镇党委工作报告（写写帮整理）

第一篇：镇党委工作报告（写写帮整理）

镇党委工作报告 党委书记 ——镇第六次代表大会上（2011年8月16日）各位代表、同志们： 现在，我谨代表中共第五届委员会向大会报告工作，请予审议，并请各位代表提出宝贵意见。五年来工作回顾 五年来，在区委、区政府的正确领导下，我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党的十七大及十七届四中、五中全会精神为工作指南，全面贯彻落实科学发展观，紧扣区委建设“三型”阳光高坪的总体目标，围绕“强基础、调结构、保稳定、促发展”的工作思路，大力推进农业产业化结构调整，立足“产业强镇”战略，培植、壮大蔬菜、花卉、旅游等三大支柱产业；树立正确的政绩观和马克思主义群众观，正确处理改革、发展与稳定的关系；不断解放思想、深化认识、完善思路；紧密团结镇人大、政府一班人；紧紧依靠全镇党员干部群众，团结奋进，开拓创新，实现了经济稳步增长和社会事业协调快速发展。

一、党的建设不断加强

1、抓好党的自身建设，不断提高执政能力。五年来，党委在区委的正确领导下，以“三个代表”重要思想为指导，严格按照 “五个好”的目标要求，以提高素质为核心，以完善领导方式和工作机制为重点，全面加强班子建设，不断提高领导班子驾驭农村工作的能力，努力创建“勤政廉洁、执政为民”的镇党委班子。一是抓班子成员的集中学习，提高理论水平和工作能力。建立和健全了党委中心组学习制度，认真组织领导班子成员学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大、十七届三中、四中、五中全会精神以及党在各个时期的各项方针、政策。通过学习，领导干部的思想觉悟、政治素质、理论水平和工作能力都有了显著提高。二是抓思想作风建设，树立良好干部形象。把思想作风建设摆在突出位置来抓，建立“干部周末进课堂”常态机制；开展干部大走访活动,通过深入开展“挂包帮”活动和富民强村工作,党员干部结对帮扶工作也取得了新成效,为群众解决生产、生活中遇到的热点难点问题，极大地改善了困难户、特困户的生产生活条件。2008年5月12日，汶川发生特大地震后，我镇外派8名赴青川的志愿者，发扬抗震救灾精神，其先进事迹在中央电视台报道。干部的服务意识进一步增强，融洽了党群干群关系，树立了良好的干部形象。三是抓制度建设，坚持和

完善民主集中制原则。先后制定和完善了《干部请销假制度》、《党委中心组学习制度》、《党委民主生活会制度》等17项规章制度，做到用制度管事管人。建立健全了《党员旁听党委会制度》，对重大问题坚持集体研究、民主决策。班子成员讲党性、讲大局、讲原则，能认真执行党委的决议，正确处理好权力与责任、义务的关系，自觉维护班子的团结。通过严格执行民主集中制原则，加强了班子成员的沟通，增进了团结，营造了干事创业的良好氛围。

2、加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础。五年来，镇党委坚持把提高基层党组织执政能力贯穿于党建工作的始终，以保持共产党员先进性教育活动、学习实践科学发展观活动和“创先争优”活动为契机，加强党的基层组织建设。全面完成了村（居）支两委班子换届选举工作，通过依法民主选举，把一批政治素质好、双带能力强、办事公道、廉洁奉公的年轻党员群众选进村级领导班子，优化了村支两委班子结构，为各项工作的顺利开展提供了强有力的组织保证。

3、提高党员干部队伍素质，强化党员教育管理。一是积极开展党员远程教育。五年来，利用远程教学点全镇共组织学教活动1080场次，受教育的党员干部8000余人次，通过远程教育活动的开展，党员干部学习了政策法规和专业技术知识，增强了发展信心，鼓足了发展

动力。二是认真做好党员发展工作。严格按照“改善结构，慎重发展”的原则发展党员，五年来共发展党员79名，着重吸收了一批返镇优秀青年入党，极大地改善了党员队伍“老病贫”现象严重的现状。三是切实加强对流动党员管理。对外出半年以上的党员进行了调查摸底，建立了名册，做到了对流动党员的有效管理。四是认真做好党员组织关系转接工作。五是认真开展“我是党员我奉献、我是党员我光荣”主题活动。通过活动的开展，我镇党员奉献意识、光荣意识普遍得到增强，并涌现了一大批先进典型。在建党九十周年庆祝大会上，镇党委对各条战线上的先进典型进行了隆重的表彰并加以奖励。六是关怀老党员，对全镇年满80岁且党龄满30年的老党员按人平1200元/年的标准发放了2011年上半年生活补助。

4、狠抓党风廉政建设，进一步转变干部作风。坚持“标本兼治”的原则，认真抓好党员干部的党性、党风、党纪教育，建立健全党员干部学习教育制度，强化民主监督机制，促进党风廉政建设落到实处。一是坚持会前学纪，组织广大党员干部认真学习贯彻中央、省、市、区有关文件精神。通过播放党风廉政建设电教片，用典型案例对党员干部进行廉政教育等多种形式的宣传教育，增强了党员干部遵纪守法的自觉性和主动性。二是定期召开领导班子民主生活会。镇党委班子以及各支部

每年召开两次以上民主生活会，通过交换意见、谈心通气，开展必要的批评与自我批评、总结经验等途径，统一了思想认识，有效地增强了党内团结，维护了党组织的战斗力。三是建立健全党风廉政建设制度和工作制度，进一步规范和完善了《党务政务公开制度》、《村务公开制度》、《财务会审制度》等，从源头上制止了违法违纪现象的滋生。

二、镇域经济不断发展

1、经济发展态势良好，各项指标圆满完成。五年来，实现了地区生产总值14683万元，同比增长23.6%，农民人均纯收入达5864元，同比增长24.9 %，粮食总产量达24000吨,同比增长了48%。

2、项目建设稳步推进，综合实力全面提升。五年来，我们紧扣发展经济这一主题，深入开展富民强村工作和“挂包帮”活动，全镇经济总量快速增长，呈现出持续发展、科学发展的良好势头。一方面，积极调整产业结构，大力发展支柱产业。按照“内强基础，外引业主，搭建平台，跟踪服务”的工作思路，做大做强蔬菜产业。建成1500余亩无公害优质蔬菜生产基地，高标准建设蔬菜生产基地基础设施。我镇蔬菜产业的发展规模、经营管理、专业合作社运行机制受到各级领导的好评。推行“巩固基础，围绕核心，精品示范，以点带面”的工作思路，强势培育花木产业。以赵家花园为核心，以

老螺路为轴线，在伏虎寺村、鲁家桥、长生桥村三个村通过赵家花园花卉专业合作社的龙头带动作用，开发建设以腊梅、黄桷兰、绿化树为主的苗木花卉基地1000亩。同时，组建陈家梨子园专业合作社在陈家梨子园发展圆黄梨产业500亩，打造了果套蔬示范片300亩。在镇党委政府重点培育下，花木、水果业迅速形成规模，发展水平上了一个新台阶。推行“配套开发，风貌整治，强化管理，高端服务”的工作思路，全力助推旅游产业。对景区、老万路沿线161户农家进行排危修缮和风貌整治，丰富了旅游内涵，增强了竞争力。对景区高压线路进行了地埋式改造，凌云山道观、回音场、凌云湖、八仙过海等精品景点日趋成熟。加强了现有农家乐的管理，促进了我镇农家乐上档升级——2010年省旅游局对我镇农家乐进行考察，我镇有11户农家乐被评为星级农家乐，凌云福苑、鸽翔山庄正在申报“四星级乡村酒店”，并已多次接待了外国友人、中、省、市、区多批贵宾和领导。协助区委区政府为成功创建国家4A级风景区付出了艰辛的努力。

3、加大项目争取力度，重点项目建设取得重大突破。2009年，兰渝铁路启动建设，2010年，南大梁高速公路启动，2011年，高坪机场改扩建启动，在众多国、省重点工程建设中，我们积极支持、配合重点工程建设，在土地征用、房屋拆迁、林木青苗补偿、土地调整等多

项具体工作中，做了大量艰辛细致的工作。已交付使用土地751亩，拆迁安置农户300户，使得辖区重点工程建设顺利推进。以项目建设为突破口，重点加大了新农村建设，场镇风貌整治，村级道路建设等。2010年我镇高起点、高规格规划新农村聚居点10个，其中曹家山村村4个、玉皇村村5个、长生桥村1个，总面积71000平方米，涉及农户169户。目前已经完成新村聚居点6个，其他4个点在年内可完成。在三道拐村投入150万元，建高标准敬老院1500平方米，已于今年开始投入使用。2010年10月，政府2号楼便民服务中心中型会议室建成投入使用，极大地方便了群众办事。以打造“花园式集镇”为目标，本着镇村齐抓共管、多措并举、标本兼治为原则，落实任务、落实责任，干部包村、包街道，责任到人。全镇环境综合整治工作为我镇环境综合整治共投入资金951.16万元，涉及1200余户，其中墙体刷白12.27万平方米、划线6.9万米、门窗油漆1.15万平方米，其中硬化农村院坝0.94万平方米、完成村道建设15条30公里，硬化街道、人行道及市场0.64万平方米，绿化318国道沿线及场镇0.52万平方米，新建花台及树围382个，配备垃圾处理设施62个（座）、新建景观墙1000余米。近三年来，对场镇街道、人行道、排水系统、照明系统、市场、绿化进行较为彻底的整治和提升，场镇 7

功能日趋配套，国道318线 段已成为一道靓丽的景观大道，已成功创建市级卫生集镇。

三、社会事业不断进步

１、农田水利设施建设全面推进，农民生产生活条件不断改善。五年来，我们始终把山、水、田、林、路作为农村基础设施建设的重点，围绕道路建设、水利整治、校舍危改、基础产业、社会事业各个方面，大力争取项目资金投入，取得了可喜成绩。一是加大水利设施建设。五年来，完成坡改梯面积500亩，保土耕作600亩，封禁治理500亩，整治坡面水系共修建蓄水池20余口，新修囤水田30处，整治、新建石河堰近10处，投资200余万的小农水项目在我镇五个村启动并已竣工，极大改善了我镇的水利基础设施薄弱的现状。二是加强了交通、通讯设施建设。抢抓西部开发的大好机遇，加快村级道路通畅工程建设，对全镇12个村村道进行了统一规划协调，实现了村村通公路；硬化村道20余公里。新修和改扩建村级活动场所9个，大大改善了村级组织办公条件。全面启动了农村电网改造工程，完善了通讯设施建设，实现广播电视村村通，有线电视普及率逐步提高。

2、高度关注社会弱势群体，实现民政救济全覆盖。五年来，累计发放民政资金524.49万元，其中优抚103.65万元，低保41.74万元，五保金73.30万元，地

质灾害救济3.6万元，救灾救济（包含春节送温暖资金）56.1万元，残疾人补助2.78万元，医疗补助21.3万元，无房户补助3.39万元，教育求助5千元，安居工程7.55万元，修建村级活动室支出3.07万元，“5.12”生活救助13.21万元，“5.12”农户重建18.3万元，“5.12”农房维修加固176万元。社会弱势群体的生活状况得到极大地改善。

3、计划生育工作常抓不懈，奖扶政策全面落实。全面落实人口与计划生育工作责任制，进一步完善了基层基础工作，规范了收费项目，加大计划生育经费投入，加强了流动人口的管理及计划生育工作队伍建设，提高依法执法水平和服务水平。五年来，全镇人口出生率控制在680人以内，符合政策生育率达82%以上。同时，采取公平、公正、公开评议等方式，全面落实了计划生育奖励扶助政策，奖励扶助金、独生子女父母奖励金及时发放到位，全镇共160人享受计划生育奖励扶助。推行计生利益导向机制，倡导少生快富奔小康思想，切实转变了群众的计划生育观念。

4、综合治理工作力度不断加大，社会大局保持稳定。坚持稳定压倒一切，始终把确保一方平安作为我们的首要任务来抓。逐步加大对综治工作经费的投入，深入开展“五五”普法活动，强化公民法律意识，2010年 李家坝村成功创建为全国民主法治示范村。进一步完善了

公安、司法、政法、治保调解等一系列防控体系，强化管理，强有力地惩治了违法犯罪行为；完善安全监督管理体系，强化安全管理，严查农用车、摩托车违章载人，加大了对道路交通安全的整治力度。完善了对危爆物品的审批、使用和管理制度。同时，充分发挥老年协会等矛盾纠纷调处体系的作用，确保了社会稳定和人民安居乐业，为打造平安、和谐 夯实了基础。

5、文化、教育、卫生等事业不断发展，各项工作齐头并进。五年来，学校办学条件、教学水平有了大幅度提高，教学质量明显改善，素质教育得到进一步推广，教育“两项督导”顺利通过省里验收。五年内新建了 小学教师周转房，学生公寓，改善了教学和生活条件。新修了镇文体活动场所，老年健身场丰富了群众的文化生活，玉皇村的农民读书屋获省上表彰。疫病防控工作进一步加强，新型农村合作医疗全面实施，卫生院新修了门诊大楼，医疗条件明显改善。林业、武装、动物防疫工作取得了明显成效，林权制度改革全面完成，第六次人口普工作顺利完成。各位代表、同志们，过去的五年，是镇党委带领全镇人民团结奋进，开拓创新的五年；是排除一切干扰，战胜各种困难，工作取得新进展、产业取得大发展的五年；是各项改革不断深入，镇域经济加快发展的五年；是发展势头明显好转，城镇面貌突出变化的五年；是全

镇人民生活水平显著提高，社会事业全面进步的五年。这些成绩的取得，是区委、区政府正确领导的结果，是各位代表、广大党员干部和全镇一万六千群众团结努力、艰苦奋斗的结果。在此，我谨代表 党委对区委、区政府的正确领导，联镇区级领导的精心指导，各位代表的大力支持表示衷心地感谢；并通过你们向全镇15个基层党组织和战斗在农村第一线的广大党员干部群众以及所有关心 发展的社会各界人士表示诚挚的谢意！在看到成绩的同时，我们还要清醒地认识到我们的工作仍存在着一些困难和不足：一是镇财力有限，资金筹措渠道有限，农业产业园现代化建设速度较慢；二是由于工作的复杂性，小城镇建设步伐跟不上；三是经济发展后劲不足，产业发展规模较小、档次不高；四是党的建设方面还存在薄弱环节，班子自身建设及干部教育管理有待进一步加强；五是一些群众关注的热点、难点问题有待进一步解决；六是经济发展环境有待进一步优化，个别招商引资项目难以推进，影响了 的对外形象。这些问题需要我们采取更加有效的措施，在今后工作中认真加以解决。今后五年的工作 11

2011年到2015年是第十二个五年规划实施期，是机遇与挑战并存的五年，是推动我镇现代农业建设、推进社会主义新农村建设、加快集镇发展的关键五年。搞好这五年的工作，对于全面建设小康、实现经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。因此，我们要进一步明确目标任务，创新发展思路，强化工作措施，推动各项工作扎实有效开展。今后五年 党委工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，用科学发展观统领经济社会发展全局，以新型城镇化、农业现代化、新型工业化的要求，按照区委“党的建设谱新篇，社会管理上水平，四大中心齐见效，项目攻坚再突破”统一部署，围绕“产业强镇”战略，以社会主义新农村建设、场镇扩容为主线，以构建和谐社会为目标，以发展现代农业为手段，大力加强民主法制建设、精神文明建设和社会治安综合治理；不断优化发展环境，提升镇域经济综合实力，加强基层党组织建设，全面提升执政能力和工作推动力；进一步壮大支柱产业，完善基础设施，普及惠民工程，促进城镇建设上水平，推动全镇经济社会又好又快发展。今后五年经济社会发展的总体目标是：到2015年，全镇工农业总产值达到16430 万元；农民人均纯收入达到8880元；符合政策生育率达到82%以上；农村小学适

龄人口入学率、初中生在校巩固率保持在100%，九年义务教育普及率达到100%；新型合作医疗制度覆盖率达到100%，农村人口参合率达到95%以上；农村绝对贫困人口控制在1%以下；城镇化率达60%以上；村务公开、财务公开率达到100%，90%的村级党组织达到“五好”标准；旅游产业上档升级，凌云山4A风景区成功创为5A级风景区。

一、优化环境，推动重点项目顺利实施 从一定程度上讲，优化经济环境就是生产力。今后五年，我镇要把优化环境工作作为一项重要工作来抓，一是要强化农村政策法规宣传教育。着力解决群众思想认识上的问题，让人民群众明白优化环境与发展经济之间的辩证关系，把群众思想统一到统化经济发展环境就是发展农村经济，就是帮助农民脱贫致富的高度上来，形成人人维护发展环境，人人为经济发展出谋划策的良好氛围。二是要强化基层组织建设。坚持高标准发展党员，把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过”的人吸收入党并培养成为后备干部，为镇域经济发展提供强有力的组织保证；三是改进工作方法。通过持续开展富民强村工作和挂包帮活动，让干部进村入户与群众交心，融洽感情，妥善解决群众最关注的热点问题和历史遗留问题，为项目的顺利实施铺平道路；

二、夯实基础，促进基础设施体系合理布局

1、优先发展农田水利。结合全国第一次水利普查搞好我镇水利工程普查摸底工作。抓好全镇范围内的水利设施修整；完成安全饮水工程建设，确保全镇农业生产用水和人畜用水安全。结合新农村建设，对全镇关系群众生产生活的小型水利设施进行全面的维修与整治。接通城区自来水管网，解决场镇居民饮用水难的问题。

2、重点发展交通与能源。继续实施通畅工程和通村通组公路建设，优化路网结构，改善全镇交通、运输条件；进一步落实村级公路养护责任，使全镇村组公路得到全面养护；大力推广使用农村沼气能源，力争场镇天然气并入市区管网，进一步改善农村卫生状况，提高人民群众生活品质。

3、加快小城镇建设步伐。完成小城镇规划编制工作，五年内场镇面积增加一平方公里，场镇面积将达到三平方公里，场镇常住人口超过1万人。进一步完善 街道基础设施，实现街道绿化、灯化、美化。加强信息网络建设，大力实施通信、有线电视入户工程，全面提升信息网络质量，提高广播电视、宽带普及率，争创省级卫生集镇。

三、发展现代农业，推动农民增收

1、稳定传统产业，发展现代农业。稳定蔬菜，花木等两大传统主导产业，加快农业产业提质升级，进一

步完善现代农业区域布局，实施“产业兴镇”战略，集中发展专业化、区域化、特色化的优势产业，巩固特色产业在农业产业发展中的主导作用，以凌云山果蔬专业合作社、赵家花园花卉专业合作社和陈家梨园专业合作社三个产业龙头辐射带动全镇产业。同时以建设现代农业园区建设为契机，大力调整产业结构，推进农业现代化建设。

2、落实惠农政策，增加农民收入。全面落实各项惠农政策，认真抓好农民负担监督管理，实施村级公益事业“一事一议”财政奖补政策，切实减轻农民负担，促进农民增收、农村稳定。加大农民实用技术和技能培训力度，提高农民致富能力；鼓励农村剩余劳动力外出务工或向第三产业转移，促进农民增收和劳动力就业转移。进一步优化返镇农民工创业环境，鼓励和引导积累一定资金、掌握一定技能的返镇农民工自主创办各种实业，引领群众致富。

3、推行农村综合改革，促进产业规模发展。进一步完善农业技术推广体系；推行土地流转机制，鼓励农民流转土地承包经营权，建立健全农村土地流转服务组织；组建蔬菜，花卉等农村经济合作组织，构建与外界进行农业技术交流与产销一条龙合作的平台，为农业产业的规模化发展提供有力支撑。15

4、强化管理服务，助推旅游产业上档升级。切实加强对景区的安全管理、风貌整治，加大整体生态外包装力度。对景区公路实行专人专职养护，切实保证游客出行畅通；对旅游景区及沿途村社大力进行风貌整治，聘请专业设计单位进行设计，高标准打造景观大道。对路面进行油化并扩展，由现在的5米扩宽为7米。对沿线进行绿化造型打造。（包括住户门前和公路沿线及通往到鸽翔山庄沿线），对沿线视野范围内的农户进行风貌提升和旧房改造，按318线农房改造标准进行系统处理和提升。进一步美化镇形象；丰富旅游休闲项目，提升凌云山品牌价值，丰富旅游内涵，增强竞争力；规范农家乐管理，促进我镇农家乐水平上档升级；加大培训力度，强化景区、农家乐人员的服务意识，提高服务水平。为凌云山成功创建国家级5A风景区打下坚实的基础。

四、统筹兼顾，促进社会事业全面进步

1、发展教科文卫事业。着力推进素质教育，重视培养创新精神和实践能力，全面提升办学条件与教学水平。加强医疗卫生基础设施建设，加大村级卫生室的建设力度，实现村级卫生体系建设全覆盖。大力建设阅览室、文化活动室、农家书屋、农民健身工程等文体活动中心，繁荣农村文化生活。继续实施农村新型合作医疗 16

政策，力争农民参保率达到95%以上，让党的惠民政策真正惠及民生。

2、创新计生工作机制。继续按强化“以村为主、村民自治”工作机制，抓好社会抚养费的征收工作，宣传少生快富思想，推行计生利益导向机制，保持和稳定低生育水平，实现计生工作进入“先进”行列。

3、维护社会稳定和公平正义。维护社会稳定，保障人民群众生命财产安全，做好群众的思想工作，提高处理突发事件的能力和效率。一是切实加强社会治安综合治理。建立健全镇、村、组三级安全防范和社会矛盾调解网络,加大安全责任追究力度,不断提高基层组织化解人民内部矛盾的能力和水平。二是进一步加强和改进信访工作。积极预防和有效化解矛盾纠纷，依法按政策妥善解决群众诉求，及时处理损害群众利益的突出问题，特别要妥善处理土地征用、拆迁安置、环境污染、山林纠纷、项目建设和招商引资等方面的矛盾和问题,高度重视并果断处置好群体性事件。三是强化安全生产监管。深入开展专项整治，突出抓好非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、农村建房、食品药品和重点领域监管整治，预防和减少重特大事故的发生。四是关注民生。重点关注五保户、特困群众和孤寡老人的生活困难，在低保评定、社会救助等保障机制中切实保护困难群众和弱势群体的合法权益，维护社会公平正义。

五、创新机制，加强与改进党的建设 切实加强基层党组织建设、民主法制建设和精神文明建设，推行党务公开，扩大基层民主；努力建设学习型、创新型、勤政型、廉洁型、节约型机关；继续深入开展“我是党员我奉献、我是党员我光荣”主题活动，充分发挥全体党员的积极性、创造性，在全镇形成党员讲奉献、群众讲支持的良好工作格局。建立现代农业园区党组织，将党组织建在产业发展链上，指导和帮助产业发展。根据产业发展的需要建立各种不同类型的党支部，把在产业方面有特长的党员配置到相应的支部，充分发挥党员的主观能动性和党员示范带头作用，开创党建工作新局面；继续开展“创先争优”活动，深入推广文建明工作法，坚持党支部划档升级管理，一类党组织巩固发展、二类党组织上档升级，三类党组织完全转化。继续深化农村基层组织“三级联创”活动，把群众工作站建设成为机关干部联系群众、为民兴办实事的载体与平台；改善和加强党对武装、工会、共青团、妇联、科协等组织的领导，充分发挥其作为党联系群众的桥梁和纽带作用；积极向上级争取实施全镇村级组织活动场所建设；加强基层民主法制建设，推进民主选举、民主决策、民主管理、民主监督和政务、财务公开；强化基层组织建设，做好干部的培训工作，优化党员队伍结构，提高干部队伍素质,努力做好党员发展和后备干部培养

工作，提高党的执政能力，巩固党的执政基础；进一步加强在职干部的教育管理和考核工作，探索建立制度与教育并重的监督体系，建立干部监督考核机制，着重抓好党委班子和干部作风的监督，积极探索加强干部作风建设的新方法、新途径，打造优良的党员干部队伍，确保全镇各项工作的顺利推进。各位代表，同志们，回顾过去，成绩来之不易；展望未来，我们任重道远。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结奋进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成预定的各项目标任务，实现经济社会又一轮又好又快发展做出新的更大的贡献！19

第二篇：**镇党委工作报告

今后三年，我镇工作的总的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，积极开展保护与开发协调发展实验，以富民强镇、提前基本实现现代化总揽全局，解放思想、对外开放、加快发展、维护稳定，全面推进党的建设，进一步加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，努力实现两个文明共同进步和经济、政治、生态的协调发展。根据这一指导思想，今后三年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：到2004年，实现社会总产值6000万元，力争7000万元；渔业总产值2500万元，力争3000万元；旅游业产值3000万元，力争4000万元；居民收入7200元；人口自然增长率控制在７‰以内。人民生活达到富裕，全镇社会稳定、生态良好、教育发达、文化繁荣、法制健全。今后三年，我镇发展的战略重点是：加强生态保护与生态镇建设，积极发展生态渔业、生态旅游，使全镇经济、社会、生态协调发展。

要实现上述宏伟目标和发展的战略重点，我们在今后工作中必须牢牢把握以下四个重点原则：

第一，一定要不断加大解放思想的原动力。要抓住加入WTO带来的发展机遇，实现经济社会发展的新的腾飞；必须不断推进解放思想，不断赋予解放思想以新的内涵。我们要针对南麂实际，努力克服由于认识深度不够产生的思想障碍；由于观念转变程度不够产生的思想障碍；由于利益处理不当产生的思想障碍，减少和消除前进中的阻力，为改革和发展注入源源不断的强大精神动力。

第二，一定要突出调整优化经济结构的主旋律。当前，名新技术革命突飞猛进，短缺经济已基本结束，生产资料和消费品的买方市场实步形成，这决定了调整优化结构将成为今后一个时期经济工作的主旋律。谁抓住民这个主旋律，谁转变得主动，转变得快，谁就赢得竞争主动，赢得了发展时机。从我镇实际出发，随着近海传统作业的萎缩，尤其要加快海洋产业的调整，把海洋渔业生产方式调新、规模高速大、效益调高。同时要大力发展第三产业，促进产业结构合理化、高级化、现代化。

第三，一定要努力做好发挥优势的大文章。经过这几年的发展，我镇已形成了许多潜在的和现实的优势，如资源优势、环境优势、品牌优势等。我们一定要在深入调研、科学分析的基础上，努力挖掘潜在的优势、集聚分散的优势、重组现实的优势、增创新生的优势，采取正确的策略措施，努力变困难为潜力，变压力为动力，借势发挥，不断加快发展的进展。

第四，一定要积极探索解决突出问题的新办法。在改革和发展的过程中，新情况、新问题旨定层出不穷，只有牢牢抓住那些影响全局的突出问题和主要矛盾，努力加以解决，最大限度地克服多种消极面，才能保证改革开放和现代化建设的顺利进行。因此，我们必须一个目标、多个头脑，集中智慧、集中力量、集中精力，积极探索解决问题的新办法、新思路，为促进社会发展创造更加宽松、良好的环境。

今后三年，为了实现宏伟目标，必须牢牢把握以上四个重要原则，紧紧围绕保护与开发协调发展战略重点，切实抓好以下几方面的工作：

一、加快经济结构的战略性调整，着力提高经济发展的效益和质量。

把握社会生产力的发展趋势和要求，以结构调整为主线，在发展中加快调整，在调整中加快发展。

当前，我省正在实行海洋渔产业结构大调整，这对南麂来说既是挑战又是机遇，我们一定要紧紧抓住这个机遇迎接挑战，根据近海渔业资源的减少，张网作业将逐步淘汰的实际情况，积极发展生态休闲渔业和海珍品大网箱养殖，争取上级有关部门的支持适当发展远洋捕捞；要以调整结构为契机，大力发展效益渔业，搞好水产品学休加工，以开发低值鱼类为重点，引进资金、引进新技术、新工艺，抓好一线保鲜和综合利用，增加产品附加值，努力形成拳头产品，提高渔业效益，增加渔民收入。

南麂是名副其实的旅游资源大镇，但目前却是旅游产业小镇。这一方面说明我镇旅游业与先进地区相比尚有很大差距，另一方面更说明我们发展的潜力还很大。因此，我们要紧紧围绕旅游产业大镇这个目标，进一步加快旅游产业化进程，充分利用南麂被列为全国海钓基地和省级风景区的有利条件和南麂良好的生态环境和丰富的旅游资源，积极发展第三产业。同时要进一步加大南麂旅游的包装、宣传、促销，大力发展“假日旅游”、休闲旅游。要十分重视加强对旅游业的规范化管理，特别是要加强治安、安全、收费、餐饮、环境卫生等全方位管理，加强导游队伍建设，树立南麂旅游的良好形象，树立大社会办大旅游的观念，积极探索建立多元投融资体制，研究出台大社会办大旅游优惠政策，吸引社会资金投入旅游业发展，逐步实现旅游开发从依靠政府向全社会投入转变。要进一步提升南麂品牌，争取申报国家级旅游风景名胜区，增强旅游的后劲。

二、以争取联合国生物多样性保护区为契机，进一步加强环境保护。

南麂的特

第三篇：**镇党委工作报告

今后三年，我镇工作的总的指导思想是：高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，积极开展保护与开发协调发展实验，以富民强镇、提前基本实现现代化总揽全局，解放思想、对外开放、加快发展、维护稳定，全面推进党的建设，进一步加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，努力实现两个文明共同进步和经济、政治、生态的协调发展。根据这

一指导思想，今后三年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：到2004年，实现社会总产值6000万元，力争7000万元；渔业总产值2500万元，力争3000万元；旅游业产值3000万元，力争4000万元；居民收入7200元；人口自然增长率控制在７‰以内。人民生活达到富裕，全镇社会稳定、生态良好、教育发达、文化繁荣、法制健全。今后三年，我镇发展的战略重点是：加强生态保护与生态镇建设，积极发展生态渔业、生态旅游，使全镇经济、社会、生态协调发展。

要实现上述宏伟目标和发展的战略重点，我们在今后工作中必须牢牢把握以下四个重点原则：

第一，一定要不断加大解放思想的原动力。要抓住加入WTO带来的发展机遇，实现经济社会发展的新的腾飞；必须不断推进解放思想，不断赋予解放思想以新的内涵。我们要针对南麂实际，努力克服由于认识深度不够产生的思想障碍；由于观念转变程度不够产生的思想障碍；由于利益处理不当产生的思想障碍，减少和消除前进中的阻力，为改革和发展注入源源不断的强大精神动力。

第二，一定要突出调整优化经济结构的主旋律。当前，名新技术革命突飞猛进，短缺经济已基本结束，生产资料和消费品的买方市场实步形成，这决定了调整优化结构将成为今后一个时期经济工作的主旋律。谁抓住民这个主旋律，谁转变得主动，转变得快，谁就赢得竞争主动，赢得了发展时机。从我镇实际出发，随着近海传统作业的萎缩，尤其要加快海洋产业的调整，把海洋渔业生产方式调新、规模高速大、效益调高。同时要大力发展第三产业，促进产业结构合理化、高级化、现代化。

第三，一定要努力做好发挥优势的大文章。经过这几年的发展，我镇已形成了许多潜在的和现实的优势，如资源优势、环境优势、品牌优势等。我们一定要在深入调研、科学分析的基础上，努力挖掘潜在的优势、集聚分散的优势、重组现实的优势、增创新生的优势，采取正确的策略措施，努力变困难为潜力，变压力为动力，借势发挥，不断加快发展的进展。

第四，一定要积极探索解决突出问题的新办法。在改革和发展的过程中，新情况、新问题旨定层出不穷，只有牢牢抓住那些影响全局的突出问题和主要矛盾，努力加以解决，最大限度地克服多种消极面，才能保证改革开放和现代化建设的顺利进行。因此，我们必须一个目标、多个头脑，集中智慧、集中力量、集中精力，积极探索解决问题的新办法、新思路，为促进社会发展创造更加宽松、良好的环境。

今后三年，为了实现宏伟目标，必须牢牢把握以上四个重要原则，紧紧围绕保护与开发协调发展战略重点，切实抓好以下几方面的工作：

一、加快经济结构的战略性调整，着力提高经济发展的效益和质量。

把握社会生产力的发展趋势和要求，以结构调整为主线，在发展中加快调整，在调整中加快发展。

当前，我省正在实行海洋渔产业结构大调整，这对南麂来说既是挑战又是机遇，我们一定要紧紧抓住这个机遇迎接挑战，根据近海渔业资源的减少，张网作业将逐步淘汰的实际情况，积极发展生态休闲渔业和海珍品大网箱养殖，争取上级有关部门的支持适当发展远洋捕捞；要以调整结构为契机，大力发展效益渔业，搞好水产品学休加工，以开发低值鱼类为重点，引进资金、引进新技术、新工艺，抓好一线保鲜和综合利用，增加产品附加值，努力形成拳头产品，提高渔业效益，增加渔民收入。

南麂是名副其实的旅游资源大镇，但目前却是旅游产业小镇。这一方面说明我镇旅游业与先进地区相比尚有很大差距，另一方面更说明我们发展的潜力还很大。因此，我们要紧紧围绕旅游产业大镇这个目标，进一步加快旅游产业化进程，充分利用南麂被列为全国海钓基地和省级风景区的有利条件和南麂良好的生态环境和丰富的旅游资源，积极发展第三产业。同时要进一步加大南麂旅游的包装、宣传、促销，大力发展“假日旅游”、休闲旅游。要十分重视加强对旅游业的规范化管理，特别是要加强治安、安全、收费、餐饮、环境卫生等全方位管理，加强导游队伍建设，树立南麂旅游的良好形象，树立大社会办大旅游的观念，积极探索建立多元投融资体制，研究出台大社会办大旅游优惠政策，吸引社会资金投入旅游业发展，逐步实现旅游开发从依靠政府向全社会投入转变。要进一步提升南麂品牌，争取申报国家级旅游风景名胜区，增强旅游的后劲。

二、以争取联合国生物多样性保护区为契机，进一步加强环境保护。

南麂的特殊

地位和影响，决定了我们必须加强海洋环境保护工作。我们要从讲政治的高度，以对子孙后代高度负责的态度，切实做好海洋保护工作，绝不以牺牲环境为代价换取经济的一时繁荣。要大力宣传环境保护法规，提高广大群众的环保意识。要结合省级生态镇建设，在陆上加大植树造林力度，加强森林防火管理。要在全镇范围内推广使用可降解塑料制品，降低“白色”污染。加强

对岛上的卫生管理，建立卫生监督队伍，实行垃圾无害化处理。海上要继续实行海区的分片承包管理，坚持科学采集、合理利用，实行资源的优化配置；加大对外来滥偷船只的打击力度，严格按照国家法规，加强对休渔期的管理，严厉打击偷捕行为，切实保护有限的海洋生态资源。要结合行政村的撤并，建立若干个中心村，为海洋环境保护拓展空间。

四、以编制总体规划为龙头，进一步加快城镇基础设施建设。

加强基础设施建设，夯实发展的硬环境，这是南麂长远发展的必须要求，也是全镇人民的强烈愿意。这们一定要听取群众的呼声，努力解决好经济发展的“瓶颈”制约问题。首先是要高起点搞好规划。要按照立足当前、着眼长远、适度超前的原则，注重城镇形象定位、功能定位、环境定位，充分体现城镇个性和特色，近期内抓紧编制好南麂镇总体规划和城镇建设详细规划；其次是在此基础上，不求所有、务求所在，坚持尽力而行、全力而为的原则，把交通、通信、供水、供电、排污作为基础环节来抓，加快基础设施建设，提高城镇的承载能力，当前重点是要争取资金修建日供水量达300吨的水库，解决居民生产、生活用水问题；完成客运雄关与附属大楼的建设，解决生产与交通相拥挤的矛盾。

五、以创建省级文明城镇为抓手，进一步加强精神文明和民主法制建设。

我们要正确认识和处理发展市场经济和精神文明建设的关系，切实加强精神文明建设；正确认识和把握改革、发展、稳定的关系，切实维护社会安定和政治稳定，促进经济、社会、资源、人口的协调发展。

继续推行“文明建镇”的战略，不断提高精神文明的总体水平。要以创建省级文明城镇为契机，继续开展“争创文明岛、争做文明人”系列活动。要坚持以德治镇，围绕贯彻《公民道德建设实施纲要》，深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，在全社会大力倡导爱国守法、明礼、诚信、团结友善、勤俭自俭、敬业奉献的基本道德规范。要深入开展创建文明社会区、文明村、文明行业、文明单位、文明家庭活动，提高群众性精神文明创建活动的总体水平，促进海岛文明新风的形成。

坚持可持续发展战略，严格执行计生国策，促进人口与经济社会协调发展。要以“抓巩固、促之上、创特色、争一流”为目标，强化工作责任，加大政策宣传，加强流动人口管理，加强孕前管理，把计划生育工作由单纯重减缓人口增长转向严格控制人口数量，提高人口质量，优化人口结构上来。

坚持“科教兴镇”战略，促进科教事业蓬勃发展。大力发展科技和教育事业，把经济发展的重点转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。坚持教育优先发展的地位，增加对教育投入，不断改善教育硬件设施，普及九年制义务教育，提高教育的质量；建立健全科技组织网络，加强科技培训，加强科技信息交流，提高科技对经济社会发展的贡献率。

坚持“依法治镇”战略，切实维护社会稳定。要坚持不懈地抓好社会治安综合治理，推行“枫桥经验”，开展“平安社区”创建活动；深入开展“严打”整治斗争，坚决查处黄赌毒等社会丑恶现象和各种违法犯罪活动。全面推进“四五”普法，增强全体公民的法津意识，认真做好群众来访工作，要妥善调处各种矛盾纠纷，及时消除和化解不稳因素。高度重视安全生产，确保人民生命财产安全。

六、坚持党管武斗原则，切实另强人民武装工作。

要站在新时期的国际、国内环境中看待武装工作，始终坚持党管武装原则。第一，要抓好哨所哨员和基干民兵的思想政治工作，加强国防教育，增强国防观念，提高海防意识，不断完善民兵（哨员）队伍的整体素质。第二，继续巩固提高基层民兵“三落实”达标工作，完满完成各项指标任务。第三，要加大投入，加强国防工程维护管理，强化武器库和哨所的的值班管理制度。第四，要切实抓“双拥”工作，健全完善军警民防联方案。第五，加强民兵防空导弹连和民兵信息站的建设，为南麂的经济发展和祖国统一大业而不懈努力。

按照“三个代表”的要求，全面加强和改进党的建设。

建设现代化新南麂，着急在于坚持和改善党的领导，加强党的自身建设。我们必须根据新形势、新任务入学员干部队伍的新情况，坚持党要管党、从严治党、全面推进党的建设新的伟大工程，使全镇各级党组织在适应国内外形势变化的进程中走在时代前列，在推进南麂现代化的进程中始终成为坚强的领导核心。

一、加强党的思想建设，切实提高广大党干部的思想政治素质。

要把党的思想建设放在首位，将忠诚履行“三个代表”贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领结合起来，增强建设有中国特色社会主义的坚定性；同学好经济、、管理、科技等知识结合起来，努力提高为民人服务的本领。采取中心组演习、专题讲座、在职培训、脱产进修等多种形式，扎实推进干部教育培训工作。大力弘扬马克思主义学风，着眼于对马克思主义的实际运用，着眼于对实际问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，做到政治上坚定、思想上成熟、业务上精通、工作上创新。以正确的立场、观点、方法和创新的思维，观察新事物，分析新问题，研究新思路，处理新矛盾。

二、加强党的组织建设，增强各级党组织创造力、凝聚力和战斗力。

坚持民主集中原则，完善集体领导的决策程度和工作规范，严格执行“集体领导、民主集中、个别酝酿、决定”的党委内部议事和决策基本制度。凡事关发展大局的重要工作、人事任免和经济建设的重要事项、涉及群众切身利益的重大问题，都必须经过一定程序和形式广泛征求意见，推进决定科学化、民主化。领导班子成员要严格执行集体领导与个人分工负责相结合的制度提倡独立负责，反对推诿。坚持集中指导下的民主和民主基础上的集中，促进各级领导班子的团结和统一。发扬党的民主，保障党员的民主权利，拓宽党内民主渠道，加强宫员对党内事务的了解和参与。各级党员领导干部都要带头坚持民主集中制，以敢于坚持真理、改正错误的勇气，以坦诚相待、严己宽人的境界，共创团结和谐的良好氛围，形成生动活泼的政治局面。选拔任用干部必须坚持正确的用人导向。坚持干部“四化”方针、群众公认和德才兼备标准，用好的作风选人、选作风好的人。坚决防止和纠正用人上的不正之风，营造有利于干部成长的政治环境，完善有利于优秀人才而出的用人机制。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。继续深入开展“三个代表”重要思想学习教育活动，着眼于提高农村基层干部素质，轵快发展农村经济，增加农民收入，真正使干部受到教育，农民得到实惠；继续开展创建“六好”党委和“五好”党支部活动进一步发挥其领导核心与战斗保垒作用。继续加强党员的教育和管理，提高党员队伍的整体素质；做好党员发展工作，壮大党的队伍，不断增强党在全社会的影响力与凝聚力。加强党对工青妇等群众团体的领导，充分发挥他们在党的建设和两个文明建设中的作用。认真履行党管武装的责任，做好民失预备役工作。

三、大力加强和改进党的作风建设，进一步密切与人民群众的自肉联系。

党的作风状况，关系党的形象、关系人心向背。全镇各级党组织和广大党员干部要坚决贯彻落实十五届六中全会精神，以进一步密切党同人民群众的联系为核心，以保持党的先进性、纯洁性和增强党的创造力、凝聚力、战斗力为目标，把“八个坚持、八个反对”的要求落到实处。

加强和改进党的作风，核心问题是保持党和人民群众的血肉联系。坚持立党为公、执政为民、端正对群众的态度，增进对群众的感情，坚决克服形式主义、官僚主义。改进领导方式和工作方法，保证下村调研的时间，拓展反映社情民意的渠道。

加强和改时党的作风建设，必须从严治党，进一步推进党风廉政建设，旗帜鲜明地反对腐败。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，加强党性党风党纪教育，构筑防腐拒变的牢固思想道德防线。各级党员领导干部要严格执行中央和省市县关于廉洁自律的一系列制度规定，做到自重、自省、自警、自励，两袖清风、一身正气，经受住长期执政、改革开放和发展社会主义市场经济的考验。坚决查办腐败行为和腐败分子，坚持标本兼治、综合治理，把严格要求、严格教育、严格管理、严格监督统一起来，努力以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果来取信于民。

加强和改进党的作风，必须从领导机关和领导干部抓起。领导干部要自觉按照“八个坚持、八个反对”的要求，身体力行，作出表率。领导班子要带头弘扬优良作风，以强烈的事业心和高度的责任感，把加强和改进党的作风建设的任务落到实处。机关要进一步强化公仆意识、服务意识、群众意识，深入实际，深入群众，求真务实，共抓实干。

同志们，今后三年的发展宏伟蓝图已经描绘，我们肩负着光荣而艰巨的历史重任。让我们高举邓小平伟大旗帜，更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，抓住机遇，开拓进取，同心同德，扎实工作，为加快建设现代化新南麂而努力奋斗。

第四篇：党代会镇党委工作报告(定稿)

抢抓机遇

开拓奋进

加快推进“富民强镇”新跨越

——在中国共产党**镇第十二次代表大会上的报告

（2011年5月27日）

各位代表、同志们：

今天，中共**镇第十二次代表大会在这里召开，这是“十二五”规划开局之年我镇召开的一次大型会议，是一次承前启后、继往开来的重要会议。我们要高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神、贯彻落实科学发展观，以科学发展, 富民强镇为主题,全面总结我镇第十一次代表大会以来的各项工作，结合“十二五”规划,提出今后五年的奋斗目标和工作任务，选举产生中共**镇第十二届委员会和纪律检查委员会以及我镇出席中共苍梧县第十三次代表大会代表，动员全镇党组织、广大共产党员和人民群众，抢抓机遇，开拓创新，实现“富民强镇”新跨越。

现在，我代表中共**镇第十一届委员会向大会作报告，请各位代表予以审议。

镇第十一次党代会以来的工作回顾

过去五年是极不平凡的五年。在上级党委政府的正确领导下，镇党委坚持以科学发展观为统领，带领全镇共产党员和人民群众坚持以经济建设为中心，围绕县委提出的“打造工业苍梧，建设城市苍梧，塑造人文苍梧”战略，以加强党的执政能力建设、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会为基本任务，按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，抢抓机遇，团结协作，开拓奋

进，克难攻坚，大力推动**镇社会稳定、经济增长、农民增收和社会各项事业全面进步，圆满地完成了镇第十一次党代会提出的各项目标任务。

一、党的建设扎实推进，干部队伍焕发新面貌

五年来，镇党委以开展“转变机关作风加强行政效能建设活动”、“思想大解放推动苍梧大发展学习讨论活动”、“深入学习实践科学发展观活动”、“创先争优活动”为契机，提高了镇、村班子领导水平和干部队伍的思想政治素质，增强了党组织的号召力、凝聚力、战斗力，全面加强了党的建设。

（一）落实党风廉政建设责任制。以学习、查摆、整改、创先争优为主要形式，组织全体党员干部谈机遇、学先进、找差距、站排头，使我镇广大干部进一步解放思想，更新观念，增强争先意识、勤奋意识、创新意识、机遇意识和开放意识。进一步树立了全体党员干部重学习、讲奉献、比业绩的发展意识，进一步树立了党员干部全心全意为人民服务的公仆意识，使全体党员干部在思想上有明显提高，在政治上有明显进步，在作风上有明显转变，在纪律上有明显增强。

（二）加强基层党组织的战斗堡垒作用。加强党委班子自身建设，制定和完善了领导干部包村联系制度，积极开展创建“学习型党组织”建设活动，建立健全中心组学习制度，坚持民主集中制原则。突出抓好党组织建设，进一步调整和优化组织设臵，健全组织。全面加强村干部的管理工作，坚持“三会一课”制度，建立目标管理，做到任务到基层、责任到人。加强对新农村、党建指导员的管理，发挥他们在社会主义新农村建设中的作用。

（三）加强党员干部的教育培训工作。以镇党校、村级教学点、示范基地为主阵地，深入开展党员干部教育培训工作，结合

**镇工、农业特点，建立了平洲电子、展新宝石、社学砂糖桔、中村蔬菜、大恩三黄鸡和古凤肉鸭等8个培训示范基地，让党员群众真正体会到培训带来的效果，提高了党员群众的致富能力。

（四）开展党员主题实践活动。结合镇村实际，创新活动载体，开展了以“三级联创”、“双培双带”、“建岗争先”、“创先争优”和“三项建设”为主要内容的创建活动。通过组建党员义工队伍、机关绩效督查员队伍，使一大批党员成为了“五带头”的优秀党员，实现了农村基层组织建设与经济工作的对接互动，有效推动了我镇经济发展和农民增收。镇党委、各党支部深入开展“聚人心、暖人心、稳人心”活动和“五进”、“五帮”活动，五年来共慰问、帮扶困难党员750多人，把党组织的关爱和温暖送到基层和群众的心坎上，凝聚了党心，温暖了民心，稳定了人心。

（五）强化制度建设。进一步完善和规范党建工作，健全并完善了党建工作长效机制。认真做好党员发展工作，五年来全镇共发展党员225名。切实加强流动党员管理，进一步健全和完善了以党支部为核心的村民自治机制，大力推进政务公开、村务公开和民主管理。

（六）加强基层党建示范点建设。建设“实干型”、“和谐型”党委。坚持民主集中制，提高镇党委的凝聚力和战斗力。夯实干部基础，建设高素质的村级干部队伍。以“五个好”为目标，充分发挥党支部的核心作用。一方面，切实加强对村两委班子和干部队伍的思想和作风建设。另一方面，充分发挥基层组织优势。一是培育典型，抓点带面。培育公路沿线的古凤、中村、念村、大恩等党建示范村。二是抓党建发展模式。结合各村农业生产特点，在大恩村建立党员“一帮一”模式帮扶农户发展养殖业，在中村建立“党支部＋培训＋销售”模式带领群众发展蔬菜、西瓜

等种植业，在古凤村建立“党支部＋农户＋销售”模式发展肉鸭养殖业，为全镇各村的各项事务制度化、科学化、规范化建设提供了丰富的实践经验。

二、各项工作指标任务圆满完成

（一）经济持续快速发展。调动一切力量促发展，全镇经济总量不断刷新，经济实力明显上升。从2006年至2010年，仅五年时间，全镇工业增加值由18334万元增加到31196万元，年均增长14.2%；农业增加值由10552万元增加到19837万元，年均增长17.09%；财政收入由1835万元提高到2278万元，年均增长5.6%；社会固定资产投资额由3009万元增加到9150万元，年均增长32.1%；消费品零售总额由29590万元增加到51355万元，年平均增长14.8%，全镇经济社会发展步入了大提速、大发展的崭新阶段。

（二）项目建设扎实推进。全力配合各项重点项目工程建设，确保重点项目工程建设顺利推进。推进了座落在我镇的长洲水利枢纽、南广高速铁路、梧州再生资源加工园区、桐林监狱、新港码头、思乐塘工业园区、六堡茶产业化加工园区等建设项目30多个。苍郁、苍岑、桂梧高速公路建成通车。五年来，我镇共完成征地2.6万多亩，拆迁房屋169栋、拆迁企业厂房8家。抓好了城乡风貌改造，我镇大恩村保村和四龙自然村两个点的城乡风貌改造，于2010年顺利通过了上级验收。全力配合做好龙城大道、环城一级公路、工业大道、龙寨公路等公路、街道的改造和“穿衣戴帽工程”、街道绿化亮化等城镇基础性项目建设, 城镇基础设施不断完善，城镇品位进一步提升，为“打造工业苍梧，建设城市苍梧，塑造人文苍梧”做出了积极的贡献。

（三）农业发展后劲增强。五年来，我们全面落实各项强农惠农政策，全力稳定粮食生产，2010年全镇粮食种植面积为52591亩，产量达21949吨，比2006年增长了10.55%，农民人均纯收入由2822元提高到4892元，五年平均增长14.7%。念村砂糖桔、古凤荔枝、大恩草莓、山地鸡、河村肉鸭等特色农业产业快速发展。我镇还结合实际，采取灵活多样的方式，每年举办各类农业种养技术“农家课堂”12期以上，培训25000多人次，发放培训资料80000多份。通过各类技能培训，提高了农民的现代农业科技水平。认真贯彻落实中央强农惠农文件精神，确保粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、家电下乡补贴等资金按时、足额发放到农民手中，五年来，共兑现各类补贴资金1500多万元。做好各村道路建设，全镇共修建村级道路60多公里，其中硬化道路11条共36公里。全面开展集体林权改革工作，2010年完成集体林权改革面积9.88万亩，占全镇应林改面积的92.3%，有力地带动了全镇农业生产、农村经济迈上新台阶。

（四）社会保持和谐稳定。一是加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定。五年来，我镇共受理群众来信286件，仅2010年就排查出各类社会矛盾纠纷233件，调处化解223件，受理群众来信66件，接待来访群众168批263人次。同时，组织人员及时做好因重点工程项目建设引发纠纷的调解工作，召开重点工程项目建设纠纷调处会议，调解处理各种纠纷，有效地制止各种纠纷的蔓延态势。二是切实加强安全生产管理。每年与各村（社区）、有关单位签订安全生产责任状，加大了安全检查的密度和深度，进一步规范企业安全生产秩序，落实安全生产措施，组织交通、农机等单位到村开展安全生产培训工作，到中小学开展安全知识宣传教育活动。三是切实做好人口与计划生育工作。以稳

定低生育水平、提高出生人口素质为前提，加大依法管理力度，突出生育文明建设，抓好诚信计生工作，做好了林水村、四合村的示范点建设。实行计生层级动态管理责任制，实现人口计生工作中心下移到村、社区。以人为本，全面推进计划生育优质服务，开展计划生育服务下乡行动。落实计划生育奖励扶助制度，五年来全镇共有25户农村独生子女户、6户双女结扎户获得奖励扶助，每年另有33名农村计划生育对象获得600元奖励扶助。全镇人口出生政策符合率达88%以上，人口出生率控制在15.03‰以下。全镇人口与计划生育工作取得了显著成绩。

（五）民生事业不断改善。一是教育事业不断进步。全镇小学入学率为99.97%，初中入学率为98.6%。二是积极推进农村文化建设。整合资源，加强社区、农村群众文化队伍建设，以**曲艺队、城东社区文艺队等为基础构筑了乡村文化发展平台。深入开展“文明村、文明单位”创建活动，增强全社会的文明意识。认真抓好普法教育，不断提高人民群众法律意识。大力支持开展文化体育活动，在重要节日开展各类体育竞技比赛、游艺活动200多次。组织民间艺术队到村（社区）演出90多场次，丰富和活跃了群众的文化生活。积极配合县有关部门开展“扫黄、打非”活动，定期对镇内文化娱乐场所进行检查，促进了文化市场的健康发展。三是社会保障工作深入开展。2010年全镇参加新农保人数13502人，占应参保人数的60.4%。四是卫生及新农村合作医疗工作成效显著。不断加强镇、村两级卫生医疗机构建设，五年来全镇没有出现流行病爆发和重大传染病病例。认真做好“新农合”工作，致力于为农民解决看病难买药贵等难题，农民参合人数逐年增加，2010年全镇参合人数达34168人，参合率91.43%，比2006年的参合人数多9829人，参合率多22.87个百分点。五

是加大为民办实事力度。五年来，筹集资金320万元建设中村、古凤、恩义、社学人饮工程，为一万多村民解决了生活用水安全；争取项目资金435万元，建设了中村小学、镇中心小学等学校教学楼5幢，投入资金310万元，维修了各村小学校舍，扩建了下廊小学；争取资金35万元，新建镇计生服务所办公楼；投入资金140多万元建设念村、城南社区等五个村（社区）办公楼；筹集资金16万元装修都坎、中村等4个村委办公楼。五是灾后重建工作进展顺利。2010年因受自然灾害影响，我镇共有16户因灾倒房户需要重建，16户因灾倒房重建户均完成房屋建设，并通过上级验收。

此外，全镇民兵武装、工会、共青团、妇女儿童、老龄和残疾人等事业得到同步推进。

在全镇人民和班子成员的共同努力下，镇党委圆满完成了届初制定的各项目标任务。这些成绩的取得离不开县委县政府正确领导，离不开全镇各基层党组织和广大党员、干部群众奋力拼搏，离不开社会各界人士的关心和支持。在此，我谨代表**镇党委向所有为**镇的发展做出过贡献的单位和个人致以衷心的感谢和崇高的敬意！

上述成绩的取得，可以总结为四条经验：一是把发展作为第一要务是关键。二是坚强有力的基层党组织是发展的保证。三是解放思想、更新观念是发展的基础。四是始终坚持执政为民是发展的根本所在。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在发展的征途中还存在不少的困难和问题，主要表现在：一是面对新时期新形势，党建工作在服务发展、大胆创新、成果转化等方面有待加强。二是农业结构调整后劲不足，特色产业规模小，农民增收速度减缓。三是产业急需升级转型，生态环保建设压力不断

增大。四是城镇化推进过程中的矛盾日益突显，安全生产和社会稳定问题还比较突出，社会管理面临新压力。五是部分党员干部作风还不够扎实、责任心不够强、机关效能有待进一步提高,个别基层班子不够团结，缺乏凝聚力和战斗力等。我们必须高度重视存在的这些困难和问题，认真分析，采取切实有效措施加以解决。我们坚信，有全镇人民的鼎力支持和不懈努力，我们一定能够战胜困难、阔步前进。

今后五年的奋斗目标

同志们，迈进“十二五”，等待我们的是机遇与挑战并存的五年，是我镇加快推进“富民强镇”新跨越的关键时期，是深化改革开放、加快经济发展方式转变的攻坚时期。我们要树立强烈的忧患意识、机遇意识和追赶意识，凝心聚力，乘势而上，全力推动经济社会发展再上新台阶，不断满足人民群众过上更美好生活的新期待。

根据县委县政府《关于制定苍梧县国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，“十二五”时期我们工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握东部地区产业加快转移、自治区加快西江亿吨黄金水道和西江经济带建设的重要战略机遇期，继续坚持“打造工业苍梧、建设城市苍梧、塑造人文苍梧”发展战略，加快转变经济发展方式，凝聚全镇人民的力量，充分利用好各种有利条件，全面加强党的建设，围绕“践行科学发展观、构建和谐新**”一个主题，强化“组织和经济”两个保障，突出“新农村建设、项目落实、社会稳定”三个重点，主抓“基础设施、生态协调、城镇建设、民生工程”四大建设的“1234”工作思路，审时度势，咬定目标，齐心协力，努力把**打造成为县域经济发展的新一极，实现“富民强镇”新跨越的目标。

根据以上指导思想，今后五年我们的总体发展目标是：到2015年，全镇工农业增加值、地方财政收入和全社会固定资产投资额比2010年翻番。经过努力，使我镇经济结构进一步优化，优势产业进一步壮大，综合实力进一步增强，把我镇建设成为现代产业发达、人民生活幸福的经济、文化名镇。

要实现上述奋斗目标，必须坚持以下几条指导原则：一是必须坚持以科学发展观总揽全局。符合发展要求的，毫不动摇地坚持；不完全符合的，积极调整完善；不符合发展要求的，坚持予以取缔。二是必须坚持解放思想加快发展。树立“能快则快，好中求快”的发展意识，“不进则退，小进也是退”的忧患意识，“争先恐后，创先争优”的竞争意识，抢抓机遇，迎接挑战。三是必须坚持协调发展和可持续发展。做到精神文明与物质文明协调发展，经济、社会、生态协调发展，从而实现可持续发展。四是必须坚持全面加强党的思想、组织、作风、制度建设。

一、抓党建，力促组织建设上新台阶

当前和今后一个时期，我们一定要把贯彻落实科学发展观贯穿于党建工作的全过程，不断增强党建工作围绕中心、服务大局的自觉性和坚定性，以“庆祝中国共产党成立90周年、提高党员干部执行力、协同力、创新力，深化创先争优活动”为契机，充分发挥党建工作在发展改革、稳定大局中的组织保障作用。

（一）扎实开展党员学习教育。组织党员干部深入系统地学习科学发展观，进一步加深对科学发展观的理解，着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，使科学发展观真正成为广大党员干部的指导思想、思维方式、从政准则和行为规范。把

学习教育与县委关于应对当前经济形势的一系列重大部署结合起来，与推动全镇经济社会发展结合起来，切实把理论学习的收获转化为应对困难、推动发展的实际行动。切实攻破影响和制约科学发展的瓶颈，扎实抓好工业经济、城乡建设、促进消费、农村发展、扩大开放、社会建设等重点工作，努力办好一批群众看得见、摸得着的实事好事，以实际成效取信于民。

（二）切实加强领导班子和干部队伍建设。在谋划、落实、推进各项党建工作时，要坚持把发挥人的主观能动性作为党建工作的根本任务，把着力点放在增强干部、党员的凝聚力和向心力上，放在提高工作积极性和战斗力上，提高党员干部执行力、协同力、创新力，达到提高工作效率、产生经济效益、有效推动发展的目的。

要围绕发展配强班子。大胆启用思想开放、干事创业的干部。按照干部德才兼备要求，合理搭配，优势互补，提高班子的战斗力和凝聚力。加大对不称职干部调整力度，切实促进班子和谐。

要抓好干部教育培训和培养。重点为镇村（社区）干部补好、上好经济课，借助镇村党校作用，继续抓好村（社区）干部教育培训和岗位培训。围绕转变干部作风，培育一支不甘落后、自强不息、德才兼备的干部队伍，把全部的精力、所有的智慧放在干事创业上，放在推动全镇经济社会发展上。

要加强镇村干部考核监督。增强群众在干部考核评价中的话语权，扩大服务对象和一般群众参与民主测评、民意调查的比例。一方面，要合理确定考核评价指标。另一方面，应当注意把考核评价结果与党员干部的评优评先挂钩，对考评成绩突出的干部，要给予精神和物质鼓励，通过积极的、正面的激励措施，使贯彻落实科学发展观、努力推动经济又好又快发展成为广大党员干部 的自觉行动。

（三）着力提升组织建设整体水平。按照领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的“五好”目标要求，全面开展“五个好”创建活动，深化“三级联创”工作。

加强党员队伍建设。基层党组织是整个党建工作的关键，一要提高发展党员质量。坚持“四个面向”：面向致富能人、面向村组后备干部、面向返乡创业群众、面向大中专毕业生和退伍军人，在保证质量的前提下壮大党员队伍；二要严格党员教育管理。从提高党员素质、促进发挥作用入手，建立健全规章制度，严格党的组织生活，切实抓好“三会一课”、党员目标管理、党员民主评议、党内奖惩、党费收缴等制度的落实；三要切实落实党员权利保障条例。建立健全重要情况党内通报、重大决策党内征求意见、党务公开等制度，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党内民主，充分调动党员参与党内事务的积极性和主动性，实现党员对党内事务的广泛参与和有效监督；四要进一步壮大党内互助帮扶资金，突出抓好下岗失业职工党员、农村贫困党员的关怀和帮扶工作。

加强制度建设。全面落实三项制度，制定落实村（社区）党组织书记接待群众、班子成员进家入户走访群众、群众意见定期办理反馈三项制度，对群众反映的问题和建议，要定人定责限时办结，并定期召开党员代表、村民小组长、村民代表会，及时通报反馈处理结果，做到事事有落实、件件有回音，切实增强基层党组织服务群众的功能。

加强活动载体建设。进一步做好“三位一体”的创建工作，扩大“三位一体”覆盖面，加强对创建工作的领导和指导，各村、社区都要开展“三位一体”创建工作。不断创新活动载体，促进

基层组织建设协调发展。在农村，实施以“优化领导班子、优化党员队伍，带头致富、带领群众致富”为主要内容的“双优双带”行动。在社区，实施“和谐社区、争当先锋”工程，推进“和谐家园”党员服务中心建设，探索整合社区党建资源共建的有效途径。在机关，开展增强公仆意识、法治意识、责任意识，提高执政能力、服务水平和群众满意度的“三增强三提高”主题活动。

（四）加强团结协作。支持人大、政府工作，高度重视群团工作，使我镇武装、青年、妇联等组织积极、主动、创造性的开展各项工作。

二、抓项目，培育镇域经济新亮点

树立“抓项目就是抓经济抓发展”的思想，以项目建设来推动我镇经济快速发展。实施项目带动战略，严格按照县委、县政府继续深入开展“项目攻坚战年”的工作部署和要求，坚定不移地做好项目建设和服务工作。全力配合建设和发展好“一个码头，两个市场，五个园区，五大基地”（即新港码头，农贸综合市场、建材综合市场，再生资源工业园区、苍梧工业园区、社学工业园区、思乐塘工业园区、六堡茶产业化加工园区，无公害蔬菜、柑桔、荔枝、西瓜、草莓基地），全力推进我镇经济实现新跨越。

（一）大力推进农业产业化，促进“三农”发展 优化农业产业结构。在稳步推进以优质谷为主的粮食种植的基础上，不断引进优质、效益好的品种，扩大经济作物的种植面积，突出发展菜、果、林生产。重点做好柑桔品质提高、品种结构调整和柑桔黄龙病等病虫害防治等工作。同时，不断调整畜牧水产养殖业的结构，依托新利原种猪场带动，发展小区养殖，抓好已有一定规模的山地鸡、肉鸭、网箱养鱼等基地发展，全力引进名、优新品种，扩大名优畜牧水产品的养殖规模，增加其在农

业中的比重。继续推进集体林权制度改革，大力发展林下经济。

打造社会主义新农村风貌。加快推进新农村示范建设，选定1—2个有一定产业基础的村作为镇级示范点。继续抓好农村危房改造和城乡风貌改造，加快新农村示范点产业发展，实现富民惠民。扎实开展水利普查工作，做好水利规划，重点对小

（二）型水库进行全面除险加固，确保安全度汛；做好各灌区主干渠和支干渠维修、维护工作，保障农业生产用水；全力实施人畜饮水工程，提高城乡供水保障水平。加快镇村水泥路建设步伐。

提高农民生活生产质量。大力发展劳务经济。加强被征地农民、返乡农民工技能培训，利用工业园平台进行园区消化，组织农民工就地、就近在园区复业、就业，吸纳农村富余劳动力，促进我镇劳务输出上一新台阶。全面贯彻家电下乡、农机下乡、汽车下乡等各项惠民补贴政策。引导农民利用好农村小额信用贷款和农村妇女小额贷款进行种植或养殖业开发或自主创业，鼓励有一技之能的农民带头创业。

（二）全力加快工业化步伐，促进镇域经济快速发展 我们要以加快发展为主题，充分利用本镇的区位、交通优势，把基础设施、集镇建设、新村规划建设、农贸市场、工贸开发区与公路、铁路建设结合起来，筑巢引凤，并通过招商引资，大力引进外资企业。配合加快五个工业园区建设，努力引进一批潜力大、效益好、污染少、附加值高的优质企业，组建和壮大一批市场容量大、技术含量高、能支撑我镇经济发展的企业，增强经济发展后劲。

（三）着力发展现代服务业，促进商贸物流旅游业发展 加快发展现代物流园区。我们要充分依托地处中心城市拓展的区位优势和高速公路互通、铁路贯穿、水运码头落户带来的交

通优势，打造骨干产业，引进具有先进设备的大型物流企业，打造生态型商贸物流强镇，通过构建现代物流网络带动全镇各个产业蓬勃发展，大幅度增加财政收入，从而促使我镇成为经济的重要增长极，提升镇的总体经济实力。

加快发展旅游业。借助梧州作为旅游目的地和集散地的优势，全力配合加快推进苍海项目建设，加快休闲度假和生态农业观光为主题的旅游项目开发建设，发展绿色生态旅游、“农家乐”休闲度假旅游等旅游产品，逐步建立健全旅游产品体系。

完善集镇配套建设。抓好农贸、建材等专业市场建设、房地产开发以及国道两翼的开发，从而带动我镇餐饮、服务、运输、房地产、建材以及建筑业的发展，搞活现有的农贸市场和在建的建材市场。

三、抓基础，加快城镇化建设步伐

建设交通运输网络。推进苍郁高速路口至梧州进口再生资源加工园区一级公路、**至藤县一级公路、**至社学二级公路、南广高速铁路、长洲枢纽三、四线船闸等重点工程，全力构建一个现代化、立体化、相互贯通的交通运输体系。着力加快农村公路建设步伐，继续大力争取农村公益事业“一事一议”财政奖补资金，抓好以乡村公路建设为主的公益事业项目建设，提高农村公路建设质量，力争早日硬化念村至石狮河公路，实现全镇村村通水泥路的目标。

完善镇村功能。以新农村、城镇基础设施建设，促进城乡建设，以城镇化建设带动新农村建设，以新农村建设促进城镇化建设，形成城乡共建共管的新格局。并结合本镇实际，制定新农村建设总体实施方案，做到总体目标明确、任务分解细化、责任落实到人，从而实现“五化”（即硬化、绿化、净化、美化、亮化）

目标。

四、抓民生，提升群众幸福指数

围绕学有所教、劳有所得、病有所医、困有所助、住有所居的大局。一是全面加快教育建设步伐，推进素质教育，提高教育教学质量。二是继续全面落实城镇居民医疗保险、农村养老保险、新型农村合作医疗保险制度，不断增加“参保”“参合”人数。三是扎实开展人口和计划生育工作，落实计生奖扶政策；创新工作方法，深入开展计生层级管理和诚信计生工作，切实提高工作服务水平。四是积极完善社会保障体系，全面实施城乡居民最低生活保障，做到应保尽保。五是进一步落实就业再就业优惠政策，努力提高城镇职工劳动就业率。六是抢抓新农村建设、农村危旧房改造建设的机遇，加快我镇改房工程建设步伐，大力改善人居环境。七是大力发展文化体育事业，不断满足广大人民群众多方面、多层次、多样性的精神文化需求。八是为金融、通信、广电、邮政等行业营造宽松舒适的发展环境，使其充分发挥好强有力的桥梁和纽带作用。

五、抓生态，增强可持续发展能力

推进节能减排、绿色环保和生态建设，大力发展循环经济和低碳经济。重视和配合市县做好以梧州进口再生资源加工园区为核心的城市矿产示范基地的打造和工业园区生态循环化改造。推进农业生态循环系统建设，引导农业产业结构向无害化方向调整。加强生态环境保护。健全城乡综合管理机制，配合相关部门开展好城乡风貌改造和城镇环境综合整治。健全防灾减灾体系。探索建立灾害调查评价、监测预警、防治和应急体系，完善各类事故灾害预防预警和应急处臵机制。加强灾害救援队伍、物资储备、重建资金保障机制建设，提高抗灾救灾和灾后恢复重建能力。

六、抓综治，切实构建和谐平安** 稳定良好的社会政治环境是干事创业的基本前提，我们要继续以“创建平安**”为载体，把维护社会稳定作为一项长期的政治任务来抓。一是切实加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动。认真做好矛盾纠纷排查调处工作，努力把问题化解在基层和萌芽状态；二是高度重视安全生产工作，坚决打击非法矿、砂、石开采，加大对砂、石场、道路交通、民爆危化、化肥农药等行业的管理整治力度，同时抓好食品安全工作，严防重特大安全事故发生。三是积极推进民主法制建设，建立健全执法监管制度，切实提高党员干部的法制观念意识和依法办事能力。四是广泛深入开展安全教育活动，提高全民的安全意识。

各位代表、同志们，我们的发展方向已明，目标已定，让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗臶，深入贯彻落实科学发展观，在县委的领导下，万众一心，乘势而上，开拓进取，顽强拼搏，为实现“十二五”规划、“富民强镇”新跨越而努力奋斗！

第五篇：镇党委换届工作报告(初稿)

科学发展谋崛起

真抓实干求突破

为全面建设富裕文明的新富堨而努力奋斗

——在中国共产党歙县富堨镇

（一）搞好“三农”工作，夯实经济发展基础

1、基础建设成效显著，农民生产生活条件得到改善。五年来，党委政府始终把生产生活条件的综合整治作为“三农”工作的重点，充分整合利用各种项目资金,发动农民群众投劳投资，解决农民多项生产生活困难。安全饮水工程：承狮村、三田自然村、园艺新村等；村卫生室5个：仁里村、青山村、中溪村、徐村村、承狮村；争取承狮村投入37万元对村中道路硬化；投入9万元对黄呈桥进行维修。县交通运输局投资数十万元对丰口平板桥、富堨九如桥进行修复。投资150万元对承狮村未利用地和中溪村滩涂地进行复垦203亩。据统计，“十一五”期间共投入项目类民生工程资金高达2000多万元，这一系列民生工程的推进，有效改善生产、生活条件。为农村社会的全面进步奠定了坚实的发展基础。

2、强力推进农业结构调整，产业规模逐步壮大。五年来，党委政府始终坚持以农业增效、农民增收为目的，紧紧围绕“调结构、增收入”这个核心，以新农村建设为主线，以发展基地建设为抓手，扎实开展农业、农村工作，并取得明显成效。一是在青山村、徐村村新农村达标后，仁里村挤入市级新农村示范点，为仁里村的后续发展奠定了基础。二是大力发展茶叶、柑桔、贡菊、青梅种植，面积各达1000余亩，特别是青梅、贡菊价格翻番，有力支撑仁里村2010年人均收入突破万元大关，引跑农民富裕。三是承狮村、徐村村和富堨村大力发展大棚蔬菜。富堨村冯塘自然村100亩普通蔬菜基地和园艺新村200亩高效大棚蔬菜基地的建成，为农民增收奠定扎实基础。2004年农民人均纯收入仅3048元，到2010年农民人均纯收入达到7680元，增长142%，实现翻番。

（二）抓好园区项目建设，夯实兴工强镇基础

1、强力拓展园区企业发展平台，为发展注入新的活力。五年来，园区基础设施建设不断加强，特别是去年，争取县政府支持投入近1100万元，将城区的自来水和污水管网接入园区，污水管网已竣工投入使用，自来水项目已全面开工建设，预计2011年5月将竣工，届时将彻底解决园区企业生产生活用水和污水排放困扰。同时投入300余万元建设园区道路，投入近百万元进行绿化、亮化，优化园区环境。鼓励和支持华邦、金仕纸业进行环保升级改造，腾出指标，一方面解决自身发展环保瓶劲问题，另一方

面可进一步发展壮大园区纸产业，引进玲珑纸业集团、比特富纸业入驻园区，从而逐步地将富堨园区打造成一个真正的纸业特色园区。

2、狠抓招商引资，为发展提供后劲支撑。为了有效承接江、浙、沪等地区产业梯度转移，培育壮大我镇经济园区，镇党委、政府坚持把抓“招商引资”作为经济工作的“生命线”，一以贯之推进全民招商、以企招商、以商招商、领导带头招商等工作。2010年实现协议引资近4亿元，到位资金8500余万元。已签约并入驻开工建设的项目有8个，如：玲珑纸业集团、佳仕居装饰材料有限公司等。园区经济快速发展，有力支撑税收的快速增长，2005年全镇财政收入仅为464万元，到2010年突破2000万元，达到2182万元，五年来实现增长近4倍。

3、大力扶持规上企业提档升级，充分发挥龙头带动作用。重点围绕“安徽华邦特种纸业有限公司”、“黄山金仕特种包装材料有限公司”、“黄山科宏科技发展有限公司”等规上企业，帮助他们通过技改扩建等方式扩大再生产。2010年华邦纸业新上数码相纸生产线一条，金仕公司新上2740mm生产线4月初如期开工生产、科宏扩建生产线2条等为经济发展注入新的生命力。这3个规上工业企业实现工业总产值 3.9亿元，同比增长86.9%。特别是金仕公司财政税收800多万元，同比增长近70%；华邦公司财政税收630万元，同比增长35%。

（三）抓好思想政治工作，夯实党的执政基础

1、加强干部队伍能力建设，党委政府职能得以及时转变。在抓好党政班子自身建设的基础上，以勤政廉政、高效务实为目标，加强了干部队伍作风建设。通过开展中层干部竞争上岗、制订《联村干部考核办法》和《村“两委”主要干部绩效工资考核办法》，责、权、利挂钩，有力推动农村各项工作。同时以开展“基层组织推进年”和“创先争优活动”为契机，以机关作风整治为推手，以十七项规章制度为依据，狠抓干部管理，打造学习型干部队伍，创造性地开展工作，有效促进经济社会又好又快发展，为打造工业经济强镇提供了坚强组织保障。通过整顿，镇、村干部干事创业氛围逐渐浓厚，为民服务意识得以加强，干部纪律、工作作风明显改观，党委、政府及村两委形象得以提高。

2、抓好党风廉政建设，加强思想宣传工作。根据全镇改革、发展和稳

定的需要，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，深入开展机关作风整治工作。开展以《廉政准则》为主题的党风党纪教育活动，切实推进“阳光村务工程”建设，全面落实工作事务“四民主”工作制，有效地维护了改革、发展、稳定的良好局面。全面落实教育、监督、防范措施，做好纪检监察工作，切实加强宣传思想阵地建设，积极开展理论学习与研讨活动，结合搞好新闻宣传和各种文明创建活动，丰富人民群众文化生活，为促进我镇经济社会全面发展提供了强有力的思想保障和舆论氛围。

（四）社会事业全面进步，努力构建和谐富堨

1、强队伍，夯基础，计生工作取得新进步。五年来，重视和加强计生干部队伍建设，细化各项目标任务，明确奖惩，采用绩效挂钩、“一票否决”等措施，充分调动镇村干部参与和支持计划生育工作的主动性和积极性。由于措施得力，去年终考核获全县 真加以解决。

二、“十二五”总体要求、目标任务和保障措施。

总体要求是：以科学发展观为统领，转变发展方式，进一步围绕“优化产业重实效，园区建设求突破，科技兴镇谋发展，社会稳定促和谐”的思路，以党的建设总揽全局，努力提高综合竞争力，保障和改善民生，促进社会和谐进步，努力把富堨打造成现代经济强镇，确保进入全市20强。

目标任务是：到“十二五”期末，实现财政收入超8000万元，力争达到1亿元；工业企业达40家以上，其中规上企业超20家，工业总产值30亿元；农民人均纯收入达到12000元，新增就业岗位2500人，人居环境进一步改善，社会事业全面进步。

保障措施：一是打造一支能干事、会干事、干成事、不出事的干部队伍，为经济快速平稳发展提供坚强组织保证；二是突破园区用地、用工、资金等要素，打造特色纸业园区；三是以县城南延北拓、二环路建设、县城—许村—黄山风景区旅游公路建设、新建新安中学、三条高铁建设、承狮高铁站建设等为契机，构建城镇化建设；四是针对外片、里片地域特点重视农业结构调整，加快农业产业化建设；五是以青山省级生态百佳村、仁里市级摄影点、凤凰湖开发、凤凰山庄等资源为依托，整合资源，捆绑营销，发展旅游经济。

三、2011年主要任务

指导思想：以县委基层组织建设提升年和“二区四园”二次创业攻坚年为抓手，以项目建设、招商引资、园区建设、农业结构调整、水利建设、土地整理复垦和土地置换等为主线，走内涵式发展道路，打造城郊工业重镇。

主要预期指标：工业总产值6亿元，财政收入超3000万元；园区入园企业达4家以上，其中规上企业新增2家以上，新建开（复）工项目达产13家；农民人均纯收入达8500元。

一、以科学发展观为统领，推进园区经济快速发展。

1、加快园区平台建设、项目建设，为经济平稳快速发展注入活力。以“园区二次创业攻坚年”活动为契机，加速园区建设，完成园区征地拆迁、水电、管网等基础设施建设，破解用地指标瓶颈，大力实施平台

建设工程。今年计划投入2000万元，主要用于园区供水、供电、交通、通信、污水管网、绿化、亮化等建设，进一步完善园区功能，提升园区环境对园区在建项目，要倒排工期，加快推进，确保早开工、早建成、早投产、早达产、早见效，为经济快速发展注入新活力。

2、要大力倡导引商、稳商、亲商、富商的招商理念。积极打造招商平台，积极为企业提供优质服务，让工业园区成为项目引得来，企业稳得住的投资宝地。要以优质的服务态度和服务质量感召人，在项目引进中，进一步强化工作专班服务制、领导联系项目责任制、优质服务承诺制等制度。全镇上下要不遗余力地为企业发展创造宽松环境，转变观念，变管理为服务；要不遗余力的向上争取项目和政策，进一步完善我镇的政策激励、奖励机制，实现企业效益的最大化。今年确保引进投资规模2000万元以上的企业为4家。

3、进一步挖掘主导企业潜力，实施“优势产业培育”和“大企业大集团培育” 计划，壮大园区工业经济。重点抓好华邦公司技术改造、金仕公司新上两条生产线、科宏公司新上生产线和玲珑纸业项目开工建设工作。要根据市场前景，及时做好技改工作，调整产品结构，完善管理，确保数码相纸产品营销两旺。金仕公司今年计划新上两条生产线，党委政府要全力支持，帮助企业排忧解难，力争今年年底前建成投产。使其成为歙县的优势产业和大企业大集团。全力支持科宏公司进一步扩能生产，加大科研支持，促成企业做出品牌做大效益。在扶优扶强的同时，对已入驻园区的一些产能低下、效益不高、高能耗、高污染企业要逐步实行关、停并转政策。从而提升园区品位，凸现园区效益。

二、加快农业产业结构调整，发挥优势产业作用，提升农民收入。

1、以土地整理复垦、土地置换为契机，建设特色农业产业基地。今年以承狮村为重点，结合土地整理复垦、土地置换项目，做大做强礼品瓜基地，并成立专业合作社，统一品牌，统一标准，统一包装，统一营销。推进产业向专业化、规模化方向发展，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局，提高产品附加值，增加农民收入。鼓励仁里青梅、贡菊进行深加工，包装上市，加快全镇农业结构调整步伐，提升农业产业化水平。

2、发挥传统优势产业作用，着力培植农业主导产业。按照“基地化建设，科学化管理，规模化经营，产业化发展”的思路，在仁里、青山村大力发展茶叶、柑橘、贡菊、青梅等特色种植，在承狮、徐村、富堨村大力发展绿色无公害大棚蔬菜，以园艺新村现有200亩高效大棚蔬菜为基点，向四周辐射，五年内，力争将其发展成1000亩以上规模蔬菜基地，使其成为城郊规模最大，效益最好的蔬菜基地。大力支持青山村农副产品深加工企业发展，帮助企业做好食品质量安全认定，绿色食品认定和产品的包装、营销等工作，努力培育该企业逐步发展成为县级、市级龙头企业。

3、以国家水利兴修为契机，加快水利建设步伐。今年是中央提出水利建设之年，我们要以水利普查、水利建设为契机，早谋划、早争取水利项目，修复和新建一批主干渠、电灌站、库塘等农业水利设施，提高灌溉能力，提升农业抗灾水平。

三、承接城区辐射，加快城镇化建设，初步构建“北拓”框架。以新建新安中学、二环路为契机，向上积极对接争取建设滨江路，并延至经济园区，完善园区交通环境。以高铁设站为契机，将承狮建成现代物流区。加快徐村、承狮、富堨城镇化基础设施建设，使其快速溶入城区

连成整体，形成错位发展，优势互补格局。

四、加快旅游节点建设，丰富旅游内涵，促进人与自然和谐统一。县“十二五”规划中提出力争完成县城—许村—黄山风景区等4条共76公里旅游公路改造，利用这一政策的实施，我镇可先行发展沿线的旅游景点，使其初具规模，为旅游大发展奠定基础。引入外商外资参与修复建设沿线景点，如仁里村百家摄影点、青山村省级生态村、凤凰山庄、凤凰湖旅游休闲开发、九如桥、唐初堨坝等景观建设，并偿试联合运营销售，借力发展，借船出海。

五、促进社会事业全面协调发展，构建和谐社会。

1、统筹人口和计划生育工作。围绕计划生育考核要求，开展探索工作新机制，从源头抓起，从小抓起，早抓、早控、早防，大力营造计划生育氛围，齐抓共管，力争2011年该项工作保持在全县前6名。

2、切实加强拆违控违和文明创建工作。富堨作为城北重镇，拆违控违和文明创建工作举足轻重。今年县委、县政府提出全县不出现一例违章建筑，任务艰巨。镇党委、政府将进一步完善监控措施，采用“蔬堵结合，教惩并重”的方式进一步加强对农民建房的管理，教育、引导农民依法建房，依规建房，村两委要认真履行 始终坚持党要管党和从严治党的方针，不断增强党组织的凝聚力、战斗力。深入开展创先争优活动，不断加强党的思想、组织、作风建设，进一步夯实党建工作，为全镇经济社会发展提供强有力的组织保证。

1、加强干部队伍建设，强化战斗力。建立健全督办落实的长效机制，层层建立目标责任制，层层落实考核机制。重点加强对站所及政务服务中心的管理与考核，实行领导督办和部门督导相结合，做到定期考核通报，促使站所及政务服务中心自觉履行义务，强化抓落实求实效的责任意识。加强村级干部队伍建设。主要是做到“四个进一步”，即进一步加强学习，以建设学习型组织为切入点，制定村干部集中培训、“两委”学习、外出考察、定向考察为“四位一体”的学习制度，提高村干部自身素质；进一步规范村级民主决策程序，在全面实行村级重大事项会前公示制的基础上，落实好“一事一议”制度，推进村级民主决策的经常化；进一步深化党务、政务和村务公开，做到公开内容全面、真实，依托村财镇管机制和村级民主监督机制，规范村级财务管理，充分发挥民主理财监督小组和村务公开监督委员会的作用。

2、加强基层组织建设，打牢执政基础。加强基层组织建设，要以创建先进基层党组织、争当优秀共产党员为主线，推进全镇基层党组织建设再上新台阶。切实加强党员队伍建设。严格领导干部党建联系点制度，继续落实好党建联村干部责任制，不断增强基层党组织凝聚力、战斗力和创造力。加强党员发展，壮大党员队伍，不断为党组织输送新鲜血液。高度重视村“两委”换届工作，进一步配齐配强村级领导班子。

同志们，打造实力富堨，培育文化富堨，构建和谐富堨，是时代赋予我们光荣而重大的历史使命，是1.6万人民群众赋予的历史重托。让我们

在县委、县政府的坚强领导下，高举团结、奋进、清廉旗帜，以科学发展观为统领，与时俱进，众志成城，继往开来，励精图治，求真务实，攻坚克难，为全面建设富裕文明的新富堨而努力奋斗。

附：富堨镇2011年十件大事

富堨镇2011年十件大事

一、抓班子，带队伍。认真做好镇党委、村“两委”换届工作，完善管理工作机制。

二、抓产业，调结构。确保产业发展，农业增效，农民增收。

三、抓投入，提形象。完善园区基础设施，提升园区形象。

四、抓招商，引项目。确保完成1亿元招商引资目标。

五、抓服务，促发展。确保在建项目早建成、早投产、早达产。

六、抓技改，强工业。支持华邦、金仕、科宏扩能技改，促进企业提升发展。

七、拆征迁，保重点。确保高铁建设、新安中学项目快速推进。

八、抓安置，保安居。重点做好富堨、承狮高铁移民安置区建设。

九、抓争取，建村部。启动青山、中溪村村部建设。

十、抓民生，强基础。加强水利、道路等基础设施建设。