社区民情走访材料

第一篇：社区民情走访材料

民情走访材料

———街道学习实践科学发展观活动调研报告

街道办事处

民情走访材料

———延北街道学习实践科学发展观活动调研报告

按照街道关于开展“如何搞好学习实践活动”专题调研的通知要求，我社区一方面认真学习了关于贯彻落实科学发展观的一系列文件、讲话等材料，尤其对十七大报告中提出的科学发展观部分进行了反复学习和深刻领会；一方面结合学习，有针对性地深入社区进行了调研，经过认真梳理后，形成专题调研报告。

一、基本情况

社区位于市区北部，面积约0.5平方公里，辖区有市党政机关、企、事业单位7个，学校1所，大小商业网点213个，居民总户数2034户，4769人。社区办公场所120平方米，工作人员8名。

二、存在的问题

一、职能错位，社区居委会负担过重。社区工作人员少，担当的工作繁琐复杂，有精神文明、人口与计划生育、防病防疫、调处纠纷排查矛盾、外来人口管理、防范邪教、普法、人口普查、经济普查、房屋拆迁、残疾人服务、对下岗失业人员管理、劳动就业、组织劳务输出、职业介绍、对特困居民提供最低生活保障等等，日常工作就有五十八项之多，还有随时性工作需要居委会工作人员及时处理。而居委会的情况是责任大，权利小，事情多，经费少，干部待遇低，整个被任务压得喘不过气来。在工作的同时，居委会工作人员要接触各种人、处理各种事，在工作中时常受到别人的误解，在极端的情况下甚至受到人身伤害。但是居委会工作人员没有任何“图谋”，有的只是甘于奉献的精神,待遇很低,却在忍辱负重中为居民服务,为政府分忧。

二、社区工作人员生活补贴待遇低。社区工作人员多为二次就业，是担当家庭主要经济成员的年龄时期，单靠这点微薄工资支持，养家糊口很是艰难,社区工作者内心承受着极大的焦虑和不安,同时也极大地影响着工作的积极性。

三、社区居委会应有的社会地位难以体现。社区是最基层的群众自治组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带,各级政府和职能部门以及辖区单位应对社区居委会的工作给予指导、支持和帮助。然而有些政府的职能部门对社区干部缺乏应有的了解，把请求社区协助工作变为安排、要求社区完成任务，社区居委会的法律地位难以体现。

三、具体工作措施

一、以社区服务为起点，着力解决群众的热点难点问题

1、满足居民的基本需求，解决居民的实际困难。通过深入开展“进百家门、求百家计、解百家难、连百家心”活动，想群众所想，盼群众所盼，努力为群众解决热点难点问题。

2、重点抓社区再就业和保障救助工作，在扶贫济困方面，协同民政工作人员经常深入社区进行调查、摸底、解决特困家庭的最低生活保障问题，为符合低保条件的人员做到应保尽保，目前社区有26人落实了社保补贴政策。在劳动就业方面，积极协助有关部门搞好就业信息、政策宣传、岗前培训和组织劳务输出等各项工作，为310多名下岗失业人员介绍工作，提供各种再就业服务，为辖区的下岗职工办理再就业优惠证，2008年为社区73名“4050”下岗失业人员办理社保保险补贴，帮助再就业人员规范劳动关系。

3、加强社区医疗服务工作。社区成立了医疗服务组，与辖区内的诊所联系，为社区年老体弱、行动不便、老党员、离休老干部进行上门义诊，并建立义诊档案，对有病的居民提出治疗方案。

二、以社区稳定为基础，营造安定和谐的治安环境

1、加强社区治保组织网络建设，社区建立起了“四防”治安防控体系，即自防、互防、联防、巡防。按照责任制，社区以居民小组为单位成立了社区义务巡逻队，形成户户相联、环环相扣的服务网络。

2、加强矛盾纠纷排查调处和反邪教工作力度。社区居委会积极发挥居民组长、社区民警、楼院长的作用，建立舆情信息网，加大矛盾纠纷排查力度，及时解决居民之间的矛盾纠纷，使居民的矛盾纠纷不出社区。深入开展“法律进社区”普法宣传教育活动。成立了反邪教协会，建立工作机制，定期进行集中排查，在排查的基础上，建立健全了“法轮功”人员个人档案，动态掌握其转化情况和现实表现，实现了管理工作规范化。

三、创新社区服务载体，进一步加强社区服务体系建设

1、开展“社区志愿者”服务活动，根据党员的特长和身体状况，把党员组成不同类型的志愿者服务队，在社区积极开展便民利民服务活动。社区党员在重要活动中也起着积极推动作用，在四川抗震救灾募捐活动中，社区党员发挥先锋模范作用，主动捐款，并协助社区工作人员发动群众积极踊跃向灾区人民奉献爱心。

2、充分发挥社区党员活动中心、居民活动中心的阵地作用，定期走访老党员、困难群众，建立老干部“四位一体”服务网络，为老年人进行心理咨询、生活照顾、上门义务理发等承诺服务，帮助老人排忧解难，使居民切实得到好处。

社区服务是社区党建的基础，我们通过服务来增强党组织的凝聚力、影响力和战斗力，来促进社区全民建设，为广大居民营造良好的生活居住环境。

第二篇：社区民情走访调研报告

市委办社区民情调研小组

根据全市党的群众路线教育实践活动安排，市委办组织调研小组到联系的丹溪社区开展民情调研。在走访社区临街店面过程中，经营户反映去年以来客流量不断减少，而房租不降反升，几乎难以承受，而房东坚持房租只涨不跌。调研小组又走访了商贸区、化工路一些店面，发现这一现象较为普遍。经营户与房东之间就租金问题形成了一个无奈的“囚徒困境”(两个被捕囚徒之间的一种特殊博弈，说明个人理性有时能导致集体的非理性)，若长期得不到破解，势必影响我市商贸业的持续繁荣。

一、转型升级时期客流量减少凸显，租金压力加剧

经营户反映，2013年下半年客流量明显减少，同样的店面、经营模式、商品价格，销售额大约减少了一成，而店面租金却普遍上涨了7%-10%，经营压力急剧加大。对于一般零售经营户而言，经营净利润与租金比为1.5：1时，能感觉心理平衡;如果1-1.2：1感觉是在为房东打工;若净收入还低于房租，则认为缺乏发展潜力;如果是0.5：1，则大多数经营户都会选择离开。以社区水果店为例，2间店面年租金7万元，经营毛利20-25%。2012年销售额80多万元，2013年只有70万元，除去日常经营开支、房租，净利润只有7.5万元。而经营户在续签合同时提出要减少房租，普遍遭到了房东拒绝。

客流量减少的根本原因，在于我市正处于产业转型升级的特殊时期，随着低产值落后产能的逐步淘汰、企业技术改造升级和生活成本不断上升，一大批低技能、低学历、低收入的外来建设者转移到其他地方(2013年义乌流动人口同比下降约4.6万人，减幅3.34%。流动人口中从事生产制造加工行业的68万人，占51.22%，较2012年减少了11.8万人)。当然，随着新兴产业发展，也有新的外来建设者涌入义乌，带来新的商机(流动人口中自主创业、自谋职业的38.4万人，占28.9%，较2012年增加8万人，增幅26.34%。大专及以上学历增加了1万多人，上升了0.91个百分点)。改变，需要成本和时间。如果房东不能根据市场形势进行调整，一厢情愿要求保持甚至提高租金，最终经营户只得用脚投票，选择离开义乌。逐步的更新换代一旦演变成短时期内的集体“逃离”，势必对我市的店面商铺造成雪崩式的冲击，这对于一个商贸城市而言将会是沉重的打击。

二、房东不愿意调整租金主要有三方面原因

经营户与房东是个利益共同体，合则两利，分则两伤。店铺租金本是经营户与房东双方博弈的结果，由市场决定。但在经济转型、市场急剧变化时期，如果双方不能很好应对这种变化，一昧坚持既得利益不肯做出一点让步，最终会使双方陷入“囚徒困境”导致两败俱伤。房东不愿让步原因有：

第一类是盲目乐观，不能察觉发展形势的变化。随着房东经济的兴盛，大多数房东的幸福指数很高，群众开玩笑称，男房东天天旅游、麻将、KTV，女房东则是购物、美容、看韩剧。心无压力，生活固然滋润，却会逐渐跟不上经济社会发展节奏。一个有趣的对比：经营户每天起早摸黑，辛劳异常，但大都精神抖擞，也经常关注财经类新闻;而很多房东虽然生活安逸，却大都精神不振，少了一股精气神。一个小房东称，他圈子里的朋友一年不看新闻联播、义乌新闻的是普遍现象。很多房东总是认为“房租从来都是只有涨没有跌的，店铺从来不用担心租不出去”。

第二类是怕冒风险，过于注重眼前收益。

去年的“鸡毛换糖”再出发解放思想大讨论，对房东经济过分繁荣的弊端进行了深入剖析，也让一些房东意识到如果没有产业的支撑，没有城市承载力、竞争力的提升，房东经济是不可持续的。一些房东尽管也认识到只有主动适应市场的变化，通过降低房租、为经营户提供增值服务，才能实现双赢，但真正要进行调价，又放不下眼前收益。有房东就表示，“将来的事说不准，即便降了房租也未必有利，还不如现在多收一点是一点”。

第三类是畏首畏尾，不愿积极改变。

调研中有房东表示，自己怕当领头羊，如果其他店铺租金没有下调，自己下降了很可能会带动周边店铺的整体下降，房东称“那可是要被边上的人骂死的”。于是，经营户和房东都只能苦苦支撑，等待新的转机或是市场最终的“判决”。

三、加强监管引导，努力构建和谐共赢局面

借鉴经济学思维，破解“囚徒困境”当在机制引导、增进沟通理解、营造“友善”氛围等方面着手，促进双方达成共识，建立相对稳固的利益共同体。

1.通过加强市场秩序监管树立遵守规则的社会导向。当前店面经营户对房东意见较大的是不顾合同随意涨价。如一经营户反映，2011年在化工路租了一间36平方米的店面，当时合同约定连租3年，年租金13万元，每年上浮8-10%，到2012年房价涨到22万元。换个地方也是如此，只好每年换地方，又要重新装修，由此造成时间、财务成本巨大损失。经营户表示，很多房东认为涨价天经地义，想怎么涨就怎么涨，即便工商、法院介入也很难执行到位。一旦发生纠纷，就算赢了官司生意也会大受影响。违反合同随意涨价，不仅急剧加重经营户负担，还会让他们觉得义乌秩序不佳、规范不够，对义乌持续繁荣的信心大受打击。建议从规范秩序树立良好导向的角度，加强监管，打造诚信、公平、规范的市场经营环境，切实维护经营户的合法权益，增强外来创业者对义乌的信心。

2.创新宣传方式更好凝聚创业共识。以往宣传主要依靠电视、报纸等主流媒体，以正面宣传引导为主。而现实中许多房东生活压力小、收入高，再加上生活习惯、生活圈子影响，对经济社会发展变化的敏感度不高。建议提高宣传针对性，在内容、形式和宣传途径方面有所创新。内容上，尽量用通俗易懂、群众能直观感受的事例，如快餐店客流量、中低端手机销售量、夜市摊位租金等方面的变化，以经济漫画的形式让群众愿意看、能看懂、看了有印象。更好发挥社区的宣传作用，把宣传内容放到社区电梯间、楼道处以及公共娱乐场所等，让更多房东有机会看到。宣传途径上，更加重视QQ、微信等新媒体作用，通过微信朋友圈转发一些外地或历史上因创业创新而成功，因自满守成而衰败的故事传奇，让他们看了有兴趣、有感触。

发展实践早已表明，无论是个人还是地方，一旦失去了拼搏进取的创业精神，无论多么富有终究都会走向衰败。历史上湖(州)商的兴衰就极具警醒意义(1876年前后湖商鼎盛时期，仅“四象八牛七十二金狗”财富就达8000万两白银，超过当时清政府一年的财政收入。但富起来的湖商没有抓住振兴民族工业的机会，将大量的资金流向捐官卖爵、修园建楼等非经营性的领域，并以上海为中心的房地产行业作为最大的投资。如四象之一的刘墉家第四房就在上海出租房屋700多栋，房租收入达到每月5万银元以上，按当时购买力计算约相当于现在的350万元。到了20世纪20年代，随着技术革新人造丝大量涌入市场，湖州七里丝简直没有机会在市场上竞争。再加上第一次世界大战前后，白银汇率大幅波动，对出口影响巨大，盛极一时的湖商几乎是一夜之间走向没落)。

3.增厚创业氛围增强城市的吸引力亲和力。与经营户访谈中，一位来自潮州的陈姓经营户有两句话让我们悚然动容。一句是：“如果义乌经济环境不好了，做生意的人看不到希望，就会选择离开，那时义乌就真成了底特律了”。另一句话是：“现在义乌的一些房东、富二代，上午10点前电话都打不通的，你们义乌既没有海(不靠海)、又没有田(空间小)，如果再没了吃苦拼搏的精神劲，以后靠谁(什么)来发展?”这两句话真是让我们深受震撼。去年“鸡毛换糖”再出发解放思想大讨论，让“新奶酪”、“中国的底特律”、“温水煮青蛙”、“房东”等成了群众口中的热点词汇，也让外来创业者感受到义乌再出发的热切愿望。他还表示在报纸上能看到很多外来者成功创业的事迹，让他们觉得很暖心，也感受到义乌的开放包容和对外来创业者的尊重。建议主流媒体能多关注、宣传一些白手起家、创业小成的典型事例，更好展现义乌亲商重商的发展氛围，增强义乌城市对广大创业者的亲和力。同时，通过宣传身边艰苦拼搏的青年小人物、创业小故事，进一步激发义乌年青一代的创业激情，让他们认识到光靠父辈留下的财富难以获得社会的普遍认可，唯有积极进取创业创新方能担起发展的历史责任，赢得真正的尊重。

第三篇：民情走访材料

天弓人和小区民情走访材料

为使 “四知四清四掌握”工作顺利开展，我与社区干部扎实对所包的片区进行走访入户，通过入户走访，现就入户中存在的问题汇报如下：

一、片区基本情况

天弓小区总计9栋楼、人和家园Ｃ区2栋楼，红沟牧场楼，共计１２栋楼，总人口２７７户５９３人，其中在职党员５０人，低保户５户，残疾人８人，少数民族共５４户１３１人，其中回族２１户４６人，维族７户１５人，哈萨克族２１户５６人，蒙古族１户３人，锡伯族１户３人，藏族１户２人，其他２户６人。

其中常住户２６１户５６５人，暂住户１６户２８人。其中。楼栋小组长１２人，重点人员吸毒人员１人，法轮功人员１人，两劳释放人员２人，出租房 16户 28人。

二、走访反映的问题

１、人和家园Ｃ区总污水管道堵塞。

产生原因：开发商为了偷工减料，把热力管道修建到了污水管道的上部，造成污水管道没有压力，导致污水管道堵塞。

整改措施：积极与建委、热力公司、物业公司取得联系，共同协商解决的办法，使居民有正常生活

2、人和家园C区卫生状况差。

产生原因： 居民卫生意识薄弱，垃圾从楼上窗户直接向下扔。

整改措施:在走访入户中，大力宣传爱国卫生知识，使居民认识到小区是我家，卫生靠大家的思想意识。

3、小区入室盗窃时有发生。

产生原因：一是居民自我防范意识差，夏季夜间睡觉不关窗户。二是小区保安巡逻力度不够。

整改措施：在小区大力为居民宣传安全防范知识，增强居民的安全防范意识。

4、人和家园房屋地基下陷，屋顶有漏水现象。

产生原因：建筑商在修建房屋时地基没有夯实，屋顶防水措施有处理好。

整改措施：建议积极与建委联系对此房屋进行维修。

Xx

二00九年十月二十六日

第四篇：群众路线社区民情走访调研报告

根据全市党的群众线路教育实践活动安排，市委办组织调研小组到联系的丹溪社区展开民情调研。在走访社区临街店面过程当中，经营户反映往年以来客流量不断减少，而房租不降反升，几近难以承受，而房东坚持房租只涨不跌。调研小组又走访了商贸区、化工路一些店面，发现这一现象较为普遍。经营户与房东之间就租金题目构成了一个无奈的“囚徒窘境”(两个被捕囚徒之间的一种特殊博弈，说明个人理性有时能致使集体的非理性)，若长时间得不到破解，必将影响我市商贸业的延续繁华。

一、转型升级时期客流量减少凸显，租金压力加重

经营户反映，2013年下半年客流量明显减少，一样的店面、经营模式、商品价格，销售额大约减少了一成，而店面租金却普遍上涨了x%-xx%，经营压力急剧加大。对一般零售经营户而言，经营净利润与租金比为xxx时，能感觉心理平衡;假如xxx感觉是在为房东打工;若净收进还低于房租，则以为缺少发展潜力;假如是xxx，则大多数经营户都会选择离开。以社区水果店为例，x间店面年租金x万元，经营毛利xx%。2012年销售额xx多万元，2013年只有xx万元，除往平常经营开支、房租，净利润只有xx万元。而经营户在续签合同时提出要减少房租，普遍遭到了房东谢绝。

客流量减少的根本缘由，在于我市正处于产业转型升级的特殊时期，随着低产值落后产能的逐渐淘汰、企业技术改造升级和生活本钱不断上升，一大批低技能、低学历、低收进的外来建设者转移到其他地方(2013年义乌活动人口同比降落约xx万人，减幅xx%。活动人口中从事生产制造加工行业的xx万人，占xxx%，较2012年减少了xx万人)。固然，随着新兴产业发展，也有新的外来建设者涌进义乌，带来新的商机(活动人口中自主创业、自谋职业的xx万人，占xx%，较2012年增加x万人，增幅xx%。大专及以上学历增加了x万多人，上升了xx个百分点)。改变，需要本钱和时间。假如房东不能根据市场情势进行调剂，一厢情愿要求保持乃至进步租金，终究经营户只得用脚投票，选择离开义乌。逐渐的更新换代一旦演化成短时期内的集体“逃离”，必将对我市的店面商展造成雪崩式的冲击，这对一个商贸城市而言将会是沉重的打击。

二、房东不愿意调剂租金主要有三方面缘由

经营户与房东是个利益共同体，合则两利，分则两伤。店展租金本是经营户与房东双方博弈的结果，由市场决定。但在经济转型、市场急剧变化时期，假如双方不能很好应对这类变化，一昧坚持既得利益不肯做出一点妥协，终究会使双方堕入“囚徒窘境”致使两败俱伤。

第一类是盲目乐观，不能发觉发展情势的变化。随着房东经济的昌盛，大多数房东的幸福指数很高，群众开玩笑称，男房东每天旅游、麻将、KTV，女房东则是购物、美容、看韩剧。心无压力，生活固然滋润，却会逐步跟不上经济社会发展节奏。一个有趣的对照：经营户天天起早摸黑，辛劳异常，但大都精神抖擞，也常常关注财经类新闻;而很多房东固然生活安逸，却大都精神不振，少了一股精气神。一个小房东称，他圈子里的朋友一年不看新闻联播、义乌新闻的是普遍现象。很多房东总是以为“房租历来都是只有涨没有跌的，店展历来不用担心租不出往”。

第二类是怕冒风险，过于重视眼前收益。

往年的“鸡毛换糖”再动身解放思想大讨论，对房东经济过分繁华的弊端进行了深进剖析，也让一些房东意想到假如没有产业的支持，没有城市承载力、竞争力的提升，房东经济是不可延续的。一些房东虽然也熟悉到只有主动适应市场的变化，通过下降房租、为经营户提供增值服务，才能实现共赢，但真正要进行调价，又放不下眼前收益。有房东就表示，“将来的事说不准，即使降了房租也未必有益，还不如现在多收一点是一点”。

第三类是畏首畏尾，不愿积极改变。

调研中有房东表示，自己怕当领头羊，假如其他店展租金没有下调，自己降落了极可能会带动周边店展的整体降落，房东称“那可是要被边上的人骂死的”。因而，经营户和房东都只能苦苦支持，等待新的转机或是市场终究的“判决”。

三、加强监管引导，努力构建和谐双赢局面

鉴戒经济学思惟，破解“囚徒窘境”当在机制引导、促进沟通理解、营建“友善”氛围等方面着手，增进双方达成共鸣，建立相对稳固的利益共同体。

1.通过加强市场秩序监管建立遵守规则的社会导向。当前店面经营户对房东意见较大的是不顾合同随便涨价。如一经营户反映，2011年在xx路租了一间xx平方米的店面，当时合同约定连租x年，年租金xx万元，每一年上浮xxx%，到2012年房价涨到xx万元。换个地方也是如此，只好每一年换地方，又要重新装修，由此造成时间、财务本钱巨大损失。经营户表示，很多房东以为涨价天经地义，想怎样涨就怎样涨，即使工商、法院参与也很难执行到位。一旦发生纠纷，就算赢了官司生意也会大受影响。违反合同随便涨价，不但急剧加重经营户负担，还会让他们觉得xx秩序不佳、规范不够，对义乌延续繁华的信心大受打击。建议从规范秩序建立良好导向的角度，加强监管，打造诚信、公平、规范的市场经营环境，切实维护经营户的正当权益，增强外来创嫡叨詘x的信心。

2.创新宣传方式更好凝聚创业共鸣。以往宣传主要依托电视、报纸等主流媒体，以正面宣传引导为主。而现实中很多房东生活压力小、收进高，再加上生活习惯、生活圈子影响，对经济社会发展变化的敏感度不高。建议进步宣传针对性，在内容、情势和宣传途径方面有所创新。内容上，尽可能用通俗易懂、群众能直观感受的事例，如快餐店客流量、中低端手机销售量、夜市摊位租金等方面的变化，以经济漫画的情势让群众愿意看、能看懂、看了有印象。更好发挥社区的宣传作用，把宣传内容放到社区电梯间、楼道处和公共文娱场所等，让更多房东有机会看到。宣传途径上，更加重视QQ、微信等新媒体作用，通过微信朋友圈转发一些外地或历史上因创业创新而成功，因自满守成而衰落的故事传奇，让他们看了有爱好、有感慨。

发展实践早已表明，不管是个人还是地方，一旦失往了拼搏进取的创业精神，不管多么富有终究都会走向衰落。历史上湖(州)商的兴衰就极具警省意义(1876年前后湖商壮盛时期，仅“四象八牛七十二金狗”财富就达8000万两白银，超过当时清政府一年的财政收进。但富起来的湖商没有捉住振兴民族产业的机会，将大量的资金流向捐官卖爵、修园建楼等非经营性的领域，并以上海为中心的房地产行业作为最大的投资。如四象之一的刘墉家第四房就在上海出租房屋700多栋，房租收进到达每个月5万银元以上，按当时购买力计算约相当于现在的350万元。到了20世纪20年代，随着技术革新人造丝大量涌进市场，湖州七里丝简直没有机会在市场上竞争。再加上第一次世界大战前后，白银汇率大幅波动，对出口影响巨大，盛极一时的湖商几近是一夜之间走向衰败)。

3.增厚创业氛围增强城市的吸引力亲和力。与经营户访谈中，一名来自潮州的陈姓经营户有两句话让我们悚然动容。一句是：“假如义乌经济环境不好了，做生意的人看不到希看，就会选择离开，那时义乌就真成了底特律了”。另外一句话是：“现在xx的一些房东、富二代，上午10点前电话都打不通的，你们xx既没有海(不靠海)、又没有田(空间小)，假如再没了吃苦拼搏的精神劲，以后靠谁(甚么)来发展?”这两句话真是让我们深受震动。往年“鸡毛换糖”再动身解放思想大讨论，让“新奶酪”、“中国的底特律”、“温水煮田鸡”、“房东”等成了群众口中的热门辞汇，也让外来创业者感遭到义乌再动身的热切愿看。他还表示在报纸上能看到很多外来者成功创业的事迹，让他们觉得很热心，也感遭到义乌的开放包容和对外来创业者的尊重。建议主流媒体能多关注、宣传一些白手起家、创业小成的典型事例，更好展现xx亲商重商的发展氛围，增强xx城市对广大创业者的亲和力。同时，通过宣传身旁艰苦拼搏的青年小人物、创业小故事，进一步激起xx年轻一代的创业豪情，让他们熟悉到光靠父辈留下的财富难以取得社会的普遍认可，惟有积极进取创业创新方能担起发展的历史责任，赢得真实的尊重。

第五篇：民情走访调查报告

民情走访调查报告

全市“千名干部进百村入万户”活动动员暨培训会议之后，按照“千百万”活动领导小组安排和董市镇工作队的部署，以“进农家、访民情、办实事、促发展”为主题，市农机局组建工作组，告别闹市的繁华，离开温馨的家，入驻董市镇金龙村开展亲民大行动。20天的进村入户，全体队员的足迹走遍了全村三个村民小组，353个农户。所到之处，工作队员向村民认真宣传党对农民的一系列强农惠农政策，同时通过民情走访、开展社情民意调查，比较准确地掌握了群众所思、所忧、所盼，了解了农民群众对党和政府的要求与期盼以及当前“三农”发展面临的重点难点问题。进村期间，召开了一次由全体党员、村组干部、村民代表参加的动员会，分别召集了由群众代表、村民代表参加的座谈会。在此基础上先后召开了村组干部碰头会，工作队员将所访、所问民情与村组干部交流，致使干部与群众的“感情”日益升温，从而形成初步共识。

一、基本情况

金龙村位于董市镇西北、安董公路约12公里处以东，系原金龙与原王棚两村合并而成。全村辖三个村民小组，353户，1253人，2746亩耕地。该村农田大宗作物以种植水稻、油菜为主；经济作物以种植白瓜为主；以柑桔为主的经济林木64亩，自主开发精养鱼池60亩；养猪年出栏200头以上三户，其中，年出栏500头以上一户。村内无任何企业，是一个典型的农业村。

二、热点与难点

（一）村级集体经济贫乏

一是村级债务重。组建新村时，该村总债务达198万元，而债权仅70万元，在债权中，农民所欠的“三提五统”就达55万元，目前既没有政策也无法收回。二是村级欠农民应付款多。在总债务中，村级欠本村农民的集资、融资、借款，在债务锁定时为63万元。一组村民周祖清，现年61岁，1999年，村为了完成农业税的上缴任务向其借款9000元，后其母亲病重，村干部七拼八凑，想法安排了1750元以解燃眉之急，还下欠余额7250元，而他们两老目前还居住在三间土木结构的房子里。二组村民匡家法，村集体欠其3万多元，去年他患鼻咽癌需住院治疗，村干部拆东墙补西墙，免强凑齐4000元，才使其手术顺利进行。三是村级无经济来源。全村仅有几间房屋，租给一粮食加工企业，每年收取租金4000元。

（二）道路交通基础设施薄弱

村委会位临安董公路旁，交通比较方便，但部分通组公路路面窄、基础差。比如现在的金龙一组是由原金龙村四个小组合并而成，居住120多个农户，贯穿该组的一条全长2.6公里的通组公路，虽然属董市镇列管，但弯多路窄，还是一条晴雨路。由于交通条件差，导致该组农产品外销运输难，同一品种同一时段的农产品卖价比别人低。一组养猪大户易清华，去年在一次牲猪外销运输中，由于路况差，导致货车侧翻，当场压死牲猪两头，造成直接经济损失3000多元。不仅如此，农机作业道路几乎没有。民情走访时了解到，该村现有全喂入收割机一台，插秧机一台，手扶式耕整机20台套，农民希望机械作业的心情

非常迫切，苦于没有机耕道，只能依靠传统的劳作方式。

（三）水源条件差

该村原灌溉水源是泰白水库，提水来源是玛瑙河三级站，但离水库较远，且渠道不畅，村内毛渠大部分被毁；提水站的水源难于保障而且费用较高，农民难予承受。

（四）农民增收难

该村2746亩耕地以种植粮油为主，由于水源差，粮食作物难以旱涝保收，该村退耕还林面积多达100亩。走访中了解到，多数农户的经济来源以打工为主，有的甚至举家外出，因为农田的收入非常有限。

（五）农村养老保险要求迫切

由于我国人口进入老年化，该村也不例外。有的儿媳年近七旬，还要瞻养90多岁的父母。一组村民李新培，现年77岁，两老养育三男两女，两位老人年老多病，其妻双目视力障碍，完全丧失劳动能力，生活十分困难，因此，对尽快实施农村养老保险的要求非常迫切。同时，在民情走访中，有的村民要求公布村级财务账目，更多地了解本村的经济状况。

三、成因与对策

（一）成因

一是村级债务问题。村级债务的形成：第一，当年上缴农业税和三提五统时，在资金没有到位的情况下，靠干部借资、群众高息融资，来完成上缴任务，导致债务加重；第二，上世纪90年代，原金龙村给湖南澧县代制杂交水稻种子，由于种子被骗，当地村民直接受损40

万元。二是基础设施及水源问题。该村地处丘陵岗地，农民居住比较分散，因此，修建公路不仅战线长，而且投资大。在农业用水方面，该村不仅离水源远，提水成本高，而且村内的当家堰也很少。因此难于保证农田的正常用水。

（二）对策

1、建好公路

“要想富，先修路”。修好一条公路，致富一方百姓。一是争取计划、争取资金，硬化好组级公路。要通过多渠道、多途径争取计划；发动所有本村在外工作的能人志士，为共建家乡出谋献策、慷慨解囊；要调动一切积极因素筹集资金，力争在两年内完成通组公路的硬化。二是养护好现有公路及其设施。要选派责任心强的人员担任养护工，要用一定的经费确保公路的畅通。三是本着谁受益谁负担的原则，协调、组织好入户公路的建设，确保农用物资运得进，农产品运得出。

2、兴修水利

“水利是农业的命脉”。水是万物之源，也是制约该村农业发展的重要因素，因此必须在兴修水利上大做文章。一是要尽快恢复农业灌溉水系。走访时发现，原本有农业灌溉渠道，但由于近年疏于管理，大部分渠道被毁，有的甚至改作他用。要确保农业用水，就必须恢复水系。二是要尽快落实堰塘管理责任制。走访交谈中了解到，该村堰塘的数量还是不少，但多数没有落实责任制，形成“公堰”。所谓“公堰”实际上是“三不管”，形成“蓄水时无人管，用水时各自抢”的局面，这样不仅造成资源浪费，更主要的是不能确保农田用水。因此

建议，凡是责权不明的堰塘，要面向村民公开招标，以便尽快落实责任，加强管理。三是整修堰塘，兴建“当家堰”。对于堰塘，在明确责任的基础上，进行整修，以便最大限度的蓄积水源；对有条件的地方，本着谁受益谁出钱的原则，兴建“当家堰”，确保农业灌溉用水。

3、增产增收

帮助农民增产增收，是这次“千百万”活动的主要任务。一是培植壮大白瓜产业，增加农民收入。种植白瓜在金龙村有比较悠久的历史，早在上世纪九十年代开始种植，目前已有120个农户，种植500多亩白瓜，每年亩收入可达3000元左右，产品远销湖南，本省的宜昌、沙市等地。因此这个产业是该村农民上半年收入的主要来源，我们一定要认真扶持，加以引导，使之不断壮大，形成支撑产业。二是创新种植模式，增加农民收入。面对该村冬闲田较多的优势，拟采用“稻田免耕、稻草覆盖”的栽培新技术，种植一季秋马铃薯，每亩可增加收入1500元。这项新技术要在宣传发动的基础上，选择10个积极性较高的农户，相对成片种植10亩秋马铃薯，通过示范起到带动作用，其种薯款由市农机局承担，帮助农民增加收入。三是培育发展养殖大户，增加农民收入。养猪专业户在该村已初具规模，年出栏200头以上的有三户，最多年出栏达500头，因此我们要积极扶持养猪专业户，让他们做大做强，来带动更多的农民成为养猪能手，增加收入。

4、化解债务

村级债务的形成是个历史原因，因此我们一是要认真宣传、耐心做好债权人的解释工作；二是多方筹措资金，有计划地进行偿还，以

解决农民的实际困难；三是不断壮大集体经济，逐年还清集体债务，取信于民。

关于部分村民要求公布村级财务账目问题，随着党的基层组织“五个基本、七个体系”建设，以及反腐倡廉“十个全覆盖”工作的推进，该村已在村委会大门旁修建了公示牌，将党务、村务、财务都进行公开，确保公开透明。（枝江市农机局 李万全 王祖立 何安琪）