为全面提高基层专武干部的能力和素质

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第一篇:为全面提高基层专武干部的能力和素质

为全面提高基层专武干部的能力和素质,增强做武装工作的政策性和科学性,近日,黑龙江省加格达奇区人武部利用2天时间对所属乡、社区和企业单位20名专武干部进行了集中培训,收到了较好的效果。面对未来军事斗争准备的新形势新任务对专武干部能力素质的更高要求,加格达奇区人武部决定结合学习实践科学发观活动总结表彰会,对该区专武干部实施系统培训,旨在进一步提高专武干部的业务水平和工作标准,促进民兵工作科学发展。在这次集中培训活动中,共涉及内容主要有党管武装、民兵整组、兵役登记、民兵军训、征兵、民兵基建和基层理论学习等10个方面。会后,为使基层人武部学习有规范,做有标准,该部还组织人员编写了实用性和操作性都很强的《专武干部工作手册》下发基层武装组织,深受基层专武干部的普遍欢迎。通过集训,专武干部熟悉了业务,提高了能力,增强了素质,开拓了视野。加区曙光社区武装部长程云翥说:“原来对武装工作套路不熟悉,通过这次培训,我感到心里有底了。”据人武部同志介绍,他们将把这类培训作为制度长期坚持下去,让专武干部的能力和素质与时俱进,不断开创武装工作的新局面。

针对专武干部兼职多的情况,港南区人武部党委积极做好地方党委、政府的协调工作,使专武干部各项工作统筹兼顾,做到专、兼工作的互补,使兼职工作与本职工作有机融合,努力使兼职工作为本职工作服务。各专武干部依托分管的工作,发挥民兵的骨干作用,开展民兵基层建设等工作,从而推进武装工作深入开展。

当前,专武干部队伍不同程度地存在着专业素质不高、不懂“武”不精“武”的现象。为了解决这一问题,部党委把加强对专武干部的日常教育培训,作为提高其工作能力的重要途径,始终把干部培训工作纳入人武部的重要议事日程,周密制定学习计划,组织专武干部对现代军事、科技、经济等知识的学习,积极探索并逐步形成一整套行之有效的培训机制。对新入队的9名专武干部进行军事基础知识、军事技能及相关业务知识的岗前培训,帮助他们改善知识结构,尽快适应工作岗位要求。先后组织14名专武干部轮流到县人武部机关挂职锻炼,与机关人员一起学习、相互探讨,使专武干部进一步开阔视野,提高工作能力和水平。今年以来,共组织3期共120余人次集中训练,通过学习军事知识、业务技能和民兵军事训练的培训,进一步提高了专武干部的业务素质。

把好进出关,改善队伍结构。他们拓宽干部来源渠道,优先从人武学院毕业生、复转军人中选拔,切实把政治思想好、军事素质强、文化程度高、热爱武装工作的人员选配到武装工作岗位,同时对年龄偏大、素质偏弱的及时调整。近年来,港南区专武干部队伍先后有3名人武学院毕业生、4名优秀专业干部充实到乡镇专武干部队伍中,调离了5名年龄偏大、素质偏弱的专武干部,走活了专武干部队伍“一盘棋”。还把好培训关,采取以会代训、岗位跟训的办法,提高专武干部的能力素质。此外,建立军地联合考评机制,采取述职报告、民主测评、工作检查等方法,对专武干部进行考核,将考察结论列入个人档案,作为调职的依据之一,营造了一种“靠实绩争先,靠本事立身”的良好氛围。

完善教育培训制度,提高专武干部的思想业务素质。

第二篇:提高专武干部综合素质

提高专武干部综合素质

各级专武干部是民兵预备役建设的具体组织者和实施者,他们的整体素质和能力如何,直接影响着民兵预备役工作落实的质量和水平。因此,建强专武干部队伍,必须着力提高其综合能力素质。

提高开展本职业务的能力。能否开展好本职业务,不仅是衡量专武干部能力素质的标准,更会直接影响本地区武装工作的质量。作为专武干部应积极围绕“战场”和“市场”的需求,了解本地区军民资源分布情况,调查研究本地区经济结构调整,比如人员外出务工多、适龄应征青年参军意愿弱等,对武装工作的影响,研究制定应对措施;要认真学习《民兵工作条例》《专职人民武装干部工作规定》等法规文件,不断提高理论水平和政策水平;要通过参加军地培训来提高开展工作的能力,主动学习现代军事技术,使自己成为既了解军事前沿又了解现代科技,既熟悉民兵工作又熟悉地方经济工作,既会组织领导又会具体抓落实的多能型人才。

提高实施组织指挥的能力。专武干部既是武装工作组织的领导者,更是平时和战时的直接指挥员,这就要求必须具备与职责使命相适应的组织指挥能力。要结合本地区自然环境和社情民情,以及军地训练资源,加强指挥技能训练,从组织指挥基础出发,开展情况预判、指挥程序、指挥手段使用、人员装备编组等课目训练;要按照遂行任务要求,平时加强组织指挥、行动通联、情报报知、打击抓捕行动的演练配合,确保遇事不惊、果断行动、有效应对;要加强组织指挥能力演练,积极开展实案化推演、基地化演练、实战化演练,通过每年的拉动演练来检验训练效果。

提高处置突发事件的能力。作为专武干部,要提高认知突发事件的能力,多学习掌握事物发展的客观规律,消化吸收平时处置突发事件的工作经验和做法,使自身具备超前思维和准确预判事件的能力。同时还要提高应急条件下的管理能力,通过建立本地区应急管理体系,制定应急管理制度,组建应急处置队伍,在平时情况设想和一般性演练中,修改完善应急预案,来提高在应急情况下对各类人员的控制能力,协调运用各种器材物资的能力和控制事态发展的能力;要针对担负的不同任务,着眼反应快、投送快、展开快、突击快的要求,加强防卫、封锁、救护、解救人质等课目的训练,不断提高处置突发事件的能力。

第三篇:基层专武干部岗位工作思路研究

基层专武干部岗位工作思路研究

摘要:专武干部即专职人民武装干部,是地方政府和党政部门、企事业单位、院校中专门负责武装工作的干部,其职能包括兵员动员,基层民兵军事训练及组织建设。部分专武干部为公务员编制,专武干部是民兵预备役建设和兵役工作的基层指挥员,是地方党委、政府和军事机关加强同广大民兵、兵役人员联系的桥梁和纽带,是平时基层单位进行民兵、兵役工作和带领广大民兵参加两个文明建设的直接组织者,也是战时动员群众进行人民战争的中坚和骨干。本文通过对基层专武干部工作思路的研究,总结出基层专武干部日常工作的重要性,以及其在工作中出现动力不足等问题的原因,提出基层专武干部工作中常见问题的解决方法。最后,对基层专武干部工作要进一步加强改进进行了分析。

关键词:专武干部;武装干部;工作思路

I The basic unit army cadres working train of thought and study

ABSTRACT: Army cadres or professional cadre of people's armed forces, is the local government and party and government departments, enterprises and institutions, specifically responsible for armed cadres in colleges and universities, its functions including manpower mobilization, grassroots militia military training and organization construction.Part army cadres for civil servants, army cadres is the militia reserve construction and grass-roots commander of military service work, is the local party committee, government and military authorities to strengthen with the general militia, military service personnel contact the bridge and the link, is the basic unit of the militia at ordinary times, military service work and lead the militia to direct organizer of two civilization construction, is the backbone of the wartime mobilization of the masses of people's war and backbone.In this paper, based on the research of the army cadres at the grass-roots level working ideas, summarizes the importance of army cadres at the grass-roots level in daily work, and its lack of motivation in work reasons, put forward the common problem in the work of army cadres at the grass-roots level solutions.Finally, the army cadres at the grass-roots level to work to further strengthen improvement.Keywords:Army cadre;Armed cadres;Work of thinking

II

目录

THE BASIC UNIT ARMY CADRES WORKING TRAIN OF THOUGHT AND STUDY...................II

一、绪论...........................................................................................................................................................1

(一)专武干部的定义以及基层专武干部的编制...................................................................................1

(二)基层专武干部的职责和任务...........................................................................................................1

二、基层专武干部工作现状分析...................................................................................................................3

(一)工作中动力分析...............................................................................................................................3

1、政策因素的制约.................................................................................................................................3

2、进出渠道不畅通.................................................................................................................................3

3、实际问题得不到解决.........................................................................................................................3

(二)工作编制以及进取性分析...............................................................................................................4

(三)基层“不专武”现象分析...............................................................................................................4

1、不敢专现象.........................................................................................................................................5

2、无法专现象.........................................................................................................................................5

3、倒兼职现象.........................................................................................................................................6

(四)其他工作思路分析...........................................................................................................................6

三、基层专武干部工作思路中的应变决策...................................................................................................7

(一)提高干部工作动力...........................................................................................................................7

(二)合理调节人员调动提高其进取性...................................................................................................7

(三)紧抓重点,克服“专武”问题.......................................................................................................8

1、加强教育引导.....................................................................................................................................8

2、提高责任制以及加强帮带现象.........................................................................................................8

(四)加强教育培训,改善机制...............................................................................................................9

四、专武干部开展基层工作的依据以及条件.............................................................................................10

(一)专武干部开展基层工作的依据.....................................................................................................10

(二)基层专武干部开展工作的客观条件.............................................................................................10

1、结构优化,扩宽渠道基层...............................................................................................................10

2、加强培养,提高综合素质................................................................................................................11

3、改善条件,消除顾虑........................................................................................................................11

五、结论.........................................................................................................................................................12 参考文献.........................................................................................................................................................13 致 谢..............................................................................................................................................................14

III

一、绪论

(一)专武干部的定义以及基层专武干部的编制

专武干部的全称专职武装干部,是地方政府和党政部门序列中专门负责武装工作的干部(公务员),其职能包括兵员动员,基层民兵军事训练及组织建设,是地方党委政府的军事部门。乡镇武装部长也属于专武干部,一般乡镇配有一部长和一干事两名专武干部。专武干部属于双重领导:地方政府和县人民武装部领导。与现役军人最大的区别是:专武干部领地方财政工资,现役军人领部队工资;专武干部的录用与升职由地方政府负责。

由于基层专武干部分布不同,所以专武干部的编制也会有所不同。

街道、乡镇人民武装部的专武干部为公务员编制。受当地区县人武部和当地地方政府双重领导管理。职务一般由参加公务员招考合格者或部队复转干部担任。其工资来源于地方财政。在企业、院校人民武装部的专武干部为事业或企业干部编制。受上层人武机构和企业双重领导管理。职务一般由企业中干部担任,一般同时分管该企业消防保卫工作。其工资由企业负担。通常情况下,在落实城市街道人民武装部编制时,直辖市的街道人民武装部编配部长、干事各1人,其中,军事工作和战备任务较重的,增配1名副部长。其他城市的街道人民武装部编配部1人,其中,军事工作和战备任务较重的,增配1名干事。乡(镇)人民武装部一般编配部长、干事各一人。其中贫困地区军事工作较轻的乡(镇),可根据实际情况只编配部长1人,边海防一线社情复杂地区等军事工作任务较重的乡(镇)人民武装部,可增配1名干事。

(二)基层专武干部的职责和任务

专武干部素质的高低,关系到党中央、国务院、中央军委关于国防后备力量建设的方针、原则、指示能否在基层得到落实,直接影响民兵预备役工作的质量。所以,专武干部的工作对社会以及国家的安全具有很重的地位。基层专武干部的责任和义务主要包括以下几个方面:

1、努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。学习党中央、中央军委关于后备力量建设的方针、政策,坚决执行上级军事机关的命令、指示和同级党委、政府(行政)的决议,同党中央保持高度一致,做到政治上永远合格;

2、当好党委、政府(行政)的参谋,根据上级意图,结合本地实际,适时提出民兵、预备役工作的实施计划和意见,并按照党委的决议认真抓好落实。协助党委配齐配强民兵干部,做好民兵干部的选拔、培养、调配、任免和安置工作,关心他们的学习、工作和生活,落实他们的政治和生活待遇;

3、认真落实民兵参训对象、训练经费和有关待遇,积极带领民兵参训,确保训练任务的圆满完成。认真抓好民兵应急分队建设,拟制平时、战时应急预案,落实战备制度,积极组织和带领民兵完成急、难、险、重任务,配合公安部门维护社会治安。按时完成民兵整组、退伍军人登记统计和部分动员潜力调查核对工作任务,巩固民兵组织,建立和健全民兵活动制度;

4、抓好民兵政治教育的落实,办好青年民兵之家,开展“学理论、学雷锋、学先进”活动,保证民兵政治上合格。充分发挥民兵在三个文明建设中的骨干带头作用。搞好兵役登记,保持保量完成征兵任务。做好拥军优属和“两用”人才的开发使用工作,努力为部队改革和建设服务。

5、组织民兵开展以劳养武活动,弥补民兵活动经费的不足,减轻政府(行政)和人民群众的负担。抓好本部办公室和资料室的建设,做到资料完备,数据准确,分类科学,使用方便。负责战时兵员动员,组织和带领民兵参军参战,保卫后方,支援前线。

二、基层专武干部工作现状分析

党的十八届四中全会以来,基层专武干部认真贯彻落实新时期国防后备力量建设的方针政策,坚持党管武装、平战结合、改革创新和依法建设的原则,紧紧围绕区武装部和街道党委、办事处的安排部署,突出工作重点,各级党委、政府把加强基层人民武装部建设和专武干部队伍建设作为巩固基层政权的重要手段,摆上重要议事日程,专武干部队伍建设取得了一定的成绩,如部分地区专武干部编制得到落实、队伍结构得到一定改善、政治待遇得到较大提高、作用得到充分发挥,但是,基层专武干部从整体上说还存在着一些深层次的问题,主要包括以下几点:

(一)工作中动力分析

根据有效数据调查研究,发现年龄偏大和任职时间较长的武装部长工作动力不足的问题较为突出。通过调查分析,得出以下因素为影响基层专武干部工作动力不足的主要原因。

1、政策因素的制约

专武干部最高任职年龄为45岁。专武干部被免职后,想退休又不符合政策规定,还得调整到其他岗位干上10多年。如提升地方领导职务年龄又“过杠”,致使接龄或到龄的专武干部深感提升无指望,工作无干劲。

2、进出渠道不畅通

由于基层武装工作的特殊性,导致专武干部进出出现两难的境地,该进的进不来,该出的又出不去。有的同志20多岁便任部长,一干就是一二十年,陪了好几届班子,干到45岁还是没有任何提升,所以,在日常的工作中存在着消极的工作思想。

3、实际问题得不到解决

多数部长的爱人都在农村,上有老下有小,负担重,困难多,加之武装工作的特殊性,因而工作家庭难以两全,若问题得不到很好解决,就会不得不考虑其他实际问题。这些专武干部精神不振、动力不足,势必会制约民兵预备役工作的健康发展,制约着基层武装建设的落实,也影响了专武干部的成长进步。

(二)工作编制以及进取性分析

目前,在专武干部选拔配备、调整交流等重大问题上还存在地方管人不管事、军队管事不管人等问题。专武干部岗位成了个别乡(镇)提拔干部的“跳板”。有的挤占挪用专武干部编制,有的甚至把专武干部空挂起来,人员在岗不在“编”,以工代干、聘用制干部占有相当比例。

导致运行机制不流畅的原因一方面是政策落实难。有的县(市、区)不经军事机关考试、提名和考核就任命专武干部,有的不征求军事机关(武装部)意见就调整、交流和提拔使用专武干部,有的企事业单位直接任命武装部长,由县(市、区)人武部部长、政委名义任免专武干部的政策难以落实,专武干部队伍质量难以保证。另一方面是“入口”受阻。基本上每个省都有专门培养专武干部的院校,如省军区下属的人武学院(校),但是受大中专院校毕业生就业政策调整的影响,相当一部分人武学院的毕业学员想进进不来,造成人才流失,资源浪费。

在发展社会主义市场经济条件下,武装工作的难度越来越大,表现出畏难情绪;有不少人认为做专武工作清苦,产生进错门想改行的思想;有的职责意识不强,在职不尽职,工作不尽心,常常为个人和家庭问题分心走神,没有把心思和精力放在本职工作上。有的甚至把任武装部长当成职务过渡的“跳板”,任用后朝三暮四,工作平庸;有的精神不振奋,碰到困难不是想办法去克服,而是唉声叹气,怨天尤人,或把矛盾上交;有的不能结合本单位的实际情况创造性的开展工作,落实上级指示,不能形成自己的工作思路,手上无典型,脑中无经验。

(三)基层“不专武”现象分析

不少专武干部没有当过兵,任职前也没有受过正规军训和预备役业务培训,军事素质较差,缺乏武装工作的理论知识,对相关的法律法规不熟悉、不了解,做起工作特别是军事工作有些力不从心。即使当过兵的,从部队退伍后或从人武学院毕业后,就一直战斗在基层第一线,由于事务缠身,很难有再学习深造的机会。加上平时很少进行业务学习和系统培训,业务水平处于停滞不前的状态。同时,部分专武干部还存在学历偏低、知识陈旧、观念老化等问题,业务水平得不到全面提高。

在发展社会主义市场经济新形势下,一些基层党政领导,对武装工作缺乏正确的认识,他们看中的是经济效益,如何拉动经济增长,讲究的是待遇、实惠、前途发展,在他们心中武装工作是“讲起来重要,抓起来次要,忙起来不要”的工作。乡镇、街道武装部一般只设一名部长,专武干部就成了“万精油”,他们往往还身兼多职,少 的兼任3职,多的达到6职,主要兼管计划生育、社会治安、安全生产、民政、国土、交通、机关后勤等工作,有的还要包一个村或一个片,比如管区主任、计生主任、财税所长等等。本身工作任务重,再加上兼职过多,各种事务使他们无暇顾及本职工作,大多数专武干部一年从事本职工作时间不到3个月,本职工作反而变成了“附带”工作。兼职过多,精力分散,职责难辨,无法全身心地投入到武装工作中去。武装工作成了“副业”,本职工作反而变成了“附带”工作。对“门外汉”的专武干部来说,“抓武装、干武装”的感情不深,工作干劲不足。专武干部不“务”又何谈能“专”,“专武”二字名不副实。

基层武装部只编配一名部长,多的也就是再增配1-2名干事。不走不配,加上平常专武工作开展少,业务方面很难衔接且容易脱离,再加上近些年分区、县(市、区)武装部现役干部多数来自作战部队的交流干部,对省军区的民兵预备役工作知之甚少,很难担负起指导培训基层专武干部的工作任务,天长日久容易出现“失传”现象。另外,分区、县(市、区)武装部教学环境难以完成对专武干部的系统培训。分区、县(市、区)武装部缺少一支有经验专业的教学队伍,没有系统的专武干部授课教材,教学设施配套不全,难以形成良好的“帮带”学习氛围。长此以往,业务怎么精得起来。

随着地方行政机构精简,行政编制减少,以及经济建设与国防建设协调发展的要求,专武干部兼管一些其它工作,这是时代发展的需要。也就导致以下几种现象。

1、不敢专现象

专武干部干的虽然是武装工作,端的却是地方的饭碗,提拔使用、奖金福利等都得依靠地方,武装工作是政治任务,经济工作却是硬性指标,完成不好仕途和后路都有影响。

2、无法专现象

专武干部兼职少则 4、5 项,多则 8、9 项,有的兼管的工作与武装工作还有些联系,比如维稳、综治、双拥等,有的兼管的工作与武装工作毫无关系,比如计划生育等,过多的兼职导致精力分散,无法集中精力从事本职工作。

3、倒兼职现象

在调研时发现,一些专武部长办公桌上的工作牌,职务名称竟然是副镇长兼武装部长。平时在闲聊中也有一些同志称自己是副乡长或副书记兼武装部长。由此可见,某些专武干部对自己的主业究竟是什么都没弄明白。因此,解决了专武部长摆位的问题,也就为当好专武干部奠定了基础。

(四)其他工作思路分析

工作动力信心不足。随着地方机构改革和国家公务员制度的推行,单位实行定人定岗定编,使一些年龄偏大的专武干部转岗交流非常困难,一定程度上挫伤了专武干部的积极性,同时也使部分优秀的副部长、干事难以交流提拔使用。由于专武干部“进出”渠道不畅,一些专武干部思想上滋生了在职不安心、工作不尽力的现象。有的专武干部随着年龄增长尤其是感到升迁无望时,工作热情减退。有的甚至误认为端的饭碗纯属是党委政府的而不是军事部门的,所以对地方领导交办的工作很认真,对上级军事部门安排的工作采取应付了事、敷衍塞责的态度,在一定程度上造成了“种了别人的田,却荒了自己的地”的现象。以上这些问题的存在,极大影响了专武干部工作的积极性。

大部分专武干部的实际工作能力相对较弱。自县(区)人武部收归军队建制以来,各级针对专武干部学历偏低、能力偏弱的情况,结合专武干部调整,注重任用地方高学历干部从事专武工作,专武干部学历水平偏低、知识老化的状况,得到了一定程度的改善。但同时也产生了以下问题:⑴、重学历、轻能力。对学历与能力之间的辩证关系理解不清,即一味强调学历而忽视了能力,也就是强调文凭而忽视水平。⑵、重知识、轻专业。在强调专武干部知识化的时候,忽略了专武干部的专业化,用知识化代替专业化,导致专武不懂武的现象出现。⑶、重眼前,轻未来。高素质是专武干部适应新形势,驾驭新装备,搞好民兵、兵役和国防动员工作的必然要求,但当前基层人武部网络化程度较低,致使乡镇武装部仅满足于处理眼前工作,忽视了高科技知识的学习应用。另外由于受网络技术规范管理等因素的限制,地方无法与军队系统网络联通,一定程度上使专武干部在军事方面的学习上受到了限制,所以专武干部所掌握的知识与打赢未来战争的要求有较大距离。

目前部分专武干部武装意识淡薄,身为专武干部,不爱武装工作,得过且过,学历比较低,一些基本的武装知识都不具有,导致在武装工作中,办事效率低,不能按时完成上级安排的任务。思想落后,不求进取。在军事训练、国防教育、信访调查、指导村委建设、倡导国家政策、治安保卫等工作中,总是持有一种“完任务”的心理,草草了事,不求结果。甚至还有某些专武干部心理素质脆弱,承受不了任何压力。

三、基层专武干部工作思路中的应变决策

(一)提高干部工作动力

基层专武干部工作对于社会治安具有不可轻视的重要性,为了提高干部的工作动力,首先,开发原动力,强化专武干部的精神支柱。从加强理论武装人手,自觉把理论学习成果转化为搞好武装工作的能力素质;从狠抓政治教育入手,引导专武干部树立正确的“苦乐观”;从增强党性锻炼人手,切实增强做好武装工作的使命感和责任感。其次,提高竞争力,狠抓干部的基本功训练。着力解决专武干部头脑缺乏知识,工作缺乏技能,,协调缺乏水平,管理缺乏威信的问题,扎扎实实练好基本功。要强化专业技能训练,使专武干部真正成为既懂军事又懂政治、既懂武装又懂经济的复合型人才。最后,增强凝聚力,优化环境拴心留人。要优化政治环境,人武部要主动协调地方关心支持武装工作,在全社会努力营造从事武装工作光荣的良好氛围;要优化用人机制,要制定利于专武干部成长进步的具体措施,疏通专武干部进出渠道,形成专武干部提升交流和调整使用进出有序的合理流动;要切实解决实际困难,在工作上给予支持,在生活上给予照顾,切实保障专武部长的切身利益,使之感受组织的关怀。

(二)合理调节人员调动提高其进取性

针对专武干部队伍建设的现状,积极协商地方组织、人事部门解决专武干部进出渠道问题。首先,加大交流力度。对工作实绩突出、军事素质较好、受到上级表彰的专武干部,积极推荐提拔使用;对年龄偏大、军事素质较差的专武干部,建议调离专武干部岗位,予以交流使用。其次,吸纳军转干部。对基层武装部空缺的武装工作岗位,优先从当年军队转业的优秀年轻干部中选用,经过一年以上的锻炼,表现突出、素质过硬的可以提拔使用。最后,录用人武学员,从人武学院毕业的优秀学员,对已聘用到基层专武干部岗位,并通过事业单位机构改革考试的,可在同等条件下优先录用。

在基层专武干部福利方面应该加大经费开支,解决专武干部教育训练、日常办公和开展活动所需。要为专武干部解决生活困难创造条件,针对武装工作特殊性,建立专武干部岗位津贴制度,参照当地公安、消防等系统的做法,给专武干部发放职业津贴、值班津贴、误工补贴,增强他们从事武装工作的优越感。要为专武干部的成长进步创造条件,把专武干部纳入后备党政领导干部选拔范畴,由人武部会同地方党委组织部门采取定期考评、随机考评相结合的方式,对专武干部的德、能、勤、绩实施综合考评,客观公正、全面准确衡量专武干部的德才素质、履职情况和发展潜力,并把考评结果作为对专武干部实施奖惩以及调整职务的基本依据。对能力素质优良、工作 实绩突出及其他条件也符合晋升要求的,不拘一格推荐提升使用;对能力素质优良、工作成绩突出但年龄、身体条件不适合提拔的,一定要妥善安置,切实解除他们的后顾之忧,为提高基层专武干部的进取性提供可靠的有利条件。

(三)紧抓重点,克服“专武”问题

由于基层专武干部的不专武现象制约了基层武装部的全面建设,给武装工作带来了较大的负面影响。这些问题不解决,势必影响后备力量建设的顺利开展。根据调查研究发现,可以通过以下方面克服不专武现象:

1、加强教育引导

要激发专武干部的内动力,重要的是要加强教育引导,夯实思想根基,提高对基层武装工作重要性的认识。要开展经常性的形势战备教育,帮助他们认清当前我国面临的安全形势,居安思危,增强忧患意识、责任意识,提高国防观念;开展经常性的人生观、价值观、荣辱观教育,帮助他们校正人生航向,端正工作态度;要开展职业道德教育,引导他们爱本职、钻业务,提高干好武装工作的自觉性,不断强化做好人民武装工作的光荣感、责任感和使命感,自觉做到 “三个克服三个增强 ”,即克服难有作为的思想,增强争创一流的竞争意识;克服怕苦怕累的思想,增强迎难而上的拼搏意识;克服混日子的思想,增强奋发向上的进取意识,使专武干部不断增强事业心、责任感,改进工作方法,真正安心本职,热爱本职,在本职岗位上建功立业。

2、提高责任制以及加强帮带现象

要建立健全岗位目标责任制,根据各乡(镇)武装部的目标管理考核情况和完成任务情况,对各乡(镇)武装部实行量化责任管理。每年由县(区)委组织部、劳动人事局和县(区)人武部联合组织对专武干部德、能、勤、绩等方面进行不少于一次的考核,分别作出称职、基本称职与不称职的评定,并将结果作为对专武干部实施奖惩、调整职务、级别和工资的依据。对达不到目标要求的限期改正;对不适合武装工作的同志建议改任其他工作;对比较优秀、年龄偏大的同志,建议组织部门对其进行提升交流。通过建立良好的用人激励机制,调动专武干部干好武装工作的积极性。县(区)人武部应有计划地选送有发展潜力的优秀专武干部到院校深造;可与驻军部队挂钩,有针对性地带训专武干部。同时,还可采取轮训、集训、岗位练兵、函授作业、比武竞赛、难题会诊、经验交流、考核验收等多种形式,对专武干部进行在职培训。紧紧围绕“战场”、“市场”需要,既抓业务、经济知识学习,又抓军事技能提高,既抓日常作风培养,又抓问题研究探索。通过学习现代军事技术知识和民兵、兵役、动员业务,学习经济、科技、管理、法律常识,全面提高专武干部的综合素质。

(四)加强教育培训,改善机制

教育培训是基层专武干部中至关重要的,但是,对基层专武干部培训中却存在着几个不容忽视的问题:一是理论性、抽象性、纸上谈兵的东西较多,注重理论灌输,真正接触实际工作的东西较少,培训缺乏操作性和实用性。二是传授实际工作方法较少,传统的、过时的、低层次的训练较多。三是培训不看对象、不考虑接受能力,把调子、标准和要求定得过高,到头来收获较小。总的来说,就是在搞培训时,没有给基层专武干部解决主要矛盾的问题,训用脱节,致使学而无用,更谈不上提高实际工作能力。解决这方面的问题,首先,县(市)人武部领导机关要深入乡镇基层调查研究,真正弄清专武干部缺什么,以增强培训的针对性和实效性。其次,要针对基层专武干部的文化水平和接受能力,把培训内容简易化、明了化、实用化、再次,要在培训中注重教方法、传招数,使专武干部学了就能用、用了就见效。最后,要注重手把手地传帮带,采取现场观摩、现场办公、难题、介绍经验体会等形式,直接教会专武干部如何解决具体问题。

在基层,大部分专武干部是退伍军人,但从现实情况来看,有关人武工作的一些教材、文件、资料、方案等,基层专武干部理解度不够,即使有些能够理解的资料,内容也非常陈旧,很难适应当前和今后工作的需要。这一情况给基层专武干部的学习研究和工作开展造成了很大不便,容易导致专武干部文件看不懂、精神悟不透,工作跑调走样,从而产生工作信心不足、得过且过和不安心本职岗位等问题。因此,上级领导机关要重视对基层专武干部教育深造,注重把有关方面的新信息、新资料、新文件、新精神及时地传达给基层专武干部,使基层专武干部能够及时学习领会、及时弄懂悟透、及时转化成开展工作的能力素质,以提高基层武装工作的水平。

四、专武干部开展基层工作的依据以及条件

(一)专武干部开展基层工作的依据

深入贯彻学习党的十八届四中全会精神,依靠会议精神深入民心的全面提升党管武装的水平。并且要在基层加大宣传力度,为新武装工作创造良好的舆论氛围。努力宣传好党管武装的有关精神,以党的十八大和十八届四中全会精神为指导,大力宣传《兵役法》、《国防法》、《征兵工作条例》等法律法规的相关政策,开展全民国防和爱国主义教育,纵向到底,横向到边。研究新形势下征兵工作的特点,为基层百姓开展国家征兵政策宣讲,让基层人民懂得国家征兵的原因以及重要性,拓展思路,创新破难,切实解决好当兵冷、征兵难的问题,为新武装工作奠定坚实基础,营造良好氛围。

突出重点,认真抓好常规工作。整组工作。按照“编组科学、布局合理”的原则,5月份完成民兵、预备役整组工作,把民兵分队人员落实到位,编强编实民兵队伍,推进基干民兵由储备兵员为主向成建制遂行任务转变。更要做好征兵工作。扎实做好兵役登记工作,严格征兵政策和程序,保质保量完成好完成当年新兵征集任务,为确保兵源质量和工作的顺利进行严格把好关。也要做好政治教育。认真组织民兵学习党的十八大和十八届四中全会精神,使我们的民兵在思想上有一个新的认识,做一个高素质的民兵。还要协助落实好军人优抚工作。

基层专武干部要组织民兵抓好防汛防台和参加“四个文明”建设,发动民兵积极参加四个文明建设。同时,在防汛防台规范化建设完善的基础上,充分发挥民兵组织严密、突击性强的优势,成建制组织民兵参加抢险救灾、三改一拆、平安社区、应急维稳,充分发挥民兵的生力军和突击队的作用。

(二)基层专武干部开展工作的客观条件

1、结构优化,扩宽渠道基层

一要拓宽选配渠道。进一步规范专武干部公开招录、选拔使用、调整交流、考核奖励等一系列措施办法,严格标准条件,规范审批程序。可参照司法警官考试办法招考新人、选用能人。二要保证专编专用。明确兼职限制,一般以兼抓一二项与本职相关的工作为宜。维稳任务较重的地区可适当增加基层武装部编制,同时要保证专编专用。三要适时调整交流。对现任专武干部,应结合乡(镇)换届、人事调整适时进行全面考察和量化考评,对工作成绩突出、作用发挥明显的,及时予以提拔使用;对任职 时间较长、年龄偏大以及不能胜任本职的,及时调整交流。

2、加强培养,提高综合素质

一要组织集中培训。省军区系统可以人武学校为依托,分期分批组织专武干部轮训;军分区或县级人武部每年至少组织一次业务集训,全面提高专武干部的能力水平。二要组织业务竞赛。结合民兵军事训练或课目演练,适时组织专武干部业务竞赛,以激发他们的学习动力,培养发现业务骨干。三要组织挂职帮训。每年有计划分批次选送基层武装部长到附近作战部队挂职代训,或到人武部机关见习轮训,全面锻炼提高素质。

3、改善条件,消除顾虑

要确保基层武装工作有效落实,单靠地方支持是不够的,军事机关特别是县级人武部应尽其所能为专武干部开展工作创造条件,提供保障。一要工作上多扶持。军事机关业务部门要结合本地实际,视情建立帮扶基层联系点。特别是县级人武部领导机关要分片包干、分工负责,落实帮扶基层承包责任制,加强与各乡镇协调沟通,及时为专武干部“减负降压”,保证他们将主要精力用于本职工作。二要财力上多投入。军事机关要积极协调地方党委政府从财力上加大对基层武装工作的投入,设立武装职业津贴、值班津贴和误工补贴。这些经费,经济发展较好的地区可纳入本地财政保障,边远贫困地区应列入中央财政解决。三要生活上多排忧。坚持以人为本,注重人文关怀,对专武干部个人和家庭面临的实际困难,军事机关要设身处地帮助排解。需要协调地方解决的,应主动反映、抓好落实,积极营造安心尽责的和谐氛围。

五、结论

本文首先阐述了基层专武干部的相关基本知识及其现状,通过对基层专武干部工作的认识,提出了其在工作中存在的问题,并且针对问题提出了应对的决策,最后,针对如何加强基层专武干部工作以及改进进行了分析。通过论文的学习以及研究得出,对专武干部队伍建设,选拔优秀人才,和丰富基层专武干部综合素质理论有着积极的理论意义和实践指导意义。基层专武干部要以党的十八届四中全会精神为指导,认真贯彻落实新时期国防后备力量建设的方针政策,坚持党管武装、平战结合、改革创新和依法建设的原则,紧紧围绕区武装部和街道党委、办事处的安排部署,突出工作重点,强化措施落实,努力实现基层人武工作更上新台阶。12 参考文献

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[15] 蒋国权.专武干部队伍建设现状及发展趋势探讨[D].国防科技大学.2010.[16]乡镇街道武装部工作总结以及工作思路 http://www.xiexiebang.com /.13 致 谢

历时将近两个月的时间,这篇论文终于完成了,而大学生活在此时也即将划上句号。四年的大学生活让我收获了很多,在这即将离别之际,内心有无限的感慨。

通过本次毕业设计,首先我要感谢我的指导老师***老师,在我做论文的整个过程中一直给予我细致的关怀和帮助,在百忙之中抽出时间对我进行悉心指导,为我付出了不少的心血和汗水。他严肃的科学态度,严谨的治学精神,精益求精的工作作风,深深地感染和激励着我。***老师不仅在学业上给我以精心指导,同时还在思想、生活、工作上给我以无微不至的关怀,在此谨向***老师致以诚挚的谢意和崇高的敬意。

感谢我的辅导员老师以及所有授课老师,感谢你们让我在四年的时间里收获了许多知识;感谢四年来陪伴在我身边的同学、朋友,有了你们的支持、鼓励和帮助,我这四年的大学生活才会如此的充实与精彩。

第四篇:专武干部讲评材料

专武干部讲评材料

一、好的方面:

一是县人装部能按照“政治合格、业务精通、专业熟悉、作风过硬、结构合理、素质优良、指挥顺畅”的原则合理选拔培养使用干部,为我县和各乡镇民兵预备役工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。二是坚持有计划地组织专职武装干部集中培训,采取函授学习、考察观摩、重点研讨、岗位练兵、定期考核和以会代训等形式,加强对专职武装干部的培养。三是能关心专职武装干部的成长,能为专武干部排忧解难。

二、存在问题及原因分析:

专武干部是武装工作的一线指挥员,是保证党管武装工作在基层落实的骨干力量。专武干部队伍,被称之为后备力量战线上的“一线指挥员”,承担了民兵训练、民兵整组、征兵等重大实质性任务,是军地开展武装工作的中坚力量,其素质的高低,直接关系到国防后备力量建设的成效。

存在的是,“专武干部不专武”、“专武干部能力素质偏弱”、“专武干部发展有限,得不到提升交流使用”等问题不同程度地存在,一直困扰着专武干部队伍的健康发展。甚至有人说:“谁进了专武干部队伍,谁就走进了死胡同。”

1、提拨重用少,交流作用少,看文凭不看能力。原因是专职武装干部是军地双重领导双重管理,专武干部在培养、考察、任用、调整和管理等问题没有得到很好落实。很多专武干部长年在一个乡镇工作,没有合理的流动任职,影响工作的积极性。

2、部分专武干部不“专武”兼职过多,在工作落实上存在“重在地方,轻武装”的问题。

3、外出考察交流学习少。看不到学不到全国其它的先进基层武装部的工作经验。

4、个别专武干部编制不落实。到目前为止,还有三名专武干部的编制变为机关事务局编制。

三、解决问题对策

一是专武干部要加强自身的文化素质学习和提高业务技能水平,同时提高对专武之外工作的驾驭能力和领导能力。做到思想过硬、素质过硬、成绩过硬、口碑过硬。

二是领导重视,进一步加强专职人民武装干部队伍建设。

应将专武干部管理纳入我县的党政干部管理中来,专武干部的考核、选拔、调整和任用应以人武部党委意见为重要依据,地方组织部门共同参与考察。专武干部提升不受编制限制,专武干部考评应由人武部和组织部联合组织实施,同时对武装工作能力差的干部进行调整。

三是以人为本才能营造拴心留人的环境,关心爱护专武干部,协调解决好岗位补贴、服装费、交通费等经济待遇,主动帮他们做好家属就业、子女入优质学校就读等工作。

第五篇:增强专武干部应急能力——修2

请转《学习与研究》栏

增强专武干部应急能力

柳歌

提高专武干部应急能力建设是适应国防建设和地方经济建设的发展的客观要求;是专武干部增强自身素质,提高执政能力的必然要求;也是当前和今后专武干部工作中必须引起重视的一个问题。

具体说来专武干部要提高自己的应急能力,要在以下几个方面下功夫:

深入基层,结合业务工作了解熟悉本地区的民情、社情,增强对突发事件的预见性。针对武装工作的特殊性,增强对突发事件的预见能力是十分必要的。对突发事件的预见能力是对社情民意的体察,是对各种信息的综合和分析。专武干部不管到那个乡镇工作,都要首先熟悉本地的人情风俗。要掌握这些情况就要有大力弘扬为民、务实、清政廉洁的工作作风。要有放下架子、扑下身子、溶进生活的工作干劲。这也就是说专武干部要深入到一线去,了解基层的现状,及时预见当地经济社会的发展有可能出现的各种问题,积极探索学习,找出问题原因所在,争取将问题和矛盾解决在萌芽状态。

深谋远虑,洞察突发性事件的发展态势。专武干部要具备辩证的思维方式,要善于透过现象看本质,对突发事件要做到“三个把握”。一是把握事件的性质,适时调整处置方法,做到到那座山唱那首歌。二是把握事件起因,运用多种手段劝解疏导,做到有的放矢。三是把握事件的趋势,掌 1

握主动权。唯如此,对突发性事件才能洞若观火,处理问题化解争端才会得心应手。

积极主动,有效控制突发事件局势发展。突发事件的处理关键是不能失控。要迅速控制局面,控制住事态发展,使其不扩大、不蔓延、不升级,尽量由大变小、由强变弱。眼下专武干部处置较多的一般是抗洪救灾、森林防火、群众性斗殴等常见的突发性事件,除此之外,专武干部还可能需要和其它基层干部一道处置因市场经济建设和一些政策引发的一些突发事件。这就需要专武干部在处置过程中做到“四个到位”:即人员第一时间到位;通过掌握实际情况,果敢靠前指挥,与群众面对面交流沟通;从而达到化解突发性事件之目的。思想工作到位;稳定、缓解事件参与者的情绪,倾听他们的意见和呼声,态度诚恳,办事公正。做思想工作一向是我们共产党人优势,这一点凡专武干部都要善于学习,用心学习,即使在地方工作也要争取成为做思想政治工作的行家里手。政策解释到位;对合理的要给予答复,对不合理的也要做好法律法规和政策的宣传解释,要通过“大道理”驳到“歪歪理”,要运用真善美鞭笞假恶丑。工作方法到位;本着宜散不宜聚、宜顺不宜激、宜解不宜结的原则,及时疏散群众,防止居心不良者借机煸动酿成更大的事端。

灵活应变,适时果敢对突发事件做出决策。这就需要专武干部在工作中要不断的提高领导水平,使自己成为一个成熟的领导者,不仅善于常规决策和程序性决策,而且要善于应对非常事件或对突发事件进行非常规决策,以免错失处理问题的良机。这里要注意的就是:一要敢于负责任,面 2

对复杂变化的场面没有一点敢于负责勇气是不行的。二要头脑冷静,大将处事越是危急关头越要临危不乱。三要果断取舍,有时放弃一时一地的小利是为了保全更大的利益。四要善于借力,任何突发性事件解决与处理,事后回想都有一定的外在力量可以借助,这方面在历史上有许多成功的范例。

湖南省新邵县人民武装部柳歌

电话:***0739-2312764422900 邮编:

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