禁、17个不准和5个一律”的具体内容并提出明确要求，提醒督促他们切实负起匡正换届风气的责任，带头严格执行换届纪律。

4、实行换届纪律双承诺制。为了督促全省党员领导干部特别是主要领导干部认真学习换届纪律，本次换届中将实施遵守换届纪律承诺制度，分别由市县乡党委书记代表本级党委，对严格执行换届纪律向上级党委作出书面承诺；各级组织部门按照干部管理权限，组织好本级党委管理的党员领导干部作出书面承诺，确保其知晓换届组织人事纪律，自觉遵守换届纪律，率先执行换届纪律，带头抵制选人用人上的不正之风，广泛接受监督，有效防范换届期间违反换届纪律现象的发生。

三、加强全程监督，确保换届纪律得到不折不扣贯彻执行

1、开展换届工作督查。换届前，各级组织部门要会同纪检机关派出督查组，对换届准备情况，特别是学习贯彻换届纪律、实行换届纪律双承诺制进行检查。换届期间，各级组织部门要会同纪检机关派出督查组，采取有效方式，对下级执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查，指出存在问题，提出整改建议。各市召开党代会、人代会期间，省委组织部将会同省纪委派驻督导组，对换届选举工作进行现场督促指导。省委巡视组要加强对各市进行专项巡视，把换届风气作为一项重点内容。

2、搞好换届关键环节监督。在召开民主推荐大会时，由考察组组织开展严肃换届纪律情况问卷调查，一是了解掌握“5个严禁、17个不准和5个一律”纪律要求的情况；二是了解是否有干部存在违反换届纪律的行为。对问卷调查中反映的违反换届纪律的问题，由考察组结合考察工作进行深入了解，或委托当地纪检机关、组织部门调查核实，并形成书面结论。问卷调查结果向当地党委和组织部门主要负责同志反馈，同时送派出考察组的组织部门干部监督机构汇总分析。发布考察对象公示通知时，要将考察对象是否有违反换届纪律行为列为一项举报内容。发现违反换届纪律的问题，组织部门要会同纪检机关按照有关规定处理。在给党代会代表、人大代表和政协委员发会议通知时，要一并发送换届风气测评表，请他们对本地换届风气总体情况和是否存在突出问题进行民主测评，并在党代会、人代会和政协会议结束前收回。换届风气测评表，由上级督导组负责回收统计。

3、畅通监督渠道。换届前，各市要开通举报网站，进一步健全信访、“12380”举报电话和网络“三位一体”的举报平台。换届期间，要建立举报换届问题24小时专人值守制度，及时受理反映违反换届纪律和组织人事纪律的问题，确保群众反映问题渠道通畅。

4、加强对市县党委书记的离任检查。换届期间，要严格贯彻执行四项监督制度，坚持对市县党委书记离任进行检查；同时，坚持干部选拔任用工作有关事项报告制度，结合领导班子目标责任考核工作，认真搞好“一报告两评议”，督促领导干部如实报告个人有关事项。

四、严厉查处违反换届纪律的行为，形成对用人不正之风的强大震慑

1、纪检监察机关和组织部门对反映的违纪问题，要迅速受理、深入调查，早发现、早查处、早制止；对换届选举期间当场发现的问题，要立即制止、坚决纠正。对查实的违纪行为，要严肃处理，绝不姑息；对查处的违纪案件，要及时通报，做到有案必查，查实必处。

2、实行查核工作责任制。凡是涉及换届问题的举报，各级组织部门和纪检机关要高度负责，认真组织受理和办理，做到一件不漏。对上级组织部门的立项督查件，要在15天内报送查核结果；对反映考察对象问题的，要在考察工作结束前办结；要明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核情况报告由具体承办人和负责人署名，对查核结果负责，确保处理到位、追究到人；对违反换届纪律的、查处不力的，要按照责任追究办法，必须追究有关责任人的责任。

五、加强组织领导，确保换届风清气正

1、成立省委严肃换届纪律工作领导小组，在省委的统一领导下，负责组织指导全省的严肃换届纪律工作。省纪委书记和省委组织部部长分别担任领导小组正副组长。日常事务由省委组织部干部监督处负责。各市也应成立相应的工作机构，加强干部监督工作力量，配好配强工作人员。

2、要切实落实党委主要领导的责任。严肃换届纪律，党委书记要亲自抓、抓书记、全程抓，对于换届风气不正，出现严重问题的，要追究党委主要领导的责任。各级纪检机关和组织部门要在党委的统一领导下，紧密配合，相互协作，齐抓共管，形成监督合力。

3、把严肃换届纪律作为考核领导班子的重要内容。换届结束后，换届纪律知晓率、遵守换届纪律承诺情况、换届风气民主测评结果将作为评价各地区换届工作的重要依据。省委组织部将把“换届风气”列为组织工作满意度民意调查的内容，作为考核各市整治用人上不正之风工作成效的重要指标。

4、做好换届舆情应对工作。各级组织人事部门要建立换届工作舆情突发事件应急处置机制，制定网络舆情应对预案，对媒体特别是互联网反映的违反换届纪律的问题，要第一时间作出反应，迅速采取应对措施，经查问题属实的要迅速处理并适时公布处理结果，与事实不符的要迅速公布真相予以澄清，积极引导舆论导向，努力形成良好的舆论氛围。

中共陕西省纪律检查委员会 中共陕西省委组织部

2011年1月