XXX县新型农村和城镇居民社会养老保险试点自我评估汇报材料

第一篇：XXX县新型农村和城镇居民社会养老保险试点自我评估汇报材料

XXXX县新农保和城镇居民社会养老保险

自我评估情况汇报材料

2011年７月，我县新农保和城镇居民社会养老保险试点工作正式启动，在省市主管部门的大力支持和帮助下，在县委、县政府和县社保局的高度重视下，在完善制度中求发展，努力实现基础管理工作规范化，我县新农保和城镇居民社会养老保险工作如期完成了上级任务，走在了全省第X批试点县的前列，在XXX市2011年城乡养老保险试点工作管理服务评比中评为第X批试点县中先进单位。现将试点过程中我县的经办情况自我评估汇报如下：

一、重抓领导，明确各级工作职责

1、健全工作机构，明确监管职责。我县试点获得批准后，先后召开县委常委会议、县长办公会议和县政府常务会议专题研究新型农村和城镇居民社会养老保险工作，成立了由县长任组长的新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作领导小组，成立了XXXX县新型农村社会养老保险管理中心（X编发[2011]5号），明确了相关单位的工作职责（X政办函[2011]31号），讨论通过了《XXXX县新型农村社会养老保险试点暂行办法》（X政办发„2011‟40号）及《XXXX县 城镇居民社会养老保险试点暂行办法》（X政办发„2011‟41号），确定了各级在试点工作中的职责。

２、加强工作调度，层层落实责任。我县制定了的《XXXX县2011年度新型农村和城镇居民社会养老保险工作考核办法》，明确了具体工作任务和进度等。同时，各乡镇主要负责人向政府递交了任务完成责任状，各村（社区）向乡镇负责人递交责任状，做到任务层层下达，责任层层落实，确保工作落到实处。县领导及时调度各阶段工作，确保了试点工作的稳步推进。另外，我县X个乡镇建设了高标准的劳动保障平台，保证了硬件设施落实。

3、保证经费落实，保障工作开展。为保证新农保工作顺利启动实施，县人民政府拨付了启动工作经费45万元，在2011年底按参保人平1.5元拨付了乡村两级工作经费共43万元。

二、严抓入口，确保宣传到位做到应保尽保

1、政策宣传到位。通过召开高规格、大规模的启动大会，及播放专题宣传片、电视台播放滚动字幕、横幅标语、宣传单、流动宣传车下乡、政府网站论坛等全方位的新闻媒体宣传，做好宣传报道工作，努力营造了浓厚的舆论氛围，确保群众对政策知晓率达100%，明确了参保条件。

2、夯实信息摸底。为搞好新农保基础信息工作，在X公安局等部门的大力配合下，经过县乡村三级干部近半年的 共同努力，将死亡未销户人员、已参保机关养老保险和企业职工基本养老保险人员进行摸底清理；对需财政补贴参保的重度残疾人、“三无人员”等进行了摸底、核实、汇总。同时，为防止不符合条件人员参保，我们通过系统比对，共查出12282人已经在全省范围内参保加机关或企业职工基本养老保险。同时，通过与残联、民政等部门配合，对各乡镇上报人员进行核实，县财政部门确定为重度残疾1250人、“三无人员”828人代缴或补贴养老保险费，查出不符合补贴条件人员412人。

3、及时征缴保费

（1）开展调查研究、确定合理的征缴方案。由于新农保征缴人数多，为快速高效、不出差错地完成2011年新农保参保缴费目标任务，我们多次向第一、二批试点县学习先进经验，结合我县实际，制定了我县的征缴方案。截止2012年3月底，我县参保缴费204701人，完成缴费2570万元。正是因为有了合理的征缴方案，我县的新农保缴费工作，在参保率、基金入库金额及批量缴费到位速度上均走在了全省前列。

（2）加强结账调度，提高征缴速度。为确保缴费工作到位，加强各乡镇相关责任人责任意识，在集中征缴阶段，县领导多次召开乡镇相关负责人征缴专题调度会。我们实行缴费情况每周一通报，上报县委县政府，分管县长亲自调度，并将排名情况通过县电视台、新农保简报、手机短信等面向全县公告，有效地促进了缴费工作的开展。

（3）加大管理力度，确保基金安全。我们严格基金和票据管理，所有征收的基金都要及时上缴到基金专户，一律不允许留在乡镇、村、组经办人员手中过夜，防止基金被截留、挪作他用。

（4）加快工作进度，确保按时录入。根据全省进度，为保障缴费人员到龄后能及时领取养老金，县农保中心有计划地分乡镇集中办公、逐个完成批量缴费申报，出现问题及时处理。

（5）争取财政补贴，确保群众权益。我县财政已安排个人参保缴费补贴资金200万元和特困人员代缴资金，一旦2012年缴费结账完成省级财政补贴到位，即可打入财政专户，记入参保人员个人账户中。

三、紧抓出口，防止虚报冒领基金流失

目前我县实现了基础养老金的社会化按月发放，做到了符合条件对象应发尽发，让群众满意，让发放工作走上了正轨。半年共有87228人符合条件的对象领取养老金，共发放基础养老金2739.59万元。

在养老金发放时，在确保信息上报及时准确无误的基础上，为防止冒领现象发生，定期与不定期与企业社保和机关社保退休人员进行了比对，确保了发放准确。我们对于符合 发放条件对象一律要求现场核实个人信息，采集个人影像资料，建立个人档案并到居住所在村组（社区）进行公示。通过公示建档，已清理出不符合发放条件1147人，确保了养老金发放的严肃公正。

2012年，我县将下大力抓稽核稽查，防止基金流失，出台生存认证办法，层层落实责任。上半年，我县重点是扎实做好新农保生存验证工作，研究制定《XXXX县新型农村和城镇居民社会养老保险养老金领取资格认证实施办法》，并明确要求各乡镇（社区）按上级规定，切实履行职责，组织专门力量，进村入户，做好养老金领取人员资格认证工作，及时掌握辖区内领取领取人员的生存状况，打击虚报冒领。

四、强抓经办，从制度规范防范基金安全漏洞

1、注重上下联系。我们所有经办人员都按要求进入了省农保相关业务QQ群，随时关注群内动态变化，及时下载各级领导指示文件，加强与省农保中心业务学习与沟通。同时，我们也建立了本县各乡镇新农保业务交流QQ群，加强县新农保中心与乡镇、乡镇与乡镇之间的联系、交流与沟通，提高了经办能力与办事效率。

2、建立例会及月报制度。为保证乡镇与县新农保中心之间工作衔接及时到位，我们建立例会和月报制度，每月召开一次乡镇农保专干会议，每月上报新增、死亡、转移和信息变更等相关资料，保证应收尽收、应发尽发、应停尽停。

3、规范工作台账。我们强化制度建设，确保科学管理到位。我们坚持运用制度、监督、规程手段，确保其规范运行。在制度建设方面，要制定出台一系列配套政策，对个人账户、基金监督管理、基础表格填写、档案管理等事项提出了明确规定和要求，做到办事有记录，工作程序有规范。

4、严格财务管理。严格落实“一事两岗两审”制度，经办人员不准越权办理业务；财务岗位与业务岗位不准相互兼任；会计和出纳岗位分设，分别独立履行职责；严禁工作人员在业务经办工作中直接接触现金；银行账户印鉴、收费票据按规定分开保管，财务专用章由专人管理；与银行签订账户服务协议，支付须由我处正式授权后方可支付等。

5、下大力抓自身建设。我们加强了经办人员学习培训，提升业务人员素质和能力，提高基金安全管理意识。随着参保业务量的加大，为适应新形势下工作发展的需要，为提高工作人员综合素质，注重实践锻炼和业务培训，我们要做到思想教育和业务技能学习培训两不误。对各街镇劳动保障所、村（社区）工作人员经常举办培训班以提高业务水平。通过学习培训，不断增强和提升工作人员的业务经办能力、综合素质和基金安全管理能力。

XXXX县新农保管理中心 二〇一二年X月X日

第二篇：隆回县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作总结

隆回县新型农村和城镇居民社会养老保险

试点工作总结

在省、市人社部门的正确指导下，在县委、县政府高度重视下，县人社局、农保站及相关部门采取有效措施，确保我县新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作有序推进。截至2012年1月18日，全县新农保参保缴费446041人，收缴基金4718.07万元，完成目标任务（456200人）的97.8%；发放存折138567人，共发放7-12月份养老金45694445.62元，发放率达100%；城镇居民养老保险参保689人，收缴基金125600元，发放存折2316人，发放7－12月份养老金共765105元。两项试点工作进展顺利，成效显著，基本实现了应缴尽缴，应发尽发的目标任务，现将试点工作情况总结如下：

一、夯实工作基础，扎实做好新型农村和城镇居民社会养老保险前期准备工作。

今年以来，为争取新农保试点，县委县政府高度重视，成立了专门的工作班子，县委经济工作会议明确将新农保试点作为全县重点工作。我们多次向中央、省、市领导汇报，最终赢得领导们的支持，7月7日，国务院新型农村养老保险试点工作领导小组破格批准隆回为全国第三批新型农村和首批城镇居民社会养老保险试点县。我县同时启动新型农村和城镇居民养老保险“两项”试点工作，成绩来之不易。在前期基础工作中，主要做到了“三个到位”：一是组织领导到位。我县成立了以县委钟书记为顾问，周县长为组长，县委、县政府、县人大、县政协相关分管领导为副组长，相关单位主要负责人为成员的两项试点工作领导小组，下设办公室，由县人社局局长罗崇灿任主任，具体负责两项试点工作的组织实施。采取 “县领导联乡、乡领导联片、驻村干部包村、村干部包组、组长党员包户”等措施确保试点工作领导到位。二是人员、经费、场地保障到位。为推进城乡居民养老保险试点工作，县财政在十分困难的情况下，解决两项试点工作经费98万元。县城乡居民养老保险经办机构搬迁新办公地点，配备办公室7间，设参保管理股等6个股室，并在原来9人的基础上通过招考新增人员3人，充实了试点工作的人员力量。县人民政府办公室下发了《关于加强城乡居民养老保险经办机构建设的通知》（隆政办发„2011‟119号），投入39万元对按时按要求完成任务的，按1.5万元标准给予奖励。为各乡镇配齐了电脑、一体打印机、电话机、办公桌椅及档案柜，确保人员、场地、经费三到位。三是目标责任分解到位。为确保试点工作取得成效，根据两次信息数据采集情况，我县确立了60周岁及以上城乡居民养老金发放率为100%、16－59周岁参保率为80%的目标任务，并将目标任务分解到各乡镇和有关责任单位，县、乡、村层层签订责任状，明确将此项工作纳入年底绩效文明目标管理考核内容，占10分，试点工作结束后对各乡镇进行综合排名，实行重奖重罚。

二、落实工作措施，强力推进新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作

县试点工作领导小组办公室、县人社局、县农保站、各乡镇经办机构准确把握政策，扎实工作，加班加点，为新农保试点做了大量细致的工作。

一是把好基础数据关。注重以夯实人口信息数据为基础,着重搞好60周岁及以上人员信息核对工作,乡镇驻村干部与各村协保员进村入户上门核对信息，以户籍资料和第二代身份证为参保依据，做到“四个不漏”：组不漏户、户不漏人、人不漏表、表不漏项，以惠民、便民、利民为根本，为老百姓提供服务，这项工作在9月底已经全面完成。我县60周岁及以上人员可直接领取养老金待遇的农村老人有14.4万人，今年7月1日起，每月可领取55元基础养老金，领取终身，仅此一项，我县农民朋友可直接从中央财政得到1个亿的无偿补贴，对这些人我们力争做到应发尽发。通过养老金的发放，进一步提高老百姓对政府的信任度，引导农朋友积极参保缴费。

二是把好政策宣传关。新的政策，关键在于宣传，我县重点以会议宣传为主，先后于9月6日，9月20日、10月31日、11月10日召开了高规格的试点启动动员大会，调度会议、首发仪式暨试点工作督战会、工作点评会等会议，并要求乡、村、组要层层召开会议宣传动员。通过散发《城乡居民养老保险宣传册》、《致城乡居民朋友的一封信》将资料送到了千家万户；通过举办业务培训班、送政策下乡、启动 “宣传周”等一系列活动进行了广泛深入的宣传，通过隆回电视台、政府信息网、制作宣传展板、宣传窗、悬挂宣传横幅、出动流动宣传车、散发宣传单等宣传方式进行多角度立体式宣传，做到政策宣传铺天盖地，惠民要素深入人心。同时积极向各大报刊网络媒体上稿，宣传我县两项试点工作取得的成绩，截止目前，中国级媒体上稿10篇，湖南省省级媒体5篇，邵阳市级媒体28篇，隆回政府信息网45篇。刊发6期工作简报，推荐乡镇工作经验，总结经验，查找不足，以点带面，促进工作开展。

三是把好基金安全关。我县16至59岁符合参保条件的有45.6万人。为确保基金票据管理安全，保费收缴、养老金发放都安全及时到位，县试点办、人社局、经办银行进行了多次协商，深入交流，最终确定待遇领取发放存折，保费收缴实行村协保员批量代缴，开取收据的方式，由银行统一办理社会保障卡，再由村协保员分发到各参保人员。今后农村朋友参保可以拿社会保障卡到银行存储养老金，参保缴费、待遇领取一卡通，即方便、又安全。

四是把好工作进度关。根据工作安排，我县试点工作严格对照《隆回县新型农村和城镇居民养老保险试点工作实施意见》按照时间节点要求，认真做好相关工作，各节点工作环环相扣，紧密联系，有序推进。自10月10顺利实现参保缴费工作后，实行“一日一进度，一周一通报，一旬一调度”，确保试点工作快速推进。

隆回县新型农村和城镇居民社会 养老保险试点工作领导小组办公室

2012年1月18日

第三篇：县2011新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作总结

******县2011新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作总结

新型农村和城镇居民社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和工公平正义的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大城乡居民“老有所养”的重大惠民工程。自今年7月，我县被正式列为新型农村和城镇居民社会养老保险试点县以来，在上级人力资源和社会保障部门的高度重视和领导下，严格按照县委、县政府的要求，结合工作实际，以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”为基本原则，努力完成2011年各项目标任务，并取得显著成效。现将2011年新型农村和城镇居民社会养老保险工作总结如下：

一、工作情况

2011年，******县应参保总人数为******人,其中：60周岁及以上******人，16-59周岁******人。

（一）农村人口情况。

农村人口应参保总人数为******人，其中：60周岁及以上******人，16-59周岁******人。截止目前，已参保人数为******人，参保率为******%，其中：16-59周岁实际参保总人数******人,参保率为******%，征收 保费******万元，总目标任务完成率为******%。

（二）城镇人口情况。

城镇人口应参保总人数为******人，其中：60周岁及以上******人，16-59周岁******人。截止目前，已参保人数为******人，参保率为******%，其中：16-59周岁实际参保总人数******人,参保率为******%，征收保费******万元，总目标任务完成率为******%。

二、主要工作措施及做法

（一）加强组织领导。我县多次召开工作会议，及时传达学习省、州、县人民政府和上级人力资源和社会保障部门会议和文件精神，对新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作安排部署；不定期开展座谈讨论活动，研讨工作中所出现的问题；并多次深入乡镇，切实加强督促指导，收集和解决工作中的新情况、新问题。

（二）迅速完成政策对接。准确把握省、州、县政府和人力资源和社会保障部门对新型农村和城镇居民社会养老保险制度建设的总体要求、基本原则和主要政策的基础上，组织人员深入调查了解本县农民收入状况，各年龄阶段农村居民人口数，农民接受能力等方面的情况，按照切实可行的原则，切实做好与省、州指导意见和县政府实施办法的对接工作，多次调整充实实施办法，明确了参保范围，基础养老金标准，缴费补贴标准，对残疾人等特殊群体的补助办法，养老金待遇，养老金领取条件，基金管理，经办服务及工作流程等。

（三）加大政策宣传力度。一是在县城主要街道、人员密集场所组织开展大型宣传活动******次。二是开展县、乡（镇）、村三级联动宣传******次，全县******个乡镇自行组织大型宣传活动******次；三是短信、传单、标语、报纸、参保人员现行说法等形式齐用，共发放了宣传单******万份,******万张。多途径、多形式的宣传活动，向群众讲政策、讲好处、讲要求、算细帐、算明白帐、算实惠帐，做到了新型农村和城镇居民社会养老保险政策，家喻户晓，深入人心。

（四）提升经办和服务能力。新型农村和城镇居民社会养老保险工作政策性强，业务量大，对经办工作提出了非常高的要求，我县通过健全机构充实经办人员，完善经办规程等一系列措施，进一步提高了县、乡（镇）经办机构能力；并多次对县、乡（镇）、村经办人员进行业务培训，为我县新型农村和城镇居民社会养老保险制度的全面实施，提供了有力的保障。县新农保管理中心负责组织、实施与管理，乡(镇)负责宣传、审核与经办，村负责登记、待遇申领、公示等工作。基本实现了机构、人员、场地“三到位”。

（五）加强协调配合。主动与县公安局、农村信用联社联系配合、通力协作，确保工作顺畅、有序开展。并多次组 织召开专题会议，研讨工作中出现的新情况、新问题，联合发文，对所发现问题给出解决办法。

（六）领取人员全面真实。县《实施办法》出台以后，面对全县******个乡（镇），为确保完成60周岁以上老人的基础养老金发放任务，覆盖率达100%，我县按照规范信息采集要求，实行由自然村—村委会—乡（镇）经办机构—派出所—农村信用联社—县管理中心六级逐级审核办法，严把年龄关、户籍关和生存状况关，并进行以村为单位张榜公示，确保领取人员全面真实。

（七）完备举措确保收缴。一是稳步开展保费收缴工作。先到基层了解情况，通过开座谈会、入村调研等方式听取基层经办人员和群众的意见，根据调研情况，结合工作实际形成切实可行的工作方案和落实办法，明确乡（镇）、村两级保费收缴流程，保证收缴工作少走弯路。二是实行考核机制。对各乡镇量化保费收缴工作指标，落实工作责任，通过将保费收缴工作指标与绩效考核相结合，提高基层党委政府对新农保工作的重视程度。三是完善金融服务机制。协调银行机构进一步完善基层服务设施，方便农民取款，提高农民金融意识。工作中采取强化行政推力，强化督导检查，强化政策引导的三强化手段，确保目标任务的完成。

（八）确保基金安全。一是积极落实财政补助资金。根据调查和测算情况，县财政预算安排补贴资金******元，专项用于发放和缴费补贴。二是严格基金收支管理。按照上级要求，对基金纳入财政社保专户管理，实行收支两条线。目前我县已在县农村信用社了1个财政专户、1个收入户和1个支出户。每月根据支出需求，经财政审核后分别从财政专户拨付支出户，通过支出户划转到个人养老金账户，全面实现社会化发放。在参保缴费方面，由各乡镇财政所具体负责基金票据的领用、发放和缴销管理，并设立基金临时收入过渡户，用于归集各村缴纳的保费，征缴完毕后再统一上交县收入过渡户。三是做好新老农保续接。新老农保接续工作计划将在保费收缴工作完成后分步进行，先转移养老保险关系，再合并基金。老农保参保人符合参加新农保的，保险关系将全部转移至新农保，不符合参保条件将做退保处理。在新老农保转移接续工作未全部完成前，两项基金将单独设立记帐科目，待转接续工作全部完成后，再将农保基金合并。

（九）确保信息准确。在确保信息上报及时准确无误的基础上，从严要求，确保信息的公示、核实、纠错及参保人员的上报工作，分管领导靠上抓，及时调度乡（镇）经办机构工作的开展情况、当前工作的进展情况及下步工作安排，严格按省、州、县有关要求，抓实抓细每个工作环节，确保每位到龄老人及时领取社会养老保险金，感受到党的关心和温暖。

三、存在问题及困难 我县新型农村和城镇居民社会养老保险试点自实施以来深受广大群众的关注，我们认真落实这项惠民政策的同时，也积极查找工作中存在的问题，概括起来主要有几个方面：

1、县级新农保存在困难。现有业务员******人，其中：******人为跟班学习，******人为借用******2人为兼职。面对全县16******3048万城乡居民适龄人员的保费征缴和2************万60岁以上老人的基础养老金发放工作，现有人员难以满足实际工作需要。

2、乡镇劳动所存在困难。目前，我县乡镇劳动保障所无在编人员外，均为乡镇安排的兼职人员，人员不到位、工作不固定、职责分工不明确。

3、经办机构经费困难。随着新型农村和城镇居民社会养老保险工作量的逐年增大，服务水平的逐步提升和档案管理的逐步规范，对新型农村和城镇居民社会养老保险经办系统的硬件设备和软件系统也提出了更高要求。目前，经办机构办公设备、系统软件等设施已基本配套。但日常所需的宣传发动、材料印制、车辆使用等经费安排严重不足，面临的困难较多。

4、信息平台建设步伐缓慢。省级新型农村和城镇居民社会养老保险数据系统软件已上网运行，我县专线已全部开通，但无法登陆数据系统。同时，办公设备、系统软件没有 到位，无法实现与财政、公安、信用社等系统对接，无法充分利用新型农村和城镇居民社会养老保险电子信息系统完成业务办理，因而严重影响新型农村和城镇居民社会养老保险工作进展。

5、部分农民参保意识淡薄，承担能力较低。一是近几年很多惠民政策的实施造成了部分群众认为，只要是惠民政策，费用就应该政府出，造成少部分群众等、靠、要的想法，处于观望中。二是农村特困群众多，经济承受能力较低，少部分群众愿意参保但无力缴费现象比较突出。

6、部分参保人员户籍信息不准确，个人账户纠错方面存在问题还比较突出，信息输入错误，纠错过程比较麻烦，纠错缓慢或者导致返工、重复录入等情况时有发生，加大了工作量，降低了工作效率，影响工作进度；

四、下一步工作计划

（一）进一步加大舆论宣传力度。多层次、全方位、大角度宣传的基础上进一步调整宣传工作思路，制定个性化宣传方案。聘请在农村中有人品影响力和语言表达能力、并已经领取养老金的人员作为新型农村和城镇居民社会养老保险政策义务宣传员，现身说法。在每个乡镇、行政村设立政策咨询点，继续组织人员深入农户家中，上门发放政策宣传材料，切实消除农民参保缴费的疑虑，吸引他们积极主动参加新型农村和城镇居民社会养老保险。同时继续抓好“以发 促缴”宣传方式，激发尚未领取基础养老金老人的子女参保热情，树立早期投入、自我供养的新理念，确保村不漏户、户不漏人。

（二）关注重点人群，扩大参保范围。将外出务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象，对“年轻农民”、“富裕农民”等特殊缴费群体，进行一次集中宣传活动，做好参保工作的宣传动员，从而为新型农村和城镇居民社会养老保险工作起到领跑作用。

（三）继续完善业务流程、规范经办行为。一是组织乡镇经办人员认真学习新型农村和城镇居民社会养老保险系统操作流程和经办规程，在保持统一规范的前提下，完善和细化业务流程；二是分期分批对各乡（镇）驻村干部、劳动保障所工作人员、村干部进行全面培训，使之成为一支懂政策、熟悉业务的基层经办服务队伍；三是认真做好新型农村和城镇居民社会养老保险的参保登记、个人缴费、待遇发放、稽核检查等基础管理工作，确保经办规范、管理科学、服务到位。

（四）继续做好60周岁以上老人基础养老金发放工作。在首批基础养老金发放工作顺利结束的基础上，我县将认真总结首期发放工作经验，分析查找工作存在的问题。下一步，将逐步解决发放过程中遇到的疑难问题，完善细化发放流程，以高度负责的工作态度，认真做好发放工作，坚持做到 “不重不漏”，确保基础养老金发放到位，国家惠民政策落实到位，使党的惠民政策惠及于广大人民群众。

（五）继续做好适龄人员保费征缴工作。下一步，我们将自加压力，积极调整工作思路，以“60周岁以上老人基础养老金发放”为契机，继续加大对中青年农民的保费征缴力度，力争完成适龄人员参保全覆盖。

第四篇：县2012新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作计划

******县2012新型农村和城镇居民社

会养老保险试点工作计划

2011年7月，******县被正式列为新型农村和城镇居民社会养老保险试点县以来，我们严格按照上级人力资源和社会保障部门的要求，在县委、县政府的高度重视和领导下，结合工作实际，以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”为基本原则，认真落实这项惠民政策，并取得显著成效。为全面完成新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作，现结合我县实际，做如下工作安排：

一、工作思路

2012年，新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作，将继续按照省、州、县的部署要求，坚持“广覆盖、保基本、有弹性、可持续”的基本原则，明确责任，扎实推进，把这项惠民实事办实办好。

二、工作目标

1、按时足额社会化发放60岁以上享受养老金待遇人员养老金。

2、组织做好参保缴费工作,争取农村保费收缴率达80%以上、城镇保费收缴率达60%以上。

3、按时按量完成参保续保工作，农村参保率达到80%以上、城镇参保率达60%以上。

三、主要内容

（一）进一步加大舆论宣传力度。多层次、全方位、大角度宣传的基础上进一步调整宣传工作思路，制定个性化宣传方案。聘请在农村中有人品影响力和语言表达能力、并已经领取养老金的人员作为新型农村和城镇居民社会养老保险政策义务宣传员，现身说法。在每个乡镇、自然村设立政策咨询点，继续组织人员深入农户家中，上门发放政策宣传材料，切实消除农民参保缴费的疑虑，吸引他们积极主动参加新型农村和城镇居民社会养老保险。同时继续抓好“以发促缴”宣传方式，激发尚未领取基础养老金老人的子女参保热情，树立早期投入、自我供养的新理念，确保村不漏户、户不漏人。

（二）关注重点人群，扩大参保范围。将外出务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象，对“年轻农民”、“富裕农民”等特殊缴费群体，进行集中宣传活动，做好参保工作的宣传动员，从而为新型农村和城镇居民社会养老保险工作起到领跑作用。

（三）继续完善业务流程、规范经办行为。一是组织乡镇经办人员认真学习新型农村和城镇居民社会养老保险系统操作流程和经办规程，在保持统一规范的前提下，完善和细化业务流程；二是分期分批对各乡（镇）驻村干部、劳动保障所工作人员、村干部进行全面培训，使之成为一支懂政

策、熟悉业务的基层经办服务队伍；三是认真做好新型农村和城镇居民社会养老保险的参保登记、个人缴费、待遇发放、稽核检查等基础管理工作，确保经办规范、管理科学、服务到位。四是每年在乡（镇）及村委会政务公开栏内对参保人缴费和待遇领取资格进行公示，接受群众监督。

（四）继续做好60周岁以上老人基础养老金发放工作。在首批基础养老金发放工作顺利结束的基础上，我们将认真总结首期发放工作经验，分析查找工作存在的问题。下一步，将逐步解决发放过程中遇到的疑难问题，完善细化发放流程，以高度负责的工作态度，认真做好发放工作，坚持做到“不重不漏”，确保基础养老金发放到位，国家惠民政策落实到位，使党的惠民政策惠及于广大人民群众。

（五）继续做好适龄人员保费征缴工作。下一步，我们将自加压力，积极调整工作思路，以“60周岁以上老人基础养老金发放”为契机，继续加大对中青年农民的保费征缴力度，力争在下一步工作中全面完成适龄人员参保任务。

2011年12月26日

新型农村和城镇居民社会养老保险股

第五篇：县2011年新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作总结

******县2011年新型农村和城镇居民社会养老保险试点工作总结

新型农村和城镇居民社会养老保险制度，是党中央、国务院关注解决“三农”问题、维护社会和工公平正义的重要举措；是坚持以人为本，落实科学发展，构建和谐社会的具体体现；是实实在在解决广大城乡居民“老有所养”的重大惠民工程。自今年7月我县被正式列为新农保试点县以来（以下简称新农保），我股室严格按照省、州、县人民政府和省、州人力资源和社会保障部门的要求，在县人力资源和社会保障局的高度重视和领导下，结合工作实际，以“保基本、广覆盖、有弹性、可持续”为基本原则，努力完成2011年各项目标任务，并取得显著成效。现将2011年新农保工作总结如下：

一、工作情况

******县辖******乡******镇、******个村委会(社区)，总人口******万人，应参保总人数******人,其中：60周岁及以上******人，16-59周岁******人。

（一）城镇人口情况。

城镇人口应参保总人数为******人，其中：60周岁及以上******人，16-59周岁******人。截止目前，总参保人数为******人，参保率为 %，其中：16-59周岁实际参保 总人数 人,参保率为 %，征收保费 万元，总目标任务完成率为 %。

（二）农村人口情况。

农村人口应参保总人数为******人，其中：60周岁及以上******人，16-59周岁******人。截止目前，总参保人数为 人，参保率为 %，其中：16-59周岁实际参保总人数 人,参保率为 %，征收保费 万元，总目标任务完成率为 %。

二、主要工作措施及做法

（一）加强组织领导。我局多次召开班子会、干部职工大会，及时传达学习省、州、县人民政府和上级人力资源和社会保障局会议和文件精神，对新农保工作安排部署，成立由局长为组长，分管副局长、社保主任为副组长，管理中心工作人员为成员的试点工作领导小组，多次深入乡镇，切实加强督促指导，收集和解决工作中的新情况、新问题。

（二）迅速完成政策对接。我局准确把握省、州、县政府和上级人力资源和社会保障局对新农保制度建设的总体要求、基本原则和主要政策的基础上，组织人员深入调查了解本县农民收入状况，各年龄阶段农村居民人口数，农民接受能力等方面的情况，按照切实可行的原则，切实做好与省、州指导意见和县政府实施办法的对接工作，多次调整充实实施办法，明确了参保范围，基础养老金标准，缴费补贴标准，对残疾人等特殊群体的补助办法，养老金待遇，养老金领取条件，基金管理，经办服务及工作流程等。

（三）加大政策宣传力度。一是在县城主要街道组织开展大型宣传活动。二是开展县、乡（镇）、村三级联动宣传；三是短信、传单、标语、报纸、参保人员现行说法等形式齐用。共发放了宣传单******万份,******万张，多途径、多形式的宣传活动，向群众讲政策、讲好处、讲要求、算细帐、算明白帐、算实惠帐，做到了新农保政策，家喻户晓，深入人心。

（四）提升经办和服务能力。新农保工作政策性强，业务量大，对经办工作提出了非常高的要求，我局通过健全机构充实经办人员，完善经办规程等一系列措施，进一步提高了县、乡（镇）经办机构能力，多次对镇、村经办人员进行业务培训，为我县新农制度的全面实施，提供了有力的保障。我局负责组织、实施与管理，乡(镇)负责宣传、审核与经办，村负责登记、待遇申领、公示等工作。基本实现了机构、人员、场地“三到位”。

（五）加强协调配合。我局与县公安局、农村信用联社主动配合、通力协作，相互监督、制约，确保工作顺畅、有序开展。并多次召开会议，研讨工作中出现的新情况、新问题，联合发文，对所发现问题给出解决办法。

（六）领取人员全面真实。县《实施办法》出台以后，为确保完成 月底前发放覆盖率 %的目标任务，面对全县******个乡（镇），万60周岁以上老人的基础养老金发放任务，我局按照规范信息采集要求，实行由自然村—村委会—乡（镇）经办机构—派出所—农村信用联社—县管理中心六级逐级审核办法，严把年龄关、户籍关和生存状况关，并进行以村为单位张榜公示，确保领取人员全面真实。

（七）完备举措确保收缴。一是乡（镇）人民政府都建立领导小组及经办机构作后盾；二是将村支部书记列为第一责任人作基础；三是建设考核制度作动力；四是健全监督机制保障。工作中采取强化行政推力，强化考核奖惩，强化督导检查，强化政策引导的四强化手段，确保目标任务的完成。

（八）确保信息准确。在确保信息上报及时准确无误的基础上，我局从严要求，确保信息的公示、核实、纠错及参保人员的上报工作，要求分管领导靠上抓，及时调度乡（镇）经办机构工作的开展情况、当前工作的进展情况及下步工作安排，严格按省、州、县有关要求，抓实抓细每个工作环节，确保每位到龄老年农民及时领取社会养老保险金，感受到党的关心和温暖。

三、存在问题及困难

我县新农保试点自实施以来深受广大群众的关注，我们认真落实这项惠民政策的同时，也积极查找工作中存在的问题，概括起来主要有几个方面：

（一）县乡经办力量不足。

1、县管理中心：现有业务员******人，其中：******人为跟班学习，******人为借用，******人为兼职。面对全县 余城乡居民适龄人员的保费征缴和 万60岁以上老人的基础养老金发放工作，现有人员难以满足实际工作需要，按时、圆满完成“全覆盖”工作，难度较大。

2、是乡镇劳动所：目前，我县乡镇劳动保障所无在编人员外，均为乡镇安排的兼职人员，人员不到位、工作不固定、职责分工不明确、站着位置不干活等现象突出。

2、经办机构经费困难。随着新农保工作量的逐年增大，服务水平的逐步提升和档案管理的逐步规范，对新农保经办系统的硬件设备和软件系统也提出了更高要求。目前，经办机构办公设备、系统软件等设施已配套。但日常所需的宣传发动、材料印制、车辆使用等经费安排严重不足，面临的困难较多。

3、信息平台建设步伐缓慢。省级新农保数据大集中系统软件即将上网运行，而目前的办公设备、系统软件没有到位，无法实现与财政、公安、信用社等系统对接，无法充分利用新农保电子信息系统完成业务办理，因而严重影响新农保工作进展。

4、部分农民参保意识淡薄，承担能力较低。一是近几年很多惠民政策的实施造成了部分群众认为，只要是惠民政策，费用就应该政府出，造成少部分群众等、靠、要的想法，处于观望中。二是农村特困群众多，经济承受能力较低，少部分群众愿意参保但无力缴费现象比较突出。

5、乡镇领导不够重视新农保工作，个别乡镇思想上有所松懈，宣传力度不够，宣传动员时间滞后，政策解释不全面，工作安排缺乏制度化、规范化，标准不高、要求不严，严重影响工作的正常开展。

6、部分参保人员户籍信息不准确，个人账户纠错方面存在问题还比较突出，信息输入错误，纠错过程比较麻烦，纠错缓慢或者导致返工、重复录入等情况时有发生，加大了工作量，降低了工作效率，影响工作进度；

四、下一步工作计划

（一）进一步加大舆论宣传力度。多层次、全方位、大角度宣传的基础上进一步调整宣传工作思路，制定个性化宣传方案。聘请在农村中有人品影响力和语言表达能力、并已经领取养老金的人员作为新农保政策义务宣传员，现身说法。在每个乡镇、行政村设立政策咨询点，继续组织人员深入农户家中，上门发放政策宣传材料，切实消除农民参保缴费的疑虑，吸引他们积极主动参加新农保。同时继续抓好“以发促缴”宣传方式，激发尚未领取基础养老金老人的子女参保热情，树立早期投入、自我供养的新理念，确保村不漏户、户不漏人。

（二）关注重点人群，扩大参保范围。将外出务工人员、行政村干部等作为新型农村养老保险参保的重点对象，对“年轻农民”、“富裕农民”等特殊缴费群体，进行一次集中宣传活动，做好参保工作的宣传动员，从而为新农保工作起到领跑作用。

（三）继续完善业务流程、规范经办行为。一是在充实县、乡（镇）、村三级经办工作力量的基础上，组织乡镇经办人员认真学习新农保系统操作流程和经办规程，在保持统一规范的前提下，完善和细化业务流程；二是分期分批对各乡（镇）驻村干部、劳动保障所工作人员、村干部进行全面培训，使之成为一支懂政策、熟悉业务的基层经办服务队伍；三是认真做好新农保的参保登记、个人缴费、待遇发放、稽核检查等基础管理工作，确保经办规范、管理科学、服务到位。

（四）继续做好60周岁以上老人基础养老金发放工作。在首批基础养老金发放工作顺利结束的基础上，我局将认真总结首期发放工作经验，分析查找工作存在的问题。下一步，我局将逐步解决发放过程中遇到的疑难问题，完善细化发放流程，以高度负责的工作态度，认真做好发放工作，坚持做到“不重不漏”，确保基础养老金发放到位，国家惠民政策落实到位，使党的惠民政策惠及于广大人民群众。

（五）继续做好适龄人员保费征缴工作。我局目前适龄人员参保覆盖率已经达到 %。下一步，我们将自加压力，积极调整工作思路，转移工作重心，以“60周岁以上老人基础养老金发放”为契机，加大对中青年农民的保费征缴力度，力争在年底前全面完成适龄人员参保任务。