打造“一网格一党小组一阵地”立体式便民服务圈不断提高“网格化管理、组团式服务”工作科学化水平

第一篇：打造“一网格一党小组一阵地”立体式便民服务圈不断提高“网格化管理、组团式服务”工作科学化水平

打造“一网格一党小组一阵地”立体式便民服务圈 不断提高“网格化管理、组团式服务”工作科学化水平

自“网格化管理、组团式服务”工作在全市推广以来，嵊泗县始终牢牢把握联系群众、服务民生、化解矛盾、促进和谐、推动发展这一坚定核心，积极探索创新符合基层实际、群众普遍接受的联系服务形式和途径，着力打造“一网格一党小组一阵地”立体式便民服务圈，不断提高“网格化管理、组团式服务”工作的科学化水平，有力地推动了渔农村党的基层组织建设和社会主义新渔农村建设，取得了较好成效。

一、主要做法

以打造“一网格一党小组一阵地”立体式便民服务圈为主载体，通过创建精品式网格、特色型党小组、区域化新阵地等举措，切实解决当前网格服务团队在服务上缺乏针对性和有效性的弊端，提高服务工作的科学化水平。

1、彰显品牌示范效应，打造高效便捷的精品式网格圈。从去年年初开始，我们就按照“一网格一品牌、一网格一特色”的理念，积极开展精品网格创建活动，通过创建特色明显、具有带动和示范作用的网格，进而实现“有效管理、高效服务”的目标。一是合理选择创建对象。认真分析各社区各网格的主要优势和特点，在服务民生、法律宣传、环境卫生、社会治安等方面，选准符合本网格居民意愿的特色项目。如五龙乡结合产业特点和群众需求实际，在田岙村第二网格、黄沙村第三网格、边礁村第七网格、会城村第九网格分别相应提出了“爱心活旅”、“暖心助老”、“连心为民”、“倾心为渔”等特色主题；菜园镇东海社区根据自身实际，在辖区网格内提出空巢老人“网格守护”、“1+X”爱心志愿服务和“特殊人群”健康关爱服务等争创主题。同时，立足海上网格实际，将创建活动延伸到海上，选择了一批科技示范船、致富帮带船、廉政文化船、先锋示范船等“一船一品”特色党建船只，促使更多的渔民参与平安渔场建设。二是强化自主经营意识。为精品网格创建活动工作落到实处，由乡镇党委负责与争创网格签订“网格责任状”，积极实行团长负责制、一岗双责制、责任追究制等制度，切实激发网格服务团队的“经营网格”意识，树立“家”之理念。同时，注重激发引导网格群众参与网格、互帮互助的自主意识，充分发挥网格群众力量，如在城市社区根据人群集聚、文化生活丰富、社会关系多样等特点，积极引导在职党员、社会团体以及业主委员会等社会力量加入服务团队，发挥其独特优势有效地参与社会管理服务。三是放大典型示范效应。坚持以点带面，整体推进。对工作开展较好、能充分体现本网格特色、群众满意率高的网格给予授牌表彰，并将创建经验在全县推广。同时，利用县电视台的《嵊泗党建》栏目，定期专题播出精品网格争创活动中涌现出来的成功经验和先进典型，进一步放大先进典型的示范效应，掀起精品网格争创热潮。截止目前，全县191个网格中，共有精品网格争创对象33个，预创对象70个，其中成品10个。

2、着眼服务功能互补，打造深度融合的匹配型党小组。“网格化管理、组团式服务”工作的推广创新起源于党员联系和服务群众工作，而后者的根基主要是党小组、联户党员这两大群体。因此，我们在网格工作推广之初，就提出了“一网格一党小组”的工作模式，并着眼于服务功能的互补与完善，打造与网格相匹配的党小组，力求深度融合。在团队成员配置上，坚持把网格党小组长作为核心力量、优秀联户党员作为辅助力量纳入到常规服务团队，明确规定网格党小组长一般宜兼任网格服务团队队长或副队长，负责做好与其他团队成员的联系、沟通和协调工作，负责信息搜集及情况反馈工作目前，全县191个网格服务团队中，共有网格党小组？名，优秀联户党员？名，其中在网格服务团队中担任主要职务的？名，确保网格服务团队与网格党小组在联系服务工作中的有效衔接，真正形成一个整体。在联系服务方式上，正确好处理网格服务团队与网格党小组的关系，除一季度一次的正常走访要求外，充分发挥党小组和联户党员的辅助团队功能，采用经常性联系服务与针对性联系服务相结合、解决普遍性问题和个性化问题相结合的方式，即在联户党员普遍走访联系的基础上，由网格服务团队根据党小组掌握的情况，有针对性地为群众提供个性化服务，切实提高服务资源的利用率。在服务功能设置上，充分发挥党小组小、灵、快等自身优势和联户党员的比较优势，根据网格内产业类别、党员教育管理、群众需求等实际，积极开展特色型党小组创建活动，切实加大在渔农村专业合作社、专业协会、产业链、流动党员集聚区组建党小组的力度，使党小组在配合网格开展群众工作中的辅助团队作用发挥地更加充分。如枸杞乡针对大王社区第？网格内的群众基本为贻贝养殖户发的实际，成立了养殖党小组，配合网格开展贻贝养殖服务工作，深受群众好评。截止目前，全县已设置农技、民调、养殖等特色党小组？个。

3、延伸基层组织触角，打造自主开放的区域化新阵地。鉴于群众反映问题和网格团队成员下网格时间点上的错位，以及个性化服务需求日趋增多等实际，我们按照分布合理、基础条件好、能发挥作用的要求，充分整合现有资源，打造了一批敞开式、全天候的区域化新阵地，进一步延伸基层党组织的服务触角，方便网格群众日常服务、交流和学习。按照功能作用来看，大致可分为三种类型。一是纠纷调解型，主要负责邻里纠纷、家庭矛盾等群众在生产生活中遇到的问题，征求群众意见和建议，具体由责任心强、威信威望高、群众工作经验丰富、政策法规熟悉的网格工作者担任调解员，及时为社区居民排忧解难。如洋山镇雄洋社区的“老娘舅工作室”，菜园镇海滨社区的“老舅妈工作室”，五龙乡朝阳社区的“党员为民服务室”等都属于这一类型。二是志愿服务型，结合创先争优活动，积极开展党员志愿者服务活动，打造老百姓身边的“服务中心”，为党员群众提供家政服务、爱心医疗、法律咨询、居家养老等便民服务项目。如洋山镇建立“网格联络点”机制，选择居民进出较多、交流较多的党员志愿者家庭设立8个“网格联络点”，由专人负责点对点、面对面的服务；菜园镇东海社区定期设立“温馨服务台”，由网格党员义工赵利民每周二为网格群众提供理发、量血压等无偿服务，两年多来她风雨无阻，从未间断过，深受群众好评。三是学习交流型，按照每一个学习阵地“四有”标准：即有一套学习制度、有一套学习资料、有一架党报党刊、有一本活动记录，打造党员群众学习培训的“教育中心”。如枸杞乡在顺达、融昌两公司设立两个外来人口网格的基础上，结合企业文化自身建设，积极打造“新枸杞人”学习交流中心，定期开展各类学习活动；菜园镇金沙社区以石柱村蔬菜专业经济合作社为依托，打造“网格+合作社”模式的技术培训基地，由网格服务团队、县农业相关人员定期为村里的农民群众作技术指导。此外，一些社区网格还结合“红帆工程”，创建了渔民兄弟管理服务综合点——红帆港，积极打造海上服务前沿阵地。

二、取得成效 实践证明，通过打造“一网格一党小组一阵地”立体式便民服务圈，使我县的“网格化管理、组团式服务”工作更加贴近基层实际，服务内涵进一步得到提升，服务形式进一步得到丰富，切实提高了“网格化管理、组团式服务”工作的科学化水平，取得了明显成效：

1、进一步提高了网格服务工作的实效性。“一网格一党小组一阵地”立体式便民服务圈的建立，进一步促进了网格服务工作的属地化、经常化和多样化，切实解决了网格服务团队局限于日常联系走访，在服务上缺乏针对性和有效性的弊端等问题。特别是通过精品网格创建活动、建立“党员为民工作室”、“党员中心户”、“党小组长联络点”等新阵地，进一步拓宽了群众与基层组织的沟通渠道，使基层群众在家门口就可以得到党组织的关心服务。如，在“东海渔村”品牌效应带动下，去年田岙村新增渔家宾馆20家，但遇到了办证难、难办证的问题，田岙村第二网格“爱心活旅”精品网格服务团队得到消息后，经过多次努力，专门邀请县各有关单位到村里召开协调会议，赶在旅游季节来临前为新增宾馆经营户办好相关证件，得到了宾馆业主的认可，也大大激发了群众参与旅游配套产业的积极性。

2、进一步激发了网格工作者的主体意识。鉴于以往经验，我们深知党建工作的一个现象，即审美疲劳感问题，“网格化管理、组团式服务”工作也很难例外，在工作推动上，一定程度上依赖上级压下级、上级指挥下级。在打造“一网格一党小组一阵地”立体式便民服务圈过程中，我们通过不断强化培育网格工作者的自主经营意识，让广大网格工作者树立起了“家”之理念。许多网格工作者的责任意识明显增强，在联系服务上能积极主动沉下身子、深入群众。特别是在精品网格创建活动、区域化新阵地建设受到广大群众普遍好评之后，网格工作者的模范作用得到充分发挥，进一步增强了网格工作者的荣誉感和责任感，提高了为群众服务的积极性和主动性。如，东海社区“金色港湾”党员守护队党小组不仅上门为网格内的老年人料理家务、提供帮助，还在华侨饭店门口设立了一个老年人服务点。

3、进一步扩大了基层组织的延伸面和影响力。党支部作为党联系广大党员和群众的纽带和桥梁，是基层党组织的第一前沿阵地。通过“一网格一党小组一阵地”立体式便民服务圈的建立，我们打造了“党员为民工作室”、“党员中心户”、“党小组联络点”等一批敞开式、全天候的区域化新阵地，进一步扩大了基层党组织的延伸面，使党组织的服务阵地向基层群众深处再前进了一步。目前，全县渔农村已建立各类阵地？个，基本形成了“一个中心、多个堡垒”的服务格局。同时，通过成功打造“一网格一党小组一阵地”立体式便民服务圈，进一步增强了基层党组织的影响力，而雄洋社区“邵定信老娘舅工作室”、朝阳社区“陈小文明为民工作室”等一批为民服务品牌打响后，更加有效地广大党员群众团结在党组织周围，增强了党组织的凝聚力和战斗力。

第二篇：网格化管理组团式服务工作体会

于细微处见真情

近几年来随着经济的发展，各种社会矛盾的增加，各种利益冲突的不断加剧。我们面临这种挑战，市委提出“把维护社会和谐稳定，作为我们当前重要的工作任务，着力探索创新基层社会综合管理的长效机制。” “网格化管理、组团式服务”是我省基层党的建设和社会管理的一个创新之举，把城市管理模式引向渔农村，对渔农村进行全方位、全天候、全覆盖的管理和服务。自我街道开展“网格化管理、组团式”服务工作以来，基层干部严格按照上级要求，积极进行走访深入群众，嘘寒问暖，了解民情。

我所在的是沙井社区第50网格，该网格有居民143户，多以农民为主。我们网格组6位成员，根据网格化工作要求，入户走访，发放便民联系卡，听民声，访民意，排民忧，在工作中不断积累经验，以下是我对网格化管理工作的三点体会。

一、通过走访，加深了干部和群众之间的感情。在网格化工作之前也曾有过与群众交流，但接触面不像现在广泛，通过此项工作我们认识了更多的村民朋友，多数群众也认识了我们，少了一分陌生，多了一分熟悉，有啥问题，有啥困难，首先想到的是网格组成员，有时候群众遇到什么事，就直接打电话找我们，我们能自己解决的自己解决，不能自己解决的提交社区、街道领导，让领导帮忙解决。我们50网格将军路靠近祖堂一带的电信门子严重不足，当得知该地段有户老人不久前老了，对闲置出来的电话门子，网格组成员张赛亚等人协同电信部门负责人一起做工作，最终该户老人的家属同意把电话门

子让给附近一户急需安装电话村民，做成一桩好事。由此，村民对我们多了一分信任感，我们也多了一分成就感。

二、通过与村民交流谈心，使他们能及时了解各种政和策和信息。以前常有群众不了解情况，到街道或区里上访，使我们工作处于被动。通过网格化管理，组团式服务这种模式，变群众上门为我们工作人员主动上门，通过与村民交流谈心，及时把上级的政策及有关信息传达下来，使得村民对我们的工作多些了解。上潘孙村红砖厂附近村民反映：该厂在生产期间产生很多粉尘，影响了日常生活。为此，网格组将村民的意见带到村委去。该村村委会经过商量决定在新一轮承包开始前，延长砖瓦厂的承包期限，改过去3年为5年，通过适当延长承包期，厂里就能放心投入资金进行生产设备、场地和技术升级改造，从而能在一定程度减少粉尘排放。然后将此信息通过走访反馈给村民朋友，由此村民们认识到我们的网格工作是实实在在在为群众办事。

三、通过走访发现，随着居民生活水平的不断提高，居民更关心的是周围的生活环境，这就要求我们能发现周围的微小事情，从小事做起。今年86岁高龄老人孙炳良，9月上旬去小溪边菜园里劳作，在修理杂草时，不小心惊动了黄蜂，结果被蜇到了。我们在走访中听老人说起前两天又有一位邻居妇女在菜园里也被黄蜂蜇了。当时网格组成员张某某在得知情况后，当即跟网格组成员秦士应警官联系，当日下午秦警官就带人把黄蜂窝端掉了。虽说这是一件小事，但

村民们看到“网格化管理，组团式服务”为民办事的高效率，为此村民们希望这项得人心，暖人心的工程能长久地开展下去。

第三篇：浙江舟山：全面推行“网格化管理、组团式服务”工作

浙江舟山：全面推行“网格化管理、组团式服务”

工作

舟山市位于浙江省东北部，是我国唯一以群岛设市的地级行政区划，素有“东海鱼仓”和“祖国渔都”之美称，人口96万多。为深化拓展党员联系和服务群众制度、进一步密切党群干群关系、不断强化基层组织社会管理和公共服务的能力、努力巩固党在基层的执政基础，舟山市在2007年底普陀区桃花镇先行试点的基础上，2008年8月按照“网格化定位、组团式联系、多元化服务、信息化管理、全方位覆盖、常态化保障”的要求，在全市全面推行了“网格化管理、组团式服务”工作，形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局，创新了党在基层的执政方式。

一、背景与起因

近年来，舟山市认真贯彻落实省委、省政府的决策部署，大力发展海洋经济，全市经济社会发展取得了明显进步。同时，随着经济的快速发展和改革的深入推进，我市与全国其它地方一样，基层组织的工作基础发生了深刻的变化，党在基层的执政方式和执政能力面临新的挑战。

1、基层党建工作的发展，需要我们坚持继承与创新相结合，不断提高服务群众的意识和实效。近年来，舟山市始终以改革创新的精神，大力加强党的基层组织建设，把提高党员素质能力、发挥党员主体作用作为关键环节，进行了坚持不懈地探索。2003年，我们开展了以“把党员培养成致富能手，把致富能手培养成党员，把党员致富能手培养成村干部”为主要内容的基层党建“三培养”活动，其核心是如何带领群众、服务群众的问题，是解决基层党组织骨干的能力问题。2005年，在保持共产党员先进性教育活动中，开展了以“党群联心、共创和谐”为主题的党员联系和服务群众工作，其目的在于充分发挥基层党员尤其是无职党员的作用，密切党与群众的血肉联系，及时解决群众的实际问题。但是随着联系和服务工作的深化，个体服务能力有限与群众需求日益提高的矛盾也愈显突出。为此，我们必须以群众的需求为导向，进一步转变基层党员干部的工作作风，切实提高综合性的联系和服务能力，为群众提供更多更好的服务。

2、群众利益诉求的多元化，需要我们及时准确掌控基层情况，积极探索基层社会治理的新模式。随着改革开放的深入和经济社会的发展，社会阶层逐步分化，贫富差距有所扩大，各种深层次矛盾和问题不断积累，基层群众的利益诉求趋向多元并且日益复杂化，部分群众对党员干部不够信任、对经济社会发展不够支持，甚至引发大规模的上访和群体性事件，进而影响社会和谐稳定、影响重大项目推进。但是，我们的许多社会管理服务还沿袭了计划经济时代以条为主、各自为战的方式方法，而且随着交通、通讯等手段的改进，基层党员干部面对面做群众工作少了，群众的各种困难和问题得不到准确传递、及时回应，一定程度上导致了信息的不灵通、不对称，久而久之，党委政府对群众的一些真实想法和利益诉求掌握得不全面、不准确，而党委和政府的决策和意图，群众又不理解。这就需要我们强化寓管理于服务的理念，吸收各种社会治理模式中的合理成分，建立完善群众工作的分片责任承包制，切实加强社会综合治理，提高基层组织管理服务的效能。

3、城乡发展一体化的趋势，需要我们整合面向基层的各项资源，以统筹的理念强化基层管理和服务。随着经济领域以家庭联产承包制为核心的经营体制的实施，群众就业方式日益多样化，城乡人口流动频繁，城乡逐步融合直至一体的趋向比较明显，群众的需求也变得更加个性化、复杂化。为此，我们必须适应变化了的经济社会发展形势，以统筹城乡的理念改进党在基层的领导方式，一方面，要创设集社会管理服务与基层党建工作于一体的工作载体，充分发挥党的组织优势，整合基层各类组织资源，充实党的工作力量，发挥基层干部和广大党员的作用，调动基层各类骨干分子的积极性，形成联系和服务群众的合力；另一方面，要通过积极有效的措施，运用现代科技手段，创设公共服务平台，打破城乡区域界限，打破条块分割局面，整合面向基层的各类资源尤其是市、县（区）部门工作力量，为基层群众提供更加优质、高效的服务。

二、做法与经过

“网格化管理、组团式服务”是着眼党在基层执政方式的创新所作的探索，就是在乡镇（街道）、社区（村）行政区划不变的前提下，把乡镇（街道）划分成若干个单元网格，通过整合基层各类组织资源，对应每个网格组建相应的管理服务团队，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代数字技术搭建信息化管理服务平台，从而为群众提供更为直接、高效的服务，提高社会管理的科学化、精细化水平。主要做法是：

1、网格定位，延伸触角，实现管理服务全覆盖。“网格化管理、组团式服务”以社会的“细胞”――家庭为基本单位，在现有的社区（村）区划不变的前提下，着眼于消除基层社会管理与服务的“空白地带”，以“尊重传统、便于管理、促进发展”为原则，根据社区（村）所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，合理设置网格。渔农村一般以100-150户家庭为一个网格，城区则适当放大，在全市范围内划分了2464个网格。同时，将组织关系在同一网格内的党员编入一个党小组，并通过双向选择的办法，确定每名党员联系10-20户普通群众，目前舟山市43个乡镇（街道）1.69万名党员，共联系19.1万户、52万名普通群众，做到了“横向到边、纵向到底”，有效避免管理服务“真空”的出现。

2、整合力量，优化配置，建立与网格对应的管理服务团队。网格管理服务团队以乡镇（街道）机关干部、社区（村）干部、网格党小组组长、辖区民警为骨干，并吸收教师、医生、老干部、渔农科技人员、乡土实用人才等参与，一般由6－8人组成。网格管理服务团队成员充分考虑个人的岗位职责、专业特长、年龄结构和性格特点等因素，使每支网格团队都具备较好的管理和服务能力。目前舟山市网格团队管理服务人员共有1.3万余人，在网格的管理服务上，形成了“网格管理服务团队+网格党小组”的组织架构。

3、明确职责，落实包干，强化管理服务的责任。在“网格化管理、组团式服务”工作中，网格党小组及其成员以普遍联系为主，一般每名党员每月进行3次普遍走访，具体了解联系群众的思想和生产生活情况，网格党小组每月召开1次工作例会，分析梳理群众意见建议，研究对策措施并抓好落实。网格管理服务团队以重点联系和专业化服务为主，网格团队成员主要发挥社情民意调研员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员、民主制度监督员、惠民便民服务员等“五个员”的作用，一般每年集中安排4次普遍走访，深入了解网格内各户的详细情况，有针对性地开展管理服务工作；平时根据具体情况，做到群众有困难有问题能够快速反应、及时加以解决。在市、县（区）、乡镇（街道）设立“网格化管理、组团式服务”领导小组和办公室，领导小组组长由主要领导担任，办公室具体负责日常工作，从而形成覆盖城乡、条块结合的市、县（区）、乡镇（街道）、社区（村）、网格五级组织管理体系。为落实责任，我们还出台了量化考核和保障措施，定期进行考核和表彰。

4、建立平台，强化功能，运用信息管理技术提升管理服务效能。以市信息中心的信息平台为依托，充分利用市属各部门的局域网和数据库，建立综合性、集成式、共享性的“网格化管理、组团式服务”信息管理系统，将信息网络连通到县（区）、乡镇（街道）和每一个社区（村）。各乡镇（街道）、社区（村）均设立信息站，配备专职信息员，专门从事信息平台管理维护及信息输入、反馈工作。该信息平台具有数据查询及统计、短信互动、工作交流、网上办事等功能，群众诉求以短信、电话或走访收集后输入信息系统，系统立即自动受理，并按内容分类和流转程序传递给全市各级、各职能部门，限时办结，办理结果以短信方式或由网格服务人员反馈给当事人，确保群众反映的问题件件有回音、事事有落实。同时，鼓励和督促服务团队成员利用工作交流平台撰写电子民情日记，记录工作情况和所思所悟，并作为考核干部转变作风、联系服务群众、发挥职能作用等方面表现的重要依据。网格化管理信息系统，在基层管理服务上实现一口受理、一网协同，既能让群众及时反映问题、加强群众与网格管理服务团队的交流沟通，又能全面反映受理问题办理情况，使网格管理服务全过程得到有效监督。

5、定期研判，上下联动，发挥党委政府和基层党组织在管理服务工作中的领导作用。各级党组织建立定期和不定期网格民情研判制度，重点研究处理网格团队无法独立解决的疑难问题和关乎民生、民富、民安的普遍性问题。社区（村）党组织一般每月进行一次，乡镇（街道）领导班子成员一般每两个月一次到社区（村）集中听取网格管理服务团队的工作情况，如遇重要情况，随时研究处理。对基层和群众反映的问题，一般在乡镇（街道）范围内解决。乡镇（街道）层面无法解决的，逐级向市、县（区）管理服务办公室反映，寻求上级的帮助和支持。市、县（区）管理服务办公室也定期对基层反映的问题进行专题研究，经分析梳理交相关部门办理。定期分析研判大多采取类似民主恳谈的方式，使研判的过程既成为管理服务解决问题的过程，又成为党委政府和基层党组织民主决策和加强对基层工作领导的过程，使反映的一些共性问题能够从面上得到解决。

三、成效与反响

舟山市委、市政府非常重视“网格化管理、组团式服务”工作，把它作为当前及今后一个时期基层管理服务、党建工作和综治维稳的主要抓手，专门成立了领导小组及办公室，设立了综治平安组、团队管理组、城区工作组、渔农村工作组、技术保障组等五个专项组，加强组织领导和工作协调，确保这项工作推进迅速、进展顺利、深入人心。经过近两年的探索实践，取得了明显成效。主要反映在：

1、构建了为民服务之网，各种资源和力量得到统筹整合，党委政府和基层党组织的凝聚力增强了。“网格化管理、组团式服务”统筹市县（区）部门、乡镇（街道）、村（社区）的各方力量，以团队人员的多元化来服务群众需求的多元化，以强化条块协同来改变条条各自为政的局面，以市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）、网格五级上下联动来解决一个部门、一个层面无法解决的问题，党委政府和基层党组织解决基层问题的能力得到了很大的提升。东港街道葫芦岛是一个典型的老年化悬水小岛，90%以上是老人，且均无社保和退休费，急需一个托老所提供养老服务。但因这项工作涉及多个部门，多年得不到解决。网格团队了解情况后，逐级反映情况，上级网格办公室积极整合区、街道，以及民政局、老龄办等部门资源，在短短的半年时间里，给老人修建了一所全市设立最早、规模最大、设施最齐全的村级托老所。党支部书记说：“如果没有网格服务团队和上级的帮助，这件事根本办不了。”

2、构建了平安建设之网，强化了社会管理，城乡基层更加和谐稳定了。网格团队通过经常性走访排摸，在第一时间掌握网格内的矛盾纠纷和利益诉求，及时进行社会稳定分析预警，努力将矛盾和问题化解在基层、化解在萌芽状态，有效改变了以往群众诉求渠道不畅通，遇事只好上访的状况。即使某些问题因各种原因一时无法解决，通过网格团队推心置腹的交流沟通、积极主动的工作态度、换位思考的言行举止，也让群众感到了被重视、被尊重、被理解。南岙社区里山自然点网格团队在走访中了解到，由于种种原因无法调剂农保地，致使140余户村民长期以来建房问题无法得到解决，群众要求迁移建房呼声强烈，并准备组织上访。网格团队立即向上级发出信访预警，积极与市、区国土资源部门衔接，经多方努力，积极稳妥化解了一起可能引发的群体性上访事件。去年8月以来，通过网格化管理，共征集群众意见13000余条，帮助群众解决问题9300余件，切实把问题解决在苗头，化解在初期。

3、构建了感情沟通之网，改进了干部作风，党群干群关系更加密切了。网格团队成员经常性地走访联系群众、面对面与群众谈心交心，实打实地帮助群众解决一些生产生活中的难题，拉近了干部与群众之间的距离。通过一年多时间的实践，群众从当初怀疑、观望，到审慎接触、逐步了解，现在已有许多群众开始真正把网格团队和基层党员干部当作自己的知心朋友，有什么问题、困难愿意向他们反映，甚至家中有事也愿意找党员干部商量了。网格团队被老百姓称为“撤不走的服务队”。曙光社区原是勾山街道群众意见最多、办公益事业最难的社区之一，以前召开座谈会，安排半天时间群众还提不完意见，而今年初街道主要领导组织召开意见征询会，与群众座谈不到1个小时，就没有群众提意见了。一位叫袁久锋的老同志感慨地说：“现在干部与群众接触多了，该提的意见平时都提了，该解决的问题平时都及时解决了，自然开会就没什么意见可以提了。”正是通过一件件细小事情的解决，拉近了党群干群之间的距离。

4、构建了干部成长之网，提高了党员干部素质，基层的执政能力提升了。“网格化管理、组团式服务”要求基层干部变“坐等群众上门”为“主动下村服务”，变“处理线条单一业务”为“解决群众各种难题”，把干部“赶”到基层一线，直接面对各种矛盾和复杂问题，形成了推动干部学习的倒逼机制。现在基层干部主动学习的多了，闲暇无事的少了；彼此交流走访情况的多了、扎堆聊天的少了。许多干部特别是年轻干部说：“以前由于直接跟老百姓打交道比较少，碰到群众找上门来要求解决问题，不仅没有办法，而且还感到有点紧张，说白了就是相关政策和办事程序不了解，做工作底气不足，缺乏解决问题的知识和能力。这项工作开展后，逼着党员干部多学知识多学业务，争当通才，现在面对群众心里有底了，也愿意跟群众打交道了”。

四、探讨与评论

“网格化管理、组团式服务”创新了党在基层的执政方式，主要呈现出五个方面的创新亮点：

1、实现基层执政的工作方式从粗放向精细转变。经济体制的深刻变革、社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整、思想观念的深刻变化，使舟山市许多基层群众由“单位人”变成了“社会人”，群众生产生活的自主性增强，对组织的依赖程度减弱。同时，基层群众的需求又随着经济社会的发展，日益呈现多样化、个性化的特征。这就要求基层工作从粗放向精细转变。“网格化管理、组团式服务”工作，借鉴国外先进的网格管理理念，细分责任网格，以家庭为单位提供个性化、全方位的服务，做到走村入户全到位、联系方式全公开、反映渠道全畅通、服务管理全覆盖，同时建立专门的信息管理系统，使管理服务的触角延伸到社会的最末端，极大地提升了管理的有效性和服务的针对性。

2、实现基层执政的工作重点从管理为主向服务为主转变。在计划经济年代，社会生产由国家和集体单位统一组织开展，在基层工作中形成了以管理为主的工作体系。随着社会主义市场经济体制的确立，基层群众成为生产生活主体，基层党的组织和政权组织的职能面临着重大转变，既要履行管理职能，更要强化服务功能。推动基层工作重点从管理为主向服务为主转变，不仅是工作重点的调整，更是解决执政为民这一重大方向性问题的关键。实行“网格化管理、组团式服务”，要求党员干部下移工作重心，把管理作为基础，把服务作为关键，寓管理于服务之中，以到位的服务推动管理的加强，既是理念的变换，也是流程的再造。它使基层工作逐步形成了民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为的工作格局，党的全心全意为人民服务的宗旨在基层工作中得到了更充分的体现。

3、实现基层执政的工作资源从条条为主向条块结合转变。长期以来，基层执政的工作资源处于条块分割的状况。作为最基层的村和社区，都是自治组织，自身拥有的工作资源有限，乡镇（街道）的工作资源也相对贫乏。执政的很多资源，具体掌握在县（区）以上的工作部门中，条上的资源没有很好在块上集聚，特别是没有在最基层实现有机整合。实行“网格化管理、组团式服务”，通过管理服务团队将各方面资源整合到基层，使基层的问题从依靠基层力量、基层资源解决，变成了依靠各级力量、各级资源统筹解决。从党员联系服务群众的机制来看，实现了从一对多到多对

一、多对多的转变；从发挥基层组织的作用来看，实现了基层组织单体作战到上下协同作战的转变；从基层工作的力量来看，实现了单一依靠党政内部力量到整合社会各方面力量的转变，最大限度地发挥了党的组织优势，提高了服务基层群众的能力。

4、实现基层执政的工作决策从经验为主向民主科学转变。随着经济社会的不断发展，基层决策中涉及群众利益的问题越来越多，而且由于从业的多样化带来利益的多元化，如何在决策中充分尊重和考虑各方利益，是一个非常现实的问题。以往的决策虽然也强调要听取民意，但往往存在民意表达不充分、不全面，掌握信息不广泛、不完整的问题，导致一些决策存在缺陷，执行受阻。实行“网格化管理、组团式服务”，经常面对面听取意见，并引进信息管理技术，使工作决策建立在广泛的民意民智基础上，促进了决策的民主化、科学化。同时，网格团队和党小组又是贯彻落实决策的基础和骨干力量，通过他们深入细致的工作，更有效地推进了决策的贯彻落实。

5、实现基层执政的工作格局从相对封闭向更为开放转变。党在基层的执政是一项全方位的工作。由于多种原因，原来基层执政的工作格局存在封闭运作多、开放运作少的情况。实行“网格化管理、组团式服务”，进一步提升了基层执政格局的开放性。从部门工作的角度看，不同的部门原来都比较重视自身的业务工作，舟山的实践，把各部门的工作都整合到政治、经济、文化、社会“四位一体”的大格局中去定位去实践，在为中心任务服务中实现了自身工作的全面发展。从基层党建的角度看，则突破了党建工作的党内循环，党建工作的参与主体从基层党员扩大到各类组织和骨干，党建工作的实施对象从组织内部转向基层群众，党建工作的重心从内部建设向党组织和党员联系服务群众转变，党建工作的成效从加强组织建设拓展到提高行政效率、加强社会治理、维护社会稳定、夯实基层基础。从基层工作的手段看，通过建立信息化工作平台，把问题的受理、责任单位、处理过程和结果都公开，提高了基层工作的透明度。从基层工作的组织架构看，打破了原来的层级界限，构筑了扁平化的组织体系，提高了基层工作的效率。

第四篇：“双网格化管理、双组团式服务”老干部工作推进会上发言材料

嵊泗县委老干部局立足实际 扎实推进“双网格化管理、双组团式服务”老干部工作

嵊泗县委老干部局 2011年9月20日 开展 “双网格化管理、双组团式服务”老干部工作是一项以关爱老干部为出发点、以转变机关工作作风为着力点、以促进老干部与组织关系亲密融洽、推进当前经济社会和谐稳定发展为目标的一项创新举措。根据市开展“双网格化管理、双组团式服务”老干部工作安排与部署，我局高度重视，认真履行牵头单位职责，明确责任分工，细化工作要求，加强督促协调，积极宣传发动，扎实推进“双网格化管理、双组团式服务”老干部工作初见成效。

主要做法：

一、及时汇报，确保工作推进保障充分。在今年3月下旬市局召开“双网格化管理、双组团式服务”老干部工作现场会后，我局一方面及时向县委有关领导、县网格办作了汇报，得到了他们的大力支持，并且明确由老干部局履行牵头单位职责，做好与该项工作相关的一个乡镇党委、四个城镇社区、十六个离休干部管理单位的沟通协调工作；另一方面，我们专题召开机关工作会议又对这项工作进行讨论，研究制定工作步骤，从组织上、思想上予以充分保证，结合实际，按照循序渐进、有序推进的原则，将“双网格化管理、双组团式服务”老干部工作在全县予以推开。

二、摸清底数，确保基本情况准确真实。目前，嵊泗共有离休干部40人，其中在嵊离休干部21人，易地安置 19人。按照要求，在嵊21名离休干部需被纳入“双网格化管理、双组团式服务”老干部工作中，为做到数据准确真实，我局及时组织人员对在嵊每位离休干部的基本情况进行了细致调查，仔细了解核对老干部的家庭住址、通讯方式、身体状况、兴趣爱好、配偶子女、社区分布、具体需求等个人基本情况，并以社区为单位进行登记造册，为顺利开展“双网格化管理、双组团式服务”工作奠定了坚实基础。经摸底，在嵊21名离休干部中男性19人，女性2人，最高年龄85周岁，最低年龄77周岁，平均年龄81.67周岁，都居住在菜园城区内，且分别分布在菜园镇菜圃社区、海滨社区、东海社区和沙河社区四个城镇社区，其中菜圃社区8人（独居1人），海滨社区5人，东海社区5人（独居2人），沙河社区3人。

三、加强领导，确保人员组成坚强有力。我局切实将离休干部进社区、进网格工作纳入职责范围，明确分管领导全面负责协调、开展好此项工作。期间，由我局牵头，通过采取电话联系、送文件审阅的方式，专门征询组织、民政、财政、人力资源和社会保障、文广、卫生、共青团、老龄办等其他八个联合发文单位的意见建议，并一一走访离休干部管

理单位、菜园镇党委及下辖的四个城镇社区，着力统一思想，提高认识，将这项网格化管理老干部工作任务细化分解，确定进网格人员，将责任切实落实到每个相关单位，做到人人有压力、个个有责任，为扎实开展“双网格化管理、双组团式服务”老干部工作赢得有力的人力支撑与保障。

四、明确重点，确保组织网络切合实际。在多方征集离休干部管理单位、八个联合发文单位、四个城镇社区的意见建议基础上，本着就近、便利、利于工作的原则，以现有在嵊离休干部所在社区的“网格化管理、组团式服务”为基础，按照一个社区为一个网格的划分标准，将在嵊离休干部划分成四个网格。同时成立由老干部局工作人员、离休干部原单位管理人员、社区干部等组成的“三位一体”的网格服务团队，建立起以“基层党组织为核心、老干部局为首问、网格团队为中枢、团队成员为主体”的联动式组织网络，力争做到联系全覆盖，为切实利用社区资源实施“走访为基点、沟通为桥梁、服务为宗旨、和谐为目标”的联系和服务老干部新模式筑牢便利平台。

五、注重发动，确保思想统一落到实处。针对此次“双网格化管理、双组团式服务”老干部工作涉及的联系对象的特殊性、联系方式又呈多方协作的特点，我局特别强调此项工作的组织发动。6月底，由我局牵头，专题召开了一个由网格团队成员及离休干部参与的碰面会议，着重对开展“双

网格化管理、双组团式服务”老干部工作的指导思想、工作任务、基本程序和方式方法等方面进行了强调，并商讨确定走访的时间、形式及人员安排，确保第一次走访联系工作顺利进行。通过该次会议，一方面让团队成员初步熟悉自己团队要服务的老干部，增强做好这项工作的使命感与责任感；另一方面让老干部了解这项工作的意义，明白他们除拥有老干部局和管理单位这个“家”外，还同样拥有社区、网格这个基层的“家”，这个“家”也照样会关心、爱护老干部，切实为老干部提供“就近学习、就近活动、就近得到关心照顾、就近发挥作用”的“四就近服务”，更好地满足他们的实际需求。

六、建立机制，确保工作规范推进运作。为有序、顺利地开展“双网格化管理、双组团式服务”老干部工作，我们紧密结合实际，制定了《网格组长月工作例会制度》、《参与单位与老干部家庭不定期交流制度》，努力从制度上确保老干部进社区、进网格工作的长效性。特别在例会召开、信息反馈、解决问题、经验交流上，要求通过每月一次的网格团队工作会议及时把老干部反映的信息按责任归属反馈到社区、乡镇、老干部局、离休干部管理单位等；通过参与单位有关领导参加例会，第一时间对老干部提交的意见建议予以处理和解释，从而减少解决问题的中间环节，突显出老干部进社区、进网格工作的实际效果。

七、丰富主题，确保走访联系充满活力。针对走访联系过程中经常会出现的内容单

一、枯燥问题，我们积极推行走访联系老干部主题化路线，将走访联系与落实老干部政治、生活“两项待遇”，与稳定老干部队伍、提高老干部参与社区建设的积极性，与利用“七一”、“十一”、重阳、元旦、春节等节假日广泛开展送温暖、送服务活动，与深化“创先争优”活动、进一步转变机关工作人员工作作风、提升老干部管理服务水平等各项工作有机结合，促使团队成员每月走访有内容，更赋针对性，这项工作也是下步我们要重点深入推广的。每月由参与“双网格化管理、双组团式服务”老干部工作的县属单位立足工作实际联合拟定联系服务主题，然后通过网格团队工作会议分解到各个网格团队；社区则按照基层工作要求，将主题结合实际需要进行必要的补充，从而形成走访联系老干部月月有新意，变被动联系为主动服务，推动各项工作有效开展。

八、勤搭平台，确保网格服务初见成效。自6月中旬“双网格化管理、双组团式服务”老干部工作实施方案确定后，老干部局、离休干部管理单位、社区等都以饱满的热情、负责的态度投入到这项工作中。一是设计了离休干部“双网格化管理、双组团式服务”便民联系卡。该卡内含网格服务团队成员名单，报警、火警、救护、交通、气象、船期、维修、环保投诉、法律援助、工商举报等应急和日常生活、法律维

权服务电话，内容详尽、便于操作；二是社区根据网格内离休干部的不同情况和需求对老干部进行分类管理和服务，尤其是充分利用辖区资源建立起为离休干部提供“四就近服务”的“学习、活动、服务、发挥作用”的“四个平台”。比如，菜圃社区在“七一”前夕专门邀请网格内的离休干部丁惠琳为社区党员讲课，还动员有书法特长的离休干部王达人参与了社区老年人书画比赛，为离休干部展示自我、发挥作用搭建了良好平台；三是组织上门走访。8月中旬，我们四个网格团队以“高温送凉”为主题，开始了第一次网格大走访，向老干部一一发放了便民联系卡，并送上了蕴含着党和政府真情的消暑食品，受到了老干部的热烈欢迎；四是开展网格团队月工作例会。初步定于每月上旬召开“双网格化管理、双组团式服务”老干部工作网格组长月工作例会。因受中秋节影响，9月15日，我们召开了第一次工作例会，各参与单位分管领导、网格组长和副组长参加了会议。会上，各网格组长对第一次走访离休干部情况进行了通报，并将收集到的有关个别离休干部提出的要求落实待遇、增加老干部集中学习次数等意见建议向责任单位进行了提交。到目前为止，已落实解决的有1条，正在协调解决的1条。

几点体会：

一、要坚持提升推进老干部网格工作的思想意识。老干部不同于普通的基层群众，他们一般都有着较丰富的工作和

生活阅历，有着较强的自尊心与求知欲，这就需要我们在网格工作中要以大局为重，以稳定为先，灵活有效地开展走访和服务老干部工作。要善于从老干部的角度看问题，尊重老干部意愿，尤其要注重把老干部发挥自身作用、参与社会实践的积极性和主动性调动起来，用老干部乐于接受的方式开展好工作。

二、要坚持落实推进老干部网格工作的各项制度。“双网格化管理、双组团式服务”老干部工作是一项长期的工作，而各项制度的落实必定会使之成为长期坚持、规范、有效的工作起到很好的作用。为此，在今后这项工作开展中，我们老干部工作部门要切实履行牵头单位职责，督促诸如网格组长月工作例会等各项制度不折不扣地执行好，并在实践中加以完善与改进。

三、要坚持做好推进老干部网格工作的结合文章。开展“双网格化管理、双组团式服务”老干部工作需有的放矢，不能空洞无物、敷衍了事、走过场。为此，坚持走访联系主题化要常抓不懈，要把该项工作与贯彻落实市县党代会年会精神、实现单位工作目标有机结合起来，统筹兼顾、合理安排，切实抓好落实。

第五篇：腊口镇“网格化管理、组团式服务”工作及农村“135”工程汇报材料

腊口镇“网格化管理、组团式服务”工作及农村“135”工程汇报材料

尊敬的林部长、各位领导：

非常高兴，今天林部长到我们腊口镇来视察工作，借此机会，我代表腊口镇党委、政府对林部长及各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢，并真诚恳请各位领导给予指导。

腊口镇于2001年11月由原石帆乡与腊口镇合并而来，行政中心2007年12月从腊口村搬迁到现在的虞宅村，是青田县组团发展战略中西部组团的中心镇（西部组团1镇4乡，总人口8万多人），位于青田县西北部，是青田的西大门，距青田县城56公里，离丽水市区9公里。下辖21个行政村，2个居委会，其中包括四个滩坑库区移民安置点。总面积103平方公里，总人口2.2万人（其中滩坑库区移民804户2749人）。

腊口镇是一个传统农业大镇，主导产业以柑桔、油茶、蔬菜等种植业为主。腊口柑桔总面积1.73万亩，去年总产量达4.5万吨，种植面积和产量分别占全县的1/5和1/2。同时，腊口镇也是我县的滩坑移民安置重镇，共安置第一、二水平年滩坑库区移民804户2749人，是全县唯一一个有有土、无土和第一、二水平年移民混合安置点的安置地乡镇。

二、“网格化管理、组团式服务”工作

（一）“网格化管理、组团式服务”工作开展情况 我镇根据县委关于推行“网格化管理、组团式服务”工作 的实施意见，结合本镇实际，坚持“便于服务、便于管理、发挥实效”的原则，以镇机关干部、行政村（居）两委干部、农村责任医生、学校老师、辖区民警、大学生村官等社会力量为主体，以资源整合、方法创新为手段，积极探索建立职责明确、管理精细、信息共享、渠道畅通、服务有效的网格体系，努力在基层建立全覆盖、全方位、全过程动态管理服务机制。目前，已完成组织机构建设、责任网格划分、服务团队组建、总体方案制定等工作，组织服务团队主要成员开展了进村入户走访、召开民情分析会、世博会维稳调查等措施。

1、科学划分网络，合理构建组织

今年3月份，我镇在走访调查、举行座谈、专题会议研究的基础上，以行政村为基础，将本镇的21个行政村、2个居委会划分为25个责任网格，其中分布比较集中的21个村（居）以行政村为1个网格，瑶均、张庄2个自然村较多、分布较散的行政村分为4个网格。组建了25个以镇村干部为主，各类社会力量参与的服务组，服务组人员130人，其中镇机关干部23人，村两委干部82人，大学生村官5人，责任医生5人，辖区民警5人，学校教师10人。

2、确定活动主题，明确服务范围

确定了以“推动经济社会发展，维护社会和谐稳定，加强党的基层建设”为主要内容的活动主题，在明确服务内容和重点时，重点做好与乡镇工作实际、与广大群众的实际需求、与 党委政府的中心相结合的“三个结合”。一是把推动经济发展和农民增收作为网格服务团队的工作中心。及时了解群众创业致富、发展生产的意愿和需求，主动帮助协调解决有关困难；收集梳理基层群众对党委、政府工作的意见建议；开展“一创三联”活动，做好致富信息发布和项目谋划，促进农民增收。在开展学习实践科学发展观活动中，征求58条；二是把维护网格内的社会和谐稳定作为网格服务团队的第一要务。在全面开展矛盾纠纷大排查的基础上，全镇每个季度一排查，村里每月一排查。着重以基层化解矛盾为工作主线，协助解决征地拆迁、项目建设等社会难点、热点纠纷。今年开展“枫桥经验”在腊口试点村2个，信访“五个一工程”试点2个；三是把为民办实事、解决民生问题作为网格服务团队的服务重点。立足自身工作职责和业务特长，做好困难群众的帮扶工作，为群众提供子女就学、医疗救助、社会保障、事物办理等方面提供力所能及的帮助。四是把加强基层党组织建设作为网格服务团队开展工作的有力保障。指导基层党组织开展党建工作述职评议、“三级联创”、“创业福村”等工作，不断增强基层党建工作活力。去年，我镇在“三级联创”的基础上，开展了“五级联评”活动，取得了很好得效果。述职评议是切实落实基层党建工作责任制的抓手，也是全面做好基层党建工作的有力推手。因此，我镇在开展基层政权调控力建设工作中，把全面实行党建工作述职评议制作为首个重点工作来抓，并结合我镇实际，积极探 索述职评议运用机制，在县“三级两次”述职评议的基础上，推出了“五级双向述职评议”制度，通过“五级联评”来明确述职评议内容，规范述职评议程序，增强述职评议实效，切实落实基础党建责任制。既：在党委书记和班子成员、中层干部和镇属部门负责人、驻村干部、村两委班子成员、党员五个层面开展述职联评。先由党员、村民代表对住村干部、村两委班子成员、党员进行述职评议，再由党委政府、全体镇干部、部分人大、政协代表和村党组织书记对中层干部、部门负责人进行述职评议，最后是镇党委政府班子成员在年底党代会上向党代表、部门负责人、不是党代表的村党组织书记述职，述职过程由县委派员全程参与，严把每一个步骤和环节，防止形式主义。在2009年底全镇“五级双向述职评议”起，15名党委政府班子成员、12名中层干部、11名镇属部门负责人、23个行政村（居）党组织书记、班子成员及党员均要向上级党委和本级党组织及各条线代表口头或书面述职，并取得了明显效果，大家认为通过双向述职联评，各位干部一年来，你干不干工作，干了些什么样的工作，党员代表、群众代表一听就知道了，也很好的拉近干部与群众的距离。到目前，共有镇党委政府班子成员组成人员、镇机关人员、村两委班子成员、党员和各级代表等人士1000多人参加了述职评议活动，收集各类意见、建议400多条。

3、加强组织指导，健全工作机制 一是成立了“网格化管理、组团式服务”工作指导组，由镇党委书记担任组长，镇长担任常务副组长，班子成员及部门负责人为组员，切实加强对全镇基层组织网格化建设的指导，指导各网格服务组和专业服务队开展各类服务工作，协调相关部门做好这项工作。二是建立运转顺畅、务实有效的工作机制。健全工作例会制度，每月召开一次由住村干部、村负责人、服务组联络员参加的工作例会，听取网格运行情况汇报，集中梳理、分析和研究解决群众提出的热点难点问题，每个季度召开一次班子成员专题会议，及时总结和部署阶段性工作；建立教育培训制度，以提高“网格化管理、组团式服务”水平为目标，定期组织网格服务团队人员和村干部进行业务培训、宣传教育；建立信息流转制度，加强平台建设。建立网格点、服务组、乡镇和县学习实践办之间的信息流转报送制度，做好情况信息的上传下达，积极推进管理和服务信息化建设，以村（居）为单位，建立集各农户（居民）的家庭成员状况、住房状况、就业培训、计划生育、社会保障、医疗保健等信息资料于一体的网格信息平台，实行常态化管理。

（二）“网格化管理、组团式服务”工作下一步打算

1、狠抓队伍建设，夯实工作基础。在现有网格划分与团队构成的基础上，进一步整合资源，优化“网格化管理、组团式服务”团队结构，完善网格体系。一是调整充实网格服务团队成员。在原有由镇机关干部、村干部、民警、教师、医生等代 表为主的基础上，把热心公益事业的村（居）老党员、退休干部、乡村技术人才等人员充实到网格服务团队，进一步增强服务团队力量，确保每个网格服务团队的人数7-8名。二是组建专业服务队。成立由电力、国土、工商、司法、广电等镇属各部门人员组成的专业服务队，结合镇里的周二集中下村服务日制度和驻村联心制度，通过举办便民服务专场等形式，积极为群众提供精细化、个性化的服务，如电力维修、基础设施维修、民事调解等社会事务，做到服务项目与居民需求无缝对接。

2、强化学习培训，增强服务能力。我镇将切实加强村（居）干部网格培训力度。除积极组织村（居）干部参加上级组织的网格化培训外，镇里还将定期对村（居）干部进行网格化培训，提高社区干部服务群众的能力和水平。同时采取“请进来、走出去”方式，学习其他乡镇服务团队的好做法、好经验，从而进一步提高团队成员把握全局、服务群众的能力，提升团队成员处理问题、化解矛盾的水平，切实增强服务能力。

3、加强联系走访，提高服务质量。一是将在加强经常性联系、沟通团队成员与群众感情上下功夫。各网格服务团队要建立全天候联系服务制度，及时向网格内服务对象发放联系卡，告知联系方式和服务内容。对网格内的群众要开展经常性走访，对日常走访和联系中发现的问题，要认真记录，及时解决，并定期汇总分析、集中破解、及时反馈。二是将在提高办事效率和质量上下功夫。严格执行办事流程的有关规定，做到迅速联 系、认真管理、及时答复。建立完善走访制度和每月1次的网格工作例会、每个季度1次的镇网格工作专题会议制度，定期分析网格化服务工作出现的困难和问题，提高为民服务办事能力。党政主要领导带领班子成员围绕群众关心关注的重大问题开展现场会和座谈会，征求群众意见，开展释难解惑、破解难题的工作。三是将在推进工作和维护社会稳定上下功夫。今年是腊口大建设、大发展之年，工业园区建设、重点项目推进，时间紧，任务重。需要干部转变作风，创新工作方式方法，在推进各项工作的同时，全力维护社会稳定。今年我镇在往年维护社会稳定经验的基础上，推行信访销号制度，规范社会秩序。

4、加强考核激励，建全长效机制。通过建立逐级考核评价、工作监督、工作奖惩等制度，对各支网格服务团队的工作开展情况进行综合考评。一是制订网格化管理考核办法。我镇将出台《腊口镇“网格化管理、组团式服务”工作考核办法》，对村（居）党组织、网格服务团队、团队成员的联系走访、服务办事、处理反馈、民情记载等工作作详细规定，把考核结果与村（居）考核、机关干部绩效考核挂钩，以此激发镇机关、村（居）干部开展网格服务的积极性。二是建立工作督查制度。成立由镇指导小组牵头、各级代表参与的督查小组，采取定期与不定期的方法对各个网格工作进行督查。对于在督查中发现的问题，在每个月的工作例会上进行通报。

三、农村“135”工程推进情况 在推进农村“135”工程工作中，我镇以基层党建“百千工程”为载体，“驻乡进村、组团服务”活动为依托，结合基层政权调控力建设，切实抓2个后进村整顿转化和2个生态文明村创建工作。

1、领导重视，组织健全。农村“135”工程开始之初，我镇党委立即召开专题会议研究部署农村“135”工程工作，建立了“党委主导、政府主动、指导组牵头、片组落实”的工作机制，制定出台了《腊口镇农村“135”工程总体方案》，并成立了由我为牵头领导，党委副书记为分管领导，各农村片片长为联络人，住村干部为具体负责人的工作指导组，会同“驻乡进村、组团服务”工作组全面推进农村“135”工程工作。

2、制定方案，明确任务。

我镇根据县委、县政府关于《后进村整顿转化考评办法》、《生态文明村创建评比实施办法》，在召开了村两委干部会议、走访座谈等方式进行广泛的调查摸底，制定出台了《腊口镇后进村整顿转化实施方案》、《腊口镇生态文明村创建实施方案》，明确了目标任务、具体责任和工作措施。

一是把解决实际问题作为各村转化或创建过程中的首要任务，对各村存在的问题进行调查梳理，按照“有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就重点解决什么问题”的原则，逐一制定解决方案，通过各种有效措施，使问题切实得到解决，前一阶段，通过调查梳理，在2个后进村和2个生态文明村共 梳理生产发展、项目建设、组织建设、干部作风等各类问题46件，已全部落实责任人，逐步进行解决。

二是把后进村转化和生态村创建与基层政权调控力建设有机结合，在开展基层调控建设过程中，突出抓好村级民主管理公约的制定、“村务员”确定、党建述职评议和村干部绩效考核等环节。

三是按照“生态班子”建设的要求，重点加强村两委班子建设，特别是村党组织书记的队伍建设，提高村两委班子的凝聚力、战斗力和发展经济的能力。

3、依托载体、整合资源

在农村“135”工程推进过程中，我镇将基层党建“百千工程”与“驻乡进村、组团服务”活动有机衔接，通过两大载体，充分整合资源，切实破解“三难”工作，促进经济发展，增强基层党建。

一是通过结对帮扶，找准发展路子。充分利用部门机关党支部结对和“驻乡进村”工作组进驻的有力优势，全力帮助共建村找准发展路子，制定发展规划，兴办集体经济项目，壮大发展集体经济，提高农民收入。目前，我镇已根据后进村转化和生态文明村创建的不同要求，结合四个村的实际，分别制定了初步发展规划，确定了短平快的项目7个，联系帮扶资金9万多元。（平斜村是个村两委班子矛盾多、项目推进难的后进村，县纪委副书记尹爱华驻村，按照后进村转化的工作要求，确定 了“先理关系，再上项目”的工作方案，首先从理顺工作关系、理顺干群关系入手，首先帮助解决村两委干部内部不团结、战斗力不强的问题，先后多次找村两委主要负责人谈话，召开村两委会议，统一思想，转变观念。后进村石塔村，县公路段的杨流芳同志驻村，存在村集体帐目不清，干群关系紧张的问题，经过调研，确定了帮助村里上马垃圾焚烧炉、修建公厕等村庄整治项目。生态文明村垟岙村，纪委的石立和同志驻村，根据垟岙村目前柑桔这一主导产业品种退化，产出效益低的特点，主动与省科技特派员联系，确定了优良早熟品种改良项目，在垟岙村村口显要地段选取了10亩桔园作为品种改良基地，通过柑树嫁接的方式引进优良早熟品种，改良柑桔品种，并积极与县科技局联系，争取县部门的资金支持。生态文明村坑口村，县质监局的陈建清同志驻村，根据坑口村每年有大中型水库5万7千元的项目资金补助的特点，确定了完善基础设施建设和进行村庄环境整治项目，对村内道路、环境进行治理，修建公厕。）

二是通过结对帮扶，夯实基层党建基础。通过结对党支部和“驻乡进村”工作组，帮助指导结对共建村健全村党组织领导的民主决策机制，推广“四议两公开”制度；协助村党组织研究制定党员教育管理工作的规划和计划；加强农村党员的培训和发展工作。每年在结对共建村开展上1次党课、做1次专题报告、举办1次警示教育活动。三是通过结对帮扶，解决民生难题。按照县委“民生和谐年”的要求，把为基层群众、党员办实事，解决实际困难作为重要内容，开展“一对一”结对帮扶活动，要求每个机关结对党员和干部每月进村走访党员1次以上，为群众、基层党员解决生产经营、就业就学、社会事务办理等方面难题3件以上。