村委换届典型材料

第一篇：村委换届典型材料

第八届村委换届选举工作典型材料

坚持“五个强化”，推进换届选举工作

安泽县第八届村委换届选举工作领导组

（2008年12月19日）

按照全市第八届村民委员会换届选举工作动员会精神要求，我县迅速行动，全面部署，各项工作进展有序。截止12月17日，全县103个换届村中，已成立村选委员会103个，占应换届村数的100%；确定选举日并开始进行选民登记的村数103个，占应换届村数的100%；已完成换届选举村数38个，占应换届村数的37%，（其中，实现“一肩挑”的村5个；实现一次性投票选举成功的村有3个；已完成村委选举的重点难点村5个）；府城镇20个村、和川镇18个村换届选举已全部完成。具体工作中，我们始终坚持“五个强化”，推进换届选举工作顺利进行。即：强化领导，提供组织保障；强化宣传，营造良好氛围；强化程序，推进依法选举；强化政策，夯实换届根基；强化应急，确保稳定大局。

一、强化领导，提供组织保障。县委、县政府十分重视此次换届选举工作，专门成立换届选举工作领导组，制定《安泽县换届选举工作方案》，召开专题会议，全面部署换届选举各项工作，为确保农村稳定、换届选举成功提供了坚强的组织保障。一是成立了换届选举工作领导组。县委书记梁若皓任组长，县委常委、政府副县长刘浩，县委常委、政府副县长马志超，县委常委、组织部长鲁立波，县委常委刘晓东、政府副县长李艾珍任副组长，相关单位负责人为成员。领导组下设综合、协调、指导、宣传、后勤保卫等9个工作组，专门负责全县村委换届选举工作。二是制定了换届选举工作方案。确定了换届选举的程序。必须严格按照选民登记、确定候选人、正式选举、公布选举结果等环节依法进行；明确了“六要六不要”选举纪律和选人标准。真正把那些能带领群众致富的经济“能人”、与党委政府保持一致的工作“强人”、在群众中威望高的品行“高人”选进村委班子；明确了各乡镇、领导组及有关单位的工作职责。各乡镇领导要深入重、难点村去掌握实情，研究对策，化解矛盾，解决问题。各驻村、包村干部要坚守岗位，履行职责，发现情况及时处理上报。三是召开了三次专题会议。11月11日，县委书记梁若皓在全县第八届村民委员会换届选举工作动员大会上特别强调，各乡镇、各有关部门要把这次选举作为一项政治任务来严肃对待，严格要求，各乡镇党委书记要亲自组织，亲自协调，亲自抓好落实，确保换届工作顺利进行。11月15日，召开了全县村委换届选举培训会。安泽县特邀临汾市民政局基政科科长贾改梅对换届选举督导组成员、各乡镇分管副职、民政助理员和各村支部书记进行了专题培训。11月 18日，安泽县召开第八届村委换届选举领导组工作会议。县委常委、政府副县长刘浩对下阶段村委会换届工作进行了安排部署，进一步明确了工作目标、细化了工作措施。

二、强化宣传，营造良好氛围。首先是搞好乡镇骨干、村级两委班子成员的宣传发动。全县7个乡镇都先后召开了有乡镇党政领导班子成员、人大主席、政协联络员和各村支书、村委主任参加的村委换届选举动员培训会，准确把握换届选举工作舆论导向，统一了乡村党组织对村委换届工作的思想认识和目标要求，首先让乡村两级干部吃透了这次换届选举的目的和意义，使乡村两级干部全面掌握此次村委换届选举工作的相关政策、工作步骤和具体要求，确保村委换届选举工作有序稳步开展。其次是搞好村民代表、村民小组，特别是重点村、难点村的宣传发动。各乡镇召开了由驻村干部参加指导、村党支部班子成员主持，村民小组、村委代表参加的村民大会，就此次换届选举的重要性及相关政策进行了重点讲解，宣传村委换届工作的政策，动员广大党员群众积极参与和支持村委换届工作，进一步将村委换届选举工作引向深入。最后是搞好全民宣传动员。在搞好乡镇骨干、村级两委班子和村民代表、村民小组宣传发动的基础上，针对农村不同的知识群体，采取在县政府门户网开辟专栏，在安泽电视台播发新闻，在村级广播和村务公开栏进行专题宣传，张贴宣传标语，发放宣传资料等多种方式进行多方位、多角度的宣传报道，确确实实把此次换届选举工作宣传到了103个换届村的方方面面，做到了妇孺皆知、家喻户晓。

三、强化程序，推进依法选举。我们遵照国家《村民委员会组织法》和《山西省村民委员会选举办法》要求，严格按照村委会换届选举的各项程序和步骤进行规范操作，特别是对一些重点村和难点村，宁可繁一点、慢一点、慎重一点，也决不能缺少任何环节。一是推选村委选举委员会。全县103个换届村，每个村都召开了由全村三分之二的户代表参加的推选会，依法公开推选出了村委选委会。二是认真进行选民登记。由村委选委会负责，依法进行选民登记，做到了准确无误，没有发生一起错登、漏登事情。三是认真推荐候选人。严格按照候选人任职资格条件标准进行推选，严把候选人任职资格条件，凡违反国家法律法规和政策者一律不允许确定为候选人。在此基础上，设立投票站，由户代表和村民代表依法推选出正式候选人。四是依法依规投票选举。在全县整个村委选举过程中，每个程序、每个环节都坚持按法律、规章办事，坚持做到当场投票、当场宣布选举结果，切实做到了公开、公平、公正，使参加投票者顺心、当选者高兴、落选者服气。五是认真做好新旧村委班子交接。由各乡镇纪委牵头，各乡镇财政所、经管站工作人员负责对当地换届选举成功的村委财务进行全面审计，使村级干部在任职期间财务问题不留“尾巴”，审计结束后方可进行村委各项工作的交 接。

四、强化政策，夯实换届根基。一是进一步细化了离任村干部生活补贴标准。在农村干部工资补贴、离任农村干部生活补贴等工作中，均按“两委”主干计算任职年限，享受相关待遇，切实解除了年龄偏大的村干部的后顾之忧。二是专门出台了相关政策。允许在村委、支部换届后实现“一肩挑”的农村设一名常务副职。现任正职在换届中被选举为副职，并被任为常务副职的，本届任期内仍按“两委”主干对待。三是积极鼓励和支持大学生、村官等有知识、有能力、有上进心的年轻同志参与村委选举。既为他们提供了一方展示自己能力、实现抱负的舞台，也为农村今后发展提供了人才保障。同时，引导好年纪较大、文化层次较低的在职村干部主动“让贤”，扶持年轻优秀者脱颖而出。四是妥善做好离职、落选人员的安抚工作。各乡镇党委分别召集离职、落选干部，通过座谈会、个别谈话等方式，充分听取他们对这次换届选举结果的意见、个人今后工作打算及存在的困难和要求等，凡属政策允许的范围内，对他们的要求尽量予以满足。

五、强化应急，确保稳定大局。换届选举事关农村发展稳定大局。为确保各项工作顺利进行，我们扎扎实实地做好了三项工作。一是做好摸底调查。特别是对重点村、难点村，由县乡包村人员进行认真细致的摸底调查，掌握实际情况，有针对性的制定本村应急预案。一旦发现有不利于换届选举工作的苗头和问题，及时予以纠正处理，确保村委换届选举期间，支村两委班子思想不乱、村委工作正常开展。二是做好对家族势力、宗教势力、矛盾突出等村的监控。对这些势力存在比较严重的村，我们下派骨干力量，进行驻点监控，及时掌握他们的动态方向，切实做到“稳”、“防”、“控”。同时，做好他们的思想教育工作，使他们对国家相关法律政策切实有深刻了解，引导他们正确认识和理解换届选举工作的意义和目的所在，投入到依法选举工作中来。三是成立了村委换届应急处理工作组。对重点村、难点村以及宗教、家族势力较为严重的村，派驻了警力，严防群体性突发事件发生。一旦发生特殊情况，做得到依法、及时处置。

总的来说，安泽县第八届村委换届选举工作开局顺利、措施得力、成效明显。大体呈现出两个特点，一是群众参选积极。换届选举过程中，不乏据理力争的群众。透过这次选举可以看出，广大群众的法律意识、民主意识、参选意识从来没有像今天这样强烈。二是候选人竞争激烈。候选人公开演讲，为群众做出当选后的承诺。有许多候选人挨家挨户发动群众，与群众恳谈，以争取选票。这与以往“村长”无人问津，谁都不愿意干的状况大不一样。这次换届选举基本上实现了党组织满意、人民群众满意，为全县未来几年农村发展和今后党在农村政策的落实奠定了坚实的基础。通过这次 村委换届选举工作，也带给我们以深刻启示：

——切实抓好对党员群众的教育，努力营造和美的乡风民风，是确保村委换届选举顺利开展的坚实基础。近年来，安泽县委、县政府在抓经济的同时，高度重视改善民生。特别是结合新农村建设，开展了一系列的乡风文明创建活动，引导党员群众大力弘扬安泽人民助人为乐、民风淳朴的优良传统和不怕吃苦、富于创造美好生活的时代精神，着力培育“我为人人，人人为我”的道德风尚，促使乡风民风大步走向和美。各级党委政府及时了解民意，努力化解民怨，全力为百姓办好事实事，赢得了全县党员群众的普遍好评，乡、村组织的威信得到进一步提高，党员群众对党的各级党组织更加信赖，这为开展各项工作，包括这次村委换届选举打下了坚实基础。

——高度重视村级班子建设，拥有一支素质较高、群众拥护的村级干部和村级后备干部队伍，是保证村委换届选举顺利进行的根本前提。近年来，县委、县政府按照建设“听党指挥、办事公道、富于创造、充满活力、群众满意”的村级领导班子和村级干部队伍的要求，高度重视村级组织尤其是村党支部的建设，高度重视对村组干部队伍特别是村支书、主任的培养、教育和管理，教育引导村级干部自觉摆正“干部”与“农民”两种身份，正确处理“行使权”与“发展自己”两个关系。一方面，要求村级干部对党和人民忠心 耿耿，树立正确的理想信念；对工作尽职尽责，大力发展本土特色经济和村集体经济，高质量地兑现向党员和人民群众许下的承诺；对群众满怀真情，努力实现好、发展好、维护好人民群众的根本利益；对党纪国法满怀敬畏，不出现违法违纪行为。另一方面，积极鼓励并创造有利条件支持村级干部和村级后备干部在完成好工作任务的同时，大胆地带头创办企业、经营产业项目，带头勤奋致富，带头成为社会财富的合法拥有者和村民致富的领路人，实现公私共赢、公私和谐。与此同时，对于村级后备干部，县委有计划地安排到各乡镇党委政府及相关部门跟班学习，提高后备干部的综合素质和工作的适应能力。正是有了一支政治上靠得住、工作上有本事、能力上很突出、群众拥护的村级党员干部队伍，给全县这次村委换届顺利进行提供了组织基础和前提保证。

——准确把握选举态势，有效驾驭选举工作大局，是确保村委换届选举沿着正确方向推进的关键所在。在这次村委班子换届过程中，我们也面临了许多困难和问题：一些经推荐确认的候选人，由于工作方法欠缺等方面的原因，造成部分选民对这些同志作为正式候选人意见较大、不太认可，在正式选举中落选的可能性较大；一些党员群众不衡量自身的能力水平，以谋一己之私利出发，企图通过非正当途径选进村委班子；个别村组宗族势力倾向较严重，可能干扰选举的正常进行，等等。针对这些困难和问题，我们一一加以分析，研究解决办法，一一主动应对，成功稳妥解决。同时，对选举工作过程中的每一个环节都精心设计，对每一个村的村委班子选举可能出现的困难，都在事先一一摸清，做到心里有数，依法妥善解决。在整个换届选举中，我们做到了知己知彼，主动驾驭，依法依规，牢牢把握了选举工作的主动权，确保了选举工作向预定的目标稳步推进。

——坚持党的领导、充分尊重党员和选民的民主权利、严格依法办事三者有机统一起来，是取得村委班子换届圆满成功的根本保证。这次村委班子换届，从选举方案的制定，到选举工作的各个阶段、各个环节的把握，从村委候选人的考察审定，到正式投票选举，都是在县委的正确领导下依法依规完成的。特别是对从一般选民中提名推荐上来的正式候选人，在正式投票选举日5天之前，由各乡镇党委安排熟悉党务工作和农村工作的党委委员，分别找他们谈话，教育这些同志正确对待选举，主动配合、支持选举，不准搞非组织活动，从而保证整个村委换届选举依法、有序推进，没有出现一起非组织活动干扰投票选举的现象。同时，在严格村委候选人基本条件上，从候选人提名推荐工作一开始，就从严把关，没有违法违纪和1990年以来违反计划生育行为的人选，这样大大减轻了村委正式候选人和组织正式投票选举工作的难度，更为选出素质较高的村级干部队伍提供了可靠保证。

第二篇：村委换届

王守国书记在村“两委”换届选举工作会议上的讲话

作者： 来源： 发布时间：2011年04月06日 点击数： 1800

同志们：

今天这次会议，是经镇党委、政府研究决定召开的一次重要会议，主要任务是贯彻落实市、区村“两委”换届选举工作会议精神，部署我镇村“两委”换届选举工作。刚才，王威同志宣读了《关于做好村“两委”换届选举工作的意见》，各村、有关部门、全体镇村干部要认真学习领会，按照意见要求，扎实做好各项工作。下面，我讲四点意见。

一、从政治、全局和战略的高度，充分认识搞好村“两委”换届选举工作的重要性和必要性

这次村“两委”换届选举工作，是在全镇上下深入学习贯彻中央两会精神和“十二五”规划，全面抓好“十二五”规划开局之年工作的新形势下进行的，事关全局，意义重大。

第一，搞好村“两委”换届选举工作，是建设全面小康社会、推进社会主义新农村建设的迫切要求。建设全面小康社会、建设新型城镇，是我镇当前和今后一个时期的重要任务，其中最繁重、最艰巨的任务在农村。完成这一光荣而艰巨的历史任务，必须靠人，靠一大批有能力、有作为的带头人，靠坚强有力的基层领导班子。实践证明，农民富不富、关键在支部，村子强不强、全靠领头羊。通过换届，把那些政治文化素质高、群众威信高和致富带富能力强、增加村级经营性收入能力强的“双高双强”型优秀人才选进村级班子，使农村基层组织真正成为凝聚人心、推动发展、推进新农村建设的坚强战斗堡垒。这对我镇建设生态和谐宜居宜业新朱台，具有十分重要的意义。

第二，搞好村“两委”换届选举工作，是完善基层民主政治制度、巩固党在农村的执政基础的重要保证。村级党组织是党在农村领导和执政的基础，村民委员会是国家政权在农村的根基。村“两委”换届选举，是农村党员群众参与最直接、最广泛、最生动的民主政治教育和实践。换届选举的过程，对党员干部是一次重温党章、加强党性教育的过程；对广大群众是一次解放思想、转变观念、增强民主法制意识的过程。通过换届选举，充分落实党员群众的选举权、知情权、参与权和监督权，有利于增强他们当家作主的责任感，促进农村基层民主政治建设上新水平；选出让农民群众满意、党委政府放心的村“两委”班子，党在农村的执政地位，就有了更加坚实的基础。

第三，搞好村“两委”换届选举工作，是村级发展的实际需要。从目前掌握的情况看，对这次村“两委”换届选举，有些干部在思想上、工作上已经出现了一些不正确的认识和不良的表现：有的盲目乐观，对困难和问题估计不足，认为这次换届选举政策变动不大，只要按上一次的办法，按部就班往前推，就能完成任务，思想上不够重视。其实，新的村民委员会组织法制订了一系列新的政策；有的存在等靠思想，对选民资格认定、贿选等一些问题，不去积极地研究解决，而是等待上级有什么新规定、新办法，甚至想把矛盾上交；有的畏难发愁，对党委、政府在村民自治框架下如何充分发挥作用，思路不新，办法不多，认为党员群众选谁都行，选个什么样就什么样；有的认为当前工作头绪多，无法合理摆布，精力难以保证，能应付就应付；有的镇村干部作风不扎实，工作不务实，敷衍塞责，对村里的情况了解得不深不透，对村“两委”换届工作心中无数；有少数干部，受换届影响，思想不够稳定，考虑自己的进退留转多，没有把主要精力放在工作上，等等。这些想法是极不正确的，这些表现是极不负责任的。希望大家一定要认清形势，提高认识，以对党、对群众高度负责的态度，以认真专业务实的作风，切实把这次村“两委”换届工作抓紧抓实，确保圆满成功。

二、明确方向，准确把握这次村“两委”换届选举工作的指导思想和目标要求

关于这次村“两委”换届选举工作的指导思想和目标要求，总的原则就是标准更高、要求更严。整个换届选举要紧紧围绕富民强村、大力选拔“三高三强三满意”型优秀人才来展开，紧紧围绕加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事来展开，紧紧围绕维护农村社会稳定、建设社会主义新农村来展开。工作中，要注意把握以下几点：

一要保证时间进度。这次换届从3月份开始，到4月底基本结束。原则上要在3月底之前，组织各村推选产生村民选举委员会，进行选民登记，并公布选民名单。从4月中旬到4月底，集中进行村“两委”换届选举。各片、村、有关部门要在坚持时间服从质量的前提下，集中安排换届的时间，把工作尽量往前赶。

可以说，今天会议的召开，标志着我镇村“两委”换届选举工作正式启动。在这里我要特别强调两点，一是要切实加强对远程教育设备的监管。各村的远程教育设备于3月16日前全部移交镇政府临时代为保管。二是做好村内财务账目的核对和离任审计工作。镇经管站、农村财务代理中心要切实做好村帐乡镇审计、核对和代管等有关工作，于3月16日前完成57个村财务账目的审计、核对、封账和代管等有关工作，于选举日前要将离任审计公示。以上两项工作，要求各村积极主动配合，不得以任何理由阻挠。

二要保证“三高三强三满意”型村干部的比例。这次换届，市、区要求75%以上的村党组织书记和55%以上的村“两委”成员达到“三高三强三满意”标准。这是本次换届选举最重要的一项考核指标，必须确保完成。

三要进一步改善村“两委”班子结构。这次村“两委”换届，市、区明确要求：要使45岁以下、高中以上文化程度成员的比例有所提高，力争100%的村“两委”班子中有女干部，村级班子整体功能明显增强”。目前，我镇村“两委”班子中45岁以下人数比例、高中以上文化程度人数比例，特别女干部人数比例，离上级要求差距很大。在此，我单独强调一下妇女同志参选问题，这次新修订的村民委员会组织法明确规定：村委会班子中必须有一名妇女同志，这是法律规定，是硬性指标，对于选举中选出的3名村委会成员中没有选出女同志的，要按照得票多少去掉第三名，组织另行选举。请大家不要抱有幻想和侥幸心理，必须完成这个硬性任务指标。各片、村必须切实加大工作力度，大力支持、积极引导文化水平高、工作能力强、群众基础好的优秀农村妇女参选。

四要确保“一人兼”和交叉任职比例达到100%。推行“一人兼”和交叉任职，这一做法已得到了基层的认可，收到了比较好的效果。这次村“两委”换届，原则上先换村委会，后换村党组织。按照上级的要求，“一人兼”比例和交叉任职比例达到100%，希望各片、各村、广大镇村干部要统一思想，提高认识，严格按照区、镇的要求进行操作，“不找任何借口，没有任何理由”，坚持“一把尺子量到底”。这一标准，也是检验我镇各级领导干部是否有较高执政能力的标准。

五要保证村“两委”按期换届率和一次成功率两个100%。一个村如果到期不能按时换届，或者选一遍两遍都不成功，无论是对面上的工作，还是对村里的发展，都会产生不利的影响，也说明工作还不到位。大家一定要高度重视，切实强化措施，对按期换届率和一次成功率，必须按百分之百操作。

三、抓住关键，严格程序，高标准、高质量地做好村“两委”换届选举工作

这次村“两委”换届选举工作，时间紧、任务重、要求高，必须抓住关键，严格程序，步步衔接，环环相扣，保证换届选举工作的顺利开展。

一要超前谋划，在做好准备工作上下功夫。准备工作做得如何，直接决定换届工作质量。虽然我们前期做了一些工作，但实事求是地讲，有些工作做得还不够扎实、不够到位。大家可以想一想，在以往换届中，为什么有些自认为不会出问题的村反而出了问题，为什么组织上认为合适的人选却没有得到群众认可，为什么有的村经过两三次才能成功。问题的关键就在于准备工作充分不充分。这一点，对重点村、难点村来讲尤为突出。因此，各片、村要继续在准备工作上下功夫。要通过调查摸底，切实掌握现任村“两委”成员威信怎么样、争取连选连任的可能性有多大；“三高三强三满意”型人才分布情况及当选的可能性有多大；存在哪些可能影响换届选举的问题，有针对性地制定具体的、操作性强的工作计划和选举方案。要采取培训班、座谈会、现场观摩、模拟演练等形式，搞好对选举工作人员的集中培训，使他们熟练掌握换届选举的政策法规、基本知识和操作规程。同时，要严厉打击黑恶势力，为换届选举创造良好的环境。二要严格程序，在依法规范操作上下功夫。村“两委”换届选举工作，从推选村民选举委员会、选民登记，到推荐提名候选人和大会选举，每一步都有严格的法律和程序要求。并且这次选举较以往换届在程序的每一个环节上更加规范、更加严密，有些是我们以前没有采取过的。选举程序上出现一个小纰漏、小疏忽，就有可能影响整个换届选举的质量，甚至导致选举无效。对此，一定要高度重视，慎之又慎。要严格按照党章和有关法律法规的规定开展工作，切实做到法定程序不变通，规定步骤不减少，党员群众权利不截留，坚决杜绝操作上的不规范行为，确保选举程序的合法性和选举结果的有效性、公正性。在这里，再重点强调一下乱承诺问题。今年换届选举禁止竞选人员就医疗保险、养老保险，三秋生产差价款等方面向选民承诺。今后，老百姓应该由自己承担的各种费用，不允许用村集体资金垫付，镇财务代理中心将严格审批、严格审查，不予支付。

三要充分发扬民主，在认真落实党员群众民主权利上下功夫。随着经济社会的发展，群众的民主法制意识明显提高，对民主的要求越来越高，参政的愿望越来越强，必须充分尊重群众的合法意愿，让群众依法自主选择当家人。要搞好动员发动，加强与外出务工经商党员群众的联系，最大限度地提高参选率。要落实好党员群众的知情权、监督权，换届选举的政策规定、工作程序、方法步骤、选举结果，都要及时公开，切实增强换届选举的透明度。要落实好党员群众的选择权，尤其要落实好他们对村民选举委员会的推选权，对村委会成员候选人的直接提名权，对村“两委”成员选举的投票权，确保村“两委”换届选举工作建立在深厚的民意基础之上。

四要勇于开拓，在探索创新上下功夫。村“两委”换届选举，肯定会遇到许多新情况、新问题，有的问题上级不可能给出明确规定，大家要不等不靠，千方百计地想办法，什么办法管用就用什么办法，创造性地抓好工作。比如，选民资格认定、贿选等棘手问题的处理；镇、村党组织如何对换届选举实施有效领导，让干事创业的干部连选连任；如何提高妇女干部的比例等。对这些问题，大家要在合理合法的基础上，创新办法，敢想敢试，趟出新路。

五要加强宣传引导，在营造浓厚舆论氛围上下功夫。加强舆论宣传是我们对换届选举工作实施有效领导的重要方式。从现在开始，各单位要利用广播、宣传栏、明白纸等形式，高密度、高覆盖、高频率宣传好换届工作。特别是在换届选举的重要阶段、关键时刻，有针对性地加强宣传，亮出党委政府的声音，及时消除模糊认识。要大力宣传选拔“三高三强三满意”型优秀人才的好处，宣传候选人的任职资格条件，让群众明确什么人能选、什么人不能选，在最大范围内统一思想，形成共识，保证换届选举工作顺利开展。要创新宣传方式，既要及时发现、总结和宣传正面典型，树立正确的舆论导向，也要注重发现通报那些反面典型，让群众提高识别能力，自觉把思想统一到党委政府的要求上来。六要搞好配套建设，在巩固换届成果上下功夫。选举成功并不意味着换届选举工作的结束，后续工作十分重要。要及时抓好村级配套组织建设。妥善安置好退下来和落选的村干部，在思想上安慰他们、在人格上尊重他们、在生活上关心他们，发挥好他们的作用。要指导、监督新老班子搞好交接，实现班子平稳过渡。要培训好新一届村“两委”成员，保证新班子成员尽快进入角色，适应工作。要着力抓好各项规章制度的落实，推进村级工作规范化建设。

四、加强组织领导，明确工作责任，确保圆满完成换届选举各项工作任务

村“两委”换届选举工作，是一项政治性、政策性、法律性很强的工作，任务非常艰巨。组织好这项工作，是对广大镇村干部执政能力、领导水平和作风效能建设的实际检验。各单位一定要高度重视，精心组织，周密安排，确保村“两委”换届圆满成功。

要严格落实领导责任制。各片总支书记、各村支部书记是村“两委”换届选举工作的直接责任人，要把这项工作作为“一把手”工程，认真研究，在重大问题上把好关、定好向。要认真履行职责，亲自抓部署、抓落实，把主要精力用在换届工作上，全程抓好领导和指导。同时，分管领导要集中精力、全力以赴靠上抓，其他领导干部也要结合分工主动抓，发挥应有的作用。在村“两委”换届选举期间，镇、村主要负责同志和有关工作人员一律不准外出，手机要保持24小时畅通，发现问题，及时沟通，及时处理。并尽可能地减少与换届选举无关的会议和活动，集中精力、全力以赴地抓好换届工作。要建立健全重大事件报告制度和重大责任追究制度。因工作不到位，造成群众大规模上访甚至酿成重大事件的，要严厉追究相关责任人的责任。对换届中的一些问题，要注意及时把握，抓牢工作主动权，通过做过细的思想政治工作，把问题解决在萌芽状态，上访问题要争取在本村、本镇解决，杜绝到区特别是市以上的上访事件。

要充分发挥部门职能作用，形成齐抓共管的工作合力。镇村“两委”换届选举工作领导小组及其办公室要切实负起领导和指导责任，充分发挥综合协调作用，指导换届选举工作顺利开展。各单位要明确责任，扎实做好各自承担的工作。镇党委负起牵头抓总的责任，主动搞好协调和沟通；镇民政办是负责村委会换届选举工作的职能部门，要加强对村委会换届选举工作的具体指导；镇纪委要加大监督检查力度，对换届中违法违纪干部严肃查处；各单位要做好舆论宣传，营造良好氛围，树立正确的导向；镇司法所要牵头组织司法部门及早制定防范预案，对可能出现的问题提出处理意见，依法严厉打击各类破坏换届选举工作的违法犯罪活动，特别是派出所，要制定具体的防范措施，维护好换届选举工作秩序；镇财审所要及时提供换届选举工作的正常经费，确保换届工作正常运转；镇经管站、农村财务代理中心要切实抓好村帐乡镇代管及换届选举期间的有关工作；团委、妇联要加强引导，切实做好优秀青年、妇女参选工作。各有关单位要及时调查处理群众来信来访问题，要密切配合，协调互动，确保换届工作始终一个步调、一个声音，形成齐抓共管的强大合力。要加强分类指导。各村组织状况、经济发展程度、群众基础、村情民情差异很大，必须因村制宜，区别对待，一村一策，一村一案，不能“一个方子吃药”。要坚持先易后难，稳步推进，对工作基础好、条件成熟的，及时组织换届；对少数情况复杂的村，选派得力人员靠上指导，积极创造条件，搞好换届选举；对个别暂不具备选举条件的村，要通过派驻工作组等形式，集中力量、集中时间，进行综合整治，确保如期完成换届工作。

要注意统筹兼顾。今年的工作任务比较繁重，各单位要统筹兼顾，合理摆布，既要集中抓好村“两委”换届工作，又要切实抓好经济社会发展，做到“两不误、两促进”。各单位要进一步改进工作作风，提高工作效率，提升工作水平，确保各项工作相互衔接、齐头并进。

同志们，这次村“两委”换届选举工作，是对广大镇村干部执政能力水平的一次检验，是实施“强基工程”的重要措施。各单位一定要集中精力，扎实工作，高标准、高质量地抓好村“两委”换届选举工作，以实际行动迎接建党90周年！

第三篇：村委换届

明年全省将开展第九届村级组织换届选举，为扎实做好换届选举工作，嘉兴市民政局高度重视，做到早部署、早安排、早谋划，采取措施扎实做好换届前的各项准备工作。

一是以开展“红船先锋”创先争优活动为契机，全面摸清村情村况。全面开展调查研究，进一步摸清村情户情民情、摸清党员干部群众思想动态、摸清村级组织班子凝聚力战斗力状况、摸清村级后备干部队伍现状等情况，做到底数清、情况明。通过召开座谈会、个别访谈等形式，全面掌握村委会现状，深入分析换届的有利条件和不利因素，对情况特别复杂的村要逐一研究对策措施，为明年的换届选举夯实基础。

二是以后进村帮扶整转为重点，切实做好分类指导。在深入调研的基础上，各县（市、区）要按照5—10%的比例，倒排一批村进行重点帮扶整转。村委会班子凝聚力比较薄弱的村，要采取有效措施，加强村委会班子成员的思想作风建设，提高班子的战斗力和凝聚力；对宗族宗派宗教势力干扰、群众信访多、重点工作难推进的村，要派出工作组，摸清情况，化解矛盾，有针对性地做好工作；对集体经济薄弱的村，要帮助联系结对帮扶的单位，帮助找到发展集体经济的路子；要及早谋划换届工作思路，重点探索“自荐海选”、调整优化村委会班子设置、健全村党组织领导下的村级民主自治机制，为明年的统一换届积累经验。三是以提前把关参选人员资格条件为基础，营造风清气正的选举环境。要依法把握参选资格条件，反对把那些有违法违纪行为、道德品质低劣，在群众中影响坏的人选为村干部。要组织力量对现任村委会班子成员德、能、勤、绩、廉等情况进行全面排查分析，发现问题及时解决；要督促各镇（街道）指导好各村提前健全完善村规民约，进一步明确村干部的任职资格和条件，从源头上把好村干部的入口关，确保把优秀人才选到村委会班子中来。

长治市三项措施扎实做好村级组织换届前期准备工作

2011-08-01 15:57(点击： 6)

为切实做好第九届村委会和党组织换届工作，长治市在圆满完成县乡换届后，立即将农村“两委”换届工作列入重要议事日程，加强组织领导，积极稳妥地抓好村“两委”换届选举前期准备工作，力争通过换届，换出新士气、新团结、新干劲，换出全市转型跨越发展新局面。

一是调研分析做到底子清。市县两级组织、基建、民政、农委、农经等部门组成调研分析组深入各乡镇、村对现任支村“两委”班子运行现状、职位人数、年龄结构、性别结构、知识结构、干事创业能力等情况进行认真分析，并结合民意调查情况，了解各村急需的人才和干部结构配备，为支村“两委”换届提供选人用人依据。

二是组织谈心做到情况明。结合干部下乡住村“六个一”活动，采取县级领导深入所包乡镇与乡镇党委书记谈、与农村“两委”干部谈，乡镇包村领导和农村“两委”干部与党员群众代表谈得谈心方法，宣传有关换届知识和精神，认真听取大家的意见建议，深入了解党员群众思想动态，加强思想沟通，有针对性地做好教育引导工作，为换届打下坚实的思想基础。

三是整顿基层做到基础实。县乡普遍组织开展了村情排查和后进村集中整顿工作，对情况复杂、换届选举有难度的村和存在突出问题、可能影响到换届的后进村，逐一研究对策措施、明确工作目标，提前化解各类矛盾纠纷和整顿提升。同时，加大了村级财务专项审计工作，并及时公开清理、审计结果，对审计中查出的问题进行严肃进行处理，提高了村级组

织民主管理和服务水平，为村级“两委”班子平稳换届打下了基础。

为确保第八届村委会换届选举工作顺利进行，江北区采取四项措施，扎实做好换届选举前期准备工作。

一是调查研究做在前。有关部门组成下访组分别到各行政村进行调研，召开由两委成员、村民代表参加的座谈会，广泛听取了村干部对村级换届选举工作的意见和建议；涉农街道、镇党政领导班子分片包干，每人包若干村，征集2008年换届工作的有关意见；针对村委会换届涉及到的一些个别特殊情况以及反映出来的一些重要信息，进行了有针对性的个别深入访谈，认真听取意见和建议，进行耐心的疏导，统一认识，化解矛盾；还深入村组、农户与群众面对面地进行交谈，广泛了解基层群众的意见建议。

二是村级财务清理做在前。对未进行财务审计、村民反映较大的村，组织力量做好换届前村级财务清理审计，并及时公开清理、审计结果，对审计中查出的问题进行严肃进行处理。

三是宣传培训做在前。开展以宣传《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省村民委员会选举办法》等为主要内容的换届选举宣传教育活动，充分利用各种新闻媒体和宣传窗、黑板报等宣传工具广泛深入地进行宣传发动，使广大村民明确换届选举的目的意义，了解方法步骤，掌握选举投票的程序和办法，增强村民的民主法制意识和大局意识；分级举办骨干培训班，加强对选举工作人员的培训，提高他们做好换届选举工作的能力和水平；举办由街道（镇）分管领导、职能科室负责人和村干部参加的换届选举培训班。

四是后进村转化做在前。坚持“一村一策”的原则，开展后进村转化工作，帮助后进村分析原因，理清思路，落实措施，克难攻坚，激发当地干部群众的创业热情，推进后进村整治和转化工作。

沈北新区民政局于2月上旬全面启动了第十届村委会换届选举前期筹备工作。认真贯彻落实上级文件及会议精神，高度重视、抢前抓早，精心谋划，稳步推进，积极稳妥地开展第十届村委会换届选举工作。在工作中做到五个到位：

一是认清形势，思想到位。此次换届选举以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七大和十七届三中全会、四中全会精神，以《中华人民共和国村民委员会组织法》和省、市、区有关文件为依据，选出群众最满意的村委会班子，充分发挥村民依法行使民主权利。为新区的社会经济建设提供稳定的环境。2010年是沈北新区“立足新起点，谋求新发展，实现新跨越”的关键之年，团结、稳定、有序的农村社会秩序必不可少。大家充分认清大形势，增强责任感和使命感，认识到做好第十届村委会换届选举工作，实现村委会平稳过渡，顺利交接，对于促进社会主义新农村建设至关重要。本着抢前抓早的原则，迅速召开专题会议，研究部署，扎实做好村委会换届选举前期准备工作。

二是加强领导，组织到位。区委、区政府主要领导对村委会换届选举工作高度重视，迅速成立了第十届村民委员会换届选举工作领导小组，领导小组下设办公室，并制定了换届选举工作实施方案，同时抽调了一批政治、业务素质强的干部组成工作指导组和监督组，为进入7个乡镇选举点进行指导做好准备。

三是提高素质，培训到位。组织了7个乡镇的主管乡（镇）长参加了区里组织的民主选举培训班。举办村委会和村党支部换届选举骨干培训班，对乡（镇）党委书记、主管乡（镇）长、民政助理和组织委员等骨干人员进行集中培训，同时要求乡镇要对村级直接组织选举的工作人员进行培训。通过集中培训，使他们熟悉、掌握选举的程序和方法，统一思想，以便更好地引导教育广大选民正确行使民主权利，为严格依法选举打好基础，掌握选举工作的主动权。

四是营造氛围，宣传到位。充分利用电视、广播、板报、标语、一封信等方式向广大村民深入宣传《村民委员会组织法》和党的方针、政策，并将宣传教育工作贯穿于换届选举的全过程，通过宣传动员使村委会换届选举做到家喻户晓、人人皆知。

五是深入调查，摸底到位。指导各乡（镇）组织乡干部和包村指导员联合组成村换届选举工作调研小组，先后对全区7个乡镇76个村逐一进行了调查摸底，特别是对上届宗族派性严重、财务问题突出，干群关系紧张，群众时有上访的村，有针对性进行了周密细致的工作安排和部署。工作中做到了八清：即摸清有条件采取无候选人选举方式的村和不具备条件采取无候选人选举方式村的情况；摸清现任村“两委”班子成员的年龄结构、学历和干事创业、群众威信等情况；摸清把握好现任村党组织书记和村委会主任“一肩挑”情况；摸清流动党员底数和外出务工人员情况；摸清本地是否存在家族（宗族）势力、黑恶势力等党员群众关注的焦点问题、遗留问题，并客观分析其对农村社会稳定和换届选举的影响；摸清党员干部和群众的思想状况；摸清有条件采取选民自愿登记方式和暂时不具备条件采取选民自愿登记方式的村的情况；摸清每个村可以使用流动票箱进行投票的具体人数。通过调查摸底工作，摸准吃透了村情民情，做到了换届选举底数清、情况明。对排查出来的可能影响换届选举的各种因素，进行有针对性地制定工作方案和应急预案，对村情复杂的村庄实施一村一策、一村一案，牢牢把握住换届选举的主动权，为顺利完成第十届村委会换届选举工作奠定良好的基础。

第四篇：村委换届调查报告

我镇的村党支部和村民委员会换届选举工作先后于2007年8月和11月圆满结束。此次选举产生的13名村（社区）支部书记中，本科以上文化程度有2人，专科文化程度有2人，中专（高中）文化程度有7人，初中文化程度有2人；支书主任“一肩挑”的有2人；年龄在30岁（含30）以下的有1人，31至 35岁

（含35）有3人，36至40岁（含40）有3人，41至45岁（含45）有6人，平均年龄为37岁。村委会主任中,初中文化程度有8人，中专（高中）文化程度有5人；年龄在35岁以下（含35岁）有6人，36至49岁（含49）有6人，50岁以上有1人，平均年龄为39岁。

换届前，13个村（社区）支部书记中，中专（高中）文化程度仅有3人，初中文化程度有8人，小学文化程度有2人；年龄在35至40岁（含40）有1人，41至45岁（含45）有1人，46至50岁（含50）有2人，51至55岁（含55）有5人，56至60岁（含60）有2人，61至75岁（含75）有2人，平均年龄为53岁。村委会主任中，中专（高中）文化程度有3人，初中文化程度有9人，小学文化程度有1人；支书主任“一肩挑”的有1人；年龄在35至40岁（含40）有1人，41至45岁（含45）有6人，46至50岁（含50）有2人，51至55岁（含55）有1人，56至65岁（含65）有3人，平均年龄为53岁。

此次换届，头塘村和木城社区顺利实现支书主任“一肩挑”。同时，我镇还鼓励镇干部到村任职。换届后村干部文化程度有了大幅度提高，平均年龄大幅度下降。新选出的村干部作风正、能力强、思路新、敢闯敢干。可以说，此次换届使得农村基层民主政治建设真正得到加强，农村基层组织建设工作水平真正得到提高，为推动**镇的经济社会发展、加快社会主义新农村建设步伐提供了坚强的组织保证。村“两委”换届以来，各村基本上都能正常推进工作，不少村的工作起色较大，部分新当选的村干部在各项建设中已突显出较强的工作能力，基层组织建设工作健康有序地运转，但从换届以来的工作看，也还存在一些问题：

一是部分新任村干部业务不熟。本次换届选举产生的村干部中，有9名支书、10名主任以前从未涉及到村的具体工作，分别占村干部总数的69%和77%。走马上任后，对村支书和村主任分别是干什么的，心中没谱，通俗地说，就是还不知道怎么来当这个村官。尽管镇党委在换届结束后组织过培训，但部分新任支书和主任对自己的工作职责、支部和村委二者之间的关系还是知之甚少，特别是在业务方面，部分村支书对党务工作感到非常陌生，不会组织支部党员大会，不懂如何培养新党员，部分新任村主任不知道什么是村（居）民自治，对《村居民委员会组织法》、《计划生育工作条例》等常规常用的法律条规不清楚，工作起来无章可循，只会干简单的活，不懂得依法行政、依法管理。

二是新老班子成员之间缺乏沟通。为切实搞好本次换届选举工作，我镇制定了《**镇村（社区）党支部换届选举工作实施方案》，对村干部的年龄、文化等方面的任职条件作了限制，根据此方案，换届结束后，共有9名支书和10名主任不再连任。一些当了多年甚至是20多年的村官，平时虽说不想当、不愿当，但真正从岗位上下来后，心里还是有些舍不得，觉得面子上有些挂不住，不会用新眼光来看问题，总觉得自己比年轻人强，摆老资格，认为是组织不信任，甚至个别人还认为是被某个领导“整”下去的，于是产生对抗情绪，对新上任村干部的工作持观望态度，不理解、不支持，甚至唱反调，对着干，故意设置障碍等；而部分新任村干部在工作中遇到难题时，又不主动找老同志请教，导致新老班子交替过程中出现了断层、脱节现象，特别是在工作衔接、财务移交方面，出现了许多空白，新任村干部无法延续原来的工作，许多工作还得从头开始。

三是极少数新任村干部工作中有畏难情绪。有的村干部在选举之前，信誓旦旦、热情高涨，真正当上村干部，接触到实际工作以后，感到这个村官也不轻松，也不是很容易当好的，发现预期的愿景与现实的工作原来有这么大的差距，特别是在计划生育、征地拆迁等工作中，遇到困难、受到埋怨、甚至遭受打击后，便会垂头丧气、丧失信心、丧失斗志，对工作采取应付态度，能拖则拖，能躲则躲，遇到困难绕道走，怕得罪人，当和事佬，对党委政府的决策执行不力或变通执行，有的干脆不干。

四是部分新任村干部工作方式方法有

待改进。本次换届选举产生的村干部，年轻、有文化，有闯劲，上任后就急于想为群众做一番事。但由于刚上任不久，对村里的整体情况不是很熟悉，没有吃透上面的精神，加之工作经验不够，导致在处理某些事情时，效果不佳甚至是适得其反。例如在协调邻里关系、调解民事纠纷等事务中，对事情发展变化的起因、导致的结果、留下的隐患没有做认真的分析，甚至对处理结

果没有做到心里有数，草率解决。部分村干部在做群众思想工作时，没有站在全局的高度，有时甚至抱着“有效无效，工作做到”的态度走完过程，不管将会产生什么样的后果，严重影响了工作的开展。这在蔬菜基地建设、征地拆迁等工作中表现得尤其突出，有的村干部虽然对群众做了思想工作，但是由于方法或者解释不到位，让老百姓对党委政府的工作不理解，从而设置障碍。

我镇的村级组织换届工作，力度大、方法新、涉及面广，可以说是一场改革，出现以上问题是很正常的，只要我们紧紧抓住“加强农村基层组织建设，促进经济发展”这根主线，认真落实党建工作责任制，进一步加大对村干部的教育管理力度，加强指导，提高服务水平和质量，不断创新工作方法，充分发挥农村基层党组织的领导核心作用，积极稳妥地推进农村基层民主政治建设，这些问题完全是可以解决的。

1、党委真正重视。

首先，镇党委要真正把村级组织建设作为一项重要工作来抓，要真正提上议事日程，与其他经济工作同部署、同落实，要切实转变那种“说起来重要，干起来次要，忙起来不要”的观念。其次是落实责任制。党委书记是抓农村基层组织建设工作的第一责任人，分管领导是直接责任人，要将工作细化，落实到人，切实加强领导，强化管理，确保认识到位、责任到位、措施到位、工作到位，使村级组织建设工作又好又快向前推进。再次是人、财、物方面的保障。村干部在工作中，由于人力、财力方面的限制，一些工作只能想、只能说，不能干、无法干，党委要在这方面给予必要的支持和帮助，让村干部有人办事、有钱办事，并通过工作实绩来赢得群众的信任，提高在群众中的威信。

2、加强对村干部的教育培训力度，提高村干部素质。

一是做好离任村干部的思想工作，充分发挥和利用他们的“余威”，让他们积极主动的参与、支持和监督村里的工作。二是制定培训计划，抓好新任村干部的教育培训工作。内容上，首先要就相关业务知识进行培训，如村支部书记、村委会主任的职责、村支两委的关系、如何发展新党员等。其次是要就农村适用的法律条规进行培训，如《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《村民委员会组织法》、《村民委员会选举法》、《计划生育工作条例》等。第三是要就党和国家在农村的方针政策进行培训。形式上，可采取集中培训、分散学习、个人自学、专题讲座、外出参观考察等方式进行。时间上，每年应组织两次规模以上的集中培训，每次培训可安排4-6天。

3、要努力增强村民素质，提高村民自治水平。

没有农民整体素质的提高，就没有真正的村民自治，社会主义新农村建设就会成为无源之水、无本之木。上级党委政府要通过送科技文化下乡，利用传统节日，组织一些有益的、有民族特色和地方特色的群众性活动，树立村民的团队意识，激发他们的集体荣誉感。降陋习、树新风，发扬传统美德，倡导健康向上的生活情趣。还可以自然村寨为单位，利用农闲时节，召开群众会，充分利用远教平台，组织村民学习，提高村民的法制意识和科技水平。

4、壮大村级集体经济积累，提高村干部报酬。

随着国家对农业农村工作投入的加大，村干部的工作量也越来越大。虽经多次调整，可村干部的报酬仍然很低，村干部本来就是一份拿钱不多、管事不少的活，巨大的付出与微薄的收入之间的反差，难以真正调动村干部的积极性，激发创造性。因此，除了逐步加大财政投入外，上级党委政府要帮助村级组织分析资源，把握市场，逐步发展一些村办企业或其他经济实体，让村集体有相对固定的收入，以此来发展壮大村集体经济，提高村干部报酬。在此基础上，还可以探索村干部的养老保障体制，让那些工作到一定年限、成绩突出、贡献较大的村干部离岗后可以按年领取养老保障金，以此来激发在任村干部的工作热情。村级集体经济发展壮大了，村干部的待遇就会得到提高，待遇提高了，村干部的积极性也就高了，责任心也就强了。同时，随着村级集体经济的发展壮大，想当村干部的人也会越来越多，选人用人的视野也随之扩大，农村基层组织也就有了人才保障，良性循环，相得益彰。

第五篇：村委换届小结

冀屯镇第七届村民委员会换届选举工作

小 结

10月27日晚上，镇第七届村民委员会换届选举工作动员会后，在镇、村干部的共同努力下，截止目前，全镇有31个行政村推选出了选委会，张贴了1号公告，按照日程安排，进入选民登记阶段，整个工作呈现出了“进度快、程序严、成功率高、效果好”的特点。下面，我就这一阶段工作简单总结如下：

一、思想重视、准备充分、进度快。为了确保这次换届选举工作顺利进行，镇党委、政府思想高度重视，早动手、早部署，在10月初就“内紧外松”着手准备，分别对33个村主要干部进行了谈话，组成6个调研组深入各村，对村、组干部、群众代表走访调研，充分撑控村情民意，做到了然于胸，因村制宜进行指导，进度特别快。我们安排10月28－31日为准备阶段，11月1日－5日为选委会产生阶段。在10月29日，亮马台村就产生了选委会，10月30日，马正屯村产生了选委会，10月31日，东王河、西王河、文庄、后屯、包公庙5个村产生选委会，11月1日，前桥位、冀屯、南坦、后姚村、大洼、麻小营、南流、宪录村、范屯、早生、赵流河11个村产生了选委会，接下来10月2日，岳村、南王河、小洼、上官庄、西耿村、小麻村6个村产生选委会。

二、宣传培训、依法操作、程序严。为提高选举工作人员的业务素质，我们为镇、村干部人手准备一份村委换届工作流程图、日程安排和《村委会选举读本》，分阶段举办培训班，采取以会代训、讨论等形式集中对镇、村干部、大学生村干部进行业务培训，提高了村指导员的业务水平，在整个选委会产生过程，严格按照《村委会选举读本》和村委会换届选举工作流程图的规定依法推进，做到审批及时、批复严格、程序合法。如南流村、白草岗村采用户代表推荐办法产生选委会，从选票印制、会场布置、推选过程严格依法进行，做到不留“后遗症”。

三、组织得力、分类指导、成功率高。为了减少换届工作的干扰，我们组织镇财政所、纪检等部门于10月之前对各村的财务状况进行了审计。同时对村级矛盾进行及时的介入化解，增强干群之间的和谐度，为换届工作扫除了阻碍。目前31个村选委会产生均一次成功，没有返二次的现象，成功率为100%。

四、和谐稳定、体现民意、效果好。镇党委、政府一直强调村干部要敢于在群众面前亮相，把我们做的工作在群众面前晒一晒，从各村选委会人员的组成来看，大部分为我们现任的村支两委干部，这是群众对我们干部的一种肯定，说明我们的干部队伍是经得起考验的。特别是没有因推选选委会出现不稳定因素，没有出现群众拿选举同干部说事的现象。

虽然整个换届工作发展势头平稳、有序，但也存在的一定的问题：一是程序学习不够。一些镇、村经历过好多次换届，自以为路熟，有凭经验，想当然的思想，不注重对程序的学习。二是法律意识不强。有些村在1号公告后，擅自更改选举日。三是一些干部认识不到位，有麻痹大意，想当然的轻敌思想。这些都是在接下来的工作必须加以正的。