大关义务教育均衡发展

第一篇：大关义务教育均衡发展

大关县义务教育均衡发展

简 报（第三十期）

大关县义务教育均衡发展领导小组办公室

2017年8月31日

狠抓教育均衡发展 确保教育工作跟上时代步伐

8月21日上午，大关县召开教育系统2017年党建、教育精准扶贫暨义务教育均衡发展推进会议。县委副书记、县长巫运松，县委副书记周小兵，县委常委、纪委书记金玺，县委常委、宣传

—1— 部部长、翠华镇党委书记赵红，县委常委、组织部部长吴钊名，县委常委、副县长、驻村扶贫工作队副总队长吴磊，县政协副主席吴维忠参加了会议。

巫运松指出，教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质的重要途径，是阻断贫困代际传递、实现脱贫致富的根本之策。近年来，在县委的坚强领导下，通过全县上下的不懈努力，教育事业得到了长足的发展，取得了令人欣喜的成绩。教育基础设施、校园文化、学校办学条件、育人环境和教学质量等方面都得到极大改善和提升，与三年前相比，我县与全市平均水平的差距逐步缩小。同时，义务教育基本均衡发展工作通过省、市评估验收，为今年下半年迎接国家认定打下坚实基础。但在看到成绩的同时，我们更应该清楚地看到我县教育精准扶贫及均衡发展中仍然存着大班额现象突出、“控辍保学”形势严峻、办学体制单

一、教育管理机制不活、教育改革与发展缺乏内生动力、义务教育发 —2— 展均衡差异大、高中教育办学条件及规模不足、学前教育和职业教育滞后、优资教育资源稀缺、整体办学水平和教育质量不高、教育结构、学校布局还不够科学合理、教师队伍整体素质还有待提升、学校管理及党建工作弱化等亟待解决的困难和问题。各级各部门和各学校要认清形势，明确目标，找准差距，严格按照教育精准扶贫和义务教育均衡发展工作要求，站位大局，理清思路，精准发力，切实增强抓好教育精准扶贫和均衡发展工作的责任感和使命感。

巫运松强调，百年大计，教育为本。教育事业在社会经济发展中具有基础性和先导性的作用，脱贫攻坚是当前全县重中之重的任务，要实现脱贫目标，教育精准扶贫要先行。要把“发展教育脱贫一批”作为脱贫攻坚“五个一批”之一来下力气抓。同时，义务教育均衡发展工作与教育精准扶贫工作及全县脱贫工作密切联系、相互贯穿、不可分割。要抓实学前教育两个任务，聚焦贫困地区和贫困群体，重点抓好“一村一幼、一乡一公办、一县一示范”建设和少数民族学前“双语”教育两项任务。要扎实抓好义务教育基本均衡迎国检工作。各乡镇、各部门及各学校，要严格按照省政府督导评估验收组专家提出的意见建议，找问题、补短板、提内涵，加强基础设施和教师队伍建设，认真履职，苦干实干，努力提高全县教育水平，高标准迎接国家认定。要扎实抓好“控辍保学”工作。开学在即，要立即行动，继续实行 “两线”（即政府一条线、教育部门一条线）“两级”（即县、乡两级政府，县教育

—3— 局、乡镇中心校中学）制度，分片包干，责任到人，确保适龄儿童和少年全部进入学校，完成九年义务教育。要扎实抓好留守儿童关爱。全县各级各部门要建立完善留守儿童关爱体系，开展形式多样的关爱活动；建设“乡村学校少年宫”、“留守儿童之家”等关爱阵地，组织班主任、教师帮扶好留守儿童和贫困生，加强留守儿童安全教育、心理健康教育，推动构建社会关爱服务体系。要落实好教师“一对一”帮扶机制。各学校要统筹好教师“一对一”帮扶工作，加强贫困学生的心理疏导和学习辅导。要重点推进第二高中、翠华镇中学迁建项目建设进度，强化招生管理，努力消除“大班额”。要扎实抓好义务教育保障，落实好“两免一补”，特别是农村寄宿制学生生活补助、营养改善计划“两个全覆盖”政策；严格按规定管好用好义务教育生均公用经费；如期完成好“全面改薄”任务，切实改善贫困地区办学条件；加强学校精细化管理，切实维护好学校安全和学生安全。要抓实职业技术教育，强化宣传引导，加强县职业中学和东莞职业院校招生，加大对学生适用的职业技术培训和对扶贫产业人才的培养力度，积极抓好劳务输出培训，确保“两后生”入学和培训、就业。要落实好建档立卡家庭经济困难学前幼儿精准资助政策、建档立卡贫困家庭学生“两免一补”和营养改善计划补助政策、建档立卡家庭经济困难高中生精准资助政策、建档立卡家庭经济困难中职学生生活补助政策、建档立卡家庭经济困难大学生精准资助和绿色通道等五个精准资助，最大限度减少因学致贫现象发生。

—4—

巫运松要求，各级各部门和各学校要加强组织领导，落实责任，认真落实好定期研究教育工作、领导挂钩联系教育和学校等制度。主要领导要经常深入学校了解教育情况，积极帮助解决教育发展中的困难和问题。要落实部门责任，县教育局要进一步强化牵头抓总的职能作用，切实加强对全县教育各项工作的规划、部署、协调和组织实施工作，当好县委、县政府的参谋助手；县财政局要落实支持教育发展的投入政策，研究多方增加教育投入的办法，确保教育投入的两个增长；县编办和人社局要调整好每一所学校所需的教师编制，落实好有关人事制度；县发改、住建、国土资源、税务等部门要为学校建设提供相应支持；县公安、文化、交通、卫计、市场管理等部门要形成合力，加强对校园周边环境整治，给学生一个良好成长的社会环境；县民政、共青团、妇联、残联、金融等部门要做好对贫困生的资助和贷款工作，确保学生不因贫困而失学；县新闻中心要坚持正确的舆论导向，大

—5— 力宣传教育的重要作用和教育脱贫的重要意义，大力宣传实施教育精准扶贫工作的先进事迹，进一步营造全社会崇文尚教的良好氛围。要加强督查力度，县委、政府督查室要组织开展专项督查，对因工作不力、消极敷衍而影响工作的单位和个人进行通报，责令限期整改到位；对落实不到位造成严重后果的，严格追究有关单位及责任人的责任。要加强基层党建工作，只有强有力的党组织的领导作后盾，我们的教育教学工作才能有序开展。由于党建工作的缺失、弱化，德育工作就会严重滞后，广大教育工作者要转变认识，重视并抓好学校党建工作，为我县教育发展提供强大的政治保障。要转变观念，加强学习，紧跟时代发展步伐，适应新时期社会发展需求，不但要教给学生知识，还要帮助学生树立正确的人生观和价值观，本着对党和人民高度负责的态度，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感和责任感，勇担责任，齐心协力打好全县教育精准扶贫和义务教育均衡发展的攻坚战，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!周小兵强调，本次会议的召开，充分体现了县委政府对教育教学的重视，各级各部门和各学校要认真贯彻落实好此次会议精神，认真抓好各项工作的落实。在思想上要正确认识好教育工作与扶贫工作的关系，教育工作是阻断贫困代际传递的重要手段，抓好教育就是最好的脱贫手段，抓好教育工作就是间接抓好了脱贫攻坚工作。要正确认识学校党建工作与教育的关系，学校群团工作是学校党建工作的重要组成部分，也是学校党建工作的重要 —6— 内容之一。希望大家发扬勇于担当、苦干实干的精神，列出时间表，让每一个孩子都能享受公平、优质的教育，增强贫困家庭的造血功能，切实阻断贫困代际传递，确保我县义务教育均衡发展和脱贫攻坚工作按时完成。

会上，金玺等参会领导对教育系统党建、义务教育均衡发展、党风廉政建设等工作提出了要求。上高桥乡就控辍保学作表态发言，各乡镇递交了控辍保学书面承诺书。

县直相关部门主要负责人，各乡镇党委书记、乡镇长、分管教育的领导，县教育局领导班子成员、机关股室负责人，各乡镇中心校、中学和县直各校（园）长、副校（园）长及党总支（支部）书记、副书记，村级完小校长等300余人参加了会议。

（大关县新闻中心记者 彭明星）

—7— 大关县四套班子领导与一中干部座谈

8月26日，大关县委书记陈刚率领县委常委、副县长吴磊，县委常委、县委办主任柳毅，县人大副主任曹玖强，县政协副主席、教育局党委书记、局长吴维忠与大关一中干部座谈。座谈会由吴维忠主持，学校中层以上干部座谈。

县委书记陈刚说，秋季学期开学之际，来与大家座谈，一是了解大关一中情况，二是鼓劲助威，希望通过我们大家的共同努力，逐渐把曾经落伍的大关教育质量提升起来。办好教育是我们县委政府的应尽之责、应有之责，对一个地方、对一个民族，办好教育是最大的经济实惠。大关的现代教育曾经在昭通辉煌过，历史告诉我们，大关的教育是有底气的，抓和不抓是不一样的。各级党委要切实把教育摆在优先发展的位置，一方面从义务教育抓起，从娃娃抓 —8— 起，打好基础；同时，必须聚焦高中教育，务必办出县一中的声威来！

座谈会上，大关一中总支书记、校长袁宗宏汇报了学校工作取得的成绩和存在的的问题，对存在的问题提出了整改措施，学校其他班子成员汇报了自己的工作，查摆了自己存在的问题，定出了自己的努力方向。

在听了大关一中领导的汇报后，大家观看了一个教育短片。陈刚谈了三点感受，一是对大关一中的关注。“我非常关注大关一中和高考，一天吴探琳老教师告诉我，一中今年高考取得好成绩，一本上线19人。这说明县委对大关一中的决策是对的。”对该校的发展给予充分肯定，对教师的精神状态和为学校发展付出的努力表示赞赏。二是有为才有位。希望管理干部要争做优秀的服务员。学校的领导干部要全心全意为师生服务，要以服务育人、环境育人为目

—9— 标，加强师生思想道德教育，进一步高水平、高标准抓好学校管理、教育教学、食品安全等工作，努力为师生营造良好的学习、生活和工作环境，不断提高办学水平和教育教学质量，做到本校教职工的子女都愿意在大关一中读书。三是教师要“牢记两个责任”。第一是心中时刻牢记“教书育人”这一首要职责。“教”是职责所在，“育”是用心培育，认真把握“教”与“育”深刻内容，真正完善、充实教师传道授业解惑的内涵。第二是心中谨记“师者父母心”。充分体现教师在学生心中的重要地位，并向教职员工提出了要像父母一样能俯下身来，多份关爱，静下身来，多份倾听，敞开心来，多份沟通，扮演好慈母严父的双重角色，诠释以德育人润物无声新定义。

最后，吴维忠强调，坚决贯彻落实好今天陈刚书记的讲话精神，谈了三点建议：一是理想面对现实，决心创造奇迹。县一中领导和教师，要把大关这所“最高学府”进一步打响，进一步夯实基础，增强责任感和使命感，严格日常管理，积极推进现代教育技术，为实现振兴大关县教育梦想做出更大的贡献，当好全县教育发展的龙头。二是拿出抓毕业年的精神，抓好非毕业年级。充分发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，奋力拼搏，争取一年更比一年好。明年高考一本人数不少于19人，三年后一本上线人数达到100人。三是尊严和面子是自己挣来的。学校管理者要通力合作，创造性地开展工作，共同创造一中的美好明天，赢得师生的尊重。教师要树立高度的社会责任感和荣誉感，搞好教学工作。倍加珍惜来之不易的 —10— 良好局面，肩负起振兴教育的神圣使命，不负众望，再接再厉，勤奋敬业，再创佳绩，赢得社会各方面的尊重。

（大关县教育局

蒙世清）

大关82名学生赴广东东莞纺织服装学校学习

8月29日，大关县在县职业中学举行大关籍学生赴广东东莞纺织服装学校欢送仪式，欢送82名初（高）中学生赴广东东莞纺织服装学校学习。县政协副主席、教育局局长吴维忠出席欢送仪式。

会上，吴维忠希望同学们用知识、技能改变命运，珍惜这次到广东东莞纺织服装学校学习两年的机会，遵守学校纪律，严格要求自己，认真读书，学有所成，立足社会。他说，你们马上就要离开学校，远离父母，进入新的学习环境，这将是你们人生中

—11— 一次很好的磨练，现在你们正是学知识的好时候，要树立用知识改变命运，用技能改变贫穷的思想，接受新观念、新思想。要珍惜广东对口扶贫昭通、大关，给大家带来的这次难得的学习机会，要勤于动脑，乐于动手，敢于吃苦，勇于奉献，适应新环境，克服学习和生活中遇到的种种困难，掌握技能，学有所成，为大关赴外地求学学生树立好榜样，成就一番事业，为家乡经济社会发展作出贡献。

会上，学生代表作了表态发言。教育局分管领导对赴广东东莞路途安全、纪律等提出了要求。

（大关县新闻中心记者 杨华奇）

大关县开展“国培计划（2017）”送教下乡暨小

学教师全员培训

—12— 8月19日，我县“国培计划（2017）”送教下乡暨小学教师全员培训开班仪式在县职业中学举行，县政协副主席、教育局局长吴维忠出席培训仪式。

吴维忠说，我县的基础教育在各位老师的艰辛努力下有了很

大的进步，但在管理上、师德上、质量上仍存在一些问题。小学教育是基础，是关键，要高度重视，小学是学生各种行为习惯的形成时期，要把培养学生的学习、做人、礼貌、卫生等各种好习惯融入到教学活动中去。教师要调整好心态，兢兢业业、认真教学，遵守纪律和规矩，做一个有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的“四有”教师。

据悉，此次培训分期分学段进行，对象为全县小学教师，时间为8月20至25日，1、2年级第一期，3、4年级第二期，5、6年级第三期，每期两天，在各期培训前一天晚上举行开班仪式。培训内容主要有师德教育、教育基础理论、教学实践技能、教学

—13— 基本功、质量分析与常规管理等。

（大关县新闻中心 应显艳）

校对：张

明

郭演洪

—14—

第二篇：大关义务教育均衡发展

大关县义务教育均衡发展

简 报（第一期）

大关县义务教育均衡发展领导小组办公室

2016年5月15日

甘当绿叶 乐于奉献

——大关县木杆镇中心校举行师德演讲比赛

4月28日，大关县木杆镇中心校举办“甘当绿叶，乐于奉献”为主题的师德演讲比赛。全镇小学教师130余人参加活动。

本次演讲比赛选手由木杆镇各小学党支部推选，共有十八位老师参加比赛。比赛过程中，老师们紧紧围绕理想信念、道德情操、扎实学识、仁爱之心“四有”标准和“甘当绿叶，乐于奉献”主题，用饱满的激情、生动的语言，讲述了自己或身边的教师在平凡的教育岗位上倾注爱心的感人事迹，颂扬教师默默耕耘、甘为人梯的无私奉献精神，引起了在座同仁的共鸣，深深打动了评委和观众的心，台下不时报以热烈的掌声。经过3个多小时紧张激烈的比赛，一二三等奖项均有归属，在场领导为获奖选手颁了奖。

教育局领导强调，一是既要有忧患意识，又要有必胜的信心；二是既要有决心，又要有方法；三是既要重视知识传授，又要重视兴趣、能力、习惯的培养；四是既要关注学科成绩，又要关注学生的心理健康；五是心中装着学生，有奉献精神。

（蒙世清

供稿）

吉利中心校紧抓培训促新分教师业务技能提高

针对近年来新上岗教师越来越多、专业水平参差不齐这一现状，为让他们尽快融入教育大家庭，适应教书育人的新岗位，吉利中心校紧抓培训不放松。

一是抓课堂教学培训，中心校挂钩领导负责协调中心教研组，通过进课堂听课、上示范课、评课和一对一指导等形式为新分教师传经送宝。二是抓专题培训，提升新分教师驾驭课堂、教材的能力，截至2016年4月底，已组织新分教师参加了“小学数学课堂建构”、“如何指导语文朗读训练”、“如何培养学生的数学思维”等专题的培训交流。三是抓传帮带，落实校本培训，各校根据新分教师人数及教学情况，合理结对，一对一帮扶，相互取长

4月25日至28日，高桥镇中心校组织全镇教职工对《中华人民共和国国家安全法》进行学习。会议由各村校校长主持，中心校挂钩领导入校指导，分别对《中华人民共和国国家安全法》的总则、维护国家安全的任务、维护国家安全的职责、国家安全制度、一般规定、情报信息、风险预防、评估和预警审查监管、危机管控、国家安全保障、公民组织的义务和权利、附则等七个章节的所有内容进行了学习。全体教师积极参加、认真学习。全面了解了该法律的主要内容和相关知识。对积极维护国家安全有了新的认识和理解。对制定本法的依据及重大作用有了深层次的掌握和理解。

作为一名教育工作者对自觉维护国家安全是每一位教师及公民义不容辞的责任和义务；对保卫人民民主专政的政权和中国特色社会主义制度，保护人民的根本利益，保障改革开放和社会主义现代化建设的顺利进行，实现中华民族伟大复兴而做出应有的贡献。

会后，中心校挂钩领导要求每位教师特别是党员教师要积极主动维护国家安全，维护学校、学生安全，更要维护好自身安全。

（高桥镇中心校

供稿）

悉流程，规范操作，确保考试科学、高效。三要严明纪律，确保平稳顺利。要严于律己，恪尽职守，佩证上岗，严格遵守实验考查纪律。四是要求各考点将安全工作作为第一工作要务来抓，要保证参考学生在实验操作考试过程中的安全。（蒙世清

供稿）

昭阳区青岗岭中心校到高桥镇中心校开展

校际交流活动

5月6日，昭阳区青岗岭中心校到大关县高桥镇中心校开展以“寄宿制学校管理和学校常规管理”为主的校际交流活动。

交流活动前，青岗岭中心校参会教师参观了镇完小、车来村完小、新开村完小的学生宿舍、校园文化、班级文化建设，观看了镇完小的阳光体育大课间活动。在接下来的常规管理交流会上，高桥镇中心校校长就如何抓好寄宿制学校管理和学校常规管理两个方面做了交流发言。最后与会老师们就住校生的管理、行为养成、学习生活等方面的问题进行了深入探讨。

这次以学校管理为主的校际交流活动，拉近了两个区域学校间的距离，增进了身处不同地域学校间的了解，为以后的合作交流发展打下了基础、创造了条件，对彼此学校管理工作起到了积极的推动作用。

（高桥中心校 供稿）

天星二中召开全校学生家长会

第三篇：大关义务教育均衡发展

大关县义务教育均衡发展

简 报（第三十二期）

大关县义务教育均衡发展领导小组办公室

2017年9月29日

县委书记陈刚调研义务教育均衡发展工作

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9月下旬，大关县委书记陈刚深入悦乐镇、上高桥乡、玉碗镇、木杆镇等多个乡镇调研义务教育均衡发展工作。陈书记每到一所学校都仔细了解了各乡镇学校辖区内人口、占地面积、在校生情况、师资水平、教育教学水平和各学校教学设施配备等情况，对义务教育均衡发展工作提出了指导意见。

陈刚指出，教育工作一定要做到四个一流：建一流的班子、带一流的队伍、创一流的业绩、树一流的形象。

—2—

陈刚要求，各学校要在立德树人、思想政治和师德建设等制度建设上再添措施，充分发挥学校党组织在工作中的政治核心和战斗堡垒作用，促进教育全面发展，不断提升基层学校党组织的凝聚力、战斗力；要精准落实教育惠民政策，不让一个贫困孩子在脱贫路上掉队，最大程度发挥教育扶智、扶贫助困、阻断贫困代际传递的育人功能。各学校要进一步科学规划，实事求是，以实用够用为前提，改善学校办学条

—3—

件，解决师生的实际困难；要加强落实营养改善计划，提高免费午餐质量；要强化管理，抓好校园安全稳定，抓实学校教育教学管理。

陈刚强调：抓好学校控辍保学工作，关键要改善办学条件，提高师资水平，解决食宿问题，才不辜负家长的期盼和社会的期待。每一所学校一定要让每一个孩子进得来、留得住、吃得饱、学得好，要不断加强控辍保学管理，从机制责任上不准辍学、办学过程中不让辍学、服务保障上不想辍学。教师要充分发挥学校教育关爱的阵地作用，充满感情的关心爱护每一名学生，知晓学校家底，熟悉学生家庭情况，对号入座，因材施教，定时和不定时地与家长和监护人沟通，逐步培养学生的良好行为习惯，为学生的茁壮成长夯实好基础，努力做一个学生和家长满意的好老师，为大关教育的发展写下美好的篇章。

—4—

（玉碗镇、悦乐镇中心校 蔡泽洪 文礼奎）

大关县教育局召开2017至2018学年教育事业统计、义务教育均衡发展暨全面改薄 “二十条底线”要求督导工作会议

2017年9月20日，大关县教育局召开2017至2018学年教育事业统计、义务教育均衡发展暨全面改薄“二十条底线”要求督导工作会议，教育局党委在家领导，机关各股室及督学，各乡(镇)中心校、中学、县直各校（园）、民办幼儿园园长、教育事业统计工作统计人员，学校负责义务教育均衡发展的业务人员，负责“二十条底线”督导工作相关人员共八十余人参加了会议。

—5— 会议要求：一是高度重视辍学生（尤其是卡户辍学生）返校工作；二是立即整改县委陈书记在学校调研中提出的问题；三是严守“二十条底线”，切实做好全面改薄督导工作；四是中小学起始年级严禁出现56人（含56人）以上大班额；五是高度重视“三残”少儿入学工作，确保达标。六是严格做好学校图书和教学仪器的使用、管理及维修工作；七是做好学生营养餐食材集中供应筹备工作；八是切实做好2017至2018学年教育事业统计工作，做到不错报、不漏报；九是全面做好贫困生资助工作；十是抓好新学年党建工作，积极发展新党员。

会议还传达了省、市、县相关会议精神，安排部署了学校安全、维稳、教育精准扶贫等相关工作，对教育事业统计和全面改薄“二十条底线”要求督导系统录入工作开展了业务培训。

—6—

（均衡办

郭演洪）

天星二中开展“学《党章》、讲党

课”活动

为进一步开展好“两学一做”学习教育活动，使全校教职工强化党性修养，坚定理想信念，进一步增学校的创造力、凝聚力、战斗力，9月19日，天星二中开展了“学党章，讲党课”活动。

学校支部副书记向与会教师解读了《党章》的地位和作用、特点，党支部书记通过“木桶法则”、“温水煮蛙”、“蛇的蜕变”告诫老师们，一是要充分认识到自己在集体中的重要作用。二是要有危机意识，不能安于现状，要认清新形势把握新常态。三是要能够跟上改革的步伐，能经受得住改革的阵痛，从而使自己不断的“蜕变”。最后，学校党支部书记要求全体教职工，一

—7— 定要用习总书记的好老师的四个标准，不断加强业务知识学习，强化党性修养，做一名有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好老师，以全新的面貌迎接党的十九大的召开。

活动结束，老师们反映，听了党课后，既备感压力，又充满信心，坚信自己通过不断的努力，不会成为学校这个“木桶”的短板。

（天星二中

杨忠孟）

预防为主 警钟长鸣

—8— 2017年9月22日大关县悦乐镇第二中学开展了法制教育

讲座暨消防、地震演练。

该校聘请昭通市交警水昭支队陈队长开展了一场生动的交通安全知识教育专题讲座，通过大量典型、鲜活的案例，用丰富的语言以及现场提问作答互动等环节，从教育学生正确识别交通信号和标志；爱护公路设施设备，以及如何安全行走，如何远离机动车辆和如何保护自己等，使全校学生进一步熟悉和掌握相应的交通安全法律常识，增强交通安全意识，提高自我保护能力，维护道路交通秩序，确保道路交通安全。

—9— 在消防、地震演练过程中，学校演练领导组注重周密部署、反应迅速、有序撤离三个环节。通过演练，达到了“在意外来临时，能够最大限度的减少损失和人员伤亡，从容应对意外灾害，提高师生的紧急疏散能力，严防拥挤踩踏等事故的发生，保证全校师生当火灾、地震监震预报发布或地震发生时，快速、有序、高效应急避难，最大限度地减轻灾害造成的损失，增强师生预防突发事故的意识，培养师生重特大事故发生时，逃生、救援的能力，从而切实保障全体师生的生命财产安全”的目的。

（悦乐二中党支部

蒋德贤）

大关县开展小学教师课堂教学技能及基本功竞赛

为全面实施“教育兴县”战略，提高全县小学教育教学质量，推进课堂教学改革，给全县广大小学教师提供一个展示才 —10— 能、学习交流的平台。9月18日至20日，大关县第三届小学教师课堂教学及基本功竞赛，在笔山小学和翠华镇完小两个赛点分学科进行，来自全县9个乡镇的70名教师参加比赛。

参赛选手均是经过乡镇预选赛选拔出来的优秀青年教师。他们教风活泼，课堂教学质量高，效果好，无论是教师的教学方式，还是学生的学习行为，都较好地体现了新课程“自主、合作、探究”的教学理念，较好地诠释了什么是高效课堂教学的内涵，课堂教学有特色、有亮点，多媒体课件运用恰当灵

—11— 活，充分发挥了教师的主导作用，较好地激发了学生的学习兴趣，让他们积极参与学习活动的全过程，体现了学生的主体地位，较好的体现了我县小学高效课堂教学创建成果。

经过紧张激烈的角逐陈明燕、萧宁、闵毅、李廷秀、李春燕、钱飞、舒兴媛、章喆八名教师分别获得各学科组第一名，他们将代表大关县参加昭通市第三届小学教师课堂教学及基本功竞赛。

以赛促练，以练促提高。本次大赛为我县广大青年教师创造相互切磋，增进交流，锤炼基本功的机会，是大关县加强教师教学技能及基本功训练的一次检阅，对教师的教学能力的提高起 —12— 到了极大的推动作用。（大关县教育局 罗江

校对：张

郭演洪

—13— 燕）

明

第四篇：大关义务教育均衡发展

大关县义务教育均衡发展

简 报（第二十九期）

大关县义务教育均衡发展领导小组办公室

2017年7月31日

大关县委书记陈刚到乡镇中学调研

陈刚书记在玉碗镇中学调研

陈刚要求，一是毕业生的流向要及时跟踪到位。特别是2017年参加中考的，考入高中的有多少？职中的有多少？辍学的有多少？因家庭贫困上不起学的有多少？要加强分析研判，摸清基本情况，拟出学生流向清单，加大同村（社区）、乡（镇）的对接力度，通过政府、学校、驻村工作队的共同努力，确保每一名学生都能继续接受教育。二是对非毕业生的返校工作也要扎实到位。要充分发挥班主任作用，把工作做在前，不能等到学校开学时才发现学生已经外出打工，放假

中之重，是阻断贫困代际传递的有效途径。各级各部门，各校校长、教师要坚定信心，克难攻坚，不断创新工作，发动各方面力量关心学生、关爱学生，抓好各项工作落实，夯实教育基础。

（悦乐二中 陈安华、玉碗中学 杨光平等 供稿）

我县开展国家统编义务教育“三科”教材全

员培训

7月15日至18日，我县组织开展2017年秋国家统编义务教育“三科”教材全员培训。在圆满完成培训的各项议程后于18日举行结业典礼，县政协副主席、教育局局长吴维忠出席结业典礼，并为参训教师颁发培训合格证书。

识，牢固树立为人师表的好形象，严格按照有关要求认真履行教育方针，扎实开展好中小学党建和教育教学工作，通过以党建促教育，全面提升我县教育事业水平，努力办好人民满意的教育。

据了解，从今年秋季学期起，义务教育一年级语文、道德与法治，七年级语文、历史、道德与法治全部使用统编教材。“三科”统编教材将重点突出德育为魂、能力为重、基础为先、创新为上的教育理念，开展“三科”统编将为全面提升教育质量提供有力保障。（大关县新闻中心记者 汪万春 供稿）

吴静调研我县义务教育均衡发展及河长制工作

了解在校学生人数、少数民族学生人数、学生入学、辍学情况，听取学校常规管理、师资力量、硬软件设施改善等情况汇报。在上高桥乡团结村完小，吴静指出，要认真整合教育资源，根据山区实际情况，对山区的学校应当宜并则并，宜增则增，为山区的孩子创造更好的就学条件，注入更好的教育教学资源。

（大关县新闻中心 杨德强 供稿）

大关县中小学开启电子阅卷模式

大关县中小学2017年春季学期学业发展水平阶段性评价全面开启电子阅卷模式。

网上评卷采用网络技术和电子扫描技术为依托，客观题实行计算机自动扫描进行识别，并且对比标准答案给分。主观

第五篇：义务教育均衡发展

浅议义务教育均衡发展

教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。为了巩固提高我国的义务教育水平，我国在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》中提出了推进义务教育均衡发展的相关内容。该纲要认为均衡发展是义务教育的战略性任务，要深入推进义务教育均衡发展，着力提升农村学校和薄弱学校办学水平，全面提高义务教育质量，努力实现所有适龄儿童少年“上好学”，对于坚持以人为本、促进人的全面发展，解决义务教育深层次矛盾、推动教育事业科学发展，促进教育公平、构建社会主义和谐社会，进一步提升国民素质、建设人力资源强国，这对我国的教育发展有着重要的影响，有着重大的现实意义和深远的历史意义。但是想要推进义务教育均衡发展，首先我们要了解义务教育均衡发展的内涵、义务教育发展不平衡的主要表现及原因，然后制定相应对策，加以实施监督，最终促进稳定均衡发展。

一、义务教育均衡发展的内涵

基础教育的均衡发展主要是义务教育的均衡发展。我们提出的义务教育均衡发展就是使义务教育阶段的各级各类学校在教育资源配置、办学条件和教育质量等方面大体上处于一个比较均衡的状态,能够更好地体现出义务教育的公平性、普及性和基础性。义务教育的均衡发展不等于平均发展,不是教育上的平均主义,而是要根据经济、社会和教育的发展实际,分阶段、分步骤尽可能缩小区域之间、学校之间的发展差距,让所有受教育者在义务教育阶段都能接受本应享受到的社会给予的公平教育。就其实质而言,教育的均衡发展主要为三个层面:在物质层面上追求优质教育资源的相对均衡配置,从而为受教育者提供相对平等的教育机会与条件,在就学过程中得到同等的对待和支持;在制度层面上保障受教育权利平等的实现,获得平等的入学机会和就学机会;在意识层面上关注每个儿童潜能的最大程度的发展,并为之提供最适宜的发展环境和条件。

我国基础教育特别是义务教育均衡发展问题的提出有其深刻的背景。我国的基础教育经过几十年的发展,取得了巨大的发展和成就,但同时也面临着不均衡发展的问题。首先是地区之间由于自然、经济、历史、文化等背景的差异,东部和西部、中部,城市和农村教育发展存在巨大的差异,这是提出义务教育均衡发展问题的现实背景;第二,我国的教育制度和基础教育改革要求确保受教育权利和机会的平等,使每个儿童都能真正得到尽可能的发展,从而提高全民族的整体素质,这是义务教育均衡发展问题提出的制度背景;最后,“三个代表”重要思想要求教育政策和教育制度真正代表最广大人民群众的根本利益,教育均衡发展就其实质而言,它要使尽可能多的孩子得到尽可能大的发展,要求教育公正地兼顾最大多数人的利益,实际上它是“三个代表”重要思想在教育上的深刻体现,同时也是人本主义的体现，也是教育均衡发展的政治背景。

二、我国义务教育发展不均衡的主要表现及原因分析

改革开放以来,尤其是进入本世纪以后,我国义务教育发展进程明显加快。无论是东部、中部,还是西部地区,义务教育发展都比改革开放前有了长足的进步。但是义务教育要推行均衡化发展战略,就不能忽视我国不同区域经济社会及教育发展不平衡这一现实。

我国义务教育发展的不均衡状况,主要表现为：

(一)区域不均衡。我国东部沿海地区与西部地区以及中部地区由于经济实力的差距,造成教育资源差距十分明显,且最发达地区和最贫困地区的差距在继续扩大，其中各区域间的教育经费差距最大。无论是硬件还是软件,西部地区都落后于东部地区。区域发展极不平衡使得农村儿童受教育机会和受教育水平都低于城市地区,经济欠发达地区公民受教育机会和受教育水平也低于经济发达地区,不同民族地区受教育程度也有差异,女童失学率高于男童。

(二)城乡不均衡。由于历史的原因我国长期以来形成的城市中心倾向使得我国广大的地区显现出严重的城乡二元结构背景,这使得我国教育发展呈现出城乡教育严重失衡状态,并且这种情况愈演愈烈。在城乡之间,教育资源配备的差距越来越大,教师资源的分布极不均衡。因此,在农村地区学生的辍学率远远高于城市。城乡之间的教育水平也逐渐拉大。东西部地区差异和城乡二元结构相互交织在一起,使我国义务教育发展失衡表现出异常的复杂性。

(三)校际不均衡。城市中心倾向和精英主义教育思想,使大多数地方政府执行的是重点与倾斜的教育政策,直接表现为在教育财政和教师人事制度向所谓重点学校倾斜,从而导致了教育资源配置中的马太效应:重点学校、窗口学校、示范学校数量虽少,但是占有的财政资源、教师资源越来越多,而大部分的薄弱学校占有的教育资源却越来越少。由此也导致了择校风热愈演愈热,为了能让孩子上一所“好学校”,现代版“孟母三迁”的故事时常上演，同时随着流动人口不断增加,各大中城市中心城区中小学还出现大班额问题。而普通学校却越办越弱，师资流失，生源减少。从而也就在一定程度上导致了两类学校在生源、办学规模、教学设施、师资力量、教育质量等方面的差距。

造成我国义务教育发展不均衡的原因是多种多样的,但主要源于以下几方面因素:

（一）生产力发展不平衡，经济因素是义务教育发展不均衡的根源。根据马克思主义理论，经济基础决定上层建筑。生产力是经济基础中的重要元素，而教育属于上层建筑，是由经济基础所决定的。我国是一个幅员辽阔的国家，区域间生产力发展极不平衡。生产力发展不平衡导致区域间、城乡间经济与社会发展不平衡，这已成为中国国情的一个极其重要的特征。东部地区生产力较发达，因而经济、社会发展快，产业梯度也较高；而西部地区生产力则相对落后，经济、社会发展速度也相对滞后，产业梯度也较低；城乡之间的经济水平差距也大。从而直接影响各地区社会成员的实际家庭收入，进而影响社会成员对于教育支出的能力，其直接导致了教育发展的不平衡。

（二）制度性不平等，政治因素是现实原因之一。制度性不平等主要表现为教育资源配置不平等、教育政策和规则不平等。在我国社会主义初级阶段，教育需求不断增长，教育资源相对短缺。有限的教育资源与庞大的受教育人口之间的矛盾，教育的公平性原则与教育资源的不平衡分布之间的矛盾，在一定程度上阻碍了我国教育快速发展的步伐。然而针对有限的教育资源，当前的配置并未体现出“注意规则的公平，以不再继续扩大差距；在可能的情况下向落后地区倾斜，以主动缩小地区间的差距”的发展要求，而相反的是教育资源明显向发达地区、城镇地区倾斜，从而愈发拉大了地区之间、城乡之间的差距。我国长期以来形成的忽视地区差别和城乡差别的“城市中心”的价值取向作为一种思维定势，依然潜存于社会决策，包括教育政策之中，并致使国家的公共政策往往优先满足甚至只体现城市人的利益。其中政府的作用也不可小视，我国义务教育投资和管理的主体是政府，政府对重点学校的帮扶，普通学校不加重视投入不够，就会直接导致

校际差距。最后导致的结果是使各个学校之间、城市和农村儿童之间、发达地区和贫困地区的儿童之间在教育环境、教育资源上的巨大差别被明显忽略，从而影响了教育的均衡发展。

（三）区域间、城乡间的文化差异也是导致教育发展不均衡的原因之一。各区域之间、民族之间、城乡之间的思想观念、教育价值观念、办学条件以及人口发展状况等方面的差异，造成了教育发展速度上的不平衡。在一些偏远贫因地区，计划生育不但得不到落实，人口增长速度过快，而且优生优育也难以保证。大量早婚、近亲结婚的现象的存在，极大地影响了人口生育的质量，致使低能或身心发育不全儿童大量产生，也对我国普及特殊儿童的义务教育增加了负担。民族之间文化差异，导致教学要求、水平也不同，导致教育发展速度不平衡。还有些贫困地区经济发展对教育的需求程度很低，父母文化水平低，对于孩子的文化要求也不高，导致有些学生辍学或没有入学，而且贫困地区交通也不便，信息闭塞，居住分散，不仅增加了办学布局和学生就学的难度，而且也造成了贫困地区教育的封闭性，由此来看，今后若干年贫困地区必将是我国普及九年制义务教育的最困难的一个环节。

三、促进义务教育均衡发展的对策

义务教育惠及全民,其均衡发展对促进社会公平、构建社会主义和谐社会、落实科学发展观具有重大作用。“十五”期间,国家高度重视义务教育,出台了许多政策措施,明确提出各级政府要增加对义务教育的投入,及时作出西部“两基”攻坚的战略部署和新增教育经费主要用于农村的重大决策。这些举措有力地促进了义务教育地区间、城乡间的均衡发展。但要消除地区差距,实现义务教育相对均衡发展不是一朝一夕的事,必将是一个长期的任务,因此提出了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020）》为推进义务教育均衡发展拟定相关改进措施。

（一）要建立健全的义务教育均衡发展保障机制，为推进义务教育均衡发展提供制度保障，为推进义务教育均衡发展提供指导思想：全面贯彻党的教育方针，全面实施素质教育，遵循教育规律和人才成长规律，积极推进义务教育学校标准化建设，均衡合理配置教师、设备、图书、校舍等资源，努力提高办学水平和教育质量。加强省级政府统筹，强化以县为主管理，建立健全义务教育均衡发展责任制。总体规划，统筹城乡，因地制宜，分类指导，分步实施，切实缩小校际差距，加快缩小城乡差距，努力缩小区域差距，办好每一所学校，促进每一个学生健康成长。

（二）切实缩小校际差距，着力解决择校问题。加快薄弱学校改造，着力提高师资水平。实行县（区）域内教师、校长交流制度。发挥优质学校的辐射带动作用，鼓励建立学校联盟，探索集团化办学，提倡对口帮扶，实施学区化管理，整体提升学校办学水平。推动办学水平较高学校和优秀教师通过共同研讨备课、研修培训、学术交流、开设公共课等方式，共同实现教师专业发展和教学质量提升。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法，保障教育公平。义务教育阶段不得设置重点学校和重点班，改变教育观念，减少歧视与区别对待，保证一定的公平性,同时也一定程度上解决择校热问题。在保障适龄儿童少年就近进入公办学校的前提下，发展民办教育，提供选择机会。

（三）加快缩小城乡差距和区域差距。建立城乡一体化义务教育发展机制，在财政拨款、学校建设、教师配置等方面向农村倾斜。加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区义务教育的转移支付力度，鼓励发达地区支援欠发达地区。统筹考虑城乡经济社会发展状况和人民群众的教育需求，以促进公平和提高质量

为导向，加大投入力度，完善保障内容，提高保障水平。中央财政加大对中西部地区的义务教育投入。省级政府要加强统筹，加大对农村地区、贫困地区以及薄弱环节和重点领域的支持力度。继续实施农村义务教育薄弱学校改造计划和中西部农村初中校舍改造工程，积极推进节约型校园建设。要采取学校扩建改造和学生合理分流等措施，解决县镇“大校额”、“大班额”问题。改善教师资源的初次配置，采取各种有效措施，吸引优秀高校毕业生和志愿者到农村学校或薄弱学校任教。对长期在农村基层和艰苦边远地区工作的教师，在工资、职称等方面实行倾斜政策，在核准岗位结构比例时高级教师岗位向农村学校和薄弱学校倾斜。完善医疗、养老等社会保障制度建设，切实维护农村教师社会保障权益。各地逐步实行城乡统一的中小学编制标准，并对村小学和教学点予以倾斜。重点为民族地区、边疆地区、贫困地区和革命老区培养和补充紧缺教师。实行教师资格证有效期制度，加强教师培训，提高培训效果，提升教师师德修养和业务能力。建立和完善鼓励城镇学校校长、教师到农村学校或城市薄弱学校任职任教机制，完善促进县域内校长、教师交流的政策措施，建设农村艰苦边远地区教师周转宿舍，城镇学校教师评聘高级职称原则上要有一年以上在农村学校任教经历。

当然推进义务教育均衡发展是一个长期过程,也是一项复杂的社会系统工程,仅仅在教育领域内进行调整是不够的,还有赖于其他社会制度的完善和健全。需要通过各方面的共同努力,去解决制约义务教育均衡发展的观念、体制、政策等方面的问题,营造一个有利于义务教育均衡发展的环境。

目前，国家、政府、教育工作者以及全社会的人民都在为推进教育均衡发展而努力着，纲要中的措施也正在逐步实施中，相信在这十年里，只要上下一心加强管理，义务教育均衡发展问题一定得以改善，逐步形成稳定发展的态势。身为小学教育专业的大学生，我们也要积极响应国家的号召，为我国的教育事业做贡献，努力学好专业知识，积极投身到需要我们的地方去，为义务教育的均衡发展出一份力！