全市林业局长会议汇报材料

第一篇：全市林业局长会议汇报材料

全市林业局长会议汇报材料

隆化县林业局（2010年1月22日）

根据会议安排，现将隆化县2009年林业工作完成情况和2010年工作谋划汇报如下：

一、2009年工作完成情况

隆化县2009年林业工作在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，紧紧围绕全年工作目标，以深入学习实践科学发展观活动为统领，以开展干部作风建设年活动为抓手，突出重点，分步实施，抓项目保增长，抓管护保资源，抓宣传造声势，抓科技增效益，抓管理树形象，在特大旱灾和经济危机的双重压力下，圆满完成了全年工作目标。

（一）积极开展干部作风建设年和深入学习实践科学发展观活动。一是加强服务。将营林生产收费由三个股站分别收取改为一个股站，并取消了更新造林押金。营林审批由原来的4个签字环节简化为2个.制定完善了《林业局工作制度》、《首问负责制》、《限时办结制》、《服务承诺制》和《机关安全保卫制度》，实现了用制度管人、管事。为加强林改档案规范化建设，我局投入资金5万元，为乡镇村配发档案柜100套。为解决群众发展杨树缺技术的难题，林业局开通了杨树发展咨询热线，专门解答群众提出的政策和技术问 题。同时，将杨树发展高层次培训班以乡镇为单位办到村组、大户，由林业局负责参观车辆、培训费用，让群众真正认识到发展杨树的希望和前景，真正体会到林业的惠农举措。举办培训班25期，培训1500人次。二是深入基层开展调研，找准问题，解决山杏、杨树产业发展以及禁牧、林改工作中存在的问题和矛盾。三是加大宣传力度。深入宣传杨树、山杏产业，林改成果，林地、种苗管理等成功经验和先进典型，全年在县以上台报、网站发表稿件271篇。其中国家级报刊杂志、国家级网站51篇。制作了《沧桑巨变看隆化—林业篇》电视专题片。制作了《蓬勃发展中的隆化林业》图片展。四是林业工作受到上级领导的肯定。国家林业局副局长孙扎根、省林业局局长武国堂等领导对我县林改、防火、杨树产业、果品深加工等项工作给予充分肯定。国家林业局核查组对退耕还林、林地征占工作进行了阶段性核查，我县顺利通过验收。省项目稽查组对我县2007—2008年项目资金进行了全面稽查，对今后项目资金管理提出了建设性意见和建议。市林业局调研组到我县就杨树产业、林改、两杏一果等工作进行了调研。五是高度重视承办工作。县人大、政协分别组织开展了两杏一果产业视察、人大代表建议督办、林改工作汇报，两杏一果产业调查等活动。全年办理人大代表建议6件、政协委员提案1件。通过回访，代表和委员对林业承办工作比较满意。六是设立杨树专业合作社，为杨树产业 搭建发展平台。为加快杨树产业发展步伐，整合项目资金和社会资金，实现资金、技术、信息共享，我县成立了茂源杨树专业合作社，吸纳社员62名，并于11月12日选举产生了第一届董事会、监事会。七是林业项目谋划争取工作有新突破。年投资2200余万元的巩固退耕还林成果项目启动实施。贷款规模2500万元的林业贴息贷款项目（杏之芗、格林）得到批复。标准化木材检查站、森防药械药剂库等基础设施项目批复实施。新区划界定国家级重点公益林23万亩。

（二）严把苗木质量关，为项目造林提供基础保证。一是成立苗木调查组，对全县苗木质量进行调查、登记，摸清苗木底数。二是调拨苗木全部实现政府采购。将调查合格的苗木登记表报政府集中采购办公室。实行公开采购，提高采购苗木质量、增加工作透明度。全年共实施苗木政府采购1100万株。三是加强苗木监管。林业局制定下发了《关于加强苗木管理的通知》，对苗木生产实行登记报告制、全程监管制、品种认定制、技术依托制，从而大大提高苗木生产质量。四是继续实行产苗单位和用苗单位双向选择制度。从供苗环节引入竞争机制，实现供需见面，自我选择，自主定苗。完成人工造林4.085万亩，其中京津风沙源治理项目3万亩，退耕还林项目1万亩，中德合作造林项目0.085万亩。完成京津风沙源治理项目封山育林2万亩，飞播造林4万亩。补植补造20万亩。

（三）义务植树工作开展的有声有色。为做好今年的义务植树工作，绿委办提早谋划，周密部署，积极行动。一是周密部署。将全年义务植树任务分解到各乡镇、县直各单位。召开了县直单位义务植树动员会。对义务植树工作进行了再安排，再部署。二是扩大宣传。在县城主要街道悬挂宣传条幅30条。4月15日和4月23日，县绿委分别在蓝旗镇和东山公园开展了以“依法履行植树义务，携手共建绿色家园”为主题的万人签名活动启动仪式和三年大变样城镇绿化启 动仪式。县四大班子领导分别出席了两个仪式。6000余名机关干部、学生参加了植树。在蓝旗镇县直义务植树基地栽植油松2万株，在东山公园栽植杨树1.7万株。全县完成义务植树82万株。

（四）果品基地建设取得新进展。一是成立组织。县委、县政府成立了由主管领导分别任组长、副组长，农委、林业、水务、科技、农业开发、发展改革、财政等部门负责人为成员的山楂基地建设领导小组。领导小组办公室设在林业局。二是制定扶持政策。县委、县政府于2月20日制定下发了《加强山楂基地建设的实施意见》（隆办发[2009]3号），明确了山楂基地建设规模和目标，制定了资金、技术、合作社、水利配套等方面的扶持措施。县政府与各乡镇签订了目标管理责任书。三是制定果树发展规划。大力实施“山杏提质增效工程”、“山杏改接工程”、“山楂园改造工程”、“鲜果 基地建设工程”。四是加大扶持力度。今年，我县对山杏改接采取无偿提供接穗、支付嫁接人员工资等措施，加大改接扶持力度。对新建果园，免费提供苗木和技术指导。五是加强技术培训工作。在资金紧张的情况下，积极想办法，办实事，切实解决林农缺技术的难题。采取果树技术人员下乡实地办班形式，培训果树修剪等栽培技术，完成培训4000人次。组织林业站长、果树发展重点村负责人、果树大户等120余人到围场县四道沟乡进行了实地参观学习，开阔了眼界。采取印发明白纸、科技下乡等形式，宣传科技知识，提高科技知识普及率。采取专业技术服务队带动形式，提高科技辐射带动能力。同时，积极做好“优一”杏扁，“关公脸”鲜食杏，金红、黄太平苹果，苹果梨，燕瓤红、歪把红山楂等果树优良品种的推广工作。六是积极参加全市地产果品林特产品展销鉴评会。我县选送的参展产品获得金奖三项，银奖三项。林业局被评为优秀组织奖。全年完成新入园果树4万株。山杏改接大扁、鲜食杏 2万亩。果树精细化修剪2万亩。老果园改造2万亩。

（五）科技示范点建设成效明显。一是积极发展培树杨树集约化、标准化示范典型。通过实地参观、现场观摩等形式，扩大杨树栽植示范效应，加大苗木扶持力度，使示范点建设水平不断提高。建成了旧屯乡神树沟村170亩沟谷杨树示范工程、章吉营乡大官营村300亩杨树示范工程等示范点 30个。全县栽植杨树550万株。二是建立山杏改接示范点。七家镇建立改接示范点4000亩，韩麻营镇韩麻营村山杏改接鲜食杏300亩，十八里汰村山杏改接大扁250亩。三是建立山楂园改造示范点。荒地乡完成山楂园扩穴3000亩，湾沟门乡完成山楂园改造嫁接1500亩。在典型工程的带动下，全县完成老果园改造2万亩。四是建设容器苗造林示范工程。在隆化镇至八达营乡公路沿线建设容器油松大苗示范工程1万亩。工程一律采用3年生容器苗，提高了造林成活率。同时，做好轻基质育苗技术推广工作，为容器育苗改革总结经验，培育典型。五是建立秋栽杨树示范基地。建设了偏坡营乡卧虎沟村沟谷杨树示范工程、三间房村山地杨树示范工程、双大水保园山地杨树示范工程、庙子沟乡赵木匠沟杨树示范工程四处，面积3000亩。

（六）林权纠纷调处工作力度不断加大。一是成立了林业局信访稳定领导小组，矛盾纠纷排查工作组、林权纠纷调处工作组，下访约访工作组。分别由局主要领导和分管领导任组长，有关股站负责人任成员。做到信访案件事事有人管。二是对梳理排查出的信访案件和不稳定因素明确包案领导和具体责任人，使任务落实到位，责任落实到位，稳控措施落实到位。三是加强力量。对信访隐患较大的案件，抽调专门人员，成立专门工作组，一包到底，不结案不撤出。同时，加大信访稳定车辆、经费的支持力度，确保工作需要。在下 访约访工作中，及时公开约访人员名单，约访形式，联系电话等内容。四是加强排查。集中人员、集中时间，对荒地乡东村、西村，步古沟镇下西沟村，韩麻营镇马虎营村，白虎沟乡高丽营村等59起林权纠纷案件进行了调查、调处，现已结案38起。

（七）林业行政执法工作不断加强。对运输大规格苗木车辆进行了严格检查，查处违法运输案件36起。禁牧工作力度进一步加大。组织护林总队人员到外县进行了考察学习，并结合我县实际，经县政府常务会议研究，通过了《关于实施禁牧舍饲暂行规定》修改意见。县政府于11月3日召开了全县禁牧舍饲集中治理行动动员会。并与各乡镇签定了禁牧舍饲目标责任书。县禁牧舍饲领导小组成员单位分别包片包乡镇。护林总队加强对护林员的管理，明确人员，明确任务，明确责任，严格日常考核。在春季、秋冬防火期间，强化扑火队伍建设和扑火设施建设，森林消防大队24小时待命，节假日不休息，森林公安局民警和护林员加大巡查力度，对重点地段、重点人员死看死守，确保全县未发生森林火灾。营林生产严格贯彻执行《承德市营林生产管理办法》，进一步简化零星树采伐审批，对农民自用材免除费用，减轻林农负担。强化营林技术指导，推行施工通知单制度和采伐公示反馈卡制度。营林生产档案进一步规范。全年完成三项作业审批2490亩，批准采伐蓄积11613立方米，规格材5655 立方米。迹地更新5891亩。

（八）森防工作得到加强。一是为加强美国白蛾的防控工作，我县设置8个诱虫灯监测点，落实查防员420名。并于5月4日起，实行各乡镇美国白蛾日报告制度。二是采取专业队防治与群众防治相结合、群众投工投劳与项目补助相结合的形式，防治松毛虫2.4万亩。三是针对今年杨白潜叶蛾危害严重的实际情况，积极向县政府报告，协调资金，购置防治药械，购置农药2吨，防治3万亩。四是扎实做好杨树煤污病、青杨锈病以及大绿浮尘子防治工作。召开专门会议，进行安排部署。采取强制使用波尔多液的防治办法，要求所有杨树繁育苗圃在规定时间内完成三次喷药任务。全年完成林果病虫害防治面积7.1万亩。产地检疫苗木5153亩。调运检疫木材25619立方米。调运检疫苗木1097万株。

（九）城镇绿化工作成效明显。继续以创建“山青、水秀、城美”现代山水园林城市为目标，坚持山、水、街、园、区、院一起抓，加大投入，打造精品，科学管理。年度完成绿化面积21.74万平方米，取得较好绿化效果。一是加大投入。县财政、建设、林业等部门形成合力，建立多渠道、多层次的城镇绿化投资体制。今年，财政部门投入资金5000万元，专门用于滨河公园、广场、城区空地绿化。林业部门投入资金260万元，用于东山公园、义务植树基地和绿色通道建设。二是打造精品。着力建设景怡省级园林式居住小区，阳光中心市级园林式居住小区，隆化军供站、爱迪幼儿园市级园林式单位，兴洲广场星级公园，滨河4.5公里景观带等精品工程。新增单位庭院绿化11170平方米，住宅小区绿化32110平方米，路渠街巷50950平方米，广场游园绿化123200平方米。东山公园项目建设取得实质性进展。利用租赁土地形式，取得东山公园规划区内210亩土地使用权，完成公园绿化240亩。投入76万元，初步完成了公园内主要道路硬化和亮化工程。

（十）林改工作不断深入。一是加强领导。成立了林权证核发领导小组。明确任务，制定计划，排出时间表。抽调包乡业务骨干组成工作组，逐村对林改材料进行初审。及早发现问题，就地进行整改。二是加强业务培训。对负责林权证申请材料审核的工作人员和微机操作员开展业务培训，使他们熟练掌握发证程序、发证要件、登记录入、网上审核等相关知识。三是加快进度。自7月10日开始，两名材料复审人员和三名微机操作员加班加点，周六周日不休息，提速度，赶进度。年内完成林改发证57万亩。

（十一）森林覆盖率净增量考核工作取得较好成绩。2009年度，新增造林合格面积5561.26公顷。规划保护林地共减少386.16公顷，其中林木采伐减少349.15公顷，征占地他用减少37.01公顷。乡村居民区增长林木覆盖面积56.78公顷，新增林木覆盖率1.51%。

二、2010年工作谋划

（一）指导思想

2010年我县林业工作坚持以十七大，十七届三中、四中全会精神为指针，深入实践科学发展观，突出生态建设这个中心，实施项目带动、科技兴林战略，大力发展杨树、两杏一果、果品深加工三大产业，着力做好林权证核发、禁牧舍饲、环城绿化、林地保护、林权纠纷调处等项工作。

（二）重点工作及保障措施

1、继续大力发展杨树产业。大力扶持杨树集约化、标准化栽植。将项目投资、技术向杨树专业合作社倾斜，形成育苗户，栽植大户的有机结合，实现信息、技术的资源共享。对集中连片、面积达到100亩以上，符合标准化工程要求的新建工程；面积在50亩以上，评为县级精品示范工程的以及林业职工独资、股份制建设的杨树丰产林一律免收自筹款；对新栽植杨树50亩以上的造林大户奖励机动喷雾器一台；对符合杨树丰产林基地建设条件的，每亩给予28元的造林补助。预计明年栽植杨树500万株。

2、继续加大两杏一果产业扶持力度。继续把老果园改造作为农业农村考核的主要指标。通过实施巩固退耕还林成果项目，用项目资金吸引社会资金，加大老果园改造投入力度和特色果品基地建设。大力发展金红、黄太平等时差果，计划新发展时差果1万亩。通过高位嫁接，加快“寒富”苹 果及“宁丰”品种推广进程，计划新发展5000亩。继续加大山杏改接力度，在资金、技术、项目上予以重点倾斜，力争年内完成2万亩改接任务。毫不放松地抓好山楂园改造工作，大力实施良种嫁接工程，年内完成2万亩山楂园改造任务。

3、继续加强环城绿化和东山公园建设工作。积极协调，科学规划，合理运作，做好山咀村至煤窑村橡胶坝西侧环城防护林带建设，计划栽植杨树400亩。预计投入资金40万元。继续抓好东山公园后期建设，完成辅路硬化，休闲广场建设和公园规划区内绿化美化、补植补造工作。预计投入资金100万元。

4、加大项目力度。计划2010年上级投资达到9800万元以上。较2009年增加800万元。继续抓好京津风沙源治理、退耕还林、德援造林项目的实施工作。争取年内造林规模达到10万亩，封山育林2万亩。积极应对持续旱情，在提高项目质量上做文章，提高造林成活率、保存率。在容器苗造林特别是轻基质容器苗造林上求突破，力争容器苗使用率达到90%以上。轻基质容器苗造林比例占容器苗造林比例达到50%。在果树苗木栽植上，全部推广抗旱保水剂、地膜覆盖技术。突出抓好补植补造工作，争取列入项目支持。积极抓好项目申报工作。争取将中央森林生态效益补偿金项目补偿标准由现在的每亩5元，提高到每亩10元，年增加补 偿金520万元。争取将23万亩新区划国家级重点公益林项目批复实施，年增加补偿金230万元。争取林业有害生物防治体系建设项目，力争投资达到30万元。争取基层林业站建设项目，投资达到20万元。争取标准化木材检查站建设项目，投资达到20万元。争取中央财政贴息项目，力争贴息额达到80万元。

5、扎实做好苗木产业。我县苗木产业经过几年的规范、发展，现已成规模，质量位于全市前列。2010年将进一步加大苗木市场监管力度，在树种、品种、面积上搞好宏观控制，主推轻基质容器育苗，预计新发展400万袋。以培育园林绿化大苗为主，积极发展林苗间作，预计新发展2万亩。在容器育苗规格上求突破，积极培育3-4年生容器苗，以适应抗旱、抗兔害的需要。

6、努力做好林权纠纷调处工作。随着经济社会的不断发展和林权改革的不断深入，我县林权纠纷始终呈现居高不下，急剧上升的态势。为切实维护林区秩序稳定。2010年继续将林权纠纷调处工作作为重点和难点，加大资金和人员投入，加强梳理排查，集体研究案情，加大调处力度，及时督导进度。力争不发生集体访和越级访。

7、加大森防工作力度。2009年杨银潜叶蛾的大面积发生为我县森防工作敲响了警钟。一是森防工作要引起各级领导的高度重视，认识上位。二是加强监测工作。落实查防员，明确任务，及时掌握全县病虫害发生动态，为科学防治打好基础。三是要不断加大投入，实行专业队防治，优先为专业合作社服务，解决一家一户难以解决的器械、药品、技术问题。继续加大美国白蛾的防控力度，不松劲，不泄劲，第一时间发现，第一时间报告，第一时间根除，确保不扩散。

8、加大技术培训力度。为适应杨树产业、两杏一果产业的发展，解决品种选择、栽植技术、病虫害防治、整形修剪、抗旱保湿等技术问题，进一步加大科技培训力度和投入，通过开展技术下乡、现场培训、技术观摩等多种形式，年内完成培训2万人次。

9、切实抓好森林资源管护工作。加大森林防火和禁牧工作力度。在巩固几年来工作成果的基础上，把这两项工作继续往深里做，往实里做，继续开展专项打击行动，保持高压态势，坚决把野外违法用火和违法放牧行为控制住，确保森林资源安全。

10、扎实做好林改扫尾工作。因为本次林改任务量大，时间紧，加之形势的不断变化，给林权发证工作带来很大难度。2010年，将加大林改回头看力度，在保证质量的前提下，提高林权证核发进度。并积极向上级争取支持，开展林改后续工作。做好林改档案建档、归档工作。坚决防止林改档案资料丢失、缺损。

11、加强队伍建设。深入贯彻落实科学发展观，转变工 作作风，以电子政务、网上办公为契机，细化工作流程，明确目标责任，切实提高服务质量和服务效率。要加强精神文明建设，扩大宣传，力争年内在县以上台报、网站发表稿件、信息280篇以上。

隆化县林业局将认真学习传达落实这次会议精神，进一步明确思路和目标，解放思想，锐意改革，开拓创新，扎实工作，为圆满完成“十一五”确定的目标而不懈努力，为“十二五”林业又好又快发展奠定坚实基础。

第二篇：全市林业局长会议讲话

今天我们在此召开全市林业局长会议，主要任务是：简要回顾近几年来我市的林业工作，分析当前面临的新形势，研究下一步林业工作。今天的会议既是一个总结过去、谋划未来的会议，也是将全市林业产权制度配套改革工作会议精神，在第一时间进行贯彻落实的会议。刚才，表彰了全市2007林业工作目标考核先进单位、2007林业工作单项优胜单位，这是对过去一年工作的充分肯定，希望大家再接再厉，力争2008年的林业工作取得更大成就。在此，我谨代表市林业局党委向这次受表彰的单位表示热烈的祝贺！

今年是全面实施“十一五”规划的第二年。我市林业建设正处在一个承前启后的重要时期，如何继承过去，如何应对新形势、站在新起点上完成我市林业发展“十一五”规划各项目标任务，实现我市林业建设新的跨越，我们必须面对并认识思考。下面，我谈四点意见。

一、真抓实干，塑造亮点，近几年来我市林业建设得到了长足发展。

过去的几年，在市委、市政府的正确领导下，经过大家的共同努力，林业建设取得了可喜成绩，全市森林资源总量得到持续增长，森林资源质量得到逐步提高，林业生态建设成效显著，林业产业实力不断增强。总结近几年的林业工作，我想这样表达，不一定准确，就是在全市上下形成了一种合力，走出了一条路子，呈现出了五大亮点，积累了四条基本经验。

一种合力：

就是在创新机制上动脑筋，在增加效益上做文章，在强化管护上想办法，形成了全社会积极参与林业建设，上下通心协力，齐抓共建，大搞生态建设的合力。

这一强大合力得益于近几年来市委、市政府先后召开了全市林业工作会议、全市森林防火工作暨森林消防支队成立大会、全市林业产权制度改革工作会议和全市城乡绿化工作会议等一系列大型而重要的林业会议，得益于各级领导对林业的重视和社会各界对林业的关注，从而保持了林业工作的强力推动。

一条路子：

就是我市林业以贯彻落实市委、市政府《关于加快林业发展的若干意见》为主线，以实施生态建设为主战略，初步走出了一条把林业建设与新农村建设、与农村经济发展、与农民增收紧密结合，生态、经济、社会效益相互协调，可持续发展的路子。

五大亮点：

亮点一：造林绿化工作取得了突出成绩。一方面，以工程造林为带动，圆满完成了各项营造林任务。近五年来（不包括2007年），全市累计实施退耕地还林工程造林25.2万亩，完成长江防护林工程3.42万亩，开展并完成防沙治沙工程造林1.2万亩，完成沿线村庄绿化4500亩，营造农田林网6750亩。如果从人工造林完成的面积上讲，同以往相比，毫无疑问这五年是最大的。另一方面，以新农村建设为依托，农村道路绿化取得突破。特别是2006年农村道路绿化，完成了高标准绿化（含“四门”及乡镇2公里）454.7公里，市财政共拨付奖励补助资金343.4万元。无论各级领导的重视程度，还是社会各界的影响广度，在我市造林绿化史上都具有里程碑意义。

亮点二：林业产业和基地建设逐步壮大。全市依托退耕还林等林业重点工程建设项目，大力培育各类林业产业基地。近五年来累计营造湿地松、杨树等工业原料林、速生丰产林12.5万亩，营造优质油茶林4.6万亩，营建林果、林药基地4.9万亩；新增苗木花卉生产基地近4万亩。通过走“以龙头带基地，基地促龙头，龙头联市场”的林业产业发展路子，加快了森林绿色食品产业、森林生态旅游产业、木竹制品交易产业和苗木花卉产业的发展。据不完全统计，2006年我市林业总产值达到21.3亿元，比“九五”期末增长了6倍多。

亮点三：森林资源管护力度不断增强。近几年来，我市在全省率先颁布实施了《公益林保护条例》和《森林公园管理条例》。实施国家重点生态公益林保护工程51.3万亩，争取到省级地方公益林项目20万亩，今年又新增了1万亩，启动了市级地方公益林保护项目；严格执行了征占用林地审核审批制度，严厉打击了各类破坏森林资源的行为；救护各类国家、省级保护野生动物2300余只；通过实施《**森林防火重点火险区综合治理工程》项目，我市森林防火基础设施建设得到进一步加强，森林火灾损失率连续控制在0.5‰以下；进一步加强了对有害生物的除治工作，有效防止了有害生物对我市森林资源的侵害，森林病虫害成灾率连续控制在0.5‰以下，防治率和灾害测报率分别提高到65%和70%以上。同时，***省级自然保护区申报工作有力推进，全市还新增了二个省级森林公园----**县香炉峰省级森林公园和**县**沙漠生态省级森林公园，森林公园和自然保护区保护面积达240万余亩，占全市国土面积的21.5％，远远超过全省6%的比例。

亮点四：林业工作体系进一步健全。全市建立健全了市、县

第三篇：全市商务局长会议汇报材料

全市商务局长会议汇报材料

尊敬的俞健局长，各位领导，大家好！

3月14日，全市商贸流通工作会议召开后，信州区商务局在区委、区政府的领导和市商务局的指导下，深入学习，精心谋划，积极认真地贯彻落实会议精神。提出了围绕建设赣浙闽皖四省交界区域商贸物流中心、旅游集散中心和金融服务中心为目标，以打造核心商务区和商贸服务业首位经济为主线，牢固树立“市区联动，协调发展”的工作理念，实施大项目、大招商、大市场、大品牌、大旅游、大物流的六大战略。着眼于更广阔的领域、更高的角度去做大做强中心城区的商贸流通服务业，全面提升上饶中心城区商贸服务业的核心竞争力。

一是精心打造大项目，实施项目带动战略。继续坚持以商贸重点项目为抓手，大力提升商业档次。积极推动带湖商业广场、红星家居博览中心、上饶大市场一期改造、上饶大市场三期建设、再生资源市场、家乐福、华润万家等一批重点商贸项目。二是依托优势商业资源，努力开展大招商战略。依托核心商务区、三江新城、城东新区以及江南商贸城、佳丽商城、上饶大市场三期、带湖商业广场等商业发展平台，积极与“世界500强”和”国内100强”知名企业进行洽谈，引进大型商贸龙头企业。在继续服务好招商银行、民生银行、1

浦发银行、交通银行、南昌银行等已入驻金融企业的基础上，积极引进九江银行、新生命保险等金融机构，做大做强金融业。三是提升商贸服务档次，积极运作大品牌战略。紧扣“政府引名企、名企做名店、名店聚名牌”的思路，主动对接引进国内外一线品牌，提升商贸经营档次。策划举办一系列商贸节庆活动和招商恳会，同时，积极组团参加国家、省、市举办的各类展示推介和商贸交流活动。着力打造以凤凰大道美食休闲街为代表的各类商业特色街，不断扩大中心城区商贸服务业的辐射力和影响力。四是围绕“1122”目标，全面建设大市场战略。未来三年，上饶中心城区的市场建设将以做大做强品牌市场为重点，建设和培育一批专业市场、综合市场和物流园区。即建设1个年营业额过100亿元的现代综合物流园；培育1个年销售额过100亿元的超大型市场；培育2个年销售额过50亿元的综合市场；培育20个年销售额过1亿元以上的专业市场。五是提升服务配套功能，着力发展大旅游战略。围绕“吃、住、行、游、购、娱”六要素，着力在商业设施、特色文化上下功夫，不断完善中心城区旅游集散服务功能。六是依托区位优势，谋划发展大物流战略。抓住建设现代交通枢纽的机遇，推进物流产业大发展。培育引进一批物流企业，建设发展一批仓储基地，实现传统物流业向现代物流业转变。

在商务行业管理方面。2012年，我局将进一步细化酒类

产品批发零售的备案登记，组织开展“酒类经营户示范店”评选活动，建立酒类经营户诚信黑名单制度。巩固肉类产品溯源管理模式，落实定点屠宰企业生产操作流程，严厉打击私屠滥宰违法行为。利用法律法规和媒体公示等手段，推行农贸市场考核制度、星级经营户评选奖励办法。通过对再生资源企业实施年检、备案登记、加大执法力度等实现再生资源回收行业的有效管理，同时，结合上饶中心城区的城市发展和建设规划，有计划、分步骤地整合现有再生资源回收网络，推动建设区域性再生资源市场。

今年3月，根据市局统一部署，我局紧密结合当前发展形势，认真组织开展了为期一个月的“加快发展，进位赶超，多作贡献”解放思想大讨论活动。局领导班子成员和各科室负责人及部分干部职工结合本职工作，从全区、全局、本科室、本人等不同角度查找了在思想意识上、工作推进上、发展成效上、服务水平上的不足和差距，剖析了原因，明确了对策措施。通过大讨论，全局人员进一步认清了形势，决心自觉自我加压，奋力赶超，为圆满完成各项商务工作目标任务而努力。

今年年初，我局根据所面临的发展形势和要求，提出了抓重点、攻难点、出亮点的工作思路，力争在商贸服务业发展和商务综合管理工作方面要进入全省第一方阵。一季度，我局根据年初制定的财税任务要突破5000万元的工作目标，组织开展了财税任务“首季开门红”活动，预计今年前三个月我局实现财税任务万元。

元旦春节期间，我局积极协调节日物资供应，精心组织系列促销活动，周密部署酒类、肉类食品安全大检查，以充足的商品货源和安全舒心的消费环境，进一步繁荣活跃中心城区节日市场。在此期间，我局还启动了生活必需品市场监测网上日报制度和重点流通企业黄金周市场信息网上日报制度，认真做好节日市场的运行分析和预测预警，在商贸招商和重点项目建设方面，我局先后成功引进了世界500强商贸企业家乐福和华润万家，以及红星家居博览中心、金利汽车拆解中心等大型商贸企业。积极推进与协调上饶大市场一期改造项目前期准备工作、再生资源市场选址、上饶大市场三期和带湖商业广场等重点项目遇到的有关问题。行业管理方面，组织了开展了“酒类经营户示范店”评选活动；成功截获劣质病死猪肉4500斤以及其他私屠滥宰违规肉品5000多斤。

今年第二个季度，我局将加大招商对接服务力度，积极推动商贸重点项目的进度，分批组织干部职工外出考察学习。

关于《2012全市先进县级商务主管部门考评奖励办法》（征求意见稿）。我局在收到文稿以后，立即组织全体班子成员、各科室办负责人进行认真研读、深入讨论，认为

其中的商贸流通主要指标进行赶超部分所提出的第一条：“社会消费品零售总额总量在全省100个县（市、区）的排位较2011年有进位的，方可得分，其中进位名次最大的县（市、区）得10分，然后依次递减1分确定其它有进位的县（市、区）的得分。没有进位的单位，该项不得分”和第二条：“限额以上企业数较2011年增幅在全市12个县（市、区）名列第1的，得10分，然后依次递减 1分确定其它有进位的县（市、区）的得分，没有增长的单位，该项不得分”两条均有欠妥之处。

信州区的社会消费品零售总额一直排在全省前列和限额以上企业数全市第一。而以进位增辐作为得分依据的评分标准对信州区存在明显的不公平。

以上所作汇报，请俞健局长和各位领导批评指正。

第四篇：林业局长事迹材料

生活在--的人们，提起呼中没有哪一个不知道。以前的--大家提起那是经济发展迟缓、历史负担沉重，而今天知道---的根本原因就是因为当地有一个出色的领头雁带领着全区广大干部、职工、群众，奋力搏击在经济发展的前沿，真抓实干，奋力拼搏，创造了一个又一个工作亮点，实现了管理国有林向私有林经营及地区经济和社会发展目标责任制考核排序的历史性跨越，一跃成为全区经济发展的一面旗帜，得到了地委、行署、管局的充分肯定和全区各界人士的好评。这只领头雁就是---区局长----同志。

他把勤奋学习作为不断进取的捷径

对---而言，任何事情都没有捷径可走，如果硬要找捷径的话，那就是把勤于学习作为不断进取不断提高的唯一捷径。在同事眼里，他始终是一个在学习上走在前头的人。

2002年9月，由于工作的需要，他临危授命，被组织安排到呼中这个当时全区经济发展最慢、历史负担最重、人民生活水平最低的区局，当时很多人都为他暗暗的捏着一把汗，可他没有被困难所吓倒，心里暗暗的叫着劲，他深知，随着改革开放的不断深入，市场经济的日趋完善，知识将越来越重要，要搞好新形势下的各项工作，就需要不断地学习新知识，解决新问题，学习是前提，是基础。不学习，思想无法进步，理想信念就容易动摇，党性意识就会谈化，思想观念就会僵化；不学习，组织纪律就会松懈，奉献精神退化；不学习，就不能提高自已的工作能力，不学习更不能改进领导方法，创造性的开展工作。只有加强学习，才能不断的提高自身素质。除了参加区委中心组组织的集中学习外，他尽可能挤出多的时间自学，学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及业务专业知识，坚持把理论学习与联系思想实际、工作实际结合起来。做到科学执政、民主执政、依法执政，具备维护稳定，促进社会和谐发展的本领和做好群众工作、处理复杂问题的本领。使自己真正的成为了一名勤于学习，善于管理的干部。

他把严格管理作为取得成功的法宝

----地处黑龙江省西北部，所辖-----六个镇场及一个经营所，系有名的困难区局，特别近几年来，随着木材产量的锐减，人民的生活水平和经济发展相对的滞后，全区面临着企业运转难、历史债务重、百姓人心散、的“三难”局面。

“遇到困难，知难而退，一向是懦夫的行为；面对困难，迎难而上，必定是勇者的选择。”熟悉---的都说，他是一名在困难面前永远不会低头的勇士。

为了掌握企业的真实情况，他上任伊始，就不辞辛苦的带领区局各相关部门的负责人，对全区的每一家单位和企业，逐一上门走访和调研，了解他们的安危冷暖，倾听他们所思所想，聆听他们的意见建议，使之掌握了详细、真实的第一手家底资料。他每到一处都推心置腹，其言切切，其意诚诚，干部职工莫不为之感动。

通过各方面调查研究，他终于弄清楚了问题存在的症结所在：企业运转难、历史债务重、百姓人心散、这些问题产生的根源，都是因为管理的问题，皆因管理不严、管理不善、管理不当造成。要彻底改变这种现状，必须在严格管理、全面管理、规范管理、优化管理上做足做好文章。

针对各项工作被动的现状，-----施展开了自己的“拳脚”，狠下了功夫。提出了“稳步发展，完善提高”的工作思路，工作中围绕大局，从细处抓起，从百姓关注的焦点、企业效益流失的重点入手，首先抓住生态发展定位，强化资源管理工作，培本固财源，把握了各项工作的主动权。不但把住了林业局的金库，而且得民心、顺～。随后实施的细化管理、深化改革、调整结构等一系列重大举措，得到了职工群众的理解、信任和支持。

功夫不负有心人。在----的努力下，---的各项工作在短短的三年时间里取得了跨越式的发展，全面的完成了地区确定的经济和社会发展目标责任制的各项任务，得到各级领导的一致好评。

目前，----的应收款项已经由2002年的26,764万元减至24,701万元，减少2,063万元；资产负债率由2002年的65.24%降到64.12%；银行贷款由2002年的16,723万元下降至现在的16,111万元，减少了612万元；拖欠职工工资由3,233万元降低到1,082万元，偿还2,151万元；处理长兴岛以前成本费用挂帐1,262万元(其中用～多实现利润处理675万元)，实现了他提出的在“困境中崛起、在逆境中攀升”的工作目标。

一是突出企业管理创新，各项改革逐步深化，企业活力明显增强。在工作中---经常说的一句话就是“创新是企业振兴之魂，改革是企业发展的不竭动力”，为此他在企业管理与改革上实现了多方面的创新。为了适应建设“中国偃松之乡”的工作目标，走出一条以采集养管护的新路子，组织相关部门出台了《---林业局偃松资源管护经营承包实施方案》，编制了《偃松资源按沟系承包方案》，明确责任、权利和义务，彻底改变了以往林下资源谁占有就归谁的旧观念，充分挖掘了特色资源中孕育着的经济优势；破除了人们安与现状、因循守旧、不思进取、无所作为的思想，激发了职工群众保护资源的自觉性和积极性，使林区的特色资源得到了特殊的保护，增加了职工收入，为区局的经济发展寻找到了新增长点。这不仅在资源管理模式上实现了创新，更重要的是转变了旧的资源管理观念，给呼中的经济发展和社会事业进步带来了一场历史性的革命。为把有限的资金用在刀刃上，稳固来之不易的发展形势。他严格执行一只笔审批制度，根据财务管理制度的有关要求，适时组建了局财务核算中心，果断撤并核算单位15个，加强资金预算管理，随时掌握和控制各生产、费用单位的计划支出，控制了各项消费性支出，同时，积极完善物资管理制度，及时召开了废旧物资、机电设备管理工作会议，组成工作组深入调查废旧物资及机电设备的流向，堵住了企业效益流失的黑洞。----还针对自身的资

源实际，结合市场的要求，积极创新服务方式，实施阳光政策，提出了“客户是上帝、服务是生命、创新是灵魂”的口号，于～年8月25日率先在全区建立了“一站式”阳光销售大厅，将木材销售过程中涉及到的银行、财务科、木材科、产业发展部、林政稽查、资源科、营林检疫等各职能部门集中办公，分口管理。从而最大限度的杜绝了“暗箱操作”，为客户提供了方便、快捷、高效的服务，建立了公开、公平、公正的销售环境和木材流通领域秩序，实现了企业效益最大化。～年，---先后实施了呼中镇内中新大街改造、步行街改扩建、碧水主街铺设沥青路面等一批建设和改造工程。在城镇建设改造中，他的很多朋友都给他打电话要承包工程，但都被他一口的回绝了，毅然确定了公开、公平、公正、廉洁、择优的招投标原则，认真按照开标、报价、评委评标、中标结果公布等规定步骤进行操作。通过工程招标实际工程支出仅为整个工程预算的47.6%，节约投资500万元。

二是五大基地建设初具规模，区域经济结构趋向合理。按照“实施生态战略，发展特色经济”的总体目标和要求，他依托---的资源、地缘、人缘等优势，务实创新，谋划开发适合---发展的多种生态资源，初步叫响了“两乡、一板”企业品牌，走出了一条在保护中发展、在发展中保护的“---特色生态经济发展”之路。坚持将合理开发利用资源作为区局生存和发展的生命线，坚决取缔了所有木材粗加工企业31户，只在全区范围内保留了4户大型精深加工企业，通过全面实施生产原料统一购买制，调控了全区的产业发展方向，整合了现有林产工业企业的资产、资金、设备、人才等，走统一利用资源、品牌，共同开拓市场的集群经济发展之路。并投入周转扶持资金190万元，加大了对家具、人造板生产的技改力度，革新挖潜，分别开发高、中、低档校园家具系列产品，投入专项资金20万元，研制出了环保型尿荃胶，开发高品位的卡玛兰牌绿色环保人造板。增加了产品的科技含量，提高了企业效益。现已被确定为奥运工程指定产品，被国家环保局办公室、国家大剧院和北京饭店贵宾楼作为室内装饰材料投入使用。并将发展旅游业作为区局一项朝阳产业，着手编制了《---区局生态旅游建议书》，并及时上报了可行性研究报告。根据---黑木耳养殖的职工群众和技术基础，他还将发展黑木耳养殖业作为区局落实职工就业和下岗再就业的重要途径。按照“政府搭台、市场主导、全社会广泛参与”的发展思路，组织出台了多项优惠扶持政策，并无偿提供闲置的厂房，通过他不懈的努力，黑木耳年产量取得了名列全地区总量第一名的好成绩，创产值2000万元，安置下岗职工近千人，打响了“寒带黑木耳之乡”产业品牌。

三是外向经济发展迅速，招商引资工作成效显著。他把招商引资工作作为重于一切、高于一切、先于一切的工作，纳入了区政府、林业局经济工作的重中之重，努力发挥区局的资源优势、政策优势，采取超常规措施和管用办法加快横向经济联合招商的力度，扎扎实实地推进了招商引资工作。在原地区下达的2000万元指标基础上又增加了1000万元招商任务，并层层分解到区局机关各科室和区直各单位、各部门。并根据---区局的地理位置与招商引资的难易程度，责成有关部门制定下发了《---区～年年招商引资工作实施方案》，奖励标准比地区制定的奖励标准分别高出1~5个百分点，为投资者创造了良好的投资环境，达到了“筑巢引凤”的目的。努力营造“全党抓经济，全民抓招商”的社会氛围。为了能够切实抓住广交会、哈洽会的招商引资大好机遇，加强与国内外品牌企业公司的沟通与联系，拓宽招商引资渠道，他还亲自带领招商引资等有关部门负责人，奔赴广州、哈尔滨等地，积极寻求适合林区发展方向的商家和企业，创造了---区局在招商引资历史上的奇迹。目前，已引进招商项目14项，签约投资额3,710万元，到位资金2,498.4万元，完成了地区下达2,000万元指标的124.9%。

他把廉洁自律作为带好队伍的根本

“喊破嗓子，不如做出样子”，---最大的特点就是实干。在廉洁自律方面，他也从不含糊。

作为主要领导，作为一个集体的领头人，他深知团结就是力量，深知“人心齐，泰山移”的道理，他非常注重班子的团结，职工的团结。工作中他常以身作则，率先垂范，吃苦在前，享受在后。集思广益，广开言路，从不搞一言堂，个人说了算。办事公正，作风民主，决策透明，坚持用制度管人，用制度管事，严格要求自己，要求班子成员和其他人做到的，自己首先做到。并经常用“端正党风人人有责”的意识警醒自己，紧紧抓住---经济在困境中不断攀升的有利契机，围绕复苏、发展、提高的工作目标，并时刻保持清醒的头脑，在工作中严格按照自己所做的廉政承诺，谦虚谨慎，不骄不躁，过好工作和生活中的人情关、金钱关和吃喝关。同时，严格约束配偶、子女和身边的工作人员，教育他们遵纪守法，绝对不允许借用他手中的权力谋求私利，严格贯彻落实上级关于党风廉政建设的各项规定和关于领导干部廉洁自律的要求，不仅坚持自己带头执行，而且注重自身的表率行动、创新的发展观念及健全的制度规范来影响和管好班子，带好队伍。

在他的影响下，全区干部抓经济、干事业的人多了，推诿扯皮、形式主义、官僚主义的现象少了，扑下身子、狠抓落实的人多了，高高在上、畏首畏尾声的人少了----上下形成了一心一意抓经济、开拓创新求发展的良好氛围。得到了上级领导和全区百姓的一致好评。

“路人口似碑，人心是杆秤”。---以他严谨的作风、扎实的工作、出色的成绩，赢得了各级领导的充分肯定和同事们的交口称赞，他们都说：“----是个有激情、有胆识、有魄力、有干劲，并且非常清正廉洁的好领导。”

在成绩和荣誉面前，---总是谦虚地说：“古人教导我们在其位、谋其政，作为一名共产党人，我只不过做了一些自己应做的工作，我唯有做得更好，才能不愧领导对我的培养和同志们的厚爱！”

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第五篇：XX年全省林业局长会议讲话稿_1

XX年全省林业局长会议讲话稿

同志们：

这次会议的主要任务是，深入学习领会总书记系列重要讲话精神特别是视察贵州和对贵州工作的重要指示精神，认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省委十一届六次、七次、八次全会，以及中央和省经济工作会议、农村工作会议、省“两会”和全国林业厅局长会议精神，总结XX年全省林业工作，交流林业生态建设和产业发展的经验，分析当前林业面临的新形势，部署XX年重点工作任务，加快推进林业生态建设和脱贫攻坚，努力发挥林业在国家生态文明试验区建设中的重要作用。

这次会议，汇编了各xx林业（绿化）局XX年林业工作情况和省林业厅“研究问题破解难题”调研成果，供大家学习交流。六盘水市等7个单位作了典型交流发言，介绍的经验比较实在管用，供大家在工作中相互借鉴。国家林业局驻贵阳专员办泽龙副专员就进一步加强森林资源管理工作提出了明确要求，大家要抓好落实。会议还表彰了森林保护“六个严禁”执法专项行动和林业有害生物检疫防治先进单位和先进个人。各位分管厅领导对相关工作进行了强调，我完全同意。下面，我讲三点意见：

一、XX年工作任务完成情况

XX年是“十三五”规划的开局之年，是贵州生态文明建设的重要之年。在省委、省政府的坚强领导下，在国家林业局的大力支持下，全省林业系统深入贯彻落实总书记系列重要讲话精神，增强“四个意识”，主动适应和服务经济新常态，紧紧围绕“四个着力”、“五大战略”，按照中央和省委省政府的决策部署，撸起袖子加油干，林业各项工作任务圆满完成，“十三五”首战告捷，开局良好。

（一）林业改革深入推进，进一步突破发展瓶颈。省委、省政府印发《贵州省国有林场改革实施方案》（x党发〔XX〕x号），召开全省国有林场改革工作电视电话会议，改革后全省国有林场总数从110个改撤并为106个，所有国有林场全部划为公益一类事业单位，改革实施方案已全部批复。《省林业厅供给侧结构性改革实施方案》印发实施。《贵州省深化林业改革创新林业生态建设体制机制的实施意见》，经省委全面深化改革领导小组审议通过，林业资源培育、保护和利用等20多项体制机制逐步完善。配合省统计局开展自然资源资产负债表的编制试点，六盘水市、赤水市和荔波县编制完成了XX和XX林木资源资产账户。贵阳等6个市（州）完成了林业生态红线的划定工作。《天保工程购买森林管护服务试点方案》编制完成，在省扎佐林场开展试点。六盘水市和毕节市开展全国林业综合改革试验示范区工作，在平坝等12个县（市、区）开展林业“三变”改革试点，已取得初步成效。继续推进政策性森林保险、林业专业合作化等配套改革，全省森林投保面积达x万亩，保费达x亿元，保险公司向农户赔偿x万元，全省林业专业合作社和家庭林场等经营组织达x个。

（二）造林绿化全面完成，进一步厚植生态基础。争取到XX年新一轮退耕还林计划x万亩，占全国总任务的x%，排名全国第一。省委、省政府先后召开全省林业工作会议、全省造林绿化推进大会、全省新一轮退耕还林电视电话会，继续开展春节后上班第一天五级干部义务植树活动，全省共完成义务植树5600万株。加快推进绿色贵州建设行动计划实施，全省共完成造林面积x万亩，其中退耕还林x万亩、荒山造林398万亩，完成中幼林抚育任务x万亩，森林覆盖率增长两个百分点，提高到52%，“两江”上游生态屏障基本建成。

（三）林业产业快速发展，进一步壮大绿色经济。安顺、铜仁、黔南、黔东南先后出台了推进林业产业发展的实施意见。省财政安排XX林业产业发展专项资金3200万元，扶持各地林产品加工、林下经济、花卉苗木产业发展，带动社会资本x亿元投入林业产业。牵头实施的7个现代高效农业产业示范园区签约项目17个，到位资金x亿元，实现总产值x亿元。园区入驻企业x个（其中省级龙头企业x个），农民合作社x个，从业农民达到x万人，“园区+企业+合作社+农户”发展格局初步形成。加快推进油茶、核桃、刺梨等特色经济林基地建设，XX年全省营造经济林面积达x万亩以上。省政府组织召开全省林下经济现场推进会，习水等9个单位入选国家林下经济及绿色产业示范基地，全省林下经济产值达x亿元。探索开展森林康养，组织编制全省森林康养规划和标准，扎佐林场、茂兰和梵净山国家级自然保护区、思南白鹭湖湿地公园被列为全国森林康养基地试点单位。印发实施《省林业厅关于推进林菌产业健康发展的指导意见》，推动食用菌产业持续健康发展。与省旅游局签订了森林旅游发展备忘录，施秉等3个县被授予“全国森林旅游示范县”。全省林业系统x个自然保护区、90个森林（生态）公园充分开发利用森林资源和景观优势，大力开展森林旅游，梵净山、荔波小七孔、草海、百里杜鹃、雷公山等地已成为我省重要的旅游目的地，年均接待游客3000万人次以上。XX年全省林业总产值实现x亿元。

（四）林业扶贫卓有成效，进一步促进兴林富民。争取到中央2.5万名生态护林员指标，专项资金2.5亿元，是中央安排生态护林员专项资金最多的省份，出台贵州省建档立卡贫困人口生态护林员实施方案和选聘办法，指标全部分解落实到建档立卡贫困户。XX年，全省营造林工程项目x%以上布局在集中连片特困地区乡村实施，投入资金不低于23亿元，其中x%将转化为农民群众的劳务收入。安排定点帮扶8个县、乡营造林任务x万亩，总投资x万元。XX年国家下达我省退耕还林直补资金x亿元，涉及贫困户x万户。下达中央财政天保工程管护经费x亿元，使x余名贫困人口平均增收x余元。下达森林生态效益补偿资金x亿元，使x名贫困人口通过参加森林管护增收x万元，x万贫困户户均补偿收入x元。将x户建档立卡贫困户纳入XX年中央林业科技推广项目合同指标，为全国提供了参考模式。

（五）资源保护持续加强，进一步维护生态安全。全年共办理使用林地审核审批事项x起，总面积18万亩，收缴植被恢复费x亿元，是XX年收缴数额的x倍，创历史新高。完成木材采伐246万立方米，比XX年多x万立方米。在普定等6个县开展公益林疏林地补植、低效林改造和成过熟纯林结构调整等经营管理试点。《贵州省天然林资源保护工程森林管护实施细则》印发实施，在修文等7县（区）和省扎佐林场开展天保工程二期“十三五”示范建设工作。深入开展森林保护“六个严禁”执法专项行动，全省共查结各类涉林案件x起，案件查结率为x%，约谈相关领导干部2人，问责x人。XX年，全省森林公安机关受理各类案件总计x起，查结x起，查结率x%，百名民警立案数、破案数、移送起诉数全国排名第一。协助云南等省份办理各类案件81起，协调广西等6省（市、区）配合我省森林公安办理各类案件40起。XX年，全省共发生森林火灾37起，森林火灾受害率仅为x‰，为近年来的最低，重要节假日期间实现森林火灾零发生。省政府批复同意《贵州省林业外来有害生物防控建设规划（XX～2020年）》，层层签订了《重大林业有害生物防治目标责任书》，贵州省第三次林业有害生物普查全面完成，完成松材线虫病疫木除治面积6.3万亩。全省林业有害生物成灾率仅为x‰、无公害防治率为x％。

（六）自然保护区和湿地建设不断加强，进一步扩大保护面积。争取到自然保护区和湿地保护中央财政资金共1.2亿元，其中湿地保护资金1.02亿元，为历年之最。国务院批准佛顶山省级自然保护区晋升为国家级自然区。省政府批复成立印江县洋溪、思南县四野屯两个省级自然保护区。省政府成立了贵州省湿地保护委员会，启动省级重要湿地名录、一般湿地名录认定工作，全省重要湿地公园试点达45处。《湿地贵州》专题纪录片在中央电视台播出，《中国湿地资源•贵州卷》和《贵州国家保护植物手册》出版发行。

（七）支撑保障不断提升，进一步夯实发展基础。《贵州省“十三五”生态建设规划》获省政府批复，《贵州省“十三五”林业发展规划》印发实施。全年林业投资累计完成60亿元，为目标任务46亿元的130.43%，其中中央级投资50亿元、省级投资10亿元。修订、制定《贵州省征收征用林地补偿费用管理办法》和《贵州省建设项目使用林地审批审核规定》。《贵州省林木种质资源调查收集保存利用规划（XX～2025年）》编制完成。三都县珍贵树种等三个林木种质资源库被列为国家级林木种质资源库。组建了贵州省林业标准化技术委员会，完成了《核桃丰产栽培技术规程》、《核桃低产林改造技术规程》、《核桃油生产管理规范》等13个地方标准的审定。《贵州省林业科技发展“十三五”规划》印发实施。与国家林业局科技司签订了《林业科技扶贫对接合作协议》，成为国家林业局林业科技扶贫对口帮扶的第一个省份。37项林业科技成果进入国家林业科技推广成果库。

（八）党的建设全面加强，进一步改进机关作风。组织开展了“研究问题破解难题”调研活动，形成了19篇调研报告。认真学习贯彻十八届六中全会精神，按照全面从严治党要求，自觉执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》等党内法规，健全党建工作责任制，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，持续推进林业综合巡查，运用好监督执纪“四种形态”，落实约谈、函询、问责和诫勉谈话机制。深入开展“两学一做”学习教育，开展专题学习研讨，党员教育管理取得实效。坚决落实中央八项规定和省委十项规定，持续纠正“四风”，完成巡视整改任务，及时公开XX年厅直系统“三公”经费公共财政拨款预决算情况，“三公”经费开支比XX年减少。执行《干部任用条例》和换届工作纪律，落实干部培训制度。全面总结XX～XX年省林业厅帮扶从江县工作，选派5名干部到册亨县开展同步小康驻村工作，编制了《贵州省林业厅帮扶册亨县工作规划（XX～2018年)》和XX年帮扶计划。出台《省林业厅开展助推扶贫攻坚“五千行动”和同步小康驻村工作方案》，制定了“一户一策”帮扶措施。中央、省级各类媒体正面宣传报道我省林业生态建设新闻消息千余条，进一步加大林业发声频度和力度。

二、林业改革发展形势分析

当前和今后一段时期，我省林业改革发展面临的有利形势是：

（一）中央和省对生态建设的战略定位，为加快林业改革发展指明了新方向。从全国来看，党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对林业工作高度重视，多次研究林业重大问题，林业成为生态文明建设、美丽中国、全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、“一带一路”、“长江经济带”等国家战略的重要组成部分。近年来，国家相继出台了《生态文明体制改革总体方案》、《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》、《编制自然资源资产负债表试点方案》和《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，把森林覆盖率、蓄积量、湿地面积等确定为国家经济社会发展约束性指标，明确要构建自然资源资产产权、自然资源有偿使用、生态补偿、生态文明绩效评价考核、生态环境损害责任追究等制度，将森林资源纳入自然资源负债表进行核算。最近，国务院办公厅先后出台了《关于完善集体林权制度的意见》、《湿地保护修复制度方案》，对深化林业改革、加强湿地保护进行了全面部署，不断提高林业在经济社会发展全局中的战略地位。从省内来看，省委、省政府将林业作为贯彻新发展理念、坚持“两山论”、坚守两条底线、推进国家生态文明试验区建设和实施五大战略的重要抓手，划定了九条林业生态红线、持续推进森林保护“六个严禁”执法专项行动和绿色贵州建设行动计划、连续组织五级干部义务植树、制定出台《贵州省林业生态红线保护党政领导干部问责暂行办法》、《贵州省生态保护红线管理暂行办法》等等。XX年，国家将贵州列为全国首批三个生态文明试验区之一，省委十一届七次全会通过了《关于推动绿色发展建设生态文明的意见》，明确提出：要加快发展林业产业，调整山地林业结构，大力发展特色经济林、经果林、林木种苗花卉培育、野生动植物繁育利用、森林绿色食品、特色食用菌、林产品加工、森林康养等林业产业，推进森林资源可持续经营。要推进绿色贵州建设行动计划，实施封山育林、退耕还林还草、天然林保护等重点生态工程；加强自然保护区、森林公园、湿地公园建设；加强森林管护，提高林分质量和森林蓄积量，筑牢“两江”上游生态屏障；实施生物多样性保护战略计划，加强濒危物种保护；开展贫困山区林农转化为生态护林员试点工作，逐步提高并统一各类生态公益林补偿标准等。这些政策措施，突显了林业在生态文明建设中的重要地位，既是我省加快林业发展的重要保障，更是重大的机遇。

（二）供给侧结构性改革的全面实施，为加快林业改革发展创造了新动力。中央经济工作会议要求把增加绿色优质农产品供给放在突出位置，让老百姓吃得安全、吃得放心。优美的环境、清新的空气、洁净的水源、安全的食品，是群众的急迫期盼。林业供给侧结构性改革，根本任务是提升林业综合生产能力和竞争力，保障生态产品和林产品的有效供给。要积极转变林业发展方式，进一步解放和发展林业生产力，充分发挥好林业的多种功能、多重效益。供给侧结构性改革为林业发展提供新的能量：一是打牢生态产品和林产品的物质基础。我省森林覆盖率已达52%，但生态承载力低、生态环境脆弱。要围绕2020年全省森林覆盖率达到60%的目标，加快国土绿化，扩大森林面积，加强经营管理，提高森林质量，生态产品和林产品供给的物质基础更加扎实。二是增强生态产品和林产品的供给能力。我省林业产业效益偏低，单位面积森林创造的直接经济价值不到全国平均水平的三分之一，林业产值仅排全国第21位，与资源总量不匹配，提高林业效益的潜力巨大。要科学利用林业资源，大力发展林业产业，提升绿色优质林产品的质量和效益，提高林业的产出率、资源利用率，丰富产品种类，增强供给能力，满足市场对森林多种产品的需求。

（三）脱贫攻坚战略的深入推进，为加快林业改革发展提供了新机遇。脱贫攻坚是中央和省的重大决策部署。我省贫困人口绝大部分分布在边远山区和林区，既是林业发展的重点地带，又是脱贫攻坚的主战场。精准扶贫促进绿色惠民，为林业发展创造了新的机遇。森林是水库、钱库、粮库，林木是“常青树”、“摇钱树”、“文化树”。在贫困地区组织贫困人口参与植树造林、森林管护，发展绿色产业和生态经济，不仅可以吸纳贫困人口就业增收，增加林产品的有效供给，还可以改善生态状况，扩大生态空间，促进贫困地区林业建设与脱贫增收协调发展。近年来，我省将新一轮退耕还林等大部分林业项目安排在贫困地区实施，认真落实好林业各项惠民政策，山区群众得到了实实在在的实惠，林业获得感增多，参与林业建设的强大热情不断得到激发。只要持续发力，将林业建设与脱贫攻坚有机结合、深度整合，就能够实现生态美、百姓富的统一。

（四）金融体制机制的改革创新，为加快林业改革发展增添了新支撑。在经济新常态下，国家大幅度增加林业投入难度加大。推进林业改革发展，既要争取各级政府加大投入，也要完善林业投融资体制机制。XX年以来，国家发改委、国家林业局等相关部门相继出台实施《关于运用政府和社会资本合作模式推进林业建设的指导意见》、《关于进一步利用开发性和政策性金融推进林业生态建设的通知》，明确提出运用政府资本与社会资本合作模式、利用开发性和政策性贷款，在林业重点工程建设、国家储备林建设、野生动植物保护及利用、林业产业、林区基础设施、森林保护、林业扶贫等方面提供优质金融服务，提供长周期、低成本的资金支持。省发改委牵头制定了《关于推进农业和林业领导政府和社会资本合作的实施方案》，即将印发实施。这些政策的制定出台，引导更多金融资本投向林业，有效解决了林业建设投融资难的问题。

在肯定成绩、认清形势的同时，也要清楚地看到我省林业发展存在的一些困难和痛点。一是投入不足。现有造林地大多地处偏远，立地条件差，是难啃的“硬骨头”，造林成本高，后续管护投入增大，现有的补助标准与实际需要差距较大，完成造林任务难度大，造林质量难以保证。二是空间受限。实现到2020年全省森林覆盖率达到x%的目标，满足造林用地要求是最重要的保障，需要对全省尚未纳入国家退耕还林规划的25度以上坡耕地和重要水源区15-25度坡耕地实施退耕还林调整种植结构，但土地尚未得到落实，还需要与国土、水利、农业等部门积极协调争取。三是管护不力。乱征滥占林地、乱捕野生动物和候鸟、非法采伐林木等破坏森林资源的违法犯罪行为多发频发，查处迟缓。对这些困难和痛点，我们要正确对待，进一步抢抓机遇，充分发挥主观能动性，努力克服和破解。

三、XX年林业重点目标任务

XX年是“十三五”规划实施的关键一年，是党和国家事业发展中具有重要意义的一年。全省林业系统要深入学习领会总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会和省第十一届五次、六次、七次全会精神，坚持稳中求进的总基调，牢固树立和落实五大发展理念，以推进供给侧结构性改革为主线，以大生态、大扶贫为主攻方向，以扩大森林面积、提升森林质量、发挥森林效益为重点，按照中央和省关于林业工作的决策部署，弘扬长征精神，创新工作思路，推进实施《绿色贵州建设三年行动计划》和《关于切实做好造林绿化工作力争2020年全省森林覆盖率达到x%的意见》，为建设生态文明、奋力脱贫攻坚、推动经济社会发展作出新贡献。

全年林业工作的总体目标是：争取林业投入x亿元以上，完成新一轮退耕还林477.4万亩，中幼林抚育x万亩，森林覆盖率达到x%，林业总产值实现x亿元。

围绕上述目标，重点抓好以下六个方面工作：

（一）深化林业改革。推进林业供给侧结构性改革，满足社会和市场对生态产品和林产品的需求。深化林权制度改革，出台《贵州省完善集体林权制度改革的实施意见》，推进林权抵押贷款、政策性森林保险、林地经营流转、林业专业合作化等配套改革。继续推进林业“三变”改革，重点抓好毕节市、六盘水市全国林业综合改革试验示范区建设。落实国有林场改革实施方案，制定《国有林场改革发展考评办法》，争取出台《贵州省国有林场管理条例》。推进森林采伐管理改革。启动贵州省森林资源档案更新试点，力争实现森林资源数据出数。建立完善湿地保护制度，制定贵州省省级重要湿地管理办法，发布省级重要湿地名录。制定贵州省国家储备林建设实施细则，构建国家储备林建设技术标准体系、投入制度、资源管理制度。贯彻落实《贵州省生态红线管理暂行办法》，进一步梳理、完善林业生态红线区的保护和监督管理制度。推进林业自然资源资产负债表编制，配合省统计局做好自然资源资产负债表编制试点工作。创新生态补偿机制，力争提高公益林补偿标准。

（二）推进造林绿化。实施好长江经济带生态修复工程，巩固深化绿色贵州建设行动，创造条件拓展造林空间，为多彩贵州厚植生态优势，留住最美乡愁。制定并实施《绿色贵州建设森林扩面提质增效行动方案》。以实施新一轮退耕还林为支撑，有效扩大造林绿化面积，开展退耕还林突出问题专项整治，确保工程质量，争取将图斑外25度以上陡坡耕地和15至25度重要水源地纳入国家新一轮退耕还林规划。切实巩固宜林荒山造林成效，用好用活用足大苗造林绿化补助政策，加强补植补造，提高成林率。开展全省弃耕地、撂荒地摸底调查，动员组织广大群众在弃耕地、撂荒地上植树造林。精准组织造林失败地、因灾受损造林地重新造林和采伐迹地、火烧迹地及其他迹地的更新造林。大力开展封山育林和义务植树，实施城郊绿化、乡村绿化、园林绿化、通道绿化、景区绿化，推进城乡绿化一体化。持续推进石漠化综合治理林业建设，有效防止水土流失。

（三）提升森林质量。一是提高造林质量。造林质量基础在种苗，要坚持就近生产、本地供应为主的原则，加大乡土树种、珍贵树种及适地树种繁育力度，使用优良种苗造林。科学确定造林树种、林分结构和植被恢复方式，宜造则造、宜封则封，严格按照造林规程和作业设计的要求造林、管护，严格检查监督，做到造一片、活一片、成一片、好一片。调整树种结构，重视营造混交林、培育阔叶林，改变树种单

一、结构简单、林地退化的现状。抓好典型带动，建立退耕还林、植树造林示范基地。二是加强森林经营。组织编制《贵州省森林经营规划》和《贵州省国家储备林建设规划》，以国有林场为重点，加快国家储备林的改造培育，定向培育一批大径级材和珍贵树种。开展森林经营关键技术研究。利用森林抚育经营政策，推广中德财政合作森林可持续经营项目模式和技术，综合采取割灌除草、抚育间伐、补植补造、促进天然林更新等措施，优化森林结构，解决过疏、过密、过纯的问题，构建健康稳定的森林生态系统。树立近自然林业经营理念，充分利用演替和更新能力，重点对天然林、人工公益林进行抚育经营，提升森林的多种功能效益。积极推进退化林修复，对于低产低效林分，该封育的要及时封育，切实保护起来，具备改造或修复条件的，要及时采取补植、抚育、更替等综合措施，促进森林生态系统正向演替。实施森林彩化美化香化工程，全面提升高速公路和重点旅游区、旅游村寨的森林景观效果。三是强化森林管护。严格执行林地使用定额制度，鼓励用足森林采伐限额。深入推进森林保护“六个严禁”，推动实现利用大数据手段排查案件常态化、案件查处常态化、督查工作常态化、行政执法和刑事司法联动常态化、领导干部问责常态化和工作考核常态化。开展绿色贵州建设三年行动计划考核、林业工作综合核查和森林覆盖率统计监测，完成全省第四次森林资源普查和XX林地变更调查工作，建立全省森林资源数据库。出台贵州省森林资源调查监测管理办法，建立贵州省森林资源统计监测制度。全面完成岩溶地区第三次石漠化监测工作。加强公益林经营管护，认真兑现森林生态效益补偿，积极探索公益林保护和管理的新体制机制。继续做好贵州省第二次野生动植物资源调查，建立全省野生动植物资源监测数据库。完成贵州省古树大树名木资源调查、建档、管护工作。推进自然保护区体系建设，制定自然保护区和湿地类地方标准。着力加强森林公安建设和改革，持续高压打击破坏森林资源违法犯罪，维护林区稳定。持续加强森林防火，森林火灾受害率控制在0.8‰以内。严格执行《贵州省重大林业有害生物防治目标责任检查办法》，林业有害生物成灾率控制在2‰以内。

（四）发挥森林效益。一是发挥生态效益。启动森林生态系统服务功能价值评估，推动建立科学统一规范的评价机制和规程。探索湿地生态系统评估，探索建立碳汇交易制度，有效增加森林碳汇，提升林业应对气候变化能力和生态系统防护能力。二是发挥经济效益。推进林业产业发展，逐步推进林产品规模化、质量标准化、营销网络化。以退耕还林为主要依托，加快培育刺梨、油茶等特色经果林，力争XX年新增经果林300万亩以上。支持、指导各类经营主体加大经营强度，加强经果林管理，提高林业经果产品的数量和质量。以全省森林公园、湿地公园和保护区的景观资源为依托，加快发展森林旅游,充分吸纳各地的传统文化和民俗风情元素，不断提升森林生态旅游品位。积极推进森林康养等新兴产业发展，争取省政府出台《关于加快森林康养产业发展的意见》，组织制定森林康养基地建设有关标准及相关发展规划，抓好4个全国森林康养基地试点建设工作，在从江县开展森林康养省级试点，努力拓展林业新业态。发展林下经济，扶持建立一批林下经济示范基地，培育发展一批潜力大、辐射带动能力强的龙头企业和林下经济专业合作组织，采取“公司+农户”、“专业合作社+农户”等经营模式，发展林禽、林蜂、林药、林菌等种养殖业。优化全省林菌产业发展布局和规模，总结推广菌用材的培育利用、林菌发展的技术和模式，制定系列扶持政策，将林菌产业做大做强做优。发展林产品加工业，以定向刨花板、木竹复合新材料、竹浆纸一体化等木竹产品加工和油茶、刺梨、蓝莓、核桃、板栗、木本药材等经济林产品加工为重点，进一步加大招商引资力度，促进林产品加工集聚发展。鼓励现有林产品加工企业开展技术改造和产品品牌打造，促进精深加工，延长产业链。促进林业产业与互联网融合发展。配合贵州绿色农产品风行天下行动，组织涉林企业和相关产品，积极参与品牌培育、招商推介、网络营销等活动，推进黔货出山。三是发挥社会效益。集中精力、集中火力实施林业精准扶贫，推进产业脱贫，开展脱贫攻坚春季攻势，打好脱贫攻坚新战役。利用林业重点工程，组织贫困群众就地就近劳务输出和就业。建立生态管护制度，加大建档立卡贫困人口就地转为生态护林员工作力度，助力脱贫攻坚。加大生态文明和生态文化理念及知识的传播，掀起全社会关注森林、参与生态文明建设的新高潮。

（五）增强保障能力。贯彻落实全国林业科技创新大会精神，建立健全林业科技成果转化奖励机制，加快林业科技成果转化。加大林业科技服务力度，鼓励林业科技人员以技术入股的形式参与企业和农村专业合作组织的生产经营活动。支持林业科技人员应用研究成果脱产自主创业，提升林业科技对林业产业发展的科技贡献率。充分发挥法治引领、推动和规范作用，严格执行林业法律法规，推进简政放权，建立健全林业重大决策合法性审查机制。建立权力清单、责任清单、服务清单动态管理机制，推进政务公开、提案公开、信息公开。落实行政执法责任制，推进“双随机、一公开”监管。进一步加大宣传力度，加强与中央和省级主要媒体以及各市（州）媒体的沟通与协调，解读林业政策，讲好林业故事，传播林业声音，扩大林业影响力。重视林业信息化建设和林业大数据管理服务，整合利用林业资源，发挥电子政务网、门户网站作用，建立林业公众微信号。完善林业考核内容，森林覆盖率、造林成活率、案件查结率和生态系统保护与修复率等指标纳入各级党委政府综合考核范围。强化生态损害责任追究，形成维护生态、保护资源的高压态势。

（六）坚持从严治党。深入学习贯彻十八届六中全会精神，全面落实从严治党要求，严格党内政治生活，进一步强化“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。自觉用总书记系列重要讲话武装思想，创新落实学习制度，强化党员教育管理，推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。持续整治“四风”，改进工作作风，密切联系群众。加强党风廉政和反腐倡廉教育，落实党风廉政建设主体责任和监督责任，规范运用“四种形态”，强化执纪问责，始终保持高压态势，管行业、管行风、管党建、管监督，全面推进林业综合巡查工作，加强涉农资金、项目资金等重点领域、关键环节的督促检查，严肃查处涉林违纪违法案件。严格落实中央八项规定和省委十项规定，减少“三公”经费。加强干部队伍建设，重视人才培养，稳定基层队伍，提高服务能力。加强基层组织建设，履行“一岗双责”，发挥党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。开展同步小康驻村工作，发挥第一书记作用，推进落实“五千行动”计划，确保帮扶工作取得实效。

同志们，新形势下的贵州林业，肩负重大使命，承担艰巨任务。希望大家要进一步提高思想认识，进一步增强担当意识，不忘初心，砥砺前行，努力开创林业改革发展新局面，不断推动贵州现代林业新发展，以优异成绩迎接党的十九大和省委第十二次党代会胜利召开！