居敬社区开展“网格化管理、组团式服务”工作的实施方案

第一篇：居敬社区开展“网格化管理、组团式服务”工作的实施方案

居敬社区党委网格化管理工作实施方案

为扎实做好学习实践科学发展观，巩固党的群众基础，转变工作方式，根据锦屏街道党工委关于加强“网格化管理、组团式服务”工作实施意见，现就社区开展“网格化管理、组团式服务”工作具体安排如下：

一、指导思想

以科学发展观为指导，以利民、惠民、便民为宗旨，以树旗帜、优服务、作奉献为抓手，整合资源、搭建平台、分类指导，建立长效服务机制，探索职责明确、管理精细、服务有效的网格体系，真正实现党组织核心作用更加突出、党群关系更加密切、社区居民更加和谐的工作目标。

二、工作目标

依托现有的社区管理体系和信息平台建设，以辖区内的居民为服务对象，划分成若干个区域，每个区域划分成若干个网格，在每个网格区域内配置有党小组、志愿者、辖区单位等服务团队，实时采集网格内居民家庭的情况，实现对网格内居民的全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务，努力使公共资源整合化，管理服务水平更有效率；业务流程规范化，管理服务机制更加便民；管理队伍务实化，管理服务作风更加深入。

三、工作方法

（一）、划网格、组团队、建信息，夯实网格化管理工作基础。

1、划网格。结合居民住宅区、辖区单位交错分布的社区现状，按照小区界线、路弄范围将辖区合理划分为八大网格，分别为居敬一小区东网格、居敬一小区中网格、居敬一小区西网格、居敬二小区东网格、居敬二小区中网格、居敬二小区西网格、官亭网格、广济网格，每个网格内居民约380户左右，人口约1000人，网格内的楼群纳入网格管理之中。

2、组团队。由党小组长为网格长，社区干部、联片党员骨干、居民小组长为网格联户成员，负责网格内居民的动态管理和服务，畅通基层群众直接反映问题的渠道。建立党员核心团队、日常管理团队、品牌服务团队三大团队，每个服务团队设立一名队长若干名副队长，定期为社区居民提供各类义务服务。

3、建信息。了解服务对象的家庭成员情况以及服务需求，建立社区网格化管理资料信息库，便于及时了解情况，掌握工作动态。对区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、4050人员、归正人员等群体作为重点服务对象，做到服务有重点，工作有方向。

（二）、订制度、定职责、优服务，打造全方位服务工作新格局。

1、订制度。建立各项服务管理制度，形成一种工作机制。如制订《网格化工作服务团队职责》，《“网格化工作”网格长职责》、《网格化工作成员职责》《网格化工作例会制度》、《网格化工作问题反馈制度》等，用针对性较强的工作制度来规范操作，使服务工作开展有的放矢。

2、定职责。首先，社区成立“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，由社区党委书记任组长，副书记、主任任副组长。并配备“网格化管理、组团式服务”工作联系室，提供网格内服务团队成员联系工作。各网格长定期对网格区调查到的信息进行整理汇总，对居民反映求助的事，进行分类进行处理：一般性事务，由网格责任人现场处理；需要协调处理的工作，由网格责任人和社区协调处理；紧急性工作，网格责任人立即上报社区、并现场全程跟踪，做到“去有目的，来有问题、后有反馈”，服务更有针对性和有效性。

3、优服务。为确保网格化服务见成效，社区开展“党建进组、服务入户”模式，把党小组与居民小组合二为一建立网格党小组，以党小组为单位定期组织党员、居民骨干参加理论学习、民情研判、议事决策、党内推优等活动。组建日常服务团队和综合服务团队，向周边群众提供近距离服务，帮助党组织全面掌握社区实际情况，准确掌握居民利益诉求，有效凝聚居民群众。并推出《网格备忘录》，网格服务团队成员随时记录了解到的居民情况，并及时与社区沟通联系，掌握动态信息。同时，为突出服务重点，推出“三大服务模式”，即建立优质管理服务模式、志愿帮扶服务模式、健康关爱服务模式

（三）、一区一品、一格一队、一证一册，创建网格化特色团队

1、一区一品，打造区域品牌团队。建立网格共建联动新机制，深化“网格化管理、组团式服务”主题。我们根据各网格区域内共建单位的实际情况，在各个网格中选取有代表性的共建单位参与服务团队，使共建单位也参与其中，由各网格共建单位牵头服务团队到网格内开展送服务活动，遇到有特殊要求的，则提供个性化服务。如：小草服务队的电力服务，中医院的健康医疗服务，捷达物业便民服务，居敬小学健身、文化、宣教服务等特色团队。通过实施“网格化”管理，使共建模式发挥更大的作用，结成更加紧密的党建共同体，共商共议社区大事，齐抓共管社区建设，合作共赢，互惠互利，赢得社区党建更为强大的合力。

2、一格一队，强化网格管理团队。每个社区网格都设立一个管理团队，由网格长带领网格联户成员对网格内居民进行动态管理和服务，并建立社区网格化管理信息资料。对服务对象的家庭成员情况、以及服务需求，便于及时了解情况，掌握工作动态。对每位成员的联户情况进行分解明确，便于开展工作。特别是对区域内的空巢老人、残疾人、低保家庭、归正人员等群体作为重点服务对象，做到服务有重点，工作有方向。同时，对有关民生民情进行分类记录，解决一件注销一件，让工作落在实处。

3、一证一册，完善志愿服务团队。为更好地发挥志愿服务队员们的先锋模范作用，以规范开展服务。社区推出志愿服务成员佩证上岗制度，统一印制队员服务证，证上注明服务成员的姓名，发放爱心联系卡，既方便居民与之联系，又起到一个“树形象、优服务、作奉献”的表率作用。同时，建立服务队成员评比制度。把服务队成员的日常服务情况记录在“志愿服务记录册”上，在年终参照记录册上的情况进行评比，对被评为优秀的队员适当给予奖励。在年终时，把在职党员的服务表现及时反馈给所在单位组织，作为八小时外在社区的表现依据。

四、相关工作要求

一、通过网格化管理，实现服务精细化。以网格为依托，变被动管理为主动服务，网格团队准确搜集群众基础数据，及时掌握群众动态信息，做到有目的性的为老百姓解疑释惑，有针对性地预测、预防各类安全隐患，真正实现对网格的无缝化管理、精细化服务。

二、通过网格化管理，实现组团服务综合化。坚持“以人为本,便利公众”的原则，优化组团结构，提升组团的综合服务功能，要求社区干部、社区医生、在册党员、在职党员等网格成员多角色参与到网格内的医疗卫生、文化娱乐、社会福利等公共设施的建设,引导建立完善的网格服务中心体系,满足网格群众的多样化需求。

第二篇：网格化管理,组团式服务

关于推进“网格化管理，组团式服务”加强基层社区建设的实施意见

当前，城市基层正在发生新的深刻变革，社区承担的社会管理任务更加繁重、维护社会稳定的作用更加突出，居民群众对社区的服务需求更加迫切。近年来，我区积极推进社区建设，在健全社区组织体系、完善社区基础设施、加强社区工作队伍建设等方面取得了明显成效。但仍存在事务繁杂、机制不顺、管理粗放和为民服务的贴近度、精细度不高等问题。为不断适应新形势下社区管理服务工作要求，贯彻落实《海勃湾区委 政府关于加强社会建设和社会管理的实施意见》，结合外地先进经验，从我区实际出发，就“网格化管理，组团式服务”模式提出如下意见：

一、指导思想

要坚持以科学发展观为指导，围绕全区社会建设大局，最大限度减少不和谐因素，以满足居民群众的物质文化生活需求、提升居民群众的幸福指数为出发点，以全面提高社区管理服务水平为目标，使社区在加强基层社会管理、化解社会矛盾、促进社会和谐等方面发挥更加重要的作用，实现民情联系无遗漏、社区管理无盲点、社区服务无缝隙，为建设和谐海勃湾区奠定坚实基层基础。

二、基本原则

建立规范统一的管理标准和流程，保证管理的便捷、精确和高效。

四、工作内容

“网格化管理、组团式服务”是着眼党在基层执政方式的创新所作的探索，就是在街道（镇）、社区（村）行政区划不变的前提下，把街道（镇）划分成若干个单元网格，通过整合基层各类组织资源，对应每个网格组建相应的管理服务团队，全面承担网格内联系群众、掌握民情、改善民生、解决矛盾、维护稳定、促进发展等职责，并运用现代数字技术搭建信息化管理服务平台，从而为群众提供更为直接、高效的服务，提高社会管理的科学化、精细化水平。主要做法是：

（一）合理设置网格。在现有的社区（村）区划不变的前提下，以“任务相当、方便管理、界定清晰”为原则，根据社区（村）所辖范围、分布特点、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，合理设置网格。将社区内的市场、学校、医院、楼栋、院落等归入基础网格，建立“人、地、物、情、事、组织”六要素信息库，将社区管理、社区服务和社区自治纳入网格。网格划分要横向到边、纵向到底，不留空白区域，不得交叉重叠，实现全面覆盖。全区按照每300户设置一个网格，39个社区现有居民116800户，共需设置389个网格。

6—8人组成。

区属各单位，要协助街道（镇）做好网格内与居民利益有关的社会治安、社区矫正、公共卫生、优抚救济、社区教育、劳动就业、社会保障、社会救助、住房保障、城市管理、环境卫生、文化体育、消费维权以及老年人、残疾人、未成年人、流动人口权益保障等工作，推动政府社会管理和公共服务覆盖到全社区；依法依规对网格内供水、供电、供气、供热、环境卫生、园林绿化等市政服务单位的服务情况进行监督，指导和监督网格内的社会组织、业主委员会、业主大会、物业服务企业开展工作，维护居民的合法权益。

（四）划分工作职责。社区工作人员为网格管理服务直接责任人，负责了解掌握网格内的情况，具体落实各类基础信息的采集、不和谐因素排查、帮助居民办理政府社会管理和公共服务事项。在“网格化管理、组团式服务”工作中，自治服务团队及其成员以普遍联系为主，一般每月进行不少于1次普遍走访，具体了解联系群众的思想和生产生活情况，随后组织召开工作例会，分析梳理群众意见建议，研究对策措施并抓好落实。基础服务团队，主要以业务服务为主，各相关单位、部门社会团体等，结合自身日常工作职能，针对与社区居民密切相关的问题、要求，进行及时高效的服务。义务服务团队以重点联系和专业化服务为主，针对居民群众在生活中的困难，但又不再各单位职能范围内的诉求，进行

建立民情日志制度，网格管理服务工作人员要通过记录社区民情日志的方式及时、准确收集社情民意，反映工作状况。建立分析研判制度。社区定期召开民情分析会，对收集到的社情民意进行梳理分类，落实责任人办理，确保社区情况当日清、动态准、处理快。街道（镇）要对社区反映的疑难问题以及在民情接待、走访调查工作过程中反映出的问题，及时进行分析研判、分类处置，确保各类民情意见有效解决。

（六）落实岗位要求。强化网格管理服务工作人员责任意识，要求做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤，成为发现、受理、处置、协调、报告“第一人”。推行“错时工作制”，社区网格管理服务工作人员坚持经常性、不定期的到网格巡查1次，在网格时间要达到工作时间三分之一以上。入户调查要合理安排时间，注意方式方法，注重自身形象，对服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息严格保密；要主动与社区居民交流沟通、增进感情，及时了解社情民意，认真填写民情日志。建立网格管理服务公示制度，在每个网格区域内醒目位置设置网格区域管理图和服务指示牌，公布网格管理服务工作人员姓名、联系方式、工作内容、监督电话；社区公益服务场所要设置各单位网格区域平面图和网格划分全景图，自觉接受社会和群众监督。

（七）建立考核机制。各街道要完善信息掌握、问题处理、要的保障。将网格化管理与社会管理综合治理相结合，实现有效衔接、协同运作。

（二）强化分类指导。实行网格化管理服务试点的试点办事处（社区）要逐步理顺组织体系，并认真总结，深入研究，着重在管理和服务的精细化、制度化、人性化等方面进一步创新和拓展，探索建立长效机制。尚未实行社区网格化管理服务的地区要结合本地区实际，抓紧制订具体的实施细则。要统筹安排、全面启动、排出日程，确保各项工作扎实推进、抓出成效。

（三）强化队伍建设。建立社区专职工作者队伍，通过公开考录、选拔优秀大学生充实社会工作力量，采取政府购买服务方式，将居住在社区、熟悉社区情况、热心社区工作的人员配备到社区服务机构中来。以今年社区两委换届为契机，按照每300户一名社区工作者（网格管理员）的标准，配齐配强社区工作者。今后，在公务员选拔中，同等条件下，有社区工作经历的优先录用。由区委组织部、区人力资源和社会保障局、区民政局研究制订在社区工作者中招录公务员和事业编制人员的具体办法，适时启动招录工作。

（四）加大宣传力度。实行网格化管理服务是加强社区基层管理的新探索、新举措，关系到居民群众的切身利益。要采取向居民和驻区单位发放宣传单、服务联系卡、依托网格短信服务平台、电子屏、网格示范点、集中走访等形式，多

第三篇：网格化管理 组团式服务

网格化管理 组团式服务

浙江舟山是我国唯一以群岛建制的地级市，有“渔都港城、海天佛国”之美誉。为加强社会管理服务，构建基层治理新模式，探索新时期群众工作新机制，2008年8月起舟山市全面推行“网格化管理、组团式服务”工作，形成了“党政主导、公众参与、社会协同、上下联动”的基层工作新格局。

细分管理服务单元，实现治理结构网状化。根据社区(村)所辖范围、人口数量、居住集散程度、群众生产生活习惯等情况，合理设置网格。渔农村一般以100到150户为一网格，城市社区规模适当扩大。把全市43个乡镇(街道)划分为2360个管理服务网格，每个网格配备相对固定的管理服务团队，形成覆盖城乡、条块结合的管理服务体系。以网格为基础，调整基层党小组的设置，把同一网格内的联户党员编入一个党小组，形成了“一网格+一党小组”的组织架构，使基层组织和广大党员联系服务群众的层次更加清晰、任务更加明确、覆盖更加全面。

整合基层组织资源，实现组团人员最优化。将党务、行政、群团、“两代表一委员”，包括民间社会力量等方方面面的资源整合起来，组建常规服务团队，一般每个团队配备5-7名成员。每个服务团队通过上门走访、电话联系、召开座谈会等形式，对每一网格内的群众实施全方位跟踪服务，及时反馈民情，妥善处理民难。发挥职能部门、基层群众和社会团体中专业人才作用，组建法律、家政、医疗等专业服务团队，为群众提供便捷、快速、专业的服务。

建立民情研判机制，实现基层管理民主化。各乡镇(街道)、社区(村)通过组织“干部听民声、共说连心话”，“民情通议事会”、“民心凝聚推进会”，集中梳理分析群众提出的热点、难点问题，畅通民意、集中民智，关注民生，提高了基层管理的民主化水平。以群众满意为衡量标准，推行民情办理评价机制，对为民服务的每一事项实行“一事一诺一评价”，全程公示服务事项办理进度和效果，并采取群众和网格服务团队双向打分，拓宽为民服务群众满意度评价渠道。

搭建信息管理平台，实现管理服务高效化。以全市“网格化管理、组团式服务”信息管理系统为依托，群众诉求汇集到服务平台后，系统即自动受理，并按内容分类和流转程序传递给各职能部门限时办结，办结情况通过平台以短信方式或服务团队反馈给当事人。同时，实施网上民情日志点评制，服务团队成员撰写民情日记，定期通过信息平台记录、上传联系和服务群众情况，并采取乡镇联系领导、分管领导和主要领导三级点评，推动服务承诺事项落实。

“网格化管理、组团式服务”作为基层党建、社会管理和群众工作的一种全新模式，在密切党群干群关系、维护社会和谐稳定、推动基层民主政治建设等诸多方面，都起到了积极的作用，取得了实实在在的成效，赢得了群众的真诚拥护和支持。

(责任编辑：单庆)

第四篇：网格化管理组团式服务工作体会

于细微处见真情

近几年来随着经济的发展，各种社会矛盾的增加，各种利益冲突的不断加剧。我们面临这种挑战，市委提出“把维护社会和谐稳定，作为我们当前重要的工作任务，着力探索创新基层社会综合管理的长效机制。” “网格化管理、组团式服务”是我省基层党的建设和社会管理的一个创新之举，把城市管理模式引向渔农村，对渔农村进行全方位、全天候、全覆盖的管理和服务。自我街道开展“网格化管理、组团式”服务工作以来，基层干部严格按照上级要求，积极进行走访深入群众，嘘寒问暖，了解民情。

我所在的是沙井社区第50网格，该网格有居民143户，多以农民为主。我们网格组6位成员，根据网格化工作要求，入户走访，发放便民联系卡，听民声，访民意，排民忧，在工作中不断积累经验，以下是我对网格化管理工作的三点体会。

一、通过走访，加深了干部和群众之间的感情。在网格化工作之前也曾有过与群众交流，但接触面不像现在广泛，通过此项工作我们认识了更多的村民朋友，多数群众也认识了我们，少了一分陌生，多了一分熟悉，有啥问题，有啥困难，首先想到的是网格组成员，有时候群众遇到什么事，就直接打电话找我们，我们能自己解决的自己解决，不能自己解决的提交社区、街道领导，让领导帮忙解决。我们50网格将军路靠近祖堂一带的电信门子严重不足，当得知该地段有户老人不久前老了，对闲置出来的电话门子，网格组成员张赛亚等人协同电信部门负责人一起做工作，最终该户老人的家属同意把电话门

子让给附近一户急需安装电话村民，做成一桩好事。由此，村民对我们多了一分信任感，我们也多了一分成就感。

二、通过与村民交流谈心，使他们能及时了解各种政和策和信息。以前常有群众不了解情况，到街道或区里上访，使我们工作处于被动。通过网格化管理，组团式服务这种模式，变群众上门为我们工作人员主动上门，通过与村民交流谈心，及时把上级的政策及有关信息传达下来，使得村民对我们的工作多些了解。上潘孙村红砖厂附近村民反映：该厂在生产期间产生很多粉尘，影响了日常生活。为此，网格组将村民的意见带到村委去。该村村委会经过商量决定在新一轮承包开始前，延长砖瓦厂的承包期限，改过去3年为5年，通过适当延长承包期，厂里就能放心投入资金进行生产设备、场地和技术升级改造，从而能在一定程度减少粉尘排放。然后将此信息通过走访反馈给村民朋友，由此村民们认识到我们的网格工作是实实在在在为群众办事。

三、通过走访发现，随着居民生活水平的不断提高，居民更关心的是周围的生活环境，这就要求我们能发现周围的微小事情，从小事做起。今年86岁高龄老人孙炳良，9月上旬去小溪边菜园里劳作，在修理杂草时，不小心惊动了黄蜂，结果被蜇到了。我们在走访中听老人说起前两天又有一位邻居妇女在菜园里也被黄蜂蜇了。当时网格组成员张某某在得知情况后，当即跟网格组成员秦士应警官联系，当日下午秦警官就带人把黄蜂窝端掉了。虽说这是一件小事，但

村民们看到“网格化管理，组团式服务”为民办事的高效率，为此村民们希望这项得人心，暖人心的工程能长久地开展下去。

第五篇：网格化管理组团式服务总结

二界岭乡云峰村开展“网格化管理、组团式服务”

工作总结

二界岭乡云峰村人口多，面积大，交通便利，流动人员较多，因此乡党委、政府一直以来都十分重视本村综合治理和平安创建工作，通过全村干部的努力，我村综治工作取得了一定成绩。今年我村根据乡里的统一部署，结合我村的实际情况开展了“网格化管理、组团式服务”工作，现将工作开展情况总结如下：

一、主要做法

（一）领导重视，组织健全。为便于“网格化管理、组团式服务”工作的开展，村两委根据工作需要成立了“网格化管理、组团式服务”工作领导小组，村书记任组长，村调解主任任副组长，各相关部门为成员。通过健全组织明确了职责，确定专人负责，同时把各项工作分解到各个自然村，各条线的干部共同配合，形成了齐抓共管的良好局面，为“网格化管理、组团式服务”工作的开展奠定了基础。

（二）合理划分责任网格，组建服务团队。根据“属地管理”的原则，按照“一行政村一网格”的基本块划分方法。各组要提供“定期+按需”的长期服务，根据村民的需要积极为民办事，通过下村走访联系民情，掌握动态，根据责任分工落实办理人员，并对办理结果进行记录。同时做好各项基础工作，由副组长记录群众的各项诉求，组长定期汇总后报乡“网格化管理、组团式服务”领导小组办公室。

（三）建立健全工作机制，实现组团服务长效。

1、点面结合、上下联动,各服务团队本着“全面联系、重点服务” 的工作原则，对自

己所负责的网格内村民进行定期或不定期的走访。认真收集村情民意、做好各类政策宣传服务工作，在各服务网格开展全面联户走访活动的基础上，各服务团队对全村孤寡老人、困难党员、特困家庭、贫困职工等送去慰问品，并进行重点走访慰问，送去党和政府的温暖。并深入了解贫困户的具体状况和致贫原因，为今后因地制宜落实帮扶措施，切实解决生 产生活难题奠定基础。

2、实行服务团队综治平安责任区工作制。坚持把推进网格组团工作同综治平安工作结合起来，把网格责任区的综治平安工作成效作为考察网格服务团队工作成绩的总体指标。下一步将制定考核办法，实行考核奖惩制度，对网格服务团队进行考核，把网格服务组走访入户率、群众知晓率和满意率以及工作成效纳入考核内容，并根据实际工作给予奖励或处罚。

二、工作实效

通过一段时间开展“网格化管理、组团式服务”工作，虽然还不是很深入，但是已取得一些成效：一是通过区块划分，有效解决群众的需求和矛盾。充分发挥基层各类组织的作用，从源头上化解矛盾纠纷。如青东涧村的两户居民因为宅基地问题发生矛盾纠纷，村干部暨网格副组长走访时发现后及时上报乡综治办进行调解。通过乡综治办联合村干部及时介入进行调解，稳定了矛盾双方的情绪，有效防止了该此 纠纷激化，妥善解决了这起纠纷，消除了不安定隐患。二是把全村各项工作的开展与网格区块划分相结合，各项工作一目了然。我们把农村医疗保险、养老保险金缴费工作进行分块收取同网格化工作有机结合起来，通过分块实施明确了任务，工作进展也是一目了然，可以

说通过网格区块有力的推进了全村工作的开展。三是进一步联络了干群感情，营造了良好氛围。我们要求各网格服务团队多走访农户，既了解农户的诉求也联络了感情，便于工作的开展。通过走访，与村民面对面的交谈，向村民进行法 律法规的宣传，提供必要的帮助，了解群众的生产生活中的困难，及时提供必要的帮助，密切了干群关系。同时通过走访掌握了村民的动态，对一些矛盾隐患及时的进行了调解，真正做到了把矛盾纠纷消灭在萌芽状态。四是以网格化管理、组团式服务为契机，促进归正人员的管理工作进入新模式。在网格层面，每一网格落实包括普法宣传员、人民调解员、农村经济发展指导员等人员各司其职，主要负责群众日常法律服务。

接下来，村两委将进一步抓好组团式联系服务群众工作经验总结，从以下几个方面下功夫，努力深化联系服务群众工作。一是利用好报到在职党员资源，组建长效化的自助、互助服务团队，切实完善走访服务群众的组团力量；二是总结完善走访服务群众的长效工作机制，整合和完善民情信息收集、汇总、反馈体系，形成充足的人员、经费、信息和制度保障，保证组团式工作的长效化、制度化延续；三是围绕解决居民区疑难问题，深化网格化管理组团式服务工作，积极推进各线工作。

二界岭乡云峰村

2011年12月16日