第一篇：综治工作
平安建设活动开展以来，在镇党委、政府的正确领导和上级有关部门的悉心指导下，我镇综治和平安建设，紧紧围绕镇党委提出的“高效发展强实力、提升品位显魅力、惠民富民增活力、文明和谐添动力”的工作目标和思路，以科学发展观为指导，坚持以强基固本为重点，以全面落实各项措施为主线，努力探索和建立新形势下维护稳定的长效工作机制，取得了较好成效，全镇政治和治安持续稳定，为构建法治XX、平安XX、和谐XX打下了坚实基础。我们的主要做法和体会是：
一、把基层基础建设放上重要位置，为平安建设提供有力的组织保障
基层基础建设，在平安建设中有着特殊的重要地位，是开展平安建设的前提和保障。一是构建镇、村两级组织领导体系。建立了由主要领导任组长的两级平安建设领导机构，明确党委和政府分管领导，在全镇确立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门共同抓、全社会共同参与的大建设、大创建格局。二是配强镇级综治办。我们调整了镇综治办专职副主任，配备了5名综治办专职工作人员，明确了综治办各岗位工作职责，确保综治办在平安建设中真正发挥组织、协调、检查、指导等职能作用，在全镇确立综治办的权威和地位。三是加强政法综治各基层单位建设。我们全力支持公安派出所、法庭、消防中队、司法所等基层政法综治单位基础建设，改善他们的办公条件、设施装备，为他们正常工作提供巨大的物质保障。四是在村（社区）建立健全综治办，全镇25个村（社区）综治办建设达标率达100%，其中去年底有5个村综治办被苏州市命名为示范综治办，村综治办普遍配备了80平方米以上办公用房，设办公室、调解室、备勤室等，同警务室合署。五是积极探索和建立了镇社会治安综合治理服务和管理中心。目前镇综治办、司法所、信访办入驻中心，合署办公，内设综治办公室、司法办公室、社区矫正谈心室、调解室、会议室、群众接待大厅等。综治中心设3个服务窗口，包括法律咨询、纠纷受理、信访接待等。六是建立单位内部综治办事机构和治安保卫机构。目前全镇38个规模企业、重点单位建立了综治办（保卫科），有工作人员116名，其他各单位分别明确了专兼职工作人员。
二、抓好“六支”队伍建设，为平安建设提供有力的队伍保障
优化形式，整合资源，是新形势下平安建设的重要课题，我们以“六支”队伍建设为抓手，努力构建维护全镇稳定的坚强屏障。一是政法队伍建设。公安派出所紧紧围绕“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”目标，内强素质，外树形象；人民法庭广泛开展“便民、利民、为民”文明执法树形象活动；司法所以争创省规范化司法所为载体，公正司法，规范司法行为。派出所、法庭、司法所在全市政法基层单位建设中处在先进地位。二是专职保安联防队建设。全镇共招聘141名专职保安联防队队员，达到镇常住人口的万分之十六，建立健全了保安联防队工作制度和日常运作机制，分责任区域明确治安巡逻的职责任务。三是外来人口协管员队伍建设。财政出资招聘社会面协管员26名，在单位内部明确协管员169名。四是单位内部保安队伍建设。由 30个单位聘请了保安队员202名。五是治安志愿者队伍建设。共建有治安志愿者中队25支，治安志愿者人数3493名，赋治安志愿者治安巡逻、邻里守望、护村护院、治安信息、社会帮教等多项工作职能。六是单位内部治安保卫和群防群治队伍。全镇共有500多名单位内部治安保卫人员，其中护厂队322名，义务消防队100多名。
三、强化基础性重点措施落实，为平安建设提供有力的工作保障
在治安形势依然复杂的形势下，把握工作重点，推进重点措施的落实，是实现平安建设有序开展的重要基础。一是坚持严打和专项整治。我们分别按照全市的统一部署，积极开展各项专项斗争和重点整治，同时以强化破案攻坚能力为手段，积极抓好“严打”经常性工作机制建设，近年来破案绝对数、打击处理绝对数不断提高。二是构建科技防控体系。镇级社会面治安系统建设已基本完成，有监控点30个，实现了对全镇高速公路出入口、镇际出入口、重点地段、治安复杂区域的24小时全程监控；在全镇100多家企事业单位，安装了视频监控和周界报警系统，技术防范成为单位内部防范新的支撑；继续在全镇农户中安装“智能型”家用报警器，至目前安装率超过农户总数的70%，到年末超过80%。三是构建区域联防联动体系。按实际需要，我们分别组建了五个区域性联防队，形成了镇联防带动区域联防，区域联防带动村（社区）联防的联动体系。四是落实重点人群的管理和控制措施。改造了原镇中心小学，建立了社会面外来人口集宿区；在全市率先推广了社区矫正和安置帮教的“XX模式”；落实了私房出租户管理措施；抓好了预防青少年违法犯罪工作等。
太和县关集镇社会治安综合治理工作
先进事迹材料
关集镇位于太和县东10公里，太利路穿境而过，总人口49546人，其中暂住人口300余人，在外务工人员10000多人。辖十个村委会和十三个镇直单位。特殊的地理条件，便捷的交通优势，活跃的群众思想，给经济建设带来了机遇，也给社会治安综合治理工作工作增添了巨大压力。近几年来，我镇牢固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的思路，以综合治理创建工作为载体，大胆探索，开拓创新，年年都有新举措，岁岁都上新台阶，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调的综治工作格局，群众满意率在98%以上。连续几年保持了县综治工作先进乡镇。主要做法是：
一、切实加强领导，为综治工作提供强有力的组织保障
关集镇党委、政府高度重视综治工作，牢固树立“抓综治、保稳定、促发展”观念，把加强综治工作作为促进经济社会发展，加强执政能力建设的一项重要内容摆上议事日程。一是在思想上摆正位置。将综合治理工作纳入全镇经济、社会发展的总体规划，制定了综治工作长期规划、年度计划和阶段性工作重点，并与经济工作同部署、同检查、同考评；二是责任明确化。把目标管理职责和综治“打、防、建、管、教、改”6方面任务具体量化，层层分解，逐级签订综治目标管理责任书。同时，强化督查，严格奖惩。对落后的单位给予通报批评或落实“一票否决”，对先进单位给予了表彰。三是制度规范化。制定了综治办规范化建设基本标准，建立了各项工作制度。四是保障多极化。建立健全村级和镇直单位综治组织，配齐配强了综治工作人员，结合村两委换届，对全镇村级治保会、调委会进行调整和充实，确保了综治工作有人抓、有人管。派出所、法庭、司法所工作人员分别达到人6以上、3人以上、3人以上。我镇在可用财力紧张的情况下，采取“一事一议”等办法，多方面筹集资金，保障综治工作经费开支。五是宣传多样化。我们将每年三月份定为“综治宣传月”，利用宣传车、新闻媒体、综治文艺宣传队等形式，向农民群众广泛宣传综治知识，形成了人人关心、支持，参与综治工作的良好局面。
二、坚持与时俱进，不断创新综治工作思路和措施，探索社会长治久安的方式方法 坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，认真抓好治安防控和严打整治工作，有效预防和遏制了刑事犯罪的发生。一是以打开路，集中整治。从经济社会发展最需要的问题着手，从人民群众愿望最强烈的问题入手，认真谋划严打整治工作。今年以来，我镇共开展集中整治行动4次，开展“严打”2次。既优化了社会环境，又弘扬了社会正气。二是构筑“打、防、控”一体化的治安防范网络。以构建纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合的群防群治为突破口，狠抓了群防群治队伍建设：成立了治安民警为主的12人军、警、民治安联防巡逻队，使治安在前治设防，警力在一线加强。为解决他们的后顾之忧，镇又出资为他们购买了人身保险。另外，我们又建立了以民兵和群众为骨干的专职巡逻队、护校队、护村队共4支24人，达到了处处巡逻不留死角，天天防范不留空隙。构筑了外围治安承包、内防外控的治安防控模式。三是加强农村警务室（综治工作站）建设。为落实警力下移，落实便民政策，我们在各个村委会建立了警务室，配备了办公用品，增设了巡逻器材，完善了各项规章制度，落实了各种目标责任，形成了“一警三员一队”管理模式，同时，设立了“便民服务中心”，随时收集和解决群众的问题，做到了“电话叫，干部到”，给群众反映和解决问题提供了方便快捷的通道。形成了“领导包案、基层疏导、群众参与、整体联动”的工作机制，夯实了稳定的第一道“防线”。四是完善了社会治安形势分析评估、预警机制，根据各类案件的发案时间、规律变化，以及各村社会治安信息的变化，力求“全面控制、突出重点、整体联动、科学用警”，有效地实现了对社会面的控制，可防性案件得到了大幅下降。
三、构筑“民调”大格局，探索综治工作新路子
新形势下的综治工作，只有“创新”才有活力。近年来，我镇在落实好综治各项措施的基础上，锐意进取，积极探索新路子，使全镇基层综治工作充满了活力。一是构筑矛盾纠纷排查调处新格局。建立镇、村、村民小组三级矛盾纠纷排查调处机构，完善了矛盾纠纷定期排查和调处制度，镇坚持每半月排查一次，行政村每10天排查一次，重大节日、敏感期随时排查。对排查出的问题，按照“分级负责、归口办理”的原则，实行领导包案制，分解责任，落实到人，限期解决。二是运用科技手段，提高“技防”水平。事实证明，运用技防设施，使用技防产品，不仅能够有效的预防和制止犯罪，对犯罪分子起到一定的威慑作用，还能根据各种有力证据，抓获犯罪分子，提高破案率，所以技术防范是搞好平安创建的重要手段。今年以来，我镇在有限的条件下，尽最大的努力改善技防设施，在资金流动频繁的金融部门和人员比较集中的业务部门，添置了红外线监控和报警按钮外，我镇又投资10万多元，在各村安装了十户联防电子防控器和无线报警器，在中心校、卫生院、关集村等单位安装了电子监控摄像头，通过调试，这些高科技电子设施工作正常，有效的震慑了各类违法犯罪，广大群众有了较好的安全感。三是设立“民声服务电话”和“稳定工作明示墙”，畅通干群联系渠道。在每个行政村和镇直各单位把镇领导班子成员职责、联系方式公布，并绘制出化解矛盾程序示意图，群众有什么问题和意见可随时和干部联系，在干群间搭建“连心桥”。四是落实法制保障体系。为更好地预防青少年违法犯罪，全镇各中小学都聘用了法制副校长和法制辅导员，为法制教育提供了保障。五是全面推进依法治村工作。加强了对法律、法规的宣传，使农民群众知法、懂法，从而加强了对村干部权利的约束与监督。同时，与我镇1000多户农民群众签订了依法治村责任状，杜绝了许多纠纷和案件的发生，有效地维护了广大人民群众的根本利益。
以上是我们结合我镇特点抓好综治工作的一点粗浅体会，同其他乡镇相比我们还存在一定差距。我们一定会在上级的正确领导下，借鉴兄弟单位的好经验、好做法，进一步抓好我镇的社会治安综合治理工作，树立“争先创优”意识，使我们的工作再登新台阶。
社会治安综合治理工作经验交流材料
近年来，xx县县委、政府牢固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的思路，以综合治理创建工作为载体，大胆探索，开拓创新，年年都有新举措，岁岁都上新台阶，形成了党政齐抓、部门协作、全民参与、上下联动、纵横协调的综治工作格局，群众满意率在98%以上。连续13年保持了市综治工作先进县，被评为省“治安模范县”，全国、省处法工作先进单位等称号。市综治委多次在该县召开现场会，法律政策明白诗上墙、村情民意恳谈会、“一警一干，双岗双责”、“警、企、村联防”、“治安民调中心户长”等多项经验先后受到中央、省、市的肯定和赞扬，多项经验在全省、全市进行了推广，并被新华社、《人民日报》转发。主要做法是：
一、切实加强领导，为综治工作提供强有力的组织保障
淇县县委、县政府高度重视综治工作，牢固树立“抓综治、保稳定、促发展”观念，把加强综治工作作为促进经济社会发展，加强执政能力建设的一项重要内容摆上议事日程。一是在思想上摆正位置。将综合治理工作纳入全县经济、社会发展的总体规划，制定了综治工作长期规划、年度计划和阶段性工作重点，并与经济工作同部署、同检查、同考评；二是责任明确化。把目标管理职责和综治“打、防、建、管、教、改”6方面任务具体量化，层层分解，逐级签订综治目标管理责任书。同时，强化督查，严格奖惩。2001年以来，对8个单位实行了一票否决，黄牌警告或批评，对2名领导干部实行了戒勉谈话，表彰先进单位65个，先进个人130名，19名干部因综治工作成绩突出得到提拔重用；三是制度规范化。制定了综治办规范化建设基本标准，建立了各项工作制度，及时、准确完整地记录综治工作的轨迹，通过召开现场会，适时总结和推广先进经验，完善了工作推进机制；四是保障多极化。建立健全了县、乡、村三级综治组织，配齐配强了综治工作人员，结合村两委换届，对全县村级治保会、调委会进行调整和充实，确保了综治工作有人抓、有人管。政法机关警力向一线倾斜，各派出所、法庭、司法所工作人员分别达到5人以上、3人以上、2人以上。2003年，在全县推行了“大学生村官计划”，行政村通过竞争上岗配备了190名“大学生村官”，优化了基层组织的年龄、知识结构，为基层综治工作注入了活力。县政府在可用财力紧张的情况下，开源节流筹资金，为政法综治部门解决基础设施、交通工具、技术装备等经费，县、乡两级分别按人均0.3元、0.2元的标准将综合治理专项事业经费列入年度财政预算，并按期予以拨付，为综治工作提供了可靠的经费保障；五是宣传多样化。将每年三月份定为“综治宣传月”，利用宣传车、新闻媒体、综治文艺宣传队等形式，向农民群众广泛宣传综治知识，形成了人人关心、支持，参与综治工作的良好局面。从2000年开始，在全县农村推行了“法律政策明白诗”上墙，将60多种与群众生产、生活密切相关的法律、法规和政策，编写成100多首通俗易懂的诗歌，喷制在各村的显要位置，一首诗宣传一部法律，一首诗明示一种行为，群众喜闻乐见，起到了前移黩化的作用。新华社和《人民日报》先后对这种普法宣传形式进行了宣传报道。
二、坚持与时俱进，不断创新综治工作思路和措施，探索社会长治久安的方式方法
坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，认真抓好治安防控和严打整治工作，有效预防和遏制了刑事犯罪的发生。一是以打开路，集中整治。从经济社会发展最需要的问题着手，从人民群众愿望最强烈的问题入手，认真谋划严打整治工作。2001年3月，在全县开展了为期两年的严打集中活动，对八类严重刑事犯罪活动展开了凌厉攻势。2002年4月，抽调100名政法干警，划分六个战区，开展了“除霸治乱”专项整治，重点解决农村的突出治安问题。2003年7月，以解决农村宅基地中的违法现象为重点，组织开展了“农村宅基地问题”集中整治专项活动。2004年6月，为优化投资环境，又开展了“弘扬社会正气、打击邪恶势力”集中活动，严厉打击以强买强卖、强装强卸、暴力阻扰施工为代表的各类扰乱经济秩序的犯罪活动。4年来，全县共破获各类刑事案件336起，抓获各类犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪团伙119个，整治治安乱点33个，开展专项治理行动67次，保证了社会治安大局平稳。人民群众对社会治安的满意程度逐年提高，达到了90%以上。在今年全省开展的“命案侦破攻坚战”中，现行命案发三破三，积案存5破3，均居全省先进位次；二是构筑“打、防、控”一体化的治安防范网络。以构建纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合的群防群治为突破口，狠抓“四队一工程”建设：成立了以巡警为主的30人专职治安巡逻队，使治安在前治设防，警力在一线加强。从县直单位及有关企业抽调干部职工，成立了50人的城区治安巡防大队，增强对城区社会治安的动态管理。建立了以民兵和群体为骨干的乡镇专职巡逻队、护厂人、护校队、护村队共248支2235人，达到了处处巡逻不留死角，天天防范不留空隙。组建了铁路治安联防护路队，将境内铁路划成21个责任段，使护路任务落实到沿线每个乡镇、每个民警、每名护路员。聘请出租车司机、环卫工、送水工、个体商户等人员组成的“治安信息员”队伍1000余名，成为政法机关的“了望哨”、“巡逻车”。在铁西工业区实行的警、企、村三位一体的“共建联防工程”，构筑了外围治安承包、内防外控的治安防控模式，其经验在全省综治工作会议上进行了交流。三是完善了社会治安形势分析评估、预警机制，根据各类案件的发案时间、规律变化，以及辖区社会治安信息的变化，力求“全面控制、突出重点、整体联动、科学用警”，有效地实现了对社会面的控制，可防性案件得到了大幅下降。
三、构筑“民调”大格局，探索综治工作新路子
新形势下的综治工作，只有“创新”才有活力。近年来，我们在落实好综治各项措施的基础上，锐意进取，积极探索新路子，使全县基层综治工作充满了活力。一是建立“四级网络”，构筑矛盾纠纷排查调处新格局。建立县、乡、村、村民小组四级矛盾纠纷排查调处机构，完善了矛盾纠纷定期排查和调处制度，县每月排查一次，乡镇每半月排查一次，行政村每10天排查一次，重大节日、敏感期随时排查。对排查出的问题，按照“分级负责、归口办理”的原则，实行领导包案制，分解责任，落实到人，限期解决。二是开展“一干一警，双岗双责”活动，打牢基层平安工程。向全县每个行政村派驻一个基层创安工作小组，每组由一名干警和一名干部组成，干警主要是负责维护社会治安，干部主要负责矛盾纠纷排查调处，两人互相配合，各有侧重，实行双岗双责。三是创建“治安民调中心户长”机制，丰富农村群防群治网络。在每个村民小组选聘一名有威信的人为中心户长，负责本区域内的“四联”工作（联安、联宣、联学、联帮），达到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求发展、治安促稳定。四是设立“民声服务电话”和“稳定工作明示墙”，畅通干群联系渠道。在每个乡镇和行政村把乡镇领导班子成员职责、联系方式公布，并绘制出化解矛盾程序示意图，群众有什么问题和意见可随时和干部联系，在干群间搭建“连心桥”；五是召开“村情民意恳谈会”，设立“便民服务中心”。各乡（镇、区）主要领导定期到各行政村召开村民代表、党员、干部座谈会，面对面地接受群众急需解决的问题，逐项落实解决，并定期反馈意见。同时，各乡（镇、区）均设立了“便民服务中心”，随时收集和解决群众的问题，做到了“电话叫，干部到”，给群众反映和解决问题提供了方便快捷的通道。这些做法的推行，在全县形成了“领导包案、基层疏导、群众参与、整体联动”的工作机制，夯实了稳定的第一道“防线”。淇县社会治安综合治理工作先进事迹材料
一、全民参与，突出一个密字，构筑立体防控体系
（一）领导重视，构筑社会治安长效机制。该县高度重视综治工作，一是把综治工作作为一项政治任务，政策上支持、资金上倾斜。县委、政府把综合治理工作纳入全县经济、社会发展的总体规划，制定了综治工作长期规划、年度计划和阶段性工作重点，把目标管理职责和综治任务具体量化，层层分解，逐级签订综治目标管理责任书，与经济工作同部署、同检查、同考评。二是强化督查，严格奖惩。2001年以来，对8个单位实行了一票否决，黄牌警告或批评，对2名领导干部实行了戒勉谈话，19名干部因综治工作成绩突出得到提拔重用。三是健全制度，完善了综治工作推进机制。制定了综治办规范化建设标准，通过召开现场会，适时总结和推广先进经验等形式，使全县综治工作形成了抓争创促稳定的热潮。四是完善了社会治安形势分析评估、预警机制。强化调研，研究辖区社会治安信息变化，掌握各类案件的发案时间、规律变化，可防性案件得到了大幅下降。
（二）人人参与，打造专群结合、形式多样的治安防控体系。一是建立健全了县、乡、村三级综治组织，配齐配强了综治工作人员。结合村两委换届，对全县村级治保会、调委会进行调整和充实，并通过竞争上岗配备了190名“大学生村官”，优化了基层组织的年龄、知识结构，为基层综治工作注入了活力，确保了综治工作有人抓、有人管。政法机关警力向一线倾斜，各派出所、法庭、司法所工作人员分别在5人、3人、2人以上。二是构筑“打、防、控”一体化的治安防范网络。以构建纵向到底、横向到边、责任到人、专群结合的群防群治为突破口，狠抓“四队一工程”建设：成立了以巡警为主的30人专职治安巡逻队，使治安在前沿设防，警力在一线加强；从县直单位及有关企业抽调干部职工，成立了50人的城区治安巡防大队，增强对城区社会治安的动态管理；建立了以民兵和群众为骨干的乡镇专职巡逻队等248支2235人，并成立由出租车司机、环卫工人等人员组成的“治安信息员”队伍1000多人，做到了处处巡逻不留死角，天天防范不留空隙；组建了铁路治安联防护路队，将境内铁路划成21个责任段，使护路任务落实到沿线每个乡镇、每个民警、每名护路员，做到了“一保四落实”；在铁西工业区实行了警、企、村三位一体的“共建联防工程”，构筑了外围治安承包、内防外控的治安防控模式，该经验在全省综治工作会议上进行了交流。三是创建“治安民调中心户长”机制，丰富农村群防群治网络。在每个村民小组选聘一名有威信的人为中心户长，负责本区域内的“四联”工作（联安、联富、联学、联帮），达到四治，即治安促文明、治安保平安、治安求发展、治安促稳定。
二、打防结合，突出一个细字，润物细无声
（一）铸政法铁军，保持对严重刑事犯罪的凌厉攻势。社会稳定离不开一支政治坚定、作风过硬、纪律严明的政法队伍，该县积极打造政法铁军，法院、检察院被表彰为全国人民满意的法院、检察院，公安局、司法局连年被表彰为省市先进单位。政法队伍素质的提高开创了治安防控和严打整治工作的新局面，从经济社会发展最需要的问题着手，从人民群众愿望最强烈的问题入手，切实做好严打整治工作。2001年以来，先后在全县开展了严打集中活动、“除霸治乱”专项整治、“农村宅基地问题”集中整治专项活动、“弘扬社会正气、打击邪恶势力”集中活动等专项治理行动67次。4年来，共打掉犯罪团伙119个，抓获各类犯罪嫌疑人1459人，整治治安乱点33个。在今年全省开展的“命案侦破攻坚战”中，现行命案发3破3，积案存5破3，均居全省先进位次，有效预防和遏制了刑事犯罪的发生。
（二）抓工作创新，以群众喜闻乐见的形式春风化雨。该县注重“创新”，切实做好新形势下的综治宣传工作，通过开办《法制方圆》、《政法天地》等栏目，建立青少年法制教育基地，送法进厂矿、学校、农村，开展“综治宣传月”活动，组建综治文艺宣传队等形式，向农民群众广泛宣传综治知识。并创造性地在全县农村推行了“法律政策明白诗”上墙，将60多种与群众生产、生活密切相关的法律、法规和政策，编写成100多首通俗易懂的诗歌，喷制在各村的显要位置，一首小诗明示一种行为，一首小诗宣传一条法律，一首小诗讲述一个道理，群众喜闻乐见，起到了潜移默化的作用，形成了人人关心、支持，参与综治工作的良好局面。原省委副书记郑增茂、省委政法委书记李清林专程到该县调研“法律政策明白诗”工作，给予了充分肯定。
三、重点下沉，突出一个实字，实现两个转变
（一）畅通信访渠道，变堵为疏。该县一是设立“民声服务电话”和“稳定工作明示墙”，畅通干群联系渠道。在每个乡镇和行政村把县四大班子包乡镇领导及乡镇领导班子成员职责、联系方式公布，并绘制出化解矛盾程序示意图，群众有什么问题和意见可随时和干部联系，在干群间搭建“连心桥”。二是实行县公检法三长在县信访局集体接待来信来访制度。三是在各乡（镇、区）设立了“便民服务中心”和党员稳定现任区，随时收集和解决群众的问题，做到了“电话叫，干部到”，给群众反映和解决问题提供了方便快捷的通道。
（二）心系百姓忧，变被动为主动。一是开展“一干一警，双岗双责”活动，打造基层平安工程。向全县每个行政村派驻一个由一名政法干警和一名干部组成的基层创安工作小组，干警主要是负责维护社会治安，干部主要负责矛盾纠纷排查调处，两人互相配合，各有侧重，双岗双责。二是县四大班子包乡镇领导和各乡（镇、区）主要领导定期到各行政村召开“村情民意恳谈会”，面对面地接受群众急需解决的问题，逐项落实解决，并及时反馈意见。三是建立县、乡、村、村民小组“四级民调网络”，构筑矛盾纠纷排查调处大格局。县每月排查一次，乡镇每半月排查一次，行政村每周排查一次，重大节日、敏感期随时排查。对排查出的问题，按照“分级负责、归口办理”的原则，实行领导包案制，分解责任，落实到人，限期解决，在全县形成了“领导包案、基层疏导、群众参与、整体联动”的工作机制，切实做到了小事不出村，大事不出乡，把大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态，夯实了稳定的第一道“防线”，确保了无集体赴京、省、市上访事件的发生。淇县社会治安综合治理 工作先进事迹材料
近年来，淇县县委、政府把维护社会大局的稳定，作为实践“三个代表”重要思想的有效途径，通过采取抓领导、严责任，抓宣传、造氛围，抓队伍、促保障，抓基层、打基层，抓创新、举亮点等措施，不断推进社会治安综合治理整体进步。1994年以来，连续10年被评为鹤壁市综治工作先进县，2001年10月被命名为河南省“治安模范县”。
一、抓领导，强化领导责任机制
淇县县委、政府始终把抓综治、保稳定作为各级领导的政治责任。一是把综治、稳定工作放在重要位置，与经济工作同部署、同检查、同考核，每年都层层签定目标责任书，目标具体，责任明确，强化了各级领导的责任。二是实行了县四大班子领导分包乡镇综治工作制度。三是建立了以落实“四制”为重点的综治考核与激励机制，年初有安排，半年一检查，平时有督导，年底总考核，奖惩兑现。2001年以来，先后对8个单位实行了一票否决、黄牌警告或通报批评，对2名领导干部实行了戒勉谈话，表彰先进单位65个、先进个人130名，19名干部因综治工作成绩突出得到提拔重用。
二、抓宣传，构建综治宣传工作机制
一是将每年三月份定为“综治宣传月”，县委、政府主要领导亲自参与，综治成员单位、县直各单位积极配合，利用宣传车、标语、图版、传单、咨询台、综治宣传一条街等形式，广泛宣传综治工作；二是在县电视台、电台开办了《法制方园》、《政法天地》等栏目，定期宣传政策和法律法规，对典型案例进行专题报道，以案说法；三是组织县综治成员单位开展了“法律进厂、进学校、进农村”活动，捐赠法律书籍，为基层提供法律服务；四是各乡镇均组建了文艺宣传队，有条件的村建立了法律宣传一条街，向农民群众宣传综治知识和法律常识。从1998年开始，在全县农村推行“法律政策明白诗”上墙，将60多种与群众生产、生活密切相关的政策法律法规编写成通俗易懂的诗歌，喷制在各行政村的显要位置，有针对性地对群众进行宣传教育。省委政法委领导给予充分肯定，新华社和《人民日报》先后进行了宣传报道。五是全县建立青少年法制教育基地3个，138所中小学全部配齐了法制副校长，定期向青少年及中小学生进行法制宣传教育。综治宣传工作的深入，大大提高了群众的法律政策意识，全县形成了人人关心、支持、参与综治工作的良好局面。
三、抓队伍，建立工作保障机制
调整充实了县综治办工作人员，由原来的4人增加到6人；各乡镇均有一名副书记主抓综治工作，配齐了综治办专职副主任，工作人员达到3人以上。政法机关警力向一线倾斜，各派出所、法庭、司法所工作人员分别达到5人以上、3人以上、2人以上。为强化基础，行政村全部成立了综治办，由村主要领导任综治办主任。4年来，先后5次对乡村基层干部进行了集中培训，由综治委、综治办领导和专门机关工作人员授课，提高了乡村综治办、村委会、治保会、调委会人员业务素质和工作能力。在全县推行“大学生村官计划”，175个行政村通过竞争上岗全部配备了“大学生村官”，优化了基层组织的年龄、知识结构，为基层综治工作注入了活力。“大学生村官”受到了省市领导的充分肯定，《人民日报》于2003年8月11日进行了宣传报道。县、乡两级分别按人均0.3元、0.2元的标准落实了综治专项经费并列入年度财政预算。4年来，共拨付综治经费90万元，为综治工作提供了有力保障。
四、抓基础，完善打防控体系建设机制
一是深入开展严打整治斗争和专项治理行动。4年来，全县共破获各类刑事案件336起，抓获各类犯罪嫌疑人1459人，打掉犯罪团伙119个，整治治安乱点33个，开展专项治理行动67次，保证了社会治安大局平稳。人民群众对社会治安的满意程度逐年提高，达到了90%以上。淇县被评为全市严打整治斗争先进集体，县公安局副局长焦树泉被评为全国严打整治斗争先进个人。在今年全省开展的“命案侦破攻坚战”中，现行命案发三破三，积案存5破3，均居省市先进位次。二是完善了社会治安防控体系建设，城区组建了30人的交巡警巡逻队，8个乡镇各建立了10人以上的专职治安巡逻队，175个行政村全部建立了十户联防巡逻队。厂矿企业、内部单位、学校建立了各种形式的护厂队、护校队，全县各种治安巡逻队共248支2235人。三是完善了社会治安形势分析评估、预警机制。全县共聘请出租车司机、环卫工、送水工、个体商户等人员组成的“治安信息员”队伍1000余名，成为政法机关的“了望哨”、“巡逻车”，形成了严密的治安防范网络。铁西工业区实行的警、企、村三位一体的“共建联防工程”，构筑了内防外控的治安防控模式，其经验在全省综治工作会议上进行了交流。四是建立了矛盾纠纷排查调处县、乡、村、组四级网络，实现了各类矛盾纠纷发现及时，小事不出村，大事不出乡，把大量矛盾纠纷化解在基层，消除在萌芽状态。
五、抓创新，探索维护社会稳定的长效机制
几年来，结合淇县实际，积极探索创新，总结推广了一系列基层在抓综治保稳定的实践中创造出来的经验。如“党员稳定责任区”、“民声服务电话”、“便民服务中心”、“一村一警一干”、“治安民调中心户长”、“稳定工作明示墙”、“村情民意恳谈会”、铁路护路方面的“一保四落实”等切合农村实际的化解矛盾纠纷的做法，在全县形成了“领导包案、基层疏导、群众参与、整体联动”的矛盾纠纷排查化解机制。这些做法分别得到了省、市综治委、办的充分肯定，并在全省或全市进行了推广。市委书记王训智还就淇县的“村情民意恳谈会”进行了专题调研，给予了极高的评价。《人民日报》2004年7月25日给予刊登。
鹿城镇综治工作先进事迹材料
近年来，鹿城镇党委、政府把维护社会大局的稳定，作为实践“三个代表”重要思想的有效途径，通过采取抓领导、严责任，抓宣传、造氛围，抓队伍、促保障，抓基层、夯基础等措施，不断推进社会治安综合治理整体进步。辖区内社会治安状况良好，没有发生刑事案件，没有发生重大治安灾害事故，没有发生严重危害社会稳定和重大群体性事件。
一、领导重视，强化责任机制
鹿城镇党委、政府本着“为官一任，稳定一方，发展一方，富裕一方”政治意识，将综治工作纳入中心工作的重中之重。
1、把综治工作与经济工作同部署、同检查、同考核，每年都层层签定目标责任书，目标具体，责任明确。
2、实行主要领导亲自抓、分管领导具体干的工作制度。
3、建立综治考核与激励机制，年初有安排，半年一检查，平时有督导，年底总考核，奖惩兑现。
二、广泛宣传，营造强劲氛围
1、以 “综治宣传月”、“安全生产宣传月”、“12.4”法制宣传日等活动为载体，利用宣传车、标语、图版、传单、咨询台等形式，广泛宣传综治暨平安建设工作。
2、在基层单位开办了《法制宣传栏》、《普法天地》等栏目，宣传政策和法律法规，制作宣传标牌，宣传平安建设。
3、组织县城综治成员单位开展“法律六进”活动，为基层提供法律服务。
4、建立青少年法制教育基地、配齐法制副校长，定期向青少年及中小学生进行法制宣传教育。
三、打防并举，确保治安稳定
为确保全镇社会治安形势的稳定，镇积极组织广大基层单位配合全县“严打”工作，以公安机关为主力军，打防并举，标本兼治：
1、积极开展了重特大刑事案件的侦破工作，重点打击了一批严重刑事犯罪分子，切实做到了“命案必破，黑恶必除，两抢必打，逃犯必追”。
2、定期开展了对治安混乱地区和突出治安问题的排查整治工作，及时制定了整治方案并认真落实相关整治措施。
3、各派出所长期坚持了由正式干警带班查岗巡逻制度，每晚均在辖区内进行巡逻。
4、基层联防群治工作有序开展，分别采取了十户联防、治安卡点、流动巡逻、重点防范等措施开展了社区（村）基层治安防范活动。
四、深入摸排，化解矛盾纠纷
基层矛盾纠纷排查工作是综治工作的重要防线，为及时调处与化解各类矛盾纠纷，我镇建立健全了相关组织和制度，各村（社区）均建立了调委会，形成完善的工作体系和流程。镇综治办每月召开一次综治工作会议，对当月的矛盾纠纷进行排查登记，对排查出的问题，及时上报，安排专人，采取领导包案，包点干部、基层干部共同参与的方法，限定时间，依法调处，切实做到了层层化解，层层有人抓，严防因处置不当而引发群体性事件，坚决将各类矛盾纠纷消灭在萌芽状态。
五、多措并举，扎实推进综治工作
1、积极开展基层“两站一室”即社区警务室、综治工作站、矛排工作站的试点和组建工作，城区六所完成社区警务室试点建设22处，各村、社区全面成立了综治工作站和矛排工作站，镇分工干部中明确32人为驻村（社区）综治特派员，为基层综治工作规范化建设奠定了良好的基础。
2、镇综治办积极加强自身建设，对综治档案进行整理归档，办公微机一台，开通“鹿城平安网”站，各类综治创安信息及时输入网页，信息化建设迈开扎实的一步。
3、深入开展刑释解教人员摸底排查工作，建立衔接制度，成立帮教组织，建立卷宗，签订衔接通知书和帮教责任书，定期开展帮教活动，落实帮教措施。
4、认真开展“五五”普法宣传和依法治理工作，及时制订年度普法工作要点，明确学法任务，每月开展1—2次的党政干部集中学习活动，在基层城乡群众中，开展形式多样的法制宣传活动。
5、加强安全生产工作检查力度，定期对烟花爆竹、加油站点、液化气站、水上渡船、砖瓦窑厂、在建工程、中小学校等单位安全生产工作进行检查，发现问题，及时整改和查处。
我乡面积大，人口多，是一个拥有2.8余万人的一个大乡，居民居住分散，村与村之间距离相对较远，南北两端的两个村相距50多公里，东西北三面与各乡镇相通，外来人员较多，也是清真寺、宗教教职人员、塔力甫、阿吉、野阿訇、重点管理人员、“两劳”释放人员较多的一个乡，宗教氛围浓厚，受极端宗教思想的影响严重，社会治安秩序一直比较混乱，非法宗教活动，地下教经活动屡禁不止，这些自然条件也为非法宗教分子提供一个良好的滋生的土壤，在不同程度上影响和制约着**乡的经济发展。
为改变这一状况，确保社会稳定，进一步提高农牧民经济收入，乡党委一班子人员认真对全乡的社会治安及稳定工作做了一次全面的调查研究，及时摸清情况，掌握第一手资料，进一步统一思想认识，明确工作重点，积极探索抓稳定促发展的新路子。
乡党委始终把维护稳定工作作为我乡的核心工作、压倒一切的工作来抓，坚决贯彻执行上级党委、政府关于维护稳定的一系列指示精神，严格落实维稳各项措施，紧紧围绕地委提出维护稳定的“五种观点”、“六项措施”创造性地开展工作，在县委、县人民政府的领导和支持下，取得了一定的成绩，为开展各项工作奠定了良好的政治稳定环境。
我们乡的做法是：
一、从班子建设抓好，加强稳定工作的领导。
抓好稳定，领导是关键。首先使党委一班人思想、行动统一到“稳定压倒一切”的认识上来，克服个别干部不能始终保持清醒的头脑，思想上存在厌烦情绪，形势稍微平稳一些，就以为天下从此太平，可以高枕无忧，产生松懈麻痹的思想。各班子成员从乡党委书记开始，率先垂范，警钟长鸣，时刻告诫班子全体人员和全乡干部，稳定是大局，是做好各项工作的前提，只有思想统一了，各项工作才能顺利进行。与乡党委各成员签订了综合治理责任状，包村包点，任务明确，责任到人，各领导负责村社会稳定的好坏，直接与年终考核挂钩，真正使每位领导人人树立“稳定压倒一切”的思想。
二、找出影响本乡社会稳定的不利因素，明确工作重点。针对我乡宗教气氛浓厚，非法宗教活动和地下教经活动屡禁不止的情况，乡党委高度重视，经过认真调查研究，深刻分析了其存在和产生的原因。一是由于对广大农牧民群众宣传党的宗教管理政策和社会治安有关法律、法规不够深入，方法简单，个别农牧民法律、法规意识淡薄。存在着很大的缺陷和漏洞，甚至存在对外来人员不管不问，听之任之，既不过问登记，也不向党委、政府和派出所汇报，使非法宗教分子有了可乘之机；二是对“两劳”释放人员和重点监控人员管理措施不到位，整治非法宗教活动力度不够，措施和方法单一。以往对查处的非法宗教活动者仅限于经济处罚，且很少，不仅不能使非法宗教活动分子及时悔改，而且其抱有侥幸心理者从事非法宗教活动越来越频繁，即使受到经济处罚，个别同情者也会以更多的捐助资“帮助”非法宗教分子；三是有非法宗教分子生存的土壤。由于我乡宗教氛围浓厚，信教群众之多，加之管理力度不够，为非法宗教分子提供了生存的土壤和环境。针对以上存在的突出问题，他及时调整部署，明确了当前稳定工作的重点，加大打击力度，进一步完善健全防范措施和信息情报网络。
三、积极为综合治理和宗教管理部门创造便利条件。在乡地方财政十分困难、各项工作任务繁重、人员紧缺的情况下，尽一切可能首先保证政法统战办公室干部专职专用，全身心地投入到综治工作之中。同时，乡党委每年划拨专项资金用于综治办硬件建设和综治宣传工作。
四、200X年乡党委维护稳定的具体做法
200X年底，我们在县政法委组织召开的稳定工作紧急会议后，迅速召开由乡领导参加的社会治安综合治理、宗教事务协调领导小组的扩大会议。会上专门研究讨论依扎布特组织、“四种分子”的活动情况，揭露依扎布特组织对社会带来的危害,让人们认识到依扎布特组织的真实面目。根据当前情况，我乡制订出了完整的工作方案并把责任落实到人头。具体工作如下： 1、2005年12月26日上午，我乡召开了由村级干部、三老人员、十户联防组长代表、站所领导、乡机关干部等271人参加的动员大会，会议上让人民群众清楚地意识到我乡目前的敌社情情况，动员人民共同行动，加强各种防范措施，创建一个健康、平安的社会环境。
2、经组织有关部门在我乡进行排查，共查出了6名依扎布特组织的成员。其中阿布里米提·艾海提，阿布都维力·阿木冬、吾买尔·阿布拉等三个人目前在**乡，他们三个人的活动目前已在我们的掌控中，到目前为止没有发现非法行为。吾买尔·努尔买提不承认自己是组织成员，并要求重新进行审查，他说从来没有听说过“伊扎布特”组织的名称；阿里木·乃木提拉不在我乡，在和田县拉依卡中学任教；艾合买提江·买买提明2001年因为工资没有落实，放下工作回到原乡木奎拉乡。经过认真排查，除了以上6个人以外，到目前未发现依扎布特组织的新成员。
3、对“四种分子”的行为，我乡到目前为止虽然没发现任何非法活动，但在我乡范围内存在一些野塔里甫、阿訇群体聚集来往的行为，他们的行动诡秘，我乡正在加紧调查，重点监控，3村阿布里米提·阿布都维力，4村吾买尔·吐尔逊买提，12村阿里木·阿布都热依木、阿布都克热木·阿布都艾尼作为重点监控对象。
4、我乡稳定工作中出现问题较多的原因，主要是我乡酒吧较多，易滋生许多的社会治安问题，我乡已经采取各项措施加强对酒吧的监督管理工作。
5、为了防控各种案件、事件的发生，在加强法律、法规的宣传的同时，以派出所、乡武装部为主，充分发挥民兵作用，加强巡逻工作，节假日期间进行昼夜巡逻，对存在的不稳定因素及时发现、及时进行处理。
6、加强了对“五支队伍”的管理，充分发挥“五支队伍”在维护稳定中的作用。我乡“五支队伍”人员众多，达752人。在稳定工作方面，加强了对“五支队伍”的管理，委派他们中的60%以上的政治上可靠的人员任各村“十户联防”的组长。
7、乡党委出台了举报非法宗教活动的奖励制度，从乡财政中拿出5000元作为信息情报费，不论是干部还是农牧民群众，凡是提供线索的，经核实后，乡党委给予300-500元的经济奖励（但不公开），信息特别重大的，给予1000元的奖励。这一制度出台后，农牧民群众主动向乡综治办提供信息的积极性得到了提高，把很多影响社会稳定的因素消灭在了萌芽状态。
8、全面推进依法治村工作。加强了对法律、法规的宣传，使农牧民群众知法、懂法，从而加强了对村干部权利的约束与监督。同时，与我乡6000户农牧民群众签订了依法治村责任状，杜绝了许多纠纷和案件的发生，有效地维护了广大人民群众的根本利益。
9、通过乡有关部门的共同努力，我乡的社会、政治环境不断得到改善。但仍有一部分群众因为法律意识薄弱，加之在部分不良思想的影响下，出现些非法活动的表现。如：最近我乡19村3组出现清真寺的依玛木擅自把自己的座位转让给别人的情况；6村发现一起地下教经点，共有5人参加。乡党委根据地委对稳定工作采取的“露头就打”的方针，对出现在情况采取有效的措施进行处理，确保各种不稳定因素消灭在萌芽状态。
以上是我们结合我乡特点抓稳定工作的一点粗浅体会，同其他乡相比我们还存在一定差距。我们要在地委、县委的领导下，借鉴兄弟单位的好经验、好做法，进一步抓好**乡的社会稳定工作，树立“争先创优”意识，使我们的工作再登新台阶。
第二篇：综治工作探讨
综治工作探讨
乡镇综治办档案管理工作几点做法
一、乡镇综治办档案资料管理的重要性
1、加强综治办档案资料管理，是搞好综治工作的一项基本要求。从乡镇综治办各项工作职能和任务看，乡镇综治办是处于上传上级综治委（办）指示精神，组织协调、督促本级综治委成员单位工作，并指导管理下级综治组织及各种形式的群防群治队伍工作的这样一个位臵。乡镇综合治理工作关乎乡镇的稳定，其工作的任务和性质决定了综治办工作具有非常强的规范性和严谨性，其所形成的综治档案是我们综治工作的真实原始记录。因此，加强综治办档案资料的管理，是搞好综治工作的一项基本要求。
2、加强综治办档案管理，是形势发展所需。乡镇综治办是接纳处理各类矛盾纠纷的中心。对于矛盾纠纷的处理，我们首先调查的是双方当事人的有关情况，包括事情发生的前因后果，当事人当前的思想状况，然后我们才能依据所收集的有关证据，并结合当事人的真实想法依法公平地进行处理。
在实际工作中，乡镇综治办接手处理的矛盾纠纷大部分是层层上交来的，应该说都是非常棘手的矛盾，我们面临的当事人常常是一些是自称法律素质相当高的，而有些却丝毫没有法律意识的两类群体，但我们往往在这两类群体面前容易疏忽大意。有些矛盾纠纷我们明明已处理好的，但是因为没有及时拟订协议就出现反悔的情况；有些事实当事人明明已承认了，但是由于没及时做好调查笔录，他就不认帐了。我曾经处理过一起摩托车撞狗损害赔偿案件，受害人声称狼狗横穿马路引起摔伤，要求狗的主人赔偿部分医药费用（占总医药费用30%，约500元）。通过调查得知，事发已经一个多月了，马路上没留下任何撞击痕迹，事发时也找不到其他目击证人，而且事故的确是因为狼狗横穿马路引起的，但通过我们与狗的主人交谈觉察其丝毫没有赔偿的意思，于是我便耐心地引导狗的主人做了调查笔录，以防止其否认事实，而无法收集证据。做完调查笔录后，当我们谈及处理意见时，果不其然，狗的主人当即挑明分文不赔。但是，此时我并没有灰心，于是我们建议受害人通过诉讼程序处理。最后该案件正准备开庭时，狗的主人就愿意赔偿受害人1500元钱。后来才得知，认可受害人有权获得赔偿的唯一依据，就是我们提供的这份调查笔录。
3、加强综治办档案管理，是综治工作进行经验总结的需要。综治档案是我们开展综治工作的真实反映。综治档案管理有序，便于备查，通过对相关档案资料的分析，我们能从中总结出一定的经验，更好地指导我们的工作。我们每年
要开展多次治安混乱地区和突出治安问题集中整治，每月会处理数十起矛盾纠纷，公安派出所每周都会接到报警案件，如果我们没有这些可靠数据作为依据，我们就很难作出准确的综治形势分析和判断，对综治工作进行科学的预防和治理。
二、几点做法：
1、资料归档分类要适当。目前，我县大部分乡镇综治办是与司法所、信访办合署办公的，这给综治办档案管理工作带来一定的便捷性，但同时也可能在档案管理过程中产生资料混淆，必须加以区分对待。如综治宣传月材料与法制宣传材料，看似都是与综治、法制宣传分不开，但是侧重点不同，综治宣传月应该有完整的活动方案，侧重点在通过活动宣传综治工作重要性，旨在形成一个全民参与、各部门齐抓共管的综合治理的氛围，而法制宣传是综治工作的具体化或细化，侧重点在以什么样的方式开展法制宣传，在中小学可以通过法制副校长、法制辅导员开展讲座的形式进行，在企业可以通过邀请资历深厚的律师给企业经营管理主讲解实用法律法规，在普通群众中我们还可以开展法律咨询现场会等等。因此综治宣传月材料与法制宣传材料应分别归档。同时注意，在类似资料整理过程中分类过多会显得不切实际，也不便于年终整理存放和日后备查，分类过少会显得没有条理，不利于上级检查考核，给人感觉粗枝大叶。如“宗
教工作”虽然资料不多，但建议还是单独归档为好。目前我乡的综治档案分为20个档案盒，力求精简与效能相统一。
2、综治档案资料整理要追求“细、精、恒”。
所谓“细”，就是人们常说的细心、细致、仔细。先从综治资料广度上讲，综合治理是公、检、法、司四部门协同作战的一项系统性工作，其档案资料涉及面广，要想管理好综治档案，必须要“细”，各档资料应当认真加以分析，不能累赘，也不能欠缺。从综治具体工作上讲，综治档案资料的整理更需要“细”，如“流动人口的管理”以及“安臵帮教工作”档案，流入、流出人员及刑释解教人员应当底数清、情况明，否则就会丧失有利的破案线索，对流串作案嫌疑份子的失察失控，不能有效的防范和减少犯罪发生等。
所谓“精”，就是精益求精。综治档案资料，是综合性非常强的资料，是着眼综治稳定全局融合的一个大数据库，我们只有把这个数据库建设的更全面完善，才能更好地促进综治工作良性发展。在实际工作中，我们应当学会敏锐地观察，周密的思考，才能精益求精。如对于综治干部、信息员、调解员的档案管理，我们知道其姓名和联系方式会方便联系工作，我们知道其家庭住址及其社会关系就能更好地发挥其作用，但是我们若能对其工作能力、政策法律水平甚至个人喜好特性有更深的了解，那么我们就能把他的作用发挥的淋漓尽致。在我们的综治档案管理中，我们将乡镇党委、政府、综治委、综治办就综治工作中有关重点、难点、热点问题的研讨会议记录专门归为一档。这档材料就能有力而准确地体现乡镇党委、政府对综治工作的重视程度以及贯彻执行上级综治文件精神的能力和水平。
所谓“恒”，就是持之以恒。这体现在我们工作中，就是要养成“勤动脑，勤动手”的好习惯，坚持不泄才能出效益。如综治宣传工作，就其工作属性来说，不可能有立竿见影的效果，我们必须持之以恒地开展，通过我们不断地统计分析和摸索，才知道群众目前的参与综治的意识如何，以及法制宣传受教育面和深度达到怎样的程度才发生量变到质变的转化。针对我乡人均文化素质水平低下、发展相对滞后、村民居住分散和交通极不便利的实际，我们克服重重困难，争取把法制宣传工作渗透到各个角落，做到村、做到组、做到户。另外我们在处理纠纷收集证据过程中，随时会得到某些意外的信息，我们应当不厌其烦地将这些情况记录起来，对我们工作的开展会有很大帮助；当我们开展过一项活动，也要及时将有关情况、资料整理归案，通过文字才能最终提炼出新的工作方法和思路。
当然，综治档案管理各地情况不一，也不可能千篇一律，坚持实事求是、促进工作的宗旨，才是加强此项工作的出发点和落脚点。以上几点看法，意在抛砖引玉，贵在与大家共同做好此项工作。
第三篇：2008综治工作
市综治成员单位工作述职材料
晋中市“扫黄打非”工作
“平安文化市场”创建活动汇报
晋中市文化局
二〇〇九年二月二十五日
2008年，在市委、市政府的正确领导下，在市社会治安综治治理委员会的精心指导下，我局紧紧围绕深入开展“平安文化市场”创建活动，构建和谐文化目标，认真贯彻落实全市政法综治工作会议精神，按照市综治委的工作部署和要求，从文化局的工作实际出发，围绕和谐平安建设这一重点，突出维护全市的政治和社会稳定，积极履行了综治委成员单位的职责，进一步提高认识，明确责任，强化措施，狠抓落实，为创造晋中平安稳定的文化市场环境做出了贡献。根据市社会治安综合治理委员会通知（市综治[2008]36号）精神，现将一年来我局“扫黄打非”工作“平安文化市场”创建活动情况总结汇报如下：
一、领导重视，组织落实
“扫黄打非”和文化市场管理工作是我局在社会治安综合治理工作的重中之重，工作面广量大，且涉及社会的方方面面，直接关系到我局综合治理工作的成效。我局对“扫黄打非”工作认识明确，高度重视。在今年召开的“扫黄打非”办主任会议上，市“扫黄打非”工作领导组副组长、市新闻出版局朱荣耀局长对各县区市的工作提出四个必须：一是责任必须落实；二是清查必须全面；三是宣传必须有力；四是作风必须过硬。今年以来，几次召开专题会议研究部署工作，先后制定下发了《晋中市2008年“扫黄打非”行动方案》、严查收缴政治性非法出版物文件19份，安排部署了“扫黄打非”多次专项行动，要求全市各级文化新闻出版部门要牢固树立政治、责任和大局意识，从践行“三个代表”重要思想的高度，从加强和提高党的执政能力建设的高度，深刻认识开展“扫黄打非”工作的重大意义，切实将“扫黄打非”工作纳入重要议事日程，认真研究和解决重大问题，大力弘扬求真务实精神，结合实际，采取有效措施，把专项治理的各项工作任务落到实处，坚决杜绝只发号召不出实召、只造声势不做实事、只做部署不抓落实的现象。
市局专门成立了平安文化市场创建工作领导小组，朱荣耀局长任组长，董思宁副局长任副组长，市场科、新闻出版科、版权科、文化市场稽查队有关人员为成员，办公室设立在市场科，要求创建工作要上下紧密配合，明确目标任务，严肃工作纪律，落实工作责任，确保平安创建工作抓紧抓实抓好。市局分管副局长、市“扫黄打非”办公室主任董思宁同志带领稽查人员，分别到所属11个县区市检查指导“扫黄打非”工作和“平安文化市场”创
建活动，每到一地与执法人员共同分析当前“扫黄打非”和平安创建工作的形势及应对措施，要求稽查人员坚定信心，鼓足干劲，不怕困难，敢打硬仗，从而进一步激励和调动了广大稽查人员的工作积极性，推动了我市“扫黄打非” 和平安创建工作的有效开展。
二、措施得力，真抓实干
全市文化新闻出版管理部门按照市“扫黄打非”工作和平安创建工作的部署，采取有力措施，把坚持“扫黄打非”与创建平安文化市场结合起来，把专项治理与加强日常监管结合起来，把打击盗版行为与加强宣传教育结合起来，把职能部门工作与学校、社会参与结合起来，将“扫黄打非”和平安创建的各项工作任务真正落到实处。我们总结了近年来“扫黄打非” 的工作经验，确定了上下联动的“扫黄打非”三级执法网络，加强与公安、工商等执法部门的沟通和协调。一是充分发挥基层单位“点多、面广”的优势，调动全市稽查人员采取“白天查、夜间堵、日常管”等方法频繁出击，取得了明显成效。二是充分发挥投诉举报网络优势，把“扫黄打非”与行政管理工作紧密结合起来。三是明确责任，增强协调配合意识。在“扫黄打非”工作和平安创建活动中，各级执法部门分工不分家，目标一致，行动一致，相互支持，密切配合，形成了共同维护文化市场良好秩序的合力。四是建立激励机制，把“扫黄打非”和平安创建工作列为一项重要内容进行考核，真正把工作落到了实处。五是充分发挥新闻媒体的舆论宣传监督作用。通过典型案例曝光，现场查处实况录像等，震慑不
法分子，打击违法违规行为。同时利用一些适当场合，动员社会各界人士，支持参与“扫黄打非”工作。
三、加强监管，净化市场
我局认真履行“扫黄打非”工作职责，年初制定了《晋中市2008年“扫黄打非”行动实施方案》，根据省 “扫黄打非”办的统一部署，我们在全市组织开展了2008年“扫黄打非”第一阶段净化春节、“两会”期间出版物市场的专项行动、2008年“扫黄打非”第二阶段专项行动、2008年全省统一举行集中销毁侵权盗版及非法出版物、迎奥运、维护出版物市场稳定第一次集中行动、打击非法出版活动、打击非法报刊等一系列专项行动，保证了我市出版物市场有序健康发展，未发现政治性非法出版物。
3月，根据省新闻出版局《关于对印刷企业进行专项整顿》的要求，我们对市内的印刷复制企业进行了检查，对企业承印手续是否齐备，承印验证、登记、保管、交付、残次品销毁制度是否落实等方面进行检查，重点对北京奥运会印刷复制产品质量进行检测，从印制环节上堵住非法印刷品，制止非法印刷活动，规范印刷复制行为，提高了我市印刷产品的质量，净化了文化环境，促进了印刷复制业健康发展。
4月20日根据省“扫黄打非”办公室的统一部署，市区联合在城区文化广场隆重举行了2008年统一集中销毁侵权盗版及非法出版物活动，同时全市10个县也设立了分会场，同步开展销毁活动，市区有关领导及成员单位的负责人都参加了这次活动。此次活动共销毁盗版及非法出版的书刊3180余册、音像制品9270余盘、计算机软件624盘。
6月18日至19日我们在全市组织开展了检查印刷复制企业的集中行动，对全市142家印刷复制企业进行了检查。我市“扫黄打非”办组织人员对榆次等地的印刷复制企业再次进行了抽查。重点检查了企业在印产品、印刷制度是否健全，有无违规承印与奥运有关的宣传品等。在检查中，没有发现印制非法出版物、政治性出版物的现象。一些大的印刷企业制度比较规范，在执行印刷企业五项制度中，做到了承印有登记、保存有记录、残次品有销毁。但有个别的小印刷企业工作不规范，没有严格按照印刷品承印制度进行登记。6月23日新闻出版总署、省新闻出版局、省“扫黄打非”办对我市的印刷包装企业进行调研，并对平遥印刷复制企业进行了突击检查，对我市印刷包装企业监管中取得的好成绩给予很好的评价。
7月5日-8月10日，省里开展奥运前出版物清查行动，我们积极组织11个县区市的稽查人员进行交叉检查，并每日上报检查结果，做到了日日有汇报，周周有小结，行动有汇报。10月30日-31日开展打击非法报刊专项集中行动，我办组织各县区市“扫黄打非”办和相关单位，采取日常检查与突击检查相结合的方式，对辖区内的报、刊销售亭、摊等进行了地毯式的清查。
一年来，我们充分发挥行政管理职能，重点加大对网吧、歌舞娱乐场所违规接纳未成年人，超时经营以及销售盗版音像图书等违法违规经营行为的整顿和打击力度，全市全年共出动执法人员4275人（次），车辆926台（次），查处网吧违规经营59家，查处违规接纳未成年人36人次，责令停业整改5家，查缴非法音像制品（含光盘）8560张，非法盗版书刊2652册，盗版计算机软
件824盘，依法取缔无证照书刊经营户2家，处理流动书刊销售游商6处，有效地打击了违法经营活动，规范了我市的文化市场。
在检查管理工作中，我们一直把文化公众聚集场所的消防安全工作作为综治工作的重中之重，常抓不懈。一是提高认识，加强对网吧、歌舞娱乐场所业主的培训，增强业主们的安全防范意识，提高做好安全工作的自觉性和责任感，在消防安全上警钟长鸣；二是把住关口，就是在审批、年检网吧和娱乐场所时必须有消防部门的检查合格意见书，否则，不予审批和换证；三是明确职责，签订责任状，落实责任；四是加强检查，经常与消防部门一起对网吧、娱乐场所等消防安全进行排查，不走过场，特别是在重大节假日、重大活动、重要关键时期，更是严格要求，确保文化市场平安。同时，我们利用送戏、送电影、送书等下乡活动，丰富人民群众的精神文化生活，并加强安全宣传教育，积极营造平安的社会氛围。我们深知综治工作是一项长期而艰巨的社会系统工程，需要付出更多的辛勤劳动，在2009年中，我们将认真全面落实科学发展观，与时俱进，凝聚合力，扎实工作，在市委、市政府的领导下，在市综治委的指导下，促使我局综治工作更上一层楼，为构建社会主义核心价值体系，推动社会主义文化大发展、大繁荣做出我们应有的贡献。
第四篇：综治工作
综治工作
安全工作是学校工作中的一件大事，是学校工作的重中之重。为切实加强对我镇各校安全管理工作，维护校园及社会稳定，保障师生生命安全。我镇加大了学校综治管理的力度，牢固树立“安全责任重于泰山”的安全意识，以构建和谐、平安校园为目标，以预防为主，突出重点，主体防范，确保安全为指导方针，以全局意识，安全意识，确保在校园环境整治工作方面不出问题。经常下校指导和帮助学校做好学校的安全工作，要求学校对学校及周边环境进行专项整治，专项整治取得实效，各校安全零事故，为广大师生营造了良好的育人环境。
第五篇：2011综治工作
中共枫亭镇委员会枫亭镇人民政府
关于加强和完善农村治安防控体系建设的通知
各村（社区）党支部、村（居）委会，镇直各单位：
根据中共仙游县委政法委（仙委政[2005]17号）转发《中共莆田市委政法委、市综治办、市平安办关于进一步加快农村治安防控体系建设的通知》（莆委政[2005]33号）的文件精神，为了有效遏制刑事案件、治安案件特别是“两抢一盗”等多发性可防性侵财案件高发的态势，进一步增强人民群众的安全感，努力营造长期和谐稳定的社会治安环境，扎实推进“平安枫亭”建设的深入开展，镇党委、政府决定在全镇范围内加强和完善农村治安防控体系建
设。现将有关事项通知如下：
一、目的意义枫亭是人口大镇、交通要镇、商贸重镇、工业新镇，是莆田市的南大门，仙游县对外开放的重要窗口。抓好社会治安防控体系建设，促进辖区经济发展和商贸繁荣显得尤为重要。因此，加强农村治安防控体系建设是建设“平安枫亭”的基础。实践证明，社会治安防控体系的工作搞好了，就可以减少各类案件发生，减少各种人民内部矛盾的诱发，这对于维护农村社会的稳定，维护农民的根本利益，优化农村经济发展环境，提高“三个文明”建设在农村的水平都有十分重要的现实意义。各村（社区）党支部、村（居）委会一定要从践行“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的高度，充分认识加强农村治安防控体系建设，维护农村稳定的极端重要性和紧迫性，树立正确的政绩观，把这项工作作为村级主要领导任内义不容辞的责任，摆上重要议事日程，为“平安枫亭”建设目标的实现作出新的贡献。
二、工作目标
（1）治安防范管理网络和工作体系基本形成，政法职能部门打击、防范和控制违法犯罪的能力明显提高。
（2）刑事案件和治安案件上升的势头得到有效遏制，刑事案件发案数每年下降5%以上；特别是“两抢一盗”案件每年至少下降10%以上；治安问题突出的单位，场所面貌明显改观。
（3）各种影响社会稳定的矛盾纠纷得到及时排查调处、各类群体性事件“民转刑”案件和重
大治安责任事故得到有效预防和控制，治安案件发生数明显下降。
（4）人民群众的安全感得到切实加强，群众对创建“平安枫亭”活动的知晓率和对治安的满
意率均在90%以上。
三、工作原则
（1）党委、政府领导、综治委组织协调的原则
各村（社区）党支部、村（居）委会要在镇党委、政府统一领导下，从思想上、组织上、工作上加强对农村治安防控体系建设的领导，建立镇领导、驻村工作队包片、村，村（社区）干部包点、组工作制度，认真研究和解决治安防范工作中存在的困难和问题。镇综治委要对辖区内工作开展情况加强督促，指导和协调，使各项工作措施真正落到实处。
（2）专群结合的原则
政法职能部门要充分发挥主力军的作用，加强“打、防„控”工作统筹计划安排和指导。同时，要坚持专群结合，广泛动员和发动群众，不断提高人民群众的法制观念、防范意识和自我防范意识，充分调动人民群众参与治安防范的积极性，把广泛的群防群治力量同有限的警
力紧密结合起来，共同维护农村社会治安。
（3）属地管理和“谁主管谁负责”的原则
各村（社区）、村（居）委会要积极配合镇党委、政府开展治安防范工作。根据农村治安防控工作的任务，要求和范围，按照“谁主管，谁负责”的原则，抓好本村（社区）的治安
防范工作。
（4）因地制宜，注重实效，与时俱进的原则
各村（社区）要从本村治安和工作实际出发，解放思想，实事求是，重建设、求实效。根据新形势下对农村稳定工作的新要求，不断推进工作创新，积极探索农村治安防控工作的新路子、新途径、新模式。
四、加强和完善治安防控体系
根据我镇特殊地理位置和刑事案件，治安案件的发案规律和特点，将我镇治安防范网络划
分为“三个层面”，实行立体式、全方位、多层面的防控模式。
（一）第一层面：集镇区的防控网络建设
集镇中心区作为我镇的政治、经济、文化中心，是经济发展的龙头，人、财、物高度集中，是犯罪分子作案的主要目标，且大多为可防性侵财案件，因此，应把集镇区中心的治安防
控网络建设作为重中之重。主要应抓好以下八项工作：
（1）集镇区所属霞街、下桥、兰友、学士、铺头五个社区要根据各自辖区的治安实际，制定切合实际的防范工作方案，建立健全各项工作制度，落实包村组干部工作责任制。
（2）要加强对本社区内的居民住宅楼院、主要街巷、商业市场和服务场所的治安巡逻。各居民住宅区要建立十户联防制度，教育居民看好自家门，管好自家人，办好自家事。
（3）枫亭派出所要对特殊行业实行规范化管理，特别要强化对旧机动车辆交易、修理业市场、手机二级市场、私人打金店、金银玉器销售店等行业的规范化管理，全面清理整顿旧
物品收购行业，签订治安责任状，经常监督，堵住盗抢犯罪活动的销赃渠道。
（4）要进一步强化路面机动车辆的检查管理，交警中队、交管站要重点加大对无牌、假牌、套牌、冒牌摩托车的清理整治力度，采取路面巡查与定点检查相结合的办法，努力减少“飞
车”抢夺和盗抢机动车犯罪活动。
（5）要切实加强对危险有害物品的管理。枫亭派出所、边防派出所要加大对枪支弹药、易燃易爆物品，有害有毒物品的监管查处力度，防止危险物品被盗和流散社会，减少治安隐
患。
（6）要严格内部单位的治安管理，落实内保单位法人代表治安责任制，健全各项防范机制，落实各项安全防范措施。
（7）要切实加强对公共娱乐场所的管理。由镇治委组织牵头，公安、文化、工商、税务、卫生、电信等部门配合，组织治安清理整顿，扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，规范网吧、游戏机管理，促进文化娱乐和游艺市场健康发展，净化社会风气。
（8）要建立“两抢一盗”专业队伍，由公安派出所牵头组织，在治安情况复杂路段和案件多发部位开展便衣伏击，重点加强系列性、团伙性案件的侦破，减少抢劫和盗、抢、销机动
车犯罪案件的发生。
（二）第二层面：加强对国道、省道、县道的治安防控
“福泉高速公路”、“福厦线”、“枫笏线”、“枫园线”贯穿枫亭境内。沿线所属各村（社区）要把对道路治安防控工作列入辖区治安防控范围，积极配合公安、交警等职能部门加强防
范，建立联防共建工作机制，严防发生在国道、省道上的各类治安案件。
（三）第三层面：农村治安防控体系
（1）全面建设农村平安协会
建设农村“平安建设工作协会”，是加快农村治安防控网络建设一个十分重要的平台，通过吸纳农村中退休老干部、老党员、老复退军人、老教师、老模范等“五老成员”以及致富带头人、复退军人、治安积极分子为主要成员。下设：治安巡逻组、法制宣传组、纠纷调处组、“两劳”帮教组、流动人口管理组、为民服务组，在村（社区）党支部、村（居）委会的组织领导和授权下，协助村（社区）治保会，调委会组织治安巡逻、调处矛盾纠纷，开展法制宣传教育，加强流动人口管理服务，刑释解教人员安置教育，预防青少年违法犯罪，做好便民利民服务等各项工作，以民间组织的形式，通过缴纳会员费和接受捐赠等办法筹集治安防范经费，解决农村群防群治队伍经费缺乏的问题。实现“警力不足民力补，财力不
足民资补”做到“有人管事，有钱办事，有章理事。”
按照市委政法委的文件通知，要求全市面上农村村级平安协会在6月底前要全部成立。市里将于7月份组织对各县区村级平安协会的组建和开展治安巡罗，矛盾调处、流动人口管理和服务、预防青少年违法犯罪、刑释解教人员安置帮教和法制宣传教育等工作情况进行
考核。
各村（社区）党支部、村（居）委会要着手筹建村级平安工作建设协会，务必于6月15日
前组建完成。具体业务由镇综治工作协会、镇综治办指导。
五、深入开展矛盾纠纷排查调处
（1）要积极预防化解农村各类矛盾纠纷。
各村（社区）要着眼于解决农村的热点、难点问题，把涉农法律和支农政策措施落实好，把损害群众合法权益的问题解决好，化解各种矛盾纠纷，预防群众性事件和其他各类案件，做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，切实维护农村社会安定稳定。
（2）要建立“五个一”工作机制。即发现一个矛盾热点问题，明确一名领导主管，确定一个解决期限，研究一个可行办法，提出一个解决方案。尽量把矛盾纠纷消化在基层，减少对社会稳定大局的影响。要经常重点分析不稳定因素的诱因，发现问题，有针对地开展防范
工作。
（3）要开展集中排查调处活动。各村（社区）要坚持“及时排查，各负其责，工作在前，预防为主”的工作原则，深入开展群体性事件隐患，矛盾纠纷，信访苗头的集中排查调处活动。对群众反映的问题，能解决的想办法解决，一时解决为了的要向群众解释清楚，不能
久拖不决，甚至回避问题，酿成事端。特别要从源头上，防止群体性事件发生。
六、充分发挥警务“打防”作用
（1）要继续坚持“严打”方针不动摇，始终保持“严打”的高压态势，不断加大打击力度，重点打击群众反映强烈的“两抢一盗”等可防性案件，提高案件侦破能力，公安职能部门要加大治安重点整治工作力度，加强派出所责任区民警巡逻控制工作，划片包干，落实责任。巡逻要突出“三个重点”即突出易发案区域，突出发案时间，突出多发性、可防性案件，做到“五个结合”，即定点与流动相结合，定时与不定时结合，车辆与徒步相结合，着装与便衣相结合，固定路线与临时路线相结合，维护辖区治安稳定，确保不发生重、特大刑事和治安案件。派出所要建立24小时执勤制，所领导带班制，每天安排4—6名应急警力，对辖区群众报案快速登记，快速报告，快速出警，对集镇区及周边村居群众报警在10分钟内必须到达，对偏远村庄群众报案由责任民警在20分钟之内必须到达，方便群众报案救助。
七、加强普法宣传教育
每个村居都要建立法制学校，制定“村（居）民公约”，向群众印发警方警示，自我防范知识等宣传单，做到家喻户晓，提升群众的治安防范意识，定期开展法制宣传教育，举办巡逻队、治安信息员、治保会和调解会人员的业务培训班，不断提高他们的工作水平和工作
效率。
八、工作要求
（1）统一思想认识
加强治安防范工作，减少违法犯罪，维护农村稳定，为广大人民群众提供安全的工作、学习、生活等社会治安环境，是各村（社区）党支部、村（居）委会的政治责任。要始终坚持“打防结合，预防为主”的方针，正确处理好治标与治本的关系，增强防范意识，努力把
我镇的治安防范工作提高到一个新的水平。
（2）加强组织领导
各村（社区）党支部、村（居）委会要成立社会治安防控工作领导小组，原则上治安第一责任人担任领导小组组长，负责对本村（社区）治安防范整体规划，措施制定，制度建设，责任落实，工作协调，检查指导等。
（3）加强宣传力度
各村（社区）要利用各种有效形式，多渠道、多侧面、全方位地宣传加强社会治安防范工作对于减少违法犯罪，维护社会稳定，保证安居乐业的重要意义。大力宣传社会治安防范工作的目的、意义和成效，发动广大人民群众积极参与社会治安综合治理，努力营造“维护
治安、人人有责”的浓厚社会舆论氛围。
二00五年五月二十六日
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