城市管理执法人员行为规范与文明用语

第一篇：城市管理执法人员行为规范与文明用语

当好“八员”

市容的维护员；规章的讲解员；

交通的协管员；群众的引导员；

政策的宣传员；一线的战斗员；

商户的服务员；社会的帮扶员。

城市管理执法人员 行为规范与文明用语

第一章 总则

第一条 为规范城市管理执法人员的执法行为，建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的城市管理执法队伍，依据有关规定和本市实际情况，制定本规范。

第二条 本规范适用于宿州城市管理行政执法支队所有队员。

第二章 着装规范

第三条 城市管理执法人员在执法、执勤、值班时，必须按规定着城管执法制服。不执行公务活动时应着便服，不得将便服与执法工作服混穿。

第四条 着执法工作服时，帽徽、臂章、胸牌号等城管执法标识要齐全，并按规定佩戴。要衣着整洁，风纪严整，扣好领钩、衣扣。

第五条 戴帽时，帽檐前缘与眉同高，帽饰带并拢并保持水平。帽松紧带不使用时，不得露于帽外。在办公区内可不戴帽子。

第六条 着执法工作服时, 不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿；冬夏季服装和毛、布料服装不得混穿；不得佩带与城管执法人员身份或者执行公务无关的其它标志、徽章。

第七条 要加强对城管执法工作服及其标识的管理，不得擅自修改、外借和赠送。

第三章 举止规范

第八条 执法人员应当举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。外出时，必须遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，自觉维护城管执法人员的声誉。

第九条 执法人员参加集会或活动，须按规定时间和顺序入场，按指定位置就座，遵守会场秩序，散会依次退场。

第十条 在室内脱帽，无衣帽钩时，立姿可夹于左腋下，坐姿可置于桌（台）前沿，或帽顶向上、帽徽朝前置于膝上，也可置于桌斗或衣橱内。

第十一条 不准酒后执勤、驾车，不准着制式服装到餐馆、酒吧、网吧、按摩室、桑拿室、足浴房、录像厅、歌舞厅和电子游艺厅等场所消费娱乐。

第十二条 不准酗酒、赌博、打架斗殴。

第四章 礼节规范

第十三条 执法人员应当礼貌待人，语言文明，态度和蔼。

第十四条 参加庆典、集会等重大活动，升国旗时，着装列队的执法人员应当自行立正、行注目礼，带队人员应当行举手礼；未列队的执法人员应当行注目礼。奏(唱)国歌时，应当自行立正。

第十五条 进入领导、其他人员室内前应先敲门，得到允许后方可进入。在室内，领导或者上级来到时，应自行起立。

第五章 执法规范

第十六条 执法时坚持教育与处罚相结合，先教育后处罚的原则，执法行为和语言文明，纠正违章先敬礼。

第十七条 执法检查和办案调查不得少于两人。执法检查要先向相对人出示有效证件；实施行政处罚，必须告知相对人违法内容、处罚条款，及其应享有的权利，并允许其申辩。

第十八条 行政处罚必须符合法律法规的规定，适用法律法规准确。做到执法主体合法、程序合法，证据确凿，文书规范，罚缴分离。

第十九条 不准办人情案、关系案，不准为违法单位和违法者开脱责任，隐瞒实情，出具伪证。

第二十条 不准刁难、打骂违法当事人；不准违规罚款、扣押、处理罚没物品；不准索要或收受违法当事人的礼品、礼金和有价证券；不准参加有损公正执法的宴请、旅游、娱乐活动。

第六章 用语规范

第二十一条 执法人员必须掌握文明用语，根据不同环境熟练使用，做到态度热情诚恳，表达通俗准确。

（一）首句用语。如：您好。

（二）礼貌用语。如：请，谢谢，对不起，再见。

（三）称谓用语。如：同志、先生、老师、师傅、女士。

（四）接待用语。如：请进、请坐、请喝水，请讲，您找哪位？您有什么需要我帮助？

（五）执勤用语，一般组合为：称呼＋请＋说明理由＋要求＋谢谢（再见）。如：同志，请协助（配合）我们工作，并说明理由（指出其违章事实），提出要求（处理意见），最后是谢谢合作。

（六）结束用语。如：谢谢您的协助，再见。

第二十二条要杜绝执勤方面的忌语，如：“帮帮忙，不要瞎起哄”；“识相点，否则要你好看”等等。切忌用脏话、粗话、训斥话、讽刺话等不礼貌用语。

第七章 附则

第二十三条本规范由市城市管理执法支队负责解释 第二十四条本准则自发布之日起施行。

附1 宿州市城市管理行政执法支队文明

执法用语规范

为规范行政执法行为，倡导文明执法，维护城管行政执法队伍形象，更好地促进城市管理依法行政工作的落实，结合我市城管执法工作实际，制定本规范。

一、城市管理行政执法文明用语

（一）现场管理执法用语

1、向当事人表明身份：您好，我们是宿州市XX城管执法人员（出示证件），现正在执行公务，请配合。

2、告知当事人违法事实（简易程序）：经检查，您的行为违反了《XXX》第XX条XX款XX项的规定。

3、告知当事人处罚决定（简易程序）：根据《XXX》第XX条XX款XX项的规定，现对您的违法行为作出XX当场处罚决定。

4、警诫当事人改正错误：希望您以后增强守法意识，依法经营，不要再出现类似行为，谢谢！

5、属自己差错时：很对不起，刚才由于……原因造成错误，我马上为您改正，请您原谅。

6、当事人要求减免处罚时：很对不起，我们这是按……规定处理的，我们无权对您的违法行为减免处罚，请您谅解。

7、当场收缴罚款（简易程序）：同志，您的XX行为违反了《XXX》第XX条XX款XX项的规定，按《宿州市城市管理行政处罚自由裁量权参照执行标准》规定，现责令您立即改正，并当场处以XX元罚款，请您配合我们的工作。

8、清理违章现场：请您清理干净违章现场（恢复原状）后再离开，谢谢！

9、违章现场清理完毕后：谢谢您的配合，再见！

10、告知权利（简易程序）：如果您对当场作出的行政处罚决定不服，可以在接到《当场处罚决定书》之日起60日内依法向XX城管执法局申请行政复议或３个月内向XX人民法院提起行政诉讼。

11、要求当事人在制作的文书上签名：请确认无误后签名或盖章，谢谢！

12、请见证人作证：同志，请您见证我们依法进行的执法程序，谢谢！

13、请见证人在制作的文书上签字：请您核实，如果我们的取证无误，请签字，谢谢！

14、对方说的话没有听清时：对不起，我没有听清楚，请您再说一遍。

15、当遇到当事人请吃饭或送礼时：对不起，我们有支队纪律，请您支持。

16、找被检查单位负责人：您好，我们是XX单位的，请问负责人是哪一位，在哪儿。

17、找被检查单位负责人了解情况：您好，我们想了解一下XX方面的情况，请您介绍一下，谢谢！

18、要求检查现场：请您带我们去现场检查一下，谢谢！

19、当查看被检查人有关手续后：对不起，耽误您的时间了，再见！

21、要求停止违法行为：您（单位）正在进行的XX行为涉嫌违反了《XXX》第XX条XX款XX项的规定,由于现场未能提供相关许可证明，请立即停止该行为。

22、扣留物品、工具：您（单位）正在进行的XX行为涉嫌违反了《XXX》第XX条XX款XX项的规定,依据《XXX》第XX条XX款XX项的规定，要暂扣违法现场中的物品和正在使用的XX工具，请您配合。

23、要求被检查人（单位）接受询问调查：请您带齐资料按时来XX（单位）接受询问调查，如有疑问，请拨打电话（预先告知）谢谢！

24、遇到不明真相的群众阻挠正常执法时：请大家冷静一下，我们是宿州市城市管理行政执法人员，我们现在正在依法执行公务，请大家配合我们的工作，如果你们对我们的执法有异议或其它问题，请直接向我们上级机关反映，我们上级机关是XX单位，谢谢！

（二）接待来访用语

１、有人来访：（应先起立）您好，请问您有什么事，找哪位？ ２、了解来意后：请坐（敬茶），请您谈谈详细情况（请问有资料吗？）

３、有特殊情况必须离开时：对不起，我离开一会儿，请您稍待片刻，我马上就回来。

４、当群众（当事人）办完事离开时：再见，请走好。

５、当群众（当事人）来访遇到开会时：对不起，我们正在开会，请您等一会或下次再来，好吗？

６、对方找错门了：对不起，我们这里没有这个人，需要我帮助吗？ ７、对方要找的人不在：他有事外出，您有什么事需要我转告吗？

８、经办人不在：经办的同志不在，请留下联系电话号码或请您改日再来。９、自己正在办理另一件事：对不起，我手头上正有个急事要办，请您坐下稍等一会。

10、对方要办的事不属本部门管辖：对不起，您要办的事由XX部门负责，请您直接到那里联系，还有什么需要帮助的吗？

11、了解情况完毕：请留下姓名、联系电话，我们会尽快将处理结果通知您的。

12、告知权利：如果您（单位）对我们做出的行政处罚决定不服，根据法律规定，您有申请行政复议或提起行政诉讼的权利。（告知相应的规定要求）。

（三）接打电话用语

1、接打电话开头：您好，我是XX单位。

2、接听值班投诉电话：您好，这里是XX单位，请问有什么事吗？

3、记录值班投诉电话：请稍等，我记录一下，请讲。

4、应答值班投诉电话：您反映的问题我们已记录，请放心，我们会尽快处理好这件事，感谢您对我们城管执法工作的支持。

5、听不清（听不懂）对方说话：对不起，我听不清楚，请您再重复一遍好吗？

6、不能立即回答对方：对不起，这件事要请示（研究）一下，我们会尽快给您答复的。

7、对方要找的人不在：对不起，他不在，请稍后再打来（需要我转告吗？）。

8、对方打错电话：对不起，您打错了，我们是XX电话，再见。

9、通话完毕：再见（谢谢），麻烦了。

10、催办急事：这个事情很急，麻烦您抓紧时间给予办理，谢谢！

11、群众要求急办的事：好的，我一定会尽快（催促）处理。

12、群众对本人工作提出意见时：谢谢，我一定会注意改进。

13、当群众表示感谢时：没关系，这是我们应该做的。

14、当对方发脾气：请您先别急，有什么事慢慢说。

15、当群众提建议时：您提的建议很好，感谢您对我们工作的支持。

二、城市管理文明执法忌语

1、称呼年纪大的人：老头儿、老太婆。

2、称呼妇女：长舌妇、泼妇。

3、称呼从农村来的人：乡下人、农村人。

4、称呼小孩：兔崽子、小子。

5、纠正违章人员时：喂，怎么还在这，你还不快滚。

6、纠正违章时对方一时没有反应：喂，你听到没有，聋了吗？

7、对方整改动作慢时：你想怎搞，是不是东西不想要了？

8、纠正店外经营等违章行为：喂，东西要不要，不要的话我给你拉走。

9、对方违章拒不改正发生争吵或暂扣物品对方阻拦时：别不服气，今天就搞你。

10、当对方因对执法依据不了解要求解释时：哪来那么多废话，就要扣你东西。

11、纠正违章行为，对方讨价还价时：我说不行就不行，别啰嗦。

12、群众说自己执法态度不好时：我就这个态度，怎么样？你有本事就告我去，随你到哪告去。

13、警诫违章人时：下次再来，我可就对你不客气了。

14、向对方说服教育时：我们也不想管，领导要求的，没办法。

15、当对方没经同意进入办公室：你搞什么？没看到我正在忙吗？等我喊你再进来。

16、当事人没有带有关证件时：你没带东西，你跑来干什么？

17、当违章户对处罚的额度难以接受时：嫌多，你早干嘛去了？

18、接听值班投诉电话：找哪个，有什么事快讲。

19、对方投诉举报说话过快：讲那么快，你是不是不想让我记呀？ 20、当对方电话咨询时：不知道，这不是我们管的，你找其他人去。

21、当对方打错电话时：神经病。

22、当群众要求举报的问题尽快处理时：你急什么急，你以为就为你一个人服务的？

23、当群众为举报某事再三打来电话时：怎么又是你？你烦不烦的？我不是已

经……。

24、向对方耐心解释而又听不懂时：我都已经给你解释了，你弱智啊？怎么还听不懂？

25、当群众有意见时：我就这个样，你想怎搞？

26、带有歧视或污辱性语义的宿州方言：什么黄子、刺毛、囊桑人、难揍等。

附2

宿州市城市执法支队文明宣传用语

1、文明是城市之魂 美德是立身之本 2.城市管理，重在参与，贵在有你.3 城市管理从我做起，文明城市真情同行.4.城市，让生活更美好；管理，让城市更靓丽.5.城市的洁净，离不开您的一份奉献.6.城市放飞梦想，管理成就未来.7.城市更净、更畅、更宁，生活安心、称心、舒心.8.人人参与城市管理，家家享受舒心生活.9.人人都是城市形象，个个都是文明使者.10.手牵手参与城市管理，心连心构建和谐社会.11.手牵手加入城市管理，心连心服务宿州百姓.12.树文明城管形象,展和谐宿州风采.13.文明城市始于心，和谐宿州践于行.14.文明城市真善美，和谐宿州风雅颂.15.文明管理,情暖万家.16.城市管理我先行，文明执法一样情.17.城市管理系万家，管理城市靠大家.18.城市管理演绎精彩，活力宿州赢得未来.19.天天保持好环境 时时拥有好心情 20.文明城管手拉手 和谐宿州心连心..21.珍惜城市环境，共享和谐宿州 22.争当城管排头兵，和谐宿州我先行

23、强化大局意识、责任意识、创优意识，全力以赴抓好城市容貌整治与景观建设！

24、支持市容整治与景观建设，优化宿州居住发展环境！

25、社会动员、全民参与，创建“清洁、卫生、有序、美观、文明”的城市容貌环境！

26、人民城市人民建，人民城市人民管！

27、爱护城市环境，共建美好家园！

28、抓好市容环境卫生治理，消除“脏、乱、差”现象！

29、规范户外广告牌匾，建设靓丽街道景观！30、治理马路市场、取缔路边烧烤！

31、严肃查处和打击喷涂、张贴、散发小广告违法行为！

32、严厉查处马路遗撒和乱丢弃建筑垃圾的违法违规行为！

33、管住脏、乱、差，留下真、善、美！

34、你我添一份自觉，城市多一份清洁！

35、城市管理个个参与，美好环境人人受益！

36、改善城市环境，构建和谐社会！

37、城市是我家，管理靠大家！

38、共建文明城市，共享文明成果！

39、做文明市民，创文明城市！

40、革除生活陋习，改善人居环境，优化生存空间！

41、干干净净好环境，快快乐乐好心情！

42、讲文明话、办文明事、做文明人！

43、为创建文明城市增光添彩，为建设美好家园贡献力

44、提高城市管理水平服务宿州经济建设

45、微笑在城市 温馨在城管

46、人人都是义务城管员 处处都是靓丽风景线

47、综合整治城区环境 共同建设美好家园

48、大家小家是一家 爱护环境靠大家

49、草儿绿，花儿香 环境优美人健康

50、行文明车，走文明路 ,做文明人，建文明城

51、关爱城市家园 共创美好生活

52、文明城市从我做起 城市管理与您同行

53、做文明市民 树城市形象

54、公德装在心中 文明贵在行动

55、精彩宿州 文明先行

56、凝聚四季色彩 绽放宿州文明

57、群策群力创建文明小区 同心同德建设美好家园

58、市民素养高一分 城市形象美十分

59、携手建设新城管 和谐之花春满园 60、美丽宿州我的家 环境卫生靠大家

城管系统执法人员“十不准”

一、不准在执法过程中语言过激、情绪急躁、侮辱、殴打行政管理相对人。

二、不准服装不整、举止不雅、形象不佳从事执法活动。

三、不准利用行政执法权力泄私愤，吃拿卡要，参加有碍执法公正的宴请。

四、不准酒后执法，酒后驾驶机动车辆。

五、不准参与黄、赌、毒活动。

六、不准在执行公务期间从事与本职工作无关的其他活动。

七、不准协管人员实施行政处罚。

八、不准不按法定程序实施行政处罚。

九、不准占用、挪用、损毁和私分执法过程中登记保存的物品和当事人的其他物品。

十、不准散发、传播有损城管形象和影响社会稳定的言论。

第二篇：城市管理执法人员文明用语

**城市管理执法人员

行为规范与文明用语

第一章总则

第一条为规范城市管理执法人员的执法行为，建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的城市管理执法队伍，依据有关规定和本区实际情况，制定本规范。

第二条本规范适用于**城市管理执法局所有队员。

第二章着装规范

第三条城市管理执法人员在执法、执勤、值班时，必须按规定着城管执法制服。不执行公务活动时应着便服，不得将便服与执法工作服混穿。

第四条着执法工作服时，帽徽、臂章、胸牌号等城管执法标识要齐全，并按规定佩戴。要衣着整洁，风纪严整，扣好领钩、衣扣。

第五条戴帽时，帽檐前缘与眉同高，帽饰带并拢并保持水平。帽松紧带不使用时，不得露于帽外。在办公区内可不戴帽子。

第六条着执法工作服时, 不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿；冬夏季服装和毛、布料服装不得混穿；不得佩带与城管执法人员身份或者执行公务无关的其它标志、徽章。

第七条要加强对城管执法工作服及其标识的管理，不得擅自扩大着装范围，不得擅自修改、外借和赠送。

第三章举止规范

第八条执法人员应当举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。外出时，必须遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，自觉维护城管执法人员的声誉。

第九条执法人员参加集会或活动，须按规定时间和顺序入场，按指定位置就座，遵守会场秩序，散会依次退场。

第十条在室内脱帽，无衣帽钩时，立姿可夹于左腋下，坐姿可置于桌（台）前沿，或帽顶向上、帽徽朝前置于膝上，也可置于桌斗或衣橱内。

第十一条不准酒后执勤、驾车，不准到餐馆、酒吧、网吧、按摩室、桑拿室、足浴房、录像厅、歌舞厅和电子游艺厅等场所消费娱乐。

第十二条不准酗酒、赌博、打架斗殴。

第四章礼节规范

第十三条执法人员应当礼貌待人，语言文明，态度和蔼。第十四条参加庆典、集会等重大活动，升国旗时，着装列队的执法人员应当自行立正、行注目礼，带队人员应当行举手礼；未列队的执法人员应当行注目礼。奏(唱)国歌时，应当自行立正。

第十五条进入领导、其他人员室内前应先敲门，得到允许后方可进入。在室内，领导或者上级来到时，应自行起立。

第五章执法规范

第十六条执法时坚持教育与处罚相结合，先教育后处罚的原则，执法行为和语言文明，纠正违章先敬礼。

第十七条执法检查和办案调查不得少于两人。执法检查要先向相对人出示有效证件；实施行政处罚，必须告知相对人违法内容、处罚条款，及其应享有的权利，并允许其申辩。

第十八条行政处罚必须符合法律法规的规定，适用法律法规准确。做到执法主体合法、程序合法，证据确凿，文书规范，罚缴分离。

第十九条不准办人情案、关系案，不准为违法单位和违法者开脱责任，隐瞒实情，出具伪证。

第二十条不准刁难、打骂违法当事人；不准违规罚款、扣押、处理罚没物品；不准索要或收受违法当事人的礼品、礼金和有价证券；不准参加有损公正执法的宴请、旅游、娱乐活动。

第六章用语规范

第二十一条执法人员必须掌握文明用语，根据不同环境熟练使用，做到态度热情诚恳，表达通俗准确。

（一）首句用语。如：您好。

（二）礼貌用语。如：请，谢谢，对不起，再见。

（三）称谓用语。如：同志、先生、老师、师傅、女士。

（四）接待用语。如：请进、请坐、请喝水，请讲，您找哪位？您有什么需要我帮助？

（五）执勤用语，一般组合为：称呼＋请＋说明理由＋要求＋谢谢（再见）。如：同志，请协助（配合）我们工作，并说明理由（指出其违章事实），提出要求（处理意见），最后是谢谢合作。

（六）结束用语。如：谢谢您的协助，再见。

第二十二条要杜绝执勤方面的忌语，如：“帮帮忙，不要瞎起哄”；“识相点，否则要你好看”等等。切忌用脏话、粗话、训斥话、讽刺话等不礼貌用语。

第七章附则

第二十三条本规范由区城市管理执法局负责解释 第二十四条本准则自发布之日起施行。

**城市管理行政执法局

第三篇：石家庄市城市管理行政执法人员行为规范

石家庄市城市管理行政执法人员行为规范

为规范城管队员的执法行为，改善执法环境，构建和谐有序的城市管理秩序，根据国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》和《石家庄市城管系统执法人员十二条禁令》等有关规定，制定本规范。

第一章 总 则

第一条 本规范是本市城管执法人员行为的基本准则，适用于全体城管执法人员。

第二条 本市各级城管执法机关必须按照市城管委提出的“化解执法矛盾、构建和谐城管”的总体要求，努力建设一支“素质高、纪律严、形象好、业务强”的城管执法队伍。

第二章 语言规范

第三条

城管执法人员应当礼貌待人，语言文明，态度和蔼。

第四条 杜绝服务忌语，严禁使用脏话、粗话、训斥话、讽刺话等不礼貌用语。

第五条

执法时应当使用普通话，与当事人交流困难时也可根据实际情况，使用容易沟通的语言或方式。第六条 要善用语言技巧，注意对语气、语态的把握，争取管理相对人的理解和配合。

第七条 在执法过程中遭到侮辱漫骂时，执法人员要保持克制，耐心劝导，严禁与管理相对人发生口角或肢体冲突。

第三章 举止规范

第八条 城管执法人员必须举止端庄，精神振作，姿态良好。

第九条 城管执法人员必须遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，自觉维护城管执法人员的声誉。

第十条 不得在执法时或者其它禁止吸烟的场所吸烟。穿制式服装时，不得嬉笑打闹、勾肩搭臂。

第十一条 徒步巡查时，应当保持正确的站姿、走姿，威严有序；驾驶执法车辆巡查时，应当穿制式服装。

第十二条 参加统一组织的活动时，按照规定时间、顺序，着制式服装入场，并在指定位置就座。会议进行中要遵守会场秩序，不随意走动。散会时，依次退场。

第十三条 进入会议室后应脱帽，帽子置于桌(台)前沿，帽顶向上、帽徽朝前。

第四章 仪容规范 第十四条 执法人员应当保持头发整洁，不得染彩发。男性不得留长发、蓄胡。

第十五条 执法人员不得纹身、化浓妆、戴花式墨镜，不得留长指甲、染指甲。

第十六条 执法人员不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿；不得佩戴与工作无关的饰品

第五章 着装规范

第十七条 工作时间必须按规定着城管制服。非工作时间一律着便服。

第十八条 协管人员着装时必须具有明显的、能够区分其身份特征的标识。

第十九条 严格按照规定使用帽徽、肩章、领花、臂章、胸牌、胸徽等标志标牌。

第二十条 着春秋装、冬装时佩戴硬肩章；着夏装时佩戴软肩章。胸牌号佩戴于制服左胸处。

第二十一条 戴大檐帽时，男城管执法人员帽檐前缘与眉同高，女城管执法人员帽稍向后倾。大檐帽松紧带不使用时，不得露于帽外。

第二十二条 制服应当保持整洁，配套穿着，不得混穿，扣好衣扣。着衬衣时，下摆扎于裤内。

第二十三条 女城管执法人员怀孕期间，可酌情着便装。

第二十四条 辞职、退休，以及调离城管执法队伍或者被辞退、开除的，制服肩章标识、标志标牌等一律上交。

第二十五条 未经市城管委批准，任何单位不得擅自扩大着装范围，不得随意变更制服样试。第六章 执法规范

第二十六条 实施行政处罚必须做到主体合法、事实清楚、证据确凿、定性准确、程序正当，处理恰当、文书规范、罚缴分离。

第二十七条 上岗前，根据执法任务做好准备，集合整队，清点人数，检查着装和执法装备、文书，明确任务，提出要求。

第二十八条 上街执法时，应配备移动影像监控设备，对执法全过程进行录像，作为证据材料以备核查。

第二十九条 执法时要服从命令，听从指挥，恪尽职守，遇重大事件及时请示或报告。

第三十条 纠正违法行为，实施行政处罚，应当坚持“处罚与教育相结合，教育引导在先”的原则，严禁执法方式方法简单，以罚代管。第三十一条 城管执法人员发现违法行为后要立即制止，并向当事人出示有效的执法证件，表明身份，说明违法的事实和理由，耐心听取当事人的陈述和申辩。

第三十二条 在实施行政处罚时，必须使用由市法制办、市城管委规定的制式法律文书。

第三十三条 执法人员与被处罚人有其他利害关系时，执法人员应主动回避。

第三十四条 执法中要严格遵守《中华人民共和国行政处罚法》，在规定的额度内适用简易程序、一般程序（含听证程序）。严禁将案件金额进行分解，规避一般程序。

第三十五条 在实施行政处罚过程中，不得与被处罚人私下接触。

第三十六条 行政机关应当向被处罚当事人出具合法有效的罚没票据。

第三十七条 行政处罚结束后，负责该案件的行政执法人员应当将有关证据和相关执法文书进行整理，在规定时间内交本单位法制机构存档。

第三十八条 严禁徇私舞弊、滥用职权，严禁帮助违法相对人开脱责任，隐瞒案件事实，制造伪证。

第三十九条 执法中发现违法行为不属于本单位职权范围内的管理事项，应当及时移送有管理权的部门处理。第四十条 执法中遇有个别人员粗暴抗法时，要头脑冷静，不急不躁，及时将情况向所在大队（中队）负责人反映。情况严重的，应当向本单位主管领导汇报。

第四十一条 执法人员不得在工作期间饮酒，不得酒后值班、执勤。

第四十二条 爱护执法装备，熟练掌握操作方法，防止丢失和损坏。严禁私自动用执法装备。

第七章 实施与监督

第四十三条 市城管委负责本规范的组织实施，各县（区）城管局按照属地管理、分级负责的原则，认真抓好贯彻落实。

第四十四条 各级城管执法机关要按照层级管理原则，搞好内部监督，主动接受群众监督。

第四十五条 建立健全执法风纪纠察登记制度。市城管委每月至少组织一次行为规范落实情况的专项检查，及时发现问题，提出整改措施，并做出评价。

第四十六条 城管执法人员违反本规范要求，经查实后，在考核中对所在单位进行扣分，并对相关责任人进行严肃处理。

第八章 附 则 第四十七条 本规范由市城管委负责解释。第四十八条 本规范自公布之日起施行。

第四篇：上海市城市管理行政执法人员行为规范

上海市城市管理行政执法人员行为规范（暂行）

第一章总则

第一条 为规范城市管理行政执法人员的执法行为，建设一支政治强、业务精、作风硬、纪律严的城市管理行政执法队伍，依据有关规定和本市实际情况，制定本规范。

第二条 本规范适用于本市各级城管执法部门。

第二章着装规范

第三条城市管理行政执法人员在执法、执勤、备勤、值班、操课时，必须按规定着城管执法工作服。不执行公务活动时应着便服，不得将便服与执法工作服混穿。因特殊情况，需要着便服执行任务时,应报大队领导批准。

第四条着执法工作服时，帽徽、臂章、胸牌号等城管执法标识要齐全，并按规定佩戴。要衣着整洁，风纪严整，扣好领钩、衣扣，着制式黑皮鞋。着长袖衬衣时，下摆束于裤内，系制式领带。着短袖衬衣时，下摆置于裤外，不系领带。着雨装、冬装、风衣时，内穿与季节相适应的执法工作服。

第五条戴帽时，帽檐前缘与眉同高，帽饰带并拢并保持水平。帽松紧带不使用时，不得露于帽外。在办公区内可不戴帽子。驾驶和乘坐摩托车，执行突击整治的执法任务，或执法督察任务时,应戴制式头盔。

第六条着执法工作服时, 不得披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿；冬夏季服装和毛、布料服装不得混穿；执法工作服外不得罩便服和围巾；腰带上不得系挂钥匙、饰物；不得佩带与城管执法人员身份或者执行公务无关的其它标志、徽章。

第七条因伤病影响执法人员形象，或女性队员怀孕期间，应着便服。

第八条未经市城管执法局批准，任何单位和个人不得擅自仿制、买卖、穿着城管执法工作服及其标识。各着装单位要加强对城管执法工作服及其标识的管理，不得擅自扩大着装范围，不得擅自修改、外借和赠送。

第三章仪容规范

第九条执法人员应当保持头发整洁，不准染彩发。男性不得留长发、大鬓角、卷发(自然卷除外)、剃光头或者蓄胡须；女性不准留披肩长发，发辫不得过肩。

第十条执法人员不得纹身，不得染指甲、留长指甲，不得化浓妆。

第十一条着执法服时，不准戴耳环、项链、手链、手镯、领饰、戒指等饰物。

第四章举止规范

第十二条 执法人员应当举止端庄，谈吐文明，精神振作，姿态良好。外出时，必须遵守公共秩序和交通规则，遵守社会公德，自觉维护城管执法人员的声誉。

第十三条执法人员参加集会或活动，须按规定时间和顺序入场，按指定位置就座，遵守会场秩序，散会依次退场。

第十四条在室内脱帽，无衣帽钩时，立姿可夹于左腋下，坐姿可置于桌（台）前沿，或帽顶向上、帽徽朝前置于膝上，也可置于桌斗或衣橱内。

第十五条着装时，不准边走边吃东西、扇扇子，不准在公共场所或者其他禁止吸烟的场所吸烟，不准背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、揽腰，不准嬉笑打闹、高声喧哗，不准席地坐卧，不准酒后执勤、驾车，不准到餐馆、酒吧、网吧、按摩室、桑拿室、足浴房、录像厅、歌舞厅和电子游艺厅等场所消费娱乐。

第十六条不准酗酒、赌博、打架斗殴。

第五章礼节规范

第十七条执法人员应当礼貌待人，语言文明，态度和蔼。第十八条参加庆典、集会等重大活动，升国旗时，着装列队的执法人员应当自行立正、行注目礼，带队人员应当行举手礼；未列队的执法人员应当行注目礼。奏(唱)国歌时，应当自行立正。

第十九条当天第一次遇见领导或上级时，应当主动问好；同级同事相遇时应互相问候。

第二十条晋见领导，或进入其他人员室内前应先敲门，得到允许后方可进入。在室内，领导或者上级来到时，应自行起立。

第二十一条召开城管执法系统大会时，着装单位应整队入场。第二十二条遇上级领导视察工作时，应当敬礼。

第六章执勤规范

第二十三条城管执法部门应当实行二十四小时值班备勤制度，由领导干部带班，安排适当警力备勤，配备相应器材和交通工具，保障随时执行各种紧急任务。

第二十四条执法队伍上岗执勤前先列队，由带队领导清点人数，整理着装，检查执法证、胸牌号、执法文书和票据，明确任务，提出要求。

第二十五条执勤时要服从命令，听从指挥，按时上下岗，认真填写城管执法工作日志，遇重大事件及时请示或报告，不得做与执勤无关的事。

第二十六条执法人员交接岗时，应当互相敬礼；与外宾接触时，应当主动致意。

第二十七条两名以上城管执法人员着装徒步巡逻执勤，或者外出时，应当两人成行、三人成列，步调一致、威严有序。

第二十八条执勤下岗后，带队领导应组织小结讲评，暂扣（收缴）物品和罚款现金、执法文书和票据等应及时上缴，换着便服下班。

第七章执法规范

第二十九条 执法时坚持教育与处罚相结合，先教育后处罚的原则，执法行为和语言文明，纠正违章先敬礼。

第三十条执法检查和办案调查不得少于两人。执法检查要先向相对人出示有效证件；实施行政处罚，必须告知相对人违法内容、处罚条款，及其应享有的权利，并允许其申辩。

第三十一条行政处罚必须符合法律法规的规定，适用法律法规准确。做到执法主体合法、程序合法，证据确凿，文书规范，罚缴分离。

第三十二条法律面前人人平等，有法必依，违法必纠，执法必严。不准办人情案、关系案，不准为违法单位和违法者开脱责任，隐瞒实情，出具伪证。

第三十三条不准刁难、打骂违法当事人；不准违规罚款、扣押、处理罚没物品；不准索要或收受违法当事人的礼品、礼金和有价证券；

不准参加有损公正执法的宴请、旅游、娱乐活动。

第八章 用语规范

第三十四条执勤、执法时一般使用普通话。也可根据相对人的情况，使用容易沟通的语言。

第三十五条执法人员必须掌握文明用语，根据不同环境熟练使用，做到态度热情诚恳，表达通俗准确。

（一）首句用语。您好。

（二）礼貌用语。如：请，谢谢，对不起，再见。

（三）称谓用语。如：同志、先生、老师、师傅、女士。

（四）接待用语。如：请进、请坐、请喝水，请讲，您找哪位？您有什么需要我帮助？

（五）执勤用语，一般组合为：称呼＋请＋说明理由＋要求＋谢谢（再见）。如：同志，请协助（配合）我们工作，并说明理由（指出其违章事实），提出要求（处理意见），最后是谢谢合作。

（六）结束用语。如：谢谢您的协助，您慢走，再见。

第三十六条要杜绝执勤方面的忌语，如：“我也没办法，大家混口饭吃”；“帮帮忙，不要瞎起哄”；“识相点，否则要你好看”等等。切忌用脏话、粗话、训斥话、讽刺话等不礼貌用语。

第九章实施与监督

第三十七条本规范的实施，按照“谁主管，谁负责”的原则，实施分级管理，层层落实。各级领导干部要率先垂范，同时要认真抓好贯彻实施情况的内部督察和层级督察。

第三十八条对违反本规范的行为，要根据情节轻重、危害大小、认识程度，参照公务员法和事业单位管理条例等有关规定和程序，给予必要的行政处分，或相应的经济处罚。

第十章 附则

第三十九条本规范由市城管执法局综合执法处负责解释 第四十条本准则自发布之日起施行。

上海市城市管理行政执法局

二OO六年十二月十四日

第五篇：执法人员文明用语规范

XX市XX城市管理行政执法大队

执法人员文明用语规范

为进一步完善我XX执法大队精神文明建设，建立一支执法文明、行为规范、作风优良的高素质执法队伍，根据《湖南省行政程序规定》等相关法律法规规定，依照市委、市政府、市执法局关于行政执法人员行为规范的若干要求，现对我大队日常工作中，执法人员的文明用语等方面规范示例如下：

一、总体要求

在执法工作过程中，执法人员应牢记为民执法、文明执法的理念，做到心态平和、语言文明、戒骄戒躁，保持平常心。在管理相对人语言无侮辱、行为不粗暴的情况下，执法人员应使用文明用语化解矛盾、提高效率、推动工作。

二、执法用语

1、亮明身份：你好！我们是XX市城市管理行政执法局XX大队的执法人员。

2、出示证件：这是我们的执法证件，请过目！

3、告知违法事项：你的**行为违反了《**》中第**条第**款（项）关于**的规定，现对你处以**的处罚。

4、告知权利：你依法享有陈述、申辩和要求进行听证的权利。如需陈述和申辩，可现在对我们说明；如需进行听 证，请在3个工作日内向我大队或市执法局提出申请。

5、调查取证：为查清此次案情，我们需要对现场进行拍摄取证，并就**事项向你进行询问，请予以配合且如实回答，你听清楚了吗？

……

以上是调查询问笔录，请仔细核对一下，如果不识字我可以给你念一遍，如果和你说的一致，请在下列空白处签：“以上笔录我已看过，和我所说一致。”并签上你的名字和时间。

6、暂扣物品：为查清**案情，**是本案的证据，我们将依法对该物品进行登记保存，请予以配合，谢谢！

……

这是《先行登记保存通知书》，请仔细核对，如无误请在这里签字，自你签字时候起7天内（不含节假日）到XX市XX城市管理行政执法大队接受处理，具体地址是：北吉新路11号，文艺路大姨鸭子店斜对面。如果超过期限，我们将对被扣物品依法处理。

7、进行处罚：这是对**时候你在**路段的**违法违章行为的《行政处罚决定书》，请你仔细核对。如无异议，请在决定书上签字，稍后请到处罚中心缴纳罚款。

8、处罚争议：如果你对此次处罚有异议，可在接到《处罚决定书》当日起的60日内向市执法局申请行政复议，或 在3个月内向市人民法院提起行政诉讼。

9、整改落实：你好！我们是XX市XX城市管理行政执法大队的执法人员，我大队在**日给你下达的《整改通知书》上所列你的**违法违章行为，在规定期限内没有改正，我们现将对你采取**的措施。

三、接待用语

1、电话接待：你好，这里是XX城市管理行政执法大队，请问你是？……

请问你有何事需要反映？……

请稍等一下，我正在将你反映的事件进行登记…… 请问你是否方便留下你的姓名和联系方式，以便我们向你回复？……

感谢你对我们工作的支持，我们将尽快调查（请示）你反映的问题，并尽早回复，再见！

2、来访接待：你好，请进！……

请坐！请问你来这里有什么事要反映吗？（我能为你做些什么）……

请你稍等一下，先喝杯水……

请不要着急（激动），有话慢慢说。（请你自觉遵守法律规定，不要困扰我们的正常工作秩序）……

这是法律规定，请别为难我们工作人员，请配合。…… 请你仔细听我说，这事是这样的…… 你还有不明白的地方吗？请讲……

这件事情，请你到法规（行政）办公室找***办理。（我可以帮你问一下，请稍等）

感谢你对我们工作的支持，请慢走，再见。

四、执法忌语

1、称呼忌语：执法过程中对于称呼必须文明规范，在结合地方语言特色情况下，使用敬语。如：不要称呼老人为“老东西”、“老鬼”、“死老公公（婆婆）”等，而应用“老人家”、“老师傅”等；年轻的不能称呼“砍脑壳的”、“死婆娘”、“泼妇”，而应用“大姐”、“同志”、“师傅”等；对未成年人不要使用“鬼儿的”，应使用“佬弟”、“同学”。

2、民族习惯：由于我湘西为少数民族聚居地，管理相对人中有不少为少数民族，在执法过程中，用语应遵循对方民族习惯，最好由少数民族队员进行执法，称呼中禁止带有“苗子”、“苕乱”等侮辱性语言。

3、地域歧视：由于管理相对人多为农村人员，在执法过程中不能对其身份歧视，在人格上要一是平等，尊重对方，不能使用“土包子”、“老土”。

五、规范态度

1、工作耐心：在执法过程中，一定会碰到管理相对人故意拖延，或者情绪激动。这时候执法人员切忌焦躁，务必保持耐心，语言缓和、语气温和、语调平和。不能使用诸如： “听到蛮，你聋了啊！”、“有话快港，莫到这里罗嗦！”、“废话若那么多起了？”。

2、调节矛盾：对于执法过程中发生言语冲突时，尽量避免使用误导性语言，或将矛盾转嫁，尽量在现场缓解矛盾，避免群众误解。不能使用诸如：“莫米服气，搞的就是你！”、“我就是这个态度，有本事你去告！”、“我领导就是这么要求的，这事与我无关，你去找他！”。而应使用“请理解我们的工作，我们也不容易。”、“并不是针对你个人，我们是秉公办事，大家都希望XX环境能更好。”、“你以前多次违章，不能一错再错，请配合。”

3、文明接待：在接待社会各界来电来访时，谨记耐心细致，言语斟酌。对于把握不准的政策、指示、精神，不能自以为是或曲解，对相对人回复可用：“这件事我必须请示一下，请你耐心等我回复”等；解释相关法律法规、文件精神时，最好将相关条文熟记，避免引起误解；在接待后，对于需要回复的，应及早予以回复。