监狱基层党组织建设的一些思考

第一篇：监狱基层党组织建设的一些思考

监狱基层党组织建设的一些思考

党的十七大报告强调“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。监狱是国家刑罚执行机关，承担着党和国家赋予的特殊职能。监狱基层党组织是党的监狱事业的重要组成部分，是监狱各种组织和各项工作的领导核心和保障主体，是党的方针政策、监狱工作方针和各项工作举措在基层的具体组织者、执行者。监狱基层党组织更是监狱工作的基础，是监狱党组织和党员队伍战斗力的基础，是坚持党对监狱工作绝对领导的基础，也是巩固国家机器的基础。因此，加强基层党支部建设，既是适应全面建设小康社会对监狱工作要求的需要，也是推进监狱工作改革发展创新的需要。

实践证明，监狱基层党组织建设通过不断努力探索，取得了一定的成绩和经验。当前监狱工作正进入改革与发展的关键时期，新形势新变化对基层党组织建设提出更高的要求，回顾总结工作实践，还存在一些不容忽视的问题，以我监为例主要体现在以下几个方面：

（一）基层党支部建设存在的问题

1、党建工作不同程度存在“共性问题”。党建工作是党支部建设的重要内容，党建工作的好坏直接影响到党支部建设的成效。从日常检查、季度考核和年度考核情况来看，全狱各党支部的工作开展存在问题和不足：一是少数支部书记对支部工作重视程度不够，工作安排部署不到位；二是党支部例会开的教少，支部会议记录不完整；三是党建信息报送不及时，信息质量普遍不高；四是未按要求坚持做好组织发展工作；五是对共青团工作重视、帮助、指导不够；六是党员交心谈心记录简单甚至缺失。

2、党支部的职能作用未能充分体现。监狱扮演着双重身份角色，一方面担负着执行行罚，惩罚和改造罪犯的职责，具体体现为监管改造工作；另一方面担负着繁重的生产经营活动，具体体现为生产经济工作。这两项工作在监狱工作中占有相当的比重，相比之下，党支部的职能更容易被忽视，普遍认为是软任务或软组织，只注重管理不注重服务，整天只会做人思想工作，正当事不干，正当力不出，而且耗费大量的人力、物力和财力，框框条条过多，严重影响了监狱整体工作的发展。同时，未能针对各支部自身的特点和优势，有效整合资源，相互取长补短，制约了支部战斗堡垒作用的有效发挥。

3、工作保障经费投入不足，配套设施功能不全，活动场所严重缺乏。一是硬件设施简陋。特别是监区一线的设施仅能保证罪犯改造、生产以及警察办公需要，没有多余空间作为支部活动场所，只能靠腾挤、修缮就简利用，设施功能相当简单。二是保障经费不足。购臵了部分活动设备，活动场所有所改善，但条件简陋、设施功能不全还是大大限制了支部活动的开展，活动内容和方式也显得单一。

（二）党员队伍存在的问题

1、党员宗旨意识淡薄、法纪观念淡化。党员队伍大多担负着最基层的监管改造、生产任务工作，对工作报有热情和信心，具有一定的自我评估和认知能力，但由于监狱工作性质特殊，受监狱内外环境、工作强度、分配差距等原因影响，少数党员特别是青年党员思想波动大，意志不坚定，容易滋长埋怨报厌情绪，对工作前途失去信心，身份意识退化，宗旨意识、专政意识和执法意识淡薄，工作中履职随意性大，安于现状、不思进取、麻痹大意，不讲党性党悟，臵法于身外，法纪观念逐步淡化，极大影响党员队伍的整体稳定。

2、党员教育培训机制有待进一步完善。从自身发展和党员职责出发，党员队伍内心普遍认识到更新知识的重要性，能够积极自愿和渴望接受单位有组织性、系统性的学习培训机会，更渴望以此提升自身素质、实现自身价值，而目前监狱教育培训手段主要依靠集体组织，过多地注重思想教育、宗旨教育等，侧重于提高思想政治素质，忽略了业务知识技能的提高，而且培训对象偏重于支部书记、预备党员和入党积极分子，其他党员只能列入警察队伍培训范围，因而针对性不强。

3、党务干部素质亟待提高。党务干部素质的高低直接影响到党建工作质量的好坏。目前既懂党务工作知识，又有实际工作经验的党务干部缺乏，导致工作视野不宽，工作思路不清，服务意识不强，工作缺乏主动性和积极性，对做好新形势下党建工作信心不足，存在畏难情绪，这在一定程度上影响了基层党建工作的正常开展。

针对以上监狱基层党组织存在的问题，需要从以下几个方面下功夫来加强和提升基层党组织的作用。

（一）要在增强素质、树立形象，提高感召力上下功夫

基层党支部的感召力强不强，取决于党支部“一班人”的自身素质和形象好不好。自身素质和形象好，群众就有信赖感，党支部就有感召力；否则，在群众中就没有威信，就会产生离心力。因此，基层党支部应当在增强素质、树立形象，提高感召力上下功夫。一是要下大力气提高自身的综合素质。二是要牢固树立群众观点。三是要自觉接受群众的监督。

（二）要在增强团结、模范带头，提高凝聚力上下功夫

基层党支部是否团结，是检验该党支部政治上、思想上是否成熟的一个重要标志。联系佛山监狱过去几年基层党支部建设的实际情况看。一个基层单位工作局面打不开，群众的工作积极性调动不起来，究其原因是多方面的，但该支部不够团结，形不成合力是一个重要原因。所以，加强基层党支部及其领导班子建设，首先，要在团结问题上形成共识。第二，支委成员，尤其是正副书记要做团结的模范。第三，支部的全体党员要自觉地讲团结、讲大局。

（三）要在服务中心、强化功能，提高战斗力上下功夫

考察和评价一个基层党支部是否具有战斗力，最终要看其服务中心、强化功能的作用发挥得好不好，是否紧密围绕监狱党委的中心工作，团结和带领群众完成各项任务。因此，加强基层党支部建设，应当在服务中心、强化功能，提高战斗力上下功夫。首先，要保持奋发有为的精神状态。精神状态好，支部全体党员就会心往一处想，话往一处说，劲往一处使，汗往一处流，进而形成强有力的合力。第二，要服务中心，自觉地围绕党委的中心任务来展开工作。第三，要有针对性地开展党员的思想教育工作。第四，要强化功能，充分发挥党支部的战斗堡垒作用。支部的先进性和战斗力源于每一个党员的先进性和战斗力，只有每一个党员都保持了先进性、具有战斗力，支部才能保持先进性和具有战斗力。所以，支部的先进性和战斗力不是抽象的，而是具体的，需要每一个党员的共同努力。作为一名普通党员，党员的标准和功能并没有降低，就监狱工作来讲，不仅自己要立足本职、爱岗敬业，积极主动地做好工作，而且要发挥党员的先锋模范作用，团结和带领群众一起，围绕工作中心共同做好工作，共同为监狱工作的改革与发展贡献力量。

第二篇：监狱基层党组织建设的实践与思考

监狱基层党组织建设的实践与思考

党的十七大报告强调“以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程”。监狱是国家刑罚执行机关，承担着党和国家赋予的特殊职能。监狱基层党组织是党的监狱事业的重要组成部分，是监狱各种组织和各项工作的领导核心和保障主体，是党的方针政策、监狱工作方针和各项工作举措在基层的具体组织者、执行者。加强监狱基层党组织建设，既是新形势下加强党的建设的重要目标和重要任务，又是监狱工作改革发展的一项基础工作，对于建立完善符合监狱特色的组织体系，更好地发挥监狱党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，维护和服务监狱监管安全稳定、生产经济又好又快发展起到重要的促进作用。近年来，特别是实施“云岭先锋”工程和保持共产党员先进性教育活动以来，我狱党委高度重视基层党组织建设，通过一系列有益的探索和措施落实，认真总结实践经验，正确认识问题和不足，基层组织建设得到了稳步推进，党员队伍素质有了明显提高，监狱各项工作有了较大进步，确保了监狱的安全稳定。本文拟通过我狱近年来的工作实践对加强监狱基层党组织建设谈几点认识。

一、监狱基层党组织建设的现状及设置模式

根据监狱行业特点，按照生产、工作、机关科室职能划分，监狱基层党组织构架形成“监狱党委→党总支→党支部→党小组”垂直结构模式。但实际操作中，主要采用“监狱党委→党支部”两级管理模式，决策权与执行权分明，指挥快捷有效，有利于党令政令畅通、上情下达，更好地贯彻执行落实各项工作任务，避免管理层级过多，执行混乱。目前，我狱党支部在设置类型上主要围绕以监管改造、刑罚执行、防暴警戒、组织保障、行政后勤、离退休党员管理为主设置支部。

二、监狱基层党组织在监狱工作的地位、职能和作用

党的十六届六中全会提出：“构建社会主义和谐社会，关键在党。”随着监狱布局调整、体制改革和“十一五”期间工作的不断深入，以及押犯数量持续上升、构成复杂、监管安全隐患增多的严峻形势，监狱所担负的历史重任异常艰巨，在构建平安和谐监狱的过程中，基层党组织的地位、职能和作用显得尤为突出、重要。

（一）地位

1、监狱基层党组织是贯彻党的方针政策、监狱工作方针和落实各项工作任务的有效载体。基层党组织是监狱全部工作和战斗力的基础，是强化监狱职能履行的组织保证。加强基层党组织建设将进一步推进监狱职能的纯化，有效贯彻落实党的监狱工作方针和工作任务。

2、监狱基层党组织是实施依法治监、维护监狱安全稳定、构建平安和谐监狱的重要保障。基层党组织的职能和作用的发挥有利于巩固监狱“稳定压倒一切”的思想，依靠组织推行依法治监狱的思路和理念，强化监狱刑罚职能和措施手段，维护监狱安全稳定。

3、监狱基层党组织是党员队伍赖于生存、工作和生活的土壤，是党员队伍生命力和战斗力的动力源泉。加强基层党组织建设，能够保证党员队伍的纯洁性，全面提高党员队伍的整体素质，推进监狱工作任务全面实施。

（二）职能

1、“领导”。就是坚持对监狱各种组织和各项工作的坚强领导；

2、“围绕”。就是围绕监狱工作目标开展党建工作。

3、“参与”。就是参与监狱重大事项、重大问题的决策，依法行使职权。

4、“服务”。就是服务于监狱中心工作，服务大局，把监管改造、生产经济和队伍建设作为工作重点，维护监狱安全稳定；

5、“监督”。就是保证和监督党和国家的路线、方针、政策以及监狱工作方针、工作任务的贯彻执行。

（三）作用

1、组织保证作用。监狱各项工作离不开党组织的核心领导作用和战斗堡垒作用的发挥。健全完善的党委集体领导下的层层分工负责制，能够保证党的监狱工作方针政策落到实处，能够确保监狱始终坚持正确的政治方向。

2、示范带头作用。党员是维护监狱安全稳定、构建平安和谐监狱的主体，只有充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员特别是党员领导干部的先锋模范作用，才能团结和带领广大警察职工完成好监狱各项工作任务，推进监狱事业不断向前发展。

3、促进工作作用。长期以来监狱承担着监管改造、生产经营等各项任务，既要正确执行刑罚，惩罚和改造罪犯，又要完成一定的生产指标，弥补经费的不足，任务重、压力大、风险高，没有党组织的保障作用，没有广大党员的先锋模范作用，是很难完成繁重的工作任务的。基层党支部是监狱的基层组织，监狱的具体工作都是通过党支部团结和带领全体警察完成的。

4、桥梁纽带作用。监狱基层党组织处于监狱的基层，它最直接、最广泛、最经常地接触群众，最容易了解群众，是了解群众甘苦、摸清群众脉搏、掌握群众意愿和要求、做出正确决策和反馈信息的主要渠道。

5、化解矛盾作用。监狱是一个特殊的场所，各种矛盾错综复杂，改造与被改造的矛盾始终是监狱的主要矛盾。监狱的安全稳定事关社会稳定。监狱基层党组织通过加强自身建设，不断强化思想政治工作，提高警察队伍的思想素质、执法水平、工作能力和廉政意识，促使其坚持公正文明执法，能够解决和化解监狱工作中的深层次问题和矛盾。

四、我狱基层党组织建设存在的问题

实践证明，我狱基层党组织建设通过不断努力探索，取得了一定的成绩和经验。当前监狱工作正进入改革与发展的关键时期，新形势新变化对基层党组织建设提出更高的要求，回顾总结工作实践，还存在一些不容忽视的问题，主要体现在以下几个方面：

（一）基层党支部建设存在的问题

1、党建工作不同程度存在“共性问题”。党建工作是党支部建设的重要内容，党建工作的好坏直接影响到党支部建设的成效。按照《监狱系统实施“云岭先锋”工程考核评估表》、《昆明监狱党支部工作目标管理考核评估表》，从日常检查、季度考核和考核情况来看，全狱各党支部的工作开展存在问题和不足：一是少数支部书记对支部工作重视程度不够，工作安排部署不到位；二是《支部工作手册》记录不全，存在部分内容记录简单，并出现缺项的现象；三是“云岭先锋”工程季度工作计划、安排、总结落实不到位；四是党建信息报送不及时，信息质量普遍不高；五是“三会一课”制度落实不到位，存在记录简单、内容不全或没有开展的现象；六是未按要求坚持做好组织发展工作；七是对共青团工作重视、帮助、指导不够；八是党员交心谈心记录简单，无党员责任区具体落实情况记录。

综上所述问题，有主客观方面的原因：一是思想重视程度不够。少数党支部存在重生产、重监管、轻党建的思想，对党建工作的重要性认识不够，工作思路不清晰，工作方法形式单一，少数支部领导对工作部署多，掌握情况少，贯彻执行力度小，工作缺乏主动性、积极性和创新性。二是基础工作薄弱。少数党支部基础工作不扎实，工作开展不及时，工作内容流于形式，基础资料积累不足。三是制度措施不完善。少数党支部工作部署缺乏计划安排，没有针对实际工作制定具体落实措施，人员职责分工不明确，制度措施不能较好地贯彻落实。五是支部工作发展不平衡。由于监管、生产经济压力大，各支部对工作开展不热心，各自为战，导致工作进度不一，成绩效果不一样。六是对内对外宣传力度不够，没有形成浓厚的氛围。各党支部对党建工作的宣传也没有很好的开展，稿件质量不高，应付了事，没有很好地抓住亮点进行大力的宣传报道，导致党建工作氛围没有很好的形成。

2、党支部的职能作用未能充分体现。监狱扮演着双重身份角色，一方面担负着执行行罚，惩罚和改造罪犯的职责，具体体现为监管改造工作；另一方面担负着繁重的生产经营活动，具体体现为生产经济工作。这两项工作在监狱工作中占有相当的比重，相比之下，党支部的职能更容易被忽视，普遍认为是软任务或软组织，只注重管理不注重服务，整天只会做人思想工作，正当事不干，正当力不出，而且耗费大量的人力、物力和财力，框框条条过多，严重影响了监狱整体工作的发展。同时，未能针对各支部自身的特点和优势，有效整合资源，相互取长补短，制约了支部战斗堡垒作用的有效发挥。

3、考核评价和奖励机制有待进一步完善。现行统一的考核评价和奖励机制在多年的操作中弊端凸现，考核过程中偏重查资料等静态考核方法，奖惩落实不到位，已不能适应机关和监区支部的工作要求，也无法体现公正、公平，还应根据各支部的实际情况和特点，健全完善相适应的实绩量化考评和奖惩体系。目前需要完善的：一是分别制定科学合理的适合机关（后勤）、监区（分厂）支部的工作目标责任制考核评价体系和奖惩办法；二是制定以实绩为主要内容的党员领导干部考核评价和奖励办法。这样做有利于监狱工作需要，有利于体现客观公正、突出实绩的原则，有利于正确评价支部和党员领导干部的工作实绩，能够激发各支部和党员领导干部的工作积极性和主动性的发挥，提高基层党建工作水平。

4、工作保障经费投入不足，配套设施功能不全，活动场所严重缺乏。一是硬件设施简陋。监狱始建年代久远，长期以来监狱环境没有得到很好改善，条件状况较差，特别是监区一线的设施仅能保证罪犯改造、生产以及警察办公需要，没有多余空间作为支部活动场所，只能靠腾挤、修缮就简利用，设施功能相当简单。二是保障经费不足。购置了部分活动设备，活动场所有所改善，但条件简陋、设施功能不全还是大大限制了支部活动的开展，活动内容和方式也显得单一。

5、“一个不协调、四个不适应”。基层党组织建设是一项系统工程，必须围绕监狱职能和党对监狱工作的要求进行，目前还存在以下问题：二是支部工作与监管改造、生产经济工作不协调；二是基层党支部建设与新形势下监狱工作要求不相适应；三是基层党支部建设与构建平安和谐监狱的要求不相适应；四是基层党支部建设与加强党的执政能力建设不相适应；五是基层党支部建设与加强党的先进性建设不相适应。

（二）党员队伍存在的问题

1、党员队伍学历层次有所提高、专业结构不合理。党员队伍分布监狱各个岗位，按工作岗位划分，政工岗位的占%，管理岗位的%，教育岗位的%，生产经营岗位占%，行政后勤岗位的%，其他岗位的占%；机关党员占%，一线党员占%，其他党员占%，大专以上学历占%，学历结构有所改善，但大多数学历与专业不对应、专业结构与岗位履职要求不适应，法律、监狱管理、工程技术类专业比重不高，教育学、心理学比重较低，大大低于全国平均水平，监狱急需的高学历层次人员和专门人才缺乏，加之工作交叉，专业分工无法进行，专业人才分布不合理，一线警力紧缺，严重影响党员队伍的特长、岗位履职能力和先锋模范作用的有效发挥。

2、党员宗旨意识淡薄、法纪观念淡化。党员队伍大多担负着最基层的监管改造、生产任务工作，对工作报有热情和信心，具有一定的自我评估和认知能力，但由于监狱工作性质特殊，受监狱内外环境、工作强度、分配差距等原因影响，少数党员特别是青年党员思想波动大，意志不坚定，容易滋长埋怨报厌情绪，对工作前途失去信心，身份意识退化，宗旨意识、专政意识和执法意识淡薄，工作中履职随意性大，安于现状、不思进取、麻痹大意，不讲党性党悟，置法于身外，法纪观念逐步淡化，极大影响党员队伍的整体稳定。

3、党员教育培训机制有待进一步完善。从自身发展和党员职责出发，党员队伍内心普遍认识到更新知识的重要性，能够积极自愿和渴望接受单位有组织性、系统性的学习培训机会，更渴望以此提升自身素质、实现自身价值，而目前监狱教育培训手段主要依靠集体组织、党支部“三会一课”，过多地注重思想教育、宗旨教育等，侧重于提高思想政治素质，忽略了业务知识技能的提高，而且培训对象偏重于支部书记、预备党员和入党积极分子，其他党员只能列入警察队伍培训范围，因而针对性不强。

4、党务干部素质亟待提高。党务干部素质的高低直接影响到党建工作质量的好坏。目前既懂党务工作知识，又有实际工作经验的党务干部缺乏，导致工作视野不宽，工作思路不清，服务意识不强，工作缺乏主动性和积极性，对做好新形势下党建工作信心不足，存在畏难情绪，这在一定程度上影响了基层党建工作的正常开展。

五、加强基层党组织建设的几点思考

坚持两个原则：一是坚持党管监狱的原则，再认识监狱基层党组织在监狱工作中的地位、职能和作用。监狱基层党组织建设对监狱及监狱工作具有决定性的影响，直接推动监狱监管改造、生产经济和队伍建设工作。二是坚持围绕中心、服务大局的原则。监狱基层党组织建设要围绕监狱中心工作，在充分体现监狱宗旨、任务、特点和实际情况下进行，充分发挥监狱党委的核心领导作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，正确执行工作决策。具体还要抓好以下几点：

（一）理顺组织关系，强化职责，规范完善组织体系

1、健全完善工作运行机制。坚持监狱党委对支部工作的坚强领导，在现有支部设置的基础上，继续强化领导责任落实和领导责任追究，健全党建工作责任制，加强对支部工作的研究部署，根据工作需要，配强配齐机构人员，重点抓好党务人员的落实，提高组织工作效率，形成机制健全、上下联动、各负其责、运转高效的工作机制。同时，根据党支部和党员工作的内容和特点，考虑进一步优化支部结构，建议整合优势资源，建立“学习-服务-专业型党支部”，即以加强政治学习、提高思想政治素质为重点打造学习型机关支部；以加强技术攻关、提高专业技能为重点打造专业型监区支部；以提供保障、提高服务质量为重点打造服务型后勤支部；三个类型支部之间互相支撑，资源互补，既有相同工作内容，又有侧重点，有利于针对性地开展工作，更好地发挥支部和党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，提高监狱党组织的整体战斗力。

2、健全完善实绩考核评价和奖惩机制。一是根据党支部工作和不同岗位、不同层次党员职责履行的特点，注重考核评估内容的科学性，增强考核评估指标的针对性，提高考核评估的可操作性，尽快修订完善党支部和党员“双目标”管理考核评估办法（细则）以及以实绩为主要内容的党员领导干部考核评价办法，有利于科学、准确和全面评价党支部、党员和党员领导干部的工作成效，强化党建基础工作，提高党建工作水平。二是进一步完善奖罚分明的奖惩机制，将考核结果纳入党支部和党员评先推优的重要内容，作为党员领导干部实绩评定的重要内容和提拔使用、降职撤职的重要依据，对党支部的考核可与政工考核相结合，与经济指标相挂勾，对党支部考核不达标的，根据相应指标完成情况，对支部所在部门进行经济奖惩。

3、规范完善制度保障机制。要按照党支部和党员先进性建设要求，认真总结、吸收党建工作的经验成果，补充完善党建工作制度，具体包括：一是中央、省委制定关于党的建设的各种规范性文件和制度；二是实施“云岭先锋”工程、保持共产党员先进性以及党的各种组织活动中形成的经验成果；三是监狱党委和各党支部结合实际工作制定的规范性文件和制度。目前，中央四个长效机制、省委十八项制度和监狱系统30项党建工作制度已基本形成现行的监狱党建工作制度体系，这些制度是党组织工作开展的重要标尺，我们要结合监狱推行ISO9000监管、教育质量管理体系，尽快加以分类整理汇编，认真贯彻执行，推动党建工作规范化管理。

4、完善工作经费保障机制。党章规定：党费是党员向党组织交纳的用于党的事业和党的活动的经费。明确了党组织的活动经费主要来源于党费。目前监狱党组织活动经费保障标准偏低、缺口较大，主要表现在：一是返还各支部的党费有限，造成组织活动经费短缺；二是缺少足够的经费保障，组织活动场所硬件设施无法改善。因此，建议监狱将党组织活动专项经费列入财务预算，积极争取上级支持和监狱多渠道筹集资金，真正建立起按照监狱党组织工作实际需要的专款专用的经费保障机制，确保党建工作的正常开展。

（二）强化党员的培养管理教育，提高党员队伍素质，规范完善党员队伍管理体系

1、严把党员“入口关”。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》，按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”工作方针，严格落实共青团员推优入党机制，认真做好入党积极分子和预备党员的培养考察工作，重点做好在职党员、一线党员、工人党员、妇女党员的组织发展工作，保证发展党员的工作质量，优化改善党员队伍结构。

2、建立健全教育培训机制。提高党员队伍素质的有效途径是加强对党员经常性的教育培训。加强党员队伍的教育培训必须要专门制定教育培训规划，在监狱统一安排下，有组织、有目的、有针对地进行，应根据党员队伍现状和岗位职责需要，健全完善一套规范的党员队伍教育培训制度。

搭建“两个平台”：一是搭建师资建设平台。在监狱没有专门施教机构和专职师资队伍的情况下，通过内请和外聘两种途径，将那些具有良好的思想政治素质和职业道德修养、较高的理论政策水平、扎实的专业知识基础、丰富的工作实践经验，掌握教育培训理论和方法，胜任党员教育培训教学工作的监狱领导干部、业务骨干和大专院校专家学者教授列入党员教育培训师资人才库，形成一支稳定的师资队伍，解决党员教育培训师资力量薄弱、培训效果不佳的问题。二是搭建培训需求平台。本着按需施教的原则，党员教育培训要根据不同岗位、不同层次党员的职责需求来进行，以需求为导向，以职责为依托，有针对性地设置培训内容和方式，既要注重基本岗位综合素质的培训，又要注重提高专业知识技能的培训，使培育培训工作有目的性和针对性。

抓好“三个培训”。一是加强党务人员培训。重点培训对象是各支部书记、支委成员和专职党务干部，着力培养一批高素质的党务干部队伍。二是加强预备党员和入党积极分子的培养培训。为党组织输送新鲜血液。三是加强党员队伍思想政治素质、岗位专业技能的培训。着力提高党员队伍的思想政治素质和履职能力。

抓好“四种方式”。一是按照教育培训规划，定期举办不同类型、不同层次的各类培训班；二是坚持利用“三会一课”方式进行培训；三是创造条件分批组织党员外出参观学习、交流锻炼；四是鼓励党员自我更新知识。

第三篇：基层党组织建设思考

当前，许多部门的党建工作、党组织生活等往往浮于表面、流于形式，不能真正扎实的推行，常常出现“上热下冷”的现象，这就需要我们深入反思，找准主要矛盾和问题加以解决，更好的推动基层党组织的各项建设。XX锡山公安分局积极推进四型党组织建设，重点在继承和弘扬我们党重视学习、善于学习这一优良传统的基础上，结合时代和实践发展需要，不断探索新的思

路和办法。

一、当前党建工作普遍存在的问题及原因

（一）组织生活面广、根浅。目前，基层党组织生活开展很全面，学习教育的内容也非常丰富，但是党员的参与积极性并不太高，过程中流于形式，不能发挥个人的主观能动性，这是什么原因造成的呢？首先是组织生活面太广，没有抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，以至于大的任务量造成了大的工学矛盾，使民警产生了敷衍了事的心态；其次是组织生活的根太浅，组织生活面面俱到的同时也产生了内容不深入，开展不透彻的问题，这样下来的党组织生活活动效果并不能令人满意。

（二）党课教育趣味性不高，操作性不强。基层组织党课教育内容多数局限于党史、党章等一些普遍理论性知识，党课教育也就演变成了一般的知识普及，只学理论不谈实践，不能与时俱进的利用信息社会的多样化载体丰富趣味性，增强可操作性。

（三）组织生活制度形式单一。行为养成习惯，习惯决定性格，基层组织生活活动多年养成的习惯就是单一的套路，往往局限于传达学习上级文件，平淡的反复，没有真正的解放思想，创新思路，特色、亮点不突出。

二、加强党建工作的方法

（一）适应形势需要，扩展学习内容。社会发展进步对人的综合能力要求提高，不仅要求我们做一个精通交管专业领域知识的专才，还要做一个通才，完善自身的知识体系。因此，要紧跟时代发展步伐，积极充实并扩展学习内容。首先，要继续加强政治理论的学习。以十八大精神为指引，以抗震救灾壮举为素材，大力继承和弘扬民警听党指挥，英勇奋战，真诚为民的优良传统。突出国内外时政教育，结合最新国内外政治，强化民族自豪感和使命感，增强政治学习效果。其次，要强调业务知识的学习。新的形势下，各种复杂情况不断涌现，基层工作的难度也在不断加大，必须始终加强前沿知识的学习，了解最新的社会动态，增强业务能力，确保在关键时刻，能拉得出，打得赢。在此基础上，积极扩展学习内容，把人文、地理、自然等各类科学纳入到经常性的学习当中，充实完善自身的知识体系，力争适应并在内外环境中有所创新。积极引导广大民警深入开展学习活动，促进基层学习型党组织建设。

（二）根据实际情况，丰富学习形式。公安工作任务较重，经常出现加班加点现象，加之许多民警家庭事务繁多，大块儿学习时间无法保证。要坚持学以致用，努力做到“四个转化”。即：把学习成果转化为高举旗帜、维护权威的政治觉悟；把学习成果转化为打造学习型机关的具体行动；把学习成果转化为回应人民新期待、满足人民新要求的有效办法；把学习成果转化为解放思想、开拓创新、推进交管工作又好又快发展的科学决策。

（三）注重日常养成，培养学习习惯。短时学习容易，坚持学习难。学习型组织的一个显著特点就是以终身学习、全员学习、全过程学习、团体学习、相互学习为载体，以开拓创新为实质，突出强调培养组织不断学习和持续创新的能力。在新形势下，终身学习已经开始成为一种共识，也是人们不断增强自身适应和发展能力的关键。因此，一方面要加强教育，提高广大民警对良好学习习惯的认识；另一方面，要制定相应的学习制度，科学安排日常学习计划，克服临时突击式的学习教育，做到经常读书、经常看最新的业务资料，避免出现“三天打渔，两天晒网”的现象。

（四）积极完善机制，鼓励学习创新。在强调学习的同时，要注重通过建立完善相应的机制，促进全体民警在学习中创新。首先要建立创新保障机制，对于进行的创新活动要给以时间、场地、器材和资金等方面的保障，其次，要完善创新奖励机制，对于创新人员，要及时给于适当的物质与精神奖励，并加快创新成果向现实的转化，切实调动民警创新的积极性与主动性。坚持学政治与学业务的有机结合，开展推进学习型党组织活动。

（五）营造良好氛围，打造学习型组织。创建学习型组织离不开良好的学习氛围。因此，在强调个人学习习惯养成的基础上，还要大力营造组织良好的学习氛围。要认真组织开展“做学习型民警”等活动，营造良好学风，坚持坚定正确的政治方向，坚持党对公安工作的绝对领导，不断提高党总支议大事的决策和抓事的执行能力。紧紧围绕“苦练基本功”这一公安特色的素质工程，创新理论学习方法，提高学习质量，通过读书活动、参加远程教育、举办培训班、法律知识竞赛、表彰学习标兵等方式，激发党员民警学理论学业务的积极性。

三、打造“四型”党组织建设的思考

近年来，无锡锡山公安

分局以“基层组织建设年”为契机，积极探索“以党建带队建、以队建促业务”的新路子，全面提高党建工作水平，进一步激发党组织的凝聚力和战斗力，有力地推动和实现了公安工作和队伍建设新跨越、新发展。

（一）坚持推进“三个常化”，深化学习型党组织建设。一是学习活动日常化。以“争创学习型党支部、争当学习型党员民警”为主题，按照预测在先、关注当前、贴近实际的思路，有针对性的确定学习内容，列出必读书目、明确具体要求，有力地促进了全所各项学习活动的开展。以提升党员民警学习热情为基点，扎实开展“三个一”学习活动，即每个党员民警每天学习不少于一小时，每月通读不少于一本书，每季交流不少于一次活动，极大地调动了党员民警投身学习的热潮中。二是组织生活常态化。认真落实“三会一课”制度，谈心制度、党员汇报制度、“创先争优”活动等制度，每个党支部成员挂钩联系1个社区，主动深入警务工作第一线，对基层工作遇到的困难和问题作深入调研，提出并落实对策措施，同时，强化督促检查和考核，做到月检查、季度评，把考核结果纳入党员民警综合考核体系，努力营造人人学习、处处学习的良好环境，促进了组织生活的常态化。三是民警练兵常年化。坚持把教育训练作为提升能力、锻造尖兵的重要手段，除组织民警参与警衔晋升培训、能力素质大讲堂等全局性、刚性教育培训活动外，主动邀请市、分局业务部门骨干开展大情报应用、PGIS与大平台地址库匹配、警戒武器使用方法等方面针对性的教育培训，使每位党员民警都成为平安建设的先锋、打击犯罪的尖刀、严格执法的模范，取得了学习效果和实战效果的双丰收。

（二）坚持实践“三项活动”，深化服务型党组织建设。一是转变观念深入群众。深入开展“三访三评”、“三解三促”“争当雷锋式民警”、“进千企访万户”等一系列大走访活动，深入广大基层群众，征集社会各界对打防控等方面的意见建议，深入辖区各企事业单位，听取对公安机关保障服务经济建设、社会发展仍需改进的意见建议，主动走访案件、警情相关当事人，汇报案件办理情况，虚心接受意见，做到把群众的呼声作为第一信号，真实掌握民情，着力化解民忧。为更好地推进“三解三促”活动，派出所主要领导积极参与挂钩警务室接待工作，驻点帮扶指导促进警务区实现优质高效发展。二是立足本职服务群众。结合党员示范岗、争创人民满意窗口，着力改进窗口办证、日常求助救援、便民服务等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服务和错时、延时、预约、休息日服务等工作模式，对行动不便的老人、残疾人，携带设备上门办证，免去往返奔波，同时，利用“网上公安”载体，对一些简单的救助求援提供义务服务，如对大额存取款现金群众提供义务护送服务，受到一致欢迎。三是结对帮扶温暖群众。以“春风行动”为载体，组织全体党员民警与辖区困难户、孤寡老人、贫困学生、帮教对象结成帮扶对子，定期上门走访慰问，加强关心引导，提供物质帮助和经济援助。同时，在重阳节、党团活动日等节点，组织青年党团员走访敬老院、孤寡老人、贫困学子家庭，送去节日关心慰问。

（三）坚持强化“三个常态”，深化先进型党组织建设。一是常吹清风永葆纯洁性。加强党支部成员自身建设，不断增强支部班子的凝聚力、战斗力和号召力，努力把支部班子建成“学习、团结、勤政、廉洁”的领导核心。同时，注重在党风廉政建设中抓好个性措施，建成以警营文化墙为载体的廉政、勤政文化走廊，张贴廉政警示语、宣传语，在潜移默化中形成党风教育常抓不懈的局面。对有苗头性倾向的党员民警，由支部负责人定期进行谈话，逐一定向采取帮教措施，不定期与其家家属沟通联系，及时纠正存在的问题，确保队伍零违纪。二是典型引路保持进取心。以争创先进党支部和先进党员活动为载体，深挖优秀党员民警先进事迹，先后选树了无锡市“优秀80后青年民警”陈伟等一批在全市范围内具有影响力的典型，同时，并组织全体党员民警向身边的先进典型学习，掀起大讨论活动，撰写学习体会，交流学习心得，充分发挥先锋模范作用，掀起岗位奉献新高潮，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。三是动态管理严抓纪律性。认真开展纪律作风集中整训，结合“五条禁令”整治活动，逐一签订责任状，人人撰写反面典型警示感想；结合分局倡导的“诚信”口号，全面开展“争创诚信警队、争当诚信民警”活动；结合“加强从警道德修养、保持思想作风纯洁”主题教育，重温入警、入党誓词；定期对党员民警思想动态进行分析预警，有针对性地教育引导和关心帮助，切实做到党员民警困惑有人谈、困难有人帮，不断在民警思想引导、精神减压、矛盾化解等方面起到积极作用。

（四）坚持落实“三项举措”，深化人文型党组织建设。一是工作上关爱民警。严格执行民警年休假制度，在制定工作计划的同时制定民警集中外出健康休养计划，分期分批统筹安排，保证民警得到必要的休整；针对青年民警多的特点，建设综合性休闲场所，千方百计为广大青年党员民警营造一个温馨的家；广泛开展谈心活动，支部成员找党员谈心，及时了解民警思想动态，使思想政治工作实现有的放矢。二是生活上体恤民警。高度重视和关心民警的身体健康，落实民警体检制度，每年组织民警外出进行体检休养，建立和完善民警健康档案，定期对民警健康状况进行评估分析，及时解决影响民警健康的突出问题；从民警家属就业、子女上学等生活小事上关心民警，坚持在民警生日到来之际，落实“五个一”生日慰问制度，并在公安内网和谐警苑网庆贺台和派出所大厅LED显示屏上开通祝贺信息，使民警深感党组织的关怀无处不在，体会到这个大家庭的温暖。三是文化上丰富民警。不断加强民警体能训练，设立健身角，活动室，为民警提供交流与沟通的场所与途径；组建篮球队，乒乓球队，引导民警开展健康的文体活动，定期开展各种文体活动，培养民警的整体意识、协作精神、集体荣誉感，营造一个团结和谐、健康向上、富有朝气、充满生机和活力的工作氛围。专门在派出所办公区走廊过道墙面上悬挂派出所发展历程、队伍建设口号等图板，打造党建、廉政、警营文化主题墙，积极营造浓厚的和谐警营文化氛围，在潜移默化中使广大民警受到启发、熏陶和塑造，激励广大民警快乐工作、幸福生活。

第四篇：基层党组织建设思考(负责人)

*****镇基层党组织建设调查与思考

为落实好县委提出的创建目标和要求，进一步加强和改进*****镇基层党组织建设工作，提高整体水平，创建“六好”乡镇党委，创建更好的“五好”支部，上半年我采取不同的方式，就本镇基层组织建设状况进行了调查研究。

党员干部队伍思想状况：*****镇党委几年来坚持抓党建促发展，以旅游强镇、畜牧富民为发展目标，经济工作取得了可喜的成绩，但党建工作相对较滞后，并连续两年在县级评比中处于后进乡镇，因此部分党员干部思想上不平衡，有畏难情绪，但在冷静分析之后，我们也深感不足之处。

一是基础工作和环境差。支部工作的条件相对都比较落后，“破”、“烂”、“脏”、“差”等现象不同程度地存在，办公条件十分简陋，各项规章制度不太健全。二是在部分基层干部中明显存在三个不适应：第一，思想观念不适应，面对社会主义市场经济的新形势出现的新问题，不善于研究解决，思想僵化，因循守旧，思路狭窄，表现出畏难情绪。“这也不可能，那也做不到”，过分强调客观原因。二是工作方法不适应：个别干部作风不扎实，不能集中精力抓工作，不善于思考研究问题，务虚多，务实少，有的表现为不注重学习现阶段党在农村的各项政策和法律法规，工作漂浮，不思进取。由于部分基层干部中存在思想观念、工作方法和领导

1作风的不适应，不仅影响了经济工作，而且也影响了党组织建设，特别是在党员的教育、管理上出现了滞后，归纳有以下几个方面问题值得思考。

一是党员思想政治教育形式和内容缺乏针对性，效果不理想。几年来，我镇在党员教育上下了不少功夫，摸索出一些工作经验，党员队伍和素质有了一定提高，但按党建目标和总体要求还有一定差距，在党员教育的内容和形式上还有许多跟不上的地方，主要是针对性、实效性差，没有教育层次，方式呆板，方法单一。

二是对流动党员和外出做工党员不便于管理。

三是“出口不畅，处置不严”。对有不能按时参加组织活动的党员，不能大胆批评，更评不出合格党员，个别支部既不向上级党组织报告，也不做处理，任其发展，做老好人。

四是极个别支部软弱涣散，理不好村事，支部战斗堡垒作用发挥不好。

这些问题的存在并非主流，但是一种不容忽视的倾向，其产生原因不仅有其主流因素，而且也有一定的客观原因，分析有三个：

一是在发展社会主义市场经济的新形势下，由于经济利益调整，出现新的经济组织，农民游离了村级组织之外，其中包括党员在内，抓起来、管起来有难度。

二是集体经济发展缓慢，不能吸纳更多的劳动力，出现

农村就业岗位不足，农民收入相对降低，群众的生产生活中的实际问题得不到解决，自然支部的凝聚力、号召力不强。

三是由于市场经济的趋利性，社会上的拜金主义、享乐主义、极端的个人主义、“一切向钱看”的思想也在无时无刻地侵蚀着党员干部的思想。

通过调查，我深感基层党的组织建设任务是艰巨的，是有难度的，认真分析形势，坚定信心，有针对性地加强和改进基层组织建设工作：

第一，加强村班子建设，要造好人、用好人，特别是要选一个好书记。要努力把那些年富力强、有事业心、责任感强、敢拼敢闯、有头脑的年轻人选拔到班子中来。

第二，提高农村干部素质。一是文化素质，要通过各级文化培训、专业培训，掌握基本知识，熟悉本职业务，取得上岗资格证书。二是加强班子理论学习、法律法规学习。三是要提高他们的政策水平、法制观念和依法办事、照章理事能力。同时要围绕农村当前经济发展现阶段的任务，进一步解放思想，更新观念，积极主动带领村民调整经济结构，发展本村经济，尽快进入市场。

第三，要坚持不懈地对广大党员进行思想政治教育，以增强“三个代表”的贯彻落实

第四，抓好党建工作三项工程。一是加强基础性工作，完善环境建设和相关规章制度；二是对党员进行先进性教

育，发挥党员的先锋作用，增强支部的凝聚力和战斗力；三是进一步改进工作作风，密切党群、干群关系，切实把群众的积极性引导好、保护好，达到知民意、融民心、帮民富的目的。目前，这三项工程已按镇党委的工作部署。

第五、加强对党员的管理，根据新情况和新问题，要针对当前党员分布、流向、职业等特点，进一步健全党的组织，理顺管理体制，完善管理制度，特别是要加强对流动党员的管理和监督。

第六，继续坚持机关干部包村制度及村级后备干部的培养。进一步完善包村制度，明确具体任务和目标，重点转化后进支部，帮助村里发展经济。加强年轻党员的培养和选拔、任用，建立一支文化素质高、能力强、思想解放、政治坚定的村级年轻后备干部队伍。

第五篇：浅谈关于加强基层党组织建设的几点思考

浅谈关于加强基层党组织建设的几点思考

论文关键词:基层党组织;党员干部;执行力;科学发展观

论文摘要:党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机与活力的重要课题。加强基层党组织建设,必须加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力;必须加强执行力建设,完善、落实基层党组织的管理制度;必须以人为本,全面强化基层党员干部的教育管理;必须勇于创新,不断开创基层党组织建设的新局面。

中国共产党《党章》明确规定:“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒,是党的全部工作和战斗力的基础。”基层党组织不仅是党团结群众、组织群众、贯彻路线方针政策的“客户端”,而且还是党调查民意、掌握民心、紧密联系群众的桥梁和纽带。因此,坚强而有战斗力的基层党组织是实现党的领导的重要条件,是我们党执政的重要基础,没有广大基层组织战斗力的发挥,全党的战斗力就是空话。基层党组织的重要地位和作用,决定了加强基层党组织建设将成为贯彻落实科学发展观、永葆党的生机和活力的重要基础。随着我国社会主义市场经济的不断完善,新情况、新问题的不断出现,对基层党组织工作提出了更多更高的要求。因此,加强基层党组织建设、充分发挥其战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用是摆在我们面前的一个重要课题。

一、加强队伍建设,提高基层党组织的凝聚力和战斗力

目前,广大基层党组织及党员干部在依法行政观念、业务能力建设、廉洁自律意识、爱岗敬业精神等方面距离新形势发展的要求仍有一定的差距。为此,我们在落实科学发展观中要坚持以人为本,把注重人的发展和党员干部队伍建设作为我们基层党组织建设的一个关键环节来抓,全面提升基层党员干部队伍的战斗力。基层党支部是党教育、管理、监督党员干部的基层组织,是完成党的各项工作任务的具体组织者和实施者。基层党支部的工作效率如何、工作效果如何,在很大程度上取决于支部班子的整体素质。没有一支善管理、能干事的支部班子,没有一支业务能力强、思想境界高的支部班子,没有一支团结协作、积极进取的支部班子,基层党组织的工作是不可能取得良好效果的,也是不可能增强党组织的凝聚力和战斗力的。因此,建设好基层党支部的领导班子至关重要,它是党组织充分发挥向心作用、积极为基层服务、推动发展的重要基础。

因此首先,要选配优秀的党员干部充实到基层党支部领导岗位,严格按照《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的精神和党支部换届选举的规定,坚持选拔党性强、作风正、思想政策水平高、组织领导能力强的党员干部。其次,要以科学发展观为指导,结合工作实际进行合理分工、明确职责,从而有效调动党支部书记、党支部成员和全体党员的积极性,推进基层党支部健康发展、充分发挥党组织的向心作用。第三,要抓好支部成员的培训工作,通过专题培训、经验交流、党建研究等形式不断提高基层支部成员的理论政策水平,使支部成员真正能做到坚持以经济建设为

中心,围绕经济工作带好党员队伍、抓好党建工作。最后,要合理设臵基层党支部的规模和数量。要以提高基层党组织的工作效率,增强基层贯彻落实党的路线方针政策的能力为目的,以有利于基层党支部的工作开展、有利于提高党员干部的工作积极性为出发点,根据单位性质和规模、行业特点、党员数量等实际情况在基层设臵相应数量的党支部,切实提高基层党组织的工作实效。

二、加强执行力建设,完善、落实基层党组织的管理制度

“没有规矩,不成方圆。”一方面,基层党组织的各项工作必须有一套完善的制度来规范。因此,不断完善制度建设是保证党建工作正常运转、形成良性循环、促进基层党组织建设迈上新台阶的关键。基层党组织可以通过健全“党员组织生活”、“党员民主评议 ”、“党内监督”、“入党积极分子教育培养”、“创先争优”、“党员参加党内活动登记”、“党内考评”等制度,进一步规范基层党组织的活动,并根据经济形势的发展和不同政治任务的要求,不断加强和改进组织制度,探索新的领导方式和方法;还可以按照党中央在党建工作方面的要求,在基层支部中推行党支部建设目标管理、工作责任制等,通过在思想上抓认识、组织上抓落实、措施上抓重点、方法上抓结合、标准上重效果,使基层党组织的目标管理工作进一步规范化。

另一方面,充分发挥基层党组织的创新力、凝聚力、战斗力,必须对已有的制度加以严格遵守执行,这是管好党员干部的基本途径和必然要求。首先,按照《党章》的要求抓好基层党组织生活制度的落实十分重要。要重点克服三种现象,即:克服组织生活空对空的现象;克服组织生活会研究其他事务的杂乱现象;克服组织

生活中的“走过场”现象。其次,要严格按照制度对党员尤其是党员领导干部履行党员义务和职责情况、贯彻执行党的路线、方针和政策情况以及廉洁从政情况实行监督。不仅上级党组织要定期对所属基层党组织进行严格的考核检查,基层党组织也要主动、随时准备好接受党内同志以及党外群众的监督。

三、以人为本,全面强化基层党员干部的教育管理

党员是党的基本细胞和党的行为主体。党的历史经验告诉我们,像我们这样一个拥有七千多万党员和三百多万个基层党组织的大党,如果不全面加强对党员的教育管理,党内生活将不可能正常开展,党员的权利和义务也不可能得到保障,党中央部署的任务、确定的目标难以得到有效落实,更不用说党组织的健康发展了。因此,在日常工作中,我们应该坚持“党要管党,从严治党”的方针,用党章以及各类党内的各项制度严格规范党员行为,从思想教育、作风建设、廉政建设等方面入手,强化对党员的教育管理。一要坚持抓理论教育。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想,深入学习实践科学发展观,引导基层党员树立正确的人生观、世界观、价值观,做到真正同党中央保持一致。要将自学、集中学习、脱产学习等形式有机结合起来,将政治理论的学习与市场经济知识、科学技术知识的学习有机结合起来。

二要坚持抓作风建设。要按照胡涛锦同志在党的先进性教育活动中提出的“六条具体要求”及“八个坚持、八个反对”的要求,督促基层党员认真履行共产党员的权利和义务,引导党员积极树立社会主义荣辱观和新风尚。同时,要结合单位实际和工作实际,对全体党员进行必要的党纪、党风、党性教育,纠正错误倾向,端正思想作风、工作作风,树立良好的共产党员形象。

三要坚持抓廉政建设。党的十七大报告将以往的“反腐倡廉工作”改为现在的“反腐倡廉建设”,并以“党与腐败水火不相容”来表述党中央反腐倡廉的决心。这意味着党中央对反腐倡廉工作的要求提升了,意味着基层党组织、党员干部对反腐倡廉的认识要提高、境界要升华、行动须落实。加强基层党建工作,就必须坚持开展继承和发扬党的优良传统和作风的教育,坚决反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义,教育党员干部自重、自省、自警、自励,坚持抵制各种腐朽思想的侵蚀,构筑防腐拒变的思想长城。与此同时,我们还应坚持用反面典型进行教育,使大家吸取教训,防患于未然,永远保持共产党员的先进性和纯洁性。

四、勇于创新,不断开创基层党组织建设的新局面

思维支配行动。思维的创新来源于观念的更新。因此,加强基层党组织建设就要紧跟时代潮流,不断拓展思路,密切联系实际,就要纠正“偏离工作抓党建”、“就党建抓党建”等错误思想,牢固树立科学发展的思想,紧密结合本单位工作重点、难点和党员干部职工关注的热点、焦点问题,找准突破口,积极探索与创新。基层党组织在开展活动时,既要体现党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用的要求,又要达到生动活泼和充满时代内涵的要求。因此,要在管理上突出科学性、方式上突出多样性、内容上突出实效性,通过创新活动方式、内容和载体,最大限度地激发党员接受管理教育的自觉性。要改变长期以来基层党组织工作中的自我体系、自我封闭、上下不沟通、横向不联系的陈旧方

式,做到积极交流、相互学习、团结协作、共同提高;在工作手段上,要把现代科学技术手段运用到基层党组织中来,增强基层党建工作的超前性、科学性,逐步走出一条具有现代科学管理思想和管理方式,生动活泼的基层党组织工作新路子。

总之,基层党组织建设直接关系到新时期加强党的建设这一伟大的系统工程,直接关系到先进性教育活动成果的进一步巩固和发展。因此,我们必须站在新的战略高度来认识加强基层党组织建设的重要性和紧迫性,从健全组织、提高素质、加强管理等方面扎实抓好这项工作,为充分发挥党组织为经济建设服务的积极作用,为构建和谐社会做出应有的贡献。