第一篇:XX乡镇抗洪抢险情况汇报
XX乡镇抗洪抢险情况汇报
县委、县政府:
“6.21”严重洪涝灾害给我镇经济和人民群众财产造成了重大损失。在县委、县政府的正确领导和关心支持下,我镇及时动员和组织各方力量,投入了紧张有序的抗洪抢险工作,在广大干部群众的共同努力下,将灾害损失控制在了最低限度。现汇报如下:
一、全镇概况和受灾情况:
我镇地处城区,总面积220平方公里,耕地16870亩。辖13个行政村,3个社区,全镇10527户,人口32926人,其中农业居民3686户,人口13503人,非农居民6941户,人口19423人,暂住人口6119人。
这次洪灾导致我镇13个行政村和3个社区普遍出现多灾并发,均遭受到重大损失,随着大小河流洪水不断上涨和降雨量增大,城区及沿河6个行政村大面积进水,并出现多起大面积山体滑坡。镇政府机关大院一层从21日15时被淹浸,随即停水停电达35小时以上。同时,大部分行政村供水,供电中断,新华、解放、和平、积善等地势较低的村均成为洪水发泄区。大量民居被洪水淹浸或被山体滑坡损坏,3200名群众被迫紧急转移安置,XX余名群众被洪水围困24小时以上,大量农田、水利和交通设施遭受毁灭性破坏,全镇受灾人口1.3万人,成灾0.8万人,因抢救牲畜被山体滑坡压伤2人,据初步统计,全镇因灾直接经济损失达12042.2万元。
(一)农田、水利、道路设施受损严重。
6月19日,受连续暴雨影响,山门村去年新修建的5.44公里的水泥路段上发生路基倒塌900多米,山体滑坡2处,土石量达2600立方米,供电主线路中断一处,造成全村112户380人停电,交通阻隔至今。6月21日16时,积善村道路被洪水切断,洋布自然村80户,298人被洪水包围,停水、停电48小时以上;6月21日,张公村两座桥梁被山洪冲毁,文曲村大桥和积善村大桥受山洪严重冲击形成危桥。在受灾最重的解放村,除了351亩农田被洪水两度全部淹没以外,解放村东门片区282户居民房屋全部被洪水浸泡,房屋进水平均高度达2.5米以上,此外,文曲、新路村、桃村、洋坊等村的交通也一度被洪水切断。据统计,洪灾造成全镇农田、水利和道路设施损失6311万元。其中道路受损285处,塌方土石量158200立方米,经济损失1078.3万元;水利设施受损39处,填埋和塌方土石量112878立方米,经济损失1125.31万元;冲毁农田1814.5亩,经济损失4107.75万元。
(二)房屋受损普遍,危及群众安全。
6月21日15时,百花社区新将南路沿金溪河岸的28户开始进水,被紧急疏散。华山社区沿河三个私营酒家被完全淹没。21日15时积善洋布自然村和解放村东门片区民居相继进水,时间持续36小时以上。同时,受暴雨的冲刷,许多村相继发生山体滑坡等地质灾害,张公村一村民在转移肉猪时山体发生滑坡,造成村民受伤,肉猪110多头当场死亡的损失。全镇在灾害中主房倒塌12间,附属房倒塌37间,造成危房268间,其他建筑受损71座,经济损失467.8万元。
(三)农业受灾严重,群众损失巨大。
这次洪灾给我镇农、畜、渔业造成重大损失,除大量农田被洪水破坏以外农业直接经济损失达3407.1万元,其中:粮食成灾5000亩,绝收886.2亩,经济损失417.6;蔬菜成灾2500亩,绝收1500亩,经济损失650万元;烟叶成灾2500亩,绝收1500亩,经济损失325万元,畜牧死亡300头,家禽死亡30000头,经济损失120万元;渔业成灾900亩,绝收500亩,经济损失700万元;其它经济作物损失1180万元。同时,烤房倒塌23个,受损15个,损失14.5万元。山洪冲毁鸭舍40间,猪舍倒塌15间,牛舍倒塌11间,造成损失16.5万元。
此外,洪灾也给我镇企业造成了重大损失。二建公司、振兴养殖场、煤矿和村办企业等普遍受损,直接经济损失达1379.3万元。
二、全力以赴抓好抗洪抢险。
灾情发生后,在县委、县政府的正确领导下,我镇认真依照上级部署,提前防范,全面动员,紧张有序组织开展了抗洪抢险工作,虽然这次洪水和山洪灾害来势猛、强度大、损失重,但由于镇党委、政府高度重视,抢险救灾的部署及时得力,有效地将灾害损失控制在了最小限度。
1、严加防范,及早部署。我镇的许多行政村和社区处于较低洼地带,历史以来就是洪涝灾害的重灾区。为此,我镇从讲政治的高度,以对人民生命财产高度负责的态度,重视抓好抗洪救灾工作,将防灾工作切实摆上了党委、政府的重要议事日程。每年初,认真依照县委、县政府有关通知精神,制订严密的防洪抗灾预案,扎实落实好每项救灾措施,层层落实责任制,保证了洪灾到来之时有充分的应急能力。从5月13日起,根据县委、县政府的统一部署,我镇即开始布置防洪抗灾工作。6月17日,镇、村两级干部开始进村入户做好防洪防灾宣传动员,并开始进入防汛24小时值班,镇里加强了与县防汛部门的联系,密切注视和掌握雨情水情变化,对各行政村(社区)执行每日两次的24、48小时雨情、水情实时预报,并认真督促做好防洪各项工作措施的落实。6月20日,对地处较低洼地带的群众和牲畜转移工作基本完成。由于准备工作做足做细,充分掌握了抗洪抢险的主动权。
2、落实责任,明确任务。镇党委于6月17日召开紧急会议,由镇党委主要领导负总责,及时成立防汛抗灾领导小组,同时,再次明确各分管领导和工作队长对所分管的工作以及所挂包行政村(社区)的防汛责任,周详布置了抗灾具体方案,对水库等重要设施指派一名正职领导24小时值班指挥,对全镇12个重点地质灾害防范点要求限时转移群众,此外,各村(社区)的防汛工作及受灾情况都能做到每天两次报送。因此,在洪灾到来之前,我镇就及时掌握和处理了多起不安全隐患。
3、倾尽全力,靠前抗灾。6月20日,全镇党员干部职工进入了防汛抗洪紧急状态。县委林书记和黄县长多次到我镇指导抗灾部署,陈宗善、丁韵芳、吴福瑞等县领导亲自坐阵指挥,镇民兵应急分队32人24小时集结待命,镇、村(社区)全体干部深入到地处低洼处街道及农村紧急动员,于20日晚基本完成群众和财产的转移。21日15时,解放村东门段居民区和镇政府大院全部进水,镇党委、政府转移至新华村部办公,同时在金溪市场靠洪水处设立临时指挥部,县领导陈宗善和镇党委书记丁建华亲自靠前指挥。当日21时至23时,随着洪水不断上升,东门片区许多二层建筑物的留守居民面临着生命危险,县领导陈宗善带领解放村党支部书记余树荣等人,与市武警官兵一道,亲自乘冲锋舟十几次进出入黑暗的巷道,转移被洪水围困群众130余人。22时左右,江滨路江滨楼一层即将被全部淹没,一层店面阁楼中有7名看守财物的个体户和7名红狮水泥集团员工及家属未及时撤离,镇党委委员谢名峰两次冒雨乘竹筏和冲锋舟与武警官兵一道将他们及时解救。当晚22时,积善村党支部书记陈水旺亲自驾竹筏解救出扬布自然村被洪水围困的9名村民,并尽夜坚守在抗洪第一线。共产党员的先锋模范作用极大鼓舞了广大干部群众抗灾抢险的信心和积极热情。
三、认真抓好灾后自救和群众安置。
一是加强组织领导。6月23日洪水还未完全退尽,我镇立即召开镇两委会,认真学习传达县委、县政府会议精神安排部署灾后重建工作,以统一思想、形成共识,增强责任、形成合力。及时成立水库安全组、地质灾害防范组、房屋安全检查组、道路抢修组、救灾物质发放组,防疫灭病组,稳定社会秩序组、应急队伍调配组、灾情收集汇报组,生产自救组、重建家园组和道路恢复组,明确了各小组工作职责,将责任落实到镇、村两级具体领导和人员;二是突出工作重点。克服麻痹思想,强化地质灾害防范责任制的进一步落实,在严密防范重点地质灾害点基础上,继续对有可能出现险情的地域进行拉网式排查,25日,我镇又及时排查出19户新的存在地质隐患的房屋,及时做好登记并做好群众转移动员工作。继续强化了水库安全保护,落实水库领导挂包责任制,确保水库无重大险情。在断桥断路地段设立警示标志,保证行人安全。灾后防疫工作方面,城区街巷消毒基本完成,我镇已将300斤漂白粉和一件消毒滴滴畏发放到过洪水的农村和社区,同时,城关卫生院已无偿为灾民注射沟螺旋体疫苗240多人次,确保灾后无大疫;三是妥善安排灾民基本生活。不留盲点和空白点,努力做到核灾定损工作不漏一户不漏一人,千方百计保证群众有饭吃,有卫生水喝,倒房户有临时住处。对房屋倒塌群众,镇里自行拔出资金进行慰问,预先发放200元慰问金给房屋倒塌户。至23日,4000公斤救灾大米已全部连夜发放到受灾群众;四是抓好水电路开通。灾后,我镇立即开展输通道路、水、电工作。对倒塌、塌方较少的主村道,镇、村两级投入了XX多个劳动日和近5万元资金进行简单通行修复,目前除洋坊、山门、文曲三个道路受损严重的主村和新村、竹林坑与店前等7个自然村外,其它村已基本恢复通行。除洋坊、山门、文曲三村,其它村已全部通电。饮用水问题尚有积善村有待解决。水利设施方面,水利工作站人员正在制定修复方案,力争尽早恢复灾后农田用水;
五、抓好灾后生产自救。全镇秧田冲毁465亩,缺少种子2200斤,农技站已调进种子早杂优近1300斤,农户已购买1240斤。目前受灾群众基本生活得到妥善安排,灾民情绪稳定,灾区社会安定。
四、恳请上级给予大力帮助。
面对特大水灾,我们要在县委、县政府的正确领导下,紧紧依靠人民群众,以百倍的努力做好生产自救、重建家园工作。但由于这次灾害涉及的面广,损失严重,仅靠自身的力量难以完成灾后重建工作,需要得到上级的支持和帮助。一是水毁水利、交通设施的重建和修复。我镇在这次灾害中冲毁千亩以上的灌溉水利就有3条,毁坏程度都在80%以上,500亩以下的灌溉水利更是毁坏严重。灾后的恢复生产、播种等都急需灌溉,如果不能够及时修复水利,受灾的面积将更大,修复水毁工程的任务非常艰巨、难度很大。全镇道路倒塌、塌方,桥梁、涵洞倒塌受损严重,以上设施的修复,需要大量的资金,目前镇、村两级资金缺口太大;二是紧急转移安置、灾民房屋重建的资金补助。这次洪灾导致我镇大量房屋进水,房屋损坏严重,转移人员多,紧急转移安置、灾民重建和危房屋改造也需要大量的资金;三是农田复垦和烟农的补助。我镇农田损毁严重,冲毁农田1814.5亩,复垦工程量大。烟叶受灾2500亩,绝收1500亩,烤房倒塌23个。请求县政府给予绝收烟农和重灾烟农适当的补助资金。
中共**镇委员会
**镇人民政府
第二篇:乡镇抗洪抢险方案
***人民政府抗洪抢险方案
根据《县民兵抗洪抢险方案》,结合我镇历年汛情,本着“预防为主,防抗并重”的方针,为做好民兵参加抗洪抢险工作,制订本方案:
一、组织领导
组织民兵参加抗洪抢险,在县委、县政府、县人武部和镇党委、政府领导下实施,镇武装部根据上级的指示和命令,成立指挥部负责组织所属民兵参加抗洪抢险。组长由党委书记***担任,副组长由武装部长***担任。
二、汛情判断
***位于**县东南部,全镇东与**县、**交界,南与**县相连,西接**镇,北与**镇接壤,总面积***平方公里。耕地面积***亩,林地面积***亩,森林覆盖率**%。有大型水库一个,每年洪水期来临时险情较大。据历年调查统计,我镇洪水时有出现,而且有些年份较严重。
综合历史灾情,分析我镇的自然条件和气候情况,我镇***水库是易出现水灾险情的重点水库。一但出现险情,各民兵营应迅速组织民兵青年抢险,确保水库的安全。
三、兵力编成及任务区分
根据我镇组织抗洪抢险的实际,编成抢险一队、抢险二队、和后勤保障队。
镇应急独立排由镇政府30人编成,排长由武装部长担任。
抢险一队由***、***、***3村民兵组成,共 人编成,队长由***民兵连长担任,负责***水库堤段的安全和抢险。
抢险二队由***、***、***3村民兵成组,共 人编成,队长由***民兵连长担任。负责附近群众的安全和参加抢险。
后勤保障队由***村民兵连负责,共 人编成,队长由***民兵连长担任。
预备队其余村组成,共 人编成,队长由***民兵连长担任。
各单位在接到预先号令后2小时内完成准备
四、情况处置
(一)当接到上级指挥部命令时,镇指挥部迅速收拢民兵应急分队,按上级要求的时间到达指定地点,在上级编成内完成任务。
(二)当接到***水库接近警戒水位的通知时,镇指挥部迅速通知抢险队、预备队收拢人员,做好抗洪抢险准备。
(三)当接到***水库超警戒水位时,抢险一队迅速向堤段派出2-3个巡逻组(每组由2-3人,指定其中一人为联络员),加强对水位涨落和堤坝险情的观察,发现情况及时处置和报告。
(四)当接到***水库出现险情的报告时,镇指挥部迅速指挥抢险一队出动奔赴出险堤段抢险,当险情过大或兵力不足时,应及时指挥抢险二队上堤参加抢险。
(五)后勤保障队根据镇指挥部的命令到达指定保障点进行保障。
五、各项保障
(一)通信保障,无线电通信,各指挥所调整一部移动电话保障联系;有线电通信,利用普通有线电话进行通信联络;运动通信,利用各组的车辆(汽车、摩托车)进行运动通信。
(二)后勤保障由镇后勤保障组按要求备齐一日份熟食,随队保障。
(三)医疗保障由卫生院派出3名医生5名护士和一台救护车进行随队保障。
(四)车辆保障由镇政府统一调配保障。
六、要求
(一)要按照任务切实落实好人员,人员外出的要及时做出调整;
(二)执行任务过程中,要保持联络,注意安全,加强请示报告。
七、镇指挥部在镇会议室开设。
二○一一年四月二十日
第三篇:乡镇抗洪抢险应急预案
乡镇抗洪抢险应急预案范文(精选3篇)
在我们的学习、工作或生活中,有时会突发一些不在预期的事故,为了避免事情更糟,时常要预先开展应急预案准备工作。写应急预案需要注意哪些格式呢?下面是小编为大家收集的乡镇抗洪抢险应急预案范文(精选3篇),仅供参考,欢迎大家阅读。
乡镇抗洪抢险应急预案1一、总则
(一)编制目的减轻洪水灾害造成的损失,最大限度地避免和减少人员伤亡,科学实施防洪调度、抢险救灾,有计划、有准备地防御洪水,保障社会经济发展。
(二)基本原则
坚决贯彻行政首长负责制;以防为主,防抢结合;全面部署,保证重点;统一指挥,统一调度;工程措施和非工程措施相结合;尽可能调动全镇一切积极因素,团结抗洪。
(三)编制依据
依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和国家防总办公室制定的《城市防洪预案编制大纲及相关法律、法规,结合我镇实际,制定本预案。
(四)适应范围
本方案适用于杨米涧镇范围内各村委、辖区各单位洪水事故。
二、组织机构与职责
(一)成立防汛指挥部
指挥长:林泽
副指挥长:闫晧东、米世强
成员:尤国、尤晨光、李海江、侯亚东、马瑞波、朱慧媛、张建军、王清、曹振飞、米文涛
指挥部工作职责:
1、负责对全镇防汛工作的重大事项进行研究和部署;
2、负责组织协调抢险救灾工作;
3、负责指导抢险救灾,安置疏散灾民,设置避难场所,做好疏散点食宿物品的供应工作;
4、负责发布灾情信息,组织查灾、核灾,向上级报告灾情,接收、调拨救灾物品,保障灾民的基本生活。
指挥部下设办公室,办公室主任由王清同志兼任。
办公室工作职责:
1、收集灾情信息,及时向领导组汇报,做好下情上报;
2、及时将上级要求向领导组或主要领导汇报,做到上情下达;
3、收集整理各种资料,为抢险救灾提供科学决策依据;
4、负责统筹、协调和督促指导各村、各单位的防汛工作;
5、贯彻落实指挥部安排的其它工作。
(二)成立抢险应急队伍
1、抢险救灾组
组长:林泽
副组长:闫晧东、米世强
成员:米军、殷海亮、张立鹏、李兴瑞、杜青俊、白启宏、李贵成、赵海洋、孙洋、刘小兵、崔凯渊、陈颖
职责:负责灾区的抢险救灾工作。
2、安全保卫组
组长:李体贞
成员:刘锦强、白宇、杨明、韩晓、张虎
职责:负责现场警戒、维护秩序、疏导交通、疏散群众等工作,确定死亡人员姓名、身份并通知死者和伤员家属,防止和处理事故现场可能发生的刑事案件。
3、医疗救护组
组长:李凤美
成员:郭振乾、邢小宁
职责:负责现场伤员抢救和治疗工作。
4、后勤保障组
组长:李海江
成员:赵录兵、王应龙、杜少华、王飞
李建玲、张婕、延晓慧、马亚楠
职责:负责现场抢险物资供应及其它后勤保障工作。
三、相关单位防汛抢险救灾主要工作职责
(一)村委会主要工作职责
1、根据镇防汛抢险预案,制定本村的防汛预案,并报镇防汛办公室备案。在汛期来临之前,按照镇防汛指挥部的要求,对防汛工作进行全面细致的安排,确定防汛第一责任人和防汛分片包干人员,并签订防汛安全责书。
2、各村防汛第一责任人,要对本辖区的防汛工作负总责。
3、防汛分片包干人员要坚决服从第一责任人的命令,并按要求对包干地区进行认真的汛前、汛期、汛后三个环节的检查,将检查情况及时反馈给包干区第一责任人,并向镇防汛指挥部办公室上报书面材料,并及时处理,不留后患。
4、对辖区内的河道、沟渠、易发生滑坡和泥石流等重点地段进行详细排查,发现险情及时处理。
5、对阻碍防汛工作的违章建筑物,要依据《防洪法》、《河道管理条例》坚决予以拆除。
(二)其它单位主要工作职责
1、派出所、综治办、安监站:负责维护灾区治安秩序,打击趁灾打劫等各类违法犯罪活动,确保重点目标安全,做好交通疏导、交通管制以及救灾物资牵引等工作。
2、民政站:负责救灾款物的筹集和储备,制定救灾款物分配方案,组织救灾捐赠工作,做好救灾及捐赠款物的接收、使用、管理工作;开展救灾政策的宣传,提高全社会的防灾和减灾意识。
3、电力、电信和邮政部门:负责组织指挥灾区电力、通讯等设施的抢修工作,保障灾区电力供应、通信及邮路的畅通。
4、农综站:负责组织灾民开展生产自救,指导灾民搞好抢种补种等灾后生产,做好灾区种苗供应和动植物病的防治工作。
5、计生站、卫生院:负责灾区防病治病和卫生防疫工作。组织开展疾病预防控制、医疗救护和卫生监督工作,报告、发布疫情信息,负责疾病防治药品、器械的管理、使用和救灾药品的质量监督。
6、财政所:做好救灾经费下拨工作,保证救灾款及时到位。
四、防汛分片包干检查
包村镇干部要及时组织村、队干部群众,做好救灾工作,负责对汛前、汛期、汛后全过程进行检查和指导,发现问题及时督促处理,并将有关情况及时向镇防汛指挥部作出书面汇报。
(一)汛前检查。
各包村镇干部负责对各村领导机构的成立、防汛值班制度的落实,辖区内主要河道、沟渠、易滑坡、泥石流和各学校校点等重点地段防汛抗洪措施的落实情况进行全面检查。(二)汛期检查。
督促检查和指导各项措施的落实情况,根据当地实际重点检查汛前所查出的问题和解决方法。通过检查,对防汛预案不落实、值班不到位等问题要限期改正。(三)汛后检查。
主要检查灾情情况(损失程度),总结防汛工作的经验教训和解决遗留问题。五、防汛抢险的义务
任何行政、企事业单位都有参加防汛抢险救灾的义务;镇内有劳动能力的18周岁至60周岁的男性公民、18周岁至55周岁女性公民(包括外地在本镇从业且领取公安机关签发的暂住证的公民),均有参加防汛抢险救灾的义务。
六、防汛抢险工作的基本要求及工作纪律
(一)防汛指挥部办公室在防汛期间实行二十四小时值班制度。
严格工作纪律,认真做好值班记录,及时上报下达。指挥部各成员在防汛期间,若有事外出需离开本地时,必须经指挥长批准请假,并安排好自己责任范围内的防汛工作。值班期间出差下乡时,应向防汛值班室说明去向和联系方式。(二)各村、各单位防汛领导小组,有电话的必须保证电话24小时畅通,制度健全,记录完整,值班交接手续齐全,发现险情要在第一时间内上报下达,不得延误抢险工作。
(三)各村防汛组织要服从命令,听从指挥,体现服从大局、团结抗汛的精神。
(四)凡是在汛期值班和防汛抢险救灾工作中,玩忽职守、不负责任,汇报延误或人员不及时到位的,要严肃追究相关人员的责任;
造成严重后果者,依法追究主要责任人的责任;构成犯罪的',依法追究刑事责任。七、救灾应急的反应和行动
灾害发生后,救灾应急做出如下反应:
(一)镇人民政府召开救灾指挥部成员会议,通报全镇灾情和救灾工作情况,分析预测可能出现的更大灾害,部署全镇救灾工作。
立即将我镇灾情和救灾工作情况报告县人民政府和县上有关部门,请求县政府给予支持。(二)镇人民政府立即组织相关工作组,进驻受灾严重地区,开展抢险救灾工作。
(三)其它各部门根据各自工作职责和任务,做好支援灾区工作。
(四)发布灾情。
镇指挥部办公室汇总灾情,报县救灾指挥部。八、灾后救济工作
(一)及时召开生产自救工作会议,迅速组织恢复生产、抢种补种工作,有组织、有计划地进行劳务输出。
(二)认真组织查灾核灾工作,重点核查因灾造成房屋倒塌特别是全倒户、农作物绝收等特重灾民的损失。
(三)根据灾后的灾情,制定灾民救济方案,分步实施。
乡镇抗洪抢险应急预案2防汛安危,事关大局,为了全面做好我镇防汛工作,提高应对暴雨洪水的应急反应和处置能力,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,确保我镇经济社会稳定发展,按照县委、县政府的防汛工作安排,经镇党委会议研究决定,结合我镇实际情况,制订本预案。
一、指导原则和防汛工作目标
坚持贯彻执行“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,遵循团结协作和局部利益服从全局利益的原则,立足于防大汛、抢大险、救大灾,坚持防洪除涝并重,防汛抗旱两手抓。做到有备无患,把保证人民生命、财产安全放在首位,最大限度地减轻灾害损失,重点是要做好粮区防汛、交通防汛、其他行业的防汛工作。
二、加强组织领导,严明纪律
1、切实加强防汛工作组织领导。各村、各单位要高度重视降雨天气和可能造成的暴洪灾害,切实加强领导,紧急动员,立即行动,迅速上岗到位,切实履行好防汛抗洪工作职责。要立足“防大汛,抗大洪”,进一步完善《防汛应急预案》,加强应急抢险队伍演练,切实做到领导到位,组织到位,职责到位,措施到位,确保各项防汛抗洪抢险措施落实到实处。
2、切实加强舆论宣传,强化全局防洪意识。加强舆论宣传和《中华人民共和国防洪法》的宣传,教育广大干部群众增强忧患意识,牢固树立居安思危、常备不懈的思想,积极主动地做好防汛工作。
3、严明纪律,认真做好防汛值班工作。各村、各单位要坚持24小时防汛值班制度,明确岗位职责,严格执行防汛值班交接制度。要密切关注天气变化,及时通报预警信息,科学合理调度,保障防汛安全。及时主动搜集掌握汛情、灾情动态,加强与有关单位的沟通衔接,及时准确上报汛情灾情信息,为防汛抗洪救灾提供可靠依据。遇有暴雨洪水,发生重大情况的,及时向镇政府报告。各村、各单位负责人要验收岗位,保证所有防汛通信设施畅通无阻,手机要24小时开机,不能擅自离岗。对因领导重视不够、工作不到位或指挥处置不力而造成重大防汛事故的,要严格按照有关规定,坚决追究有关人员责任。
4、加强沿河地质灾害易发生地段的防洪安全工作。对我镇沿河地质灾害易发生地段加强监视,认真排查,及时消除防洪安全隐患,对于受洪涝灾害威胁的村庄、学校等要制定防洪预案,逐一落实预警、避险和转移等各项防御措施,确保防洪安全。
三、组织机构与职责
为了切实加强对我镇防汛应急工作的组织领导,镇党委、政府成立了由镇长江志伟为组长,梅松立为副组长,其余副科级干部及镇属各单位负责人为成员的镇防汛工作领导小组。防汛应急领导小组负责领导、指挥、部署、协调全镇防汛、抢险工作,对防汛应急工作中的重大事宜做出决定,发布相关命令;及时贯彻执行上级防汛工作的命令、指示;同时负责向上级及时报告汛情,必要时请求支援。
四、实施方案
防汛总原则是:实行行政首长负责制,领导挂帅,责任到人,层层负责,部门分工,严防死守,确保安全。
1、实施时间:从3月1日到9月30日
2、值班巡查:在实施时间内关键时刻,镇、村实行昼夜值班,水库巡查员在每天上午10时到水库上巡查一次,下雨天,上午8时,下午2时各巡查一次,并做好巡查记录。大雨、暴雨、水库高水位时,水库大坝上昼夜有人值班、巡查,确保安全。
3、汛、险情报告:在水库巡查中,一旦发现险情,及时向镇政府防汛值班室汇报。
4、抢险队伍和抢险物资
(1)应急小分队的组成:镇政府成立防汛应急小分队,队长由凌峰担任,人数为50人,各村也要成立应急小分队,队长由村委会主任担任。
(2)有水库的村,在汛前备足编织袋、毛竹和松木,以备抢险急用。
乡镇抗洪抢险应急预案3一、总则
1、编制目的为了做好洪涝灾害等突发事件防范与处置工作,使灾害处于可控状态,保证我镇防汛抢险、抗洪救灾工作高效有序进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障经济社会全面、协调、可持续发展。
2、适用范围
本预案适用于我镇范围内突发性风、雨、洪灾害的预防和应急处置。突发性洪涝灾害包括:河流洪水、洪涝灾害、台风灾害以及由洪水、风暴潮、地震、恐怖活动等引发的堤防决口等次生衍生灾害。
3、工作原则
以人为本,树立和落实科学发展观,防汛抗洪并举,努力实现由控制洪水向洪水管理转变,不断提高防汛抗洪的现代化水平。防汛抗洪以保障国民经济和人民群众生命财产安全为首要目标,实行安全第一,常备不懈,以防为主,全力抢险的原则。防汛抗洪工作按照流域或区域统一规划,坚持因地制宜,突出重点,兼顾一般,局部利益服从全局利益。坚持防汛抗旱统筹,在防洪保安的前提下,尽可能利用洪水资源;依法规约束人的行为,防止人对水的侵害,既利用水资源又保护水资源,促进人与自然和谐相处。
二、组织指挥体系及职责
镇人民政府设立防汛指挥部,负责本行政区域的防汛抗洪突发事件应对工作,必要时设立前线防汛指挥部。有关单位、部门应根据需要设立行业防汛指挥部,负责本行业、本单位防汛抗洪突发事件应对工作。
1、防汛抗旱指挥部
设立旧县镇政府防汛抗旱指挥部(以下简称镇防指),负责领导组织全镇防汛抗洪工作,办事机构镇防汛指挥部办公室(以下简称镇防办),设在镇政府办公室。
2、镇防指组织机构
镇防指由镇长任指挥,分管农业工作的分管领导、武装部长任副指挥,各包片领导、党政办、财政所、安全办、民政办、派出所、水利站等相关单位为指挥部成员。
3、镇防指职责
镇防指负责领导、组织、监督、协调全镇的防汛抗洪工作,主要职责是贯彻实施有关防汛抗洪工作的法律、法规和方针政策,执行上级的命令,拟定防汛抗洪规章制度,及时提出防汛抗洪工作具体部署,及时掌握雨情、汛情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗洪减灾措施,督促检查各村(社区)、各单位落实防汛责任制,组织开展防汛安全检查,组织调配防汛抗洪物资和队伍,组织灾后处置,并做好有关协调工作。
4、镇防指成员单位职责
党政办:负责防汛抗洪重大事件协调,负责防汛有关通知、文件的上传下达。
镇水利站:负责防汛抗洪排涝督导及镇属重点水利工程的运行和管理。制定全镇抗洪、防台风灾害各项应急预案,当好领导的参谋,及时给行政首长提供雨情、水情、旱情、工情和洪水预报。负责所辖防洪工程运行安全,搞好洪水调度,负责全镇抗洪抢险工作的技术指导及水毁工程的修复计划。
镇武装部:负责防洪抢险队伍的组织、训练和抗洪抢险等工作。紧急情况下要担负起抗洪抢险、营救群众、抢救国家财产和群众财产等重大抗洪任务。
镇安全办:负责全镇工矿企业的防洪抢险各项责任制的落实工作,监督检查各企业防洪抢险各项措施的落实,制定防洪抢险安全预案并组织实施及抢险救灾工作。
镇财政所:负责全镇抢险救灾资金的筹集、拨付和监督使用,做好抢险救灾物资的采购和调拨工作,确保抗洪抢险物资、资金拨付及时到位。
镇民政办:负责救灾物资的筹集、管理和分配,做好洪涝灾害的调查评估、统计上报工作,做好灾民的生活安置和救灾工作。
镇派出所:负责维护防洪抢险秩序和灾区社会治安、交通管制工作,严厉打击抗洪抢险中扰乱社会治安秩序、趁火打劫等不法分子,维护灾区社会治安秩序。防汛紧急期间协助镇防指组织好群众撤离和转移,对盗窃防汛物资、破坏防洪与抗旱、供水工程的犯罪分子,要进行严厉打击。负责全镇交通干线、公路、桥涵及防汛道路的畅通,做好台风暴雨时道路清障工作,确保抢险救灾车辆、人员、物资、设备顺利抵达灾区。紧急抢险时,保障运送防汛抢险人员、物资和紧急撤离群众车辆的调度。
镇农技中心:负责农业防汛、抗洪、排涝的督导工作。做好农业洪涝灾情的统计上报工作,负责洪涝灾害后农业救灾、生产恢复和技术指导等工作。
镇林业站:协助清除河道防洪区内阻水林木和危及水库、渠堤、塘坝安全的林木,做好林区灾害的统计上报工作。
镇卫生院:负责组织灾区医疗救护和卫生防疫工作。紧急情况发生后,要立即组织卫生医疗救护队进入受灾区域,及时救治和运转伤病人员,做好灾区灾后消毒和控制疫情的发生。
镇教办:负责全镇校舍、教育系统的防汛排涝和重点危舍改造的督导检查工作,加强学生防汛、抗洪、自救知识教育及、河道、池塘等方面的安全教育工作,组织好本系统的防洪和抢险救灾工作。
旧县电信所:负责为重点防汛通讯提供保障服务,确保汛情及防汛指令的及时准确传递。
镇供电所:负责汛期电力设施的安全运行,确保重点工程的电力供应,发生紧急情况线路中断时,要及时派出专业技术人员抢修,确保镇防指、重点水利工程的洪水调度、防洪抢险的电力供应。
所有成员单位要在镇防指的统一指挥下,根据各自的职责和分工,服从大局,明确责任,齐心协力做好防汛抗洪抢险工作,决不能推诿扯皮,贻误时机。
5、镇防办职责
贯彻执行国家有关政策法规和上级防汛抗旱指挥部的决定、调度命令以及镇党委、政府的指示,承办镇防指的日常工作,组织全镇的防汛抗洪工作,督促检查防汛抗洪措施的落实;负责组织辖区内主要河流防洪预案的编制、审查;编制完善防台风暴潮预案,组织、协调各村(社区)、各单位实施防汛抗洪责任制,参与组织抗洪抢险工作并进行业务技术指导;负责防汛通讯、调度现代化的规划、建设和使用管理;会同有关部门做好防汛物资计划储备和使用管理工作;及时准确地掌握汛情、旱情、灾情和水利工程的运行状况,必要时发布雨水情信息、水情预报和汛情公报;提出全镇防汛抗洪部署和决策意见,供镇党委、政府和上级防指决策。会同有关部门调查处理防汛抗洪重大事故和表彰先进。
三、应急响应
1、应急响应要求
进入汛期,各级各部门防汛指挥机构应实行24小时值班制度,全程跟踪雨情、水情、工情、灾情,并根据不同情况启动相应应急程序。镇防指负责防洪调度。镇防指各成员单位应按在镇防指的统一部署和职责分工开展工作并及时报告有关工作情况。
洪涝灾害发生后,由镇政府和镇防指负责组织实施抗洪抢险、排涝和抗灾救灾等方面工作。镇防指向镇政府和上级防指报告情况,造成人员伤亡的突发事件,可越级上报,并同时报上级防指。任何个人发现堤防发生险情时,应立即向有关部门报告。因洪涝灾害而衍生的疾病流行、交通事故等次生灾害,镇防指应组织有关部门全力抢救和处置,采取有效措施切断灾害扩大的传播链,防止次生和衍生灾害的蔓延,并及时向镇政府报告,必要时请求上级支援。
2、指挥和调度
出现洪涝灾害后,镇防指应立即启动应急预案,并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时,向县防指报告。根据现场情况,及时收集、掌握相关信息,判明事件的性质和危害程度,并及时上报事态的发展变化情况。防指负责人应迅速上岗到位,分析事件的性质,预测事态发展趋势和可能造成的危害程度,并按规定的处置程序,组织指挥有关单位或部门按照职责分工,迅速采取控制措施,控制事态发展。发生重大洪涝灾害后,镇防指要立即派出技术指导组到现场进行技术指导,必要时请上级防指派出专家组协助,并成立前线指挥部。
3、抢险救灾
出现洪涝灾害或防洪工程发生重大险情,镇防指或包工程责任人应根据事件的性质,迅速对事件进行监控、追踪,并立即与相关部门联系。镇防指和包工程责任人应根据事件具体情况,按照预案提出紧急处置措施,供镇政府或区防指指挥决策。镇防指应迅速调集全镇资源和力量,提供技术支持;组织有关部门和人员,迅速开展现场处置或救援工作。
主要河道堤防决口的堵复的抢护应按照事先制订的抢险预案进行,主要由专业抢险队实施。处置洪涝灾害和工程重大险情时,应按照职能分工,由镇防指统一指挥,各单位或各部门应各司其职,团结协作,快速反应,高效处置,最大限度地减少损失。
4、安全防护和医疗救护
镇政府和镇防指要高度重视应急人员的安全,调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等,以备随时应用。抢险人员进入和撤出现场由镇防指视情况作出决定。抢险人员进入受威胁现场前,应采取防护措施以保护自身安全。参加一线抗洪抢险人员,必须穿救生衣。当现场受到污染时,应为抢险人员配备防护措施,撤离时应进行消毒、去污处理。出现洪涝灾害后,镇政府以及相关各村应及时做好群众的救援、转移和疏散工作。镇防指和相关各村应按照镇政府和上级防指的指令,及时发布通告,防止人、畜进入危险区或饮用被污染的水源。对转移的群众,由镇政府和有关村负责提供避难场所,妥善安置灾区群众,保证基本生活。出现洪涝灾害后,镇政府和镇防指应组织卫生部门,加强受影响地区的疫病和突发公共卫生事件监测、报告工作,落实各项防病措施,并派出医疗小分队,对受伤人员进行紧急救护。必要时,镇政府可紧急动员医疗机构在现场设立紧急救护所。
5、社会力量动员与参与
出现洪涝灾害后,镇防指可根据事件的性质和危害程度,报镇政府批准,对重点地区和重点部位实施紧急控制,防止事态及其危害的进一步扩大。必要时可通过镇政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置,紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等,全力投入抗洪抢险。
6、防洪工作评价
每年应针对防汛抗洪工作的各个方面和环节进行定性和定量的总结、分析、评估。引进外部评价机制,征求社会各界和群众对防汛抗洪工作的意见和建议,总结经验,找出问题,从防洪工程的规划、设计、运行、管理以及防汛抗洪工作的各个方面提出改进建议,以进一步做好防汛抗洪工作。
第四篇:乡镇抗洪抢险先进事迹
统揽全局战洪魔身先士卒为百姓
——记杨埠乡乡长高平抗洪抢险先进事迹
自6月19日起,信江告急,洪水肆虐!在暴雨洪灾中,高平同志作为杨埠乡人民政府的主要责任人,始终坚守工作岗位,坚持战斗在抗洪抢险第一线,用自己的模范行为诠释了一名共产党员、一名人民公仆对党、对人民、对工作极端负责的精神风貌。
一、统筹协调,把握抗洪抢险之全局
灾情发生后,乡长高平启动了全乡防洪预案:一是周密部署,落实责任。按县明传电报和上级领导的重要指示精神,乡长高平根据汛情实际,多次召开防汛抗洪工作会议,研究部署防汛抗洪工作,并形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,全面落实防汛安全责任,实行包片包村包干责任制。二是驻村包干,加强指导。在防汛过程中,他组织乡、村两级党员干部成立五个抢险突击队,分别派驻在五个险情严重的水库和堤段,日夜坚守,加强对危险地带的安全巡查,同时指导群众做好灾后重建生产自救工作。三是强化值班,在岗在位。乡、村全体值班人员24小时坚守岗位,保证上传下达的渠道畅通,保证整个防汛救灾网络正常运行。
二、身先士卒,带领干群战洪魔
6月20日早晨5点,有村民紧急报告坪上圩出现了一个泡泉群。得知此消息后,乡长高平火速赶到现场,只见圩底的浑水里,大大小几十个泡泉在汩汩地向外冒水,其中最大的一个至少超过碗口大小,并且还有不断增大的趋势!情况万分紧急,容不得半点顾虑!只有下水去堵,才能保住大堤!乡长高平当机立断,褪下长裤,往水里一跳,紧接着,杨埠乡党委副书记何卫东,乡计生办主任程占浩,等十余人纷纷跳下冰冷的浑水,以血肉之躯作桩,奋力堵上泉眼。岸上,几百名干部群众迅速排成长队,迅速将一袋袋硪沙传递给水中的队员。经过四五个小时的连续奋战,终于将特大泡泉群成功堵住。
三、以民为本,转移群众争分秒
6月20日14:00,接县防汛办通知,信江洪峰到达,过境水位30.36米,远高于1998年29.84米。得知此消息后,高平脑海中立刻浮现635户、2900余人等一连串数字,一但坪上圩出现险情,后果将不堪设想。险情就是命令,时间就是生命,为了确保沿岸百姓生命财产安全,高平当即组织乡、村干部及派出所人员成立3个巡防小组和4个转移小组。一方面对坪上圩进行不间断的巡查,防止出现重大险情;另一方面迅速组织沿堤群众转移至地势较高处,确保广大群众人身财产安全。由于沿岸百姓大多对水位上涨司空见惯,并无畏惧之感,加之农村的青年劳动力大多外出务工,留在家的多为妇女、老人和小孩,这给紧急转移带来了极大的困难。针对这种情况,高平于14:10率领4个转移小组展开拉网式的排查劝导,一户一户的敲门,一遍一遍的劝说,动之以情,晓之以理,对于确实存在转移困难的家庭,干部主动提供帮助。沿堤群众无不为转移小组细致的工作、真诚的态度所感动,到晚上10点,沿堤百姓全部转移至地势较高的峡山
中、小学。而此时,转移小组的成员已然个个口干舌燥,喉咙沙哑,高平更是全然说不出话。
抗洪抢险的这些日日夜夜,高平始终战斗在第一线,哪里有险情,哪里就有他的身影,哪里有灾情,哪里就有他脚步。他对人民群众的关心和关爱,从他那被雨水淋透的衣服、沾满黄泥的胶鞋、沙哑的嗓音上得到了印证。在与洪魔的斗争中,高平给共产党员、人民公仆的光荣称号作了一个最好的诠释,使所有战斗在抗洪抢险第一线共产党员的崇高形象得到了升华。
二〇一〇年七月十日
第五篇:农场抗洪抢险汇报体会
农场抗洪抢险汇报体会
8月15日,**农场24作业站拦河坝险工弱段处河水不断外溢出现灾情,广大干部员工携手抗灾,历经6个多小时奋战,险工弱段及时加固,灾情得到控制,确保了安全渡讯,通过抗洪抢险的首次告捷,心得如下与大家共同分享。
一、未雨绸缪提前准备
8月7日,总局防汛工作紧急电视电话会议之后,根据总局防汛电视电话会议精神,立即对农场防汛抗灾工作做了具体的安排部署。、统一思想,高度重视防汛工作
防汛工作事关广职工群众的人身安全和财产安全,事关农场社会稳定,涉及广大群众和千家万户,牵一发而动全身,责任重大,影响深远。各单位要把防汛工作当作一项紧迫的政治任务来完成,充分认识防汛工作的重要性和紧迫性,克服麻痹思想和侥幸心理,保持高度警惕,确保万无一失。
2、加强组织,认真落实防汛工作
各单位组织抗洪抢险突击队,由农场统一调度安排机关防汛工作任务。
3、提前准备,加强汛期防范工作
各单位做好防汛抢险物资和工具的准备和储备工作,一 旦有紧急情况发生,要做到行动迅速、随叫随走、万无一失。各单位负责人及主要领导必须保证24小时通讯畅通。
二、严密巡查准备充分
为确保汛期各类农作物不受洪涝危害,使种植户免遭经济损失,农场把防汛工作作为重中之重,围绕“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的方针,实行包堤、包库、包片责任制,立足防大汛、抗大灾,从思想上、组织机构上、资金上、物资上做好防汛工作的充分准备,各单位及作业站积极组织好防汛抢险突击队,重点对堤坝有无裂缝、滑坡、塌陷、漏水、管涌、流土等进行认真检查,确保防汛工作万无一失。
三、反映迅速、组织有序
8月14日晚,**地区再次普降暴雨,降水时间为10个小时,降水量达98毫米,加之上游四个水库泄洪,鹤立河汇水面增大,致使15作业站拦河坝出现开口,部分农田被淹,个别路段损毁,面对突发汛情,农场紧急启动防汛抢险应急预案,将24作业站拦河坝的3个闸门同时开启,并打开溢洪道排放洪水,同时,组成由机关干部、公安干警、民兵、青年团员及广大员工群众为成员的抗洪抢险队伍1500余人,全部奔赴抗灾一线,抢堵防洪堤坝,控制外溢水患,及时组织抢险冲锋队抢占了抢险任务的最佳时机。
四、拼力抢险不畏辛苦
面对灾情,广大干部员工1500余人,在农场党委领导的带领下灌编织袋、往坝堤上背袋、码排防洪墙垛历经6个多小时奋战使得险情得以控制,大家克服种种困难,不喊苦、不说累、每一滴汗水都洒落在堤坝上,在抢险的过程中37作业站的年近70岁的老同志李忠店同样参加到抢险的任务中,与年轻人同样灌编织袋、码排防洪墙垛,通过他体现了农场职工上下团结抗洪保家园的决心与力量。
经过此次抗洪抢险的首次告捷,我们付出了很多,也收获了许多。我们还应继续对汛情易发堤防加强观测,对易出现滑坡、塌陷、漏水等堤坝进行修筑,力争农业生产丰收及农户生命安全。