河道汇报材料

第一篇：河道汇报材料

五华区新运粮河及支流（沟渠）综合整治

工作情况汇报

为认真贯彻落实市委九届六次全体（扩大）会议和滇池、入滇河道治理工作，根据“四全”工作要求和入湖河道综合整治规范要求，区委、区政府高度重视，建立了相应的工程管理机制、资金拨付机制和质量督查及时整改制度，全面完成了新运粮河及支流（沟渠）综合整治工作。具体情况汇报如下：

一、新运粮河基本情况

五华区新运粮河及支流沟渠总长22.542公里，流经普吉、黑林铺街道办事处。其中：主干渠西北沙河起于车头山止于海屯路大石桥，全长9.8公里，全线为明河；7条支流沟渠即白龙河、海源河、大沙沟、西边小河、上峰村防洪沟、小普吉防洪沟、陈家营岔沟，全长12.742公里，其中白龙河为明沟暗沟段分布，其余6条支流沟渠全线为明沟。

二、近年来水环境综合整治成效

近年来五华区严格按照入湖河道综合整治规范和“一湖两江”流域水环境治理“四全”工作要求，全面完成新运粮河主干渠西北沙河及7条支流沟渠水环境综合整治工作，通过综合整治，入湖河道综合污染指数明显下降，全面改善入湖河道水质和人居环境，共投入资金2.72亿元，实现“水清、河畅、景美、岸绿”的目标。

（一）新运粮河（上段）水环境综合整治工程进展情况 2011年新运粮河被国家住建部列为“十二五”国家重大水专项—“城市水污染控制与水环境综合整治技术研究与示范”主题课题。该项课题由市级部门牵头，五华区配合。由我区向市级提出新运粮河五华区管辖段综合整治思路，抓住此次机会，开展综合治理工作。2012年，五华区水务局积极开展“十二五”期间水环境综合整治，目前我区已完成新运粮河（上段）水环境综合整治工程项目的可研、环评、水保编制单位的招标工作，正在进行可研编制，待完成可研编制工作后，并上报省发改委进行立项，争取省级补助资金，用于新运粮河综合整治建设工程。

（二）西北沙河、小路沟及七亩沟“三化”整治工程进展情况

2012年，西北沙河、小路沟及七亩沟“三化”整治工程经五发改投资„2012‟21号文批准建设。主要建设内容为：建设生态河道670米，并两岸埋设截污管，清淤2700.85 立方米。目前现已完成可研、初设、施工图编制工作，完成设计、施工、监理单位的招标工作，目前我局正在积极申请征地资金，待征地资金落实后方可进场施工。

三、存在问题

按照《关于对西北沙河、小路沟及七亩沟“三化”整治工程项目可行性研究报告的批复》（五发改投资[2012]21号）文件，其中征地拆迁费330万元，下步我局将开展征地及施工进场工 2

作，但存在资金缺口，导致工程进展缓慢，缺口资金为500万元，请政府尽快安排资金，以便我区西北沙河、小路沟及七亩沟“三化”整治工程顺利启动。

四、下步工作计划

按照市委、市政府近期对滇池治理提出 “八个坚持”的要求，下一步我区将重点抓好以下几个方面：

一是巩固近年来新运粮河及支流沟渠治理取得的成效，强化对已建设施的管理维护，确保已有工程措施发挥实效。

二是加大新运粮河西北沙河“三化”整治工程力度，积极对接相关部门，尽快落实征地补偿资金，待征地资金落实后进场施工，力争年底圆满完成该项工作。

三是加快完成新运粮河（上段）综合整治可研编制工作，并上报省发改委进行立项，积极争取将五华区新运粮河综合整治列入滇池治理“十二五”规划2011年水污染防治项目，争取省级补助资金，用于新运粮河综合整治建设工程。

四是在城中村改造过程中，涉及新运粮河河道周边的开发项目，五华区将严把审批关。同时，督促城中村改造开发商严格按照相关河道审批要求执行，并对所涉及的河道进行整治。

五是为了发挥昆明泛亚科技新城规划引领和河道整治对提升区域竞争优势支撑作用，在新运粮河水环境综合整治过程中，将全域城镇化、迁村并点和城中村改造工作纳入河道综合整治全盘统筹考虑，将西北沙河源头治理与昆明泛亚科技新城规划、桃 3

园片区规划相结合，以提升河道及周边区域土地集约节约利用水平，打造区域性高品质景观河道和宜居环境。

六是在长效管理工作方面，五华区将继续巩固辖区新运粮河及支流沟渠阶段性整治成效，继续对河道及支流沟渠实行网格化管理，加强管理力度，健全宣传发动、督促检查、综合执法等长效管理机制，不断探索和完善配套、有效的管理模式和运行机制，以实现“水清、河畅、景美、岸绿”的目标。

五华区入湖河道综合整治指挥部办公室

二〇一二年六月二十五日

第二篇：河道治理汇报材料

河道治理汇报材料(精选多篇)第一篇：河道治理工程汇报材料

xx区x河治理工程汇报

材料

xx区水务局

二〇一四年三月十四日

xx区三河综合治理工程汇报材料

2014年7月xx区xx沙河河道环境综合治理工程、xx沙河河道环境综合治理工程、xx沙河河道综合治理工程经省发改委以x发改城环发【1173】、【1174】、【1177】号文件批复立项。自项目开工以来，在局领导和工程部全体成员的共同努力，工程进展顺利，经过治理的河道面貌焕然一新，河道的生态环境得以明显改善，防洪标准提升到百年一遇，取得了良好的防洪效益、生态效益、社会效益，得到了上级领导和社会群众的承认与好评，现将三河治理工程情况汇报如下：

一、项目前期工作情况：

2014年6月22日，xx市水务局委托我局负责三河工程治理，我局于2014年8月份成立了三河综合治理工程工程部并配备了工程管理人员，我们严格遵守工程建设法律法规和工程建设程序，在工程开工之前积极办理工程项目立项、初步设计审批、工程规划许可、环评影响评价及开工许可手续，现在三河工程已经省发改委批复立项；初步设计已经完成并报xx市发改委审批，等待批复；工程规划许可方案设计已委托xx市市政规划设计院进行设计，待完成后上报市规划局审批；环境影响评价登记表已经完成，并通过省环评协会组织的专家评审，已上报省环保厅待批复；工程开工许可已上报xx市水务局。

二、项目建设管理情况：

为了保证工程质量，我们在工程建设过程中严格落实工程项目法人责任制、招标投标制、工程监理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程项目领导组，确定了工程项目法定代表人，成立了三河治理工程部，配备了相应的工程管理人员，建立了工程部规章制度，明确职责；工程开工前委托招标单位进行招标代理，对所有参建单位均实行工程招标，择优选择工程设计、施工、监理单位；为了落实工程监理制，发挥专业技术人员的能力和技术水平，我们严格国家监理制度的要求，将工程质量管理、合同管理、投资管理及进度管理授予监理单位，充分发挥监理单位的工程管理职能；合同管理制是工程建设四大制度的核心，在工程建设中我们与中标单位签订合同，在合同中明确各参建方责任，严格按合同办事。

三、工程完成情况： xx沙河治理工程总投资xx万元，xx沙河治理工程总投资xx万元，xx沙河工程总投资xx万元。2014年我们已进行了三河综合治理工程一、二期工作，工程完成情况如下：

xx河一期工程已完成河道治理1000m，完成投资xx余万元。主要工程内容为：河道清淤、栏杆安装、抢险道路、绿化带、水工砖护坡和坝体填筑等;二期工程已完成设计、监理、施工招标工作，将于近期开工建设，工程投资xx万元，治理河道长度1000m。

xx河一、二期工程共完成河道治理学校xxm，完成工程投资718.1万元。主要工程内容有：河道清理、浆砌石坝体、绿化带、抢险道路和栏杆安装等。

xx沙河工程治理河道长度1580m，完成投资xx万元。工程内容为：河道清理、浆砌石坝体、栏杆安装、c20混凝土压顶等。

三河治理期工程已完成工程投资xx万元。

四、2014年工作计划：

根据省、市下达资金，我局拟完成工程投资及治理长度如下： xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度2014m。xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度1500m。xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度1000m。

五、资金使用情况：

截止目前为止，xx沙河省级下拨资金xx万元，市级配套资金400万元；xx沙河省级下拨资金xx万元，市级配套资金600万元；xx沙河省级下拨资金1040万元，市级配套资金300万元。为抓好工程专项资金管理，我们严格按照财务管理制度办事，建立了三河治理工程专项账户，做到专款专用，杜绝了挪用、挤占专项资金的情况发生。在工程款支付过程中，以合同为依据，以

施工单位实际完成工程量为标准，并严格按照工程款支付程序进行支付，每次工程款支付前，施工单位应提交《工程款支付申请》并附工程计量资料及工程质量评定资料，经监理工程师审核签字并现场复核工程量后进行支付，做到工程质量不合格不支付，总监理工程师未签字不支付，计量支付资料不齐全不支付，经过以上严格的工程款支付程序，有效的控制了工程投资，为工程建设把好了资金关。

总之，工程建设以来我们虽然取得了一定的成绩，但也有很多不足，我们的项目管理经验还很少，项目人员工程管理水平和经验还有待提高，在今后的工作中我们要继续努力，希望在上级部门的支持和工程部全体成员的努力下，圆满完成三河治理工程的各项目标和任务！

二〇一四年三月十四日

第二篇：河道汇报材料

五华区新运粮河及支流（沟渠）综合整治

工作情况汇报

为认真贯彻落实市委九届六次全体（扩大）会议和滇池、入滇河道治理工作，根据“四全”工作要求和入湖河道综合整治规范要求，区委、区政府高度重视，建立了相应的工程管理机制、资金拨付机制和质量督查及时整改制度，全面完成了新运粮河及支流（沟渠）综合整治工作。具体情况汇报如下：

一、新运粮河基本情况

五华区新运粮河及支流沟渠总长22.542公里，流经普吉、黑林铺街道办事处。其中：主干渠西北沙河起于车头山止于海屯路大石桥，全长9.8公里，全线为明河；7条支流沟渠即白龙河、海源河、大沙沟、西边小河、上峰村防洪沟、小普吉防洪沟、陈家营岔沟，全长12.742公里，其中白龙河为明沟暗沟段分布，其余6条支流沟渠全线为明沟。

二、近年来水环境综合整治成效

近年来五华区严格按照入湖河道综合整治规范和“一湖两江”流域水环境治理“四全”工作要求，全面完成新运粮河主干渠西北沙河及7条支流沟渠水环境综合整治工作，通过综合整治，入湖河道综合污染指数明显下降，全面改善入湖河道水质和人居环境，共投入资金2.72亿元，实现“水清、河畅、景美、岸绿”的目标。

（一）新运粮河（上段）水环境综合整治工程进展情况

2014年新运粮河被国家住建部列为“十二五”国家重大水专项—“城市水污染控制与水环境综合整治技术研究与示范”主题课题。该项课题由市级部门牵头，五华区配合。由我区向市级提出新运粮河五华区管辖段综合整治思路，抓住此次机会，开展综合治理工作。2014年，五华区水务局积极开展“十二五”期间水环境综合整治，目前我区已完成新运粮河（上段）水环境综合整治工程项目的可研、环评、水保编制单位的招标工作，正在进行可研编制，待完成可研编制工作后，并上报省发改委进行立项，争取省级补助资金，用于新运粮河综合整治建设工程。

（二）西北沙河、小路沟及七亩沟“三化”整治工程进展情况

2014年，西北沙河、小路沟及七亩沟“三化”整治工程经五发改投资?2014?21号文批准建设。主要建设内容为：建设生态河道670米，并两岸埋设截污管，清淤2700.85 立方米。目前现已完成可研、初设、施工图编制工作，完成设计、施工、监理单位的招标工作，目前我局正在积极申请征地资金，待征地资金落实后方可进场施工。

三、存在问题

按照《关于对西北沙河、小路沟及七亩沟“三化”整治工程项目可行性研究报告的批复》（五发改投资[2014]21号）文件，其中征地拆迁费330万元，下步我局将开展征地及施工进场工 作，但存在资金缺口，导致工程进展缓慢，缺口资金为500万元，请政府尽快安排资金，以便我区西北沙河、小路沟及七亩沟“三化”整治工程顺利启动。

四、下步工作计划

按照市委、市政府近期对滇池治理提出“八个坚持”的要求，下一步我区将重点抓好以下几个方面：

一是巩固近年来新运粮河及支流沟渠治理取得的成效，强化对已建设施的管理维护，确保已有工程措施发挥实效。

二是加大新运粮河西北沙河“三化”整治工程力度，积极对接相关部门，尽快落实征地补偿资金，待征地资金落实后进场施工，力争年底圆满完成该项工作。

三是加快完成新运粮河（上段）综合整治可研编制工作，并上报省发改委进行立项，积极争取将五华区新运粮河综合整治列入滇池治理“十二五”规划2014年水污染防治项目，争取省级补助资金，用于新运粮河综合整治建设工程。

四是在城中村改造过程中，涉及新运粮河河道周边的开发项目，五华区将严把审批关。同时，督促城中村改造开发商严格按照相关河道审批要求执行，并对所涉及的河道进行整治。

五是为了发挥昆明泛亚科技新城规划引领和河道整治对提升区域竞争优势支撑作用，在新运粮河水环境综合整治过程中，将全域城镇化、迁村并点和城中村改造工作纳入河道综合整治全盘统筹考虑，将西北沙河源头治理与昆明泛亚科技新城规划、桃

园片区规划相结合，以提升河道及周边区域土地集约节约利用水平，打造区域性高品质景观河道和宜居环境。

六是在长效管理工作方面，五华区将继续巩固辖区新运粮河及支流沟渠阶段性整治成效，继续对河道及支流沟渠实行网格化管理，加强管理力度，健全宣传发动、督促检查、综合执法等长效管理机制，不断探索和完善配套、有效的管理模式和运行机制，以实现“水清、河畅、景美、岸绿”的目标。

五华区入湖河道综合整治指挥部办公室

二〇一四年六月二十五日

第三篇：关于河道治理工程治理措施经验材料

我省河流众多，水系发达，在社会经济发展中河道发挥着极其重要的作用，它既是江南水乡独特的风景线，也是灌溉、排涝、航运、发展国民经济和保障人民安居乐业的生命线。但是，近年来我省河道普遍存在淤积严重、河水污染、堤防坍塌等现象，严重制约了社会经济发展。据初步统计，全省河道总淤积量达20亿m3，平原河网普遍淤高0.6m，淤积严重的河段 淤高2.5m以上。根据171个省控河段断面水质监测结果统计，全省有21.6％的河段失去了作为饮用水源的功能，河网水体普遍富营养化，主要水系的干流水质多为ⅳ类或v类，严重影响居民的生活质量和身体健康。因此，省政府提出争取用5年时间，整治重要河道1万km，工程总投资200多亿元，基本改善水环境、改善人民居住环境和生产生活条件，再现扛南水乡“水清、流畅、岸绿、景美”的风貌。

一、河道生态建设思路

河道是水生态环境的重要载体，要考虑生物的多样性，为水生、两栖动物创造栖息繁衍环境，这样既有利于保护河道水生态环境，又有利于提高河流自净能力。除满足宣泄洪水的要求外，还应尽量保持河道的自然特征及水流的多样化，只有水流的多样性才有水生物的多样化。例如宽窄交替，深潭与浅滩交错，急流与缓流并存，偶有弯道与回流，岸边水草、礁石大量存在的多自然型河流，为各类水生物提供栖息繁衍的空间。为此，河道整治要从生态、经济、人文、社会效应和全面建设小康社会等多方面来考虑，既要恢复自然河道的功能，又要满足人类依赖生存的要求，以“回归自然”与“以人为本”相结合为河道治理思路。“回归自然”是恢复河道原有的自然功能，满足行洪、蓄水、航运、水生态等要求，具有水资源可持续发展的特性；“以人为本”是满足人类活动的需求，处理好人水和谐相处的环境，具有亲水、安全的特性。

二、治理措施

1.山溪性河道治理

滩地的保留和利用

滩地是山溪性河道的特有产物。一般河道滩地较开阔，洪水期水流漫滩，利于行洪滞洪，应保留其功能，并充分开发利用。流经城区的河道，在维持滩地行洪功能的同时，利用滩地设置绿化地、公园、交通辅道和运动场所，开发其休闲、亲水功能，成为市民娱乐、健身、游玩的好地方。整治中，顺应河势，因河制宜，保留河滩和弯道，恢复河道的天然形态，减少河床的坡降，降低洪水位，减少洪峰压力，同时可降低防洪堤的高度。另外，弯曲的水流更有利于生物多样性，为各种牛物创造了适宜的生存环境。

复式断面的设计

山溪性河道一般河滩开阔，河道断面设计可采用复式断面形式。枯水期流量小，水流归槽主河道；洪水期流量大，允许洪水漫滩，过水断面大，洪水位低，一般不需修建高大的防洪堤。枯水期根据河滩的宽度和地形、地势，结合当地实际充分开发河滩的功能：如滩地较宽阔，一般可开发高尔夫球场、足球场等大型或综合运动场；河滩相对较窄的可修建小型野外活动场所、河滨公园或辅助道路等。河滩的合理开发利用，既能充分发挥河滩的功能，又不因围滩而抬高洪水位，加重两岸的防洪压力。

防冲不防淹的矮胖型堤坝设计

山溪性河流具有河床坡降陡、洪水暴涨暴落的特点，高水位历时短，流量集中，流速大，对沿河堤坝、农田冲刷严重：通过规划，采用防冲不防淹的矮胖堤型设计，保护区下游堤段开口．还河流以空间，给洪水以出路，允许低频率洪水漫坝过水，确保堤坝冲而不垮，农田冲而不毁。以防洪为主要功能的农村河道，堤防基础冲刷严重，可采用松木桩基础，投资省、整体性好、抗冲能力强，以提高堤防的整体性和稳定性。

采用生物固堤，减少堤防硬化

对于乡村田间河道，除个别冲刷严重河岸需筑堤护坡外，应尽量维持原有的自然面貌，保持天然状态下的岸滩、江心洲、岸线等自然形态，维持河道两岸的行洪滩地，保留原有的湿地生态环境，减少由于工程对自然面貌和生态环境的破坏。在堤防建设中，可采用大块鹅卵石堆砌、干砌块石等护岸方式，使河岸趋于自然形态。个别受冲河岸堤防内侧可采用种植水杉等根系为直根的树种或草坪护坡等植物护堤措施。

2.平原河网治理

生态护堤

采取自然土质岸坡、自然缓坡、植树、植草、干砌、块石堆砌等各种方式护堤，为水生植物的生长、水生动物的繁育、两栖动物的栖息繁衍活动创造条件。对于河岸边坡较陡的地方，采用木桩、木框加毛块石等工程措施，这种护岸工程既能稳定河床，又能改善生态和美化环境，避免了混凝土工程带来的负面作用。在应用草皮、木桩护坡时也可以运用土工编织物，袋内灌泥土、粗沙及草籽的混合物，既抗冲刷，又能长出绿草。平原河网水位一般变幅不大，对于没有通航要求的河道，土堤可采用植树、种草等生态工程措施，防止水土流失。有通航要求的河道，在河道断面设计时，正常水位以下可采用干砌石挡土墙，正常水位以上采用缓于1:4的毛石堆砌斜坡，以增加水生动物生存空间，削减船行波对河道冲刷的影响，有利于堤防保护和生态环境的改善。

提倡缓坡、减少直立式护坡

梯形断面一般适用于城镇乡村等人居密集地周边的河道，结构简单实用，是农村中小河道常用的断面形式，一般以土坡为主。为便于河道管理，防止河岸边坡耕作，河道

两岸保护范围内用地采用征用或借田租用等方式，设置保护带，发展果树、花木等经济林带或绿化植树，防止周边农户耕作，确保堤防安全。平原河道堤防高度一般不高，设计中可根据不同的地形、地势，考虑挡土墙与河岸景观相结合，采用不同形式和造型的挡土墙，突出水景设计，掩盖堤防特征，使人走在堤边而又无堤之感觉。要从当地的风土民情、地域特色的水文化出发，降低河道的护岸高度，建设亲水平台，塑造以石、水、绿、物、路等要素结合的园林式滨水景观。

保护湿地，保留水面，避免围河湖造地

湿地是指天然、人工或暂时的沼泽地、泥炭地和水域地带，包括河流、湖泊、滩涂、水库、稻田以及低潮时水深浅于6m的海域地带。要保留独具特色又珍贵、被视为荒滩荒地的植物和生物的栖息地，这些地方往往具有非常重要的生态和休闲价值，对维护生态系统具有重要意义。水生动植物是水体的净化器，湿地是城市环境的肾．湿地对城市及居民具有多种生态服务功能和社会经济价值，在抵御洪水、控制污染、调节气候、美化环境等方面发挥很重要的作用，又有众多野生动物、植物资源，并为动植物提供丰富多样的栖息地。在具有生物多样性的河网湿地，要采取适当的保护措施，保留水域面积，避免围河湖造地，防止湿地面积减少，为鸟类的迁移、湿地动植物生长繁衍创造良好的生态环境条件，也为人类生存改善环境。

修筑人工鱼巢，营造水生动植物生存繁衍环境

在满足行洪、排涝、通航等要求的前提下，有条件的地方应考虑修建人工异型块鱼巢，尽量采用毛石护坡，正常水位以下的护岸衬砌采用空心异型块、预制鱼巢等结构形式，提供鱼类等水生动物安身栖息的地方。在河道中用堰坝拦蓄河水时，应留有一定宽度的辅助性陡坡输水道，以便水生动物上下游交流，有利于鱼类生长。局部河段设置两栖动物上下岸的通道，为两栖动物的栖息繁衍创造条件，从而保护河道的生态环境，维护河流生物多样性的自然环境条件。

3．城镇村集居地河道治理

建立“水景观体系”概念

水景观体系是集水资源综合调度、景观和观景、休闲等功能于一体的景观水系。城区河道两岸以及旅游景点的河流，是人们休闲娱乐的理想场所，需充分考虑城市对河道景观和环境和谐的要求，构造具有亲水理念的景观河道，营造人与自然和谐的氛围。城镇建设与规划要突出亲水文化，郊区突出自然和生态，使河道防洪工程与河道两岸景观融为一体，与城市文化、风格、历史、人文相协调。

在达到防洪要求的基础上，突出休闲、亲水、生态功能

水是江南独特魅力所在，在江南水乡城镇建筑布局规划和整治方案中必须坚持“回归自然”和“以人为本”，突出亲水和生态。对于绿化工程的平面布置应结合城市景观设计，结合城镇绿化和园林建设，因地制宜，采取植物种植、植被保护等生态工程措施，防止水土流失。对于穿越城市繁华地段而且水质较好的河道，可以采取双层断面的箱涵结构，下层暗河主要是泄洪、排涝的功能，上层明河具有安全、休闲、亲水等功能，一般控制0.2m左右的水深，河中放养各种鱼类，河道周边建造戏水池、喷水池、凉亭等休闲配套设施。城镇区域内建双层河道，具有较好的安全性和亲水性，可提高河道两岸环境和街道的品位，是“人与自然和谐相处”治水理念的体现。

要具有人类活动安全保障

矩形断面由于离水面较高，需设置扩栏等保护措施，同时沿直立护墙设置两岸交错上下台阶，满足上岸和下水的要求。梯形断面的河道边坡要考虑游人行走安全要求，留足马道宽度，并采用草坪缓坡或错落有序的毛石堆砌等方式以达到亲水要求。亲水平台或亲水台阶的护岸，需根据水位变幅，在亲水平台中设置水下平台，水下平台应有足够宽度，以保护游人在亲水、戏水过程中的安全。设计时允许小洪水淹没某些岸边设施，使河道的常水位尽量贴近人们，让人能走到水边则更好，长时间保持一定水深，洪水来时让其上滩。

沿岸古迹开发与保护

河道治理中，文物保护始终是一个重要的课题。浙扛省有悠久的历史文化，有些河道沿岸文物古迹众多，整治中，应通过开发、保护，挖掘这些古迹的内涵韵味，恢复古迹，并将其融合到工程之中，设计成风格各异，却又与周边环境融为一体，形成一处一景。如绍兴市正在进行的对具有1700多年历史的古运河的整治，从整条古运河文化特色考虑，运河之间布置了纤道石塘、缘木古渡、贺循塑像、浪桨风帆等内容。通过对古纤道等景观遗迹的保护开发与运河环境的综合治理，在提高河道防洪能力的同时，再现了绍兴古运河悠久历史文化，把古运河建成碧水长河、生态绿园、文化走廊，充分显示江南水乡、历史名城的无限风光。

4.污染源的控制处理与水体改善

截污治污，加强管理

河道整治是个系统工程，需要水利、环保、城建、规划、土地管理、航运、园林等多个部门的协作。在河网水质严重污染的地区，必须控制点源污染、减少面源污染、治理内源污染，针对实际情况，采取截污和改善河网水质的综合措施。对于城镇村集居地要加快生活污水收集管网建设，将沿河两岸的企业单位及居民区的排放污水纳入污水管线内，同时提高居民的素质，规范生活垃圾收集处理，改变人们将垃圾往河道倾倒的陋习。

水体置换，吐旧纳新

通过河道清淤、水面保洁、控制排污等工程措施，削减进入河道的污染物总量，防止河网水体的恶化，但要从根本上提高水资源的承载能力，逐步改善水体质量，还需采取水体置换、引水配水工程，使水体流动起来，变“死水”为活水，并充分利用现有河道的滩地、水面，保护河道水生态环境，提高河流水体自净能力，达到吐旧纳新、流水不腐的效果。杭州市为了彻底改善西湖水质，实施控制上游环境和引水工程等措施，开展了西湖西进工程。由于湖西人口密集，水体保护受到威胁，采取疏散人口和建筑密度，完善基础设施，治理污染源，阻止污水进入溪流再流往西湖，新开挖水域千亩，将原先分散的水面互相贯通，并完善西湖引水设施等措施，使现在一年换2次水，达到每年换12次，基本解决丁西湖的水质污染问题。

用生态方法解决生态问题

通过采取疏浚、截污和引水等工程措施后，湖泊中的富营养化、湖水浑浊、透明度难以提高这些问题就摆在我们面前，西湖就是一个典型例子。50年前，西湖湖底水草丛生，水质清澈见底，之后西湖进行了大规模疏浚，水生维管束植物大面积灭绝，水生生态系统遭到破坏，湖泊从草型转变为藻型，浮游植物控制整个水生生态系统。因此，对湖泊的富营养化问题还应采用生态方法解决。湖泊的水生生态修复是利用生态学方法进行湖泊污染治理，利用各营养生物种群间的生态关系，控制某些种群，改善水生生态系统的结构和功能，调节水生生态系统的平衡。通过种植一定面积的高等水生植物，如美人蕉、旱伞草、万寿菊等，在水陆交错带，配备其他的水生植物群落，包括湿生植物、挺水植物、浮水植物等，可以去除水体中的营养物，使水质得到改善，水体透明度提高，水生动植物多样性得到自然恢复，使富营养湖泊的水体变清。

三、探讨性技术措施

1．超级堤坝

堤宽约在堤高的30倍以上，堤顶可建设交通道路及住宅、商业街等。由于堤身较宽，即使发生洪水漫溢也不致危及堤身安全。目前日本已在城市河段、沿海城市的诲塘推广超级堤坝建设。

2．利用河道滩地净化水质

对于一些小型城镇和村落，难以对生活污水全部通过污水处理厂进行处理，排入河道后将使水质恶化。在河道两岸滩区埋没大型污水处理槽，内填卵石，利用附着在卵石表面的细菌对污水中的有机物进行分解，污水经过生物处理后再排人河内，可明显地改善水质。

3．水系生态修复技术

发达国家正在努力弥补由于水利工程建设对生态系统造成的不利影响，采取各种生态修复技术：如增设过鱼通道，采用可供鱼类产卵和休息的护岸形式，修复天然弯道、浅滩，恢复湖周草场，恢复水系周边湿地等。

第四篇：宜里镇河道治理情况汇报提纲

宜里镇河道治理情况汇报提纲

旗人大调研组：

加强河道采砂管理，是确保河水事稳定、保障防洪安全的重要手段，也是实施依法治水管水的重要内容。现就奎勒河、诺敏河河道管理有关情况作简要汇报。

一、奎勒河河道整治与建设情况

因为奎勒河是自然河流，河道没有人为改变流向。

二、水利工程建设和堤防安全维护情况

近几年，我镇没有水利工程建设项目，虽然汛期涨水但没有给人民造成大的灾害，大杨树在在宜里农场11队修筑了防洪堤坝，镇政府在副业队进行了排水防洪。

三、河道采砂管理情况 在水利部门的领导下，我镇高度重视采砂管理工作，在狠抓采砂管理工作的同时，探索建立采砂管理模式，积极配合水务局开展多次执法行动，深入开展执法监督检查。今年，农业服务中心开展了河道采砂管理专项执法检查，配合水利部检查组抽查采砂管理情况，针对检查、抽查工作中发现的问题，及时抓好整改落实。有力推进了采砂管理工作依法、科学、有序开展。非法采砂势头得到初步遏制，管理工作取得了积极成果。今年，诺敏河农场和宜里农场危房改造项目需要就近采砂，我镇在征求水务局意见后，在诺敏河和奎勒河流域需要清障地段划定了固定采砂区域，保持河势稳定，未造成河道位移。1

四、淮河流域采砂管理工作中存在的困难与问题

采砂管理是一项涉及面广、参与因素多、实施难度大的工作。特别是新时期采砂管理形势日益复杂，管理任务更加艰巨。尽管近些年，各地河道采砂管理工作取得了明显成效，但从流域管理层面来说，目前仍存在一些亟待解决的困难与问题。一是现阶段一般依照地方性法规、规章开展工作，实际操作中缺乏充分的法律依据和有效的执法手段。

二是难以准确掌握河砂储量、规划开采量、开采量等主要基础性指标，造成采砂粗放管理的现象。

三是林业部门以林权为理由单独审批，造成无计划乱采乱挖，管理无序，非法采砂有禁难止。

五、加强采砂管理工作的几点建议

抓好河道采砂管理工作，是我们义不容辞的职责所在。我们将正视目前存在的困难和问题，进一步加大采砂监管力度，努力创造和谐稳定的水事环境。

一是加强组织领导。积极推行采砂管理地方政府行政首长负责制，以适应日益复杂的采砂管理形势的需要。建议落实组织机构，明确责任分工（林业和地方），努力形成齐抓共管、多方参与、联合执法的工作机制，真正做到组织领导到位、责任落实到位、监督考核到位。

二是推进规划实施。上级部门制定河道采砂规划，为采砂管理长效开展奠定科学基础。

三是严格执法检查。针对日益复杂的非法采砂形势，应不定期组织开展非法采砂专项整治行动，严厉查处违法案件，着力维护良好的采砂管理秩序。

当前正值主汛期，加强采砂管理、确保防洪安全是我们的当务之急，我们要进一步抓好河道采砂管理，努力实现河道采砂依法、科学、有序。

第五篇：关于城市河道治理工作参考材料

目前，城市水环境治理工作已经得到了社会各届人士广泛的关注，并得到了有关部门的重视，众所周知，水环境是人类文明、生态文明的一面镜子，自古以来人们就有着浓厚的水情结，喜欢逐水而居，滨水而栖，特别是对于常年生活在水泥森林的都市居民来讲，拥有一个优美和谐的水环境更是一种强烈的渴望。在城市中蜿蜒流淌的条条河道，不但是防洪排涝的重要通道，也是城市景观建设的重要要素和城市生态系统的重要组成部分，直接影响着一个城市的经济社会发展和生态平衡，关系着广大市民的生存环境和生活品质。建设人水和谐的河道生态系统，打造水生态良好、水景观优美、水文化丰富的亲水型宜居城市已成为许多城市的发展目标。

水环境的治理和水边环境建设包括了截污、清淤、护岸、绿化等内容。人们对水环境综合治理的污水截流、清淤、底泥处理、两岸绿化等方面的内容做了不少研究。对新建河道的护岸结构在生态方面的研究也有了起步。国外在这方面的研究比国内起步要早，日本10年前就开始提出“新水”的概念，并且在生态护坡结构方面做了实践；荷兰也正在规划和建设21世纪的人与自然和谐的水环境。本文拟对原有城市河道的护坡结构进行分析，在充分吸收国外在河道整治方面和其他领域生态护坡的经验基础上，探讨河道生态护坡结构新方法，从而为城市水利向环境水利和生态水利转化提供参考。

一、原河道护坡结构形式对环境与生态的影响分析

（一）原河道坡面结构形式

长期以来，人们比较注重河道本身的功能，如行洪、排涝等，因此河道断面形式单一，走向笔直，河道护坡结构也比较坚硬，其主要考虑的是河道的行洪速度、河道冲刷、水土保持等。因此，河道的护坡结构主要采用浆砌或干砌块石护坡，现浇混凝土护坡，预制混凝土块体护坡，或现在比较流行的土工模袋混凝土护坡等结构。

（二）原结构形式对环境与生态的影响

原有的河道护坡和护岸结构形式是在一定历史条件形成的，它在约束水的行为，防止水土流失方面作出了较大成绩，为广大人民创造了一个相对安全的生活和发展空间。但是，其在对保护水的自然清洁和维持人与水环境的和谐方面影响较大。

1、对景观环境的影响整齐划一的河道断面、笔直的河道走向，固然是一种景观，但是它与现代人们追求的回归自然的景观需求不相一致。昔日的碧水漪漪、青草幽幽、白帆点点的景象被坚硬的护坡和挡墙破坏得无影无踪，人们只能越过灰白高耸的混凝土挡墙才能看到有几条混凝土驳船在污浊黑臭的河里发出噪人的嘟嘟声。这与现代城市河道周边无论现代或古典的建筑艺术都极不相称，与周围环境也极不相协调。而且一旦这些结构遭到破坏以后，环境景观就更差了

2、对人类生存环境的影响我们暂且不说护坡及挡墙内材料（包括碱化骨料）的水化反应、炭化反应及各种添加剂（如早强剂、抗冻剂、膨胀剂等）在水中发生反应对水质和水环境的影响，就是让人们长期生活在上述这种灰色、生硬、没有活性的混凝土墙体中，人们的身心健康也会遭到侵害。在这种结构保护下的河道失去了河道原有的水边环境和水环境的功能，人们失去了娱乐、休闲和亲水的好去处，城市也因之失去了灵气和精神。由于黑臭的河水、干燥的空气及生活环境色调的影响，人们的心情等遭到严重破坏，身体感觉缺少了活力，工作也失去了动力。所以说，原有的护坡及护岸结构形式对人类生存环境造成了较大的影响。

3、对生态环境的影响原有的护坡和护岸结构对河道坡面采取了封闭的形式，河道中的生物和微生物失去了赖以生存的环境，很难生存下去，因此河道的自净能力遭到了破坏。同时各种水生植物也难以在坚硬的结构坡面上生长，各种水生物也因失去了生存环境而无法生存。整个生态系统的食物链就因一层坚硬的护坡结构而断开，生态环境因此而破坏，生态就失去了平衡。更有甚者，有的河道护坡和护岸结构还采用了全断面护砌的结构，后果就更加严重，趋向就更加恶劣。

二、生态护坡结构方法探讨

上述情况可以看出，硬性材料的护坡和护岸结构对城市的许多方面均产生了较大的影响，城市河道的护坡和护岸结构改造有必要推行一种生态型的护岸结构形式。在现在各大城市大型河道整治的同时提出对原有河道护坡和护岸结构改革非常必要，下面就国内外一些经验和笔者的一些初步设想作一介绍。

（一）采用新型材料

在科学技术飞速发展的今天，新型材料和新技术必将作为我们河道护坡和护岸结构改革的主要源泉。在国内和国外相继出现了一批用于生态方面的材料和技术，如水力喷草技术[9]、土工材料绿化网、植被型生态混凝土、水泥生态种植基、土壤固化剂等等。虽然它们起源时不一定用于河道护坡和护岸结构方面[

12、13]，但在河道护坡结构使用上可以借鉴和参考。

（二）生态护坡方法探讨

1、发达根系固土植物发达根系固土植物在水

河道治理汇报材料(精选多篇

第三篇：河道治理工程汇报材料

xx区x河治理工程汇报

材料

xx区水务局

二〇一二年三月十四日

xx区三河综合治理工程汇报材料

2009年7月xx区xx沙河河道环境综合治理工程、xx沙河河道环境综合治理工程、xx沙河河道综合治理工程经省发改委以x发改城环发【1173】、【1174】、【1177】号文件批复立项。自项目开工以来，在局领导和工程部全体成员的共同努力，工程进展顺利，经过治理的河道面貌焕然一新，河道的生态环境得以明显改善，防洪标准提升到百年一遇，取得了良好的防洪效益、生态效益、社会效益，得到了上级领导和社会群众的承认与好评，现将三河治理工程情况汇报如下：

一、项目前期工作情况：

2010年6月22日，xx市水务局委托我局负责三河工程治理，我局于2010年8月份成立了三河综合治理工程工程部并配备了工程管理人员，我们严格遵守工程建设法律法规和工程建设程序，在工程开工之前积极办理工程项目立项、初步设计审批、工程规划许可、环评影响评价及开工许可手续，现在三河工程已经省发改委批复立项；初步设计已经完成并报xx市发改委审批，等待批复；工程规划许可方案设计已委托xx市市政规划设计院进行设计，待完成后上报市规划局审批；环境影响评价登记表已经完成，并通过省环评协会组织的专家评审，已上报省环保厅待批复；工程开工许可已上报xx市水务局。

二、项目建设管理情况：

为了保证工程质量，我们在工程建设过程中严格落实工程项目法人责任制、招标投标制、工程监理制及合同管理制度。在工程前期成立了三河治理工程项目领导组，确定了工程项目法定代表人，成立了三河治理工程部，配备了相应的工程管理人员，建立了工程部规章制度，明确职责；工程开工前委托招标单位进行招标代理，对所有参建单位均实行工程招标，择优选择工程设计、施工、监理单位；为了落实工程监理制，发挥专业技术人员的能力和技术水平，我们严格国家监理制度的要求，将工程质量管理、合同管理、投资管理及进度管理授予监理单位，充分发挥监理单位的工程管理职能；合同管理制是工程建设四大制度的核心，在工程建设中我们与中标单位签订合同，在合同中明确各参建方责任，严格按合同办事。

三、工程完成情况：

xx沙河治理工程总投资xx万元，xx沙河治理工程总投资xx万元，xx沙河工程总投资xx万元。2011年我们已进行了三河综合治理工程一、二期工作，工程完成情况如下：

xx河一期工程已完成河道治理1000m，完成投资xx余万元。主要工程内容为：河道清淤、栏杆安装、抢险道路、绿化带、水工砖护坡和坝体填筑等;二期工程已完成设计、监理、施工招标工作，将于近期开工建设，工程投资xx万元，治理河道长度1000m。

xx河一、二期工程共完成河道治理学校xxm，完成工程投资718.1万元。主要工程内容有：河道清理、浆砌石坝体、绿化带、抢险道路和栏杆安装等。

xx沙河工程治理河道长度1580m，完成投资xx万元。工程内容为：河道清理、浆砌石坝体、栏杆安装、c20混凝土压顶等。

三河治理期工程已完成工程投资xx万元。

四、2012年工作计划：

根据省、市下达资金，我局拟完成工程投资及治理长度如下： xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度2000m。xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度1500m。xx沙河计划完成投资xx万元，治理河道长度1000m。

五、资金使用情况：

截止目前为止，xx沙河省级下拨资金xx万元，市级配套资金400万元；xx沙河省级下拨资金xx万元，市级配套资金600万元；xx沙河省级下拨资金1040万元，市级配套资金300万元。为抓好工程专项资金管理，我们严格按照财务管理制度办事，建立了三河治理工程专项账户，做到专款专用，杜绝了挪用、挤占专项资金的情况发生。在工程款支付过程中，以合同为依据，以

施工单位实际完成工程量为标准，并严格按照工程款支付程序进行支付，每次工程款支付前，施工单位应提交《工程款支付申请》并附工程计量资料及工程质量评定资料，经监理工程师审核签字并现场复核工程量后进行支付，做到工程质量不合格不支付，总监理工程师未签字不支付，计量支付资料不齐全不支付，经过以上严格的工程款支付程序，有效的控制了工程投资，为工程建设把好了资金关。

总之，工程建设以来我们虽然取得了一定的成绩，但也有很多不足，我们的项目管理经验还很少，项目人员工程管理水平和经验还有待提高，在今后的工作中我们要继续努力，希望在上级部门的支持和工程部全体成员的努力下，圆满完成三河治理工程的各项目标和任务！

二〇一二年三月十四日

第四篇：河道管理条例实施调研汇报

《河道管理条例》实施后情况汇报

一、《河道管理条例》实施前后河道管理状况的对比

依法对河道进行管理是贯彻落实防治洪水、科学管理水资源的重要举措，对于发挥水资源的多种功能、保障经济社会可持续发展、构建人水和谐环境都具有十分重要的意义。

我局成立于1985年，负责江苏境内的沂河、沭河、新沂河、邳苍分洪道、中运河和骆马湖的管理工作。1988年《条例》）颁布实施前主要侧重于堤防技术管理，维护堤防行洪安全。1988年《条例》）颁布实施后，管理职能延伸，确立了流域河道管理的主体地位，组建了水行政执法队伍，按照河道管理相关法律、法规的规定，加强了涉河建设项目的监督管理工作，重点打击非法采砂、挤占河道等违法行为，制定了河道采砂实施规划，保障河道防洪安全，加强了工程维护和河道整治，通过河道管理范围确权划界，基本确定了管理范围和权属，河道保护得到期了进一步加强，直管河道及堤防工程维修养护经费的落实，为维持并逐步改善了工程 面貌提供了经费保障。我局的河道管理在《条例》）颁布实施后已逐步走上依法管理的轨道。

（一）强化宣传引导，不断增强全民水法律意识。

为了不断增强全民水法律意识和水法制观念，自觉运用法律手段规范各种水事活动，我们把加大宣传力度、明确宣传要求、深化宣传主题、运用多种宣传形式作为贯彻实施《河道管理条例》的重要环节。坚持在每年的“世界水日”、“中国水周”宣传活动期间，借助电视、网络、报纸等媒体，通过专栏、标语、宣传车等形式广泛宣传

《条例》。同时，将《条例》列入普法内容，加大了《条例》的宣传深度。坚持开展水行政执法人员的学习培训，组织水行政执法人员认真学习水法知识，做到学法、知法、懂法、严格执法。形式多样的宣传活动有效增强了广大干部群众的水法意识，为我局建立严谨、规范、科学的河道建设与管理秩序营造了良好氛围。

（二）积极开展河道管理范围确权划界工作，明确河道管理范围。

河道管理范围的划定，是水行政主管部门实施河道管理的基本条件，进行依法监管，执法的基础和依据。河道确权划界关系到人民群众的生产、生活，关系到群众的切身利益，要尽可能地赢得群众的支持和理解。我局在正视现实的的基础上，按照先易后难，先划界后确权的原则，基本完成了直管工程范围内的确权划界工作，明确了管理范围，管理权属正逐步收回。

（三）强化管养体系建设，积极构建河道长效管理机制。一是延伸管理职能。将原堤防管理所更名为河道管理所，明确了河道管理单位职责，确立了流域河道管理的主体法律地位。二是理顺管理体制，实行管养分离。为进一步加强河道管理，提高管理水平，成立了维修养护队伍，实行管理和维修养护分离，三是落实管养经费。直管堤防管养经费按水利工程维修养护定额标准纳入国家财政预算，加大维修养护考核力度，确保工程标准不降低，防洪工程安全得到进一步保障。

（四）强化项目建设，大力开展河道堤防除险整治。

《条例》）颁布实施以来，我局积极争取项目，加大投入，实施河道工程建设，先后利作中央水利基金和特大防洪费项目资金加固和治理了一批重点险工险段得到有效，提升了河道防洪能力。

（五）强化执法监管，努力维护良好水事秩序。

加强涉河建设项目监督管理工作，严肃查处违规建设项目。近来来，在涉河建设项目管理上，我局通过“强化服务意识，依法管理”有效地制止并处理了一批违规涉河建设项目，涉河建设项目管理正逐步走向规范化轨道。

加强采砂管理工作，打击非法采砂行为。在采砂管理上，我局积极转变采砂管理观念，由过去传统的一味注重打击，逐步转变到依法管理、规范管理的轨道上。根据河道采砂规划，对可采河道内可采区域，规范开采；对禁采河道、禁采区域内的非法采砂行为，严厉打击。

二、《条例》实施以来的主要成效和基本经验

1988年《条例》的颁布实施，将河道管理纳入法制化轨道，有力地推动了这项工作。

《条例》颁布后，各种相关的规章、规定相继出台。水利部与有关部委相继发布了《河道采砂收费管理办法》（水利部、财政部、国家物价局水财〔1990〕160号）、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》（水利部、国家计委水政〔1992〕7号），同时水利部从1993年至2000年陆续出台了七大流域机构审查河道管理范围内建设项目权限的通知、《河道等级划分办法(内部试行)》（水利部水管〔1994〕106号）、江苏省省政府也根据《条例》出台了实施<中华人民共和国

河道管理条例>实施办法，河道管理规范体系基本形成并逐步健全，依法实施河道管理得到了切实保障。

按照《条例》要求，管理主体得到明确，河道管理的基础工作逐步展开，开展了对河道管理范围的确权划界工作，启动了河道等级划分，为河道保护、划定河道主管机关职权行使范围提供了依据。在此基础上，河道采砂管理和河道管理范围内建设项目管理初步规范，涉河其他活动管理逐步有序，河道保护和水工程安全得到强化。

《条例》实施后，对河道进行规范化管理成为各级河道主管部门的一项常规性工作，我局有效地履行了《条例》及相关规范性文件所赋予的职责，加强执法监督，加大清障力度，查处了一批破坏河道管理的案件，如扬河滩避风港等违法案件，有力维护了《条例》的尊严和河道行政执法队伍的形象，保障了防洪安全。

《河道管理条例》颁布十几年来，我局在《河道管理条例》的指导下依法行政，河道管理工作取得了一定的成绩，主要归功于良好的政策导向和法规支持，完善的基础工作，权责统一的管理机制，河道管理部门与政府及其它部门的密切协作和支持以及必要的经费保障。但随着社会经济的发展、新法律法规的颁布实施，河道管理出现了许多新情况、新问题，《条例》在河道规划和岸线利用、明确各级管理权责划分、提高行政执法力度等河道管理方面需要重点修改完善。

三、《条例》的执行、存在的主要问题及深层次原因

贯彻实施《河道管理条例》工作虽然取得了一定成绩，但仍存在一些薄弱环节和突出问题，主要表现在：

一是《条例》受当时经济社会发展水平的限制，在制定时仅仅只是从了防洪安全和影响的角度出发，强调的是对工程的保护，防止对堤防和河势的破坏，防止对过洪断面的侵占，保障行洪安全。而没有河道整体功能出发考虑，对水面、水质、环境、生态、湿地和岸线利用以及河流闸坝调度等管理缺少相应的内容，难以满足以人为本、人水和谐、可持续发展的理念和科学发展观的要求，使得“做河流代言人、维持河流健康生命”缺少相应的法律支撑，致使违法、无序开发现象突出，造成滩区内人与河争地的矛盾越来越突出，河道内违规开发建设活动现象突出。必须明确河道利用规划内容。

河道建设与利用的许多问题缺乏规定，如河道取水、引排水、调水的管理；船舶的运行与停靠；发电；灌溉；河道景观；娱乐等利用项目的管理；保护河流生态与河道内外生态等，在《条例》中均未予以规定。

在河道保护上也存在一些空白，包括未对占用河道（包括河道占用的含义、程序、批准单位，占用人应当承担的义务和补偿等）进行规定；对河道内的堤防交通问题规定过于宽松，往往一些重型车辆利用防汛道路通行，不利于堤防保护，应增设采取必要措施限制超重车辆通行。

二是在河道主管机关及其职责上，《条例》只对全国及省级河道主管机关作了规定，对于其他各级行政区域的河道主管机关未做规定，且规定流域管理机构和省级河道主管机关对特定河段与河道都有权管理，这在实践中容易造成管理混乱。此外，《条例》对于河道主

管机关的职责没有做出集中的规定，而是分散在具体条款中，也不利于其行使管理权。在河道管理单位及其职责上，《条例》对河道管理单位及其性质、职责等未明确规定。

在部门协作上，河道主管机关进行河道管理时，不可避免地要涉及与交通、国土资源、规划、农林（渔业）、环保、市政等各部门的关系，而这些部门的职责时有交叉，不利于开展河道管理工作。为此，应当在《条例》中明确各方关系，尽可能避免各种规定之间的冲突。三是河道确权划界由于历史沉积的各种问题，尤其是城镇段，侵占河道管理范围的事件时有发生，管理范围及管理权属法律规定过于笼统，操作难度大和执行困难。应明确管理范围和管理权属受到侵占的法律责任。

四是在河道保护上明确了一些禁止行为和河道设施损毁行为，对实践中出现的占用、侵占情况未予以规定。

五是建设项目的审批管理制度职责不清、权限不明，缺乏监督管理和保障措施的有关规定，给执法工作造成了困难。

六是作为河道管理部门水行政执法手段不足，实践中只有告之、经济处罚等手段，没有对禁止措施有明确规定，导致执法困难，形成违法事实，后续处理职责不清，且造成一定的社会经济损失。

七是在河道管理的经费保障措施上，《条例》的规定虽有利于河道主管部门筹集资金，但具体的收费标准和范围不易确定，缴费主体的责任不明确，在罚则中没有相应规定，导致收费执行困难。因此应对收费标准和范围及缴费主体的缴费责任作出明确规定。

八是在科学化管理和现代化管理上没有具体要求，导致管理创新不够，管理水平难以适应当前科学发展观的理念和信息时代发展要求。应明确河道管理单位应加强河道现代化管理的责任。导致上述问题的根本原因是社会经济环境的变化和社会及科学的进步以及相关新法律法规的颁布实施，原有的《条例》不能与当前社会发展和社会环境相适应。

四、关于《条例》修订建议

修订《条例》时，应当遵循以下指导思想：坚持以科学发展观为指导，以新《水法》和有关法律为依据，总结《河道管理条例》实施经验教训和十多年来水利改革与发展的成功经验，充分发挥和协调河道的资源、管理、生态等功能，实现河道管理的科学化、规范化和现代化，促进人口、资源、环境和经济的协调发展，为国民经济和社会可持续发展提供支撑和保障。

《条例》修订的重点是：适应构建和谐社会、以水资源可持续利用支持经济社会的可持续发展、推动生态环境逐步改善的要求，加强河道规范管理，保证河道各项功能的有效和正常发挥，从注重防洪安全与水工程安全转向注重河道功能管理与关注生态保护；完善河道管理体制，理清各行政主管部门在河道管理中的权利与义务；在人员、经费等方面创造条件，保障河道管理单位各项职责的行使；明确河道管理范围及各项规划的制定；用行政法制手段推进河道管理的规范化等。

（一）现行《条例》确立了河道实行按水系统一管理和分级管理

相结合的管理体制，但管理责任和权力划分还没有完全理顺。《条例》修订时应明确流域性河道管理主体并在水资源利用与保护上赋予基层河道管理单位的检查监督权。

（二）现行《条例》应完善河道管理范围内确权划界的责任，并明确占用河道应承担的责任和义务以及相应的处罚措施

（三）完善涉河建设项目管理的程序以及相应的保障措施

（四）落实经费保障措施，拓展经费使用范围。如国家流域性河道的经费应主要由中央财政支付，经费使用范围应增加环境治理、景观绿化、现代化管理措施等经费的投入。

（五）明确河道保护中禁止行为的终止措施和手段。

（六）增加河道管理奖励、河道管理规划、河道环境管理、生态管理的条文。

根据现行《条例》执行中出现的问题，应重点理顺管理权责的划分，落实管理规划和河道岸线利用规划，对河道资源进行有序开发和利用。对于现存河道管理中存在的问题，我局紧紧依托相关法律、法规的基础上，加大与地方政府的沟通和联系争取理解和支持。地方性对河道管理制定的一些法律与法规，整体上与《条例》无冲突，但在管理主体上有些含糊。如江苏省河道管理实施办法中，既明确了流域管理构实施管理的大江大河或其主要河段、跨省重要河段由流域管理单位管理，同时又将具体河道列入省河道主管机关实施管理。

第五篇：水务局河道管理工作总结汇报

水务局河道管理工作总结汇报

区水行政部门在区委、区政府的正确领导和区人大的监督指导下，在上级行政部门的大力支持下，严格按照《省河道管理条例》的各项规定和要求，着力在依法保护河道，加强河道建设，规范河道管理等方面下功夫，全区河道管理工作逐步向规范化、法制化迈进。

一、基本情况。

区地处市中部偏北、黄河上游，总面积X平方公里，辖X乡X镇X个街道办事处，总人口X.X万人，全区耕地面积X.X万亩，有效灌溉面积X.X万亩，实施农业高效节水面积X.X万亩。

二、贯彻实施《省河道管理条例》情况。

（一）强化宣传引导，不断增强全民水法律意识。为了不断增强全民水法律意识和水法制观念，自觉运用法律手段规范各种水事活动，区水务局把加大宣传力度、明确宣传要求、深化宣传主题、运用多种宣传形式作为贯彻实施《河道管理条例》的重要环节。坚持在每年的“世界水日”、“中国水周”宣传活动期间，通过专栏、标语、宣传单等形式广泛宣传《河道管理条例》，全年共发放宣传单X余份，宣传手册X余册。

同时，将《河道管理条例》列入普法内容，选择典型案例，以案说法，加大了《河道管理条例》的宣传深度。同时加大开展业务培训和水法律法规宣传活动，共参加省、市、区的各种培训不少于X余次，做到学法、知法、懂法、严格执法。形式多样的宣传活动有效增强了广大干部群众的水法意识，为我区建立严谨、规范、科学的河道建设与管理秩序营造了良好氛围。

（二）强化执法监管，努力维护良好水事秩序。区水务局深入贯彻落实《中华人民国水法》、《中华人民国防洪法》《省河道管理条例》等法律法规，完善了相关执法制度，坚持定期巡查和不定期巡查相结合，对违法事件早发现、早预防、早处理。会同公安、自然资源、环保等多家单位联合执法，共巡查河道X余次，累计发放《责令停止违法行为通知书》X起，关停非法采沙场X家，拆除洗沙设备X台套，依法行处理水事矛盾纠纷X起。通过一系列强有力的举措，在河道采砂、行政强制等方面取得了一定进展。

（三）强化项目建设，大力开展河道堤防除险整治。

截止目前，已建成的河堤X公里，其中黄河干流X.X公里，堤防X.X公里护岸X公里。X年实施了区中小河流红土梁沙河堤防工程。目前已完成河道治理XKm，新建提防XKm，护岸X.XKm，完成投资X万元。工程建成后可保护耕地X.X万亩，保护人口X.X万人，可以有效提高河道的设防标准，改善河道现状，恢复和强化河道行洪等综合功能，稳定河势；提高基础设施和基本农田抵御洪水的能力，使国家财产和人民的生命安全得到保障。

（三）制定工作方案，深入开展河道划界工作。

我区需要划界的河流共X条，分别为杨稍沙河、、、，四条河流全部都是规模以下河流。按照《省水利厅关于开展河湖管理范围划定工作的通知》文件及省、市相关要求，结合我区实际情况，我局制定了《市区杨稍沙河管理范围划定工作方案》，目前杨稍沙河管理范围划定工作已全面完成，并发出了公告，水域岸线保护与规划编制工作正在进行中。

（四）强化体系建设，积极开展河长制工作。

一是按照国家全面建立河湖长制“四个到位”总体要求，建立了以区、乡、村三级河湖长为主体的河湖长制组织体系。全区设立总河长X名、区级河长X名、业主湖长X名，乡级总河长X名，乡级河长X名，村级河长X名，在河岸、河道醒目位置设立省市区乡河湖长公示牌X块，各级河湖长名单在主流媒体和政府网站进行了公布。

二是组织召开总河长会议X次，对全区河湖长制工作落实情况和河湖“清四乱”专项行动开展情况进行通报，对全区河长工作进行了安排部署。

三是督促各级河长巡河、履职尽责，并对部分《河长公示牌》进行更新。

今年以来，各级河长共巡河X次，解决河湖问题X起。

四是开展专项整治行动，发出《督办令》X份，开展联合执法X次，排查出涉河湖违法问题X个，完成整治X个，正在进行整治X个。

水利部河湖管理中心检查组在市组织开展“清河行动”排查工作中，发现黄河段河道管理范围内存在的问题X起，区完成清理整治X起。

三、河道管理制度落实情况。

河道采砂执法情况：近年来水政监察大队组织河道执法巡查X余次，平均每周巡查X次以上；发放责令停止违法行为通知书X起；拆除非法洗沙设备X台套；关停非法采沙场X家。立案调查X起，结案X起。对非法采砂等违法行为处以罚款X万元。

开展联合执法情况：区河长办、水政监察大队联合区检察院、市自然资源局分局、市公安局分局、镇政府等开展联合执法行动，动用挖机X台，铲车X辆，运输车X辆，同步开展工作，进行强拆，取缔黄河段采砂场X家，清理污染和非法占用河道X处X.X公里，整改拆除违法建筑X处X平方米，清理生活垃圾、建筑垃圾X处X吨，疏浚了河道，确保行洪安全。通过一系列强有力的举措，在河道采砂、行政强制等方面取得了一定进展。

五、存在的问题。

一是《条例》宣传教育不够深入。宣传仅停留拉横幅、贴标语、出宣传栏等，效果不够理想。个别干部对保护河道的重要性认识不够，法律意识不强，对农村和相关企业的普法宣传重视不足，河道内随意堆放倾倒生活、生产垃圾、违规占用河道现象仍时有发生。二是河长制情况还没有完全落实，个别河长履职不到位。三是河长制工作缺少专项资金，影响了河长制工作的顺利开展，同时河（湖）长制工作缺少统一人员管理、编制相关政策，存在工作人员不稳定和一人多岗的问题。四是河湖管理范围划定工作及河湖水域岸线保护与利用规划编制工作有待加快。

五、下一步工作打算，一是加强政治理论知识和水事法律、法规的学习力度。

全面提升干部素质，坚决贯彻总书记视察时的重要讲话和指示精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，运用理念指导工作实际，使河道管理逐步走向法制化、正规化的轨道。对照央视报道的渭河有关问题，以此为鉴，强化干部职工法律意识，坚决有力推动河湖清“四乱”工作。

二是进一步健全长效机制，巩固河道治理成果。

严肃查处各类河道违法案件，努力将各类违法行为消除在萌芽状态。加大对在建的河道治理工程督导力度，协调解决在工程建设中存在的问题，确保工程建设目标如期实现。同时完善汛期查险制度，按照汛期不过，检查不止的要求，切实做好各项防汛检查工作，确保河道安全度汛

三是全面推进河长制从“有名”向“有实”转变。

督促各级河长全部上岗到位，严格执行“区级总河长半年X巡、区级河长每季度X巡、乡级河长每月X巡”的规定，对各自管辖的河道全面摸排，建立健全巡河台账和巡河日志，密切跟踪所属河流的“四乱”问题，对所管辖河段深入一线，切实履职尽责，发现问题建立问题清单，实行销号制度，及时清理问题；对已整改的问题，开展“回头看”确保已整改的问题不回弹；同时开展河道日常保洁、监督管理工作，充分发挥河道保洁员、河道监督员的作用。

四是继续深入开展河湖划界和河湖岸线保护与利用规划编制工作。

、、划界工作已于X月开始计划，X月底前完成划界工作。对于区剩余的X条沙河开展实地调研，以确定是否划界。

五是继续加强宣传力度，提高全民水法律意识。

运用媒体、微信等平台广泛宣传《河道管理条例》、《防洪法》等有关法律、法规，增强人民群众对水事法规的理解，营造良好的舆论氛围。