奥鹏2014秋部门行政管理(在线作业三)、（合集5篇）

第一篇：奥鹏2014秋部门行政管理(在线作业三)、

《部门行政管理》在线作业三

案例一

结合材料分析，教育管理的目标是什么？原则是什么？

安庆市外国语学校是“百年名校”安庆四中于2004年创办的国有民办学校。2005年5月，弘成与安庆四中签署合作协议，安庆市外国语学校发展进入新时期。

安外依托安庆四中的优秀教师队伍和先进教学与管理经验，以及弘成的雄厚资金实力、优质教育资源和成功办学经验，在确保教育质量不断提高的同时，突出英语教学优势，并通过丰富多彩的兴趣课和特长课，促进学生素质的全面提高和发展。学校在取得突出教育教学成果的同时，也赢得了社会各界的广泛赞誉，已成为广大学生、家长向往推崇的名校。

在原有老城区校园的基础上，安外位于安庆市新城区、占地面积250亩的新校园一期工程已经建成，将为更多中小学生提供优质教育资源和服务。

（资料来源：http://edu.sina.com.cn/l/2007-12-12/1147140175.shtml）答: 教育管理目标是指在一定时期内组织希望达成的成果和结果，是通过组织的管理来实现的。学校设立的宗旨就是培养人才和进行科研建设。因此管理目标应服务于教育目标，是培养人的方向和规格，是期望受教育者的身心发展达到的标准。求真是教育管理的最终目标。

基础教育管理要实现什么样的目标，取决于基础教育的性质和任务。关于基础教育，国际公认的规定是向每个人提供在现代社会中生存和继续学习所需要的最低限度的知识、观点、社会准则和经验的教育。这首先强调基础教育在本质上是公平的普及性教育，它面向全体公民，平等对待每一个学生；其次强调基础教育的根本任务是普遍提供一种适合所有人的教育。因此，政府对基础教育的管理，必须以教育机会均等、国民素质的普遍提高为核心价值目标

案例二

结合材料分析，现行的中国文化管理体制存在哪些问题？我国为此提出了怎样的文化管理体制改革方向？

说起法国，就连许多没有去过那里的人，第一印象也多半是浪漫感受和文

艺 气质，塞纳河、咖啡馆和葡萄酒以及萦绕其上的浓厚文化氛围，就是经典的“法国故事”。

法国有着重视文化建设的悠久传统，早在18世纪文化时尚就已成为法国最有代表性的国家形象。进入现代社会后，法国政府延续了原本由皇室和贵族阶层襄助文化的传统，积极主导和参与文化建设。密特朗总统曾经强调：“政府的所有部长都是文化部长”。希拉克政府将文化事务的直接预算经费确定为GDP的1%。尽管面对金融和债务危机的沉重压力，近两年法国对文化事务的投入仍保持不变，2009年的文化经费预算高达28亿欧元。这笔经费由文化部支配，主要用于投资文化基础设施、资助文化活动、收购艺术品、保护文化遗产、为艺术家批评家和其他专业人士提供创作和出版补贴等。除文化部的直接开支外，政府各部门财政预算中都有文化事务开支，其总数在40亿欧元以上。此外，政府还通过制定减免税等政策鼓励企业扶持文化事业。如给予文化事业的企业3%左右的税收优惠、中央和地方政府对支持文化事务的社团给予大部分经费补贴等。各项相加，2009年仅中央政府用于公共文化事业的经费总数就达约130亿欧元，占政府财政预算的4%左右。“文化立国”还体现在全国范围内的文化建设和教育普及上。密特朗政府时期开始在各大区设立文化局，作为文化部的派出机构，吸引地方政府参与文化建设、资助文化事业。同时，将高中和地方艺术院校、地方图书馆、文献档案馆、博物馆和剧场等公共文化服务设施的修建、维护和管理权限下放到地方。希拉克政府将三分之二的文化投入按照中央政府投入50%、地方政府配套45%和其他机构投入5%的比例，用于巴黎以外地区的文化基础设施建设。在中央政府财政激励和体制建设的推动下，法国各级地方政府都有支持文化事业的专项经费。目前各大区文化事务年平均开支超过3亿欧元，省级地方政府文化事务年平均开支在10亿欧元左右，地方的文化投入和举办的文化活动都远远超过中央政府。法国每年举办2000多个文化艺术节，除巴黎以外的许多城市都成为国家级甚至世界级文化机构的所在地，并发展出极富特色的文化品牌。在良好的文化建设基础上，法国还不遗余力地向外推广和营销自己的文化品牌。早在1883年，法国就在早期天主教会海外传教的基础上，建立了负责对外教学和推广的、遍布全球的庞大法语教学网络“法语同盟”。二战前，法国政府已经先后在国外建立起文化中心、学院等众多语言和文化传播机构。戴高乐政府时期制定了“关于在国外扩

张和恢复法国文化活动的第一个五年计划(1959——1963)”，明确将文化外交纳入法国的外交战略，开启了传播独具法国个性的价值观、文化和艺术的“伟大法兰西运动”。到目前为止，法国已经与100多个国家签订了文化协定和交流计划，在世界91个国家开办了600多个法语联盟学校、151个文化中心或学院以及28个社科研究机构，对人文传播和输出的投入总量和重视程度远远高于世界其他国家。

（资料来源：http://wenku.baidu.com/view/daf6f6de7f1922791688e8f0.html）

答: 现行的中国文化管理体制存在诸多问题：一是政府直接办文化范围太广、项目太多，造成在文化领域与民争利甚至是文化垄断，遏制了民间资本进入文化领域的愿望；二是政府审批权对文化准入限制过多，形成地方文化利益保护和部门利益保护，影响文化市场的开放程度和文化发展的效率；三是政府职能错位，直接从事营利性文化产业经营活动，忽略了公益性文化事业的职能；四是政府文化法规和政策缺失，缺乏有效的管理，难以形成规范的市场秩序。

为此，我国提出了文化管理体制改革的方向：一是实施分类管理，按照文化产品的属性划分为公益性文化事业和经营性文化产业，采用不同的管理政策；二是理顺管理体制，转变政府职能，推进政事分开，官办分离，使经营性文化单位转企改制到位，公益性文化事业单位内部机制改革到位，加快文化领域结构调整，合理配置文化资源；三是建设开放、统一、竞争、有序的现代文化市场体系；四是制定实施切合实际的文化管理政策法规，促进文化事业健康发展。

案例三

阅读材料，思考材料反映了社区管理的目标和原则是什么？

5月9日，浙江省首个社区“道德法庭”在德加社区开庭。听了“原告”、“被告”的诉说，可以知道事情的大概：某天夜里，一位失主与一位出租车司机共同找到德加社区的保安，称失主遗失了重要的文件和公章，失物可能被一个前往德加社区的乘客拾走了。根据失主提供的时间，保安调用录像后怀疑是社区某户居民夫妇，于是采用打电话、上门等方式前往该住户家中调查。在住户否认的情况下，保安再次与路经此地的一位民警上门调查。住户认为，保安深夜扰民，民警态度恶劣，影响了他的正常休息，并造成了不良影响，要求保安和民警公开

赔礼道歉，消除影响。在法庭辩论后，“法官”作最后的总结：认为保安和民警帮助失主寻找失物，是在实施一种道德帮助，但被告确有不文明行为，今后要杜绝。法庭作出了《道德评判调解书》，由“被告”向“原告”道歉。德加社区是杭州西部的一个新社区，居民文化素质较高，生活富裕。他们对社区硬、软环境的要求也很高。社区居委会努力营造良好的社区人文环境，开设了这个“道德法庭”，在法律鞭长莫及的情况下，让社区居民对身边的行为作道德大评判，有助于在社区内形成良好、文明的氛围。近日，“道德法庭”又开始行动。德加社区曾多次发现养鱼池被油污染的情况，保洁员发现，是一位老太太王池里倒剩菜。这件事经“道德法庭”讨论后，责成业主委员会上门对老太太做工作，使得事情得到了解决。

（资料来源：http://wenku.baidu.com/view/83bead03cc***842.html）

答: 社区管理的目标是：

1、实现居民自治

2、治安状况良好。

3、服务功能配套

4、社区环境优美

5、居民和谐相处。社区管理的复杂性要求我们在管理过程中一定要有原则性，以便使按具体原则实施的管理更有针对性，更能突出重点，更加有效。

社区管理的主要原则有以下几点：

1、全体利益原则。全体利益原则强调了社区管理的目标，就是社区管理必须以社区内的全体居民、组织、团体、单位的共同需要和利益为根本目标。

2、自治和自主原则。自治和自助的原则强调的是满足社区成员各类需求的方式。

3、组织和教育原则。组织和教育原则着重强调实现社区管理目的的方法，社区管理的最终目的是为了社区的发展以及社区居民生活质量和综合素质的提高。

4、协调性原则。协调性原则有两个方面的含义，一方面是社区管理不仅仅局限于社区这个小区域，而且要注重社区与整个外部环境的协调；另一方面就是要注重组织与功能之间的协调，以保证管理的及时、有效、无遗漏区域。

5、前瞻性原则。前瞻性原则强调了在社区管理中，要注重预见性，要有长远的目标，要充分考虑社区管理的根本出路，考虑社区管理发展中可能出现的或是已经出现的各种因素对以后的管理所能带来的不利影响，并在社区管理过程中努力将这些因素化解在萌芽状态，使它对社区管理的影响降到最低程度。

案例四

阅读材料，思考材料反映了卫生管理的目标是什么？

自2009年3月中旬以来，甲型H1N1流感开始在墨西哥蔓延。4月13日，墨西哥出现首例死亡病例，引起全球高度关注。美国和加拿大也出现了不断增加的甲型H1N1流感病例。4月27日，世界卫生组织宣布将流感大流行警戒级别从3级提高到4级，2天后又将警戒级别提升至5级。随后，全球新增病例数持续上升，甲型H1N1流感疫情开始在世界范围内迅速蔓延。疫情从北美洲扩散到欧洲、大洋洲、南美洲、亚洲和非洲。2009年6月12日，世界卫生组织正式宣布：将流感大流行警戒级别提升至最高的6级。这意味着甲型H1N1流感疫情已经发展成为全球性流感大流行，这也是人类进入21世纪以来的第一次全球性流感大流行。到8月5日，全球累计报告确诊病例162380例（各国向世界卫生组织报告数），死亡1154人。据世界卫生组织预测，全球将有20亿人感染甲型H1N1流感。我国是较早受到疫情波及的国家之一。自5月11日报告首例甲型H1N1流感确诊病例以来，疫情持续发展，截止到8月5日，我国内地累计报告确诊病例2210例，无重症病例和死亡病例。进入8月份以后，报告病例数仍在不断增加，境内感染病例也明显增多，在几个省份已经出现感染来源不明的病例和局部暴发疫情。5月26日，湖南省报告了第1例甲型H1N1流感确诊病例，截至8月5日，全省报告确诊病例27例。其中12例输入性病例，9例二代病例，6例本土病例。27例确诊病例分布在6个市，其中长沙17例，株洲6例，常德、怀化、邵阳、张家界各1例。截止到8月5日，22例住院病例中已治愈出院18例，5例居家治疗病例已治愈出院2例，其他尚在医院治疗的4例和居家治疗的3例均病情稳定。至此，湖南省尚未发生社区流行与暴发，没有出现重症病人和死亡病例。

(引自：http://）

答: 卫生管理是指政府、卫生行政部门及其他相关部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。卫生管理目标是：《中共中央、国务院关于卫生改革和发展的决定》提出我国卫生工作的奋斗目标是：以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，不断深化卫生改革，到2000年，初步建立起具

有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系，基本实现人人享有初级卫生保健，国民健康水平进一步提高。到2010年在全国建立起适应社会主义市场经济体制和人民健康需求的，比较完善的卫生体系，国民健康的主要指标在经济发达地区达到或接近世界中等发达国家的平均水平，在欠发达地区达到发展中国家的先进水平。

第二篇：《部门行政管理》在线作业三

《部门行政管理》在线作业三

案例一

结合材料分析，教育管理的目标是什么？原则是什么？

安庆市外国语学校是“百年名校”安庆四中于2004年创办的国有民办学校。2005年5月，弘成与安庆四中签署合作协议，安庆市外国语学校发展进入新时期。

安外依托安庆四中的优秀教师队伍和先进教学与管理经验，以及弘成的雄厚资金实力、优质教育资源和成功办学经验，在确保教育质量不断提高的同时，突出英语教学优势，并通过丰富多彩的兴趣课和特长课，促进学生素质的全面提高和发展。学校在取得突出教育教学成果的同时，也赢得了社会各界的广泛赞誉，已成为广大学生、家长向往推崇的名校。

在原有老城区校园的基础上，安外位于安庆市新城区、占地面积250亩的新校园一期工程已经建成，将为更多中小学生提供优质教育资源和服务。

答：教育管理目标是指在一定时期内组织希望达成的成果和结果，是通过组织的管理来实现的，学校设立的宗旨就是培养人才和进行科研建设，因此管理目标应服务于教育目标，是培养人的方向和规格，是期望受教育者的身心发展达到的标准。求真是教育管理的最终目标。

甚而教育管理要实现什么的目标，取决于基础教育的性质和任务。关于基础教育，国际公认的规定是向每个人提供在现代社会中生存和继续学习所需要的最低限度和知识、观点、社会准则和经验教育。这首先强调基础教育在本质上是公平的普及性教育，它面向全体公民，平等对待每一个学生；其次强调基础教育的根本任务是普遍提供一种适合所有人的教育。因此，政府对基础教育的管理，必须以教育机会均等、国民素质的普遍提高为核心价格价值目标。

案例二

结合材料分析，现行的中国文化管理体制存在哪些问题？我国为此提出了怎样的文化管理体制改革方向？

说起法国，就连许多没有去过那里的人，第一印象也多半是浪漫感受和文艺 气质，塞纳河、咖啡馆和葡萄酒以及萦绕其上的浓厚文化氛围，就是经典的“法国故事”。

法国有着重视文化建设的悠久传统，早在18世纪文化时尚就已成为法国最有代表性的国家形象。进入现代社会后，法国政府延续了原本由皇室和贵族阶层襄助文化的传统，积极主导和参与文化建设。密特朗总统曾经强调：“政府的所有部长都是文化部长”。希拉克政府将文化事务的直接预算经费确定为GDP的1%。尽管面对金融和债务危机的沉重压力，近两年法国对文化事务的投入仍保持不变，2009年的文化经费预算高达28亿欧元。这笔经费由文化部支配，主要用于投资文化基础设施、资助文化活动、收购艺术品、保护文化遗产、为艺术家批评家和其他专业人士提供创作和出版补贴等。除文化部的直接开支外，政府各部门财政预算中都有文化事务开支，其总数在40亿欧元以上。此外，政府还通过制定减免税等政策鼓励企业扶持文化事业。如给予文化事业的企业3%左右的税收优惠、中央和地方政府对支持文化事务的社团给予大部分经费补贴等。各项相加，2009年仅中央政府用于公共文化事业的经费总数就达约130亿欧元，占政府财政预算的4%左右。“文化立国”还体现在全国范围内的文化建设和教育普及上。密特朗政府时期开始在各大区设立文化局，作为文化部的派出机构，吸引地方政府参与文化建设、资助文化事业。同时，将高中和地方艺术院校、地方图书馆、文献档案馆、博物馆和剧场等公共文化服务设施的修建、维护和管理权限下放到地方。希拉克政府将三分之二的文化投入按照中央政府投入50%、地方政府配套45%和其他机构投入5%的比例，用于巴黎以外地区的文化基础设施建设。在中央政府财政激励和体制建设的推动下，法国各级地方政府都有支持文化事业的专项经费。目前各大区文化事务年平均开支超过3亿欧元，省级地方政府文化事务年平均开支在10亿欧元左右，地方的文化投入和举办的文化活动都远远超过中央政府。法国每年举办2000多个文化艺术节，除巴黎以外的许多城市都成为国家级甚至世界级文化机构的所在地，并发展出极富特色的文化品牌。在良好的文化建设基础上，法国还不遗余力地向外推广和营销自己的文化品牌。早在1883年，法国就在早期天主教会海外传教的基础上，建立了负责对外教学和推广的、遍布全球的庞大法语教学网络“法语同盟”。二战前，法国政府已经先后在国外建立起文化中心、学院等众多语言和文化传播机构。戴高乐政府时期制定了“关于在国外扩张和恢复法国文化活动的第一个五年计划(1959——1963)”，明确将文化外交纳入法国的外交战略，开启了传播独具法国个性的价值观、文化和艺术的“伟大法兰西运动”。到目前为止，法国已经与100多个国家签订了文化协定和交流计划，在世界91个国家开办了600多个法语联盟学校、151个文化中心或学院以及28个社科研究机构，对人文传播和输出的投入总量和重视程度远远高于世界其他国家。

答：现行的中国文化管理体制存在诸多问题：一是政府直接办文化范围太广、项目太多，造成在文化领域与民争利甚至是文化垄断，遏制了民间资本进入文化领域的愿望；二是政府审批权对文化准入限制过多，形成地方文化利益保护和部门利益保护，影响文化市场的开放程度和文化发展的效率；三是政府职能错位，直接从事营利性文化产业经营活动，忽略了公益性文化事业的职能；四是政府文化法规和政策缺失，缺乏有效的管理，难以形成规范的市声秩序。

为此，我国提出了文化管理体制改革的方向：一是实施分类管理，按照文化产品的属性划分为公益性文化事业和经营性文化产业，采用不同的管理政策；二是理顺管理体制，转变政府职能，推进正事公开，官办公离，使经营性文化单位转企业改制到位，公益性文化事业单位内部机制改革到位，加快文化领域结构调整，合理配置文化资源；三是建设开放、统一、竞争、有序的现代文化市场体系；四是制定实施切合实际的文化管理政策法规，促进文化事业健康发展。

案例三

阅读材料，思考材料反映了社区管理的目标和原则是什么？

5月9日，浙江省首个社区“道德法庭”在德加社区开庭。听了“原告”、“被告”的诉说，可以知道事情的大概：某天夜里，一位失主与一位出租车司机共同找到德加社区的保安，称失主遗失了重要的文件和公章，失物可能被一个前往德加社区的乘客拾走了。根据失主提供的时间，保安调用录像后怀疑是社区某户居民夫妇，于是采用打电话、上门等方式前往该住户家中调查。在住户否认的情况下，保安再次与路经此地的一位民警上门调查。住户认为，保安深夜扰民，民警态度恶劣，影响了他的正常休息，并造成了不良影响，要求保安和民警公开赔礼道歉，消除影响。在法庭辩论后，“法官”作最后的总结：认为保安和民警帮助失主寻找失物，是在实施一种道德帮助，但被告确有不文明行为，今后要杜绝。法庭作出了《道德评判调解书》，由“被告”向“原告”道歉。德加社区是杭州西部的一个新社区，居民文化素质较高，生活富裕。他们对社区硬、软环境的要求也很高。社区居委会努力营造良好的社区人文环境，开设了这个“道德法庭”，在法律鞭长莫及的情况下，让社区居民对身边的行为作道德大评判，有助于在社区内形成良好、文明的氛围。近日，“道德法庭”又开始行动。德加社区曾多次发现养鱼池被油污染的情况，保洁员发现，是一位老太太王池里倒剩菜。这件事经“道德法庭”讨论后，责成业主委员会上门对老太太做工作，使得事情得到了解决。

答：社区管理的目标：1.实现居民自治。2.治安状况良好。3.服务功能配套。4.社区环境优美。

5、居民和谐相处。社区管理的复杂性要求我们在管理过程中一定要有原则性，以便按具体原则实施和管理理有针对性，更能突出重点，更加有效。

社区管理的主要原则有以下几点：1.全体利益原则。全体利益原则强调了社区管理的目标，就是社区管理必须以社区内的全体居民、组织、团体、单位的共同需要和利益为根本目标。2.自治和自主原则。自治和自助的原则强调的是满足社区成员各类需求的方式。3.组织和教育原则。组织和教育原则着重强调实现社区管理目的的方法，社区管理的最终目的是为了社区的发展以及社区居民生活质量和综合素质的提高。4.协调性原则。协调性原则有两方面的含义，一方面是社区管理不仅公局限于社区这个小区域，而且要注重社区与整个外部环境的协调；另一方面就是要注重组织与功能之间的协调，以保证管理的及时、有效、无遗漏区域。5.前瞻性原则。前瞻性原则强调了在社区管理中，要注重预见性，要有长远的目标，要充分考虑社区管理的根本出路，考虑社区管理发展中可能出现的或是已经出现的各种因素对以后的管理所能带来的不利影响，并在社区管理过程中努力将这些因素化解在萌芽状态，使它对社区管理的影响降到最低程度。

案例四

阅读材料，思考材料反映了卫生管理的目标是什么？

自2009年3月中旬以来，甲型H1N1流感开始在墨西哥蔓延。4月13日，墨西哥出现首例死亡病例，引起全球高度关注。美国和加拿大也出现了不断增加的甲型H1N1流感病例。4月27日，世界卫生组织宣布将流感大流行警戒级别从3级提高到4级，2天后又将警戒级别提升至5级。随后，全球新增病例数持续上升，甲型H1N1流感疫情开始在世界范围内迅速蔓延。疫情从北美洲扩散到欧洲、大洋洲、南美洲、亚洲和非洲。2009年6月12日，世界卫生组织正式宣布：将流感大流行警戒级别提升至最高的6级。这意味着甲型H1N1流感疫情已经发展成为全球性流感大流行，这也是人类进入21世纪以来的第一次全球性流感大流行。到8月5日，全球累计报告确诊病例162380例（各国向世界卫生组织报告数），死亡1154人。据世界卫生组织预测，全球将有20亿人感染甲型H1N1流感。我国是较早受到疫情波及的国家之一。自5月11日报告首例甲型H1N1流感确诊病例以来，疫情持续发展，截止到8月5日，我国内地累计报告确诊病例2210例，无重症病例和死亡病例。进入8月份以后，报告病例数仍在不断增加，境内感染病例也明显增多，在几个省份已经出现感染来源不明的病例和局部暴发疫情。5月26日，湖南省报告了第1例甲型H1N1流感确诊病例，截至8月5日，全省报告确诊病例27例。其中12例输入性病例，9例二代病例，6例本土病例。27例确诊病例分布在6个市，其中长沙17例，株洲6例，常德、怀化、邵阳、张家界各1例。截止到8月5日，22例住院病例中已治愈出院18例，5例居家治疗病例已治愈出院2例，其他尚在医院治疗的4例和居家治疗的3例均病情稳定。至此，湖南省尚未发生社区流行与暴发，没有出现重症病人和死亡病例。

答：卫生管理是指政府、卫生行政部门及其他相关部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理地提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。卫生管理目标是：《中共中央、国务院关于卫生改革和发展的决定》，提出我国卫生工作的奋斗目标是：以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平建设有中国特色的社会主义理论为指导，坚持党的基本路线和基本方针，不断深化卫生改革，到2000年，初步建立起具有中国特色的包括卫生服务、医疗保障、卫生执法监督的卫生体系，基本实现人人享有初级卫生保健，国民健康水平进一步提高。到2010年在全国建立起适应社会主义市场经济体制和人民健康需求的，比较完善的卫生体系，国民健康的主要指标在经济发达地区达到或接近世界中等发达国家的平均水平，在欠发达地区达到发展中国家的先进水平。

第三篇：部门行政管理(在线作业三)

《部门行政管理》在线作业三

案例一

结合材料分析，教育管理的目标是什么？原则是什么？

安庆市外国语学校是“百年名校”安庆四中于2004年创办的国有民办学校。2005年5月，弘成与安庆四中签署合作协议，安庆市外国语学校发展进入新时期。

安外依托安庆四中的优秀教师队伍和先进教学与管理经验，以及弘成的雄厚资金实力、优质教育资源和成功办学经验，在确保教育质量不断提高的同时，突出英语教学优势，并通过丰富多彩的兴趣课和特长课，促进学生素质的全面提高和发展。学校在取得突出教育教学成果的同时，也赢得了社会各界的广泛赞誉，已成为广大学生、家长向往推崇的名校。

在原有老城区校园的基础上，安外位于安庆市新城区、占地面积250亩的新校园一期工程已经建成，将为更多中小学生提供优质教育资源和服务。

（资料来源：http://edu.sina.com.cn/l/2007-12-12/1147140175.shtml）答：教育管理的目标是为教职工和学生的发展服务。

教育管理的基本原则有：1）方向性原则2）科学性原则3）规范性原则4）综合性原则5）权变性原则6）有效性原则

案例二

结合材料分析，现行的中国文化管理体制存在哪些问题？我国为此提出了怎样的文化管理体制改革方向？

说起法国，就连许多没有去过那里的人，第一印象也多半是浪漫感受和文艺 气质，塞纳河、咖啡馆和葡萄酒以及萦绕其上的浓厚文化氛围，就是经典的“法国故事”。法国有着重视文化建设的悠久传统，早在18世纪文化时尚就已成为法国最有代表性的国家形象。进入现代社会后，法国政府延续了原本由皇室和贵族阶层襄助文化的传统，积极主导和参与文化建设。密特朗总统曾经强调：“政府的所有部长都是文化部长”。希拉克政府将文化事务的直接预算经费确定为GDP的1%。尽管面对金融和债务危机的沉重压力，近两年法国对文化事务的投入仍保持不变，2009年的文化经费预算高达28亿欧元。这笔经费由文化部支配，主要用于投资文化基础设施、资助文化活动、收购艺术品、保护文化遗产、为艺术家批评家和其他专业人士提供创作和出版补贴等。除文化部的直接开支外，政府各部门财政预算中都有文化事务开支，其总数在40亿欧元以上。此外，政府还通过制定减免税等政策鼓励企业扶持文化事业。如给予文化事业的企业3%左右的税收优惠、中央和地方政府对支持文化事务的社团给予大部分经费补贴等。各项相加，2009年仅中央政府用于公共文化事业的经费总数就达约130亿欧元，占政府财政预算的4%左右。“文化立国”还体现在全国范围内的文化建设和教育普及上。密特朗政府时期开始在各大区设立文化局，作为文化部的派出机构，吸引地方政府参与文化建设、资助文化事业。同时，将高中和地方艺术院校、地方图书馆、文献档案馆、博物馆和剧场等公共文化服务设施的修建、维护和管理权限下放到地方。希拉克政府将三分之二的文化投入按照中央政府投入50%、地方政府配套45%和其他机构投入5%的比例，用于巴黎以外地区的文化基础设施建设。在中央政府财政激励和体制建设的推动下，法国各级地方政府都有支持文化事业的专项经费。目前各大区文化事务年平均开支超过3亿欧元，省级地方政府文化事务年平均开支在10亿欧元左右，地方的文化投入和举办的文化活动都远远超过中央政府。法国每年举办2000多个文化艺术节，除巴黎以外的许多城市都成为国家级甚至世界级文化机构的所在地，并发展出极富特色的文化品牌。在良好的文化建设基础上，法国还不遗余力地向外推广和营销自己的文化品牌。早在1883年，法国就在早期天主教会海外传教的基础上，建立了负责对外教学和推广的、遍布全球的庞大法语教学网络“法语同盟”。二战前，法国政府已经先后在国外建立起文化中心、学院等众多语言和文化传播机构。戴高乐政府时期制定了“关于在国外扩张和恢复法国文化活动的第一个五年计划(1959——1963)”，明确将文化外交纳入法国的外交战略，开启了传播独具法国个性的价值观、文化和艺术的“伟大法兰西运动”。到目前为止，法国已经与100多个国家签订了文化协定和交流计划，在世界91个国家开办了600多个法语联盟学校、151个文化中心或学院以及28个社科研究机构，对人文传播和输出的投入总量和重视程度远远高于世界其他国家。

（资料来源：http://wenku.baidu.com/view/daf6f6de7f1922791688e8f0.html）答：

一、文化管理体制是指文化管理的体系与运行机制的总和，它决定着文化运行的方式，影响着文化的发展水平和管理水平。

目前中国文化管理体制中存在的主要问题如下：1）“政事不分”、“管办不分”的政事一体化倾向仍然存在。计划经济时代我国文化管理体制呈现出国家包办文化事业的特点。改革开放以来，我国文化管理在调整布局、理顺关系、转变职能等方面都取得了较大进展，但目前还未从根本上改革计划经济时代遗留下来的国家包办文化事业，文化管理体制影响着文化工作者积极性的状况。

2）文化事业单位实行财政供给制，文化事业单位内部管理体制的行政化倾向造成了文化管理活动的低效率。文化事业单位既缺少自己独立的经费来源，也无权自主支配事业经费。

3）市场管理体制不健全，运行不规范，文化产品和文化服务供应不足。文化市场体制不健全，运行不规范，“与我国加入WTO对外开放的新形势及完善社会主义市场经济体制不相适应。”我国能提供的文化产品和文化服务，不论在数量上还是在质量上都还不能满足人民群众的需要。

4）文化产业的资源配置机制尚未完善，政府与文化经营单位之间的关系尚未理顺，文化产业管理法制建设滞后。近几年来我国文化产业管理体制改革取得了一定成效，但从总体上看到，计划经济条件下形成的统包统揽式管理体制的影响尚未从根本上消除，文化产业管理的体制性障碍依然存在。

二、文化体制改革的方向如下：1）社会化方向。社会办文化是文化事业管理的大势所趋。社会各界广泛参与文化事业管理，是我过文化事业管理体制改革的一个重要发展方向。

2）产业化方向。随着社会主义市场经济体制的逐步完善和信息时代的到来，知识密集型和高附加值、高技术含量、无污染、可重复开发并能不断转换的文化产业，正在成为我国新的经济增长点。

3）市场化方向。文化管理体制改革要面向市场。在社会主义市场经济条件下，人民群众是文化市场的消费主体，市场已经成为服务群众的重要渠道。

4）国际化方向。文化管理体制改革还必须适应文化交流的国际化趋势。近年来，我国的经济迅速发展，对外开放的力度进一步加大。

案例三

阅读材料，思考材料反映了社区管理的目标和原则是什么？

5月9日，浙江省首个社区“道德法庭”在德加社区开庭。听了“原告”、“被告”的诉说，可以知道事情的大概：某天夜里，一位失主与一位出租车司机共同找到德加社区的保安，称失主遗失了重要的文件和公章，失物可能被一个前往德加社区的乘客拾走了。根据失主提供的时间，保安调用录像后怀疑是社区某户居民夫妇，于是采用打电话、上门等方式前往该住户家中调查。在住户否认的情况下，保安再次与路经此地的一位民警上门调查。住户认为，保安深夜扰民，民警态度恶劣，影响了他的正常休息，并造成了不良影响，要求保安和民警公开赔礼道歉，消除影响。在法庭辩论后，“法官”作最后的总结：认为保安和民警帮助失主寻找失物，是在实施一种道德帮助，但被告确有不文明行为，今后要杜绝。法庭作出了《道德评判调解书》，由“被告”向“原告”道歉。德加社区是杭州西部的一个新社区，居民文化素质较高，生活富裕。他们对社区硬、软环境的要求也很高。社区居委会努力营造良好的社区人文环境，开设了这个“道德法庭”，在法律鞭长莫及的情况下，让社区居民对身边的行为作道德大评判，有助于在社区内形成良好、文明的氛围。近日，“道德法庭”又开始行动。德加社区曾多次发现养鱼池被油污染的情况，保洁员发现，是一位老太太王池里倒剩菜。这件事经“道德法庭”讨论后，责成业主委员会上门对老太太做工作，使得事情得到了解决。

（资料来源：http://wenku.baidu.com/view/83bead03cc***842.html）答：社区管理的目标：1）实行居民自治2）治安状况良好3）服务功能配套4）社区环境优美5）居民和谐相处

原则如下：（1）以人为本、服务居民。（2）资源共享、共驻共建。（3）责权统一、管理有序。（4）扩大民主、居民自治。

案例四

阅读材料，思考材料反映了卫生管理的目标是什么？

自2009年3月中旬以来，甲型H1N1流感开始在墨西哥蔓延。4月13日，墨西哥出现首例死亡病例，引起全球高度关注。美国和加拿大也出现了不断增加的甲型H1N1流感病例。4月27日，世界卫生组织宣布将流感大流行警戒级别从3级提高到4级，2天后又将警戒级别提升至5级。随后，全球新增病例数持续上升，甲型H1N1流感疫情开始在世界范围内迅速蔓延。疫情从北美洲扩散到欧洲、大洋洲、南美洲、亚洲和非洲。2009年6月12日，世界卫生组织正式宣布：将流感大流行警戒级别提升至最高的6级。这意味着甲型H1N1流感疫情已经发展成为全球性流感大流行，这也是人类进入21世纪以来的第一次全球性流感大流行。到8月5日，全球累计报告确诊病例162380例（各国向世界卫生组织报告数），死亡1154人。据世界卫生组织预测，全球将有20亿人感染甲型H1N1流感。我国是较早受到疫情波及的国家之一。自5月11日报告首例甲型H1N1流感确诊病例以来，疫情持续发展，截止到8月5日，我国内地累计报告确诊病例2210例，无重症病例和死亡病例。进入8月份以后，报告病例数仍在不断增加，境内感染病例也明显增多，在几个省份已经出现感染来源不明的病例和局部暴发疫情。5月26日，湖南省报告了第1例甲型H1N1流感确诊病例，截至8月5日，全省报告确诊病例27例。其中12例输入性病例，9例二代病例，6例本土病例。27例确诊病例分布在6个市，其中长沙17例，株洲6例，常德、怀化、邵阳、张家界各1例。截止到8月5日，22例住院病例中已治愈出院18例，5例居家治疗病例已治愈出院2例，其他尚在医院治疗的4例和居家治疗的3例均病情稳定。至此，湖南省尚未发生社区流行与暴发，没有出现重症病人和死亡病例。

(引自：http://）答：卫生管理的目标是什么？

一、切实加强组织领导。促进基本公共卫生服务逐步均等化是深化医药卫生体制改革的五项重点内容之一，直接关系到广大人民群众的切身利益，关系到亿万人民健康，关系到经济发展和社会和谐。各地要不断提高对农村地区实施基本公共卫生服务项目重要性的认识，加强领导，精心部署。

二、规范实施服务项目。要根据乡镇卫生院、村卫生室的功能定位，进一步明确其责任分工，加强机构间协作，切实落实好国家基本公共卫生服务项目。对于重性精神疾病管理，各县（市）卫生行政部门要加强与公安、民政、残联等部门以及乡镇政府、村委会的配合，建立工作协调机制，发挥各部门的优势。精神卫生专业机构要加强对乡、村两级卫生机构的指导，共同做好对重性精神疾病患者的管理工作。

三、落实配套经费，加强经费监管。各级卫生行政部门要加强和财政部门的协调，按照《意见》中健全公共卫生经费保障机制的要求，尽快落实项目配套经费，使2010年人均基本公共卫生服务经费达到国家要求15元的标准。农村居民基本公共卫生服务经费应当采取先预拨、后结算的方式（预拨经费原则上不低于70%），将经费先行拨付至卫生机构，保证其有钱做事；其余部分可根据绩效考核结果拨付，体现奖优罚劣原则，并保证全部经费用于基本公共卫生服务工作。各地要积极协调财政部门研究制订经费使用管理办法，并加强对基层经费运行情况的监管，不得将基本公共卫生服务经费用于药品零差率销售补助或变相补助等支出，确保专款专用。

四、加强对农村卫生人员的培训和指导 各地要结合中央补助地方公共卫生专项资金农村卫生人员培训项目，按照《规范》的要求，组织开展好2010年农村基本公共卫生服务项目的培训，切实提高乡、村两级实施基本公共卫生服务项目的技能。地方各级卫生行政部门也要高度重视，加大培训经费的投入力度。

五、加强舆论宣传引导 各地要加强对实施基本公共卫生服务项目的宣传发动工作，为实施好基本公共卫生服务项目创造良好的舆论环境。可通过广播、电视、发放宣传材料、张贴标语口号、制作板报墙报等多种形式，使农村居民了解基本公共卫生服务项目内容，理解项目的意义并积极参与，保证基本公共卫生服务项目顺利开展。通过宣传教育，增强乡、村两级卫生机构和人员实施基本公共卫生服务项目的主动性和自觉性。

六、强化监督检查与绩效考核。各地要根据基本公共卫生服务项目考核办法，坚持公平、公正、公开的原则，认真做好项目实施的监督检查和绩效考核工作。县级卫生行政部门负责组织对乡、村两级卫生机构实施基本公共卫生服务项目的检查考核，每年进行1-2次，考核内容包括完成基本公共卫生服务项目的数量、质量以及社会效果等，考核结果作为乡、村两级卫生机构基本公共卫生服务经费补助发放的依据。

第四篇：奥鹏13秋北航《航空法规》在线作业

奥鹏13秋北航《航空法规》在线作业

奥鹏北航13秋《航空法规》在线作业三 试卷总分：100 测试时间：--

一、单选题（共12道试题，共48分。）

1.民用航空器融资租赁期间，出租人依法享有民用航空器的权利为（）。A.所有权 B.占有权 C.使用权 D.收益权 2.一般情况下，本国国民（）引渡。A.不予以 B.可以 C.必须 D.应当 3.对航空法定义描述正确的是（）。A.调整民用航空和民用航空有关的活动 B.调整所有航空活动

C.专指《中国民用航空法》 D.专指《国际民用航空法》 4.航空器权利登记属于（）性质的法律行为。A.私法 B.公法

C.既属私法也属公法 D.既非私法也非公法 5.《运输类飞机适航标准》（CCAR-25）由哪个部门颁布（）。A.国务院 B.民航总局

C.民航总局适航司 D.航空器制造厂 6.《中华人民共和国飞行基本规则》的约束范围正确的是（）。A.只能约束民航 B.只能约束空军

C.只能约束民航、空军

D.约束我国境内所有拥有航空器的部门 7.航空人员的健康管理具体是指（）。A.飞行人员和签派员 B.空勤人员和管制员

C.飞行人员、管制员、情报员和签派员 D.空勤人员、管制员、情报员和签派员 8.关于民用航空器国籍的说法正确的是（）。A.民用航空器可以不进行国籍登记而投入运行 B.民用航空器只能具有一国国籍 C.民用航空器国籍不能超过两个

D.自外国租赁的民用航空器不能申请我国国籍 9.被称为外空宪章的文件是（）。A.《外层空间宣言》 B.《外层空间公约》 C.《营救协定》 D.《责任公约》 10.关于初始适航管理的正确观点有（）。

A.是对航空器交付使用之后进行的审查、评估、颁发证件和监督检查 B.是对航空器取得适航以后所进行的管理 C.是对航空器设计、制造环节所进行的管理

D.是对航空器设计、制造、使用和维修四个环节所进行的管理 11.国际航空法的渊源主要是（）。A.多边国际公约 B.双边协定

C.国内法及法院判例 D.国际惯例 12.民用航空器适航管理是针对以下哪几个环节进行管理？（）A.使用

B.设计、制造 C.使用和维修

D.设计、制造、使用和维修

二、多选题（共5道试题，共20分。）1.国际法上，刑事管辖权的原则包括（）。A.属地管辖原则 B.属人管辖原则 C.保护性管辖原则 D.普遍管辖原则 2.《中华人民共和国民用航空器法》中所称的航空人员包括（）。A.空勤人员 B.管理人员 C.地面人员 D.后勤人员 3.颁发航空人员执照前应考查以下哪几个方面（）。A.年龄 B.理论知识

C.工作经验和技能

D.体检（空勤、空管）4.民用航空器不得飞越城市上空，但以下情况除外（）。A.起飞、降落或者指定的航路所必需的

B.飞行高度足以使该航空器在发生紧急情况时离开城市上空，而不致危急地面人员、财产安全的

C.按照国家规定的程序获得批准的 D.未获得允许的 5.根据1971年《赔偿责任公约》规定，发射国对其空间实体在()造成的损害应负赔偿的绝对责任。

A.地球表面

B.地球表面以外的地方 C.一国领海 D.月球

三、判断题（共8道试题，共32分。）

1.民用航空器抵押权未经登记的，具有对抗第三人的效力。A.错误 B.正确 2.民用航空器融资租赁中的供货方,不就同一损害同时对出租人和承租人承担责任 A.错误 B.正确 3.具有中华人民共和国国籍的民用航空器,应当持有国务院民用航空主管部门颁发的适航证书,方可飞行 A.错误 B.正确 4.根据我国法律，当发生保险争议时，当事人可以同时使用仲裁和诉讼两种形式解决。A.错误 B.正确 5.民用航空器抵押权先于民用航空器优先权受偿。A.错误 B.正确 6.国际航空运输管理体制是1994年芝加哥会议上签订的《国际民用航空公约》所形成的。A.错误 B.正确 7.民用航空器抵押权适用民用航空器国籍登记国法律 A.错误 B.正确 8.根据我国民航法，航空人员是指从事民用航空活动的空勤和地面人员，如驾驶员、领航员、乘务员、民用航空器维修人员、空中交通管制人员和航空售票人员。A.错误 B.正确

北航《航空法规》在线作业二 试卷总分：100 测试时间：--

一、单选题（共12道试题，共48分。）1.飞行管制是指（）。A.飞行指挥 B.空中交通管制 C.航行调度

D.以上三种解释均错误 2.我国的《民用航空法》颁布于（）。A.1979年 B.1988年 C.1995年 D.1998年 3.发射的空间实体在地球表面造成损害，或对飞行中的飞机造成损害应负有（）责任。A.绝对赔偿 B.相赔偿 C.过失赔偿 D.公平赔偿 4.发射国应将其发射的物体向（）报告。A.联合国外空委员会 B.联合国经社理事会 C.联合国秘书长 D.联合国秘书处 5.根据国家领空主权的原则，一国航空器（）。A.在另一国领空的无害通过权 B.在另一国领空享有航行自由 C.一律不得进入另一国领空

D.只有经过特许后才可以进入另一国领空 6.《运输类飞机适航标准》（CCAR-25）由哪个部门颁布（）。A.国务院 B.民航总局

C.民航总局适航司 D.航空器制造厂 7.航空人员的健康管理具体是指（）。A.飞行人员和签派员 B.空勤人员和管制员

C.飞行人员、管制员、情报员和签派员 D.空勤人员、管制员、情报员和签派员 8.国际航空法的渊源主要是（）。A.多边国际公约 B.双边协定

C.国内法及法院判例 D.国际惯例 9.设立国际机场由谁审批、国际机场资料由谁统一对外公布（）。A.国务院、民航总局 B.民航总局、地区管理局

C.地区管理局、省（市、区）管理局 D.省（市、区）管理局、机场当局 10.《中华人民共和国飞行基本规则》的约束范围正确的是（）。A.只能约束民航 B.只能约束空军

C.只能约束民航、空军

D.约束我国境内所有拥有航空器的部门 11.关于初始适航管理的正确观点有（）。

A.是对航空器交付使用之后进行的审查、评估、颁发证件和监督检查 B.是对航空器取得适航以后所进行的管理 C.是对航空器设计、制造环节所进行的管理

D.是对航空器设计、制造、使用和维修四个环节所进行的管理 12.在民用机场及其净空保护区域以外，对可能影响飞行安全的高达建筑物或者设施，应当（）。

A.限期拆除，给与补偿 B.责令拆除，不给于补偿 C.协议拆除，加倍补偿

D.设置飞行障碍灯和标志，并使其保持正常状态

二、多选题（共5道试题，共20分。）1.未经经飞国同意，航空器不能飞入（）。A.经飞国陆地领土的上空 B.经飞国领海的上空

C.经飞国专属经济区的上空 D.经飞国内水的上空 2.根据1971年《赔偿责任公约》规定，发射国对其空间实体在()造成的损害应负赔偿的绝对责任。

A.地球表面

B.地球表面以外的地方 C.一国领海 D.月球 3.()可以对空中劫持的犯罪行为行使管辖权。A.飞机登记国 B.罪行发生地国 C.罪犯发现地国

D.载有罪犯的飞机降落地国 4.下列债权具有民用航空器优先权（）。A.援救该航空器的报酬

B.保管维护该航空器的必需费用 C.普通债权 D.抵押债权 5.根据国际条约和国际实践，各国可以在其领空行使主权，具体表现为()。A.在领空中设置禁区 B.制定航空法律与规则 C.保留国内载运权

D.领空资源的开发和利用

三、判断题（共8道试题，共32分。）

1.旅客随身携带物品或者托运行李的毁灭遗失或者损坏完全是由于行李本身的自然属性质量或者缺陷造成的,承运人不承担责任 A.错误 B.正确 2.机长发现民用航空器机场气象条件等不符合规定,不能保证飞行安全的,有权拒绝起飞 A.错误 B.正确 3.具有中华人民共和国国籍的民用航空器,应当持有国务院民用航空主管部门颁发的适航证书,方可飞行 A.错误 B.正确 4.根据我国航空法规定，飞行前机长有在任何情况下拒绝起飞的权利。A.错误 B.正确 5.防空识别区，是指从一个国家的陆地或者水域表面向上延伸的划定空域，在该空域内，为了国家安全，要求对航空器能立即识别、定位和管制。A.错误 B.正确 6.《中华人民共和国民用航空器法》中所称的民用机场包括临时机场。A.错误 B.正确 7.国际航空运输是指经过一个以上的国家的领土之上的空气空间，以航空器运送旅客、行李、货物和邮件的公共航空运输。A.错误 B.正确 8.沿海国对本国专属经济区具有主权权利和专属管辖权，所以航空器在专属经济区上空飞越与在领海上空的飞越一样受沿海国严格限制。A.错误 B.正确

北航《航空法规》在线作业一 试卷总分：100 测试时间：--

一、单选题（共12道试题，共48分。）

1.《中国民用航空法》中的飞行人员是指（）。

A.在飞行中直接操纵航空器和航空器上航行、通信等设备的人员 B.机组

C.在飞行中的航空器上执行任务的人员 D.机长和副驾驶 2.一般情况下，本国国民（）引渡。A.不予以 B.可以 C.必须 D.应当 3.《国际民用航空公约》是（）年在（）签订的。A.1919，巴黎 B.1919，芝加哥 C.1944，巴黎 D.1944，芝加哥 4.《运输类飞机适航标准》（CCAR-25）由哪个部门颁布（）。A.国务院 B.民航总局

C.民航总局适航司 D.航空器制造厂 5.国际航空法的渊源主要是（）。A.多边国际公约 B.双边协定

C.国内法及法院判例 D.国际惯例 6.民用航空器所有权的取得转让和消灭,适用民用航空器（）法律 A.国籍登记国 B.制造地所在国 C.所有权人国籍国 D.任一国家 7.根据我国《民航法》第62条第1款规定民用机场应当持有（），方可开放使用。A.资格证 B.合格证

C.机场使用许可证 D.审计证 8.根据国家领空主权的原则，一国航空器（）。A.在另一国领空的无害通过权 B.在另一国领空享有航行自由 C.一律不得进入另一国领空

D.只有经过特许后才可以进入另一国领空 9.设立国际机场由谁审批、国际机场资料由谁统一对外公布（）。A.国务院、民航总局 B.民航总局、地区管理局

C.地区管理局、省（市、区）管理局 D.省（市、区）管理局、机场当局 10.国家对空域实行（）管理。A.分散 B.分层 C.宏观 D.统一 11.航空器登记的主要内容不包括（）。A.国所有权 B.抵押权 C.扣押权 D.优先权 12.我国的《民用航空法》颁布于（）。A.1979年 B.1988年 C.1995年 D.1998年

二、多选题（共5道试题，共20分。）

1.根据国际条约和国际实践，各国可以在其领空行使主权，具体表现为()。A.在领空中设置禁区 B.制定航空法律与规则 C.保留国内载运权

D.领空资源的开发和利用 2.现代国际法认为()。

A.空气空间的法律地位象公海一样

B.每一个国家对其领空享有完全的和排他的主权 C.空气空间和外层空间有不同的国际法原则和规则 D.对外层空间不能主张主权 3.航空法的主要特征包括（）。A.国际性

B.通跨越公法与私法 C.民用航空的平时法 D.独立性 4.适用受理案件法院所在地法律的有（）。A.优先权

B.公海上空对水面第三人的损害赔偿 C.民用航空运输合同

D.民用航空器对地面三人的损害赔偿 5.航空法的渊源包括（）。A.《国际民用航空公约》

B.《关于在航空器内的犯罪和犯有某些其他行为的公约》 C.《关于制止非法劫持航空器的公约》

D.《关于制止危害民用航空安全的非法行为的公约》

三、判断题（共8道试题，共32分。）

1.民用航空器抵押权适用民用航空器国籍登记国法律 A.错误 B.正确 2.使用航空器进行气象探测、科学实验等活动属于通用航空，是公共航空运输以外的另一类民用航空活动。A.错误 B.正确 3.旅客随身携带物品或者托运行李的毁灭遗失或者损坏完全是由于行李本身的自然属性质量或者缺陷造成的,承运人不承担责任 A.错误 B.正确 4.根据民航法，机长发现机组成员不适宜继续飞行，有碍飞行安全时，有权提出将其更换。A.错误 B.正确 5.防空识别区，是指从一个国家的陆地或者水域表面向上延伸的划定空域，在该空域内，为了国家安全，要求对航空器能立即识别、定位和管制。A.错误 B.正确 6.从事通用航空活动的,不必投保地面第三人责任险 A.错误 B.正确 7.由于每一国享有的领空主权是完全的和排他的，因而一国领空主权可以向外层空间无限延伸。A.错误 B.正确 8.根据我国民航法，航空人员是指从事民用航空活动的空勤和地面人员，如驾驶员、领航员、乘务员、民用航空器维修人员、空中交通管制人员和航空售票人员。A.错误 B.正确

第五篇：奥鹏行政管理毕业论文

东北财经大学网络教育本科毕业论文

农业产业化发展战略研究

——景宁县农业产业化发展实践报告

作

者 学籍批次 学习中心 层

次 专

业 指导教师

内

容

摘要

（中心思想）农业产业化是农业在市场经济条件下进一步发展的必然选择，是扩大农村经济规模，适应市场竞争，提高农业经济效益的重要途径。近年来，我县农业通过结构调整、培育和完善市场机制，开展一系列的切实可行的发展措施，在培育专业大户、建立龙头企业、发展基地建设等方面都取得了可喜的成绩，有力地促进了我县农业的产业结构调整，实现了农业增效、农民增收。

（实践情况及问题）通过调查实践，目前制约景宁县经济发展的问题主要有：思想认识不到位，不重视向现代农业的转变；高素质人才不愿留在农村工作的现象；不少主导产业缺乏长远发展能力，支柱性的主导产业较少、基础设施薄弱、政府的服务和协调职能得不到充分发挥。解决景宁县经济发展问题的对策应从以下几方面着手：加强领导,合理布局优势特色农产品的发展；强化企业,促进提高农业产业的组织化程度；狠抓基础,优化农业产业化发展环境；讲究规模,狠抓农产品质量与效益；加强培训,不断优化农业产业化的发展。

（实践结论）只有充分认识到制约景宁县经济发展问题根源，我们才能更好的为下一步的发展作出应变，同时，我们要全面落实“三个代表”重要思想，走科学发展的道路，全心全意投入到社会主义新农村建设中去。

关键词：经济

发展问题

实践报告

目录

一、景宁县农业产业化发展现状..................................................1

（一）主体培育取得新成效...................................................1

（二）结构优化呈现新格局...................................................1

（三）品牌建设显现新起色...................................................1

二、景宁县农业产业化中存在的问题..............................................2

（一）思想认识不到位，不重视向现代农业的转变...............................2

（二）高素质人才不愿留在农村工作的现象.....................................2

（三）不少主导产业缺乏长远发展能力，支柱性的主导产业较少...................2

三、促进景宁县经济发展对策....................................................2

（一）加强领导,合理布局优势特色农产品的发展。..............................2

（二）强化企业,促进提高农业产业的组织化程度................................2

（三）狠抓基础,优化农业产业化发展环境......................................3

（四）讲究规模,狠抓农产品质量与效益........................................4

（五）加强培训,不断优化农业产业化的发展....................................4 参考文献......................................................................6

农业产业化发展战略研究

——景宁县农业产业化发展实践报告

景宁县是全国扶贫重点乡镇之一，自然环境恶劣，资源匮乏，经济发展滞后，年财政收入不过三十万元。如何改变景宁县的现状，促进经济发展，提高群众收入，不仅是当地党委政府亟待解决的问题，也是我们每个工作人员应该关心的问题，带着这个问题，我深入村屯调查，并结合自己所学的专业，撰写了这篇实践报告。

一、景宁县农业产业化发展现状

（一）主体培育取得新成效

为提升产业带动力和市场竞争力，积极围绕产业重点抓示范基地，大力加强千亩惠明茶中心示范基地、周湖食用菌标准化生产基地、大际高山冷水茭白基地、沙湾特色高山蔬菜基地、山后水干果基地和标溪何庄草本药材基地建设，全县建立产业化示范基地1513.3hm2，培育种养大户556户，不断提高我县主导产业的规模经营水平和科技含量，加快农业产业化建设步伐。全县已发展省级农业龙头企业3家，市级农业龙头企业14家，县级农业龙头企业15家，农民专业合作社244家。

（二）结构优化呈现新格局

景宁县大力推进农业结构的战略性调整，实现了从传统粮油生产为主向特色优势农业为主的转变，逐步形成了以高效生态为特点的区域化生产布局，茶叶、食用菌、高山蔬菜、畜禽等继续增长，并向优势产区集聚，不断提高了茶叶、食用菌和高山蔬菜在农业经济中的比重。全县粮食播种面积和总产量一直稳定在9666.7hm2，茶园总面积达到2800hm2，食用菌生产总量达到5600万袋。2009年景宁县被中国茶叶流通协会评为茶产业重点县。

（三）品牌建设显现新起色

从育品牌、创品牌、扬品牌、护品牌等环节入手，以增强农产品竞争力为目标，大力推进农业的标准化生产、品牌化经营。在浙江杭州举办了浙江省“金奖惠明”敬老茶会；又与北京第五传媒广告有限公司签订“金奖惠明茶”电视广告宣传协议。从2010年2月7日开始至10月4日在中央电视2台和4台播放，进一步打响“千年惠明、百年名茶”的品牌；并有20多个农产品荣获省农博会金奖。全县注册使用农产品商标39个，其中国家驰名商标1个、省级著名商标5个、市级著名商标7个。

（四）科教兴农得到新提升

根据省农业厅的统一部署，积极制定实施方案，建立责任农技推广制度，确定县级首席农技推广专家9人、农技指导员28人，责任农技员115人。大力开展新型农民科技培训和农业科技入户活动，完成主导产业示范村85个，制作《畲乡新农村》栏目专题片40多期。“三品”成为近几年建设高效生态农业产业体系中的一个亮点，我们采取各种措施，大力发展“三品”产业，实现农业增效、农民增收。目前全县已通过国家绿色食品或有机食品认证9个、市级以上无公害农产品认证12个、市级以上无公害农产品基地认证20个、市级以上绿色农产品认证10个，制订农产品企业标准23个。

二、景宁县农业产业化中存在的问题

（一）思想认识不到位，不重视向现代农业的转变

有人认为农业的产业化不过是对传统农业的改头换面或换个说法而已，而没有从本质上去认识这一新生事物，导致了农业产业结构调整难，农民不接受，在操作上缺乏具体的规划和必要的协调，使农业产业化处于自流的状态。

（二）高素质人才不愿留在农村工作的现象

在我国已存在多年，形成了城市中工作岗位不足和农村中人才不足的矛盾；在中小企业的发展中，资金问题是困扰企业发展的一个主要问题，而农业企业本身就是经济上的弱势群体，很多金融机构不愿把资金贷给农民，即使贷给农民也大多数是以农民整个家庭财产作担保，再加上税费改革、农业补贴等政策的实施，农民创业的积极性大大降低，农业产业化进程也就被阻碍了。

（三）不少主导产业缺乏长远发展能力，支柱性的主导产业较少

有部分地区由于信息滞后，或没有结合自身实际、从自身优势出发，在确立主导产业中存在趋同性，缺乏特色，不能发挥在农业结构调整中的主导作用。大部分组织的龙头企业还是小企业，经营规模小，经济实力弱，辐射面狭窄，带动能力不强，缺乏抵御市场风险和自然风险的能力。同时龙头企业的科技含量普遍较低，科技投入较少，在农产品精加工、包装、营销、品牌管理等方面缺乏有力的技术支撑。龙头企业的弱小直接影响了农产品的加工转化率。

三、促进景宁县经济发展对策

（一）加强领导,合理布局优势特色农产品的发展。

政府和职能部门要进行研究,科学地加强宏观指导,并落实具体措施,在现有形成的优势特色农产品区域布局的基础上,按照《优势特色农产品区域布局规划》的要求,进一步优化和合理布局,形成有显著特点的茶、菌、菜、药、果和畜牧业等产业带、产业区域;进一步加快区域规模经济的扩张。在结构调整中,努力减少效益不明显、零星分散的农业经营项目,突出经济效益高、总体竞争能力强的农业产业项目,加快做大做强优势产业。如高山冷水茭白在大际乡试种成功后,大际乡政府积极发动农民种植,近年就发展近67m2;又如沙湾镇2009年订单小尖椒有销路后,2010年就组织联村发展,已达67hm2。

（二）强化企业,促进提高农业产业的组织化程度

巩固壮大现有的农业龙头企业,重点扶持和培育一批科技含量高、规模较大、市场竞争能力较强的龙头企业。积极发挥龙头企业的带动、辐射作用,推进“公司+基地+农户”、“公司+合作社+农户”等形式的农业经营模式, 逐步构架起较为稳定的购销关系和产业经营机制;引导龙头企业与农户形成生产、加工、销售利益共同体,增强产业的整体竞争能力、拉动能力和抵御市场风险的能力。加快规范发展农民专业合作社,按照“因地制宜、多元创办、政策扶持、部门指导、市场运作”的思路,逐步建立以农民专业合作社为主体的农业社会化服务体系,形

成纵向相近、横向相联、产加销衔接、农工贸一体的农村合作经济组织网络体系,提高农民生产的组织化程度。

（三）狠抓基础,优化农业产业化发展环境

景宁县农业基础设施建设相对滞后,总体较为脆弱,抗御自然灾害的能力弱,靠天农业的依赖性仍然很强,甚至还非常突出。全县绝大多数的耕地分布在海拔250m以上低山、中山和高山,大多数无灌溉设备,易受干旱和水涝等灾害影响。在特色优质农产品的主要产区和基地要全面加强和完善建设蓄水、引水、提水等水利工程,以及搞好排涝工程设施,提高防汛抗旱能力。积极推广大棚栽培、地膜覆盖等设施栽培技术。在条件许可的地域积极推广农业机械操作技术,提高田间耕整、灌溉、植保、收获、保鲜、储运、加工等生产环节的机械化水平。不断增加地方财政对农业和农村的投入,扩大公共财政覆盖农业、农村的范围。合理应用政府有限的投入,把有限的财政投入重点用于加强农业基础设施和生态环境、农业标准化、农业信息化、农业机械化、农业科研、优质农产品示范基地、现代农业园区建设,以及培育壮大农业龙头企业等农业产业化经营主体事业。建立多元化的农业投入机制,积极引导信贷资金、工商企业和民间资本、外贸等多渠道筹措资金投入农业产业。创立“国家引导、配套投入、民间互相、滚动开发”的投入机制,推进农业产业化的稳健发展。

1、解决水的问题。尽快立项景宁县生活用水、农田用水工程，争取上级部门的扶持。水是生命之源，人类的生产生活离不开水，而景宁县最主要的也就是缺水，因此，乡政府必须把解决水资源问题作为重要事务来抓好，要主动与发改、水利、扶贫、国土等部门联系，抓紧提交可行性报告，并做好立项工作，专题向上汇报景宁县生活用水、农田用水工程问题，争取上级部门的大力扶持，提早解决景宁县的生活用水及农田用水问题。

2、解决电的问题。目前，政府所在地的变压器仅为100KVA，已基本饱和，面上各村的变压器的配置较小，只能供应照明而不能供应生产和其他用电，致使电功能未能完全发挥，势必影响了劳动生产率的提高。因此，政府加大力度改造农村电网，使地方随时可以为新企业提供最基本的电力保证。

3、解决路的问题。路，是投资者首先考虑的经营条件，其对生产成本及利润产生及大的影响。景宁县除铁路运输条件较为优越外，公路条件相对差，虽已实现村村通公路，但等级差，只是方便群众出行而已，带动不了经济的发展。政府要积极向外筹措资金，采取乡里拿一点，群众筹一点，争取上级扶助一点的办法，尽快完成景宁县到车河柏油路工程建设的扫尾工作，以利用外面的资源，自身的地盘、人力以及便宜的铁路运输发展地方的工业、企业，这是促进景宁县经济发展的重要突破口。

4、建立农产品交易中心。一是抓好集贸市场的建设。目前景宁县的集贸市场已远远不能适应社会经济发展的需要，太小了，功能也不齐全。每逢圩日，各地的商家小贩们塞满整个市场，路边是生意人，路上是赶集人，车辆根本无法通行，而且车辆亦没有一个置放的地方。市场条件差，除有顶无台的长廊外，其他的都是露地摆摊。因此，对市场必须下大决心，下大力气，重新进行规划、扩建、改造，把现有的脏、乱、差的市场建成一个功能齐全、环境舒适、布局合理的市场，以吸引外商，加速商品流通，切实为地方经济发展服务。二是抓好

信息中心的建设。政府务必须健全信息网络，为群众提供信息服务平台，把景宁县的民族风情、特色产品、资源优势等等发布网上，让群众和商家随时了解市场信息动向，随时提供信息给群众及企业，这不仅是一项民心工程，而且是政府由计划经济时代转向市场经济时代所必经之路。

（四）讲究规模,狠抓农产品质量与效益

看准了项目,在抓好质量的前提下,着重要抓规模,没有规模就没有产业,特别是景宁县是一个山区的小县,对发展产品要讲究规模,向市场发展,才能引进客源,客人需货物就要有求必应,这样才能提高产品的效益。充分发挥山区空气清爽、无化学污染、有利于无公害生产的优势,经过几年的努力,景宁已打响奇尔惠明茶、香菇、木耳、泡笋等农产品。对出名的农产品要在保证质量的前提下,充分挖掘增量潜力,使产品不断提高知名度,吸引更多的消费者,进一步提升农产品在市场的竞争力。

（五）加强培训,不断优化农业产业化的发展

通过培训控制农业生产源头和产地污染,着重防止农药、化肥对农产品的污染,治理农业环境污染,建立无废物、无污染的生产体系。加强农业投入物资的监管,严禁使用高毒、高残留农药,推广高效、低毒、低残留化学农药,科学合理用药, 减轻生产过程对农产品质量安全的危害。同时,大力推广测土配方施肥,加强利用有机肥源,培肥土质,把农业技术应用与农民素质和技能的提高有机地结合起来。开展以提高生产技能和科学文化素质为重点的劳动力素质培训,面向农村青年和科技示范户,全面实施“绿色证书”制度和农村骨干农民培训,努力培育一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。

1、加强基础教育工作，确保九年制义务教育在少数民族乡的执行。据调查了解，景宁县除公路、铁路沿线村入学率达100%外，其余村均为90%左右，部分学生只读到二、三年级，便辍学回家，其中女孩占70%，而瑶族学生又占75%以上。公路、铁路沿线村读完初中的约占70%，其余村仅达30%，多数只读到四、五年级（主要是男孩）。因些加强基础教育工作，确保九年制义务教育在少数民族乡的执行，是振兴和发展少数民族乡经济、文化的一个长期而又十分紧迫的工程。首先，中小学校教师要奉行“捧着一颗心来，不带半根草去”的教育理念，切实担负起这一重任，教育好我们的子弟，教书育人，从娃娃抓起，提高学校的教育教学质量。第二，家长要解放“送男不送女”的封建落后教育观念，全力配合学校的教育工作，自觉把每一个子女送到学校读书。第三，政府要加大教育经费的投入，改善学校的教学环境，完善教学设施，增加教育服务经费，特别是对少数民族边远山区贫困农户子女，加大扶持力度，保障适龄儿童100%入学。

2、发展成人教育，开展专业技术培训。成年人的素质，关系到下一代人的成长，有些成年人认为，我没有文化，不是一样的过来了，就这样，形成了俗话讲的：龙生龙，凤生凤，老鼠生仔会打洞的局面——穷的永远穷，无文化的永远无文化，一种自己天生就比别人差的、得过且过的心理就这样形成了，也使得农村或山里的孩子产生一种自卑。因此，政府要担当主要的角色，统筹培训规划，一要有计划有步骤地深入到村屯去，开展各种类型的适合当地生产发展需要的专业技术培训，如种植技术、养殖技术，让他们把各种技术都用到生产当中

去，并从中得到实惠，使他们懂得文化技术是用钱买不到的，是每一个人都可以运用的，是不分农村城市的，是能让自己富起来的一个“法宝”。二要有计划有步骤地举办专题骨干培训班，如医疗卫生常识培训、新农村建设规划培训等等，让骨干带动村屯的发展。三是适时举办外出务工人员劳动技能培训，强化劳动者综合素质和技能，让劳动者适应社会需求，提高劳动者的劳动效益。

参考文献

1.何爱辉：《政府治理体系创新》，北京：教育科学出版社，2011年12月.2.王晓刚：《农业产业化发展理论》，北京：北京大学出版社,2012年3月.3.江梅.农业转型的思考,行政探索，2012年第10期.4.陈鸿方.新时期构建新时代农村研究,行政理论,2011年第6期.5.王新波.新时期农村建设,人文社会科学,2011年第2期.6.李栋.农业产业化发展的问题与对策,农业政务，2010第10期.