第一篇:HSE典型经验汇报材料
XX水厂HSE典型经验交流汇报
XX水厂于XXXX年XX月投产使用,主要负责XXX、XXX以及居民小区和周边乡镇的工业生活用水,是分公司生产任务最繁重的基层单位。为确保生产的安全运行,水厂始终把安全放在第一位,严格落实“从严管理”理念,安全工作想在前,防范措施做在前,采取有效措施将安全工作落到了实处,取得了明显成效。
一、修订完善HSE管理制度,安全管理责任落实
一套行之有效的规章制度才能让安全管理有章可循,水厂每年都会结合新的安全规定要求以及具体生产操作的变更,对HSE管理责任制、安全生产制度、安全检查制度、交接班制度等各项安全生产制度进行修订完善,确保各项制度能够与生产安全相贴合。同时明确领导和班组的安全责任,按照“谁主管,谁负责”的原则,给班组分解安全环保目标责任和班组签订安全环保责任书,与每位职工签订HSE承诺书,落实私家车驾驶员承诺制度和施工安全协议签订制度。水厂一方面全面推行一岗一责制和安全承包责任制;另一方面配套制定了安全运行奖惩规定、安全管理考核细则等一系列考核规定,将所有的考核指标量化并与工资绩效挂钩,落实到每个班组每个人,形成班组日常点检、水厂考核领导小组周检、每月一兑现的安全管理考核机制。这些制度的制定和实施促进了职工良好工作作风的形成,为水厂的安全管理走向标准化、规范化奠定了坚实的基础。
二、细化“5S”、落实“目视化”,争创安全标准化岗位
严格落实公司推行的“目视化”管理,厂区每个生产岗位的门口,各类警示标示、岗位职业危害检验报告、温馨提醒张贴齐全;生产现场内的摆放安全防护用具以及每一台设备、每一个开关都张贴了安全注意事项、操作保养要求,真正达到提高安全生产的目的。岗位现场继续细化 “5S”管理,促使职工养成持久有效的清洁习惯,创造舒适、整洁的工作环境。水厂健全完善了设备操 1 作规程、岗位责任、安全卫生守则,将“5S”管理渗透到各班组,每月对实施情况进行考察评分,发现不合乎要求的现象,限时纠正,实现了工作现场“三化”、“三无”、“四不漏”。通过量化精细管理,大到会议室、室外卫生区或检修项目,小到一个配件、一块玻璃都有专人负责,水厂形成了人人都管事、事事有人管、样样有标准的良好工作氛围。
三、持续开展岗位“查违章、找隐患、抓整改”的活动
为加强隐患排查落实力度,水厂一直持续开展每周安全隐患排查及上报工作,查出问题及时整改。其中涉及方面最多的为设备的安全运行及管理,水厂拥有大中小型设备40台次,包括大型机泵设备、自动化设备、小型设备及潜水设备。其中做为较为精密的自动化设备,日常的安全运行及保养维护后的隐患排查十分重要,水厂通过日常的隐患排查及时发现并及时解决包括空压机、刮泥机、潜水泵等其他自动化设备存在的多处问题,并及时对设备进行了配件及润滑油的更换,将隐患彻底阻断于故障的前端。与此同时,水厂将高压配电室及加氯库房做为隐患排查的重点,定期对高压配电工具及配电设施,氯库排风装置及防泄氯探头、泄氯吸收装置进行检测,发现问题及时整改。切实确保了生产的安全稳定运行。
四、形式多样的安全活动,提高职工安全意识
1、在班组广泛开展“两树两争”活动、“从严管理”为主题的大讨论、“查找身边十大隐患”等活动以来,班组在日常工作中时时严格执行作业标准,职工人人争做标准化个人。作业前,班长在班前会上对当天生产任务进行布置,明确分工,强调重点要害部位安全作业时的注意事项,检查防护的穿戴及作业工具是否完好,并要求职工作业中讲业务术语,自觉主动地做到工具不乱扔,努力做到“事事有标准,处处讲安全”。每个班组借“两树两争”活动为契机,使安全生产理念根植于每名职工的脑海中,通过活动的开展大大提高了职工的安全生产素质,进一步增强了岗位职工的安全生产意识和自我防护意识。
2、结合水厂历年开展的“班组水质竞赛”活动,2014年改为“班组安全 水质竞赛”。改变了单纯考核水质指标的模式,把安全生产、标准化操作一同纳入竞赛活动中来,安全与水质的考核分值各占50%,每月一评比,实行“首奖末罚”制度,落后的班组还要在水厂内部生产会对自身问题进行总结。活动开展后,水厂不但连续取得一二季度公司水质流动红旗,职工的安全意识和操作水平得到极大地提高。
3、认真组织开展“应急演练”活动。一季度,针对氯气泄漏进行了现场应急演练;二季度,针对半地下室泵房进行了防内涝应急演练;三季度,针对高压配电系统进行了生产断电应急演练。为认真开展演练活动,演练前,水厂对事故处理各细节组织人员进行理论知识讲解和模拟操作,重点分析易出现的故障和相应解决的方法,并制定详细的应急演练方案;演练时,邀请分公司相关人员以及其他基层单位的骨干人员对演练过程进行点评;演练结束后,对预案中存在的不足及时修正。让职工熟练应急处置过程,提高应急处置、职工自我保护能力和事故处置水平,做到防患于未然,使应急演练活动真正起到了安全优质供水的作用。
五、安全与生产培训相结合,提升职工安全素质
随着企业对安全要求的不断提高,安全教育培训工作也越来越得到重视,水厂提出了“明原理、懂性能、会操作,就是学安全”的理念,把安全培训与生产培训有机结合,将安全法律法规、各类安全文件、民用气和私家车安全事项与岗位设备操作规程穿插在一起对职工进行培训。本着缺什么补什么的原则,针对职工应急演练知识较为薄弱的情况,将应急预案纳入安全培训中;今年公司规定所有参加技术等级鉴定必须先进行安全考试的通知下发后,水厂立即将安全测试题也纳入到了安全培训中来。采取现场学、课堂集中授课、自学、现场考问、每日一题、专题讲座、应知应会考试等多种形式进行培训。通过培训,提高了岗位运行人员的安全操作技能和职工处理事故的能力,对于安全管理工作,XX水厂全体干部职工都充满热情,积极参与上级下达的各项活动和任务,做了实际有效的工作,但对照公司标准,还有不足之处,欢迎各位领导提出宝贵意见。在今后的工作中,我们将继续努力,把水厂的安全管理工作做得更好。
XXXX 201X年XX月XX日
第二篇:HSE管理典型经验介绍[推荐]
HSE管理典型经验介绍
紧扣气田“标准化设计、模块化建设、数字化管理、市场化运作”的管理理念,以科学的发展观为指导,牢固树立“环保优先、安全第一、质量至上、以人为本”的工作思想,按照“安全、快速、优质、高效”的总体要求,以管理标准化为基础、现场标准化为条件、操作标准化为核心,推动安全生产标准化工作上水平;以“严、细、实、全”的精神落实安全生产责任,强化隐患排查治理,加强风险控制,不断推进生产受控管理。随着“六条禁令”及HSE“九项原则”的深入践行,回顾HSE工作的开展历程,逐渐沉淀积累了以“六性化”为代表的工作方法,为集约化、跨越式向前发展提供了有力保障。
一、强调安全教育的针对性——强化安全培训 根据规模扩大的需要,从组建之初的18人扩充到现在的357人,新员工比率逐年上升。他们在工作中积极性高,主动性强,但对气田的危险性认识不足,对规范、标准不熟悉,对安全操作规程掌握少,对风险的预知与辨别上还缺少一定的经验,安全隐患不能及时发现,缺乏自我防护能力,易发生各种违章,给安全生产带来了一定的压力。为了解决这一矛盾,同时也为进一步提升和固化“老员工”的安全综合素质,主要采取了以下做法:
1、为切实提高员工的安全技能,增强员工的防范意识,规范员工安全行为,使员工从他律走向自律。严格按照“按需培训、突出重点、注重实效、学以致用”的原则,以三级安全教育为培训载体,全面开展“1+1+1”的安全环保培训,即每周组织班站进行一次事故案例视频短片观看,对其进行视觉震撼、心灵冲击,触及员工的感情;进行一项标准化作业操作培训,以一周为时间反复进行该项操作的标准化训练,让此项标准动作成为员工的习惯性动作;进行一条安全环保规章制度学习,让员工知晓并掌握安全环保管理条款,并通过制度的“刚性”执行,使员工队伍逐渐成为遵章守制的纪律性团体。“1+1+1”的安全环保培训模式,通过对员工安全意识、安全技能、安全规范三个方面进行长期性的、群体性的定点、定期、定向的“三定”培训方式,解决以往培训频次少、杂乱无章、实用性差等问题,把安全工作理念渗透到员工的各项日常工作中以及员工的行为规范过程中,逐步达到员工“安全意识入心、安全标准入脑、安全规范入行”的目的。
2、加大安全文化的引导。一是充分利用和发挥及基层单位网页这个良好的宣传平台,“安全论坛”、“我为安全谏一言”、“HSE优秀做法宣传营地”等互动板块,为员工主动参与安全生产提供便捷渠道。并结合“安全生产月”、“6.5世界环境日”、“119消防日”等活动,立足基层单位,尽可能地让员工参与当中去,从而营造“安全生产,人人有责,人人参与”的良好氛围;二是以“所有事故都是可以避免的”、“人的行为决定了事故的发生”、“作业环境没有绝对的安全”为企业安全文化理念,组织一线员工开展半年一次的“安全经验分享活动”,不断引领员工安全理念的转变。历年三级安全培训与现场违章走向图 6 12 12 22 9 1423 4 0 5101520252006年 2007年 2008年 2009年
三级安全培训次数查处“三违”人次
二、加大“禁令”执行的三控性——深化“禁令”宣贯 为进一步加大“六条禁令”执行的控制力,强力推进反违章工作,营造齐抓共管的“三控”氛围。即岗位员工对照禁令自行找差距的“自控”,同事之间对比安全规定的“互控”,、作业区组织的定期“督控”,在禁令的宣贯过程中形成了以落实“三个定位”和严把“三关”为主要内容的工作模式。
1、宣传定位,严把思想关。充分利用各类媒体、活动竞赛,突出“禁令”宣传。把“禁令”宣贯融入企业安全文化建设,使其常态化、制度化、规范化,实现对“禁令”由熟知熟记到入脑入心的转变。将“禁令”条款与实际相结合,以典型事故案例、身边违章现象为例开展经常性教育,提高员工对违章危害性的认识,消除违章行为。通过“禁令”宣传,使岗位员工逐渐养成良好的作业习惯,切实做到令行禁止。
2、管理定位,严把细节关。以控制“人的不安全行为”为目的,在健全与完善标准化作业程序的同时,将及基层单位安全督查与班站自我巡查进行串接,进一步完善从上至下的“安全检查链”,加大现场操作的督查力度。将不符合标准化规程的,均视为违章进行严惩。同时不断完善ACT卡奖励机制,积极引导岗位员工查找工作中存在的违章操作、违章指挥和控制不到位等问题,减低图省事、走捷径和随意变通等习惯性违章现象的发生。
3、标准定位,严把考核关。引入和推行标准化操作管理机制,培养员工标准化操作习惯,将实现生产全过程受控作为提高员工安全执行力的切入点,全力加快标准化作业程序编制及投放应用。同时,制定《违章行为记分管理细则》,建立员工违章档案,严肃违章责任追究力度,提高各级员工反违章的自觉性,增强自我防范意识,努力实现个人无违章、岗位无隐患。结合ACT卡奖励,对违章举报、制止他人违章等行为给予正向激励和正面引导,进一步提高员工反违章的主动性和积极性。
三、突出节点控制的的关键性——实现高位达标 为避免安全工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的通病,确保年终各项既定目标的顺利实现。坚持“安全是领导干部的第一职责、是企业最大的效益”。将安全工作作为第一要务抓实、做细,把安全工作全面纳入重要议事日程,做到与生产建设同部署、同检查、同落实。以领导安全承诺目标管理为主线,以月度考核为节点,督促各级领导干部定期、定量的履行安全环保责任,充分发挥领导的带头示范作用。
1、加强指标分解,逐级传递压力,进一步明确安全环保工作责任主体,通过点、线、面相结合的管理方式,保障生产及产建平稳运营。一是以落实一线员工岗位责任制为基本点,树立“岗位员工是本岗位安全生产直接责任人”理念,在与主要工种在岗员工签订采气工《安全生产合同书》的基础上,针对电工、危险化学品押运、车辆驾驶等特殊工种的风险差异,签订相应的《安全生产合同书》,提高安全承诺的针对性,从机制上解决安全生产责任的归属问题;二是继续层层签订安全环保责任书,强化各级主要负责人要对安全环保管理全面负责。经理与主管副经理、基层单位,基层单位一把手与副职和基层站队分别签订《安全环保责任书》,做到一级对一级,层层落实直线责任,做到“谁组织谁负责、谁管理谁负责、谁执行谁负责”;三是推进属地管理,落实“前线指挥部及产建项目组每个领导对分管领域、分管业务、分管系统的安全环保管理工作负责”;落实“每个员工对自己岗位涉及的生产作业区域的安全环保负责”,包括对区域内设备设施、工作人员和施工作业活动的安全环保负责。从而做到“谁的领域谁负责、谁的区域谁负责、谁的属地谁负责”。
2、亲历亲为,认真践行有感领导。主要领导每月亲自主持召开每季一次的安全生产委员会,组织大家进行安全环保形势分析及上级安全文件和精神的传达。按照“谁主管谁负责、谁管生产谁管安全”的原则,由主要领导及主管领导定期带队下基层检查安全生产工作,通过第一手材料的掌握,及时解决影响生产的主要矛盾。同时各级领导严格重点要害部位联系点管理规定,按期进点,帮助基层查找隐患、解决问题,发挥安全工作领导的带头示范作用,通过可视、可感、可悟的个人安全行为,引领全体员工做好安全环保工作。
3、加强安全生产承诺的目标管理,充分发挥考核体系的科学管理作用。要求各部门、基层单位在制定当月工作计划的同时,制定相应的安全工作计划,明确保障措施。并由统一根据分管范围,制订量化指标,完善HSE绩效评估考核体系,实行月度考核及通报制度,把安全计划完成情况作为奖金的考核尺度,做到该奖则奖,该罚则罚。
四、保持风险识别的连续性——激发动态管理 为了确保 HSE风险的重点控制,杜绝重大事故,有效遏止较大事故。始终将HSE风险管理作为安全工作的重中之重,在风险识别及削减上,做到全员参与,措施具体;在员工操作上广泛推广“五想五不干”做法,(即:一想安全风险,不清楚不干;二想安全措施,不完善不干;三想安全工具,未配备不干;四想安全环境,不合格不干;五想安全技能,不具备不干。)使安全工作真正做到“预防为主、防微杜渐、防患于未然”。
1、组织开展“风险大辨识、隐患大排查”活动。积极发动一线员工对身边的人、机、料、法、环方面的风险源点进行识别,通过ACT卡奖励机制,激发员工填写ACT卡的积极性,使自下而上的风险识别系统,逐渐常态化、制度化、规范化。
2、以同行业历年发生的险肇事件和事故为风险识别重点,组织相关部门开展每年夏冬两季专项风险辨识活动。利用专业化优势,通过集思广益、科学论证,更加有效的找出削减风险的措施和对策。
3、加强风险评估力度,对已识别评价出来的危害因素,按照发生的可能性的大小和后果程度两个方面进行评价,确定风险级别,并同步做好《风险危害因素清单》的整理与更新工作,及时下发到基层单位,作为运行控制和应急预案的依据。
4、认真做好《风险危害因素清单》的分级管理。以危害因素接触程度、作业人员协作水平、作业人员能力要求为风险识别的重点要素,将作业项目风险划分为轻微风险、一般风险、较大风险、重大风险、特大风险五个等级。同时编写各项作业的层级控制清单,使日常操作和风险管理一体化,防止管理失误、防止不安全行为,保障安全作业。
五、强化车辆管控的严肃性——遏制交通事故发生 随着用车数量扩大,交通风险同比增长。为遏制交通事故的发生,不断探索适宜的管理办法,升级管理制度,理顺管理程序。
1、应用GPS车辆监控信息系统,对所有机动车辆加装GPS信息终端,对违章超速行为及时叫停。每天组织人员收集、分析、处理GPS信息,建立信息数据库。每周进行一次信息公布、处理、分析,对存在的违章行为进行严肃查处。
2、持续开展交通安全专项整治活动。一是用图表绘制施工区域的风险路段和车辆行驶路线图,规定各种道路的行驶速度;二是结合《六条禁令》,重点整治超速行驶、酒后驾车、疲劳驾驶、乘车人员不系安全带、私自搭载无关人员等突出问题,全面推行乘车人员职务最高或年龄最大安全负责制。
3、坚持抓好不良天气状况及节日期间的车辆管制,随时掌握道路、天气和驾驶员动态情况,对外出执行任务的车辆,严格按程序合理调派,对车辆、人员的动态要做到“三清”(任务清、路线清、动态清)。
4、严格执行车辆交通安全例会制、车辆“三检制”、驾驶员准驾管理、长途和特殊天气出车审批、风险管理、驾驶员能力动态评估等一系列行之有效的管理制度和措施,构建交通安全长效机制。
六、严格特种作业的程序性——确保全过程受控
随着项目产建规模的扩大,动火、吊装、动土等特种作业频繁,特种作业管理已成为风险管理的重中之重。为预防事故的发生,确保作业项目的顺利开展,始终坚持“严”字当头,完善缜密的管理制度,下移工作重心,充分发挥三级安全监控机构的监管作用,加强外来施工人员的现场管理,认真落实建设项目HSE“三同时”制度,强化安全环保源头管理和过程监控。从2006年至今,共累计完成大型吊装作业18次;II级动火182次、III级动火作业 153次;动土、登高等特种作业300余次以上,期间未发生一起工业伤亡事故。同时,在作业管理的过程中逐渐积累了较多的实战经验。
1、外来施工人员管理到位。严格履行外来施工人员管理制、施工许可证制度,加强对施工作业人员的技术交底、安全教育及出入证管理。特别是抓好施工作业前的技术交底,严格交底程序,先交底、后签字。交底过程中做到清晰、面,力求使作业人员全部理解。并在施工过程中全面推行“八个不准施工”。(即没有作业许可证不准施工;作业前没有进行安全检查不准施工;技术交底不彻底不准施工;没有进行开工安全教育不准施工;没有对作业过程进行有效监管不准施工;风险控制措施不落实不准施工;问题隐患没有消除或有效控制不准施工;关键工序未经验收不准施工。)
2、特种作业过程管理到位。将动火、动土、吊装作为特种作业管理的焦点,严格措施方案的编制和审批把关,认真做好“三坚持”工作(即坚持施工作业前先识别风险、再制定措施、后组织实施的管理程序;坚持履行多人确认制;坚持作业现场、基层单位、基层班组的三级监管机制),严禁超范围、超时限、降等级、简程序等违章或违规现象出现。特别是集气站工艺管线动火,提高监护级别,由主管领导亲自负责,相关部门负责带队进行全程监护,严格按照10步安全确认法来落实各种安全防范措施。(即动火票核实确认、作业人数核实确认、阀门状态核实确认、卡隔点核实确认、动火点位置确认、安全防护设施完好齐全确认、逃生路线畅通确认、动火作业坑是否标准确认、是否有交叉作业确认、保障措施是否实施确认)。任何一项措施不到位、不达标,都禁止动火,就地整改,避免盲目开工现象的发生。
第三篇:供电局典型经验材料汇报
河间市电力局系河北省电力公司趸售代管的国家电网公司一流县供电企业,现有员工555人,设13个职能部室、20个乡镇供电所,辖区内有220千伏变电站两座,110千伏变电站4座,35千伏变电站19座,年供电量7.86亿千瓦时。
今年以来,我们积极响应国家电网公司“抓基础、上台阶,大力推进农电标准化建设”的号召,把标准化
建设作为深化一流企业建设和常态管理的重要抓手,立足于“全面规范、突出特色”,通过“四轮驱动”,促进标准化建设的深入开展。
一、宣传动员,标准化建设工作强势启动
近年来,我局着眼于管理创新,通过一流企业创建、新农村电气化建设等工作,建立了“三大标准”,出台了一系列管理制度,并注重基础资料的积淀与总结,企业的精细化管理水平有了一定基础。但是,面对国家电网公司、省公司的新要求和专业管理的新变化,标准与制度已不能很好地适应形势的发展,精益化管理的深度、广度和力度尚有差距。
根据国家电网公司农电标准化建设的有关要求,今年以来,我们把标准化建设作为今年的中心任务,围绕国家电网公司提出的8项重点工作,研究制定了标准化建设3年规划和工作方案,明确目标、任务,细化责任和措施。成立了“一把手”挂帅的标准化建设领导小组和办公室,下设安全生产运行、市场营销、农电管理、综合、多经等5个专业小组,充分利用内部网站、《河间电力报》等载体,开辟专栏,宣传标准化知识,通过分专业、分层次的学习培训,全面提高干部员工对标准化建设的认知度,把思想和行动统一到标准化建设上来,在全局上下迅速掀起了工作高潮。
二、实施“四轮驱动”,标准化建设扎实推进
标准化建设启动之初,我们即出台了“领导带动、全员互动、竞赛推动、考核促动”4项工作措施,依靠“四轮驱动”,保证全局标准化建设在有力、有序、有势的状态下稳步推进。
(一)领导带动
将标准化建设工作作为“一把手”工程来抓,明确各部室主任、所站长为第一责任人,一级抓给一级看,一级带着一级干。班子成员身体力行,亲自组织、调度,亲自主持制度流程的编制,特别是深入基层,靠前指挥,指导供电所作业组织专业化、现场作业标准化等重点工作的运行实施,及时解决工作中遇到的困难和问题。
(二)全员互动
我们倡导干部员工从我做起,人人“动心、动脑、动手、动腿”,满腔热忱地投入标准化建设工作。通过“动心”,增强标准化建设工作的主动性;通过“动脑”,深入思考职责范围内的工作,通过“动手”,坚决按制度办事、按流程操作;通过“动腿”,了解基层和一线实情,避免“闭门造车”;为了消除管理的死角和盲点,开展了“管理检讨周”活动,反思分析部门、员工之间分工、协作、流程衔接的现状,整合了物资管理、财务审计、绩效考核等方面的8项流程;还开展了经验宣讲、现场观摩、示范操作等活动,从而在全局建立了上下联动、左右互动的工作机制,掀起了讲责任、抓规范、强素质、提效益的热潮。
(三)竞赛推动
坚持以赛促学、以赛促建。一是积极参加省公司部署的“班、站、工区、服务中心标准化建设竞赛活动”,以沙洼供电所和机关客户服务中心为试点,加大整改力度,促进工作提升,沙洼供电所的经验在省公司农电系统得以推广;二是组织标准化知识调考、知识竞赛、征文比赛等活动,形成鼓励学习、褒奖先进的正确导向;三是结合同业对标工作,选树标杆部室、标杆供电所和标杆个人,在各个层面营造比、学、赶、帮、超的热潮。
(四)考核促动
出台了调度例会制度,各部室、基层所站和班组均制定了标准化建设计划,明确时间进度,每月两次进行调度,把标准化建设工作进度和效果纳入绩效管理,用指标评价工作,并严格兑现经济奖罚。特别是在供电所的考核上,把指标落实到线路、台区,落实到责任人,通过绩效考核的反向促动,推进标准化建设的开展。
三、稳扎稳打,标准化建设初见成效
通过开展标准化建设,使精益化、规范化管理的理念深入人心,各项工作齐头并进,成效彰显,基础管理更加扎实,工作质量和精益化管理水平显著提升。
(一)标准化体系初步形成为确保建标工作的针对性和实用性,我们确立了“三步走”的工作思路。第一步是按照国家电网公司《农电基础标准目录》,搜集汇总上级引用标准,梳理本局现行标准。第二步是对现行的标准制度进行整合,欠缺的起草制定,不妥的修订完善。第三步是按照省公司标准化建设工作部署,参照省公司农电标准体系制度范本,组织专门力量分专业对标准、制度进行研讨,在充分讨论的基础上审核确认。共汇总国家电网公司、省公司标准制度524项,整合制定标准241项,编写修订了财务、党建、工会、后勤等方面的工作流程30余项,连同省公司下达的安全、生产、营
第四篇:县级文化工作典型经验汇报材料
县级文化工作典型经验汇报材料
**区地处浙东沿海,紧邻浙江宁波市区,原为**。2002年5月撤县设区,现区域总面积1380平方公里,下辖20个镇乡(街道)和3个工业区。**历史悠久,夙有“诗书之乡”、“文化之邦”美誉,2200多年历史积淀了深厚的文化底蕴,历来人文荟萃。唐代诗人贺知章、北宋政治家王安石等都在**留下了历史遗迹,南宋词人吴文英,《三字经》作者王应麟,元曲圣手张可久,明代文学家屠隆、沈明臣,台湾文献始祖沈光文、史学家万斯同、全祖望等都是**人。在近现代,**更是涌现出翁文灏、童第周、沙耆、沙孟海、周尧和马友友、王丹凤、俞峰、金彩风等一大批知名科学家和艺术家。
跨入新世纪,特别是撤县设区以来,**区委、区政府按照科学发展观和构建和谐社会的要求,及时作出了实施新**工程和共建共享小康社会的重大战略决策,倾力打造“实力**、生态**、文化**、富裕**、平安**”,着力推进竞争力提升、新农村建设、和谐区创建三大行动纲领实施,经济和社会各项事业实现迅猛发展。2006年,全区实现地区生产总值421.36亿元,完成预算内财政收入75.5亿元,综合实力跃居全国百强县(市)第11位。在经济社会快速进步的同时,区委、区政府高度重视文化工作,将“文化**”建设作为推进科学发展、和谐发展的重要内容,通过完善工作机制、保障经费投入、活跃群众活动、创新工作模式四位一体整体推进,激发了全区人民建设文化强区热情,文化事业得到了长足发展,全区人民充分感受到共建共享“文化**”带来的成果。**区先后获得“全国万里边疆长廊建设先进地区”、全国文化先进县、全国文物先进区、全国文化、科技、卫生“三下乡”先进集体等荣誉称号。
一、规划与落实并行,着力完善文化工作机制
多年来,**区委、区政府始终将文化工作机制作为解决文化建设的全局性、根本性问题来抓,统筹规划、完善机制、强化保障,形成以文化规划为龙头,以文化工程为载体,以考核督查为抓手,以经费补助、表彰奖励为杠杆的文化工作机制。一是因地制宜,科学规划。1995年,**区委、区政府制定了《创建文化先进县和东海明珠工程规划》,根据**区城乡一体化程度较高的实际,确定了“九五”期间以抓重点文化工程带动区域文化整体发展的思路。2001年制定的《**区文化事业“十五”规划》又提出:今后五年,**区将大力推进以村落文化为重点,社区文化、企业文化、校园文化全面发展的基层文化建设,把建设先进文化的要求落实到基层。2006年制定了《**区文化事业发展“十一五”规划》,在文化体制改革、文化产业发展、文化事业繁荣、文化竞争力提升、文化综合实力提高等方面作了详细规划,将建设具有独特魅力和生机的文化大区和文化强区作为今后五年奋斗目标。在今年召开的区第十二次党代会上,更是把文化建设特别是农村文化建设作为区委战略行动纲领的重要内容。文化建设目标明确、重点突出、有的放矢,规划的持续性和阶段性实现有机结合。二是加强领导,落实责任。发展文化事业,关键是要提高全社会特别是领导的文化意识,其着力点是要将文化工作纳入领导责任制。为此,**区、镇两级分别成立了由分管区长(镇长)挂帅的“创建文化先进县和东海明珠工程领导小组”。2001年,为适应文化大区建设需要,成立了以区委副书记任组长的文化建设工作领导小组,并建立了文化工作例会和东海明珠创建工作联席会议制度。2006年,又成立了由区委副书记任组长、包括12个部门负责人在内的“星光工程”创建领导小组,各镇乡(街道)和行政村(社区)也及时建立文化工作领导班子,实现了区镇村三级全面覆盖。同时强化考核,将文化建设纳入对区级相关部门、镇乡(街道)考核的重要内容,完善领导责任制。此外还将文化建设列入了政府实事工程,组织人大、政协开展对文化事业的评议、视察等,强化督查力度。三是落实政策,保障投入。在1996年至 1998年三年间,**区委、区政府每年拨出100 万元专项用于东海明珠工程建设的奖励,现实际奖励经费已达338万元。2001年出台的《关于加快文化改革和发展的政策意见》中规定:区、镇(乡)两级政府对文化事业的投入年增幅应高于经常性财政支出的增幅,区财政每年安排100万元精神文明建设经费用于文化事业和文明创建活动,每年安排100万元经费专项用于精品创作,区图书馆购书经费和文物保护费分别增加到30万元和40万元,镇(乡)每年安排人均4元以上的文化活动经费和图书购买经费等。2005年起每年拨出300万元经费,专门用于对文化下乡、剧院高雅艺术演出、文化广场演出等活动的补贴。2006年到2008年三年间,区财政每年安排400万元资金,用于扶助“星光工程”创建,镇乡(街道)按照区政府补助标准1:1的资金进行配套补助;每年安排200万元资金,用于支持基层文化体育建设;每年安排300万元资金,设立“区级文化体育专项资金”,真正做到了班子、规划、经费、措施四落实,从而形成了一个良好的投入机制、激励机制和工作机制。
二、投入与管理并重,大力推进公共文化服务体系构建
文化工作的着力点要放在基层,面向公众。根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》文件精神,**区以文化部提出的基本阵地、基本队伍、基本活动内容和基本活动方式为抓手,不断加大公共文化建设力度,积极完善公共文化服务体系。
强化投入保障,努力夯实文化阵地设施。坚持联同共建、协调发展,推进区、镇、村三级文化设施协调建设。一是以重点工程为核心,提高区级文化设施承载能力。确定区文化艺术中心、区博览中心、区体育中心和区文化广场四个标志性文体设施作为“十五”期间的文化重点工程。2003年10月,投资1.25亿元、总占地面积达277亩的**区体育馆投入使用;2004年9月,投资1亿元、占地68亩的区文化广场顺利竣工并投入使用;同年,投资1.2亿元的大学园区图书馆和区图书馆也已投入使用,实现了高校师生和社区居民知识资源的共享;2005年年初,投资1.9亿元、总建筑面积2.28万平方米、融演出、电影、文化培训、会议、文化交流等功能为一体的区文化艺术中心通过竣工验收并投入使用;今年上半年,**区历史上首个博物馆——**博物馆工程也已封顶,总建筑面积2.5万平方米左右,项目总投资2.5亿元。四大重点工程的实施,极大提高了区级文化设施的承载能力和文化品位。二是以东海明珠工程为抓手,完善镇级文化阵地设施。至2005年年底,全区20个镇乡(街道)已建成省级东海文化明珠13个,市级7个,累计建成(含改建)文化设施面积4.35万多平方米,邱隘文化城、古林文化中心、石矸街道东方文化体育中心等高规格镇级文化设施相继建成;13个镇乡(街道)的影剧院实现改造维修,全区所有镇乡(街道)均建有图书馆(室),其中万册图书馆13个。为进一步深化巩固东海明珠创建成果,**区将从2008年开始实行“公共文化明珠镇创建工程”,从组织网络、阵地设施、文化活动、辅导培训和考核评估五方面提出更高要求。三是以“星光工程”和村落文化示范点建设为载体,推进村级文化设施建设。在深入实行村落文化示范点建设的基础上,从2006年开始,在各行政村、社区开展“星光工程”创建活动,构筑“十五分钟文化圈”。“星光工程”分为三星级、二星级和一星级三个等级,区政府三年内共设补助扶持资金1200万元,力争通过三年时间使全区行政村(社区)星级覆盖率达100%。实施“星光工程”短短一年时间,全区共新建或改建室内活动场所面积达5.8万多平方米,新建或改建室外活动场地(休闲公园)面积达21万多平方米,农村建设路径总数达469条,覆盖面达80%,村级图书室新增图书30多万册,阅览室、乒乓室、篮球场、门球场等活动场地遍布各村(社区),建成三星级村落147个、二星级101个、一星级19个,分别占行政村总数的36%、25%和5%。此外还建成了一批专题博物馆和主题文化公园,如投资700多万元、占地17亩、建筑面积3560平方米的周尧昆虫博物馆和沙孟海书学院,投资3000多万元、总占地250亩的主题文化公园——梁祝文化公园等。
注重鼓励引导,切实加强文化队伍建设。坚持政府鼓励引导和群众自发参与相结合,建设一支来源于群众、贴近于群众、服务于群众的文化队伍。一是抓人员,壮大充实文化队伍力量。**区早在1997年就对全区文化站人员进行了定编,落实文化站干部的工资福利等相关待遇。此后,在《关于加快文化改革和发展的政策意见》中规定文化站干部实行专职专用,新任命的文化站长和新录用的文化干部原则上要有大专以上学历。2002年在各镇乡(街道)推行文化工作指导员和村级文化员制度,在协助制定文化建设规划、计划、帮助文化站拓展工作网络、策划组织文化活动等方面均取得明显成效。目前,全区现有镇乡(街道)文化工作指导员52名,村级文化员从原先的218名增至500多名。二是抓培训,促进提升文艺骨干素质。积极参加省、市等上级部门组织的各类培训活动,实行文化站长季度工作例会制度,注重基层文化带头人素质培养;区文化部门每年举办2期以上业务培训班,采用外聘教师、下乡培训、蹲点辅导、菜单式培训等多种方式加强文化指导员、村级文体员和文艺骨干培训,单是区级部门年培训人数就在1000人次以上。三是抓团队,切实规范群众文艺团队管理。区级文化部门和镇乡(街道)文化站通过组织活动、举行比赛、业务指导等形式,积极组织培育群众文艺团队,在“星光工程”中更是对团队数量作了硬性规定,如今有600余支文艺团队活跃在**各地,拥有较固定队员近2万人,成为**区群众文化活动的主要力量。同时,不断促进业余文艺团队的规范化管理,扎实开展业余文艺团队等级评估和奖励工作,全区现有甲、乙级业余文艺团队75支,区里给予他们3000元至1万元不等的奖励,有力推动了文艺团队向规范化、制度化发展。此外,**区还先后建立了8个民间艺术基地、4个少儿艺术培训基地和20余支民间艺术表演队伍,培植了一大批群众文艺骨干,保存和弘扬了一批优秀民间艺术。
融合地方特色,不断丰富群众文化活动。一是丰富活动内容,培育社会新风。坚持把开展文化活动与移风易俗相结合,与提高群众素质相结合,与弘扬优秀的民族民间文化相结合,以健康文明的文化活动培育社会新风。如近几年开展的全区文明村(单位)文艺调演、“反对邪教、破除迷信”等科教电影放映活动、农民读书活动、“十佳藏书家庭”评选、民间文艺大会串、民间文艺大巡游等。尤其是在特色文化建设方面取得了丰硕成果,涌现出了3个省民间艺术之乡和6个市“一乡一品”镇和13个市“一村一品”村。二是拓展活动形式,注重文化联动。坚持多样化、多层面和普及性、广泛性,充分动员社会力量,依托群众文艺队伍和现有文化阵地,形成了以大型文化活动为龙头、节庆活动为基础、镇村活动为主体的群众文化活动格局。先后开展了“中国梁祝婚俗节”、“相约**”文化艺术周、“放歌新**”、“文化进百村”、“星光灿烂新**”活动,吸引八一女篮落户**,建成国际象棋训练基地等,使其成为**区文化活动的重要品牌,今年10月份还将举办首届群众文化艺术节。镇村文化活动日趋经常,钟公庙街道的文化艺术节已连续举办四届,还有高桥镇的“蝶恋高桥”文化艺术节、横溪镇的“灵秀横溪”文化艺术节、咸祥镇的“嵩江之春”音乐会、古林镇的“席乡之村”音乐会、洞桥镇的“八戒西瓜节”、横街镇的“毛笋节”等,在各行政村(社区),各类具浓厚乡土气息的文艺活动蓬勃开展,健身、晨晚练、广场舞、腰鼓等成为群众生活的重要组成部分,去年共组织文体活动达2000余次,参加人数近40万。三是开展文化下乡,倡导文明乡风。深入开展文化下乡活动,区电影公司每年免费送电影下乡场次都保持在500场以上,区越剧团每年免费送戏80场以上,区文化馆充分发挥文艺“轻骑兵”的作用,经常性下乡辅导和组织小分队下乡演出,区政府还专门出资80万元,购置了一辆集广场演出、宣传图片展示、流动书库多功能为一体的“文化直通车”,极大地方便了文化下乡工作。与此同时,群众性文艺创作活动得到广泛开展,一批作品如儿童话剧《我长大了》、《外婆教我的歌》、《**当代书画家作品集》和少儿舞蹈《梨园小顽童》、《远足》、《来发唱童谣》、戏剧小品《喜开门》,陆续在省和全国的重大文艺赛事中获奖。张家潭等村级文艺队积极开展送戏进城活动,使农民演出团队登上专业剧院舞台,在文艺精品工程建设上取得了新的突破。
深挖区域资源,积极开展非物质文化遗产保护开发。**区历来重视非物质文化遗产的保护开发,将此项工作作为“文化**”建设的重要内容常抓不懈,通过民族民间文化资源普查、非遗保护开发等举措,打造并拥有了一批不可替代、不可复制的传统文化瑰宝。在首批国家级非物质文化遗产名录中,**区的梁祝传说、朱金漆木雕2个项目名列其中,将梁祝文化推向了世界;在首批浙江省非物质文化遗产代表作名录中,朱金漆木雕、骨木镶嵌、宁波走书3个项目名列其中;在首批市非物质文化遗产代表作名录中,梁祝传说、朱金漆木雕、宁波走书、骨木镶嵌、跑马灯、金银彩绣、咸祥彩船、红帮裁缝制作技艺8个项目名列其中。今年上半年,**区的《三字经》、宁波走书、骨木镶嵌、红帮裁缝技艺4个项目又获准申报国家级第二批非物质文化遗产名录,金银彩绣、红帮裁缝技艺、彩船制作技艺、跑马灯4个项目获准申报省第二批非物质文化遗产名录,**区还被评为“浙江省非物质文化遗产保护先进单位”。今年6月份开始,又开展了全区非物质文化遗产普查工作,对全区范围的非遗资源进行全面排查、整合、记录、编册成档,非遗保护工作卓有成效。
三、探索与发展并举,积极创新文化发展模式
文化来源于民间,发展于群众,而最终必定走向市场。在市场竞争日趋激烈的今天,在“大文化、小政府”的格局影响下,单纯依靠政府办文化的模式终究是行不通的,传统的文化经营管理体制必须改革。面对市场经济对文化工作提出的挑战,**区委、区政府及时转变思路,探索公共文体设施有效的运作模式和管理机制,推进文化资源的优化配置,力求全面激活文化事业和产业,大胆摸索出了一条“政府支持、社会参与、市场运作、规范管理”的新路子。
实行政府管理和市场运作相结合模式。文化设施的管理维护需要大量物力、财力投入,由政府承担这一职能显然任务过重,且效果不佳。因此从2003年开始,**区就着手探索文化设施市场经营管理模式,先后对已建成的区体育馆、区文化艺术中心以面向全国公开招标的方式进行委托经营管理,收到了良好实效。同时,以公开招标的方式,吸引民营企业合理合法、有序地参与文化建设。在民间资本的帮助下,**全年戏剧演出达170场、文化直通车演出达250场以上,农村电影放映全面实现数字化,民营资本还参与到“文化进百村”、“千场电影百场戏剧进农村”和文化直通车欢乐基层行活动、文艺团队大汇演、镇级文化艺术周等大型活动。2007年初,万达国际电影城、万达大型神采飞扬游乐园、乐天数码城玩派网吧一批高档次、大规模的民营文化企业相继开业,社会办文化的格局初露端倪。
实行政府投入和社会融资相结合模式。面对农村群众日益增长的文化生活需求,文化事业仅仅依靠政府投入是远远不够的,如何利用市场资源,引导社会参与其中是文化事业长足发展的关键。为实现文化事业社会融资,一方面,我们积极引导鼓励,通过整体出让、文企联姻、企业冠名、社会赞助多种方式,引导社会资本投向文化事业和文化产业;另一方面,出台激励政策,规定了企业和个人对公益性文化事业捐赠,在其缴纳企业或个人所得税时,允许其在一定比例内予以扣除,用经济激励手段调控文化活动,调动社会办文化的积极性。在此影响下,社会参与文化事业的例子不断涌现:邱隘文化城吸引社会捐赠260万元;石矸街道东方文化体育中心由政府无偿提供土地并减免相关税费,企业出资2500万元建设,实行共建共享共管的模式;下应街道在“星光工程”建设中,采取村企结对的方法,以活动场地企业冠名、村企阵地共用、送文化到企业、村企共同举办活动,引导本地一些企业与创建村结对,得到了充足的资金来源;新组建的区演出公司吸引了社会力量入股。
实行经济效益和社会效益相结合模式。在公共文化设施实行市场化经营管理的同时,**区坚持经济效益和社会效益相结合,逐渐探索出了一套行之有效的文化设施民营改革之路。在选择委托经营单位时,将公共文化实施能否发挥正常公益职能作为先决条件,发挥应有的社会效益。目前,区艺术中心、区体育馆每年均必须对外开放330天;面向机关和社会团体提供场租服务及面向老年人、学生、军人、残疾人专场文体活动和集体订票的提供适当优惠;对不需要专门服务和支出费用的室外场地,免费向公众开放等等,取得经济效益、社会效益双赢。同时,积极参考上海、广州等地成功做法,设立重大赛事、高雅文化艺术活动专项补贴经费,激励、引导承接单位不断引进丰富多彩的文体项目,促成新的文化消费热点。
在文化事业不断推进的过程中,我们深刻感受到经济腾飞与文化发展是相互依存、相互渗透、相互联系、相互促进的。当前,**区面临着新一轮发展的大好时机,这就迫切要求我们在注重经济发展的同时,牢抓文化强区建设目标,按照科学发展、和谐发展的总体要求,不断在创新创优文化工作上出成绩,让全区人民充分感受到共建共享“文化**”带来的成果,全面提升**区的整体形象、综合素质和竞争实力
第五篇:HSE汇报
大家好:
12月18日XX和XX对XX育种站办公室和农场进行了HSE检查指导,并对在办公室人员进行了培训。
检查中发现的问题:灭火器放置位置不明显;没有进行过灭火培训;电热器不够安全;没有烟雾报警器;农药使用和储存不够规范;机械操作没有文字流程;没有受过红十字培训等。
根据XX发现的问题和提出的建议,准备进行的改进和改进中存在的问题:
1、灭火器已放在明显位置,准备明年春天在交外进行灭火演习。
2、XX建议电热器上墙,但据试验,上墙后与人距离太远,角度不对,取暖效果不好。准备先对电热器的使用距离、功率、定时、离人断电等进行严格规范使用。再寻找更安全的取暖方法。
3、安装烟雾报警器。存在问题是向何处报警。
4、制定农药使用、储存安全规程。这需要公司有关部门的技术支持。
5、准备对试验用机械、设备做出安全操作规程,并对使用人员进行培训。
6、希望公司提供红十字方面的培训,并提供一些常用药物。
欢迎各位同仁广泛提出HSE相关问题及建议,发表见解,以利改进。祝好!