关于加强高校基层党组织建设的思考.doc

第一篇：关于加强高校基层党组织建设的思考.doc

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关于加强高校基层党组织建设的思考

作者：罗新远

来源：《教育与职业·理论版》2007年第16期

［摘要］加强高校基层党组织建设，做和谐校园建设的坚强堡垒，是高校贯彻落实十六届六中全会精神、建设和谐社会的根本要求。高校基层党组织在和谐校园建设中发挥着凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。构建和谐校园是高校一项长期而艰巨的任务，高校的基层党组织必须高度重视自身建设，充分发挥对和谐校园建设的保证作用。

［关键词］高校 和谐校园建设 基层党组织

［作者简介］罗新远（1963-），男，陕西临潼人，宝鸡职业技术学院院长，副教授，博士，主要从事教育教学与区域经济研究。（陕西 宝鸡 721013）

［中图分类号］G640［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）24-0180-0

2和谐校园是和谐社会的有机组成部分。构建社会主义和谐社会的关键在党，重心在基层。① 加强高校基层党组织建设，发挥高校基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，做建设和谐校园的坚强堡垒，是构建社会主义和谐社会的内在要求。

一、加强高校基层党组织建设的客观必要性

1.加强高校基层党组织建设是和谐校园建设实践的需要。和谐校园以校园为纽带，统筹各种教育要素的全面、协调、自由、充分发展，体现校园民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、师生与环境和谐相处的总要求。和谐校园建设是一项系统工程，涉及教育诸要素和学校发展诸环节，同时和谐校园建设贯穿于学校发展全过程，具有长期性，在不同阶段还要体现时代对教育发展的新要求。加强学校管理、共建和谐校园是落实高校和谐校园建设的根本措施。高校基层党组织是和谐校园建设的中坚力量，是和谐校园建设活力源泉、创造力、凝聚力和战斗力的基础，是和谐校园建设的组织者、推动者和实践者。加强高校基层党组织建设，发挥高校基层党组织在和谐校园建设中的政治核心作用，是和谐社会建设战略任务、党的路线、方针、政策在高校基层得以贯彻落实的根本要求。

2.加强高校基层党组织建设是实现学校又快又好发展的需要。坚持教育优先发展、促进教育公平，深化教育体制改革，提高高等教育质量，实现高校又快又好发展，是高校全面落实和谐社会建设任务和高校自身可持续发展的根本要求。高校基层党组织是学校各项事业的战斗堡垒，是和谐校园的重要战略资源，是和谐校园建设活力源泉的集聚地，是校园人心向背的调色板。高校基层党组织工作的好坏，决定着和谐校园建设的成败。

3.加强高校基层党组织建设是建设社会主义和谐文化的需要。建设以社会主义核心价值体系为根本的和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。把马克思主义指导思想、中国特

色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神融入国民教育和精神文明建设的全过程，坚持正确导向，营造积极健康的思想舆论氛围，建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础，高校具有不可推卸的政治责任。高校是先进文化的组织者、发掘者和传播者，在弘扬先进文化中的地位和作用是其他任何组织都无法替代的。高校先进文化的活力来自基层党组织领导下的党员和广大师生。

4.加强高校基层党组织建设是高校落实科学发展观的需要。高校要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力把立足科学发展、着力自主创新、完善机制体制、促进校园和谐的总要求落到实处。高校的党组织要注重从思想上、组织上、作风上和制度上形成贯彻落实科学发展观的有力保障，只有坚持不懈地抓好党的基层组织建设，增强基层党组织的活力，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，化解各种校园矛盾，才能把科学发展观贯彻到高校发展全过程、落实到发展各个环节，使高校真正实现以人为本、全面协调可持续发展。

二、高校基层党组织在和谐社会建设中的作用

和谐社会建设，基层党组织发挥着凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，高校基层党组织也不例外。

1.凝聚人心。我们构建的和谐校园是在党的领导下全体师生共同建设、共同享有的和谐校园，因此，构建和谐校园必须坚持党的领导；必须坚持师生和社会共建；必须调动广大师生的积极性、主动性、创造性，动员社会力量聚精会神地进行建设，使师生和全体人民受益。人心即民心，凝聚人心首先要得民心。其次要为民谋利，以民为根、以民为本、以民为天，一心一意为师生办实事、解难事、做好事，立党为公、执政为民。再次是使民得惠，注重公平正义，使改革成果惠及全体社会成员。

2.推动发展。构建和谐校园是我国经济社会和教育发展过程中面临的任务，必须在发展中解决。又快又好地发展是高校的第一要务，要努力实现高等教育与经济社会的协调发展。凝聚人心是前提，协调动力是基础，实现发展是目的。既要重视物质利益对人这个动力源泉的作用，又要发展先进文化，通过知识体系、价值观念、政治信仰等激发人的创造活力，规范行为，凝聚力量，共谋发展。推动发展就要协调发展，协调基层与上级、基层与群众、党组织与行政部门之间关系，统筹社会、学校、基层和师生的发展，坚持国家利益、集体利益和个人利益相结合，使发展以人为本，实现人的全面发展。优化发展环境，为和谐校园建设营造良好的外部环境。发挥基层党组织和党员的先进性，以先锋模范作用推动发展。

3.促进和谐。建设和谐校园是历史和时代赋予高校的使命，高校基层党组织是党对和谐校园实施领导的重要载体，是党执政的基础，是党全部工作和战斗力的基础。实现基层党组织内部和谐是实现校园和谐的关键。促进和谐，高校基层党组织就要以学校发展为价值取向，不断化解校园矛盾，实现校园组织结构要素的和谐、教育环境的和谐、教师间人际关系的和谐、学生间人际关系的和谐、师生关系的和谐以及自我教育、家庭教育、社会教育和学校教育的和谐等，使校园内部各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的和谐状态。抓住师生和谐

这个根本，着力解决师生中热点难点问题，量力而行，分清轻重缓急，用是否有利于校园和谐和科学发展来衡量工作的好坏。

三、加强高校基层党组织建设的有效途径

高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，是党团结带领广大师生建设和谐校园的战斗堡垒，其执政能力的强弱直接关系到高校的改革、发展和稳定，关系到党在高校执政地位的巩固。构建和谐校园是高校一项长期而艰巨的任务，高校的基层党组织必须高度重视自身建设，大力提高执政能力，不断增强党员干部的先进性，充分发挥党的基层建设对和谐校园建设的保证作用。

1.加强高校基层党组织建设，就要加强高校党委对基层党组织的领导。理顺上下关系是实现基层党组织建设的前提。高校党委要坚持总揽全局、协调各方的原则，担负起建设和谐社会中把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的责任，把和谐校园建设融入和谐社会建设中，把工作的重心和重点放在基层，以建设和谐校园为目标，以提高基层党组织执政能力和发挥党员先进性为宗旨和出发点，以解决自己负责范围内影响师生利益和校园和谐的突出矛盾和问题为突破口，把建设和谐校园的任务落到实处。把基层党组织建设始终放在和谐校园建设的主战场；注重培养选拔懂教育、善于抓发展的同志进入基层党组织的领导班子；创新基层干部教育培养模式；努力找准基层党组织建设与教育工作的结合点；密切党群干群关系，提高基层党组织的创造力、内聚力、战斗力，增强基层党组织的实效性，促进和谐校园的全面发展。

2.加强高校基层党组织建设，就要创新基层党组织的工作机制，不断提高基层党组织建设工作的整体水平。② 高校基层党组织要把自己的工作放到推动先进生产力和先进文化、实施科教兴国和人才强国战略中去考察，放到维护和实现广大师生的根本利益的奋斗去考察，归根到底是要看基层党组织在和谐校园建设中的作用。高校基层党组织要按照党章提出的八项任务，围绕和谐校园建设这个中心，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作覆盖面，扩大党执政活力源泉，大力提高执政能力。加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设，不断提高其内聚力和战斗力，充分发挥其领导和先锋模范作用，把党的路线方针政策和工作部署落到实处，使党的各项工作取得切实成效。

3.加强高校基层党组织建设，就要坚持科学发展观。以发展为“第一要务”的科学发展观，是和谐社会建设的指南，是指导我们建设和谐校园的世界观和方法论。高校基层党组织不仅要以科学发展观为指导，加强自身建设，还要站在历史和时代的高度上，把握和谐校园建设以学校又快又好发展的价值取向，构建社会主义和谐校园的科学发展观，以人为本，把实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益作为工作的出发点和着眼点，统筹发展诸要素，把和谐校园建设中的学校全面发展、协调发展和可持续发展统一起来，切实把科学发展观贯穿于想问题、做决策、抓落实的全过程，把握重大关系，推进高校科学发展。高校基层党组织要紧紧把握住发展机遇，坚持用科学发展观武装党员干部的头脑，打牢领导和谐校园建设的思想基础，加强学校管理，共建和谐校园。

［注释］

①江泽民.全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面——在中国共产党第十六次全国代表大会上的讲话［M］.北京：党建读物出版社，2005：192.②本书编写组.中共中央关于加强党的执政能力建设的决定［M］.北京：党建读物出版社，2005：54.

第二篇：基层党组织建设思考

当前，许多部门的党建工作、党组织生活等往往浮于表面、流于形式，不能真正扎实的推行，常常出现“上热下冷”的现象，这就需要我们深入反思，找准主要矛盾和问题加以解决，更好的推动基层党组织的各项建设。XX锡山公安分局积极推进四型党组织建设，重点在继承和弘扬我们党重视学习、善于学习这一优良传统的基础上，结合时代和实践发展需要，不断探索新的思

路和办法。

一、当前党建工作普遍存在的问题及原因

（一）组织生活面广、根浅。目前，基层党组织生活开展很全面，学习教育的内容也非常丰富，但是党员的参与积极性并不太高，过程中流于形式，不能发挥个人的主观能动性，这是什么原因造成的呢？首先是组织生活面太广，没有抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，以至于大的任务量造成了大的工学矛盾，使民警产生了敷衍了事的心态；其次是组织生活的根太浅，组织生活面面俱到的同时也产生了内容不深入，开展不透彻的问题，这样下来的党组织生活活动效果并不能令人满意。

（二）党课教育趣味性不高，操作性不强。基层组织党课教育内容多数局限于党史、党章等一些普遍理论性知识，党课教育也就演变成了一般的知识普及，只学理论不谈实践，不能与时俱进的利用信息社会的多样化载体丰富趣味性，增强可操作性。

（三）组织生活制度形式单一。行为养成习惯，习惯决定性格，基层组织生活活动多年养成的习惯就是单一的套路，往往局限于传达学习上级文件，平淡的反复，没有真正的解放思想，创新思路，特色、亮点不突出。

二、加强党建工作的方法

（一）适应形势需要，扩展学习内容。社会发展进步对人的综合能力要求提高，不仅要求我们做一个精通交管专业领域知识的专才，还要做一个通才，完善自身的知识体系。因此，要紧跟时代发展步伐，积极充实并扩展学习内容。首先，要继续加强政治理论的学习。以十八大精神为指引，以抗震救灾壮举为素材，大力继承和弘扬民警听党指挥，英勇奋战，真诚为民的优良传统。突出国内外时政教育，结合最新国内外政治，强化民族自豪感和使命感，增强政治学习效果。其次，要强调业务知识的学习。新的形势下，各种复杂情况不断涌现，基层工作的难度也在不断加大，必须始终加强前沿知识的学习，了解最新的社会动态，增强业务能力，确保在关键时刻，能拉得出，打得赢。在此基础上，积极扩展学习内容，把人文、地理、自然等各类科学纳入到经常性的学习当中，充实完善自身的知识体系，力争适应并在内外环境中有所创新。积极引导广大民警深入开展学习活动，促进基层学习型党组织建设。

（二）根据实际情况，丰富学习形式。公安工作任务较重，经常出现加班加点现象，加之许多民警家庭事务繁多，大块儿学习时间无法保证。要坚持学以致用，努力做到“四个转化”。即：把学习成果转化为高举旗帜、维护权威的政治觉悟；把学习成果转化为打造学习型机关的具体行动；把学习成果转化为回应人民新期待、满足人民新要求的有效办法；把学习成果转化为解放思想、开拓创新、推进交管工作又好又快发展的科学决策。

（三）注重日常养成，培养学习习惯。短时学习容易，坚持学习难。学习型组织的一个显著特点就是以终身学习、全员学习、全过程学习、团体学习、相互学习为载体，以开拓创新为实质，突出强调培养组织不断学习和持续创新的能力。在新形势下，终身学习已经开始成为一种共识，也是人们不断增强自身适应和发展能力的关键。因此，一方面要加强教育，提高广大民警对良好学习习惯的认识；另一方面，要制定相应的学习制度，科学安排日常学习计划，克服临时突击式的学习教育，做到经常读书、经常看最新的业务资料，避免出现“三天打渔，两天晒网”的现象。

（四）积极完善机制，鼓励学习创新。在强调学习的同时，要注重通过建立完善相应的机制，促进全体民警在学习中创新。首先要建立创新保障机制，对于进行的创新活动要给以时间、场地、器材和资金等方面的保障，其次，要完善创新奖励机制，对于创新人员，要及时给于适当的物质与精神奖励，并加快创新成果向现实的转化，切实调动民警创新的积极性与主动性。坚持学政治与学业务的有机结合，开展推进学习型党组织活动。

（五）营造良好氛围，打造学习型组织。创建学习型组织离不开良好的学习氛围。因此，在强调个人学习习惯养成的基础上，还要大力营造组织良好的学习氛围。要认真组织开展“做学习型民警”等活动，营造良好学风，坚持坚定正确的政治方向，坚持党对公安工作的绝对领导，不断提高党总支议大事的决策和抓事的执行能力。紧紧围绕“苦练基本功”这一公安特色的素质工程，创新理论学习方法，提高学习质量，通过读书活动、参加远程教育、举办培训班、法律知识竞赛、表彰学习标兵等方式，激发党员民警学理论学业务的积极性。

三、打造“四型”党组织建设的思考

近年来，无锡锡山公安

分局以“基层组织建设年”为契机，积极探索“以党建带队建、以队建促业务”的新路子，全面提高党建工作水平，进一步激发党组织的凝聚力和战斗力，有力地推动和实现了公安工作和队伍建设新跨越、新发展。

（一）坚持推进“三个常化”，深化学习型党组织建设。一是学习活动日常化。以“争创学习型党支部、争当学习型党员民警”为主题，按照预测在先、关注当前、贴近实际的思路，有针对性的确定学习内容，列出必读书目、明确具体要求，有力地促进了全所各项学习活动的开展。以提升党员民警学习热情为基点，扎实开展“三个一”学习活动，即每个党员民警每天学习不少于一小时，每月通读不少于一本书，每季交流不少于一次活动，极大地调动了党员民警投身学习的热潮中。二是组织生活常态化。认真落实“三会一课”制度，谈心制度、党员汇报制度、“创先争优”活动等制度，每个党支部成员挂钩联系1个社区，主动深入警务工作第一线，对基层工作遇到的困难和问题作深入调研，提出并落实对策措施，同时，强化督促检查和考核，做到月检查、季度评，把考核结果纳入党员民警综合考核体系，努力营造人人学习、处处学习的良好环境，促进了组织生活的常态化。三是民警练兵常年化。坚持把教育训练作为提升能力、锻造尖兵的重要手段，除组织民警参与警衔晋升培训、能力素质大讲堂等全局性、刚性教育培训活动外，主动邀请市、分局业务部门骨干开展大情报应用、PGIS与大平台地址库匹配、警戒武器使用方法等方面针对性的教育培训，使每位党员民警都成为平安建设的先锋、打击犯罪的尖刀、严格执法的模范，取得了学习效果和实战效果的双丰收。

（二）坚持实践“三项活动”，深化服务型党组织建设。一是转变观念深入群众。深入开展“三访三评”、“三解三促”“争当雷锋式民警”、“进千企访万户”等一系列大走访活动，深入广大基层群众，征集社会各界对打防控等方面的意见建议，深入辖区各企事业单位，听取对公安机关保障服务经济建设、社会发展仍需改进的意见建议，主动走访案件、警情相关当事人，汇报案件办理情况，虚心接受意见，做到把群众的呼声作为第一信号，真实掌握民情，着力化解民忧。为更好地推进“三解三促”活动，派出所主要领导积极参与挂钩警务室接待工作，驻点帮扶指导促进警务区实现优质高效发展。二是立足本职服务群众。结合党员示范岗、争创人民满意窗口，着力改进窗口办证、日常求助救援、便民服务等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服务和错时、延时、预约、休息日服务等工作模式，对行动不便的老人、残疾人，携带设备上门办证，免去往返奔波，同时，利用“网上公安”载体，对一些简单的救助求援提供义务服务，如对大额存取款现金群众提供义务护送服务，受到一致欢迎。三是结对帮扶温暖群众。以“春风行动”为载体，组织全体党员民警与辖区困难户、孤寡老人、贫困学生、帮教对象结成帮扶对子，定期上门走访慰问，加强关心引导，提供物质帮助和经济援助。同时，在重阳节、党团活动日等节点，组织青年党团员走访敬老院、孤寡老人、贫困学子家庭，送去节日关心慰问。

（三）坚持强化“三个常态”，深化先进型党组织建设。一是常吹清风永葆纯洁性。加强党支部成员自身建设，不断增强支部班子的凝聚力、战斗力和号召力，努力把支部班子建成“学习、团结、勤政、廉洁”的领导核心。同时，注重在党风廉政建设中抓好个性措施，建成以警营文化墙为载体的廉政、勤政文化走廊，张贴廉政警示语、宣传语，在潜移默化中形成党风教育常抓不懈的局面。对有苗头性倾向的党员民警，由支部负责人定期进行谈话，逐一定向采取帮教措施，不定期与其家家属沟通联系，及时纠正存在的问题，确保队伍零违纪。二是典型引路保持进取心。以争创先进党支部和先进党员活动为载体，深挖优秀党员民警先进事迹，先后选树了无锡市“优秀80后青年民警”陈伟等一批在全市范围内具有影响力的典型，同时，并组织全体党员民警向身边的先进典型学习，掀起大讨论活动，撰写学习体会，交流学习心得，充分发挥先锋模范作用，掀起岗位奉献新高潮，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。三是动态管理严抓纪律性。认真开展纪律作风集中整训，结合“五条禁令”整治活动，逐一签订责任状，人人撰写反面典型警示感想；结合分局倡导的“诚信”口号，全面开展“争创诚信警队、争当诚信民警”活动；结合“加强从警道德修养、保持思想作风纯洁”主题教育，重温入警、入党誓词；定期对党员民警思想动态进行分析预警，有针对性地教育引导和关心帮助，切实做到党员民警困惑有人谈、困难有人帮，不断在民警思想引导、精神减压、矛盾化解等方面起到积极作用。

（四）坚持落实“三项举措”，深化人文型党组织建设。一是工作上关爱民警。严格执行民警年休假制度，在制定工作计划的同时制定民警集中外出健康休养计划，分期分批统筹安排，保证民警得到必要的休整；针对青年民警多的特点，建设综合性休闲场所，千方百计为广大青年党员民警营造一个温馨的家；广泛开展谈心活动，支部成员找党员谈心，及时了解民警思想动态，使思想政治工作实现有的放矢。二是生活上体恤民警。高度重视和关心民警的身体健康，落实民警体检制度，每年组织民警外出进行体检休养，建立和完善民警健康档案，定期对民警健康状况进行评估分析，及时解决影响民警健康的突出问题；从民警家属就业、子女上学等生活小事上关心民警，坚持在民警生日到来之际，落实“五个一”生日慰问制度，并在公安内网和谐警苑网庆贺台和派出所大厅LED显示屏上开通祝贺信息，使民警深感党组织的关怀无处不在，体会到这个大家庭的温暖。三是文化上丰富民警。不断加强民警体能训练，设立健身角，活动室，为民警提供交流与沟通的场所与途径；组建篮球队，乒乓球队，引导民警开展健康的文体活动，定期开展各种文体活动，培养民警的整体意识、协作精神、集体荣誉感，营造一个团结和谐、健康向上、富有朝气、充满生机和活力的工作氛围。专门在派出所办公区走廊过道墙面上悬挂派出所发展历程、队伍建设口号等图板，打造党建、廉政、警营文化主题墙，积极营造浓厚的和谐警营文化氛围，在潜移默化中使广大民警受到启发、熏陶和塑造，激励广大民警快乐工作、幸福生活。

第三篇：关于推进高校基层服务型党组织建设的思考

关于推进高校基层服务型党组织建设的思考

【摘 要】 本文阐述了高校基层服务型党组织建设的重要意义、内涵与特点，探讨了推进高校基层服务型党组织建设的“三个维度”。指出，新时期推进高校基层服务型党组织建设的基础维度是理念建设，核心维度是队伍建设，动力维度是品牌建设。

【关键词】 高校；服务型；基层党组织建设；“三个维度”

党的十八大指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”这是对基层党组织建设目标任务的再丰富、再发展，也是党的建设落实到具体目标上的体现，充分发挥基层党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，成为当前高校党组织建设的重要内容。

一、高校基层服务型党组织建设的重要意义

服务型党组织建设的根本出发点与落脚点体现于“服务”，对于高校而言，推进高校基层服务型党组织建设是加强党在高校的政治领导和思想引领的重要工作。换句话说，推进高校基层服务型党组织建设的核心是服务广大教师和学生党员及师生群众，为广大教师提供更具优势的教书育人环境和资源，为广大学生提供更优质的学习资源和师资力量，引领广大教师和学生更好地工作、学习、生活和社会交往。因此，在当今社会改革的关键期，推进高校基层服务型党组织建设具有重要的现实意义。

首先，有利于增强服务广大学生的意识和能力。高校服务型党组织服务对象之一是广大学生。随着我国经济社会和文化教育的进一步改革，我国的大众化教育成果已经凸显，更多的学生都可以接受高等教育。然而，在高校不断扩招和各种社会思潮的影响下，大学生的思想观念有了明显的改变，这表明我们高校基层党建工作也要适应大学生的个性特点和发展需求，以服务学生的健康成长成才为核心，不断增强服务大学生的意识和能力，更好地实现高校基层党建在促进大学生成长成才方面的目标。

其次，有利于增强服务广大教师的意识和能力。高校服务型党组织服务对象之一是广大教师。服务广大教师，除了为广大教师提供良好的教学条件和激励方式，更重要的是要通过激发广大教师的积极性和创造性引导广大学生树立正确的世界观、人生观和价值观，积累扎实的专业理论知识，促进广大教师与广大学生共成长、共发展。

最后，有利于在高校营造与时俱进的“群众观”。中国共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务，高校基层党组织作为党在高校工作的重要载体，要时刻维护广大师生的根本利益，急师生之所急，想师生之所想，通过有效行动来切实解决教师和学生们最关心的现实困难和问题。

二、高校服务型党组织建设的内涵与特点

基层服务型党组织是指以服务党员、群众为核心，以凝心聚力、促进社会和谐为出发点和落脚点，并在长期的革命和建设实践经验积累的基础上组建的基层组织形式。所谓高校基层服务型党组织，是指高校基层党组织服务于党员，党员服务于全体师生和普通群众，了解师生员工的合理需求，积极营造有利于教师教学工作和学生学习生活的和谐环境，促进学校和学院人才培养质量及各项工作的有序开展。它有以下几个特点：一是基层性。这一特点是指高校基层党组织的服务内容应在党组织所辖区域为广大教师学生提供具体的、现实的服务，服务方式应直接走进广大教师和学生，了解他们对教学、学习、生活的需求。二是服务型。全心全意为人民服务是党的宗旨和目标，高校基层党组织应以服务为组织建设的核心目标，深化党组织服务意识和能力建设，构建服务师生党员和普通群众工作体系。三是发展型。高校是知识创新和人才培育的重要基地，高校基层服务型党组织要加强自身创新性和发展型建设，服务学校和学院的整体发展建设，始终体现和保持党组织在推动各项工作中的战斗堡垒和服务引领作用。

三、新时期推进高校基层服务型党组织建设的“三个维度”

首先，理念建设――新时期推进高校基层服务型党组织建设的基础维度。理念建设的核心就是要坚持马克思主义理论与群众路线观。从根本属性和奋斗方向上来讲，中国共产党是马克思主义政党，始终坚持中国特色社会主义理论思想为指导，全心全意为人民服务。党的十八大报告指出，要加强学习型、服务型、创新型马克思主义执政党建设，十八大第一次提出了“服务型政党”这一概念和党建目标。这就要求党的各级各类组织都要为建设服务型政党而努力，对于高校而言，要充分发挥意识形态领域主导地位，加强思想和理念建设，推进马克思主义政党建设的各种理论，贯彻落实“群众路线”和“人本观”。换言之，当前党中央在全国开展了党的群众路线教育实践活动，这是新形势下坚持从严治党和加强“三型”政党建设的重大举措，是改进党的作风建设和更好地服务社会的现实要求。因此，高校基层党组织要认真贯彻落实党的群众路线，巩固党的群众路线教育实践活动的阶段成果，将群众路线作为一切工作的重要指导思想，关注师生群众的学习、工作和生活等，密切与师生群众的关系，满足他们的正当利益需求，时时刻刻把师生群众的正当利益放在重要位置，从而凝聚更多的师生群众力量，促进党组织建设科学化，更好地服务师生党员和群众、服务院系和学校、服务社会和国家。

其次，队伍建设――新时期推进高校基层服务型党组织建设的核心维度。队伍建设的核心是充分发挥高校基层党组织在“服务型党组织”建设中的主体地位。即保持基层党组织的先进性和纯洁性、充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、充分体现群众满意度对组织考核中的影响。第一，基层党组织的先进与否、纯洁与否，在很大程度上取决于基层党员同志们的党性修养水平，这启示高校基层党员干部们应心系群众，保持清正廉洁，将师生群众的正当利益放在重要位置，并要设身处地站在师生群众的立场思考和处理问题，高标准要求自己，不断提高自身的党性修养。第二，基层党组织的战斗堡垒作用的发挥，在某种程度上受到了基层党组织的工作方法的影响。高校基层服务型党组织建设的关键目标是“服务”，只有创新基层党组织的工作方法，将“服务”与“效率”有机统一，才有利于更好地落实群众路线和服务广大师生群众。换句话说，在高校基层服务型党组织建设中，广大基层师生党员要有敢为人先的勇气和精神，发挥自身的活力和模范作用，虚心向师生群众学习，从理论联系实践中学习和提高，善于利用各种宝贵经验，创新工作方法，从而发挥基层党组织的战斗堡垒作用。第三，群众满意度作为基层党组织考核的重要指标，符合高校基层服务型党组织建设的内涵要求。高校基层党组织建设中，要始终把师生群众利益放在首位，科学民主决策，建立健全完善的制度和机制，如听证监督制度、利益表达机制、评估反馈机制等，从根源上促使广大党员多方听取意见和吸纳民意，提高基层党组织建设科学化水平。

最后，品牌建设――新时期推进高校基层服务型党组织建设的动力维度。品牌建设的核心是凸显高校基层服务型党组织建设的“亮点”。“服务”的本质在于通过具体的实践活动，通过个性化和亮点服务，满足广大党员和群众正当利益需求。高校基层党组织的服务对象是高校的广大师生，他们文化水平高、具有不同的专业技能和特长。因而，在高校基层服务型党组织建设过程中，要以广大师生党员的优势和多样性为基础，提供特色服务，加强党务工作与业务工作在高校基层服务型党组织建设中的合力作用。业务工作能够在一定程度上促进党组织的服务品牌的形成。同时，高校基层党组织可以结合学校和学院的教学科研等业务工作来推动基层党组织建设，充分发挥基层党组织在服务基层、服务群众、服务社会中的作用，如经济类专业教师和学生可以利用假期开展服务企业的相关管理实践、文化教育类教师和学生可以参加某些支援山区或西部地区教育的相关服务活动、自然科技类教师和学生可参与服务企业科技研发或技术咨询服务等等。总之，高校应充分发挥学科优势、区位优势和资源优势，在服务学校和学院发展、服务广大师生发展的基础上形成服务品牌，构建高校基层服务型党组织建设的特色文化体系，从而为高校基层服务型党组织建设的可持续发展提供源源不断的动力和源泉。

总之，推进高校基层服务型党组织建设是一项长期工程，既离不开马克思主义政党等理论指导，也离不开扎扎实实为广大师生党员和群众服务的具体实践和成效。只有不断加强高校基层党组织自身的理念建设、队伍建设和品牌建设，并促使“三维建设”形成合力，才能不断推进高校基层党组织科学化建设。

【参考文献】

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刘义安（1987-）男，汉族，陕西白河人，浙江财经大学会计学院政治辅导员，法学硕士，助教，研究方向：高校党建与思想政治教育.

第四篇：关于当前高校基层党组织建设科学化的几点思考范文

关于高校基层党组织建设科学化的几点思考

摘要: 高校在凝聚人才、引领青年健康成长的过程中，具有特殊的地位和

作用。高校基层党组织是高等教育事业科学发展的坚强核心，关乎着党和

国家、民族未来的大事。面对新形势、新情况和新问题，基层党建工作必

须要创新思路和模式。切实加强和改进新形势下高校基层党组织建设工作,提高党建工作的科学化水平,是全面推进党的建设工程的基石,是提升高

校学生核心竞争力的重要内容。党的基层组织是保证党先进性的重要关

口。高校基层党支部在这方面更是任重道远，要保证发展党员的质量，培

养出更多优秀的青年共产主义者。本文从新形势下就如何推进高校基层党

组织建设科学化发展进行了几点思考。新形势下高校基层党组织建设必须

以思想建设为核心，以组织建设为龙头，以队伍建设为旗帜，扎实稳定推

进高校基层党建工作科学化水平。

关键词:基层党组织;党的建设；高校；科学化

高校在凝聚人才、引领青年健康成长的过程中，具有特殊的地位和作用。高校基层党组织是高等教育事业科学发展的坚强核心，关乎着党和国家、民族未来的大事，加强高校基层党的建设在当前尤其重要，为此高校基层党组织要以改革创新精神进一步加强和改进高校党的思想建设、组织建设、和队伍建设，不断提高高校党建工作的科学化水平。

高校基层党组织的思想建设

中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》中指出: 大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。加强和改进大学生思想政治教育，提高青年学生的思想政治素质，把他们培养成中国特色社会主义事业的建设者和接班人，对于全面实施科教兴国和人才强国战略，确保我国在激烈的国际竞争中始终立于不败之地，确保实现全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟目标，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，具有重大而深远的战略意义。高校党建工作者应当按照中央的要求，大力加强思想政治工作和德育工作，从而进一步来加强大学生的思想教育。

首先，高校党建工作者应该要认真贯彻落实中共中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见》，成立思想政治教育工作小组，来对思想政治工作进行全面部署，并定期研究思想政治教育中的重要问题。同时，党委可以通过成立专门的辅导员管理机构，有针对性地设立加强学生思想政治教育的辅导员。高校党建工作者加强思想教育，就要

对学生首先强调入党动机的纯洁性。辅导员应该与学生多多沟通交流，要了解到学生的思想以及其入党的动机，通过耐心细致的思想工作，使同学正确认识中国共产党的性质和宗旨，树立全心全意为人民服务的思想，端正入党动机，争取早日迈进党组织的大门。

其次，辅导员们要定期召开思想政治会议，总结和交流近期学生思想政治教育的工作情况以及发现的问题。同时，要针对发现的新问题讨论出新的方案来解决。对于发现的有不纯洁的入党动机的学生的情况进行探讨，争取能够寻找到合适的办法来帮助学生树立正确的入党动机。

最后，高校党建工作者要针对学生各自的特点来对其进行分层次的教育，把政治上积极向上的同学要进行表扬和鼓励，让他们作为其他同学学习的榜样，而对于其他的同学就应该要给予他们帮助，让他们能够找出自身的问题，并且能够通过各种途径进行改进。高校党建工作者争取能够通过平时的沟通交流和思想政治理论课期间，让学生加强党的基本路线、基本纲领的学习, 培养学生用革命的理论分析问题和解决问题的能力，提高理论水平和认识水平，提高辩证能力，坚定共产主义的理想信念。

而作为学生党员以及入党积极分子，要能够主动地去学习党的各种文件，对其进行解读分析，了解到其中的意义。要能够和其他党员多进行交流沟通，多参加各种讨论会、报告会，争取能够在思想上得到进一步地统一。要在平时多学习党的文章，将其中的内容活学活用，要能够做到为共产主义事业做贡献，为人民群众服务。在各项工作、各种活动中起到先锋模范的作用。

高校基层党组织的组织建设

重视和加强党的基层组织建设，是马克思主义的一条基本原理。党的基层组织是党的有机整体的细胞，是工人阶级组织和其他社会基层组织的政治核心，这是马克思主义建党学说中的基本观点。

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。党的基层组织是党的领导体系的基础环节。我们党是中国社会主义事业的领导核心。党对高校的领导，主要是路线方针的领导，是思想政治领导，而这一领导的实现，高校党的基层组织是唯一的载体。

然而，高校基层支部党建工作在组织建设上却存在下列问题：

一是基层组织建设中结构比较薄弱，学生的入党动机呈现多样化态势，很多学生成绩优秀，表现良好，但在政治上的信仰与追求并不清晰，这部分学生一旦入党后往往由于缺乏坚定的政治信仰而放松党性学习，不能很好的体现党员的先进性。

二是基层组织建设的制度不完善，党员的发展、考核过程还存在一些步骤不明确、标准不够细化、考核缺乏长效性等问题，由于发展人数众多，部分学生党员一旦入党转正后，就会在思想和行动上放松自己，甚至对党的基本知识都没能掌握，生活自由散漫，组织观念淡薄，严重影响了党员的先锋模范作用。而党支部的组织生活也存在着方法不新、形式过场多、实效性不强等遗憾。

三是基层组织建设缺乏连续性，各个党支部民主生活会、集中学习培训等活动往往没有固定时间段，且学生党支部多以年级为载体，一旦面临毕业，年级党支部就面临解散的境地。

当前高校基层党支部管理日渐规范化,对学生党支部的组织建设也提出了更高要求,更讲究科学化管理和信息化管理。在党支部的设置上，高校基层党建工作中要更贴进学生群体实际学习和生活,坚持把支部建在各个学科,同时向班级、学生组织、社团、网络、实习实践团队等多维度延伸,充分发挥党组织的影响力和体现党员的先锋模范作用。

在组织建设上，高校党建工作者应充分运用科技手段,有针对性地开展网上建设、宣传、教育,如通过开辟党建网站、举办党员微博互动、建立党史学习网站、开展网络党员论坛等,提高党员组织建设的实用性与高效性。这同时也能使广大学生十分信任党的基层组织和身边的共产党员，对党的要求和意见也敢于向他们反映，保证了党与高校学生的密切联系。同时,要充分运用好党务管理系统,定期做好发展计划,更新管理系统，对各项数据做好归档存储工作,保证党员组织建设的规范性。

另外，健全和完善党员组织生活会制度，保证党员按时按要求参加党内生活和党的活动也是高校党的基层组织建设的要求。党员组织生活会制度的完善，也关系到党员是否能正确履行义务、落实权利。

高校基层党组织的队伍建设

基层党组织是把党员凝聚到各个组织中来，并使之在其中积极工作、充分发挥先锋模范作用的最基本单位；又是落实党的执政方略、实现党的执政目标的一线组织者、实施者；同时肩负着增强党的阶级基础和扩大党的群众基础的责任。加强和改进党的队伍建设，既是加强党的执政能力建设的重要内容，也是提高党的执政能力的重要途径和重要保证。我校自成立以来，一直注重加强党的队伍建设，保证了我校党支部战斗力的不断增强。各级党委认真贯彻落实学习实践科学发展观活动，提高了师生党员干部的思想理论水平，也有力推动了党的队伍建设。以经济管理学院为例：浙江农林大学经济管理学院共有党支部6个，党员30位，近几年在党组织的不断努力下，入党积极分子达到91位。党员队伍的不断壮大，为学校基层党组织的队伍建设注入了新的生机与活力。

十七大提出的“在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动”为我们明确指出，党的队伍建设应深入基层群体，落实到每位党员的身上。为了响应十七大“创先争优”这一号召，我校党委也深入开展了一系列活动：

为保证把党员工作做好做细，各党支部认真挑选了一批品学兼优，有思想觉悟的学生参加学校党的培训课，学习党史党章，并定期考试选拔人员。并定期推选优秀学生成为入党积极分子加入党组织，为党组织带来了新鲜血液，也为日后培养党支部骨干力量打下了坚实的基础。

在对于入党积极分子的培养方面，除了各党员每季的思想汇报外，党支部还定期积极召开入党积极分子大会，支部领导号召各级党员，预备党员及入党积极分子深入开展学习党中央召开会议的内容及下达文件的重要精神，对于文件的中心内容，大家还时常展开热烈讨论，畅所欲言，并把所获成果写入自己的会后心得感想中，一次次的会议讨论循序渐进，在潜移默化中不断加强着党内成员之间的联系，提升着党员队伍建设的质量。

学校各基层党组织还鼓励党的成员开展一系列敬党爱党好人好事活动。如：“3.5”学雷锋活动，“3.12”植树活动，青年志愿者进社区服务等。这其中闪现了一大批优秀的好人好事，如“党员同学帮助身残志坚的许磊的故事”，“经济管理学院青年志愿者“青春暖夕阳”学雷锋系列活动”等。这些活动都以其独有的感染力，加强了党支部的凝聚力，也促进了党员队伍建设质量的提高。

此外，党组织还专门为广大党的成员开设了网站，如：浙江农林大学创先争优专题网。为党员及入党积极分子介绍校内外的党员先锋与优秀楷模，用与时俱进的方式传达中央文件精神，报道先进典型，为成员提供了交流与学习的平台。使党的成员真真切切的感受到校党委的关怀与培养，从而促进了党员思想认识的提高，进一步落实了党员队伍的建设。

党的基层组织是保证党先进性的重要关口。高校基层党支部在这方面更是任重道远，要保证发展党员的质量，培养出更多优秀的青年共产主义者。2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是实施教育规划纲要的第三年，也是“基层组织建设年”。高校的基层党建工作者更是要以高度的政治责任感使命感，改革创新、求真务实、锐意进取、务求实效，不断加强高校党的建设，推动高等教育事业科学发展，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！

第五篇：加强高校院级基层党组织建设的思考

加强高校院级基层党组织建设的思考

孙治定

随着高校规模的不断扩大和学校管理工作重心的逐步下移，院级基层党组织在学校整体工作中的责任会越来越大。如何加强院级基层党组织建设，发挥基层党组织在学院工作中的核心作用显得十分重要和迫切。本文结合自己多年在学院做工作的体会，谈谈对加强高校院级基层党组织建设的思考。

一、强化围绕中心工作抓党建的理念是加强院级基层党组织建设的重点 长期以来，学院基层党组织的作用主要是分管学院的党建和思想政治工作。对学院教学、科研、学科建设、人才队伍建设深入研究不够，在教职员工心目中容易形成可有可无的配角形象。在新的形势下，如何改变这种形象，必须重新认识学院基层党组织的职能和作用，强化学院基层党组织围绕中心工作抓党建的理念。

党章规定党的基层组织的首要任务是：“宣传和执行党的路线、方针、政策，宣传和执行党中央、上级组织和本组织的决议，充分发挥党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部和群众，努力完成本单位所担负的工作任务。”检验基层党组织工作的首要标准也理应是本单位工作任务完成的好坏。

如何正确把握这个首要任务和检验标准，学院基层党组织在实践中还存在许多问题：有的是“两张皮”，仅限于做党务方面的具体工作，对学院的中心工作过问不多；有的是党政不分，什么事情都要管，职责不明，最终也会影响中心工作的完成；有的是顺其自然，被动应对中心工作。

产生这些问题的原因是多方面的。但主要原因是对基层党组织的首要任务理解不全面、不深刻。长期形成的角色定位和工作习惯，对围绕中心工作抓党建的自觉性不够。

要解决这些问题，必须进一步深入学习和理解党章所赋予基层党组织的职责，强化围绕中心工作抓党建的理念。这个理念的核心，我认为主要表现如下：一是基层党组织始终要把学院的发展作为工作的第一要务。主动关心学院发展中的关键问题，自觉与学院行政班子一道积极探讨解决这些问题的办法，始终把促进学院发展作为基层党建的核心目标。而不是单纯抓党建。二是充分发挥党组织的政治优势。主动帮助学院行政领导协调各种关系，汇聚各种资源，化解各种矛盾，集中力量解决发展中的关键问题，推动和促进中心工作的顺利开展。而不是单纯抓政治理论学习。三是充分发挥党组织联系群众，善于做群众工作的优势。主动关心和解决教职员工的各种实际问题和生活方面的困难，使大家的心思都能集中到学院的中心工作上去。而不是单纯做群众工作。四是充分发挥基层党支部的作用。利用组织生活会，多让党员讨论学院发展中的问题，了解学院发展的动态，积极调动党员在各项工作中的主动性、创造性，保证中心工作任务的完成。而不是单纯抓支部生活。五是评价支部工作一定要把完成本单位工作的好坏放在第一位。而不是单纯评价党务工作。

二、着力抓好人才队伍建设是加强院级基层党组织建设的核心

人才队伍建设是学院发展的命脉。在新的形势下，能否抓好人才队伍建设是对学院基层党组织的最大考验。在现实工作中，对如何做好这件工作也同样存在着许多问题：一是人才标准；二是激励人才队伍成长的机制；三是如何营造有利

于人才队伍成长的环境。但最主要的问题是我们从事基层党建工作的同志对人才队伍建设的关注和对策研究不够。究其原因：在学院，学科及人才队伍建设长期是院长关心的主要问题，学院党组织习惯是抓党员队伍建设，自然形成依赖的思想。再就是学院对人才队伍建设的调控能力有限，“等、靠、要”是主要办法，加强人才队伍建设工作在学院没有得到真正落实。

要解决这些问题，必须自觉完成学院基层党组织工作重点的深度转移，始终把着力抓好人才队伍建设作为加强院级基层党组织建设的核心。

党管人才是我们党的优良传统和一贯方针。学院基层党组织要认真学习和掌握好党的人才政策，学会在新的形势下做好人才队伍建设的基本功。一是加强学院的干部队伍建设。重点是加强学院班子和干部队伍的思想作风建设，充分调动和激发干部工作的责任心和事业心。二是加强骨干教师队伍建设。重点是解决他们工作中所遇到的特殊困难和问题，充分尊重和发挥他们在学科建设、教学、科研中的骨干作用。三是加强青年教师队伍建设。重点是加强师德师风建设，采取多种措施提高他们的思想素质和工作能力，帮助他们尽快过好教学关、科研关、育人关，适应学校事业发展的需要。四是加强创新团队建设。协助团队负责人建立好的团队运作机制，解决团队发展中的特殊困难和问题，促进团队的健康成长。五是加强党员队伍建设。努力把党员教师培养成教学、科研的骨干，同时把骨干教师发展成为党员。

以人为本是科学发展观的核心内容。学院基层党组织要落实科学发展观，必须在工作中牢固树立以人为本的思想，始终把人才队伍建设作为基层党组织的工作着力点。在学院工作中，基层党组织：一是要主动协助院长做好人才引进和队伍建设的总体规划。二是要努力做好学术带头人和学术骨干的工作，充分尊重和听取他们的意见。在选人用人问题上，不要争论谁说了算。党管人才并不等于谁说了算，其核心是选好人才、用活人才。三是要把工作的着力点放在人才队伍的素质和能力的提高上。我理解以人为本和党管人才的核心内容都应该如此。基层党组织要多想办法和具体措施，努力提高学院各类人才的素质和能力，使他们的聪明才智得到充分发挥。四是要特别关注有个性的人才培养。基层党组织要学会尊重有个性的人，并能容忍这些同志的缺点，为他们创造宽松的环境，扬长避短，充分发挥他们的作用。以人为本是以所有教职员工为本，不能意气行事。充分调动每一个人的积极性是我们基层党组织应尽的责任。五是要努力营造尊重教师、关爱学生的良好氛围。所有人员必须明白：教师是学院的发展之本，学生是学院的生存之基。

三、认真做好党务干部教育培训是加强学院基层党组织建设的保证

目前，大多数高校院级基层党组织都设有专职书记。这些人主要来自三个方面：大多数是从事过学生工作的同志，另外是来自机关各管理部门；少数是来自学院的教师。这些人总体思想素质好，协调能力强，熟悉党务工作和思想政治工作，能与教职员工打成一片。但主要缺陷是对学科建设的理解不深，对教师的深入理解不够，容易用行政管理的办法来处理学术问题。同时，这些同志长期工作在第一线，上岗后，很少有机会接受系统的岗位培训。

随着高校事业发展、规模扩大后，许多高校都逐步把管理的责任下移到学院一级。学院行政班子大多数是兼职干部，很难有太多精力来做精细的管理工作。

如果专职书记不能很好地配合他们抓工作，学院的发展就会受到严重影响和制约。因此，认真做好学院一级党务干部的培训教育是加强院级基层党组织建设的保证。

对这部分人培训教育的主要内容，我认为重点是高校管理的特点和党的人才政策；学院基层党组织的任务和主要工作对策；如何做好高层次学术骨干工作；科研创新团队建设及管理；干部队伍建设及管理；青年师资队伍建设及管理；党务管理等。同时要特别注重加强对这部分同志的思想政治素质、科学素养、人文素质的培养教育，使他们能更好地适应高等教育事业发展的需要。

随着高校管理体制改革的不断深入，学院将逐步成为办学的主体。在新的运行模式中，学院面临的工作责任和管理难度会越来越大，加强学院一级基层党组织建设的要求会更加突出。我们必须更新观念，自觉完成学院基层党组织工作重点深度转移，适应高校发展的形势需要。

（中国地质大学（武汉）地球物理与空间信息学院）