对高校基层党组织建设工作的思考

第一篇：对高校基层党组织建设工作的思考

2012年第4期南充职业技术学院学报2012年12月

No.4.Vol.9Journal of Nanchong Professional Technic College对高校基层党组织建设工作的思考

摘要：高校党建是党建工作中的重要环节，基层组织建设又是高校党建工作的重要组成部分，党中

央确定2012年为基层组织建设年，表明党中央对基层组织建设的高度重视。本文就如何正确认识高校基层

党组织建设工作的重要意义、当前高校基层党组织建设工作所面临的挑战进行了探讨，并对如何提高高校

基层党组织建设工作的科学化水平提出了建议。

关键词：高校；基层党组织；建设；

一、高校基层党组织建设工作的意义

高校是教育培养青年人才的重要园地，也是用社会主义核心价值体系武装青年的重要思想阵地。高校

党的建设要紧紧围绕培养中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人这个根本任务，为建设培养高质

量大学生的社会主义大学提供坚强的思想、政治和组织保证[1]。高校基层党组织建设工作是党的建设的重

要组成部分，是党的教育方针在高校得以全面贯彻落实的保证，搞好高校基层党组织建设，对办好中国特

色社会主义大学意义重大。

第一，是实施人才强国战略和落实党管人才的需要。党和政府历来高度重视党的基层组织建设和人

才培养工作，并明确提出了人才强国战略和党管人才的重要原则。高校担负着培养中国特色社会主义事业

所需要的具有创新精神和实践能力的高层次人才的重任。做好高校基层组织建设工作，对于加强党的领导，全面贯彻党的教育方针，培养合格的社会主义建设者和接班人，促进学校各项工作发展，有着十分重要的意义。

第二，是探索党建工作规律的需要。规律是不以人的主观意志为转移的客观存在，反映了事物与事

物之间以及事物内部诸要素之间内在的本质的必然的联系。要把握党建工作规律，就必须了解党的基层组

织建设情况。把握了党建工作规律，才能促进党的基层组织建设。近年来，我们党在探索高校党建规律方

面取得了很大成效，但对规律重视不够或没完全按规律办事的现象依然不同程度地存在。在一些高校的党

建工作中还存在重形式、轻实效；重发展、轻培养；重规模、轻管理；重“硬件”、轻“软件”、追求短

期效应、忽视长远发展等问题。因此，只有通过不断加强高校基层组织建设工作，在探索党建工作规律和

把握党建基本原则上，严把党员发展的标准和质量，提高高校党员的管理与服务水平，建立健全激励机制，增进党员对党组织的情感认同，创新实践载体，充分发挥党员先锋模范作用等方面踏踏实实、有的放矢，才能不断取得高校基层组织建设的新进展。

其三，是完善高校自身功能和推动高校改革发展的需要。“高等学校具有培养高级专门人才、发展

科学和直接为社会服务的职能。[2]”同时“高等教育是实现科学知识再生产的重要手段”、“高等教育是

产生新的科学知识的重要阵地”。作为高校党建重要工作之一的高校基层组织建设工作，主要致力于培

养和发展优秀的高校教育工作者和优秀大学生加入党组织，通过活动的开展，既培养大量合格的共产主义

接班人，产生大批可以服务高校、服务社会的优秀基层党组织，又为高校党建理论研究提供了实质性的支

撑。加强高校基层党建理论研究，通过深入研究高校基层党组织建设过程中所面临的新情况、新问题，努

力探索高校基层党组织建设工作的新思路、新方法、新途径，着力推进高校基层党组织建设工作体制、机

制的创新，不断丰富和发展新的理论成果，从而最终推动、促进和服务高校的自身发展。

第四，是对基层党组织建设工作实践经验进行科学总结、提炼和升华的需要，也是指导基层党组织

建设工作实践、解决实际问题的需要。理论创新来源于实践创新，脱离实践空谈理论创新，必将是无源之

水、无本之木。理论的意义全在于应用，在于指导和解决实际问题。当前在国内外形势深刻变化的情况下，高校基层组织建设面临着越来越多的新情况、新问题，迫切需要我们开展全面、深入、系统的研究，做出

理论上的回答。随着实践的开展，还会有更多的新情况、新问题出现，这都要求我们加强高校基层党组织

建设的研究工作，不断研究新情况、解决新问题、形成新认识、开辟新境界。[3]

二、当前高校基层党组织建设工作中面临的挑战

第一，世情、国情、党情的深刻变化。随着社会经济关系和各种利益格局的深刻变化和调整，人们的思想观念日趋多元，西方敌对势力、民族分裂势力以及宗教极端势力对高校的渗透也从来没有停止过。近

20年来，教育部每年都组织高校师生思想政治状况滚动调查，据调查数据分析来看，大学生思想主流是健

康向上的。但不可否认的是，由于受西方价值观渗透和多元文化的冲击，加之对国家和社会发展中现实问

题的困惑，部分大学生还存在着理想信念偏差、社会责任感缺失、信奉个人主义、实用主义和享乐主义，沉迷网络、不关心主流思想舆论，过度注重个性和自我等等问题。虽然近年来各高校在加强和改进思想政

治理论课方面下了不少功夫，但如何真正将思想教育融入课堂、研讨和大学生生活，引导大学生听党的话，坚定不移跟党走。使社会主义核心价值体系教育真正入脑、入心，仍是高校基层党组织建设中迫切需要解

决的难题。

第二，青年教师思想政治素质亟待提高越来越大成为高校党建工作中的重要课题。高校是高素质人才的培养基地和各类优秀人才的聚集地，在实施科教兴国和人才强国战略中发挥着重要作用。高校的人才工

作是党的人才工作的重要组成部分，具有举足轻重的地位和意义。而目前在高校中青年教师的比例越来越

大，并且来源渠道更加多元，海外归国高层次人才比例逐年增加，流动性日益增强，在有效改善学缘结构的同时，也带来了价值观念和管理理念的多元化，加上高校内部评价机制的不完善，导致高校人才工作的评价导向相对模糊，一部分优秀青年人才忽视在自己成长过程中组织和同事的作用，降低了党组织在青年

人才中的影响力和凝聚力，这些情况都或多或少地存在于青年教师身上。据统计，目前45岁以下的青年教

师占高校专任教师的三分之二以上，青年教师与学生年龄接近，与学生接触较多，对学生思想行为的影响

也更直接。习近平同志在全国高校第20次党建工作会议上强调要进一步加强青年教师队伍建设，提高青年

教师思想政治素质。因此，提高青年教师思想政治素质已经成为高校基层党组织建设工作一个重大而紧迫的任务。

第三，高校基层党组织自身的战斗堡垒作用还有待进一步发挥。部分基层党组织围绕中心、服务发展的能力不足，功能不强，在创新基层党建工作活动载体中流于形式，缺乏实效性，创先争优活动的长效机

制有待进一步完善，党建工作合力有待进一步增强。在基层党组织建设中，还存在着部分高层次人才和青

年教师入党意愿不强和一些大学生入党动机不纯、功利化倾向明显等问题，都有待在加强高校基层党组织

建设的过程中得到有效的解决，才能确保高校基层组织建设，提高科学化水平。

三、如何大力加强高校基层党组织建设

我们要牢牢把握党的十八大胜利召开的契机，认真学习贯彻落实党的十八大精神，把思想和行动统一

到十八大精神上来，把力量凝聚到实现十八大确定的各项任务上来，为实现十八大确定的奋斗目标而努力。

切实把党的教育方针贯彻落实到人才培养的全过程，真正以改革创新的精神不断加强和改进高校党的基层

组织建设工作。

第一，加强高校党的执政能力建设和党的先进性、纯洁性建设。高校是用社会主义核心价值体系武装

青年一代的基层组织建设的前沿阵地，必须真正把社会主义核心价值体系融入高校基层组织建设全过程，切实把握高校党的基层组织建设工作的特殊性、长期性、复杂性等特点。牢牢夯实基层党组织建设的基础。

坚持开辟多种渠道的社会实践和社会服务途径，在社会实践活动中使教师和学生受教育；引导教师、学生

在深入基层、服务群众中深刻体会科学理论的真理性；通过理论育人、实践育人、文化育人等途径，在尊

重差异中扩大思想认同，在包容多样中凝聚思想共识，以增强教师及广大青年学生对党的理论体系和制度的政治认同、理论认同和情感认同，培养党的事业的建设者和可靠接班人。

第二，坚持解放思想，改革创新，不断探索适应高校师生特点的工作方式。坚持和完善党委领导下的校长负责制，充分发挥高校党委的领导核心作用，用中国特色社会主义理论体系武装党员，教育师生，充

分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，坚持改革创新,主动适应高校师生的思想和行为

特点，创新党组织活动的内容和形式，善于运用新的文化样式和大学生喜闻乐见的话语体系组织党的活动，善于利用现代信息手段开展党的工作，积极探索立体化、互动式、信息化的工作平台，切实增强党组织对

高校师生的亲和力和吸引力。探索更好发挥党组织作用的活动载体，找准师生乐于接受、易于参与的活动

载体，围绕教书育人、科学研究和服务社会的关键问题、关键环节，选准切入点，善于运用主题教育、社

会实践、民主讨论、平等交流、群众参与等形式，精心设计生动活泼、为党员师生喜闻乐见的活动载体，切实增强基层党组织服务教学科研、党员和师生的功能，不断拓展党员发挥作用的空间。不断增强高校党

建工作的生机与活力,促进高校的持续稳定发展。切实加强青年教师队伍建设。大力开展创先争优、舆论宣

传、典型引领、榜样示范等活动，特别是开展与青年教师专业特长、职业发展、个人成长相结合的社会实

践活动，有步骤地组织青年教师开展学习考察、挂职锻炼、调查研究等形式的社会实践活动，实现青年教

师参加社会实践活动的全覆盖。

第三，努力建设“三型”基层党组织，持之以恒抓好创先争优活动。紧紧围绕学习贯彻落实党的十八

大精神和教育教学的中心工作，在总结创先争优活动成功做法和实践经验的基础上，着力运用取得的各项

实践成果、理论成果、制度成果和文化成果，坚持把创先争优作为加强党的基层组织建设的经常性工作，贯穿到高校基层党组织建设的全过程。坚持党员领导干部率先垂范，坚持党内带党外、党员带群众，建立

健全创先争优长效工作机制，不断增强党的先进性和纯洁性，推进创先争优常态化。进一步加强党员干部

群众理想信念教育、党史教育和党的基本理论、基本路线、方针政策教育，引导广大党员干部和师生群众

坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，毫不动摇地坚持中国特色社会主义理论体系、中国特色社会

主义道路和中国特色社会主义制度，始终保持坚定正确的政治方向，在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定。

动员组织高校基层党组织和广大党员在推动中心工作、履行岗位职责、服务广大师生中奋力创先争优，焕

发生机与活力，以建立学习型高校基层党组织为前提基础，以建立服务型高校基层党组织科学发展、服务

人民为方向方针，以建立创新型高校基层党组织为检验标准和永恒追求。结合高校实际，牢固树立群众观

点，强化宗旨意识，真正把服务师生作为基层党组织的核心任务和党员干部的基本职责，切实把党的群众

路线贯彻到推进教书育人、维护师生权益的具体实践中去。要努力提高学校党员干部做好群众工作、化解

复杂矛盾、处理突发事件以及协调多重利益关系的能力和水平，要善于发现和找准做好群众工作的着力点，下大力气解决突出问题，真心为师生办好事、办实事，努力提高师生员工的幸福感和满意度。

第四，按照自我完善、自我提高的规律，提升高校基层党组织建设科学化水平。中央确定2012年为基

层组织建设年，这是深化创先争优活动的重要举措，是加强基层党组织建设的重要机遇。开展基层组织建

设年活动，主要任务是解决基层组织建设中的突出问题，完善体制机制，增强基层组织的创造力、凝聚力、战斗力。实现“五个进一步提升”的目标。高校党建工作要立足高校基层党组织建设工作实际，大力推进

高校基层党组织建设制度化、规范化，及时把实践证明行之有效的措施办法固化为切实可行的制度，形成内容完备、结构合理、特色明显、务实管用的制度体系。习近平同志在北京部分高校调研党建工作时指出：

党支部是高校教育和管理党员的基本单位，抓好了党支部建设就抓住了高校党建工作的基础一环。各个高

校要努力构建充满活力、覆盖面广的高校基层党组织体系，积极探索有实效、受欢迎的组织活动方式，不

断增强党支部的战斗力和凝聚力。我们要按照中央的要求，进一步建好、建强党支部，扎实做好抓基层打

基础工作。高校党组织要在前期对支部调研分析、分类定级的基础上，针对存在的问题采取切实措施进行

整改提高，进一步完善党支部设置，选好配强支部书记，创新开展活动的形式以及发挥作用的途径，进一

步增强党支部的创造力、凝聚力、战斗力。《按照中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》的要求，认

真落实高校院系党政联席会议制度，更好地发挥党组织的政治核心作用。从制度层面落实党管人才原则，大力培养和引进高层次人才，为广大教学科研人才教书育人、创新创业提供良好条件和环境。大力推进党

务校务公开，提高党员对党内校内事务的参与度。善于运用现代社会信息技术和传播手段开展高校党建工

作，丰富工作载体，拓宽工作渠道，大力推进高校党建信息化进程。

参考文献：

[1]习近平．在第二十次全国高等学校党的建设工作会议上的讲话[EB/OL]．．

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第十八次全国代表大会上的报告[J]．求是，2012，(22)．

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[6] 张忠友．高校基层党组织建设的发展特性[J]．学校党建与思想教育，2011，(14)．

[7] 宣勇，何作井．支部建在学科上：高校基层党组织建设的探索与实践[J]．中国高教研究，2001，(03)．

第二篇：关于加强高校基层党组织建设的思考.doc

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关于加强高校基层党组织建设的思考

作者：罗新远

来源：《教育与职业·理论版》2007年第16期

［摘要］加强高校基层党组织建设，做和谐校园建设的坚强堡垒，是高校贯彻落实十六届六中全会精神、建设和谐社会的根本要求。高校基层党组织在和谐校园建设中发挥着凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用。构建和谐校园是高校一项长期而艰巨的任务，高校的基层党组织必须高度重视自身建设，充分发挥对和谐校园建设的保证作用。

［关键词］高校 和谐校园建设 基层党组织

［作者简介］罗新远（1963-），男，陕西临潼人，宝鸡职业技术学院院长，副教授，博士，主要从事教育教学与区域经济研究。（陕西 宝鸡 721013）

［中图分类号］G640［文献标识码］A［文章编号］1004-3985（2007）24-0180-0

2和谐校园是和谐社会的有机组成部分。构建社会主义和谐社会的关键在党，重心在基层。① 加强高校基层党组织建设，发挥高校基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，做建设和谐校园的坚强堡垒，是构建社会主义和谐社会的内在要求。

一、加强高校基层党组织建设的客观必要性

1.加强高校基层党组织建设是和谐校园建设实践的需要。和谐校园以校园为纽带，统筹各种教育要素的全面、协调、自由、充分发展，体现校园民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、师生与环境和谐相处的总要求。和谐校园建设是一项系统工程，涉及教育诸要素和学校发展诸环节，同时和谐校园建设贯穿于学校发展全过程，具有长期性，在不同阶段还要体现时代对教育发展的新要求。加强学校管理、共建和谐校园是落实高校和谐校园建设的根本措施。高校基层党组织是和谐校园建设的中坚力量，是和谐校园建设活力源泉、创造力、凝聚力和战斗力的基础，是和谐校园建设的组织者、推动者和实践者。加强高校基层党组织建设，发挥高校基层党组织在和谐校园建设中的政治核心作用，是和谐社会建设战略任务、党的路线、方针、政策在高校基层得以贯彻落实的根本要求。

2.加强高校基层党组织建设是实现学校又快又好发展的需要。坚持教育优先发展、促进教育公平，深化教育体制改革，提高高等教育质量，实现高校又快又好发展，是高校全面落实和谐社会建设任务和高校自身可持续发展的根本要求。高校基层党组织是学校各项事业的战斗堡垒，是和谐校园的重要战略资源，是和谐校园建设活力源泉的集聚地，是校园人心向背的调色板。高校基层党组织工作的好坏，决定着和谐校园建设的成败。

3.加强高校基层党组织建设是建设社会主义和谐文化的需要。建设以社会主义核心价值体系为根本的和谐文化，是构建社会主义和谐社会的重要任务。把马克思主义指导思想、中国特

色社会主义共同理想、以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神融入国民教育和精神文明建设的全过程，坚持正确导向，营造积极健康的思想舆论氛围，建设和谐文化，巩固社会和谐的思想道德基础，高校具有不可推卸的政治责任。高校是先进文化的组织者、发掘者和传播者，在弘扬先进文化中的地位和作用是其他任何组织都无法替代的。高校先进文化的活力来自基层党组织领导下的党员和广大师生。

4.加强高校基层党组织建设是高校落实科学发展观的需要。高校要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力把立足科学发展、着力自主创新、完善机制体制、促进校园和谐的总要求落到实处。高校的党组织要注重从思想上、组织上、作风上和制度上形成贯彻落实科学发展观的有力保障，只有坚持不懈地抓好党的基层组织建设，增强基层党组织的活力，发挥基层党组织凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，化解各种校园矛盾，才能把科学发展观贯彻到高校发展全过程、落实到发展各个环节，使高校真正实现以人为本、全面协调可持续发展。

二、高校基层党组织在和谐社会建设中的作用

和谐社会建设，基层党组织发挥着凝聚人心、推动发展、促进和谐的作用，高校基层党组织也不例外。

1.凝聚人心。我们构建的和谐校园是在党的领导下全体师生共同建设、共同享有的和谐校园，因此，构建和谐校园必须坚持党的领导；必须坚持师生和社会共建；必须调动广大师生的积极性、主动性、创造性，动员社会力量聚精会神地进行建设，使师生和全体人民受益。人心即民心，凝聚人心首先要得民心。其次要为民谋利，以民为根、以民为本、以民为天，一心一意为师生办实事、解难事、做好事，立党为公、执政为民。再次是使民得惠，注重公平正义，使改革成果惠及全体社会成员。

2.推动发展。构建和谐校园是我国经济社会和教育发展过程中面临的任务，必须在发展中解决。又快又好地发展是高校的第一要务，要努力实现高等教育与经济社会的协调发展。凝聚人心是前提，协调动力是基础，实现发展是目的。既要重视物质利益对人这个动力源泉的作用，又要发展先进文化，通过知识体系、价值观念、政治信仰等激发人的创造活力，规范行为，凝聚力量，共谋发展。推动发展就要协调发展，协调基层与上级、基层与群众、党组织与行政部门之间关系，统筹社会、学校、基层和师生的发展，坚持国家利益、集体利益和个人利益相结合，使发展以人为本，实现人的全面发展。优化发展环境，为和谐校园建设营造良好的外部环境。发挥基层党组织和党员的先进性，以先锋模范作用推动发展。

3.促进和谐。建设和谐校园是历史和时代赋予高校的使命，高校基层党组织是党对和谐校园实施领导的重要载体，是党执政的基础，是党全部工作和战斗力的基础。实现基层党组织内部和谐是实现校园和谐的关键。促进和谐，高校基层党组织就要以学校发展为价值取向，不断化解校园矛盾，实现校园组织结构要素的和谐、教育环境的和谐、教师间人际关系的和谐、学生间人际关系的和谐、师生关系的和谐以及自我教育、家庭教育、社会教育和学校教育的和谐等，使校园内部各种要素处于一种相互依存、相互协调、相互促进的和谐状态。抓住师生和谐

这个根本，着力解决师生中热点难点问题，量力而行，分清轻重缓急，用是否有利于校园和谐和科学发展来衡量工作的好坏。

三、加强高校基层党组织建设的有效途径

高校基层党组织是党在高校全部工作和战斗力的基础，是党团结带领广大师生建设和谐校园的战斗堡垒，其执政能力的强弱直接关系到高校的改革、发展和稳定，关系到党在高校执政地位的巩固。构建和谐校园是高校一项长期而艰巨的任务，高校的基层党组织必须高度重视自身建设，大力提高执政能力，不断增强党员干部的先进性，充分发挥党的基层建设对和谐校园建设的保证作用。

1.加强高校基层党组织建设，就要加强高校党委对基层党组织的领导。理顺上下关系是实现基层党组织建设的前提。高校党委要坚持总揽全局、协调各方的原则，担负起建设和谐社会中把握方向、制定政策、整合力量、营造环境的责任，把和谐校园建设融入和谐社会建设中，把工作的重心和重点放在基层，以建设和谐校园为目标，以提高基层党组织执政能力和发挥党员先进性为宗旨和出发点，以解决自己负责范围内影响师生利益和校园和谐的突出矛盾和问题为突破口，把建设和谐校园的任务落到实处。把基层党组织建设始终放在和谐校园建设的主战场；注重培养选拔懂教育、善于抓发展的同志进入基层党组织的领导班子；创新基层干部教育培养模式；努力找准基层党组织建设与教育工作的结合点；密切党群干群关系，提高基层党组织的创造力、内聚力、战斗力，增强基层党组织的实效性，促进和谐校园的全面发展。

2.加强高校基层党组织建设，就要创新基层党组织的工作机制，不断提高基层党组织建设工作的整体水平。② 高校基层党组织要把自己的工作放到推动先进生产力和先进文化、实施科教兴国和人才强国战略中去考察，放到维护和实现广大师生的根本利益的奋斗去考察，归根到底是要看基层党组织在和谐校园建设中的作用。高校基层党组织要按照党章提出的八项任务，围绕和谐校园建设这个中心，拓宽领域，强化功能，扩大党的工作覆盖面，扩大党执政活力源泉，大力提高执政能力。加强基层党组织的思想建设、组织建设和作风建设，不断提高其内聚力和战斗力，充分发挥其领导和先锋模范作用，把党的路线方针政策和工作部署落到实处，使党的各项工作取得切实成效。

3.加强高校基层党组织建设，就要坚持科学发展观。以发展为“第一要务”的科学发展观，是和谐社会建设的指南，是指导我们建设和谐校园的世界观和方法论。高校基层党组织不仅要以科学发展观为指导，加强自身建设，还要站在历史和时代的高度上，把握和谐校园建设以学校又快又好发展的价值取向，构建社会主义和谐校园的科学发展观，以人为本，把实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益作为工作的出发点和着眼点，统筹发展诸要素，把和谐校园建设中的学校全面发展、协调发展和可持续发展统一起来，切实把科学发展观贯穿于想问题、做决策、抓落实的全过程，把握重大关系，推进高校科学发展。高校基层党组织要紧紧把握住发展机遇，坚持用科学发展观武装党员干部的头脑，打牢领导和谐校园建设的思想基础，加强学校管理，共建和谐校园。

［注释］

①江泽民.全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面——在中国共产党第十六次全国代表大会上的讲话［M］.北京：党建读物出版社，2005：192.②本书编写组.中共中央关于加强党的执政能力建设的决定［M］.北京：党建读物出版社，2005：54.

第三篇：基层党组织建设思考

当前，许多部门的党建工作、党组织生活等往往浮于表面、流于形式，不能真正扎实的推行，常常出现“上热下冷”的现象，这就需要我们深入反思，找准主要矛盾和问题加以解决，更好的推动基层党组织的各项建设。XX锡山公安分局积极推进四型党组织建设，重点在继承和弘扬我们党重视学习、善于学习这一优良传统的基础上，结合时代和实践发展需要，不断探索新的思

路和办法。

一、当前党建工作普遍存在的问题及原因

（一）组织生活面广、根浅。目前，基层党组织生活开展很全面，学习教育的内容也非常丰富，但是党员的参与积极性并不太高，过程中流于形式，不能发挥个人的主观能动性，这是什么原因造成的呢？首先是组织生活面太广，没有抓住主要矛盾以及矛盾的主要方面，以至于大的任务量造成了大的工学矛盾，使民警产生了敷衍了事的心态；其次是组织生活的根太浅，组织生活面面俱到的同时也产生了内容不深入，开展不透彻的问题，这样下来的党组织生活活动效果并不能令人满意。

（二）党课教育趣味性不高，操作性不强。基层组织党课教育内容多数局限于党史、党章等一些普遍理论性知识，党课教育也就演变成了一般的知识普及，只学理论不谈实践，不能与时俱进的利用信息社会的多样化载体丰富趣味性，增强可操作性。

（三）组织生活制度形式单一。行为养成习惯，习惯决定性格，基层组织生活活动多年养成的习惯就是单一的套路，往往局限于传达学习上级文件，平淡的反复，没有真正的解放思想，创新思路，特色、亮点不突出。

二、加强党建工作的方法

（一）适应形势需要，扩展学习内容。社会发展进步对人的综合能力要求提高，不仅要求我们做一个精通交管专业领域知识的专才，还要做一个通才，完善自身的知识体系。因此，要紧跟时代发展步伐，积极充实并扩展学习内容。首先，要继续加强政治理论的学习。以十八大精神为指引，以抗震救灾壮举为素材，大力继承和弘扬民警听党指挥，英勇奋战，真诚为民的优良传统。突出国内外时政教育，结合最新国内外政治，强化民族自豪感和使命感，增强政治学习效果。其次，要强调业务知识的学习。新的形势下，各种复杂情况不断涌现，基层工作的难度也在不断加大，必须始终加强前沿知识的学习，了解最新的社会动态，增强业务能力，确保在关键时刻，能拉得出，打得赢。在此基础上，积极扩展学习内容，把人文、地理、自然等各类科学纳入到经常性的学习当中，充实完善自身的知识体系，力争适应并在内外环境中有所创新。积极引导广大民警深入开展学习活动，促进基层学习型党组织建设。

（二）根据实际情况，丰富学习形式。公安工作任务较重，经常出现加班加点现象，加之许多民警家庭事务繁多，大块儿学习时间无法保证。要坚持学以致用，努力做到“四个转化”。即：把学习成果转化为高举旗帜、维护权威的政治觉悟；把学习成果转化为打造学习型机关的具体行动；把学习成果转化为回应人民新期待、满足人民新要求的有效办法；把学习成果转化为解放思想、开拓创新、推进交管工作又好又快发展的科学决策。

（三）注重日常养成，培养学习习惯。短时学习容易，坚持学习难。学习型组织的一个显著特点就是以终身学习、全员学习、全过程学习、团体学习、相互学习为载体，以开拓创新为实质，突出强调培养组织不断学习和持续创新的能力。在新形势下，终身学习已经开始成为一种共识，也是人们不断增强自身适应和发展能力的关键。因此，一方面要加强教育，提高广大民警对良好学习习惯的认识；另一方面，要制定相应的学习制度，科学安排日常学习计划，克服临时突击式的学习教育，做到经常读书、经常看最新的业务资料，避免出现“三天打渔，两天晒网”的现象。

（四）积极完善机制，鼓励学习创新。在强调学习的同时，要注重通过建立完善相应的机制，促进全体民警在学习中创新。首先要建立创新保障机制，对于进行的创新活动要给以时间、场地、器材和资金等方面的保障，其次，要完善创新奖励机制，对于创新人员，要及时给于适当的物质与精神奖励，并加快创新成果向现实的转化，切实调动民警创新的积极性与主动性。坚持学政治与学业务的有机结合，开展推进学习型党组织活动。

（五）营造良好氛围，打造学习型组织。创建学习型组织离不开良好的学习氛围。因此，在强调个人学习习惯养成的基础上，还要大力营造组织良好的学习氛围。要认真组织开展“做学习型民警”等活动，营造良好学风，坚持坚定正确的政治方向，坚持党对公安工作的绝对领导，不断提高党总支议大事的决策和抓事的执行能力。紧紧围绕“苦练基本功”这一公安特色的素质工程，创新理论学习方法，提高学习质量，通过读书活动、参加远程教育、举办培训班、法律知识竞赛、表彰学习标兵等方式，激发党员民警学理论学业务的积极性。

三、打造“四型”党组织建设的思考

近年来，无锡锡山公安

分局以“基层组织建设年”为契机，积极探索“以党建带队建、以队建促业务”的新路子，全面提高党建工作水平，进一步激发党组织的凝聚力和战斗力，有力地推动和实现了公安工作和队伍建设新跨越、新发展。

（一）坚持推进“三个常化”，深化学习型党组织建设。一是学习活动日常化。以“争创学习型党支部、争当学习型党员民警”为主题，按照预测在先、关注当前、贴近实际的思路，有针对性的确定学习内容，列出必读书目、明确具体要求，有力地促进了全所各项学习活动的开展。以提升党员民警学习热情为基点，扎实开展“三个一”学习活动，即每个党员民警每天学习不少于一小时，每月通读不少于一本书，每季交流不少于一次活动，极大地调动了党员民警投身学习的热潮中。二是组织生活常态化。认真落实“三会一课”制度，谈心制度、党员汇报制度、“创先争优”活动等制度，每个党支部成员挂钩联系1个社区，主动深入警务工作第一线，对基层工作遇到的困难和问题作深入调研，提出并落实对策措施，同时，强化督促检查和考核，做到月检查、季度评，把考核结果纳入党员民警综合考核体系，努力营造人人学习、处处学习的良好环境，促进了组织生活的常态化。三是民警练兵常年化。坚持把教育训练作为提升能力、锻造尖兵的重要手段，除组织民警参与警衔晋升培训、能力素质大讲堂等全局性、刚性教育培训活动外，主动邀请市、分局业务部门骨干开展大情报应用、PGIS与大平台地址库匹配、警戒武器使用方法等方面针对性的教育培训，使每位党员民警都成为平安建设的先锋、打击犯罪的尖刀、严格执法的模范，取得了学习效果和实战效果的双丰收。

（二）坚持实践“三项活动”，深化服务型党组织建设。一是转变观念深入群众。深入开展“三访三评”、“三解三促”“争当雷锋式民警”、“进千企访万户”等一系列大走访活动，深入广大基层群众，征集社会各界对打防控等方面的意见建议，深入辖区各企事业单位，听取对公安机关保障服务经济建设、社会发展仍需改进的意见建议，主动走访案件、警情相关当事人，汇报案件办理情况，虚心接受意见，做到把群众的呼声作为第一信号，真实掌握民情，着力化解民忧。为更好地推进“三解三促”活动，派出所主要领导积极参与挂钩警务室接待工作，驻点帮扶指导促进警务区实现优质高效发展。二是立足本职服务群众。结合党员示范岗、争创人民满意窗口，着力改进窗口办证、日常求助救援、便民服务等工作，大力推行“一窗式”受理、“一站式”服务和错时、延时、预约、休息日服务等工作模式，对行动不便的老人、残疾人，携带设备上门办证，免去往返奔波，同时，利用“网上公安”载体，对一些简单的救助求援提供义务服务，如对大额存取款现金群众提供义务护送服务，受到一致欢迎。三是结对帮扶温暖群众。以“春风行动”为载体，组织全体党员民警与辖区困难户、孤寡老人、贫困学生、帮教对象结成帮扶对子，定期上门走访慰问，加强关心引导，提供物质帮助和经济援助。同时，在重阳节、党团活动日等节点，组织青年党团员走访敬老院、孤寡老人、贫困学子家庭，送去节日关心慰问。

（三）坚持强化“三个常态”，深化先进型党组织建设。一是常吹清风永葆纯洁性。加强党支部成员自身建设，不断增强支部班子的凝聚力、战斗力和号召力，努力把支部班子建成“学习、团结、勤政、廉洁”的领导核心。同时，注重在党风廉政建设中抓好个性措施，建成以警营文化墙为载体的廉政、勤政文化走廊，张贴廉政警示语、宣传语，在潜移默化中形成党风教育常抓不懈的局面。对有苗头性倾向的党员民警，由支部负责人定期进行谈话，逐一定向采取帮教措施，不定期与其家家属沟通联系，及时纠正存在的问题，确保队伍零违纪。二是典型引路保持进取心。以争创先进党支部和先进党员活动为载体，深挖优秀党员民警先进事迹，先后选树了无锡市“优秀80后青年民警”陈伟等一批在全市范围内具有影响力的典型，同时，并组织全体党员民警向身边的先进典型学习，掀起大讨论活动，撰写学习体会，交流学习心得，充分发挥先锋模范作用，掀起岗位奉献新高潮，营造崇尚先进、学习先进、争当先进的浓厚氛围。三是动态管理严抓纪律性。认真开展纪律作风集中整训，结合“五条禁令”整治活动，逐一签订责任状，人人撰写反面典型警示感想；结合分局倡导的“诚信”口号，全面开展“争创诚信警队、争当诚信民警”活动；结合“加强从警道德修养、保持思想作风纯洁”主题教育，重温入警、入党誓词；定期对党员民警思想动态进行分析预警，有针对性地教育引导和关心帮助，切实做到党员民警困惑有人谈、困难有人帮，不断在民警思想引导、精神减压、矛盾化解等方面起到积极作用。

（四）坚持落实“三项举措”，深化人文型党组织建设。一是工作上关爱民警。严格执行民警年休假制度，在制定工作计划的同时制定民警集中外出健康休养计划，分期分批统筹安排，保证民警得到必要的休整；针对青年民警多的特点，建设综合性休闲场所，千方百计为广大青年党员民警营造一个温馨的家；广泛开展谈心活动，支部成员找党员谈心，及时了解民警思想动态，使思想政治工作实现有的放矢。二是生活上体恤民警。高度重视和关心民警的身体健康，落实民警体检制度，每年组织民警外出进行体检休养，建立和完善民警健康档案，定期对民警健康状况进行评估分析，及时解决影响民警健康的突出问题；从民警家属就业、子女上学等生活小事上关心民警，坚持在民警生日到来之际，落实“五个一”生日慰问制度，并在公安内网和谐警苑网庆贺台和派出所大厅LED显示屏上开通祝贺信息，使民警深感党组织的关怀无处不在，体会到这个大家庭的温暖。三是文化上丰富民警。不断加强民警体能训练，设立健身角，活动室，为民警提供交流与沟通的场所与途径；组建篮球队，乒乓球队，引导民警开展健康的文体活动，定期开展各种文体活动，培养民警的整体意识、协作精神、集体荣誉感，营造一个团结和谐、健康向上、富有朝气、充满生机和活力的工作氛围。专门在派出所办公区走廊过道墙面上悬挂派出所发展历程、队伍建设口号等图板，打造党建、廉政、警营文化主题墙，积极营造浓厚的和谐警营文化氛围，在潜移默化中使广大民警受到启发、熏陶和塑造，激励广大民警快乐工作、幸福生活。

第四篇：对新形势下加强基层党组织建设的思考（范文模版）

对新形势下加强基层党组织建设的思考 着力加强和改进基层党组织建设，使党的基层组织真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，不断增强党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，从而进一步推进基层党组织建设，强化社会管理服务水平，这正是目前基层工作的重点。

一、为民、爱民、利民，围绕民政工作抓基层党组织建设 作为党和政府与人民群众联系最紧密、最直接、最集中的民政部门，如何在工作中体现以人为本、以民为本的思想，就是要看能否真正把“为民”作为民政工作的出发点和落脚点，做到“权为民所用”；把“爱民”作为民政工作的职业道德，做到“情为民所系”；把“利民”作为民政工作的根本职责，做到“利为民所谋”。具体反映在基层组织和单位，就是要看广大人民群众能否安居乐业，困难群众能否及时得到有效的救助和帮助，弱势群体基本生活权益能否得到保障。近年来，民政系统基层党组织充分发挥战斗堡垒作用，积极围绕民政中心工作，把“为民、爱民、利民”体现在具体的实际工作中，反映了党的基层组织建设的活力。

二、坚持以民为本，为民解困的工作宗旨，体现基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

基层工作的性质决定了始终突出“以民为本、为民解困”这一“民本”

思想，从本质上与党的执政理念一脉相承。坚持以民为本、为民解困的基层工作宗旨，就是坚持立党为公、执政为民。基层党组织始终坚持服务人民的宗旨，把为民解困作为基层工作的第一要务，把群众满意作为检验工作好坏的第一标准，把求真务实作为基层工作的第一要求；始终围绕宗旨加强党的思想政治建设，不断增强党员意识、服务意识、奉献意识、敬业意识、全局意识和品牌意识；加强党的组织建设，不断树立创新理念，提高党员干部队伍素质，规范管理和强化作风纪律养成。使不断拓展和延伸的民政工作，能够始终围绕宗旨，体现基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，真正使基层党组织工作成为上为党分忧、下为民解愁、让党和政府放心的群众工作“组织部”。

三、加强基层党组织建设，强化社会管理服务水平，为民办实事办好事

随着新形势的发展，党的基层组织建设受到市场经济体制的影响和冲击越来越明显，特别是由于市场经济体制与所有制结构出现的新变化，对基层党组织建设观念、体制、机制提出了新的要求。所以必须进一步增强党的基层组织和全体党员的素质，强化本领，提高工作的能力。党员是构成党的组织的细胞，党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。所以，必须全面提高党员和党的基层组织的综合素质，提高理论水平和创新能力，提高贯彻党的基本路线的坚定性和自觉性，重视加强党员队伍建设、作风建设，不断完善党的各项制度和

机制，团结和带领群众完成各项工作任务，在实际工作中充分发挥广大党员的先锋模范作用和基层党组织的战斗堡垒作用，才能真正使党的执政能力具有最牢固的基础。另外，进一步强化为民服务意识，密切联系群众，提高构建社会主义和谐社会的能力。世界各国社会发展经验证明：建设和谐社会最重要、最基本和最有效途径是加强和不断完善社会服务。因此，必须进一步强化为民服务意识、密切联系群众的工作职责和要求，提高构建社会主义和谐社会的能力。

第五篇：对基层党组织建设标准化工作的研究思考

摘 要：国有企业的党建思想政治工作，既有党所赋予的政治责任，还有企业根本属性所赋予的经济责任，基层党组织是党的各项工作和战斗力的基础，是企业完成各项经营任务目标的重要保障。面对我国经济发展进入新常态，电力企业改革逐步深化的新形势，基层党组织的任务也随之更加艰巨，因此加强基层党组织标准化建设已成为新时期企业党建工作的重要内容。

关键词：党组织；标准化；制度；电力；企业

通过深入党支部开展调查研究我们也看到，在基层党组织建设工作过程中，确实存在着部分问题。一是基层党组织抓党建工作有“惯性思维”，习惯以上级指示和文件为风向标，按部就班，自觉性和主动性不强。操作一些程序性较强的工作时，对具体抓哪些内容、什么方法步骤、推进流程把握不到位。二是落实责任体系不明确，虽然签订建立了《党建工作目标责任书》，但随着形势的发展，党建工作指导和落实体系不科学、层次性不强的问题日益突出，党建工作谁来抓、怎么抓、主要党员干部具体要承担哪些职能界定不够准确。三是党建工作推动中心工作力量不强，务虚较多，与中心工作紧密结合的问题思考不多，工作方式方法上不能适应新形势的要求，创新程度不够。四是基层党组织在学习培训上，停留在“读读听听”的层面，内容不够深刻、形式不够丰富，没有形成学习的长效机制。因此，有效推进基层党组织建设标准化，既是迫在眉睫的任务，更是义不容辞的责任。

基层党组织建设就是以加强党的基层组织建设和先进性建设为主线，以融入生产经营中心、聚焦扭亏攻坚主线、服务管理水平提升为主要任务，通过“制度建设标准化、队伍建设标准化、思想建设标准化、学习培训标准化”，明确职责任务，健全完善党支部标准化体系，使得党建工作更加制度化、规范化、标准化、流程化，为实现增收节支目标，促进企业更好更快发展提供有力的思想和组织保障。

一、着眼一个“严”字，强化制度建设标准化

1.以“标准化党支部创建”活动推动制度完善。根据《党章》和上级党组织的有关规定，按照“三个严格对标”（严格对标党章要求、严格对标工作实际，严格对标上级标准），结合基层党组织工作实际，统计列出《基层党组织现行有效文件清单》，同时通过问卷的形式，征集原有制度标准的执行情况和改进的意见建议，进一步修订与党支部工作有关的各项管理制度、工作制度和相关档案资料。针对《党支部书记通用工作标准》、《发展党员工作实施办法》、《党员组织关系管理办法》、《党员星级考评办法》、《党总支、党支部“达标创先”工作考核办法》等制度标准做好修订完善，确保制度建设执行的制度化、规范化、常态化，保证制度的实用性和可操作性，促使制度运行上下通畅。

2.统一规范各类记录模板。对党支部状况、党员名册、规章制度、组织发展、计划总结、会议记录等资料规范化管理，使党总支、党支部工作条例明确，思路清晰。对“三会一课”记录、民主生活会记录、形势任务教育学习记录、党员材料等进行统一规范，党支部结合工作实际，利用“微党课”、“制度日日学”时间组织党员对学习记录模板进行集中宣贯学习，全面营造宣贯制度、对标创效的环境氛围。

二、突出一个“行”字，强化队伍建设标准化

1.合理设置、调整基层党组织。根据企业中心工作的需要，及时配齐配强各级组织，使基层党组织标准化建设更好的服务于中心工作。进一步强化基层党组织第一责任人的责任意识，对基层党组织具体承担哪些任务、职责，党建工作由哪些人来抓，抓哪些内容，怎样抓好，做出明确界定，形成齐抓共管的党建落实责任体系。使基层党组织的设置更加合理，更加符合基层党组织表准化的要求。

三、紧盯一个“实”字，强化工作流程标准化

1.“两送一征”强化党建流程标准化。通过“两送一征”（“送知识、送服务、征意见”）活动，优化服务基层工作流程，实现党建工作、生产经营工作在各领域、各环节、各工序、各岗位运行过程的标准化、规范化。活动中，组织专人到基层党支部“送知识、送服务、征意见”，讲解党支部建设、创新党支部活动开展等一系列与党支部标准化建设相关的工作，帮助党支部建立“标准化建设文库”，将各类文件按照“2分2装”的原则，分为电子版和纸质版分别装夹、装盒，同时对各类记录、文件、计划、总结等进行统一规定。组织党员学习掌握党委成立流程、发展党员工作流程、党费收缴工作流程等，使党建工作更加清晰直观。

2.“党员信息管理服务”实现流程规范管理。进一步加强党务工作流程化管理，经多次调查研究和实验，制作党支部基础信息管理流程，并下发党员信息采集模板。党支部按照模板要求为每名党员建立电子信息卡，方便党员的日常基础信息维护统计，在进行党支部间组织关系转接时，可直接将电子信息发送至转入党支部，实现规范管理，避免重复统计，提高工作效率。

四、聚焦一个“细”字，强化学习培训标准化

1.带头学习，争做表率提升水平。详细制定《党委理论中心组学习制度》，采用自学和集体学习、每月列出思考题目的方式，加强研讨交流。开展“短信课堂”，依托网络短信平台向党员推荐发送学习内容。组织开展“党支部书记好书推荐”活动。每名党支部书记每季度进行书籍推荐，撰写推荐评价和学习心得。开展“树立六种意识，突出结果导向，强化过程管控”征文活动和“文明生产为了谁？美化环境为了谁？”大讨论活动。由班子成员带头撰写征文、参加讨论，全体职工积极参与、畅所欲言。同时，通过深入调查研究党员领导干部思想现状，认真进行梳理、总结，撰写案例材料。

2.创新“珲电微党课”提高党员学习主动性。结合企业安全生产、抢发电量、指标优化等中心工作，结合“三会一课”，在理论学习的基础上，开展“珲电微党课”活动。活动中各支部安排党员轮流带头“登台”讲安全小故事、讲规章制度、讲工作技巧和心得，切实将微党课与企业重点工作相结合，与形势任务相结合，与生产经营相结合。同时，在活动中针对企业增收节支、管理提升等工作，在每月下发的政治理论文字学习内容的基础上，适时配发一些电子漫画、短评及视频讲座等，灵活多样的开展党员干部培训，不断促进党支部学习的实用化、标准化、规范化和常态化。

通过课题的研究能够使基层党组织建设有效结合生产中心任务，激活活力，牢固树立价值思维和效益导向，全面提高党组织的思想建设、能力建设和作风建设，引导广大党员干部和职工群众进一步强化“六种意识”。不断规范党组织建设形式和内容为实现增收节支目标，促进企业更好更快发展，达到“组织坚强有力，制度机制完善，党务工作规范，助力攻坚创效，职工群众满意”的目标。

实践表明，通过加强基层党组织建设标准化，使党员素质得到进一步提高，党员的先锋模范作用进一步发挥，基层党组织的战斗堡垒作用得到进一步体现，各项工作得到有效推进。